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대한적십자사 혈액관리본부 CRM 콜센터 위탁운영 용역(2026-2028)
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첨부파일
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- 붙임 1. 입찰공고문(CRM 위탁운영 용역 2026-2028)_수정.hwp · 공고규격서
- 붙임 1. 입찰공고문(CRM 위탁운영 용역 2026-2028)_수정.pdf · 공고규격서
- 붙임 2. 제안요청서(대한적십자사 혈액관리본부 CRM 콜센터 위탁운영 용역).hwp · 공고규격서
- 붙임 3. 용역계약일반조건(재정경제부계약예규)(제149호)(20260430).hwp · 공고규격서
- 붙임 4. 특수조건 및 청렴계약 이행서약서(CRM 위탁운영 용역 2026-2028)(수정).hwp · 공고규격서
- 붙임 5. 입찰 및 청렴계약 특별유의서.hwp · 공고규격서
- 붙임 6. 인권보호이행서약서.hwp · 공고규격서
- 붙임 7. 개인정보처리 위탁계약서 및 보안서약서_CRM 용역.hwp · 공고규격서
공고 개요
대한적십자사 혈액관리본부 · 콜센터
- 계약업체
- 효성아이티엑스 주식회사
- 계약금액
- 2,764,669,080원
- 종합 점수
- -
- 참가
- 10곳 · 개찰 09/07(월)
계약
| 계약번호 | 계약일 | 계약금액 | 계약 기간 | 업체 |
|---|---|---|---|---|
| R26TE18520756 | 09/29(화) | 2,764,669,080원 | 금차 731일, 총차 731일 | 효성아이티엑스 주식회사 (주계약업체 100%) |
| R26TE18383253 | - | 2,764,669,080원 | 금차 731일, 총차 731일 | 효성아이티엑스 주식회사 (주계약업체 100%) |
요약 AI 요약
원활한 혈액사업 운영 지원과 고객 만족도 향상을 위해 CRM 콜센터를 위탁 운영합니다. 헌혈 관련 대국민 문의 응대 및 캠페인 수행을 통해 혈액 수급 안정화에 기여하는 것이 목적입니다.
- 헌혈 관련 인바운드 및 아웃바운드 종합 상담 업무 수행
- 상담원 채용, 교육, 근태 관리 및 복리후생 등 조직 관리
- 상담 매뉴얼 마련 및 서비스 품질(KPI) 관리
- 상담 결과 통계 보고 및 고객의 소리(VOC) 분석
- 상담실 시설 유지관리 및 개인정보 보호 등 정보보안 관리
- 기존 상담인력에 대한 고용승계 및 안정적 인력 확보
평가 · 배점
기술 : 가격 — 기술 90점 · 가격 10점
협상 대상 기준 · 제안서 평가결과 기술능력평가 점수가 기술능력평가 분야 배점한도 (90점)의 85%(76.5점)이상인 자를 협상적격자로 선정함
| 평가 항목 | 배점 |
|---|---|
| 기업신용평가등급 | 5점 |
| 용역수행 실적 | 10점 |
| 인증보유 실적 | 5점 |
| 사업 이해도 및 제안의 적정성 | 10점 |
| 콜센터 운영 지원 계획의 적절성 | 10점 |
| 상담품질 향상을 위한 계획의 적절성 | 10점 |
| 비상시 대처방안의 적절성 | 5점 |
| 상담사 보안교육 및 고객정보 보안관리 계획의 적절성 | 5점 |
| 인력 투입의 적절성 및 대체인력 보유 여부 | 10점 |
| 상담원 교육훈련 계획의 적절성 | 5점 |
| 민간위탁 노동자 보호 방안의 적절성 | 5점 |
| 자체 만족도 조사 등 외부고객 만족도 관리방안의 적절성 | 5점 |
| 감정노동자 보호 및 내부고객 만족도 개선방안의 적절성 | 5점 |
| 입찰가격 평점 | 10점 |
| 합계(항목을 더한 값) | 100점 |
참가 자격 · 제한
- 업종제한
- 기타자유업종(9999)
- 지역제한
- 제한 없음
- 공동수급
- 공동수급불허
- 입찰참가 제한
- 없음
- 실적경쟁 · PQ
- 실적경쟁
- 국제입찰
- 국내입찰
- 제출 방법
- 전자입찰
입찰 일정
| 진행 | 일시 | 남은 날 |
|---|---|---|
| 공고 게시 | 07/23(목) | 지남 |
| 입찰서 제출 시작 | 08/01(토) 00:00 | 지남 |
| 입찰참가자격 등록 마감 | 09/01(화) 18:00 | 지남 |
| 입찰서 제출 마감 | 09/02(수) 11:00 | 지남 |
| 개찰 | 09/07(월) 14:00 | 지남 |
가격
- 추정가격
- 2,590,909,091원
- 배정예산
- 2,850,000,000원
- 예정가격 방식
- 단일예가
공고 정보
- 공고종류
- 등록공고 (일반공고)
- 게시일
- 07/23(목)
- 공고번호
- R26BK01648198-000
- 참조번호
- 제2026-122호
- 공고기관
- 대한적십자사 혈액관리본부
- 수요기관
- 대한적십자사 혈액관리본부
- 계약방법
- 제한경쟁
- 낙찰방법
- 협상에의한계약
- 계약유형
- 총액계약
- 예정가격 방식
- 단일예가
- 추정가격
- 2,590,909,091원
- 배정예산
- 2,850,000,000원
- 공공조달분류
- 행사관리 및 기타 사업 지원서비스 › 기타 › 고객센터운영서비스
- 사전규격번호
- R26BD00252105
- 재공고
- 아니오
- 출처
- 나라장터
문서 발췌
과업·요구
■ ■ 목 차 ■ ■
Ⅰ. 제안요청 개요 1 1. 추진배경 1 2. 용역개요 1 3. 콜센터 운영현황 2 4. 위탁업무 범위 4 Ⅱ. 제안 요청사항 5 1. 추진목표 5 2. 제안요청 내용 5 3. 기타 고려사항 9 Ⅲ. 사업자 선정개요 11 1. 입찰 참가자격 11 2. 선정방법 및 절차 11 Ⅳ. 제안서 심사 및 평가 12 1. 제안서 심사 12 2. 제안서 평가 12 Ⅴ. 제안서 제출 및 유의사항 14 1. 제출방법 14 2. 유의사항 14 Ⅵ. 입찰 및 제안서 관련 서식 17
Ⅰ 제안요청 개요
추진배경 ❍ 원할한 혈액사업 운영 지원을 위해 CRM 콜센터 위탁운영 - 체계적인 상담원 교육, 고객 서비스 관리를 통한 혈액사업 일선 현장의 민원업무 경감 및 본연의 업무 역량에 집중 ❍ 전문상담원에 의한 신속·정확·친절한 고품질 상담서비스 제공을 통한 고객만족도 향상 및 기관 이미지 제고 용역개요 ❍ 용 역 명 : 대한적십자사 혈액관리본부 CRM 콜센터 위탁운영 용역 ❍ 용역기간 : 계약개시일로부터 24개월 * 2026.10.01. ∼ 2028.09.30. 예정 * 계약만료 후 신규 계약체결 지연 시 차기 사업자 선정까지 계약기간을 연장하여 용역을 수행해야 하며, 그에 따른 비용은 일할 정산하여 지급함 ❍ 사업예산 : 금2,850,000,000원(금이십팔억오천만원) * 초과·휴무 근무수당, 성과급, 교육비, 부가세 등을 포함한 일체의 금액임 ❍ 위탁인력 : 총원 31명 규모(관리자 1명, 상담원 30명) * 사업추진 중 상호협의 하에 운영규모가 변경될 수 있음 ❍ 위탁업무 : 혈액관리본부 CRM 콜센터 고객(민원) 상담업무 - 헌혈 관련 대국민 문의에 대한 인바운드/아웃바웃드 종합상담 - 상담원 채용, 근태 관리 및 교육지원 등 조직관리 업무 ❍ 운영형태 : CRM 콜센터 운영 및 채용에 관한 사항을 위탁, 장소와 시스템은 혈액관리본부에서 제공 ❍ 계약방법 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약) 기술 90% + 가격 10% * 계약 운영 관리 등의 문제로 공동수급 계약 불허 콜센터 운영현황 ❍ 대표번호 : ☏ 1600-3705 ❍ 운영장소 : 대한적십자사 서울동부혈액원(서울 노원구 동일로 1329) ❍ 운영시간 : 월~금 09:00~20:00 / 토·일·공휴일 10:00~18:00 * 연중 363일 운영(설날·추석 당일 휴무) ❍ 운영인력 : 총 31명(관리자 1명, 상담원 30명)
| 구분 | 운영시간 | (평균)근무인력 |
|---|---|---|
| 평일 | 09:00~20:00 | 25명 |
| 토요일 | 10:00~18:00 | 12명 |
| 일요일, 공휴일, 근로자의 날 | 8명 |
* 휴일은 설날·추석 당일로 함 * 운영 외 시간 ARS 및 답신전화(Call Back) 시스템 운영 * 평일/주말/공휴일 등 운영시간별 근무 인원은 협의 후 조율 * CRM센터 캠페인 시행 계획에 따라 일부 상담원은 변형근로 등을 운영할 수 있으며 기타 운영과 관련된 세부사항 등은 변경될 수 있음 ❍ 2025년도 상담실적 (단위 : 건)
| 구분 | 1분기 | 2분기 | 3분기 | 4분기 | 합계 |
|---|---|---|---|---|---|
| 인바운드 (인입콜수) | 71,442 | 68,258 | 68,570 | 81,198 | 289,468 |
| 아웃바운드 (시도콜수) | 26,875 | 27,677 | 23,258 | 23,081 | 100,891 |
❍ CRM 콜센터 주요 질의상담 내용
| 구분 | 문의유형 | 문의구분 | 구분 | 문의유형 | 문의구분 |
|---|---|---|---|---|---|
| 1 | 헌혈예약 | 단순 | 11 | 헌혈 후 부작용, 증상자 | 고난이도 |
| 2 | 헌혈의집 운영 | 12 | 기본 검사결과 | 단순/고난이도 | |
| 3 | 헌혈자 정보 수정 | 13 | 지정헌혈 | ||
| 4 | 헌혈의집 위치, 주차장 | 14 | 전자문진 | ||
| 5 | 홈페이지 계정 잠금 | 15 | 프로모션, 기념품 | ||
| 6 | 헌혈가능 연령, 기간 등 | 16 | 헌혈센터 봉사활동 | ||
| 7 | 헌혈유보군 | 고난이도 | 17 | 헌혈부적격사유 | |
| 8 | 헌혈 봉사시간 | 18 | 헌혈유공패 등 헌혈자 예우 | ||
| 9 | 약물 또는 예방접종으로 인한 헌혈참여 등 | 19 | 지금 헌혈센터 헌혈가능 및 대기시간 | ||
| 10 | 질병진료 및 처치 관련 헌혈참여 등 | 20 | 말라리아 지역, 외국여행 관련 헌혈참여 등 |
❍ 운영체계
| 구분 | 근무인력 |
|---|---|
| 혈액관리본부 헌혈진흥팀 | - 콜센터 총괄 운영 및 계약 관리 - 콜센터 운영 실적 관리‧점검 및 정산 - 콜센터 제반환경 구축 및 운영 - 콜센터 위탁사업자와 업무연락 및 연계체계 유지 - 전국혈액원(관련부서) ↔ 위탁사업자 간 소통 지원 등 |
| 혈액관리본부 혈액정보팀 | - CRM 전산 프로그램 운영·관리 지원 - CRM SW/HW 장비 유지보수 지원 등 |
| 위탁사업자 | - 상담원 채용, 교육, 근태관리 및 평가 - 상담원 복리후생 제공, 근무환경 개선 등 복지지원 - 콜센터 효율적 운영을 위한 관리 총괄 - 상담자료 DB구축 및 관리, 취득정보 보안관리 - 콜센터 생산성 및 품질향상방안 제시 - 각종 운영실적 보고서 작성 및 담당부서 제출 - 기타 콜센터 운영 전반적 관리 등 |
위탁업무 범위 ❍ 전화상담 업무 수행 (인/아웃바운드 상담) - 헌혈 관련 대국민 문의에 대한 종합상담 업무 수행 - 전국 헌혈센터 전화 자동 연결(1차 응대)에 따른 관련 상담 - 인바운드 콜백, 희귀혈액형(RH-) 확보 등 아웃바운드 캠페인 진행 ❍ 상담인력 운영·관리 - 상담원 채용, 퇴직, 복리후생, 근태, 인사 등 상담인력 관리 - 우수 상담인력의 안정적 확보를 위한 인력확보 채널 운영 - 신규 입사자 교육, 상담능력향상 교육, CS 등 교육관리 - 고품질 상담서비스 제공을 위한 상담 모니터링 및 고객만족도 관리 ❍ 생산성 및 서비스 품질 관리 - 상담업무 표준화 및 상담 매뉴얼 마련 - 상담 전문성 향상을 위한 생산성 지표 관리 방안 마련 - 서비스 품질 목표, 평가지표, 달성 전략 계획 제시 - 위기관리 방안에 대한 시나리오 제시 * 상담시스템 장애 발생 시 대응 방안 * 착오 상담에 따른 민원 피해 발생 시 해결 방안 등 ❍ 상담자료(주요 콜 지표) 등 데이터 관리 - 상담유형별, 내용별, 일자별 통계 등 상담결과 보고 - 고객 민원, 제도개선사항 등 VOC 분석 및 활용 방안 등 ❍ 시설물 유지관리 및 정보보안 관리 - 상담실, 회의실, 휴게실 등 시설 유지 및 보호 관리 - PC, 전화기, 집기기품 등 사무·전산기기 관리 및 관련 문서관리 - 각종 정보보안법령에 의거 PC보안, 입출입통제, 문서보안 등 관리 ❍ 기타 헌혈진흥팀에서 필요하다고 인정한 업무 등
Ⅱ 제안요청 사항
추진목표 ❍ 신속, 정확, 친절 응대로 고객 만족도 제고 ❍ 민원 응대 창구 일원화 및 매뉴얼 작성을 통한 업무 표준화 실현 ❍ 각종 상담자료, 통계(DB)의 체계적인 관리 및 활용 ❍ 헌혈예약, 희귀혈액형 확보 캠페인 등을 통한 혈액수급 안정화에 기여 제안요청 내용 ○ 제안업체는 본 사업의 제안요청 내용을 명확하게 이해하고 본 제안의 목적, 배경, 범위, 전제조건, 제안의 특징 및 장점을 구체적으로 제시하여야 함 ○ 본 사업을 추진함에 있어 추진목표 및 전략을 설정하고 구체적인 추진방안과 제안업체의 역할을 명확하게 기술하여야 함 ❍ 운영 기본방향 - 과업수행 목표 및 수행전략 제시 - 과업기간 세부일정 및 실행 방안 - 주요 상담 업무별 응대 방안
| 인바운드 | 아웃바운드 |
|---|---|
| · 헌혈관련 문의 안내 및 각종 민원 응대 · 전국 헌혈의집 운영에 대한 문의 응대 · 헌혈확인증명서 및 기타 증명서 발급 · 기타 관련 업무 등 | · RH(-) 긴급혈액 확보 및 수신동의 캠페인 · HLA-Matched 혈소판 헌혈자 확보 캠페인 · 단체헌혈관련 안내 캠페인 · 답신전화(콜백) 아웃바운드 진행 · 기타 관련 업무 등 |
* 상담업무는 헌혈진흥팀 요구에 따라 추가 또는 변경 가능 ❍ 인력운영 방안 - CRM센터 업무효율을 최대화 할 수 있는 조직설계 제시 - 수탁업체 변경 시 기존 상담인력에 대한 고용승계 방안 * 특별한 사정이 없는 한 고용유지 노력 및 고용을 승계하여 업무의 연속성, 안정성 유지하여야 하며, 구체적인 방안은 사업자 선정 기준에 포함됨 - 상담원 배치 및 근태관리 철저 방안 - 상담원 선발 기준, 이직률 최소화 및 충원관리 방안 - 관리자급 상담원 능력 및 전문성 확보 방안 - 상담원 결원 발생 시 공백 없는 대체인력 투입 방안 * 상담원의 결근, 퇴사 등으로 인한 공백 발생 시 미리 헌혈진흥팀에 이를 통보해야 하며, 위탁비는 일할 계산하여 정산 조치함, 상담인력 관리가 원활하지 못한 경우 계약해지의 사유가 될 수 있음 * 신규 상담원 및 대체 상담원 투입시, 관련 교육 계획·시행에 따른 제반 비용은 계약상대자가 부담하며, 인계인수를 철저히 하여 업무 공백이 발생하지 않도록 해야 함 - 상담원 복리후생·성과보상 및 보호 방안 * 모든 상담원은 계약상대자의 정규직 직원으로 채용해야 하며, 상담원 관리는 근로기준법을 준수(상담원에 대한 4대 보험 및 복지증진 방안 시행) * 장시간 강성민원 응대 상담원 케어 방안, 상담원 고충 접수제도 및 처리방안, 복지서비스 개선, 스트레스 해소 프로그램 등 * 고용노동부 ‘민간위탁 노동자 근로조건 보호 가이드라인(‘19.12.06)’ 및 ‘민간위탁 노동자 근로조건 보호 가이드라인 실무매뉴얼(‘21.05.04.) 준수 ❍ 교육훈련 방안 - CS교육, Skill-up 교육, 업무교육 프로그램 운영 방안(교육 후, 월보고 시 교육 진행사항 기재) - 상담내용 분석 등 최선의 결과를 도출할 수 있도록 수시로 업무 매뉴얼(상담 매뉴얼 등) 작성·업데이트 및 상담원 교육 등 방안 - 상담원 능력 향상 및 경력 관리 방안 - 신규 상담원 및 대체인력 투입 시, 교육·관리 방안(교육 기간 5일) * 신규상담원 교육 기간(5일) 확보하여 업무공백이 발생하지 않도록 함 - 교육 목표, 내용, 일정, 평가계획 및 업무 부진자 조치 방안 - 교육 평가 실시 및 피드백 방안 - 개인정보 보호 관련 교육계획 및 방안 * 업무 수행 시 개인정보 보호법 준수(대표자 및 상담원 별 보안서약서 작성, 연2회 이상 교육 실시) * 대한적십자사 개인정보 보호법 관련 정책 및 프로그램 이용 준수 ❍ 생산성 및 품질관리 방안 - 상담품질관리·생산성 향상 및 성과부진자 관리 방안 - 상담원 평가 및 동기부여 방안 - 고객 클레임 최소화 및 고객 만족도 향상 방안 - 대한적십자사 혈액관리본부 CRM센터 핵심성과지표(KPI) 관리 방안
* 이직율 5% 이하, 응대율 95%이상, 통화품질 90점 이상 등 - 클레임, 상담 관련 소송 발생 시 대처 방안 * 폭언, 욕설, 성희롱 등 악성 민원 대처 및 법률적 조치 방안 ❍ 운영보고 관리 방안 - 각종 통계자료의 목록 및 내용을 구체적으로 제시 - 기간(수시, 주간, 월간, 분기, 연간 등)별 보고서 제출 계획 제시 * 보고서는 결과 보고, 익월 계획사항 등 포함 - 매달 15일 이내 전월 운영 현황 결과 보고 제출, 해당 결과 보고 확인 후 검사검수 진행 * 인바운드·아웃바운드 현황, 상담원 입퇴사 현황, 근무율, 전월 급여명세서 등 ❍ 정보보안 및 시설 관리 방안 - 사업수행과 관련된 제반 보안대책 제시 - 고객정보 보호 및 업무관련 보안 유지 방안 및 사고발생 시 손해 배상 등의 조치 방안 - 사고발생시 수습, 보고, 대처방안 및 손해배상 등 조치 방안 - 혈액관리본부 CRM센터 시설 및 환경관리 방안 * 화재단속, 서류보관 및 시건 장치 확인, 소등 및 전원상태 확인 등 ❍ 기타 지원 및 차별화 제안 - 운영을 위한 사전 준비 및 조기 안정화를 위한 구체적 지원 방안 - CRM센터 특화 운영을 위한 창의적이고 차별화된 지원 방안 ❍ 구성인원 자격요건 및 담당 업무
| 구분 | 자격 | 담당업무 |
|---|---|---|
| 관리자 (1) | · 5년 이상의 콜센터 관리자(팀장·센터장·매니저 등) 관리 업무 경력자 | · 콜센터 상담원 총괄운영 및 관리 · 상담원 근태 관리, 교육 · 민원상담 처리 및 담당부서 이관 · 상담 평가, 분석, 품질 향상 · 업무 매뉴얼, 상담 내용 정리 및 분석 보고서 작성 등 · 시설물 유지·관리 및 정보 보안관리 책임 · 장애 발생 시 조치 · 기타 관련 업무 |
| 일반 상담원 (30) | · 1년 이상의 콜센터 상담업무 경력자 | · 고객 민원 상담 및 조치 · 인바운드/아웃바운드 업무 이체 · FAX, SMS, 이메일 발송 등 업무 · 시설물 유지·관리/정보 보안관리 책임 · 기타 관련 업무 |
* 구성인원별 세부 업무분장은 헌혈진흥팀과 협의 후 위탁사업자가 효율적 관리·운영 기타 고려사항 ❍ 계약상대자는 대한적십자사 CRM 콜센터 위탁운영 개시 전 필요한 일련의 업무 프로세스를 숙지하여야 하며, 해당 업무의 인수인계를 위해 사전에 상담원 배치 및 교육계획을 수립하고 헌혈진흥팀과 협의해야 함 ❍ 업무 습득이 미진하거나 업무 수행과정에서 고객 응대에 불성실한 인력의 교체를 요구할 수 있으며 계약상대자는 이를 성실히 이행 하여야 함 ❍ 계약상대자는 상담 등 업무 실적 보고서를 월별, 분기별로 작성하여 익월 15일 이내에 보고하여야 함 * 요청에 의한 인‧아웃바운드에 관련된 사항은 별도 보고 ❍ 위탁과 관련하여 수집, 생산, 가공되는 정보(음성정보 등)의 소유권은 헌혈진흥팀에 있으며, 계약만료 혹은 헌혈진흥팀의 요구 시, 정보는 복원 할 수 없도록 폐기하고 관련 증빙자료를 제출하여야 함 ❍ 헌혈진흥팀의 조직 및 환경 변화에 의해 과업내용에 변경이 있을 경우, 계약 기간에 관계없이 변경 내용을 수용해야 하며 이를 수용하지 않을 경우 계약을 해지 할 수 있음 ❍ 국내외 재난 등 헌혈진흥팀의 사정으로 인해 일시적인 긴급 CRM 콜센터 운영 및 추가인력이 필요할 경우, 계약 시 제출한 산출 내역서와 동일한 조건으로 1주일 내에 인력을 배치하여 운영할 수 있도록 협조해야 하며 비용은 과업 수행 완료 후 일괄 정산함 ❍ 제안금액(입찰금액)은 연간 인건비 상승분 금액을 반영하여야 함 ❍ 업무(아웃바운드) 시 발생한 통신비는 헌혈진흥팀에서 매월 별도 정산함 ❍ 국민건강보험료, 노인장기요양보험료, 국민연금보험료, 퇴직급여 충당금은 사후 정산함 * 재정경제부 (계약예규)용역계약일반조건 제27조의3(국민건강보험료 등의 사후정산), (계약예규)정부 입찰·계약 집행기준 제91조 또는 94조 등에 의함 ❍ 계약상대자는 헌혈진흥팀의 개인정보 및 정보보안에 대한 정책 (규정) 등을 준수하고, 본 과업과 관련하여 취득한 일체의 정보를 유출 또는 누설하여서는 안 되며, 이의 위반으로 인한 문제 발생 시 민‧형사상의 모든 책임을 짐 ❍ 인건비 조건 - 위탁사업자는 계약 후, 근로자에게 지급하는 직접 인건비에 대하여 ‘구성인력별 산출 근거표’를 작성하여 제출 - 직접인건비는 다른 용도로 사용할 수 없음 - 위탁사업자는 직접인건비 금액을 100% 지급하여야 하며, 근로자 에게 지급하지 않는 항목을 산출내역서에 반영하여 청구 할 수 없고, 과다 청구한 내역이 있는 경우 이를 반환하여야 함 - 위탁사업자는 각종 수당(연차·시간외·휴일 등) 청구를 위해서 근무대장 등을 첨부하여 발생 사실을 증빙하여야 하며, 증빙하지 못하는 부분에 대해서는 청구할 수 없음 - 위탁사업자는 제안요청서에 표기된 운영시간 및 운영형태 세부 내역을 확인 후 시간외·휴일·야간근로를 운영해야 하며 초과하여 근로가 필요한 경우 헌혈진흥팀과 사전 협의를 진행하여야 함, 협의 없이 진행된 사항에 대해서는 수당을 청구할 수 없음
❍ 본 제안요청서에 명시되지 않은 사항은 특수조건 및 일일 근무지시 등에 의하며, 계약상대자는 혈액관리본부 CRM 콜센터의 효율적인 관리·운용을 위하여 필요하다고 인정되는 지시, 명령사항을 성실하게 이행하기 위해 최선을 다하여야 함
Ⅲ 사업자 선정개요
입찰 참가자격 ❍ 다음 각 호의 자격 요건을 모두 충족하는 자 - 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제12조 및 동법 시행규칙 제14조 규정에 의한 ‘경쟁입찰 참가자격을 갖춘 자’ - 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제76조 ‘부정당업자의 입찰자격 제한’에 의거 제한을 받지 않는 자 - (실적제한) 입찰공고일 기준 3년 이내, 단일규모(동일 사업자)로 30명 이상의 콜센터 운영 실적이 있는 업체 * 공공/민관 실적 제한없음 - 「국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정」에 의하여 ‘기타 자유업(업종코드 : 9999)’으로 입찰참가 등록한 업체 선정방법 및 절차 ❍ 선정방법 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약) / 입찰공고문 참조 ❍ 선정절차 : 입찰공고 → 가격입찰 → 제안서 접수 → 제안서 평가 → 우선협상 대상자 선정 → 기술·가격 협상 → 낙찰자 선정 → 계약체결
| 심사단계 | 구분 | 심사내용 | |||
|---|---|---|---|---|---|
| 1단계 | 기술능력 평가 (PT심사) | ㆍ프레젠테이션 ㆍ제안서를 기초로 기획, 사업내용 등 검토 ㆍ평가위원별로 제안서 평가기준에 따라 평가 ※ 발표시간은 업체당 25분 (발표 15분, 질의 10분) ※ 발표자는 제안서에 명시된 사업관리자(PM)만이 가능, 사업관리자(PM)가 발표에 참석하지 못할 경우 사업 참여인력이 대체 발표 | |||
| 2단계 | 우선협상 대상자 선정 | ㆍ입찰가격 평가 및 우선협상 대상자 선정 ※『협상에 의한 계약체결기준(재정경제부 계약예규)』에 의함 | |||
| 3단계 | 협상 | ㆍ세부 내용 협상 | |||
| 4단계 | 계약체결 | ㆍ계약체결 |
배점·평가
Ⅳ 제안서 심사 및 평가
제안서 심사 ❍ 재정경제부 계약예규 제538호「협상에 의한 계약체결기준」을 적용하여 대한적십자사 혈액관리본부 내․외부 전문위원(8인)으로 구성된 평가위원회에서 평가 기준에 의거 평가 제안서 평가 ❍ 평가방법 - 일시 및 장소 : 입찰서 제출 마감 후 추후 통보(원주 사옥 예정) - 발표요령 : 기제출한 제안서(또는 발표자료)로 프레젠테이션 실시 - 발표시간 : 25분 (제안내용 발표 15분, 질의응답 등 10분) - 기술평가점수는 각 평가위원의 기술평가점수 중에서 최저 및 최고점을 제외한 후 산술 평균하여 산출(다만, 최저 또는 최고 점수가 2개 이상일 때는 하나만 제외)
▸ 제안 설명자는 제안업체의 사업관리자(1명) 및 보조자(1명) 등 2명 이내로 제한함 ▸ 발표순서는 가격입찰서 접수순이며, 발표에 참여하지 않은 업체는 평가 대상에서 제외함 ▸ 제안 설명 및 평가일정, 발표시간은 참여 업체 수에 따라 변동가능함 ❍ 평가기준 - 제안서는 기술능력평가 90점과 가격평가 10점, 총합 100점을 적용 - 제안서는 제출 자료에 한해 평가하며, 미기재사항은 평가하지 않음 - 평가항목별 평가자 ① 정량적 평가분야 : 혈액관리본부 담당부서 평가 ② 정성적 평가분야 : 제안서 평가위원회(8인) 평가 ③ 입찰가격 평가 : 혈액관리본부 담당부서 평가 ❍ 협상적격자 선정 - 제안서 평가결과 기술능력평가 점수가 기술능력평가 분야 배점한도 (90점)의 85%(76.5점)이상인 자를 협상적격자로 선정함 - 협상의 순서는 선정된 협상적격자의 기술능력평가 점수와 입찰 가격평가 점수를 합산하여 고득점 순에 따라 결정 * 다만, 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가 점수가 높은 제안자를 우선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 기술능력의 세부평가항목 중 배점이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 자를 우선순위자로 함 ❍ 협상 및 낙찰자 선정 - 협상범위는 협상대상자가 제안한 사업내용, 추진방법, 추진일정 등 제안서로 제출된 모든 내용이며 평가위원회에서 요구한 사항 등을 반영하여 협상을 통해 그 내용을 조정할 수 있음 ❍ 협상결과 통보 및 계약 - 계약체결 및 이행에 관하여는 서면으로 통보한 협상결과와 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」및「동법 시행령」, 「동법 시행규칙」과 이에 근거한 계약의 일반조건, 특수조건 등 일반원칙에 따름 - 위탁운영비는 검수 후 매월 지급하되, 필요시 협의 후 대금지급 횟수를 조정할 수 있음 ❍ 기타 유의사항 - 입찰 참가와 관련된 일체의 비용은 입찰 참가자의 부담으로 하며, 사업수행에 따른 산출물에 대한 모든 권리(소유권, 저작권 일체 및 2차적 저작물 작성권 등)는 공동소유를 원칙으로 함 - 평가위원 명단, 평가내용, 협상결과 등은 공개하지 않으며, 입찰 참가자는 평가결과에 대해 이의를 제기할 수 없음
[참고 2]
제안서 평가항목 및 배점한도
| 구분 | 항목 | 세부항목 | 평가요소 | 배점 | |
|---|---|---|---|---|---|
| 기술 (90) | 정량적 평가 (20) | 경영상태 (5) | 기업신용 평가등급 | ‘참고 4’ 참조 | 5 |
| 유사사업 수행실적 (10) | 용역수행 실적 | 10 | |||
| 상담품질 인증내역 (5) | 인증보유 실적 | 5 | |||
| 정성적 평가 (70) | 일반현황 (10) | 사업 이해도 및 제안의 적정성 | - 혈액관리본부 혈액사업에 대한 이해도 - 사업수행 제안의 적정성, 독창성 등 | 10 | |
| 사업관리 (30) | 콜센터 운영 지원방안 | - 콜센터 운영 지원 계획의 적절성 | |||
| 상담품질 관리방안 | - 상담품질 향상을 위한 계획의 적절성 - 응대율, 만족도 등 계량․비계량지표의 효율적 관리방안의 적절성 | ||||
| 위기관리방안 | - 대량이직, 사고발생, 특이 민원발생 등 비상시 대처방안의 적절성 | 5 | |||
| 정보보안 관리방안 | - 상담사 보안교육 및 고개정보 보안관리 등 계획의 적절성 | ||||
| 인력관리 (15) | 인력관리방안 | - 인력충원, 인력배정, 이직 등 이탈 발생 시 즉시 대체가능한 인력 보유 여부 - 인력 투입의 적절성 | 10 | ||
| 교육훈련계획 | - 상담원 교육훈련 계획의 적절성 | 5 | |||
| 노무관리 (5) | 민간위탁 노동자 보호 방안 | - 고용승계 및 유지, 합리적 임금체계 및 지급수준, 취약계층 채용, 노동관계법령 준수, 협력적 노사관계 구축 방안의 적절성 | |||
| 만족도향상 (10) | 외부고객 만족도 | - 자체 만족도 조사 진행 등 만족도 지속 관리방안의 적절성 - 민원 1차 해결 및 관리방안의 적절성 | |||
| 내부고객 만족도 | - 감정노동근로자 보호계획 및 직원복리후생, 근무환경 개선방안의 적절성 | ||||
| 가격 (10) | 입찰가격평가(10) | - 기획재정부 계약예규 협상에 의한 계약체결 기준에 의거 ‘입찰가격 평점산식’에 따라 평가 | 10 | ||
| 합계 | 100 |
| 등급 | 가중치 | 평가기준 |
|---|---|---|
| A | 100% | ▹평가항목별 내용이 매우 우수하여 탁월한 성과가 기대됨 |
| B | 90% | ▹평가항목별 내용이 우수하여 적정한 성과가 기대됨 |
| C | 80% | ▹평가항목별 내용이 평이하여 보통의 성과가 기대됨 |
| D | 70% | ▹평가항목별 내용에 문제점이 예상되어 용역수행이 어려울 것으로 판단됨 |
| E | 60% | ▹평가항목별 내용에 문제점이 있어 용역수행이 불가능할 것으로 판단됨 |
【정성평가 등급별 배점기준(평가항목별 배점×평가등급 가중치)】 1) 정성적 평가는 평가항목별 등급을 5등급으로 구분하여 평가하며, 항목별 배점에 따라 등급점수를 부여한다. 2) 항목 평가를 위한 자료 미제출 시는 최저점 처리한다.
| 평가등급 | A | B | C | D | E | |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 배점 | 10점 | 10 | 9 | 8 | 7 | 6 |
| 5점 | 5 | 4.5 | 4 | 3.5 | 3 |
[참고 3]
정량적 지표의 평가기준
1. 경영상태 : 기업신용평가 등급에 의한 평가(5점)
| 신용평가등급 | 평점 | ||
|---|---|---|---|
| 회사채 | 기업어음 | 기업신용평가등급 | 평점 |
| AAA, AA+, AA0, AA- A+, A0, A-, BBB+, BBB0 | A1, A2+, A20, A2-, A3+, A30 | AAA, AA+, AA0, AA-, A+, A0, A-, BBB+, BBB0 | 5 (배점의 100%) |
| BBB-, BB+, BB0, BB- | A3-, B+, B0 | BBB-, BB+, BB0, BB- | 4.75 (배점의 95%) |
| B+, B0, B- | B- | B+, B0, B- | 4.5 (배점의 90%) |
| CCC+ 이하 | C 이하 | CCC+ 이하 | 3.5 (배점의 70%) |
| 유사사업 수행실적 | 비고 | |
|---|---|---|
| 계약금액(누계) | 배점 | 비고 |
| 28.0억원 이상 (100% 이상) | 10 (배점의 100%) | 공고일 기준 최근 3년내 유사실적(부가세 포함) |
| 19.6억원 이상 28.0억원 미만 (70% 이상 ~ 100% 미만) | 9 (배점의 90%) | |
| 11.2억원 이상 19.6억원 미만 (40% 이상 ~ 70% 미만) | 8 (배점의 80%) | |
| 11.2억원 미만 (40% 미만) | 7 (배점의 70%) | |
| ※ 단, 입찰참가 자격「입찰공고일 기준 3년 이내, 단일규모(동일 사업자)로 30명 이상의 콜센터 운영 실적이 있는 업체」에 따라 유사사업 수행실적이 없는 업체는 입찰 참여 불가 |
3. 상담품질 인증 내역(5점) / 미제출의 경우‘0점’처리 - KS인증 : 산업표준화법에 의거한 KS인증 - ISO인증
| 구분 | KS인증 | ISO인증 | |
|---|---|---|---|
| 인증 제출 | 점수(5점) | 3점 | 2점 |
참가자격
이 입찰 설명서는 입찰자와 낙찰자가 숙지하고 준수하여야 할 사항을 기재한 것으로써 모든 입찰희망자는 이를 열람하여야 합니다. 이 입찰과 관련하여 추가 문의사항이 있으면 아래 담당자에게 연락하시기 바랍니다. ○ 입찰참가자격 등록, 나라장터 시스템: 정부조달 콜센터(1588-0800) ○ 수요부서 담당자(제안요청서, 규격서 등) : 혈액관리본부 헌혈진흥팀 ☎ 033-811-0065 - 주소 : 강원도 원주시 혁신로 50 ○ 계약부서 담당자(입찰공고, 개찰, 계약방법 등) : 혈액관리본부 구매자산팀 ☎ 033-811-0114 - 주소 : 강원도 원주시 혁신로 50 1. 입찰에 부치는 사항 ◦ 공고번호 : 제2026-122호 ◦ 수요물자구분 : 용역 ◦ 입찰건명 : 대한적십자사 혈액관리본부 CRM 콜센터 위탁운영 용역(2026-2028) ◦ 수요기관 : 대한적십자사 혈액관리본부 헌혈진흥팀 ◦ 입찰방법 : 제한(총액)경쟁입찰 / 전자입찰 - 국가계약법시행령 제21조에 따른 실적제한(2. 입찰참가자격 참고) ◦ 낙찰자 결정 방법 : 협상에 의한 계약 ◦ 입찰공고기간 : 2026. 7. 23. ~ 2026. 9. 2. 11:00까지 ◦ 계약기간 : 계약개시일로부터 24개월(2026. 10. 1. ~ 2028. 9. 30. 예정) ◦ 배정예산 : 금2,850,000,000원(VAT 포함) ◦ CRM 콜센터 운영장소: 서울특별시 동부혈액원 내
※ 상기 일정 및 장소는 변경될 수 있으며 변경 시 별도 통보함 ※ 제안요청서 설명회 미실시 ※ 상기 일정에도 불구하고 제안서 평가 완료 후 개찰 예정 2. 입찰참가자격 ◦ 국가를당사자로하는계약에관한법률 시행령 제12조 및 동법 시행규칙 제14조에 의한 자격요건을 구비한 자 ◦ 국가를당사자로하는계약에관한법률 제27조 규정에 의한 부정당업자에 해당하지 않는 자 ◦ 본 사업은 공동수급(공동이행방식)을 및 하도급을 불가함 ◦ 우리 사에 입찰 관련 서류를 입찰마감일시까지 제출한 자 ※ 제안평가용 서류 제출 관련사항은『제안요청서』참고 ◦ 전자입찰서 제출 마감일 전까지 나라장터(G2B시스템)에 기타자유업(업종코드 : 9999)으로 입찰 참가 자격 등록을 완료한 자 ◦ 입찰공고일 기준 3년 이내, 단일 규모(동일 사업자)로 30명 이상의 콜센터 운영 실적이 있는 자(유사사업 수행실적이 없는 업체는 입찰 참여 불가) ※ 국가계약법시행령 제21조 제①항 제5호(용역수행실적)에 따른 제한경쟁입찰 ◦ 개찰 전 나라장터 전자조달시스템 상에서 위 참가자격이 조회가 되지 않을 경우 유효한 입찰참가자로 보지 않음 ◦ 개찰 시 나라장터 전자조달시스템 상 입찰 참가자격의 제조건이 확인되지 않는 경우 유효한 입찰 참가자로 보지 않으므로 입찰참가자는 입찰 전에 전자조달시스템상의 정보를 최신정보로 수정하시기 바람 ◦ 미자격자가 고의로 입찰에 참가하거나 국가를당사자로하는계약에관한법률시행령 제76조 해당사항의 입찰에 관한 서류를 부정하게 행사한 자 또는 고의로 무효의 입찰을 한 자에 해당된다고 판단될 경우에는 관계규정에 따라 부정당업자로 제재할 수 있음 3. 제출서류 ◦ 입찰참가자는 다음 서류를 수요부서에 기한 내 제출하여야 하며, 제출 마감일시까지 지정된 장소로 제출하지 않는 경우 제안서 미제출로 입찰참가 무효 처리함 ※ 제출기한 : 2026. 9. 2. 11:00까지
※ 조달청 나라장터(G2B) 시스템에 전자보증서로 송부 (대한적십자사 혈액관리본부 사업자등록번호 201-82-04551) ※ 반드시, 전자제출을 하여야하며(ex 증권의 경우, 증권사에 전자제출 요청 필), [입찰보증금납부현황]에 미표기시 모든 책임은 투찰자에게 있음 ※ 가격 입찰서 제출 마감일시(2026. 9. 2. 11:00)까지 제출하여야 함 ※ 입찰공고 마감 일시 이후 전자보증서 조회가 되지 않을 경우 유효한 입찰참가자로 보지 않음 ◦ 낙찰자가 기간 내에 계약을 체결하지 아니한 경우 입찰보증금은 우리 사에 귀속되며 부정당업자 제재를 받게 됨 5. 가격입찰서 제출 ◦ 가격 입찰 시 부가세를 포함한 총액을 전자 입찰서로 제출 ◦ 본 입찰은 전자입찰로만 집행하며, 전자입찰서는 반드시 나라장터를 이용하여야 하고, 전자입찰서 제출 확인은 전자 입찰시스템의 보낸 문서함에서 확인가능함(http: //www.g2b.go.kr) ◦ 입찰자가 면세사업자인 경우 입찰금액은 반드시 부가가치세를 포함하여 투찰하여야 하며, 입찰결과 낙찰자가 면세사업자인 경우 부가가치세 상당액을 차감한 금액을 계약금액으로 함 ◦ 본 입찰은 나라장터 개인인증서를 보유한 대표자 또는 입찰대리인은「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서」제7조 제1항에 따라 전자입찰서 제출이 가능하며 시스템 관련 문의사항은 나라장터로 문의 바람(☎1588-0800) ◦ 우리사 필요에 따른 자료를 요청할 경우 제출하여야 유효한 입찰참가자로 등록됨 6. 예정가격 및 낙찰자 결정방법 ◦ 본 입찰의 예정가격은 단일예정가격에 의함 ◦ 본 입찰은 협상에 의한 계약으로 제안서평가 결과 85%(76.5점) 이상인 자를 협상적격자로 선정하며, 기술 능력과 입찰가격 평가점수의 합산점수가 높은 업체부터 순차적으로 협상을 실시함(세부사항은 제안요청서 참조) ◦ 배점기준 : 제안서평가(90점) + 입찰가격평가(10점) ◦ 기타사항은 재정경제부 계약예규 “협상에 의한 계약체결기준”에 의함