경주시 상품권(경주페이) 운영대행 용역(협상에 의한 계약)

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공고 개요

경상북도 경주시 · 기타

추정가격

7.27억원

개찰

04/28(화) 11:00 · 마감

낙찰방법

협상에의한계약 · 기술 80 : 가격 20

참가 자격

제한 없음

무슨 일

경주시상품권 플랫폼 운영: 발행유형별·업종별·가맹점별 사용현황 등 빅데이터 통계 분석·조회 제공, 가맹점 신청·등록·승인 관리시스템(휴·폐업 자동반영) 구축·운영

요약 AI 요약

지역자금의 역외 유출을 막고 소비를 촉진해 지역경제를 살리기 위해 경주시상품권(경주페이)을 발행한다. 이를 위해 충전식 선불카드(모바일 앱+카드형) 통합플랫폼을 운영·관리할 운영대행사를 선정한다.

• 경주시상품권 플랫폼 운영: 발행유형별·업종별·가맹점별 사용현황 등 빅데이터 통계 분석·조회 제공, 가맹점 신청·등록·승인 관리시스템(휴·폐업 자동반영) 구축·운영
• 정책수당 지원: 한 장의 카드로 다양한 정책수당 지급, 수당별 유효기간 설정, 신청·검증·지급용 별도 웹·앱 페이지 및 회원검증·카드번호·대상자DB 기반 지급 시스템 구축
• 사용자용 모바일 앱 운영(IOS·Android): 발급·충전·자동충전, 인센티브 복합결제, 환불·환전·송금, 실시간 잔액 조회, 인센티브 잔여한도 알림, 최소 5개국 이상 다국어 서비스
• 모바일 결제 기능: QR가맹점 신청 포탈·가맹점주 매출관리 포탈·QR가맹점 자동승인 자체 개발, 카카오페이·네이버페이·KB페이 등 간편결제 제공
• 경주시상품권 카드 신청·발급 운영: 모바일·인터넷·오프라인 신청, 카드 제작·접수·발급·배송, 기존 경주페이카드 중단 없는 사용, 시 요청 별도 디자인 제작
• 운영자금 안정 운영 및 사고방지: 경주시 명의 계좌 거래, 실시간 계좌·충전금 잔액 모니터링, 실시간 이상거래 감지 시스템 구축·운영

평가 · 배점

기술 : 가격 — 기술 80점 · 가격 20점

협상 대상 기준 · 제안서를 제출받아 종합평가를 실시하여 종합 점수가 70점 이상인 업체 중 고득점 1순위 업체를 우선 협상적격자로 선정한다.

참가 자격 · 제한

업종제한

제한 없음

지역제한

제한 없음

공동수급

공동수급불허

입찰참가 제한

없음

실적경쟁 · PQ

해당 없음

국제입찰

국내입찰

제출 방법

직찰

입찰 일정

가격

추정가격

727,272,727원

배정예산

800,000,000원

예정가격 방식

비예가

공고 정보

공고종류

등록공고 (일반공고)

게시일

04/17(금)

공고번호

R26BK01472961-000

참조번호

경주시 공고 제2026-1159호

공고기관

경상북도 경주시

수요기관

경상북도 경주시

계약방법

일반경쟁

낙찰방법

협상에의한계약

계약유형

총액계약

예정가격 방식

비예가

추정가격

727,272,727원

배정예산

800,000,000원

공공조달분류

행사관리 및 기타 사업 지원서비스 › 기타 › 기타사업지원서비스

사전규격번호

R26BD00206524

재공고

아니오

출처

나라장터

문서 발췌

과업·요구

1. 추진배경 가. 지역자금의 역외 유출 방지 및 소비 촉진을 통해 지역경제 활성화와 지역 내 선순환 경제를 유도하는 정책수단으로서 경주시상품권 발행 나. 경주시상품권 통합플랫폼(모바일+카드형)의 체계적인 운영․관리를 위해 전문성 및 역량을 갖춘 운영대행사 선정 [각주 1] 경주시상품권 유통에 따른 플랫폼 관리, 운영 및 유지보수 등의 업무 [각주 2] 「여신전문금융업법」제19조 제3항 규정에 따라 금융위원회에 등록된 단말기에서 이용이 가능한 IC카드 2. 사업개요 가. 사 업 명: 경주시상품권(경주페이) 운영대행 용역 나. 사업기간: 2026. 07. 01. ~ 2029. 6. 30.(3년 장기계속계약) 다. 사업비(3년간) : 800,000,000원(플랫폼 사용료 / 부가가치세 포함) ※ 사업비는 플랫폼 사용료로 경주시상품권의 발행수수료, 충전 시 실시간 출금, 구매취소, 환전에 따른 이체수수료, 카드발급비를 모두 포함한 금액으로 그 외 사업비는 계약상대자 부담임. .................................................................................................................................................................................

< 주 의 >

① 본 사업은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제23조(회계연도 시작 전 계약 또는 예산배정 전의 계약)에 의거, 성질상 중단할 수 없는 계약 체결 사업입니다.

② 계약의 효력은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제76조에 의거, 회계연도 시작일 이후 또는 예산 배정 이후이며, 본 사업비와 다르게 예산이 확정되는 경우 계약금액이 조정될 수 있습니다. ③ 사업비는 ‘26년부터‘29년까지 총 5,000억원의 발행 예상액을 기준, 0.16%로 추정된 금액이고, 낙찰률 및 실제 상품권 발행·사용량에 따라 달라질 수 있으며, 발행규모가 증가할 경우에도 낙찰률에 따라 수수료를 지급하되 수수료 지급 한도는 고정비 800백만원(3년)으로 추가 수수료 부담은 없습니다. ④ 사업비는 플랫폼 사용료로 경주시상품권의 발행수수료, 충전 시 실시간 출금, 구매취소, 환전에 따른 이체수수료, 카드발급비, 고객센터 운영비를 모두 포함한 금액으로 그 외 사업비(부가서비스 운영비 포함)는 계약상대자 부담입니다. ........................................................................................................................................................................................... 3. 추진방향 - 경주시상품권의 안정적 발행 및 운영, 효율적인 정책추진을 위한 다양한 통계자료 분석, 회원 및 가맹점 관리, 충전금 및 인센티브 안정적 관리, 사용자 편의 중심에 중점을 두고 추진

4. 사업범위(요구사항) 가. 경주시상품권 플랫폼 대행․운영 - 경주시상품권은 충전식 선불카드 형식으로 IC카드 단말기를 보유한 경주시상품권 가맹점에서만 사용 가능한 플랫폼 지원 - 발행유형별(일반발행, 정책발행), 업종별, 가맹점별 사용현황 등 각종 빅데이터 통계자료의 분석․조회 및 제공 가능 - 한 장의 충전식 선불카드 형식으로 다양한 정책수당을 지급할 수 있어야 하며, 정책수당별 사용 유효기간 설정 가능 ※ 특정 정책발행의 경우 가맹점 추가 제한 기능 적용 - 경주시상품권 발행정책에 따른 가맹점 관리 시스템 구축·운영 ※ 일반발행·정책수당의 정책목적에 따라 업종, 매출규모, 지역 등을 구분하여 결제가능 가맹점 적용 ※ 경주시상품권 가맹점 신청 및 등록을 위한 웹·앱 페이지 구성 및 등록이 완료된 가맹점은 사용처로 자동반영 적용하기 위한 가맹점 승인, 관리시스템 제공(휴·페업 정보 자동반영) - 정책수당 신청·검증·지급을 위한 별도 웹·앱페이지 구성 및 업무프로세스 구축 ※ 정책수당 대상자 App을 통한 알림 및 신청/지급 프로세스 운영 - 디지털 취약계층을 위한 오프라인 채널 가입 및 경주시상품권 사용 가능

※ 기 운영중인 판매대행점(금융기관) 서비스 유지(회원가입 및 포털 충전) - 정책 부서별 여건에 맞는 정책수당 지급 시스템 구축 및 운영 • 경주시상품권 회원 검증기반 지급 시스템 • 경주시상품권 카드번호 기준 지급 시스템 • 지급 대상자 DB 기반 지급 시스템 등 - 경주시상품권 모바일 결제 기능 구현 • QR가맹점 신청 포탈 / 가맹점주 매출관리 포탈 / QR가맹점 자동 승인 기능 등 자체 개발하여 직접 서비스를 제공하여야 함. • 카카오페이/네이버페이/KB페이 등 간편결제서비스를 제공하여야 함. ※ 기존 경주시상품권(경주페이카드)에서 제공하고 있는 결제 서비스는 필수 제공 - 판매대행점별 경주시상품권의 판매량, 재고량 파악 가능 - 경주시상품권 플랫폼은 독립적으로 구축된 서버에서 서비스 및 DB를 관리, 동시접속자 대응을 위한 대기열 솔루션을 자체적으로 구축·운영 - 기존 부가서비스 운영 및 경주시상품권 활성화를 위한 차별화 서비스 운영 나. 경주시상품권 운영자금의 안정적 운영 및 사고방지 - 선수금 및 인센티브 입출금 등 거래 시, 경주시 명의 계좌 통한 운영 - 실시간 계좌 내역 조회, 충전금 잔액 조회 등 모니터링 기능 제공 - 운영자금의 사고방지 대책마련 및 실시간 이상거래 감지 시스템 구축·운영 다. 사용자용 모바일 앱 운영 관리(IOS, Android) - IOS 및 Android 운영환경에서 원활히 구동하는 모바일 단독 앱 운영 관리 - 경주시상품권의 발급, 구입(충전) 기능 / 자동충전 기능 등 구현 - 앱을 통한 인센티브 사용방식 설정(자동 또는 수동 복합결제) - 취소에 대한 환불, 잔액에 대한 환전 및 송금기능 제공 - 일반발행 및 정책발행액에 대한 충전, 사용, 잔액내역 실시간 조회 등 - 충전 또는 결제시, 실시간 인센티브 잔여 한도에 대한 알림기능 제공 - 외국인 관광객을 고려한 다국어 앱 서비스 제공(최소 5개국 이상) - 인센티브 제공 방식은 캐시백, 할인형, 추가형 모두 가능하도록 구현

※ 서비스 운영 개시 또는 운영 중에 경주시상품권 정책에 따른 인센티브 지급방식 변경 적용 라. 경주시상품권 카드의 신청, 발급 등 운영 관리 - 카드의 다양한 신청 방안(모바일, 인터넷, 오프라인 등) - 카드의 제작, 신청, 접수, 발급, 배송 등 운영 및 관리 ※ 기존 경주페이카드를 교체·중단 없이 계속 사용 가능해야하며, 불가피하게 신규 카드 전환이 필요한 경우는 이용자 불편 해소 방안 마련 및 관련 비용 운영사 전액 부담 - 시에서 요청한 별도 디자인으로 카드 제작 가능 - 판매대행점 운영에 따른 각종 비용(통신비, 단말기 등) 부담 마. 경주시상품권 효율적 운영 및 편의성 제고 - 경주시상품권 전담 콜센터, 오픈채팅 및 챗봇 상담시스템 운영 ※ 일반문의, 가맹점문의, 고령자 전용 등 고객 유형에 따른 상담번호 구분 운영 - 정보취약계층에 대한 경주시상품권 이용편의 제고 방안 마련 - 경주시상품권 이용내역 및 공지사항 등의 신속·정확한 전달 및 알림서비스 다양화 - 가맹점 자체적으로 할인(추가 캐시백·할인)이 가능하도록 시스템 구성 - 가맹점주 전용 포탈 운영(경주시상품권의 가맹점 매출 확인 기능 등) - 경주시상품권 앱 내 가맹점 홍보를 위한 콘텐츠 등록 등 관리 페이지 운영 바. 경주시 소재 택시(법인, 개인 등)의 경주시상품권 결제 가능 사. 정보보안 및 개인정보보호를 위한 관련 사항 준수 - 금융 거래의 안전성과 고객정보 보호를 위해 금융 규제기관이 정한 법률, 지침, 표준 등에 기반으로 하는 필수 정보보안 사항 준수 - 개인정보보호를 위한 내부 관리계획(수집, 이용*, 제공, 파기 등) 수립 및 이행 * 경주시가 민원처리 등을 위해 회원의 개인정보 이용이 가능하도록 함 아. 기 발행된 경주시상품권 앱 또는 카드 서비스 중단없이 제공 - 기 발행된 경주시상품권의 유효기간 내 결제가 가능하도록 운영하고 전 운영대행사의 운영기간에 발생한 결제 취소(사용자·가맹점 취소)에 대한 사용자와 가맹점 각 환불 정산 처리 및 사용자의 이전 사용 이력을 플랫폼 내 반영 자. 계약 만료 시 이행관리 - 경주시상품권 운영 중 수집･취득･가공한 모든 자료는 경주시와 경주시가 지정하는 이관(업체)에 이관 및 업무지원 - 차기 운영대행사 선정 후 즉시 신·구 운영대행사 간 협의를 통해 별도 이관 계획 수립 - 운영대행사 변경에 따른 앱 설치 및 카드발급 등 사전 홍보실시 - 기존 플랫폼에서 신규 플랫폼으로 전환 시 중단 없는 운영을 원칙으로 하며, 부득이한 사유로 운영 중단이 불가피할 경우에는 각 운영대행사는 그 기간을 최소화할 수 있도록 노력

※ 차기 운영대행사가 기존 운영대행사가 아닌 경우에 한 함. 차. 경주시상품권을 통한 사회적 가치 실현 - 최근 3년간 경주시 소상공인 가맹점 매출증대를 위한 사회공헌 사례 제시 - 역내로의 자금 유입과 순환을 통한 내수 활성화 등 지역경기 부양책 제시 - 비대면 소비문화 확산에 따른 중소상인들의 온라인 매출 증대 지원 등 카. 운영성과, 만족도 조사, 플랫폼 개선 및 발전 방향을 포함한 보고서 제출 5. 추진체계 및 일정 가. 추진체계

나. 추진일정 ※ 발주기관의 여건에 따라 사업추진 일정은 변경될 수 있음

참가자격

1. 참가자격 가.「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행령 제13조(입찰의 참가자격) 및 같은 법 시행규칙 제14조(입찰 참가자격 요건의 증명) 규정에 의한 입찰참가 자격을 갖춘 자 또는 기관․업체로서 다음 각 호의 자격을 모두 갖춘 자 1) 입찰공고일 현재 ｢전자금융거래법｣ 제28조(전자금융업의 허가와 등록) 규정에 의한 전자금융업자로서 선불전자지급수단 발행 및 관리업을 금융위원회에 등록한 사업자 또는 ｢전자금융거래법｣ 제2조(정의) 규정에 의한 금융위원회가 정한 전자금융보조업자 또는「은행법」에 따른 은행 및「전자금융거래법 시행령」제15조(허가 또는 등록면제 등)에서 정하는 금융회사 2) 입찰등록 마감일 기준 「지방계약법」제31조(부정당업자의 입찰 참가자격 제한) 및 같은법 시행령 제92조(부정당업자의 입찰 참가자격 제한)에 의한 부정당업자(공동수급인 경우 구성원 포함)로 지정되지 아니한 사업자 3) 「지방계약법」 제33조(입찰 및 계약체결의 제한)에 해당되지 아니한 업체 나. 본 용역은 업무의 책임성 및 사업의 완전성을 위해 공동수급계약과 하도급을 허용하지 않음 2. 입찰 및 제안서 제출 안내 ※ 일정은 발주기관의 사정에 따라 변동될 수 있음 가. 입찰공고 : 2026. 4. 17.(금) ~ 4. 28.(화) / 11일간 ※ 긴급입찰 나. 공고방법 : 경주시청 홈페이지(www.gyeongju.go.kr) 및 나라장터(g2b.go.kr)

배점·평가

1. 제안서 평가 가. 종합평가 방법 : 기술능력평가(80%), 가격평가(20%) 1) 종합평가점수(100점) = 기술능력평가 점수(80점)　+　가격평가 점수（20점） 2) 기술능력평가(80점)　중 정성적 평가(60점)는 평가위윈회를 구성하여 평가, 정량적 평가(20점)는 발주기관에서 평가 나. 제안평가(기술능력평가) 1) 정량적 평가는 사업담당자가 평가기준에 따라 평가함 ※ 제출서류 충족여부, 제안평가 중 계량화 가능한 정량적 평가분야 평가 2) 정성적 평가는 제안평가위원회 구성하여 평가기준에 따라 평가함 3) 평가위원은 경주시 및 전국 소재 지역경제 전문 교수, IT 분야 및 금융기관, 지역사랑상품권 분야 전문가 등 7인 위원으로 구성하여 평가 4) 제안평가 결과에 대해서는 최종 결과만 공표하며, 제안서 평가위원 명단 및 평가 세부결과는 공개하지 않으며, 제안사는 일체의 이의제기를 할 수 없음 다. 제안서 심사 1) 일시 및 장소 : 2026년 5월 4일(월), 경주시청 본관 2층 영상회의실 예정 / 일시 및 장소는 변경될 수 있으며 변경 시 세부일정 별도공지 2) 발표시간 : 업체당 40분 내외(제안설명 20분, 질의응답 20분) ※ 추후 입찰참가자수의 수가 많을 경우 발표시간을 조정할 수 있으며, 이 경우 발표 시간, 평가 개시시간, 참가자 등록시간 등을 사전에 개별 통지함.

3) 설명순서 : 제안서 심사 당일 추첨으로 정함 4) 유의사항 : 제안 설명은 제안사의 사업수행책임자가 직접 발표하여야 하며, 제안서 평가 발표에 참석하지 않을 경우에는 입찰에 참여할 의사가 없는 것으로 간주하여 정성평가 점수는 0점으로 처리 2. 적격자 선정 및 협상 가. 제안서를 제출받아 종합평가를 실시하여 종합 점수가 70점 이상인 업체 중 고득점 1순위 업체를 우선 협상적격자로 선정한다. 나. 평가 결과 종합점수가 70점 이상인 자가 없으면 재공고할 수 있으며, 70점 미만인 업체는 협상대상에서 제외 다. 협상순서는 합산점수의 고득점 순에 따라 결정하되 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 제안평가 점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 제안평가 점수도 동일한 경우에는 배점이 높은 평가항목에서 점수가 높은 업체를 선순위자로 한다. 배점이 높은 평가항목의 합산점수도 동일한 경우에는 추첨으로 정한다. 라. 정성적 평가는 최고점수과 최저점수를 준 평가위원을 제외하고 나머지 평가위원의 평가점수를 합산하여 산술평균한 점수로 한다. 단, 최고점수 및 최저점수가 각 2개 이상일 경우에는 그 중 1개 점수만을 제외한다. ※ 평균점수 산정결과 소수점 이하의 숫자가 있을 경우 소수점 셋째자리에서 반올림 마. 결정된 협상 순위에 따라 협상대상자와 협상을 하며, 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와 협상을 실시하지 아니한다.

나. 정량적 평가 기준 1) 기술인력(6점) : 기술인력 보유상태 평가기준

2) 수행실적(6점) : 유사사업 수행실적

3) 경영상태(4점) : 신용평가등급에 따른 평가기준

5. 중소기업협동조합이 입찰에 참여하는 경우 중소기업협동조합의 신용평가등급으로 평가한다. 4) 사회적 책임(4점) : 사회적 책임에 대한 평가기준

다. 정성적 평가 기준 1) 정성적 평가는 평가위원들이 평가한다. 2) 입찰자별 평가위원 점수는 입찰자별 최저와 최고 점수를 제외한 후 (최저 혹은 최고 점수가 2개 이상일 경우에는 이중 하나만 제외) 나머지 점수를 산술평균하여 평가점수를 부여한다. 단, 평가점수에 소수점 이하가 있는 경우에는 소수점 셋째 자리에서 반올림한다. 3) 기타 제안요청서에 명시되지 아니한 사항은 ｢지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규)｣ 제7장 협상에 의한 계약 낙찰자 결정기준을 준용한다.

과업·요구

1. 과 업 명: 경주시상품권(경주페이) 운영 대행 용역 2. 과업목적 가. 지역자금의 역외 유출을 방지하고 소비촉진을 통해 지역경제 활성화와 지역 내 선순환 경제를 유도하는 정책수단으로써 경주시상품권 발행 나. 경주시상품권의 발행 유통 현황 실시간 파악, 상품권 사용의 편의성 도모 등 전문성과 기술력을 갖춘 운영대행사 선정하고자 함. 3. 과업개요 가. 발행형태: 앱 기반 충전식 선불카드(카드형) 나. 과업기간: 2026. 7. 1. ~ 2029. 6. 30.(착수일로부터 3년) 다. 과업내용 1) 경주시상품권 시스템 구축·운영·유지보수 2) 경주시상품권 신청, 발급 등 운영관리 3) 경주시상품권 사용자 및 가맹점 편의성 제공(인터넷, 모바일 등) 4) 경주시상품권 각종 빅데이터 통계자료의 분석·조회 제공 등 5) 경주시 맞춤형 카드 상품권 보급 6) 경주시 각종 정책사업(정책수당) 지원 라. 선정방법 : 일반경쟁입찰(협상에 의한 계약) 마. 사 업 비 : 금800,000,000원(금팔억원) * 산출근거 : 3년간 발행 예상액(5,000억원)의 0.16% ※ 주 의 사 항 - 대행 운영비는 상품권 발행수수료(카드발급비 포함), 충전·사용·취소·환불 등에 따른 금융 비용 및 이체수수료, 전자금융 관련 비용, 고객센터 운영, 모바일 앱 유지 및 관리에 따른 운영비, 가맹점 데이터 등록·관리 및 가맹점 모집을 위한 인건비, 금융수수료 등에 소요되는 비용으로 작성

1. 경주시상품권 플랫폼 대행․운영 가. 경주시상품권은 충전식 선불카드 형식으로 IC카드 단말기를 보유한 경주시상품권 가맹점에서만 사용 가능한 플랫폼 지원 나. 발행유형별(일반발행, 정책발행), 업종별, 가맹점별 사용현황 등 각종 빅데이터 통계자료의 분석․조회 및 제공 가능 다. 한 장의 충전식 선불카드 형식으로 다양한 정책수당을 지급할 수 있어야 하며, 정책수당별 사용 유효기간 설정 가능 ※ 특정 정책발행의 경우 가맹점 추가 제한 기능 적용 라. 경주시상품권 발행정책에 따른 가맹점 관리 시스템 구축·운영 ※ 일반발행·정책수당의 정책목적에 따라 업종, 매출규모, 지역 등을 구분하여 결제가능 가맹점 적용 ※ 경주시상품권 가맹점 신청 및 등록을 위한 웹·앱 페이지 구성 및 등록이 완료된 가맹점은 사용처로 자동반영 적용하기 위한 가맹점 승인, 관리시스템 제공(휴·페업 정보 자동반영) 마. 정책수당 신청·검증·지급을 위한 별도 웹·앱페이지 구성 및 업무프로세스 구축 ※ 정책수당 대상자 App을 통한 알림 및 신청/지급 프로세스 운영 바. 디지털 취약계층을 위한 오프라인 채널 가입 및 경주시상품권 사용 가능 ※ 기 운영중인 판매대행점(금융기관) 서비스 유지(회원가입 및 포털 충전) 사. 판매대행점별 경주시상품권의 판매량, 재고량 파악 가능 아. 경주시상품권 플랫폼은 독립적으로 구축된 서버에서 서비스 및 DB를 관리, 동시접속자 대응을 위한 대기열 솔루션을 자체적으로 구축·운영

자. 기존 부가서비스 운영 및 경주시상품권 활성화를 위한 차별화 서비스 운영 차. 정책 부서별 여건에 맞는 정책수당 지급 시스템 구축 및 운영 1) 경주시상품권 회원 검증기반 지급 시스템 2) 경주시상품권 카드번호 기준 지급 시스템 3) 지급 대상자 DB 기반 지급 시스템 등 카. 경주시상품권 모바일 결제 기능 구현 1) QR가맹점 신청 포탈 / 가맹점주 매출관리 포탈 / QR가맹점 자동 승인 기능 등 자체 개발하여 직접 서비스를 제공하여야 함. 2) 카카오페이/네이버페이/KB페이 등 간편결제서비스를 제공하여야 함. ※ 기존 경주시상품권(경주페이카드)에서 제공하고 있는 결제 서비스는 필수 제공 2. 경주시상품권 운영자금의 안정적 운영 및 사고방지 가. 선수금 및 인센티브 입출금 등 거래 시, 경주시 명의 계좌 통한 운영 나. 실시간 계좌 내역 조회, 충전금 잔액 조회 등 모니터링 기능 제공 다. 운영자금의 사고방지 대책마련 및 실시간 이상거래 감지 시스템 구축·운영 3. 사용자용 모바일 앱 운영 관리(IOS, Android) 가. IOS 및 Android 운영환경에서 원활히 구동하는 모바일 단독 앱 운영 관리 나. 경주시상품권의 발급, 구입(충전) 기능 / 자동충전 기능 등 구현 다. 앱을 통한 인센티브 사용방식 설정(자동 또는 수동 복합결제) 라. 취소에 대한 환불, 잔액에 대한 환전 및 송금기능 제공

마. 일반발행 및 정책발행액에 대한 충전, 사용, 잔액내역 실시간 조회 등 바. 충전 또는 결제시, 실시간 인센티브 잔여 한도에 대한 알림기능 제공 사. 외국인 관광객을 고려한 다국어 앱 서비스 제공(최소 5개국 이상) 아. 인센티브 제공 방식은 캐시백, 할인형, 추가형 모두 가능하도록 구현 ※ 서비스 운영 개시 또는 운영 중에 경주시상품권 정책에 따른 인센티브 지급방식 변경 적용 4. 경주시상품권 카드의 신청, 발급 등 운영 관리 가. 카드의 다양한 신청 방안(모바일, 인터넷, 오프라인 등) 나. 카드의 제작, 신청, 접수, 발급, 배송 등 운영 및 관리 ※ 기존 경주페이카드를 교체·중단 없이 계속 사용 가능해야하며, 불가피하게 신규 카드 전환이 필요한 경우는 이용자 불편 해소 방안 마련 및 관련 비용 운영사 전액 부담 다. 시에서 요청한 별도 디자인으로 카드 제작 가능 라. 판매대행점 운영에 따른 각종 비용(통신비, 단말기 등) 부담 5. 경주시상품권 효율적 운영 및 편의성 제고 가. 경주시상품권 전담 콜센터, 오픈채팅 및 챗봇 상담시스템 운영 ※ 일반문의, 가맹점문의, 고령자 전용 등 고객 유형에 따른 상담번호 구분 운영 나. 정보취약계층에 대한 경주시상품권 이용편의 제고 방안 마련 다. 경주시상품권 이용내역 및 공지사항 등의 신속·정확한 전달 및 알림서비스 다양화 라. 가맹점 자체적으로 할인(추가 캐시백·할인)이 가능하도록 시스템 구성

마. 가맹점주 전용 포탈 운영(경주시상품권의 가맹점 매출 확인 기능 등) 바. 경주시상품권 앱 내 가맹점 홍보를 위한 콘텐츠 등록 등 관리 페이지 운영 6. 경주시 소재 택시(법인, 개인 등)의 경주시상품권 결제 가능 7. 정보보안 및 개인정보보호를 위한 관련 사항 준수 가. 금융 거래의 안전성과 고객정보 보호를 위해 금융 규제기관이 정한 법률, 지침, 표준 등에 기반으로 하는 필수 정보보안 사항 준수 나. 개인정보보호를 위한 내부 관리계획(수집, 이용*, 제공, 파기 등) 수립 및 이행 * 경주시가 민원처리 등을 위해 회원의 개인정보 이용이 가능하도록 함 8. 기 발행된 경주시상품권 앱 또는 카드 서비스 중단없이 제공 - 기 발행된 경주시상품권의 유효기간 내 결제가 가능하도록 운영하고 전 운영대행사의 운영기간에 발생한 결제 취소(사용자·가맹점 취소)에 대한 사용자와 가맹점 각 환불 정산 처리 및 사용자의 이전 사용 이력을 플랫폼 내 반영 9. 계약 만료 시 이행관리 가. 경주시상품권 운영 중 수집･취득･가공한 모든 자료는 경주시와 경주시가 지정하는 이관(업체)에 이관 및 업무지원 나. 차기 운영대행사 선정 후 즉시 신·구 운영대행사 간 협의를 통해 별도 이관 계획 수립 다. 운영대행사 변경에 따른 앱 설치 및 카드발급 등 사전 홍보실시 라. 기존 플랫폼에서 신규 플랫폼으로 전환 시 중단 없는 운영을 원칙으로 하며, 부득이한 사유로 운영 중단이 불가피할 경우에는 각 운영대행사는 그 기간을 최소화할 수 있도록 노력

※ 차기 운영대행사가 기존 운영대행사가 아닌 경우에 한 함. 10. 경주시상품권을 통한 사회적 가치 실현 가. 최근 3년간 경주시 소상공인 가맹점 매출증대를 위한 사회공헌 사례 제시 나. 역내로의 자금 유입과 순환을 통한 내수 활성화 등 지역경기 부양책 제시 다. 비대면 소비문화 확산에 따른 중소상인들의 온라인 매출 증대 지원 등 11. 운영성과, 만족도 조사, 플랫폼 개선 및 발전 방향을 포함한 보고서 제출

참가자격

가. ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법｣ 제9조 및 시행령 제43조 나. ｢지방자치단체 입찰 시 낙찰자 결정기준 제7장 협상에 의한 계약체결기준｣에 의해 입찰참가 업체의 제안서를 평가위원회에서 평가한 후 우선협상 대상자를 선정하고 협상절차를 통하여 낙찰자 결정 3. 입찰참가자격 가. ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 시행령 제13조(입찰의 참가자격) 및 같은 법 시행규칙 제14조(입찰 참가자격 요건의 증명) 규정에 의한 입찰참가 자격을 갖춘 자 또는 기관․업체 나. 입찰 공고일 현재 ｢전자금융거래법｣ 제28조 규정에 의한 전자금융업자로서 선불전자지급수단 발행 및 관리업을 금융위원회에 등록한 사업자 또는 ｢전자금융거래법｣ 제2조 규정에 의한 금융위원회가 정한 전자금융보조업자 다. 입찰등록 마감일 기준 「지방계약법」제31조(부정당업자의 입찰 참가 자격 제한) 및 같은 법 시행령 제92조(부정당업자의 입찰 참가자격 제한)에 의한 부정당업자로 지정되지 아니한 사업자 라. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제33조(입찰 및 계약체결의 제한)에 해당되지 아니한 업체 마. 본 용역은 업무의 책임성, 사업의 완전성을 위해 공동수급계약과 하도급은 허용하지 않음 바. 공고일 기준으로 등록취소, 휴업, 폐업, 부정당 업체 지정 및 자격정지 등 관련규정에 위반 조치된 자는 공모에 참가할 수 없으며, 자격심사 후라도 상기 사유 발생 시는 공모 참가자격 및 권리 일체를 박탈함

4. 제안서 접수 및 평가 일정 가. 입찰공고 및 제안요청서 교부 1) 공고기간 : 2026. 4. 17.(금) ~ 2026. 4. 28.(화) 2) 공고게시 : 조달청 나라장터 및 경주시 홈페이지 3) 제안요청서 교부 : 나라장터 홈페이지(http://www.g2b.go.kr) 나. 제안서 접수 1) 접수기간 : 2026. 4. 28.(화) 10:00 ~ 17:00 (12~13시 제외) ※ 입찰참가 등록한 업체에 한하여 제안서 제출 가능 2) 제출장소 : 경주시청 경제정책과(경주시 양정로 260, 증축관 4층) 3) 제출방법 : 직접 방문접수(우편, 이메일, 팩스 등 접수 불가) ※ 입찰등록 시 제안서는 입찰업체의 대표자 또는 대표자의 위임장을 소지한 자가 사용인감 도장 지참하고 직접 제출해야하며, 제출서류는 일체 반환하지 않음 4) 제출서류 : 제안요청서 참조 다. 제안서 평가 1) 일시 및 장소 : 2026. 5. 4.(월) 경주시청 본관 2층 영상회의실 2) 제출된 제안서는 평가위원회 심의를 통하여 평가 ※ 일시 및 장소는 사정에 따라 변경될 수 있으며, 변경 시 별도 공지함. 라. 제안서 평가방법 : 본 용역 제안요청서상의 평가기준 참조 5. 제안서 평가방법[제안요청서 참조]

배점·평가

가. 제안평가 및 사업자 선정에 관한 사항은 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」(행정안전부 예규 제344호, 2025. 11. 24.)에 따릅니다. 나. 제안서 평가는 기술능력평가와 입찰가격평가로 구분하여 평가하되, 기술능력평가를 80점, 입찰가격평가를 20점으로 합니다. 다. 기술능력평가 중 정량적(객관적) 평가는 사업담당자가 심사기준에 따라 평가하고, 정성적(주관적) 평가는 평가위원들이 평가합니다. 라. 평가위원회는 우리시가 선임하는 평가위원들로 구성하고 명단은 비공개로 합니다. 마. 제안서 평가는 발주처의 평가기준에 의거 평가하며 세부적인 평가결과는 공개하지 않으며, 제안업체는 기술능력평가 결과에 대하여 일체의 이의를 제기할 수 없습니다. 바. 정성적 평가는 최고점수와 최저점수를 준 위원을 제외하고, 나머지위원의 평가점수를 합산하여 산술평균한 점수로 합니다. 이 경우 최고점수·최저점수가 2개 이상인 경우 하나의 점수만 제외하며, 평균점수 산정결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 셋째자리에서 반올림합니다. 6. 협상적격자 선정 및 협상접차 가. 종합평가점수가 70점 이상인 제안업체를 협상적격자로 선정하며, 협상적격자가 없는 경우 재공고 입찰에 부칠 수 있습니다. ※ 평가 결과 종합점수가 70점 이상인 자가 없으면 재공고할 수 있으며, 70점 미만인 업체는 협상대상에서 제외함.

나. 협상순서는 합산점수의 고득점 순에 따라 결정하되 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨으로 정합니다. 다. 협상적격자의 협상순위가 결정되면, 협상적격자에게 협상순위와 협상일정을 개별 통보합니다. 라. 협상 순위에 따라 협상대상자와 협상을 하며, 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와 협상을 실시하지 아니합니다. 마. 협상대상자와의 협상이 성립되지 않으면 동일한 기준과 절차에 따라 순차적으로 차순위 협상적격자와 협상 실시합니다. 바. 모든 협상대상자와의 협상이 결렬된 경우 재공고 입찰이나 새로운 입찰 실시합니다. 사. 제안서 협상 1) 협상대상자가 제안한 과업 수행계획, 과업추진 일정 등의 제안서 내용을 대상으로 협상을 실시합니다. 2) 협상대상자와 협상을 통해 제안서 내용 일부를 조정할 수 있습니다. 아. 가격협상 1) 협상대상자와 가격협상 시 기준가격은 당해 용역예산 이하로서, 협상대상자가 제안한 가격으로 합니다. 2) 협상대상자가 제안한 내용을 협상을 통해 가감 조정하는 경우에는 그 가감되는 내용에 상당하는 금액을 당해 용역 예산안의 범위에서 조정하여 계약금액을 결정할 수 있습니다. 자. 협상기간은 협상개시를 통보한 날로부터 15일 이내로 합니다.