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횡성사랑상품권(횡성사랑카드) 운영대행 용역 공고 [협상에 의한 계약]

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공고 개요

강원특별자치도 횡성군 · 금융

추정가격
4.91억원
개찰
10/19(월) 17:00 · D-6
낙찰방법
협상에의한계약 · 기술 90 : 가격 10
참가 자격
제한 없음
무슨 일
횡성사랑상품권 플랫폼·카드 운영대행
걸리는 것
추가 자격 요건
입찰 전
서류·입찰서 직접 제출(방문·우편·팩스·이메일) · 사전 참가신청·등록

요약 AI 요약

지역자금의 역외 유출을 막고 소비를 촉진해 지역경제를 살리기 위해, 횡성군이 발행하는 충전식 선불카드형 횡성사랑상품권(횡성사랑카드)의 플랫폼과 카드·모바일 앱을 운영·관리할 운영대행사를 선정하는 사업이다.

핵심요약

걸리는 것
추가 자격 요건

추가 자격 요건

전자금융거래법 제28조에 의한 전자금융업자로서 선불전자지급수단 발행 및 관리업을 금융위원회에 등록한 사업자 또는 전자금융보조업자이어야 함(입찰 공고일 현재). 조달청 전자입찰 참가자격등록업체이어야 함.

나. 입찰 공고일 현재 ｢전자금융거래법｣ 제28조 규정에 의한 전자금융업자로서 선불전자지급수단 발행 및 관리업을 금융위원회에 등록한 사업자 또는 ｢전자금융거래법｣ 제2조 규정에 의한 금융위원회가 정한 전자금융보조업자
입찰 전
서류·입찰서 직접 제출(방문·우편·팩스·이메일) · 사전 참가신청·등록

입찰 전 따로 할 절차 · 서류·입찰서 직접 제출(방문·우편·팩스·이메일) · 사전 참가신청·등록

제안서는 방문제출만 가능(우편·이메일·FAX 불가), 접수기간 2026.10.19.(월) 10:00~17:00(12~13시 제외). 조달청 입찰참가자격등록을 제안서 제출 마감일 전일까지 하여야 함.

3) 제출방법 : 방문제출(우편, 이메일, FAX 접수 불가)
라. 조달청 전자입찰 참가자격등록업체이어야 하며, 조달청 입찰참가자격 미등록업체는 조달청 입찰참가자격등록규정에 따라 제안서 제출 마감일 전일까지 등록하여야 함
대금 방식
발주처가 대금 지급

횡성군이 플랫폼 사용료(총사업비 3년 540,000,000원, 부가세 포함)를 부담하고, 플랫폼 개발비·유지보수·운영비 등 다른 비용은 계약상대자가 전액 부담한다. 이용자·가맹점이 대금을 내는 구조는 문서에 없다.

  • 이용자 몫 수납 · 해당 없음 본 답이 발주처 대금 지급이므로 이용자 몫 수납 자체가 해당하지 않는다.
카드형 횡성사랑상품권 플랫폼 이용에 따른 사용료는 횡성군(이하, ‘계약기관’이라 한다)이 부담하고, 플랫폼 개발비용 및 유지보수, 운영비용 등 다른 비용에 대해서는 계약상대자가 전액 부담한다.

문서 분석

금융업 인가
전자금융업(지급결제·선불)

입찰 공고일 현재 전자금융거래법 제28조에 의한 전자금융업자로서 선불전자지급수단 발행 및 관리업을 금융위원회에 등록한 사업자 또는 전자금융보조업자. 다만 우선협상대상자로 선정된 후 자체 카드 발급 운영이 불가한 경우 계약체결 전까지 여신전문금융업법 제3조에 따른 국내 신용카드업자와 협약서를 제출하여야 함.

나. 입찰 공고일 현재 ｢전자금융거래법｣ 제28조 규정에 의한 전자금융업자로서 선불전자지급수단 발행 및 관리업을 금융위원회에 등록한 사업자
또는 ｢전자금융거래법｣ 제2조 규정에 의한 금융위원회가 정한 전자금융보조업자
가. 제안사는 우선협상대상자로 선정된 후 자체 카드 발급 운영이 불가한 경우 계약체결 전까지 ｢여신전문금융업법｣ 제3조 규정에 따른 국내 신용카드업자와 횡성사랑상품권 카드 발급 운영을 위해 맺은 협약서를 제출하여야 한다.

문서 분석

자금 다루는 방식
지급·결제 대행(카드·지역화폐 등)

충전식 선불카드 형식의 횡성사랑상품권 플랫폼을 대행·운영하며, 충전·환불 시 실시간 이체, 오픈뱅킹 기반 구입(충전)·환불 서비스 제공. 운영자금은 횡성군이 운영하며 입출금 내역 모니터링 기능만 제공.

- 횡성사랑상품권은 충전식 선불카드 형식으로 IC카드 단말기를 보유한 횡성사랑상품권 가맹점에서만 사용 가능도록 플랫폼 지원
- 충전취소에 대한 환불, 잔액에 대한 환불은 실시간 사용자에게 이체
※ 오픈뱅킹 서비스 기반 사용자 기 보유 계좌를 이용한 구입(충전), 환불 서비스 제공

문서 분석

가격

추정가격
490,909,091원
배정예산
540,000,000원
예정가격 방식
비예가

참가 자격 · 제한

업종제한
제한 없음
문서: 업종·면허 조합 · 여럿 모두
지역제한
제한 없음
문서: 지역 조건 · 없음
제출 방법
직찰
문서: 입찰 전 절차 · 서류·입찰서 직접 제출(방문·우편·팩스·이메일) · 사전 참가신청·등록
실적경쟁 · PQ
해당 없음
문서: 실적 · 점수에 반영
공동수급
공동수급불허
문서: 공동수급 · 막음
입찰참가 제한
없음
국제입찰
국내입찰

입찰 일정

진행일시남은 날
공고 게시10/07(수)지남
개찰10/19(월) 17:00D-6

평가 · 배점

기술 : 가격 — 기술 90점 · 가격 10점

협상 대상 기준 · 제안서를 제출받아 종합평가를 실시하여 종합 점수가 70점 이상인 업체 중 고득점 1순위 업체를 우선 협상적격자로 선정한다. (70점 미만인 업체는 협상대상에서 제외)

배점표 (AI 요약)
평가 항목배점
기술인력 보유현황6점
유사사업 수행실적6점
신용평가 등급4점
부정당업자 제재유무4점
사업의 이해도10점
제안사의 수행역량15점
플랫폼의 우월성15점
사용자 이용편의10점
가맹점 편의성 및 이용 활성화10점
추가 제안10점
제안가격10점
합계(항목을 더한 값)100점

사업 내용 · 이 공고에 든 일

중심 · 횡성사랑상품권 플랫폼·카드 운영대행

용역 › 금융

선불전자지급수단 발행·관리업 등록 사업자가 카드형 지역화폐 플랫폼을 운영·관리하고 카드 발급·충전·환전·정산을 대행하는 금융 결제 운영 용역이다.

걸리는 것 · 입찰 전 할 일

걸리는 조건

추가 자격 요건

전자금융거래법 제28조에 의한 전자금융업자로서 선불전자지급수단 발행 및 관리업을 금융위원회에 등록한 사업자 또는 전자금융보조업자이어야 함(입찰 공고일 현재). 조달청 전자입찰 참가자격등록업체이어야 함.

나. 입찰 공고일 현재 ｢전자금융거래법｣ 제28조 규정에 의한 전자금융업자로서 선불전자지급수단 발행 및 관리업을 금융위원회에 등록한 사업자 또는 ｢전자금융거래법｣ 제2조 규정에 의한 금융위원회가 정한 전자금융보조업자

입찰 전 할 일

더 확인할 것

실적

감점 · 점수에 반영

정량평가 수행실적(6점) 항목에서 유사사업 수행실적을 평가함. 5건 이상 6점, 2~4건 4점, 1건 이하 2점. 별지 제10호 서식 주)에 공고일 기준 최근 3년 이내 1년 이상 이행사업에 한해 기재, 하도급실적은 발주기관 승인 득한 경우만, 공동도급은 제안사 지분만 기재. 별지 제11호 서식 주)에 민간실적은 계약서·세금계산서 등 첨부, 하도급실적은 발주처 승인 경우 인정.

2) 수행실적(6점) : 유사사업 수행실적
| 유사사업 수행실적 | 5건 이상 | 6 |
주) 1. 공고일 기준 최근 3년 이내 1년 이상 이행사업에 한해 최근 연도순으로 기재

회사 규모·신분

제한 없음

중소기업·소기업·소상공인·여성기업·법인 등 규모·신분으로 참가를 좁히는 조항이 없음.

장비·시설 보유

의무 · 계약 뒤 지킬 일

플랫폼은 독립적으로 구축된 서버에서 서비스 및 DB를 관리하고 동시접속자 대응을 위한 대기열 솔루션을 자체적으로 구축·운영. 카드발급시스템 및 모바일 앱 개발은 운영대행사가 부담. 임차 인정 여부는 안 적힘

횡성사랑상품권 플랫폼은 독립적으로 구축된 서버에서 서비스 및 DB를 관리하고, 동시접속자 대응을 위한 대기열 솔루션을 자체적으로 구축·운영
카드형 횡성사랑상품권 발급을 위한 카드발급시스템 및 모바일 앱 개발은 운영대행사가 부담함

수행 기간

과업기간 36개월

2027.01.01.~2029.12.31.까지(장기계속계약). 기점은 2027.01.01.

나. 사업기간 : 2027. 01. 01. ~ 2029. 12. 31.까지(장기계속계약)

여러 해 계약

장기계속(차수 계약)

사업기간 2027.01.01.~2029.12.31.까지(장기계속계약), 1차분(2027년) 사업비 180,000,000원.

나. 사업기간 : 2027. 01. 01. ~ 2029. 12. 31.까지(장기계속계약)
라. 1차분(2027년) 사업비 : 금180,000,000원(금일억팔천만원)(부가가치세 포함)

총액·단가 방식

총액

총사업비(3년) 540,000,000원(부가세 포함), 1차분(2027년) 180,000,000원. 제안금액은 부가가치세를 포함하여 총액으로 제출. 장기계속계약.

총사업비(3년간) : 540,000,000원(플랫폼 사용료 / 부가가치세 포함)
제안금액은 부가가치세를 포함하여 총액으로 제출하여야 하고, 최종 협약대상자가 부가가치세 면세자인 경우 대행운영비에서 부가가치세를 제외하고 협약 체결한다.

신용등급·경영상태

감점 · 점수에 반영

정량평가 경영상태(4점)에서 신용평가등급에 따라 4~2.5점 차등 배점. 등급이 없거나 업력이 짧은 회사를 어떻게 매기는지는 적혀 있지 않음.

3) 경영상태(4점) : 신용평가등급에 따른 평가기준
4. 경영상태
※ 신용평가등급에 의해 평가

큰 배점 항목

제안사 수행역량 15점, 플랫폼의 우월성 15점, 사업의 이해도 10점(사용자 이용편의 10점, 가맹점 편의성 및 이용 활성화 10점, 추가 제안 10점, 가격평가 10점)

정성평가 70점 중 제안사 수행역량·플랫폼의 우월성이 각 15점으로 가장 크고, 사업의 이해도·사용자 이용편의·가맹점 편의성·추가 제안이 각 10점. 정량평가는 기술인력·수행실적 각 6점, 경영상태·신인도 각 4점.

제안사의 수행역량 | 1) 본 사업에 직접 적용이 가능한 기술력 보유현황 및 전문성 ... | 15
플랫폼의 우월성 | 1) 지역 및 업종 제한 등 지역사랑상품권 취지에 맞는 설계방안 ... | 15
사업의 이해도 | 1) 사업의 이해도와 제안의 적합성 평가 ... | 10

평가 자리 발표

발표(대면·화상)

제안서 심사 시 제안설명 20분·질의응답 20분, 업체당 40분 내외. 발표자는 제안사의 사업수행책임자(PM)가 직접 발표. 일시 2026.10.21.(수) 14:00 예정, 횡성군청 소회의실(2층). 발표에 참석하지 않으면 입찰 참여 의사가 없는 것으로 간주하여 정성평가 0점 처리.

2) 설명시간 : 업체당 40분 내외(제안설명 20분, 질의응답 20분)
4) 유의사항 : 제안 설명은 제안사의 사업수행책임자가 직접 발표하여야 하며, 제안서 평가 발표에 참석하지 않을 경우에는 입찰에 참여할 의사가 없는 것으로 간주하여 정성평가 점수는 0점으로 처리

공고 정보

공고종류
등록공고 (일반공고)
게시일
10/07(수)
공고번호
R26BK01759581-000
참조번호
횡성군 공고 제2026-1603호
공고기관
강원특별자치도 횡성군
수요기관
강원특별자치도 횡성군
계약방법
일반경쟁
낙찰방법
협상에의한계약
계약유형
총액계약
예정가격 방식
비예가
추정가격
490,909,091원
배정예산
540,000,000원
공공조달분류
행사관리 및 기타 사업 지원서비스 › 기타 › 기타사업지원서비스
사전규격번호
R26BD00279799
재공고
아니오
출처
나라장터

문서 분석 전체

이 분야에서 갈리는 것 · 필요한 인가가 우리에게 있나, 돈을 맡나·대신 내나·평가만 하나(버는 구조), 그 돈의 규모가 제안할 혜택 여력을 주나다. 협상이면 가격이 아니라 적립률·제휴 할인 같은 혜택 제안이 점수를 가른다.

질문 86개 · 꼭 4 · 좋음 9 · 안 봐도 됨 73

주제 · 참가 자격 10개

업종·면허 조합

여럿 모두

지방계약법 시행령 제13조·시행규칙 제14조에 의한 입찰참가 자격을 갖춘 자 또는 기관·업체이면서, 동시에 입찰 공고일 현재 전자금융거래법 제28조에 의한 전자금융업자로서 선불전자지급수단 발행 및 관리업을 금융위원회에 등록한 사업자 또는 전자금융보조업자이어야 하고, 조달청 전자입찰 참가자격등록업체이어야 함. 즉 법령 자격 + 전자금융업 등록 + 조달청 등록을 모두 갖춰야 함.

나. 입찰 공고일 현재 ｢전자금융거래법｣ 제28조 규정에 의한 전자금융업자로서 선불전자지급수단 발행 및 관리업을 금융위원회에 등록한 사업자 또는 ｢전자금융거래법｣ 제2조 규정에 의한 금융위원회가 정한 전자금융보조업자
라. 조달청 전자입찰 참가자격등록업체이어야 하며, 조달청 입찰참가자격 미등록업체는 조달청 입찰참가자격등록규정에 따라 제안서 제출 마감일 전일까지 등록하여야 함

면허 세부 범위

없음

면허·등록 안의 세부 범위(주력분야·종별 등)를 요구하는 조항이 없음.

지역 조건

없음

본점 지역 제한 외에 사업장·지사·시설·인력 소재, 지역 인력 고용, 지역 업체 공동수급, 지역 가점 등 지역을 묶는 조건이 없음.

실적

감점 · 점수에 반영

정량평가 수행실적(6점) 항목에서 유사사업 수행실적을 평가함. 5건 이상 6점, 2~4건 4점, 1건 이하 2점. 별지 제10호 서식 주)에 공고일 기준 최근 3년 이내 1년 이상 이행사업에 한해 기재, 하도급실적은 발주기관 승인 득한 경우만, 공동도급은 제안사 지분만 기재. 별지 제11호 서식 주)에 민간실적은 계약서·세금계산서 등 첨부, 하도급실적은 발주처 승인 경우 인정.

2) 수행실적(6점) : 유사사업 수행실적
| 유사사업 수행실적 | 5건 이상 | 6 |
주) 1. 공고일 기준 최근 3년 이내 1년 이상 이행사업에 한해 최근 연도순으로 기재

업력

없음

업력(설립·개업 후 경과 연수)을 참가 조건이나 점수로 보는 조항이 없음.

공동수급

막음

본 용역은 업무의 책임성, 사업의 완전성을 위해 공동수급 계약(공동이행) 및 도급은 허용하지 않음.

바. 본 용역은 업무의 책임성, 사업의 완전성을 위해 공동수급 계약(공동이행) 및 도급은 허용하지 않음

회사 규모·신분

제한 없음

중소기업·소기업·소상공인·여성기업·법인 등 규모·신분으로 참가를 좁히는 조항이 없음.

대학·연구소 참가

아니다

대학 산학협력단·연구소·비영리법인·조합의 참가를 허용한다고 적은 조항이 없음.

사업 성격

아니다(적지 않음)

공고가 스스로 소프트웨어사업·국가연구개발사업·학술연구용역으로 분류하거나 그에 붙는 규정 적용을 적은 조항이 없음.

행정처분 이력

감점 · 점수에 반영

정량평가 신인도(4점) 항목에서 공모 공고일 기준 최근 3년간 부정당업자 제재 유무를 평가. 없음 4점, 있음 0점. 공동수급의 경우 구성원 중 하나라도 부정당업자 제재가 있을 경우에도 해당되는 것으로 간주. 부정당업자 등록여부는 조달청 전자조달플랫폼에서 확인 가능.

4) 신인도(4점) : 부정당 업체 평가항목
| 부정당 업체 | 공모 공고일 기준 최근 3년간 부정당업자 제재 유무 | 없음 | 4 |
| 부정당 업체 | 공모 공고일 기준 최근 3년간 부정당업자 제재 유무 | 있음 | 0 |

주제 · 인증·보유 요건·직접 수행 7개

안전보건수준평가

없음

안전보건수준평가 대상 지정 문구 없음. 안전사고 예방 주의·책임 조항만 있음

제조사 확약서

없음

제조사·공급원에게서 받아 오는 확약서·증명서 요구 없음. 자체 카드 발급 운영이 불가한 경우 계약체결 전까지 국내 신용카드업자와 맺은 협약서 제출(제안요청서 Ⅲ.5.가)은 계약상대자가 신용카드업자와 맺는 협약으로 이 질문의 서류가 아님

제품 인증

없음

납품 제품·자재의 인증·시험성적서 요구 없음. 참가자격은 전자금융업 등록(선불전자지급수단 발행·관리업)으로, 인증·성적서가 아님

장비·시설 보유

의무 · 계약 뒤 지킬 일

플랫폼은 독립적으로 구축된 서버에서 서비스 및 DB를 관리하고 동시접속자 대응을 위한 대기열 솔루션을 자체적으로 구축·운영. 카드발급시스템 및 모바일 앱 개발은 운영대행사가 부담. 임차 인정 여부는 안 적힘

횡성사랑상품권 플랫폼은 독립적으로 구축된 서버에서 서비스 및 DB를 관리하고, 동시접속자 대응을 위한 대기열 솔루션을 자체적으로 구축·운영
카드형 횡성사랑상품권 발급을 위한 카드발급시스템 및 모바일 앱 개발은 운영대행사가 부담함

하도급

막음

공동수급계약과 하도급은 허용하지 않음. 과업의 양도 불가 원칙, 직접 실행

본 용역은 업무의 책임성, 사업의 완전성을 위해 공동수급계약과 하도급은 허용하지 않음
본 용역은 업무의 책임성, 사업의 완전성을 위해 공동수급 계약(공동이행) 및 도급은 허용하지 않음
계약상대자는 본 과업을 직접 실행해야 하며, 본 과업의 양도는 불가함을 원칙으로 한다.

직접 생산

없음

직접생산확인·제조 등록·OEM 금지 요구 없음. 참가자격은 전자금융업자(선불전자지급수단 발행·관리업 등록) 또는 전자금융보조업자

품질 인증

없음

ISO 등 품질·환경·안전·정보보호 인증이나 업무 절차서를 참가 조건·점수로 보지 않음. 정성평가에 보안대책·개인정보보호 기술력 제시 항목은 있으나 인증을 요구한 것이 아님

주제 · 결과물·검수·보고 10개

지정 제품·공법

지정 없음

특정 제품·제조사·브랜드·공법을 지정한 문장이 없다. 카드 디자인은 「군에서 요청한 별도 디자인으로 카드 제작 가능」, 결제는 「IC카드 단말기를 보유한 가맹점에서만 사용 가능」, 앱은 「IOS 및 Android 운영 환경에서 원활히 구동」 정도만 정해져 있다.

군에서 요청한 별도 디자인으로 카드 제작 가능
횡성사랑상품권은 충전식 선불카드 형식으로 IC카드 단말기를 보유한 횡성사랑상품권 가맹점에서만 사용 가능도록 플랫폼 지원

검수

발주처 검수만

추진체계에서 횡성군이 「사업수행 관리 및 검수」를 맡고, 과업지시서는 과업 완료 시 발주처 지침에 따라 정산서·결과보고서를 제출한다고만 정한다. 외부 기관 심의·승인·감리·성과심사를 통과해야 끝난다는 문장은 없다.

• 운영총괄
• 사업수행 관리 및 검수
• 사업 정산
과업 완료 시 발주처의 지침에 따라 정산서 및 결과보고서(발주처 지침에 따라 준비)를 제작하여 제출하여야 한다.

합격선

글로만 있음

검수·납품 때 맞춰야 할 성능 수치는 없고, 「IOS 및 Android 운영 환경에서 원활히 구동되어야 함」, 「실시간 사용자에게 이체」, 「실시간 이상거래 감지 시스템 구축·운영」처럼 글로만 요구한다.

IOS 및 Android 운영 환경에서 원활히 구동되어야 함
충전 취소에 대한 환불, 잔액에 대한 환불은 실시간 사용자에게 이체

성과 목표

목표 없음

설비 절감량·발전량·감축량 같은 숫자 성과 목표나 못 채울 때의 불이익(감액·인수 거부)이 적혀 있지 않다. 가맹점 모집·확보 방안은 제안서 평가항목일 뿐 목표 수치가 아니다.

시험·검사

시험·검사 없음

이 공고·과업지시서·제안요청서에 플랫폼·카드·앱의 품질 시험·검사·분석을 받으라는 조항이 없다. 시험 비용 부담, 시험 단위, 시험 장소를 정한 문장도 없다.

원자료

나눠짐

기존에 발행·운영된 상품권 서비스와 군이 운영 중인 판매대행점 서비스를 이어받아 운영하고, 계약기간 동안 수집·취득·가공한 모든 자료를 횡성군에 제출하며, 사용자의 과거 충전금·수수료·사용 이력 정보를 횡성군이 지정하는 업체·기관에 이관해야 한다. 카드 발급·앱 개발 등 플랫폼 개발은 운영대행사가 부담한다.

기발행된 횡성사랑상품권 앱 또는 카드 서비스를 사용자에게 중단없이 제공할 것
용역 계약기간 동안 수집·취득·가공한 모든 자료의 횡성군 제출 및 기술·업무지원
카드형 횡성사랑상품권 발급을 위한 카드발급시스템 및 모바일 앱 개발은 운영대행사가 부담함

시안 승인

해당 없음

시안·샘플·제작도·중간검수 승인 횟수를 정한 문장이 없다. 과업수행 계획서를 제출하고 발주처와 협의·승인 후 추진한다는 절차만 있다.

계약 상대자(운영대행사)는 다음 내용이 포함된 과업수행 계획서를 제출하고 발주처(횡성군)와 협의·승인 후 추진하여야 한다.

인허가·검사

나눠짐

입찰참가자격으로 전자금융업자(선불전자지급수단 발행·관리업) 등록 또는 전자금융보조업자 지위를 요구하고, 우선협상대상자가 자체 카드 발급 운영이 불가한 경우 계약체결 전까지 신용카드업자와 맺은 협약서를 제출해야 한다. 인허가·신고·법정 검사를 누가 밟고 수수료를 누가 내는지 정한 문장은 없다.

입찰 공고일 현재 ｢전자금융거래법｣ 제28조 규정에 의한 전자금융업자로서 선불전자지급수단 발행 및 관리업을 금융위원회에 등록한 사업자 또는 ｢전자금융거래법｣ 제2조 규정에 의한 금융위원회가 정한 전자금융보조업자
제안사는 우선협상대상자로 선정된 후 자체 카드 발급 운영이 불가한 경우 계약체결 전까지 ｢여신전문금융업법｣ 제3조 규정에 따른 국내 신용카드업자와 횡성사랑상품권 카드 발급 운영을 위해 맺은 협약서를 제출하여야 한다.

보고 주기

1월

추진체계에서 운영대행사가 「사업 추진 상황 보고(월별)」를 하고, 추진일정에 「사업운영 월별 보고 및 분기별 정산」이 있다. 과업지시서는 착수보고, 매달 결과를 정리한 중간·정기·수시보고, 과업 완료 시 정산서·결과보고서 제출을 정한다.

• 플랫폼 관리‧운영 등 사업 수행
(발행, 통합유지보수, 관리 등)
• 사업 추진 상황 보고(월별)
- 매달 결과를 정리하여 보고하되, 과업 일정에 따라 중간결과를 정리하여 보고하여야 한다.

넘길 산출물

원자료·해석 입력 자료

계약 만료 후 「용역 계약기간 동안 수집·취득·가공한 모든 자료의 횡성군 제출」과 「횡성군이 지정하는 업체·기관에 필요한 모든 자료의 이관」, 사용자의 과거 충전금·수수료·사용 이력(충전금, 페이백, 정책수당 등의 충전, 결제, 취소, 환전 이력) 정보 제공을 요구한다. 파일 형식·프로그램 버전·저장매체를 정한 문장은 없다.

용역 계약기간 동안 수집·취득·가공한 모든 자료의 횡성군 제출 및 기술·업무지원
횡성군이 지정하는 업체·기관에 필요한 모든 자료의 이관 및 기술·업무지원
(사용자의 과거 충전금, 수수료, 사용 이력* 등의 정보 제공)

주제 · 인력·수행 방식 8개

인력 자격

감점 · 점수에 반영

정량평가 기술인력 보유현황(6점)에서 기술사·특급·고급·중급·초급 등급별 점수를 합산해 평가. 제안서 작성 시 사업 투입인력의 자격보유·등급현황과 재직증명·자격증·고용보험 증빙을 요구. 별도 전담 역할(현장대리인·안전관리자) 규정은 없음.

기술인력(6점) : 기술인력 보유상태 평가기준
○ 제안사의 기술자 보유현황(공고일 기준)
○ 사업 투입인력
* 국가기술자격법 등에 의한 기술자, 기능장, 기사 등
자격보유 및 등급현황
※ 보유인력의 개별 재직증명, 자격증(학위증명) 사본, 경력사항을 입증할 수 있는 객관적인 증빙서류, 고용보험에 가입된 사실을 입증하는 서류 및 기술등급 증빙서류를 제출

근무 장소

모름 · 문서로 확인 안 됨

플랫폼·앱·콜센터 운영 대행 용역으로 작업장소를 정한 문장이 없음. 제안서 접수·평가위원회·제안발표는 횡성군청에서 열리나 이는 입찰 절차일 뿐 과업 수행 장소가 아님.

소속 직원

없음

제안사 소속 직원이어야 한다는 요구 문장은 없음. 다만 보유인력에 대해 재직증명서·고용보험 가입 증빙을 제출하도록 함.

고용승계

없음

고용승계 관련 요구 문장이 없음

근무 시간

근무 요일·시간·교대 형태를 정한 문장이 없음. 과업기간은 2027. 1. 1.~2029. 12. 31.이고, 사업운영 월별 보고 및 분기별 정산, 횡성사랑상품권 운영 및 모니터링(상시)을 수행함.

사업운영 월별 보고 및 분기별 정산
횡성사랑상품권 운영 및 모니터링(상시)

보안 조치

의무 · 계약 뒤 지킬 일

과업지시서 보안사항으로 비밀 외부 공개·제공 금지, 성과품 등 자료 임의 복사·외부 유출 금지, 과업 폐기물 분쇄·소각 처리를 규정. 보안서약서(별지 제5호) 제출을 요구하나 서식에만 있는 서약 내용은 답으로 삼지 않음. 보안 대책은 정성평가 '플랫폼의 우월성' 항목에 포함되나 별도 배점은 없음.

가. 본 과업과 관계하여 취득한 비밀을 외부에 공개 또는 제공하여서는 아니됨.
나. 성과품 등 모든 자료는 용역 수행자가 임의로 복사 및 외부로 유출해서는 안 되며, 과업 폐기물은 분쇄 또는 소각 처리하여야 함.

신원 조건

없음

투입 인력에 대한 범죄경력 조회·신원조회·운전 적격·건강검진 요구 문장이 없음

일하는 주기

상주 · 정기 방문

플랫폼·앱·콜센터를 계약기간 내내 운영·관리(상시 모니터링)하고, 월별 보고·분기별 정산을 정기적으로 수행

횡성사랑상품권 운영 및 모니터링(상시)
사업운영 월별 보고 및 분기별 정산

주제 · 과업 범위·규모·기간 11개

다른 업 섞임

섞이지 않음

본 용역은 카드형 상품권 플랫폼 운영대행 단일 업무이며, 공동수급계약과 하도급은 허용하지 않음. 다만 자체 카드 발급 운영이 불가한 경우 계약체결 전까지 국내 신용카드업자와 맺은 협약서를 제출해야 함.

본 용역은 업무의 책임성, 사업의 완전성을 위해 공동수급계약과 하도급은 허용하지 않음
제안사는 우선협상대상자로 선정된 후 자체 카드 발급 운영이 불가한 경우 계약체결 전까지 ｢여신전문금융업법｣ 제3조 규정에 따른 국내 신용카드업자와 횡성사랑상품권 카드 발급 운영을 위해 맺은 협약서를 제출하여야 한다.

하는 일

횡성사랑상품권(횡성사랑카드) 플랫폼을 대행·운영하는 용역이다. 충전식 선불카드 발행·충전·결제·환불, 사용자용 모바일 앱(IOS·Android) 운영, 가맹점 관리·정산, 정책수당 지급 시스템, 이상거래 탐지, 콜센터 운영, 카드 신청·발급·배송, 계약 만료 후 자료 이관을 수행한다.

가. 횡성사랑상품권 플랫폼(카드) 대행․운영
다. 사용자용 모바일 앱 운영 관리(IOS, Android)
자. 카드분실, 가맹점 문의 등 각종 불편 사항 해결을 위한 원활한 콜센터 운영

기존 시스템과 이어짐

기존 시스템·설비와 연동 · 이어지는 연속 사업

군에서 운영 중인 판매대행점(금융기관) 서비스 유지, 오픈뱅킹 서비스 기반 계좌 연동, 기 발행된 횡성사랑상품권 앱·카드 서비스를 중단 없이 제공하고 계약 만료 후 기존 운영서비스를 이관해야 함.

군에서 운영 중인 판매대행점에 원활한 판매플랫폼(회원가입/충전)시스템 지원 운영
※ 오픈뱅킹 서비스 기반 사용자 기 보유 계좌를 이용한 구입(충전), 환불 서비스 제공
차. 기발행된 횡성사랑상품권 앱 또는 카드 서비스를 사용자에게 중단없이 제공할 것

일의 분량

540,000,000원

총사업비(3년) 540,000,000원(부가가치세 포함), 1차분(2027년) 사업비 180,000,000원. 발행액·가맹점 수 등 실제 운영 규모는 문서에 없음.

다. 총사업비(3년간) : 540,000,000원(플랫폼 사용료 / 부가가치세 포함)
라. 1차분(2027년) 사업비 : 금180,000,000원(금일억팔천만원)(부가가치세 포함)

수행 기간

과업기간 36개월

2027.01.01.~2029.12.31.까지(장기계속계약). 기점은 2027.01.01.

나. 사업기간 : 2027. 01. 01. ~ 2029. 12. 31.까지(장기계속계약)

여러 해 계약

장기계속(차수 계약)

사업기간 2027.01.01.~2029.12.31.까지(장기계속계약), 1차분(2027년) 사업비 180,000,000원.

나. 사업기간 : 2027. 01. 01. ~ 2029. 12. 31.까지(장기계속계약)
라. 1차분(2027년) 사업비 : 금180,000,000원(금일억팔천만원)(부가가치세 포함)

최소 투입 인원

해당 없음

최소 투입 인원·공수(MD)를 정한 조항이 없음. 기술인력 보유현황은 정량평가 배점 기준일 뿐 최소 투입 요건이 아님.

다른 일정에 묶임

아니다

다른 공사·사업 일정에 묶였다는 조항이 없음.

부가 작업

가맹점 모집·관리, 가맹점주 전용 포탈 운영, 앱 내 가맹점 홍보 콘텐츠 등록 관리, 스탬프 적립·할인쿠폰 등 마케팅 기능 제공, 콜센터 운영, 카드 신청·접수·발급·배송·수령 확인, 계약 만료 후 자료 이관 및 기술·업무지원.

자. 카드분실, 가맹점 문의 등 각종 불편 사항 해결을 위한 원활한 콜센터 운영
- 카드의 신청, 접수, 발급, 배송*, 수령 결과 확인 *배송: 우편,등기,인편배송 선택가능
- 용역 계약기간 동안 수집·취득·가공한 모든 자료의 횡성군 제출 및 기술·업무지원

교육·기술이전

모름 · 문서로 확인 안 됨

발주처 직원·사용자 교육·시연·매뉴얼·기술이전 횟수를 정한 조항이 없음. 콜센터 전문 상담 인력 교육 및 운영 계획은 제안서 작성 항목임.

일의 형태

맡아서 운영 · 새로 만들기

발주처의 카드형 상품권 플랫폼·앱·가맹점 관리·콜센터 운영을 기간 동안 넘겨받아 돌리는 위탁운영이며, 카드발급시스템 및 모바일 앱 개발도 운영대행사가 부담함.

가. 횡성사랑상품권 플랫폼(카드) 대행․운영
1. 카드형 횡성사랑상품권 발급을 위한 카드발급시스템 및 모바일 앱 개발은 운영대행사가 부담함

주제 · 입찰 절차·보증 7개

참가 범위

공개 경쟁

일반경쟁입찰(협상에 의한 계약)로 공고. 참가자격은 전자금융업자 등록 등 조건을 갖추면 누구나 가능하며, 사전 명단·협약 업체로 제한하지 않음.

2. 입찰 및 계약방법 : 일반경쟁입찰(협상에 의한 계약)
다. 입찰방식: 일반경쟁입찰(긴급)

여러 과제로 나뉨

나뉘지 않음

단일 용역 1건으로 공고되었고, 과제·권역·그룹·입찰번호로 나뉜 내용이 없음.

입찰 전 절차

서류·입찰서 직접 제출(방문·우편·팩스·이메일) · 사전 참가신청·등록

제안서는 방문제출만 가능(우편·이메일·FAX 불가), 접수기간 2026.10.19.(월) 10:00~17:00(12~13시 제외). 조달청 입찰참가자격등록을 제안서 제출 마감일 전일까지 하여야 함.

3) 제출방법 : 방문제출(우편, 이메일, FAX 접수 불가)
라. 조달청 전자입찰 참가자격등록업체이어야 하며, 조달청 입찰참가자격 미등록업체는 조달청 입찰참가자격등록규정에 따라 제안서 제출 마감일 전일까지 등록하여야 함

현장설명회

없음

현장설명회·현장답사 관련 규정이 문서에 없음.

공채·채권

모름 · 문서로 확인 안 됨

공채·채권 매입 비율을 정한 조항이 문서에 없음.

입찰보증금

면제·지급각서로 갈음

입찰보증금은 입찰참가 신청 시 지급각서를 제출. 낙찰자가 계약 미체결 시 낙찰금액의 5/100 이상을 납부(귀속). 계약·하자 보증 비율은 문서에 없음.

입찰보증금은 입찰참가 신청 시 입찰보증금 지급각서를 제출하여야 하고, 낙찰자가 소정의 기한 내에 계약을 체결하지 아니할 경우에는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제37조, 제38조 및 같은 법 시행규칙 제41조에 의거 낙찰 금액의 5/100 이상에 해당하는 입찰보증금을 우리 군에 납부(귀속)하여야하며, 부정당 업자로 입찰참가자격 제한처분을 받을 수 있음.

문서끼리 다른 곳

아니다

문서 간 값이 어긋난 곳이 없음. 다만 우선순위 조항은 있음(제안요청서 > 제안서 > 용역계약 일반조건).

마. 계약을 구성하는 모든 문서는 상호 보완관계를 가지나, 상호 모순이나 오류가 있을 경우 1순위는 제안요청서, 2순위는 제안서로 해석하도록 한다.

주제 · 현장 작업·유지보수 9개

출동 시한

없음

문서 어디에도 고장·장애·긴급 호출 시 현장 도착·착수 시한이나 야간·휴일 대응 의무를 정한 조항이 없다. 콜센터 운영, 이상거래 상시 모니터링, 장애 대응 매뉴얼 제시(평가항목)만 있을 뿐 도착 시한은 규정하지 않았다.

처리 시한

모름 · 문서로 확인 안 됨

요청·장애 처리(복구·결과 통보) 시한을 정한 조항이 없다. 충전취소·잔액 환불은 '실시간 사용자에게 이체'로만 규정되어 있고, 24시간·365일 대응 요구도 없다.

부품·소모품

해당 없음

이 용역은 플랫폼 운영대행으로 유지보수 부품·소모품 무상 여부를 정한 조항이 없다. 플랫폼 개발비용·유지보수·운영비용은 계약상대자 전액 부담으로만 규정.

현장·납품지

모름 · 문서로 확인 안 됨

납품지·현장 개소를 정한 조항이 없다. 사용처는 IC카드 단말기를 보유한 횡성군 가맹점으로만 규정되어 있고 개소 수는 정해지지 않았다.

현장 여건

플랫폼·앱·콜센터를 운영하는 소프트웨어 용역으로, 별도의 설치·작업 현장이나 부대공사·현장 준비 항목이 문서에 규정되어 있지 않다. 위험작업에 관한 규정도 없다.

부대공사·현장 준비 조항 없음. 위험작업 조항 없음.

작업 시기

운영 중인 시설·시스템(멈추지 않고 작업)

기 발행된 횡성사랑상품권 앱·카드 서비스를 사용자에게 중단없이 제공할 것, 2027.1.1. 서비스 개시일을 준수하여야 하며 변경할 수 없음. 운영 및 모니터링은 상시.

기발행된 횡성사랑상품권 앱 또는 카드 서비스를 사용자에게 중단없이 제공할 것
사용자 불편 최소화를 위해 2027. 1. 1. 서비스 개시일을 준수하여야하며, 이를 변경할 수 없음

경비 부담

나눠짐

플랫폼 사용료(발행수수료, 이체수수료, 카드발급비 포함)는 횡성군 부담. 플랫폼 개발비용·유지보수·운영비용, 카드발급시스템·모바일앱 개발비, 사전준비(자료이관) 비용, 콜센터 운영비, 인건비 등은 계약상대자 부담.

카드형 횡성사랑상품권 플랫폼 이용에 따른 사용료는 횡성군(이하, ‘계약기관’이라 한다)이 부담하고, 플랫폼 개발비용 및 유지보수, 운영비용 등 다른 비용에 대해서는 계약상대자가 전액 부담한다.
카드형 횡성사랑상품권 발급을 위한 카드발급시스템 및 모바일 앱 개발은 운영대행사가 부담함

폐기물 처리 몫

해당 없음

플랫폼 운영대행 용역으로 작업 폐기물·부산물 처리를 정한 조항이 없다. 과업 폐기물(문서)은 분쇄·소각 처리하라는 보안 조항만 있다.

하자보수

해당 없음

결과물·납품물의 무상 하자보증·교환 기간을 정한 조항이 없다. 플랫폼 개발·유지보수·운영은 계약상대자 전액 부담으로만 규정.

주제 · 가격·대금·계약 조건 11개

대금 방식

발주처가 대금 지급

횡성군이 플랫폼 사용료(총사업비 3년 540,000,000원, 부가세 포함)를 부담하고, 플랫폼 개발비·유지보수·운영비 등 다른 비용은 계약상대자가 전액 부담한다. 이용자·가맹점이 대금을 내는 구조는 문서에 없다.

카드형 횡성사랑상품권 플랫폼 이용에 따른 사용료는 횡성군(이하, ‘계약기관’이라 한다)이 부담하고, 플랫폼 개발비용 및 유지보수, 운영비용 등 다른 비용에 대해서는 계약상대자가 전액 부담한다.

총액·단가 방식

총액

총사업비(3년) 540,000,000원(부가세 포함), 1차분(2027년) 180,000,000원. 제안금액은 부가가치세를 포함하여 총액으로 제출. 장기계속계약.

총사업비(3년간) : 540,000,000원(플랫폼 사용료 / 부가가치세 포함)
제안금액은 부가가치세를 포함하여 총액으로 제출하여야 하고, 최종 협약대상자가 부가가치세 면세자인 경우 대행운영비에서 부가가치세를 제외하고 협약 체결한다.

물량 변동

일부 미정

과업 범위·요구사항은 제안요청서·과업지시서에 제시되어 있으나, 과업수행 계획서를 발주처와 협의·승인 후 추진하고, 과업내용 변경 시 예산 범위 내에서 설계변경할 수 있으며, 과업기간도 발주처 사정에 따라 협의로 조정될 수 있다.

계약 상대자(운영대행사)는 다음 내용이 포함된 과업수행 계획서를 제출하고 발주처(횡성군)와 협의·승인 후 추진하여야 한다.
용역계약 후 과업 지시내용, 용역비 등 과업내용에 현저한 변동이 있을 때에는 예산 범위 내에서 계약당사자간 실정에 따라 설계변경 할 수 있으며, 과업 지시내용 및 용역비의 변경은 계약 당사자간 협의하여 결정·변경하는 것으로 한다.

발주처 단가 기준

적혀 있지 않음

발주처가 정한 단가·요율·상한가·품셈 등 대가 산정 기준을 공고에 적지 않았다. 총사업비(540,000,000원)와 1차분(180,000,000원)만 제시되어 있고, 대행운영비 제안금액이 기초금액을 초과하면 협상 적격자에서 제외된다는 규정만 있다.

대행운영비 제안금액이 기초금액을 초과하는 경우 협상 적격자에서 제외된다.

계약 상대

공고 낸 기관 직접

공고기관·수요기관 모두 강원특별자치도 횡성군이며, 계약기관(횡성군)이 플랫폼 사용료를 부담하고 계약을 체결한다. 다른 계약·대금 상대를 적은 문장이 없다.

그대로 넘길 돈

아니다

계약금액 안에 다른 곳에 넘기거나 정해진 곳에 그대로 써야 하는 돈을 적은 문장이 없다. 플랫폼 사용료에 발행수수료·이체수수료·카드발급비가 포함된다는 규정은 있으나 이는 계약상대자가 받는 대가의 구성 항목이다.

견적 근거

공개 안 됨

설계서·내역서·도면·장비 목록·기존 시스템 구성도 등 견적 근거 자료의 공개·열람·요청 안내가 문서에 없다. 제안요청서·과업지시서에 과업 범위만 제시되어 있다.

대금 받는 때

기간마다 나눠(매월·분기·반기)

사업운영 월별 보고 및 분기별 정산으로 추진일정에 적혀 있다. 장기계속계약으로 1차분(2027년) 사업비 180,000,000원이 별도로 제시되어 있다.

사업운영 월별 보고 및 분기별 정산

보험 가입

없음

이 공고·과업·평가표가 이 일 때문에 우리에게 보험·공제 가입을 요구한 문장이 없다. 손해배상 책임만 규정되어 있다.

계약 변동 가능

그렇다

2026년 회계연도 시작 전(예산배정 전) 계약으로 예산확정 여부에 따라 확정예산 범위 내에서 계약금액을 조정할 수 있고, 운영대행 계약액·발행액은 예산 확보·이용률에 따라 조정될 수 있으며, 운영대행 용역 예산 확보 불가 등 발주기관의 불가피한 사정이 발생할 경우 발주처는 계약을 해지할 수 있다.

본 입찰은 2026년 회계연도 시작 전(예산배정 전)계약으로,예산확정 여부에 따라 확정예산의 범위 내에서 계약금액을 조정할 수 있습니다.
운영대행 용역 예산 확보 불가 등 발주기관의 불가피한 사정이 발생할 경우, 발주처는 계약을 해지할 수 있다.

부가세 과세

모름 · 문서로 확인 안 됨

이 일·품목의 과세·면세를 정한 문장이 없다. 총사업비·1차분 사업비·제안금액에 부가가치세 포함 표기만 있다.

뽑는 방식 · 입찰 방식 10개

회사 속성 우대

없음

평가표에 회사 속성 우대 항목이 없음. 정량평가는 기술인력·수행실적·경영상태(신용평가등급)·신인도(부정당업자 제재유무)로만 구성됨.

신용등급·경영상태

감점 · 점수에 반영

정량평가 경영상태(4점)에서 신용평가등급에 따라 4~2.5점 차등 배점. 등급이 없거나 업력이 짧은 회사를 어떻게 매기는지는 적혀 있지 않음.

3) 경영상태(4점) : 신용평가등급에 따른 평가기준
4. 경영상태
※ 신용평가등급에 의해 평가

보유 인력

감점 · 점수에 반영

정량평가 기술인력(6점)에서 제안사 기술인력 보유현황을 기술등급별 점수(기술사 3.0, 특급 2.5, 고급 2.0, 중급 1.5, 초급 1.0)로 환산해 평가. 참가 조건으로 거는 최소 인원은 없음.

1) 기술인력(6점) : 기술인력 보유상태 평가기준
기술인력 보유상태 | ○ 기술인력 보유현황 | A. 18point 이상 B. 16 ~ 17point C. 14 ~ 15point D. 12 ~ 13point E. 10 ~ 11point F. 10point 미만 | 6.0 5.5 5.0 4.5 4.0 3.5

전담 인력

없음

투입 인력의 전담·겸직 금지·참여율 상한 규정이 없음. 다만 제안 설명은 사업수행책임자(PM)가 직접 발표해야 하고, 계약 완료 이후 계약기관이 인정하지 않는 사유로 사업관리자를 변경할 수 없음.

큰 배점 항목

제안사 수행역량 15점, 플랫폼의 우월성 15점, 사업의 이해도 10점(사용자 이용편의 10점, 가맹점 편의성 및 이용 활성화 10점, 추가 제안 10점, 가격평가 10점)

정성평가 70점 중 제안사 수행역량·플랫폼의 우월성이 각 15점으로 가장 크고, 사업의 이해도·사용자 이용편의·가맹점 편의성·추가 제안이 각 10점. 정량평가는 기술인력·수행실적 각 6점, 경영상태·신인도 각 4점.

제안사의 수행역량 | 1) 본 사업에 직접 적용이 가능한 기술력 보유현황 및 전문성 ... | 15
플랫폼의 우월성 | 1) 지역 및 업종 제한 등 지역사랑상품권 취지에 맞는 설계방안 ... | 15
사업의 이해도 | 1) 사업의 이해도와 제안의 적합성 평가 ... | 10

가점

없음

특허·신기술·수상·우수업체 선정·기술개발 투자·신규 고용에 대한 가점 항목이 없음. 다만 정성평가 '제안사 수행역량'에서 본 사업에 적용되는 특허기술 제시를 평가 내용으로 언급함.

샘플·시안 선제출

없음

입찰·제안 단계에서 시안·샘플·견본·조감도·시험 번역·예약확인서를 미리 만들어 내거나 평가 자리에서 실물·프로그램·서비스를 시연·성능시험 받는다는 규정이 없음. 제안서·제안발표자료·USB 제출과 제안 설명(발표)만 있음.

무상 추가 제공

감점 · 점수에 반영

정성평가 '추가 제안'(10점)에서 지역사랑상품권 이용·유통 활성화를 위한 차별화된 부가서비스, 플랫폼 발전 제안, 지역사회·소상공인 상생 추가 제안을 평가. 유지보수·사후지원 최소 기간을 약속하라는 요구는 없음.

추가 제안 | 1) 지역사랑상품권 이용·유통 활성화를 위한 차별화된 부가서비스 2) 지역사랑상품권 플랫폼의 발전에 관한 제안 등 3) 지역사회 및 소상공인과의 상생을 위한 추가 제안 등 | 10

평가 자리 발표

발표(대면·화상)

제안서 심사 시 제안설명 20분·질의응답 20분, 업체당 40분 내외. 발표자는 제안사의 사업수행책임자(PM)가 직접 발표. 일시 2026.10.21.(수) 14:00 예정, 횡성군청 소회의실(2층). 발표에 참석하지 않으면 입찰 참여 의사가 없는 것으로 간주하여 정성평가 0점 처리.

2) 설명시간 : 업체당 40분 내외(제안설명 20분, 질의응답 20분)
4) 유의사항 : 제안 설명은 제안사의 사업수행책임자가 직접 발표하여야 하며, 제안서 평가 발표에 참석하지 않을 경우에는 입찰에 참여할 의사가 없는 것으로 간주하여 정성평가 점수는 0점으로 처리

차등점수제

아니다

차등점수제 적용 문구가 없음. 정성적 평가는 최고·최저점수를 준 위원을 제외하고 나머지 위원 점수를 산술평균하는 방식.

카테고리 · 금융 3개

금융업 인가

전자금융업(지급결제·선불)

입찰 공고일 현재 전자금융거래법 제28조에 의한 전자금융업자로서 선불전자지급수단 발행 및 관리업을 금융위원회에 등록한 사업자 또는 전자금융보조업자. 다만 우선협상대상자로 선정된 후 자체 카드 발급 운영이 불가한 경우 계약체결 전까지 여신전문금융업법 제3조에 따른 국내 신용카드업자와 협약서를 제출하여야 함.

나. 입찰 공고일 현재 ｢전자금융거래법｣ 제28조 규정에 의한 전자금융업자로서 선불전자지급수단 발행 및 관리업을 금융위원회에 등록한 사업자
또는 ｢전자금융거래법｣ 제2조 규정에 의한 금융위원회가 정한 전자금융보조업자
가. 제안사는 우선협상대상자로 선정된 후 자체 카드 발급 운영이 불가한 경우 계약체결 전까지 ｢여신전문금융업법｣ 제3조 규정에 따른 국내 신용카드업자와 횡성사랑상품권 카드 발급 운영을 위해 맺은 협약서를 제출하여야 한다.

자금 다루는 방식

지급·결제 대행(카드·지역화폐 등)

충전식 선불카드 형식의 횡성사랑상품권 플랫폼을 대행·운영하며, 충전·환불 시 실시간 이체, 오픈뱅킹 기반 구입(충전)·환불 서비스 제공. 운영자금은 횡성군이 운영하며 입출금 내역 모니터링 기능만 제공.

- 횡성사랑상품권은 충전식 선불카드 형식으로 IC카드 단말기를 보유한 횡성사랑상품권 가맹점에서만 사용 가능도록 플랫폼 지원
- 충전취소에 대한 환불, 잔액에 대한 환불은 실시간 사용자에게 이체
※ 오픈뱅킹 서비스 기반 사용자 기 보유 계좌를 이용한 구입(충전), 환불 서비스 제공

자금 규모

모름 · 문서로 확인 안 됨

횡성군이 운영하는 횡성사랑상품권 발행·판매·환전하기 위한 자금(운영자금)의 입출금 내역 모니터링 기능을 제공하나, 그 규모(총액·1인당 한도 등)는 문서에 적혀 있지 않음.

- 횡성군이 운영하는 횡성사랑상품권 발행·판매·환전하기 위한 자금(이하 운영자금)의 입출금 내역 모니터링을 위해 일단위·월단위 보고서 형태의 정산 내역 조회기능 제공

문서 발췌

과업·요구

1. 추진배경 가. 지역자금의 역외 유출을 방지하고 소비촉진을 통해 지역경제 활성화와 지역 내 선순환 경제를 유도하는 정책수단으로써 횡성사랑상품권 발행 나. 횡성사랑상품권 카드와 플랫폼의 체계적인 운영․관리를 위해 전문성 및 역량을 갖춘 운영대행사 선정 [각주 1] 「여신전문금융업법」제19조 제3항 규정에 따라 금융위원회에 등록된 단말기에서 이용이 가능한 IC카드 [각주 2] 횡성사랑상품권 유통에 따른 플랫폼 관리, 운영 및 유지보수 등의 업무 2. 사업개요 가. 사 업 명 : 횡성사랑상품권(횡성사랑카드) 운영대행 용역 나. 사업기간 : 2027. 01. 01. ~ 2029. 12. 31.까지(장기계속계약) 다. 총사업비(3년간) : 540,000,000원(플랫폼 사용료 / 부가가치세 포함) ※ 사업비는 플랫폼 사용료로 횡성사랑상품권의 발행수수료, 충전 시 실시간 출금 등 이체수수료 및 구매취소 시 이체수수료, 환전에 따른 이체수수료, 카드발급비를 모두 포함한 금액으로 그 외 사업비는 계약상대자 부담임. 라. 1차분(2027년) 사업비 : 금180,000,000원(금일억팔천만원)(부가가치세 포함) 3. 추진방향 가. 횡성사랑상품권 사업을 통해 관내 소상공인 매출 증대 및 지역 내 소비 증가와 외부의 소비 유입을 유도하고 물가안정에 기여하고자 함 나. 본 사업은 횡성사랑상품권의 유통 현황과 소비 실태 파악 및 부정유통 탐지·사후관리 체계 강화(횡성군), 카드 발급 및 앱 이용 편의성과 이용자 중심의 민원 대응체계 구축(이용자)에 중점을 맞추어 추진하고자 함

4. 과업범위(요구사항) 가. 횡성사랑상품권 플랫폼(카드) 대행․운영 - 횡성사랑상품권 플랫폼은 독립적으로 구축된 서버에서 서비스 및 DB를 관리하고, 동시접속자 대응을 위한 대기열 솔루션을 자체적으로 구축·운영 - 횡성사랑상품권은 충전식 선불카드 형식으로 IC카드 단말기를 보유한 횡성사랑상품권 가맹점에서만 사용 가능도록 플랫폼 지원 ※ 횡성사랑상품권 가맹점이란 지역사랑상품권 이용 활성화에 관한 법률 제 7조[가맹점의 등록]에 의해 횡성군이 등록한 가맹점을 칭함. ※ 단, 지역사랑상품권 이용 활성화에 관한 법률 및 횡성사랑상품권 이용 활성화에 관한 조례에서 정하는 등록 제한업종이나 등록제한 사업체는 가맹점에서 제외할 수 있어야 함. - 발행유형별(일반발행, 정책발행), 업종별, 가맹점별 사용현황 등 각종 빅데이터 통계자료의 분석․조회 및 제공 가능 - 한 장의 충전식 선불카드 형식으로 다양한 정책수당을 지급할 수 있어야 하며, 정책수당별 사용 유효기간 설정, 개별 가맹점 단위 특정 품목 결제 기능 ※ 특정 정책발행의 경우 가맹점 추가 제한 기능 적용 - 정책 부서별 여건에 맞는 정책수당 지급 시스템 구축 및 운영 ∙ 횡성사랑상품권 회원 검증기반 지급 시스템 ∙ 횡성사랑상품권 카드번호 기준 지급 시스템 ∙ 지급 대상자 DB 기반 지급 시스템 등 - 횡성사랑상품권 발행정책에 따른 가맹점 관리 시스템 구축·운영

※ 일반발행·정책수당의 정책목적에 따라 업종, 매출규모, 지역 등을 구분하여 결제가능 가맹점 적용 ※ 횡성사랑상품권 가맹점 신청 및 등록을 위한 웹·앱 페이지 구성 및 등록이 완료된 가맹점은 사용처로 자동 반영 적용 - 정책수당 신청·검증·지급을 위한 별도 웹·앱페이지 구성 및 업무프로세스 구축 ※ 정책수당 대상자 App을 통한 알림 및 신청/지급 프로세스 운영 - 기존 부가서비스 운영 및 횡성사랑상품권 활성화를 위한 차별화 서비스 제공 ⦁ 인센티브 지급 예산 소진시 앱페이지 자동 연동 공지 기능 제공 ⦁ 설문조사 기능 제공 ⦁ 지역 특성을 고려한 부가서비스 자체 개발 및 운영 - 군에서 운영 중인 판매대행점에 원활한 판매플랫폼(회원가입/충전)시스템 지원 운영 나. 횡성사랑상품권 운영자금의 안정적 운영 및 사고방지 - 횡성군이 운영하는 횡성사랑상품권 발행·판매·환전하기 위한 자금(이하 운영자금)의 입출금 내역 모니터링을 위해 일단위·월단위 보고서 형태의 정산 내역 조회기능 제공 - 운영자금의 사고방지 대책마련 및 부정유통 방지를 위한 실시간 이상거래 탐지 시스템 구축 및 운영, 부정유통 거래내역 상시 모니터링 다. 사용자용 모바일 앱 운영 관리(IOS, Android) - 단독 앱 기반의 IOS 및 Android 운영환경에서 원활히 구동되어야 함 - 횡성사랑상품권의 발급, 구입(충전) 기능 / 자동충전 / 송금 기능 등

※ 오픈뱅킹 서비스 기반 사용자 기 보유 계좌를 이용한 구입(충전), 환불 서비스 제공 ※ 충전, 이용내역 조회 등 이용 시 본인 인증절차(비밀번호, 생체정보 등) 제공 - 충전취소에 대한 환불, 잔액에 대한 환불은 실시간 사용자에게 이체 - 정책발행 및 일반발행액에 대한 충전, 사용, 잔액내역 실시간 조회 등 - 충전 또는 결제시, 실시간 인센티브 잔여 한도에 대한 안내 - 횡성사랑상품권 플랫폼 내 결제 관련 정보 상세 제공(결제일시, 결제 가맹점명, 결제금액, 결제 후 잔액, 충전금 사용액, 인센티브 사용액 등) - 인센티브 제공 방식은 캐시백, 할인형, 추가형 모두 가능하도록 구현 ※ 서비스 운영중에 횡성사랑상품권 정책에 따른 인센티브 지급방식 변경 적용 - 앱을 통한 횡성사랑상품권 카드 간 충전 잔액 및 정책수당 옮기기 기능 제공 - 스마트폰 미 소유자 및 앱 가입이 불가한 사용자를 위하여 오프라인 채널을 통한 가입 및 횡성사랑상품권 사용이 가능하여야 함 ※ 군에서 기 운영중인 판매대행점(금융기관) 서비스 유지(회원가입 및 포탈을 통한 충전) 라. 가맹점 이용 편의성 제고 - 가맹점 자체적으로 할인(추가 캐시백, 할인 등)이 가능하도록 시스템 구성 - 가맹점주 전용 포탈 운영(가맹점등록신청, 가맹점 매출, 정산 대금. 결제 취소 등 각종 현황 확인 기능 등) - 횡성사랑상품권 앱 내 가맹점 홍보를 위한 컨텐츠 등록 등 관리 페이지 운영 - 스탬프 적립, 할인쿠폰 발송 등 가맹점 마케팅 관리 기능 제공 - 횡성사랑상품권 전용 QR패널을 통한 결제 기능 구현 - 앱 내 가맹점 검색 기반 비대면 횡성사랑상품권 결제 기능 제공 마. 횡성사랑상품권 카드의 신청, 발급 등 운영 관리 - 카드의 신청 방안(모바일, 인터넷, 오프라인 등) - 카드의 신청, 접수, 발급, 배송*, 수령 결과 확인 *배송: 우편,등기,인편배송 선택가능 - 군에서 요청한 별도 디자인으로 카드 제작 가능 바. 지역상품권 카드의 사용 지역 및 업체 제한 기능

※ 특정 정책발행의 경우 사용처 추가 제한 기능 적용 사. 개인정보보호를 위한 내부 관리계획(수집, 이용, 제공, 파기 등) 수립 아. 카드발급을 위한 개인정보 및 제3자(사업자) 제공 동의 자. 카드분실, 가맹점 문의 등 각종 불편 사항 해결을 위한 원활한 콜센터 운영 차. 기발행된 횡성사랑상품권 앱 또는 카드 서비스를 사용자에게 중단없이 제공할 것 ※ 사용자 불편 최소화를 위해 2027. 1. 1. 서비스 개시일을 준수하여야하며, 이를 변경할 수 없음 카. 계약 만료 후 기존 운영서비스의 이관 - 용역 계약기간 동안 수집·취득·가공한 모든 자료의 횡성군 제출 및 기술·업무지원 - 횡성군이 지정하는 업체·기관에 필요한 모든 자료의 이관 및 기술·업무지원 (사용자의 과거 충전금, 수수료, 사용 이력* 등의 정보 제공) * 충전금, 페이백, 정책수당 등의 충전, 결제, 취소, 환전 이력 등 ※ 기 발행된 횡성사랑상품권은 교체·중단 없이 연속적으로 사용 가능하도록 하며, 운영 관련 비용은 운영사가 전액 부담 (차기 운영대행사가 기존 운영대행사가 아닌 경우에 한함.) 타. 그 밖에 체계적인 플랫폼 운영 대행에 관한 사항

5. 추진체계 및 일정 가. 추진체계

<횡성군>운영대행사
<횡성군>운영대행사
• 운영총괄
• 사업수행 관리 및 검수
• 사업 정산		• 플랫폼 관리‧운영 등 사업 수행
(발행, 통합유지보수, 관리 등)
• 사업 추진 상황 보고(월별)

나. 추진일정 ※ 발주기관의 여건에 따라 사업추진 일정은 변경될 수 있음

추진내용2026년2027년
추진내용10월11월12월1월 이후
운영대행사 모집 공고 및 심사, 계약 수행
우선협상대상자 선정 및 계약 체결
플랫폼 관리·운영 등 사업 인수인계
횡성사랑상품권 운영 및 모니터링(상시)
사업운영 월별 보고 및 분기별 정산

참가자격

1. 참가자격 가.「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행령 제13조(입찰의 참가자격) 및 같은 법 시행규칙 제14조(입찰 참가자격 요건의 증명) 규정에 의한 입찰참가 자격을 갖춘 자 또는 기관․업체 나. 입찰 공고일 현재 ｢전자금융거래법｣ 제28조 규정에 의한 전자금융업자로서 선불전자지급수단 발행 및 관리업을 금융위원회에 등록한 사업자 또는 ｢전자금융거래법｣ 제2조 규정에 의한 금융위원회가 정한 전자금융보조업자 다. 입찰등록 마감일 기준 「지방계약법」제31조(부정당업자의 입찰 참가자격 제한) 및 동법 시행령 제92조(부정당업자의 입찰 참가자격 제한)에 의한 부정당업자로 지정되지 아니한 사업자 라.「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제33조(입찰 및 계약체결의 제한)에 해당되지 아니한 업체 마. 본 용역은 업무의 책임성, 사업의 완전성을 위해 공동수급계약과 하도급은 허용하지 않음 2. 입찰안내 가. 입찰공고: 입찰공고문에 정한 바에 따름 나. 공고방법: 횡성군청 홈페이지 및 나라장터 등 다. 입찰방식: 일반경쟁입찰(긴급) 라. 계약방식: 협상에 의한 계약 ※ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조(협상에 의한 계약 체결) 마. 선정방법: 제안평가위원회 구성․평가, 우선협상대상자 선정 후 협상절차를 거쳐 낙찰자 결정

과업·요구

1. 책 임 카드형 횡성사랑상품권 운영대행사(이하, ‘계약상대자’라 한다)는 계약을 체결한 날로부터 다음과 같은 책임을 진다. 가. 계약상대자는 과업대상 플랫폼을 체계적으로 운영･관리해야 할 의무와 책임이 있다. 나. 과업 수행 과정에서 직･간접적으로 계약기관 및 제3자에게 손해가 발생하였을 경우 계약상대자가 민·형사상 모든 책임을 진다. 다. 계약상대자는 사업 수행 시 발생할 수 있는 모든 안전사고 예방을 위해 각별히 주의하여 사업을 수행할 필요가 있으며, 안전조치 미이행으로 인한 사고발생시 계약상대자가 모든 민·형사상의 책임을 진다. 라. 계약상대자 및 사업수행담당자는 사업이행 중 각종 위험으로부터 자신의 책임으로 생명과 신체를 보호하여야 하며, 이의 불이행으로 인하여 재해가 발생하는 경우 계약상대자는 계약기관에 민·형사상 및 손해보상의 책임을 물을 수 없다. 2. 사업비 부담 카드형 횡성사랑상품권 플랫폼 이용에 따른 사용료는 횡성군(이하, ‘계약기관’이라 한다)이 부담하고, 플랫폼 개발비용 및 유지보수, 운영비용 등 다른 비용에 대해서는 계약상대자가 전액 부담한다. ※ 플랫폼 사용료 : 지역사랑상품권 발행수수료, 충전 시 실시간 출금 등 이체수수료 및 구매취소 시 이체수수료, 환전에 따른 이체수수료, 카드발급비를 모두 포함한 금액 3. 계약의 변경 및 해지 가. 계약상대자와 계약한 계약기관은 당초 방침 변경으로 인하여 목표과업 및 사업수행 범위의 변경이 있을 경우, 변경계약을 체결하여 과업범위를 조정할 수 있다.

배점·평가

1. 제안서 평가 가. 종합평가 방법 : 기술능력평가(90%), 가격평가(10%) 1) 기술능력평가 : 정량적(객관적) 평가 20점, 정성적(주관적) 평가 70점으로 구성 2) 종합평가점수는 기술능력평가 점수 90점, 가격평가 점수 10점 총 100점 나. 제안평가(기술능력평가) 1) 정량적 평가는 사업담당자가 평가기준에 따라 평가함 ※ 제출서류 충족여부, 제안평가 중 계량화 가능한 정량적 평가분야 평가 2) 정성적 평가는 제안평가위원회 구성하여 평가기준에 따라 평가함 3) 평가위원은 횡성군 및 전국 소재 지역경제 전문 교수, IT 분야 및 금융기관, 지역사랑상품권 분야 전문가 등 7인 위원으로 구성하여 평가 4) 제안평가 결과에 대해서는 평가위원별 세부평가점수는 공개하나, 평가의 공정성 확보를 위하여 평가위원명은 공개하지 않음 다. 제안서 심사 1) 일시 및 장소 : 2026. 10. 21.(수)(예정)/ 세부일정 별도공지 2) 설명시간 : 업체당 40분 내외(제안설명 20분, 질의응답 20분) ※ 추후 입찰참가자수의 수가 많을 경우 발표시간을 조정할 수 있으며, 이 경우 발표 시간, 평가 개시시간, 참가자 등록시간 등을 사전에 개별 통지함. 3) 설명순서 : 제안서 심사 당일 추첨으로 정함

4) 유의사항 : 제안 설명은 제안사의 사업수행책임자가 직접 발표하여야 하며, 제안서 평가 발표에 참석하지 않을 경우에는 입찰에 참여할 의사가 없는 것으로 간주하여 정성평가 점수는 0점으로 처리 2. 협상적격자 선정 및 협상 가. 제안서를 제출받아 종합평가를 실시하여 종합 점수가 70점 이상인 업체 중 고득점 1순위 업체를 우선 협상적격자로 선정한다. ※ 평가 결과 종합점수가 70점 이상인 자가 없으면 재공고 할 수 있으며, 70점 미만인 업체는 협상대상에서 제외 나. 종합평가 결과 종합 점수가 70점 이상인 자가 없는 경우에는 재공고에 부칠 수 있다. 다. 협상순서는 합산점수의 고득점 순에 따라 결정하되 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 제안평가 점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 제안평가 점수도 동일한 경우에는 배점이 높은 평가항목에서 점수가 높은 업체를 선순위자로 한다. 배점이 높은 평가항목의 합산점수도 동일한 경우에는 추첨으로 정한다. 라. 정성적 평가는 최고점수과 최저점수를 준 평가위원을 제외하고 나머지 평가위원의 평가점수를 합산하여 산술평균한 점수로 한다. 단, 최고점수 및 최저점수가 각 2개 이상일 경우에는 그 중 1개 점수만을 제외한다. ※ 평균점수 산정결과 소수점 이하의 숫자가 있을 경우 소수점 셋째자리에서 반올림 마. 결정된 협상 순위에 따라 협상대상자와 협상을 하며, 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와 협상을 실시하지 아니한다.

바. 모든 협상적격자와의 협상이 결렬될 경우에는 재공고 입찰이나 새로운 입찰에 부칠 수 있다. 사. 협상은 협상대상자가 제안한 과업내용, 이행일정, 제시가격 등 제안서 내용을 대상으로 협상을 실시하며, 협상대상자와 협상을 통해 제안서 내용 일부를 조정할 수 있다. 아. 모든 협상적격자와의 협상이 결렬될 경우에는 재공고 입찰이나 새로운 입찰에 부칠 수 있다. 자. 협상이 성립된 후 특별한 사유가 없는 한 10일 이내에 계약 체결하여야 한다. 3. 기타사항 가. 제안사는 본 제안요청서를 완전히 검토하고 제안에 임하여야 한다. 나. 제출된 제안서의 내용은 발주기관이 요청하지 않는 한 변경할 수 없으며, 협약체결 시 협약조건의 일부로 간주한다. 다. 기술평가 시 제안발표는 본 사업을 담당할 사업관리자(PM)가 발표하여야 하며, 계약이 완료된 이후부터는 계약기관과 합의가 없거나 계약기관이 인정할 수 없는 사유로 사업관리자를 변경할 수 없다. 라. 제안요청 내용이 제안서에 누락된 경우는 제안하지 않는 것으로 간주하며, 이 경우 기술평가에서의 불이익에 대한 책임은 제안사에 있다. 마. 제안서의 모든 내용은 객관적으로 입증할 수 있어야 하며, 그 내용이 허위로 확인될 경우 또는 입증요구에 입증하지 못하는 경우는 평가대상에서 제외한다. 바. 제출한 제안서에 필요한 서류가 첨부되어 있지 않거나 불명확하여 인지할 수 없는 등 제안서 평가에 필요한 경우 발주기관에서는 입찰참가자로 하여금 서류 또는 입증자료의 제출을 추가로 요구할 수 있다. 이 경우 요구를 받은 자는 1일 이내에 요구자료를 제출하여야 하며, 제출하지 않거나 제출된 서류 등이 미비 또는 불명확한 경우에는 기 제출된 서류만으로 평가한다. 횡성군과 합의가 없거나 계약기관이 인정할 수 없는 사유로 사업관리자를 변경할 수 없다.

사. 발주기관의 추가자료 요청에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 갖는다. 4. 제안서 평가항목 및 배점 가. 평가항목 및 배점

평 가 항 목평 가 내 용배점
합 계100
기술
능력
평가
(90점)		정량
평가
(20점)		소 계20
기술인력제안사 기술인력 보유현황6
수행실적유사사업 수행 실적
경영상태신용평가 등급4
신인도부정당업자 제재유무
정성
평가
(70점)		소 계70
사업의 이해도1) 사업의 이해도와 제안의 적합성 평가
2) 본 사업의 추진전략 및 실행목표의 제시 등		10
제안사의
수행역량		1) 본 사업에 직접 적용이 가능한 기술력 보유현황 및 전문성
※ 본 사업에 적용되는 특허 기술 제시 등
2) 본 사업 수행에 대한 제안사 역량 평가		15
플랫폼의
우월성		1) 지역 및 업종 제한 등 지역사랑상품권 취지에 맞는 설계방안
2) 카드형 지역사랑상품권 플랫폼의 운영·관리 프로세스의 우수성
3) 카드형 지역사랑상품권 직접 발행 여부 및 관리 주체의 통일성
4) 플랫폼 장애 및 분실·불편 등 각종 민원 대응 매뉴얼의 적정성
5) 플랫폼의 범용적 안전성 확보를 위한 개인정보보호, 해킹대응 등 보유한 각종 기술력에 기반하여 물리적, 절차적 보안대책
6) 관련 주체 등을 포함한 표준업무처리프로세스의 효율성
사용자 이용편의1) 결제 이용의 편의성 평가
- 카드의 발급 및 충전, 결제, 잔액 및 할인액, 사용내역의 확인 등
- 환전에 관한 사항 제공
2) 모바일 앱 구성의 편의성
- 지역사랑상품권 이용 가능한 가맹점 확인
- 일반가맹점 및 할인가맹점에 대한 정보 제공 방식
- 카드 충전, 환불을 위한 계좌 연결이 편리(다수 은행 계좌 연결)
3) 판매대행점(오프라인 판매소) 내 시스템 지원
4) 고객센터 이용 편의성 및 신속한 응답체계 구축원		10
가맹점 편의성
및 이용 활성화		1) 가맹점 모집 및 확보 방안
2) 가맹점 홍보 등 가맹점주 전용 채널의 구성을 평가
3) 가맹점의 결제환경을 고려 다양한 결제방식(카드 및 모바일)구성을 평가
4) 이용가능 가맹점(전체 가맹점) 최신화 유지 방법 평가
추가 제안1) 지역사랑상품권 이용·유통 활성화를 위한 차별화된 부가서비스
2) 지역사랑상품권 플랫폼의 발전에 관한 제안 등
3) 지역사회 및 소상공인과의 상생을 위한 추가 제안 등
가격평가
(10점)		제안가격평점산식에 따른 평가

나. 정량적 평가 기준 1) 기술인력(6점) : 기술인력 보유상태 평가기준

평가항목기 준배점기준배점
기술인력
보유상태		○ 기술인력 보유현황A. 18point 이상
B. 16 ~ 17point
C. 14 ~ 15point
D. 12 ~ 13point
E. 10 ~ 11point
F. 10point 미만		6.0
5.5
5.0
4.5
4.0
3.5
기술등급점 수
기 술 사1인당 3.0point
특급기술자1인당 2.5point
고급기술자1인당 2.0point
중급기술자1인당 1.5point
초급기술자1인당 1.0point

2) 수행실적(6점) : 유사사업 수행실적

평가항목평가등급평점
유사사업 수행실적5건 이상6
2건~4건4
1건 이하2

3) 경영상태(4점) : 신용평가등급에 따른 평가기준

신용평가등급배점
회사채에 대한 신용평가등급기업어음에 대한 신용평가등급기업신용
평가등급		배점
AAA, AA+, AA0, AA-,
A+, A0, A-, BBB+, BBB0		A1, A2+, A20, A2-,
A3+, A30		AAA, AA+, AA0, AA-
A+, A0, A-, BBB+, BBB0		4
BBB-, BB+, BB0, BB-A3-, B+, B0BBB-, BB+, BB0, BB-3.5
B+, B0, B-B-B+, B0, B-3
CCC+ 이하C 이하CCC+ 이하2.5

4) 신인도(4점) : 부정당 업체 평가항목

평가항목평가방법평가기준배 점
부정당 업체공모 공고일 기준 최근 3년간 부정당업자 제재 유무없음4
있음0

주) 1. 최근(공고일 이전) 3년간 부정당 업체 제재기간에 대하여 평가 2. 공동수급의 경우 구성원 중 하나라도 부정당업자 제재가 있을 경우에도 해당되는 것으로 간주 3. 부정당업자 등록여부는 조달청의 전자조달플랫폼에서 확인 가능 다. 정성적 평가 기준 1) 정성적 평가는 평가위원들이 평가한다. 2) 정성적 평가분야 합계점수 중에서 최고점수와 최저점수를 준 위원을 제외하고 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산술평균한 점수로 한다. 최고점수 또는 최저점수가 2개 이상인 경우는 하나만 제외한다. 3) 기타 제안요청서에 명시되지 아니한 사항은 ｢지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규)｣ 제7장 협상에 의한 계약 낙찰자 결정기준을 준용한다. 라. 가격평가 협상에 의한 계약 낙찰자 결정기준 별표 1의 주2) 입찰가격 평점산식에 따라 채점 마. 실격처리 : 아래 사항 중 하나에 해당하는 경우에는 실격으로 처리한다. 1) 제안업체가 등록 취소, 휴업, 폐업, 업무정지 등의 사실을 숨기고 응모한 사실이 발견되었을 경우 2) 입찰참가신청서, 제안서 등 제출된 서류에 허위사실을 기재했을 경우 3) 심사 과정 등에 정당한 사유 없이 이의를 제기할 경우 4) 그 밖에 심사위원회에서 실격이라고 의결한 경우

분 류작성목차 및 방법비 고
Ⅱ. 제안개요, 사업 이해도 및 수행계획 충실성
(10점)		1. 제안개요
가. 제안배경(횡성군 카드형 지역사랑상품권 정책 및 본 사업의 이해도 제시)
나. 사업개요(기간, 대상, 과업범위 등 개괄적인 내용 작성)
다. 추진전략(제안사의 전문성 등에 기반을 둔 차별화된 전략 제시)
라. 실행목표(구체적인 목표 제시)
2. 단계별 추진계획 (충실성 및 실현가능성에 기반을 둔 일정계획 제시)
3. 제안의 특‧장점 및 기대효과
가. 제안사 전략･목표의 특‧장점
나. 관계주체별 예상기대효과
1) 계약기관(군)
2) 사용자(소비자)
3) 가맹점(상인 등)		별지8호
Ⅲ. 제안사 수행역량
(15점)		4. 제안사의 역량 (사실 확인 및 본 사업에 직접 적용이 가능해야함)
가. 제안사의 기술력 및 전문성(본 사업에 적용되는 특허기술 제시 등)
나. 제안사의 실행력 및 성과(사업수행 경험･성과 등을 중심으로 작성)
Ⅳ. 플랫폼의
우월성
(15점)		5. 카드형 지역사랑상품권 플랫폼 운영체계
- 지역·업종 제한 방법 등
- 인센티브 제공 방안 (추가형, 할인형, 캐시백형 등)
- 카드형 횡성사랑상품권의 직접 발행 여부 및 관리 주체의 통일성
6. 부문별 운영관리 매뉴얼
- 사고 대응 등 부문별 메뉴얼을 구체적 제시
- 콜센터 전문 상담 인력 교육 및 운영 계획
7. 안정성 확보 및 보안대책
- 플랫폼의 범용적 안정성 확보를 위한 개인정보보호, 해킹대응 등 보유한
각종 기술력에 기반하여 물리적, 절차적 보안대책 등
8. 업무처리체계(계약기관, 사용자, 가맹점 등 각 주체 간 관계중심으로 제시)
Ⅴ. 사용자 이용편의
(10점)		9. 사용자 이용편의
가. 이용 전반에 관한 사항 제안(카드발급, 충전, 결제, 사용내역, 가맹점 확인 등)
나. 카드 충전, 환불을 위한 계좌 연결의 다양성(다수 은행 제공)
다. 판매대행점(오프라인 판매소), 전담콜센터 운영 등 시스템 지원
라. 장애·공지·중요사항 알림 서비스(ARS, SMS, 알림톡, PUSH)
마. 모바일 앱 접근성 확보 및 모바일 약자를 위한 접근성 향상
Ⅵ. 가맹점 편의성 및 이용 활성화
(10점)		10. 가맹점주의 유용성 등을 작성
가. 가맹점 모집 및 확보방안 (목표 설정, 성공적인 유치 방안 제시, 수수료 등)
나. 가맹점의 결제환경을 고려 다양한 결제방식(단말기, 모바일앱 등)을 구성
다. 가맹점별 이용정보 조회시스템 구축(이용고객, 결제･할인금액 등 각종 통계자료 등)
라. 가맹점주 전용페이지 구성(가맹점 홍보 콘텐츠 등록, 수정 방안 제시 등)
마. 가맹점정보 현행화 방안
Ⅶ. 추가 제안
(10점)		11. 지역사랑상품권 활성화를 위한 차별화된 부가서비스
(대행운영 시 플랫폼 관리운영 등에 실제 적용이 가능한 제안에 한함)
12. 자역화폐 플랫폼 발전에 관한 제언
(플랫폼상의 발전과 확장성을 중심으로 현실적 제안에 한함)
13. 지역사회 및 소상공인과의 상생을 위한 추가 제안 등

과업·요구

=== 과업지시서[횡성사랑상품권(횡성사랑카드) 운영대행 용역].hwpx ===

횡성사랑상품권 운영대행 용역

과 업 지 시 서

2026. 9.

횡 성 군

Ⅰ 과업개요

1. 추진배경 가. 지역 자금의 역외 유출을 방지하고 소비촉진을 통해 지역경제 활성화와 지역 내 선순환 경제를 유도하는 정책 수단으로써 횡성사랑상품권 발행 운영 나. 횡성사랑상품권 카드와 플랫폼의 체계적인 운영·관리를 위하여 전문성과 기술력을 갖춘 운영대행사 선정 [각주 1] 「여신전문금융업법」 제 19조 제3항 규정에 따라 금융위원회에 등록된 단말기에서 이용이 가능한 IC카드 [각주 2] 횡성사랑상품권 유통에 따른 플랫폼 관리, 운영 및 유지보수 등의 업무 2. 추진방향 및 목표 가. 본 사업을 통해 외부의 소비 유입을 유도하여 지역 내 소비 활성화와 소상공인 매출증대에 기여하고자 함. 나. 본 사업은 횡성사랑상품권의 유통 현황과 소비 실태 파악 및 부정유통 탐지·사후관리 체계 강화(횡성군), 카드 발급 및 앱 이용 편의성과 이용자 중심의 민원 대응체계 구축(이용자)에 중점을 맞추어 추진되어야 함. 3. 과업 개요 가. 과 업 명 : 횡성사랑상품권(횡성사랑카드) 운영대행 용역 나. 과업기간 : 2027. 01. 01. ~ 2029. 12. 31.까지 다. 주요내용 - 명 칭 : 횡성사랑상품권(카드형) - 발행주체 : 횡성군 - 발행형태 : 앱 기반 충전식 선불카드 - 사 용 처 : IC카드 단말기를 보유한 횡성군 가맹점

4. 과업 범위 가. 횡성사랑상품권(카드형) 플랫폼 대행·운영 - 횡성사랑상품권은 충전식 선불카드 형식으로 IC카드 단말기를 보유한 가맹점에서만 사용 가능하도록 플랫폼 지원 ※ 가맹점이란 지역사랑상품권 이용 활성화에 관한 법률 제7조(가맹점의 등록)에 의해 횡성군이 등록한 가맹점을 칭함 ※ 단, 지역사랑상품권 이용 활성화에 관한 법률 및 횡성사랑상품권 이용 활성화에 관한 조례에서 정하는 등록 제한업종이나 등록 제한 사업체는 가맹점에서 제외할 수 있어야 함. - 발행유형별(일반발행, 정책발행), 업종별, 사용처별 사용 현황 등 각종 빅데이터 통계자료의 분석․조회 및 제공 가능 - 한 장의 충전식 선불카드 형식으로 다양한 정책수당을 지급할 수 있어야 하며, 정책 수당별 사용 유효기간 설정, 개별 가맹점 단위 특정 품목 결제 가능 ※ 특정 정책발행의 경우 가맹점 추가 제한 기능 적용 - 정책수당 신청·검증·지급을 위한 별도 웹·앱페이지 구성 및 업무프로세스 구축 ※ 정책수당 대상자 App을 통한 알림 및 신청/지급 프로세스 운영 - 횡성사랑상품권 활성화를 위한 차별화 서비스 제공 ⦁ 월별 예산 소진시 앱페이지 자동 안내 게시 연동 기능 제공 ⦁ 설문조사 기능 제공 ⦁ 지역 특성을 고려한 부가서비스 자체 개발 및 운영 - 군에서 운영 중인 판매대행점에 원활한 판매플랫폼(회원가입/충전) 시스템 지원 운영

나. 횡성사랑상품권 운영자금의 안정적 운영 및 사고방지 - 횡성군이 운영하는 횡성사랑상품권 발행·판매·환전하기 위한 자금(이하 운영자금)의 입출금 내역 모니터링을 위해 일단위·월단위 보고서 형태의 정산 내역 조회 기능 제공 - 운영자금의 사고방지 대책마련 및 실시간 이상거래 감지 시스템 구축·운영 부정유통 거래내역 상시 모니터링 다. 사용자용 모바일 앱 운영 관리(IOS, Android) - IOS 및 Android 운영 환경에서 원활히 구동되어야 함 - 횡성사랑상품권의 발급, 구입(충전) 기능 / 자동충전/ 송금 기능 등 ※ 오픈뱅킹 서비스 기반 사용자가 희망하는 은행계좌 등을 통한 구입(충전), 환불 서비스 제공 - 충전 취소에 대한 환불, 잔액에 대한 환불은 실시간 사용자에게 이체 - 정책발행 및 일반발행액에 대한 충전, 사용, 잔액내역 실시간 조회 등 - 충전 또는 결제시, 실시간 인센티브 잔여 한도에 대한 알림기능 제공 - 인센티브 제공 방식은 캐시백, 할인형, 추가형 모두 가능하도록 구현 ※ 서비스 운영중에 횡성사랑상품권 정책에 따른 인센티브 지급방식 변경 적용 - 횡성사랑상품권의 할인 등 사용처 정보 및 각종 편의 제공 - 스마트폰 미 소유자 및 앱 가입이 불가한 사용자를 위하여 오프라인 채널을 통한 가입 및 횡성사랑상품권 사용이 가능하여야 함

※ 군에서 기 운영중인 판매대행점(금융기관) 서비스 유지(회원가입 및 포탈을 통한 충전) 라. 가맹점 이용 편의성 제고 - 가맹점 자체적으로 할인(추가 캐시백, 할인 등)이 가능하도록 시스템 구성 - 가맹점주 전용 포탈 운영(가맹점 매출, 정산 대금. 결제 취소 등 각종 현황 확인 기능 등) - 횡성사랑상품권 앱 내 가맹점 홍보를 위한 컨텐츠 등록 등 관리 페이지 운영 - 스탬프 적립, 할인쿠폰 발송 등 가맹점 마케팅 관리 기능 제공 - 횡성사랑상품권 전용 QR패널을 통한 결제 기능 구현 마. 횡성사랑상품권 카드의 신청, 발급 등 운영 관리 - 카드의 신청 방안(모바일, 인터넷, 오프라인 등) - 카드의 신청, 접수, 발급, 배송*, 수령 결과 확인 *배송: 우편,등기,인편배송 선택가능 - 군에서 요청한 별도 디자인으로 카드 제작 가능 바. 지역상품권 카드의 사용 지역 및 업체 제한 기능 ※ 특정 정책발행의 경우 사용처 추가 제한 기능 적용 사. 개인정보보호를 위한 내부 관리계획(수집, 이용, 제공, 파기 등) 수립 아. 카드발급을 위한 개인정보 및 제3자(사업자) 제공 동의 자. 카드분실, 가맹점 문의 등 각종 불편 사항 해결을 위한 원활한 콜센터 운영 차. 기 발행된 횡성사랑상품권 앱 또는 카드 서비스를 사용자에게 중단없이 제공할 것

카. 횡성사랑상품권 발행 대행 용역 종료 또는 필요시 후속 조치 이행 - 용역 계약기간 동안 수집·취득·가공한 모든 자료의 횡성군 제출 및 기술·업무지원 - 횡성군이 지정하는 업체·기관에 필요한 모든 자료의 이관 및 기술·업무지원 (사용자의 과거 충전금, 수수료, 사용 이력* 등의 정보 제공) * 충전금, 페이백, 정책수당 등의 충전, 결제, 취소, 환전 이력 등 ※ 기 발행 운영된 횡성사랑상품권은 교체·중단없이 연속적으로 사용 가능 하도록 하며, 운영 관련 비용은 운영사가 전액 부담 (차기 운영대행사가 기존 운영대행사가 아닌 경우에 한함) ※ 사용자 불편 최소화를 위해 2027. 1. 1. 서비스 개시일을 준수하여야하며, 이를 변경할 수 없음 타. 그 밖의 체계적인 플랫폼 운영대행에 관한 사항 5. 사업비 횡성사랑상품권 플랫폼 이용에 따른 사용료는 횡성군이 부담하고, 플랫폼 개발비용 및 유지보수, 운영비용 등 다른 비용에 대해서는 운영대행사가 전액 부담한다.

Ⅱ 과업지침

1. 과업수행 계획서 제출 계약 상대자(운영대행사)는 다음 내용이 포함된 과업수행 계획서를 제출하고 발주처(횡성군)와 협의·승인 후 추진하여야 한다. - 세부계획서, 일정표(상세 업무추진 일정계획), 홍보 방안 등

2. 과업기간 조정 과업기간은 원칙적으로 조정할 수 없으나, 과업수행 중 발주처의 사정에 따라 계약상대자와 협의를 통하여 조정될 수 있다. 3. 과업내용 변경 용역계약 후 과업 지시내용, 용역비 등 과업내용에 현저한 변동이 있을 때에는 예산 범위 내에서 계약당사자간 실정에 따라 설계변경 할 수 있으며, 과업 지시내용 및 용역비의 변경은 계약 당사자간 협의하여 결정·변경하는 것으로 한다. 4. 과업의 해지 운영대행 용역 예산 확보 불가 등 발주기관의 불가피한 사정이 발생할 경우, 발주처는 계약을 해지할 수 있다. 5. 위반사항에 대한 조치 발주처는 다음과 같은 사항이 발행할 경우 일방적으로 계약을 해지할 수 있으며, 계약해지로 인해 발생 되는 모든 손해에 대해 계약당사자는 책임을 지며 보상하여야 한다. 1) 발주처 감독관이 판단하여 용역수행이 불가능하다고 인정될 때 2) 발주처 감독관의 지시에 불응하여 용역을 진행하고자 할 때 3) 기타 계약조건을 위배하였을 때 6. 보안사항 가. 본 과업과 관계하여 취득한 비밀을 외부에 공개 또는 제공하여서는 아니됨. 나. 성과품 등 모든 자료는 용역 수행자가 임의로 복사 및 외부로 유출해서는 안 되며, 과업 폐기물은 분쇄 또는 소각 처리하여야 함. 7. 의무․책임사항 가. 계약상대자는 본 과업을 직접 실행해야 하며, 본 과업의 양도는 불가함을 원칙으로 한다.

나. 과업수행 시 세부 추진 일정 등에 관하여 사전에 발주처의 승인을 거친 후 수행하여야 한다. 다. 발주처는 운영사가 본 과업수행에 부적격하다고 판단되는 경우 운영사에 과업참여자의 교체를 요구할 수 있으며, 운영사는 교체 요구를 받아들여 즉시 대체 사업자를 업무에 투입하여야 한다. 라. 운영사가 과업수행으로 인하여 제3자에게 피해를 주었을 경우 운영사가 주체가 되어 피해자와 합의․배상의 의무를 다하여야 하며 이를 통하여 발주처에 피해가 발생하였을 경우 역시 운영사에서 배상하여야 한다. 마. 본 과업지시서에 누락 되었거나 운영사가 제안한 내용을 수행하기 위해 일반적으로 당연히 수반되어야 할 사항은 발주처가 운영사에 추가로 지시할 수 있으며 운영사는 이를 따라야 한다. 바. 본 과업지시서의 해석에 대한 의견 차이가 운영사와 발주처 간에 발생하였을 경우 발주처의 의견에 따라야 한다. 8. 업무 보고서의 제출 등 가. 착수보고 - 착수보고 시 발주처와 협의를 통하여 변경된 내용이 있을 경우 향후 추진과정 중 변경된 내용으로 인해 발생 될 예상 문제까지 검토 후 해결방안을 함께 보고하여야 한다. 나. 중간·정기·수시보고 - 매달 결과를 정리하여 보고하되, 과업 일정에 따라 중간결과를 정리하여 보고하여야 한다. 다. 발주처의 감독관이 추진 과업의 세부보고가 필요하다고 운영사에 요청할 경우 운영사는 성실히 응해야 한다.

참가자격

라. 과업 완료 시 발주처의 지침에 따라 정산서 및 결과보고서(발주처 지침에 따라 준비)를 제작하여 제출하여야 한다. - 정산서는 견적서, 세부산출내역, 사업자등록증 및 적격 증빙 (세금계산서, 계산서, 신용카드매출전표, 현금영수증) 등을 제출해야 함. === 공고문[횡성사랑상품권(횡성사랑카드) 운영대행 용역].pdf === 횡성군 공고 제2026-1603호

횡성사랑상품권(횡성사랑카드) 운영대행 용역 공고

(협상에 의한 계약) [긴급]

「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행령 제43조의 규정에 의거「카드형 횡성사랑상품권 운영대행사 선정 용역」을 위한 제안서 제출 안내사항을 다음과 같이 공고하고자 합니다. 2026. 10. 07. 횡 성 군 재 무 관 1. 입찰 개요 가. 용 역 명: 횡성사랑상품권(횡성사랑카드) 운영대행 용역 나. 시행기관: 횡성군청 다. 과업기간: 2027. 01. 01. ~ 2029. 12. 31. 라. 과업내용: 붙임 과업지시서 및 제안요청서 참조 마. 총사업비(3년): 금540,000,000원(부가가치세 포함) - 1차분(2026년) 사업비: 180,000,000원(부가가치세 포함) ※ 본 입찰건은 장기계속계약으로 기초금액은 부가가치세가 포함된 금액이므로 가격제안서 제출 시 부가가치세를 포함한 총액으로 제출해주시기 바랍니다. ※ 운영대행 계약액은 제안사 제안금액 협상 후 확정 예정이며,향후 운영대행 계약액 및 발행액은 예산 확보ㆍ상품권 이용률에 따라 조정될 수 있습니다.

※ 본 입찰은 2026년 회계연도 시작 전(예산배정 전)계약으로,예산확정 여부에 따라 확정예산의 범위 내에서 계약금액을 조정할 수 있습니다. 2. 입찰 및 계약방법 : 일반경쟁입찰(협상에 의한 계약) 가. ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣시행령 제43조 나. 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준 제 7장(협상에 의한 계약 낙찰자 결정기준) 3. 입찰참가자격 가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제13조(입찰의 참가자격) 및 같 은 법 시행규칙 제14조(입찰 참가자격 요건의 증명)의 자격요건을 갖춘 자 또는 기관․업체 나. 입찰 공고일 현재 「전자금융거래법」 제28조 규정에 의한 전자금융업자로서 선불전자지급수단 발행 및 관리업을 금융위원회에 등록한 사업자 또는 ｢전자 금융거래법｣ 제2조 규정에 의한 금융위원회가 정한 전자금융보조업자 다. 입찰 등록 마감일 기준 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제31조 (부정당업자의 입찰 참가자격 제한) 및 동법 시행령 제92조(부정당업자의 입찰 참가 자격 제한)에 의한 부정당업체로 지정되지 아니한 사업자 라. 조달청 전자입찰 참가자격등록업체이어야 하며, 조달청 입찰참가자격 미등록업체는 조달청 입찰참가자격등록규정에 따라 제안서 제출 마감일 전일까지 등록하여야 함 마. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제33조(입찰 및 계약체결의 제한) 규정에 해당되지 아니한 업체

바. 본 용역은 업무의 책임성, 사업의 완전성을 위해 공동수급 계약(공동이행) 및 도급은 허용하지 않음 4. 입찰등록 및 제안서 접수 가. 입찰공고 1) 공고기간 : 2026. 10. 7.(수) ~ 10. 17.(토) 2) 공고방법 : 횡성군청 홈페이지 및 조달청 나라장터 나. 제안서 접수 1) 접수기간 : 2026. 10. 19.(월) 10:00 ~ 17:00 (12시~13시 제외) 2) 제출장소 : 횡성군청 경제정책과(횡성군 태기로 15, 횡성군청 2층) 3) 제출방법 : 방문제출(우편, 이메일, FAX 접수 불가) 4) 제출서류 : 붙임‘제안요청서’ 참조 5. 제안서 평가위원회 구성 및 평가 [제안요청서 참조] 가. 제안서 평가는 ｢협상에 의한 계약 체결기준｣에 따라 평가하며, 본 제안요청서에 정하지 않은 사항은｢지방자치단체 입찰 시 낙찰자 결정 기준｣ (행정안전부 예규)을 준용함. 나. 제안서 평가는 공정성 확보를 위해 제안서 평가위원회를 구성해 평가 다. 구 성 : 7명(위원장 호선) ※ 평가위원 선정 추첨 : 2026. 10. 19.(월) 예정 - 횡성군 및 전국 소재 지역경제 관련 교수·유관기관 관계자 등 - IT 분야, 지역화폐 분야 전문가 - 계약에 관한 학식과 경험이 풍부한 자(해당분야 전문기관, 전문가 등) - 마을주민을 대표하는 사람 라. 평가방법 : 기술능력평가(90점, 정량 20점+정성 70점), 가격평가(10점) - 정량적 평가는 사업부서(경제정책과)에서 평가 - 정성적 평가는 제안서 및 발표내용을 바탕으로 평가위원회 심사