우즈베키스탄 국가개발전략(우즈베키스탄 2030) 이행을 위한 국가 행정아카데미 디지털 혁신사업 PMC 용역

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진행 중

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끝난 공고 · 결과

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• 4.1. 참고자료(PD)_우즈벡 국가행정아카데미 디지털 혁신사업.pdf · 공고규격서
• 4.2. 참고자료(OD)_우즈벡 국가행정아카데미 디지털 혁신사업.pdf · 공고규격서
• 5. 사전공고 질의답변서_우즈벡 국가행정아카데미 디지털 혁신사업.hwp · 공고규격서
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• 7. KOICA 입찰 관련 규정, 표준계약서 등(260725).zip · 공고규격서

공고 개요

한국국제협력단 · 직무·전문 교육

추정가격

58억원

참가자격 등록 마감

11/10(화) 18:00 · D-28

낙찰방법

협상에의한계약 · 기술 90 : 가격 10

참가 자격

학술.연구용역 · 소프트웨어사업자(컴퓨터관련서비스사업) 또는 학술.연구용역 · 소프트웨어사업자(디지털콘텐츠개발서비스사업) 또는 소프트웨어사업자(컴퓨터관련서비스사업) · 기타자유업종 또는 소프트웨어사업자(디지털콘텐츠개발서비스사업) · 기타자유업종

무슨 일

PMC 사업관리·성과관리

요약 AI 요약

우즈베키스탄 국가개발전략(우즈베키스탄 2030) 이행을 지원하기 위해, 국가공공정책행정아카데미(APPA)의 공무원 교육을 디지털 기반으로 혁신하는 사업입니다. 이 사업의 PMC(사업수행관리자) 용역으로, 공무원 역량진단, 교수 인력 양성, AI 교육, 정보시스템 및 인프라 구축을 총괄 관리합니다.

• 공무원 역량진단 체계 및 도구 개발, 전문인력 양성 연수, 분석 결과 활용 교육체계 개선 계획 수립
• 교수설계·운영 전문가 양성, 정책사례 연구, 교수학습모델 커리큘럼·교재 및 온라인 콘텐츠 개발
• AI 공공정책 교육 마스터플랜 수립, 한-우즈벡 공동연구, 학술 세미나, AI 활용 교육 프로그램 개발 및 강사 양성
• 역량진단시스템, 학습관리시스템(LMS), e-Library 시스템 구축을 위한 PC1(시스템 개발) 업체 선정 지원
• IT센터·멀티미디어센터 리모델링, AI센터·온라인교육센터·e-Library·분원(5개소) 강의실 기자재 구축을 위한 PC2(기자재) 업체 선정 지원
• 사업 수행 계획 수립, 성과 관리(기초선·중간선·종료선 조사), 리스크 관리 등 사업 총괄 관리

핵심요약

문서 분석 전 — 첨부문서를 읽고 정리하면 여기에 보입니다

가격

추정가격

5,797,323,364원

배정예산

6,377,055,700원

예정가격 방식

비예가

참가 자격 · 제한

업종제한

학술.연구용역(1169) 그리고 소프트웨어사업자(컴퓨터관련서비스사업)(1468) 또는 학술.연구용역(1169) 그리고 소프트웨어사업자(디지털콘텐츠개발서비스사업)(1469) 또는 소프트웨어사업자(컴퓨터관련서비스사업)(1468) 그리고 기타자유업종(9999) 또는 소프트웨어사업자(디지털콘텐츠개발서비스사업)(1469) 그리고 기타자유업종(9999)

지역제한

제한 없음

실적경쟁 · PQ

해당 없음

제출 방법

전자입찰

공동수급

공동이행 또는 분담이행

입찰참가 제한

없음

국제입찰

국제입찰

입찰 일정

평가 · 배점

기술 : 가격 — 기술 90점 · 가격 10점

협상 대상 기준 · 제안서 평가 결과, 입찰가격이 해당 사업예산(예정가격을 작성한 경우에는 예정가격) 이하인 자로서 기술능력 평가점수가 기술능력평가분야 배점 한도의 85% 이상인 자를 협상적격자로 선정

사업 내용 · 이 공고에 든 일

중심 · PMC 사업관리·성과관리

용역 › 정보시스템·SW › ICT 컨설팅(ISP·PMO)

PMC가 PC1·PC2·PC3 선정 지원, 마스터플랜 자문, 성과관리(기초선·중간선·종료선) 등 사업 전반을 관리·감독하는 컨설팅 용역이다.

• 사업수행계획·성과관리계획 수립
• PC1(시스템개발)·PC2(기자재)·PC3(정보화감리) 입찰·검수 지원
• ISP/마스터플랜 적정성 검토 대응
• 기초선·중간선·종료선 조사
• 정기보고서(월간·분기·연차) 제출
• 사업 홍보

중심 · 공무원 역량진단 체계 수립

용역 › 학술·정책연구 › 정책·제도 연구

AGE 역량모델을 APPA 교육대상에 맞춰 재구조화하고 360도 다면진단 도구·질문지·운영 매뉴얼을 개발하는 컨설팅·연구 업무다.

• 역량 모델링 및 진단 도구 설계 컨설팅
• 360도 다면 진단 질문지(Set)·진단 매뉴얼 개발
• 역량진단 운영 프로세스 세부지침 마련
• 역량진단 결과 활용 교육체계 개선 계획 수립
• 역량진단 전문가 초청연수(2회)·현지연수(1회) 운영

중심 · 교수 인력 양성 및 교육훈련 체계 구축

용역 › 교육·훈련 › 직무·전문 교육

APPA 교수요원의 ISD 역량 강화 연수, 정책사례 연구, 커리큘럼·교재 개발, 온라인 콘텐츠 제작을 운영하는 교육·훈련 용역이다.

• 교수설계 및 운영 전문가 양성 초청연수(3회)·현지연수(1회)
• 미래 정책관리자(신규관리자) 초청연수(5회)
• 교수학습모델 커리큘럼·교재 개발
• 온라인 콘텐츠 개발(마이크로러닝·심층강의)
• 온라인 교육 콘텐츠 전문가 초청연수

중심 · AI 공공정책 교육 마스터플랜 및 프로그램

용역 › 정보시스템·SW › ICT 컨설팅(ISP·PMO)

APPA의 중장기 정보화전략계획(ISP)·마스터플랜을 수립하고 AI 도입 로드맵·ICT 거버넌스를 설계하는 컨설팅이다.

• ISP/마스터플랜 보고서·EA 산출물·AI 도입 로드맵 작성
• 디지털·AI 혁신 공무원교육 한-우즈벡 공동연구
• 디지털·AI 혁신 및 공공정책 활용 학술 세미나 개최
• 디지털·AI 활용 교육 프로그램 개발
• AI 활용교육 강사 초청연수(1회)·현지연수(3회)

딸린 일 · 시스템·인프라 관리자 현지연수

용역 › 교육·훈련 › 직무·전문 교육

PC1이 개발한 3대 시스템과 PC2가 공급한 인프라의 운영·유지보수 기술이전을 위한 현지연수로, PMC가 아닌 PC1·PC2가 수행한다.

• 시스템 관리자 대상 현지연수(3회)
• 인프라 관리자 대상 현지연수(2회)

공고 정보

공고종류

등록공고 (일반공고)

게시일

10/01(목)

공고번호

R26BK01751973-000

참조번호

협유라-3163

공고기관

한국국제협력단

수요기관

한국국제협력단

계약방법

일반경쟁

낙찰방법

협상에의한계약

계약유형

총액계약

예정가격 방식

비예가

추정가격

5,797,323,364원

배정예산

6,377,055,700원

공공조달분류

ICT 서비스 › 디지털콘텐츠 개발 › 디지털콘텐츠개발서비스

사전규격번호

R26BD00274479

재공고

아니오

출처

나라장터

문서 분석 전체

이 분야에서 갈리는 것 · 분야가 우리 전문인가(강사·실습 지도 전문가를 섭외할 수 있나), 업종(1169 등)·규모(소기업·소상공인만인지 예외인지) 자격, 교육생을 우리가 모아 목표 인원을 채워야 하나, 교육장·실습시설을 우리가 구하나.

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문서 발췌

과업·요구

ㅇ IPM(Integrated Project Management) 시스템 : 협력단 사업과 관련된 정보를 통합적으로 관리하기 위한 정보 시스템 ㅇ 사업 산출물(Project Output) : 프로젝트의 성과목표(Outcome) 달성에 직접적으로 기여하는 산출물로 프로젝트 기간 내 생산해야 할 최종 산출물(ex. 병원, 학교, 학습 교재, 연구실험실, 교육 커리큘럼, 역량이 향상된 교사, 마스터플랜, F/S 보고서 등) ㅇ 보조 산출물(Subsidiary Output) : 사업산출물 구성요소의 일부이거나 사업산출물의 최종 또는 중간 품질을 검증 및 확인할 수 있는 보조수단으로 활용 가능한 산출물 (ex. 건축 설계도면, 국내초청연수 계획서 및 결과보고서, 사업 착수‧중간‧결과보고서(해당시) 등) ㅇ 관리문서(Management Document) : 사업성과(Outcome)와 직접적인 연관성은 낮으나, 사업 진행현황 공유, 사업계획(일정 및 인력 등) 변경, 정산 등 협력단과 공식적인 의사소통을 하는데 필요한 문서(ex. 출장계획서, 사업 착수‧중간‧결과보고서, 기성 청구서 등) ㅇ 산출물 품질기준 총괄표(POD, Project Output Description) : 사업산출물의 품질기준에 대한 요약내용을 담고 있는 총괄표 ㅇ 산출물 품질기준 상세 기술서(OD, Output Description) : 사업산출물의 구성 및 활동, 예산산출 내역, 품질승인기준 및 방법 등에 대한 상세내용을 담고 있는 기술서

※ 부가가치세 등 제반 비용 포함하는 사업임. ㅇ 적용 환율: 2026년 1,380원 마. 용역범위 ㅇ 공무원 역량진단 체계 수립 - 체계/도구 개발, 전문인력 양성 초청연수 및 현지연수 ㅇ 교수 인력 양성 및 교육훈련 체계 구축 - 교수설계 및 운영 전문가 양성, 정책사례 연구 기능 강화 컨설팅 - 교수학습모델 커리큘럼/교재 개발 - 온라인 콘텐츠 개발 및 콘텐츠 전문가 양성 교육 ㅇ AI 공공정책 교육 마스터플랜 및 프로그램 - AI 공공정책 교육 마스터플랜 수립위한 컨설팅 실시 - 마스터플랜 결과 및 환류 공유회 - 디지털AI 혁신 공무원교육 한-우즈벡 공동연구, 세미나 - 디지털AI 활용 교육프로그램 개발 - AI 활용교육 강사, 관리자 대상 초청연수 및 현지연수 ㅇ PC1(시스템 개발) 업체 선정 지원 - 역량진단시스템, 학습관리시스템(LMS), e-Library 시스템 구축 ㅇ 리모델링을 위한 업무지원 - IT센터 및 멀티미디어센터 ㅇ 기자재 구축을 위한 PC2(기자재) 업체 선정 지원 - AI 센터 구축, 온라인교육센터 구축, 멀티미디어센터 구축 - IT 센터 구축, e-Library 기자재 구축, 분원(5개소)강의실 ㅇ 사업관리 및 성과관리

Output ‘2.1 AI 공공정책 교육 마스터플랜 및 프로그램’과 ‘2.2 디지털교육을 위한 시스템 및 인프라’ 과업은 해당 분야 전문성을 보유한 IT 시스템 구축 전문업체(PC1), 기자재 공급업체(PC2), 정보시스템감리업체(PC3)를 각각 별도 선정하여 추진 예정임. PMC는 PC가 수행하는 계획과 산출물의 적정성을 검토하고, 입찰·평가 및 검수 과정에 참여하여 성능·품질이 확보되도록 지원하며, 구축 단계별 진행 현황을 점검하고, 주요 이슈에 대한 해결방안을 제시하며, 수원국과 KOICA 간의 조율을 지원함. PMC의 세부 과업은 아래와 같음. 1) 산출물(output) Output 1.1. 수립된 공무원 역량진단 체계 1.1.a. 역량진단 체계 및 도구 개발 ❍ 주요 내용 : 역량 모델링 및 진단 도구 설계 컨설팅, 전문가 초청 및 현지 연수 기획, 제도적 안착 컨설팅, PC1의 역량진단시스템 개발 사업 수행 자문 등 지원. 성공적인 공무원 역량진단 체계 구축을 위해서는 사업수행관리자(PMC), 수원기관(APPA), 그리고 정책 협력기관(AGE) 간의 긴밀한 협업과 명확한 역할 분담이 선행되어야 함. 이는 단순히 시스템을 구축하는 것을 넘어, 진단 결과가 교육에 반영되고 실제 인사 관리로 이어지는 선순환 구조를 확립하는 필수 과정임. [표 ] 역량진단 체계 및 도구개발 관련 PMC 역할

※ PMC는 특히 역량진단 시스템과 AGE의 기존 인사 플랫폼 간의 데이터 연계 방안을 사업 초기에 기관간 워킹그룹을 조성, AC/DC 분야 업무 분석을 실시하여 제도적 상충요소를 사전에 예방하고 지속적인 현지 HR 관련 정책 변화 모니터링으로 상시 변화 관리 대응 체계 마련 대책을 강구하여함, [표 ] 역량진단 체계 및 도구개발 관련 PMC. APPA 및 AGE간 역할 분담 및 협업체계

❍ 세부 활동 • AGE 기존 역량모델을 APPA의 교육대상에 맞춘 지표 단위로 재구조화 • 선발·평가 목적의 역량평가가 아닌 맞춤형 역량진단 강화로 공무원 개개인의 능력 개발 목적에 초점을 둠 • 본인 및 ·상사·동료·부하 등 업무와 관계된 사람의 의견을 반영한 360도 다면 진단 도구 설계 (관련자에게 시스템을 개방하여 입력하도록 함) [각주 1] ‘자가점검’은 목적(교육용 자가 성찰)과 대상자 중심 UX(본인이 자신을 돌아봄)를 의미하여 응답자 본인에만 한정한다는 것이 아니며, ‘360° 다면진단’은 ‘자가+타인 응답’을 모두 수집해서 자타 인식의 gap을 피드백하는 기법으로, 자가진단이 포함관계로 들어가는 개념임. 즉, Activity 1.1.1의 "본인·상사·동료·부하 등 360도 다면 진단 도구 설계"는 방법론·측정 도구를 만드는 작업이며, 구체적으로는 공통 문항 풀 + 응답자 역할별 버전, 각 역할별 척도·가중치·해석 기준, 자타 gap 분석 프레임, 결과 리포트 템플릿(개인용·관리자용·집단용) 등을 설계하는 작업을 의미함. - 본인이 직접 지정한 상사·동료·부하직원에게 시스템을 개방하여 입력하도록 함. 이를 통해 주관적 판단의 오류를 줄이고, 직접적 이해관계자의 진단으로 객관적 지표를 함께 분석하여 다각도에서 역량을 검증하는 ‘입체적 모델’로 운영함. • 역량진단 질문에 대한 자가 답변 및 경력, 전공, 자격증, 저술 등 객관 지표 분석을 통한 입체적 진단 모형 구현 • 개인·집단·준거집단 비교가 가능한 진단 결과 리포트 체계 구축 1.1.b. 역량진단 운영체계 구축 및 전문인력 양성 초청연수 1.1.c. 역량진단 운영체계 구축 및 전문인력 양성 현지연수 ❍ (주요 내용) • APPA 역량 진단 운영 프로세스 수립 세부지침 마련 • 역량진단 결과 해석 및 피드백 제공으로 진단 대상자의 약점 보완 기회 제공 • 역량진단 전문가(Facilitator) 한국 초청연수 연 1회(총 2회) • 역량진단 운영, 피드백 코칭, AC/DC 이해, 역량평가후보자과정 운영 참관 경험 학습, 시스템 운영 사례 학습 • 현지 역량진단 활용 점검 현지 연수(워크숍) 1회(총 1회) - 현지 연수는 시스템 구축 완료 이후 현지에서 개최하여, 실제로 구축된 시스템을 사용하면서 운영 체계를 점검하고 개선 사항 발굴 코칭의 성격으로 3차 연도(2029년 3분기) 실시를 목표로 함.

1.1.d. 역량진단 분석 결과 활용 교육체계 개선 계획 수립 ❍ 주요 내용 • 역량진단 결과를 분석하여 개인별 부족 역량 도출 • 부족 역량에 따른 APPA 연수과정, 온라인 콘텐츠 학습 등 역량개발 포인트 제공 • 개인별 자기 역량개발 실천계획서 프레임 마련 • 데이터 기반 교육 효과 분석 및 정책 피드백 체계 마련 ❍ 기관별 역할 분담 및 추진 체계 • APPA : 역량진단 실행, 피드백 제공, 역량기반 교육과정, 역량평가 후보자 과정 운영 • AGE : 역량모델 제공, 평가 노하우 공유, 결과의 인사·교육 정책에 반영 • PMC - 역량진단 모델 도구개발 컨설팅, 역량진단 전문가 초청 연수 (2회), 시스템 활용 및 진단메뉴얼 작성, 환류기반/진단 → 교육 → 성과 연계 통계 대시보드, 도출된 분석내용 바탕 확산방안 수립 등 - 한국 협력기관(국가인재원 및 인사혁신처 등) 역량진단·피드백·DC 운영 노하우 전수 등 자문 • 추진 체계: 역량진단과 교육훈련체계의 연계는 다음과 같이 구체화함. - [1단계: 진단 → 분석] 2027년 2분기 완료된 역량진단 결과에서 개인별·직급별 역량갭을 분석하여 교육훈련 수요를 명확히 함. - [2단계: 분석 → 교육] 진단결과를 기반으로 차등화된 교육과정을 2027년 3분기부터 설계·운영하며, LMS와 역량진단시스템을 연동하여 교육 이수 전후의 역량 변화를 객관적으로 측정함. - [3단계: 성과 → 정책] APPA는 측정된 역량 변화 결과를 AGE(우즈벡 정부 정책협력기관)에 제공하고, AGE는 이를 우즈벡 공무원의 인사·교육정책에 반영하여 역량기반 인재개발 제도화를 주도함.

❍ 최종산출물 : 교육자료, 연수보고서 + 추가 산출물 '참석자 액션플랜' (귀국 후 6개월 내 APPA에서 수행할 구체적 교육콘텐츠 개발 과제 문서화) ❍ 기대 효과 및 제언 • 맞춤형 학습 : 시간 여유가 없는 실무자에게는 우즈벡의 짧은 영상을, 깊이 있는 통찰이 필요한 리더 대상, 한국의 심층 영상기법을 제공한 학습 효과 극대화 • 실전 적용 : 단순히 듣는 강의가 아니라 '자기 사례 생각하기' 단계와 액션플랜 마련을 통해 현업 적용도(Transfer of Learning)를 높임. ⇒ 전국적으로 모든 공직자에 국가개발전략 전파 가속화 및 전반적인 공직역량 제고로 국가발전 전략 이행 가속화 기대 Output 2.1. AI 공공정책 교육 마스터플랜 및 프로그램 2.1.a. 디지털·AI 교육 정보화 마스터플랜 수립 ❍ 추진 배경 및 필요성 • APPA는 우즈베키스탄2030 국가개발전략의 핵심 이행기관으로서, 공무원 역량진단시스템·학습관리시스템(LMS)·전자도서관(e-Library) 등 디지털 인프라를 신규 구축하게 될 예정임. • 이들 시스템이 개별적으로 도입되는 것이 아니라 APPA의 교육 비전과 정합성 있게 설계·운영되려면, 중장기 정보화 전략이 선행되어야 함. • 현재 APPA는 체계적인 ICT 거버넌스 및 정보화 계획이 부재한 상태이며, 본 사업을 통해 구축되는 역량진단시스템, LMS, e-Library 시스템 간의 데이터 연계, 공통 인증(SSO), 우즈베키스탄 OneID API 연동, AI/GPU 자원의 통합 운영 등을 총괄하는 전략 프레임워크가 요구됨. • 특히 우즈베키스탄 정부의 디지털 전환 가속화 정책(대통령령, 디지털기술부 설치 등)에 부응하여, APPA가 공무원 교육 분야의 디지털 혁신 선도기관으로서 기능하기 위한 중장기 로드맵 수립이 필수적임. ❍ 추진 범위 및 내용 • ISP(정보화전략계획) 기반 현황 분석 - APPA 교육 운영 현황 및 ICT 인프라 진단 (As-Is 분석) - 우즈베키스탄 공무원 교육 관련 법·제도 분석 (내각령 164호, 대통령령 등) - 글로벌 공무원 교육기관 디지털 전환 벤치마킹 (한국 국가공무원인재개발원(NHI), 싱가포르 CSC 등) - APPA 본원 및 5개 분원 ICT 역량 수준 평가 • 목표 아키텍처(To-Be) 설계 - 비즈니스 아키텍처 : APPA 교육 프로세스의 디지털 전환 목표 모델 정의 - 데이터 아키텍처 : 공무원 DB, 역량진단 DB, 학습 DB, 전자도서 메타데이터 등 통합 데이터 모델

※ AI센터·GPU·생성형 AI 구독 등 AI 인프라의 도입 범위·규모는 본 마스터플랜의 AI Use Case 정의 결과와 ISP 수립과정에서 최신 AI 모델을 사용자, 사용량, 비용을 비교 분석해서 구체화해서 확정함. ❍ 타 Activity와의 연계 • Activity 2.2.a~2.2.c (시스템 구축) : 마스터플랜의 AA/TA 아키텍처 시스템 설계를 기준 문서로 활용해서 PC1, PC2 발주 지원 • Activity 1.1.a (역량진단 체계·도구 개발) : 역량 모델링 결과를 마스터플랜에 반영 • Activity 2.1.d (AI 활용 교육 프로그램 개발) : AI 도입 로드맵에 따라 교육 프로그램 단계적 구성 • Activity 2.1.g~2.1.h (시스템·인프라 관리자 연수) : 마스터플랜의 운영체계 설계가 연수 커리큘럼에 반영 2.1.b. 디지털·AI 혁신 공무원교육 관련 한-우 공동 연구 ❍ 추진 배경 및 필요성 • 본 사업의 지속가능성을 확보하기 위해서는 단순한 시스템 구축·교육 실시를 넘어, APPA가 자체적으로 교육 혁신의 이론적·실증적 근거를 생산할 수 있는 연구 역량을 갖추도록 지원할 필요성 있음. • 특히, 본 사업을 통해 구축되는 역량진단 시스템에서 축적되는 공무원 역량 데이터는 '증거기반 교육정책' 수립의 핵심 자원이 됨. 이 데이터를 활용한 실증 연구는 APPA의 교육 프로그램 개선에 직접적으로 기여할 수 있음. ❍ 연구 분야 및 주제(안) • 역량진단 데이터 활용 연구 - 공무원 역량 프로파일 분석: 직급별 역량 격차(competency gap) 분석 - 역량진단 결과와 교육성과 간 상관관계 분석 (진단→교육→성과 환류 모델 검증) - 다면진단(360도 평가)의 신뢰도·타당도 연구 - AI 기반 역량 예측 모델: 진단 데이터를 활용한 역량 변화 예측 알고리즘 개발 • AI/디지털 정책교육 효과성 연구 - AI 기반 맞춤형 학습 추천의 교육 효과 측정 (통제집단 실험 설계) - 블렌디드 러닝(대면+온라인) vs. 전면 온라인 교육의 공무원 학습 성과 비교 - 마이크로러닝 콘텐츠의 지식 보유율 분석 - LMS 학습 분석 데이터를 활용한 중도 이탈 예측 및 개입 전략 • 디지털 전환 정책 비교 연구 - 한국-우즈베키스탄 공무원 디지털 리터러시 비교 연구 - 공무원 교육기관의 디지털 전환 성숙도 모델 개발

- 공동 연구팀 구성 : 한국 측 + 우즈벡 측(APPA 교수진·연구원) - 연구 기간 : 사업 2차년도 ~ 5차년도 (4년간 3개 연구과제 수행) - 투입 방식 : 한국 측 연구진 파견·원격 협업 - 연구 윤리 : 연구윤리위원회 승인 절차 준수, 개인정보 비식별화 처리 후 데이터 활용 - 기대 효과 : 1) 정책 연구 역량 강화로 APPA의 씽크탱크 역할 제고, 2) 정책사례 활용, 실효성 있는 교육과정 개발로 공무원 정책역량 강화에 기여, 3) 국제학술회의 발표 등으로 우즈벡 정부(APPA) 위상 강화 및 본 사업 한-우 프로젝트의 홍보 효과 거양, 4) 프로젝트 종료 후 자립화 기반 마련 ❍ 주요 산출물

❍ 타 Activity와의 연계 • Activity 2.1.a (마스터플랜) : AI 도입 로드맵에 따른 단계별 프로그램 설계 • Activity 2.1.b (한-우 공동연구) : 연구 결과가 교육 프로그램의 실증적 근거로 활용 • Activity 2.1.e~2.1.f (AI 활용교육 강사 연수) : 강사 양성 프로그램/연수 이수자가 본 프로그램의 강사로 활동 • Activity 2.2.e (AI센터 구축) : 교육 프로그램의 물리적 운영 공간 및 GPU 인프라 • Activity 1.1.a (역량진단 도구 개발) : 역량진단 결과에 기반한 맞춤형 AI 추천 연계 • Activity 2.2.b (LMS 구축) : 교육 프로그램 등록·수강·평가의 온라인 플랫폼 2.1.e. AI 활용교육 강사 대상 초청연수 ❍ (활동 목적) APPA 및 관련 기관 소속 AI 교육 강사 후보군에게 한국의 선진 AI 활용 교육 방법론을 체계적으로 전수하여, 사업 종료 후에도 자립적으로 AI 교육과정을 운영할 수 있는 핵심 인력(Master Trainer)을 확보함. 한국 초청연수를 통해 습득한 역량을 기반으로, Activity 2.1.f(현지연수)에서 APPA 내부 강사 풀을 확대 양성하고, Activity 2.1.d(AI 활용 교육프로그램 개발)의 실행 주체로 활동할 수 있도록 함. 특히, 본 사업에서 구축하는 3대 시스템(역량진단시스템, LMS, e-Library)의 AI 서비스 기능(AI 기반 역량별 프로그램 추천, AI 학습 분석, AI 하이브리드 검색 등)을 교육 현장에서 효과적으로 활용할 수 있는 교수법을 습득하도록 설계함. ❍ 초청연수 개요

❍ 사전·사후 관리 • 사전준비 : 연수 참가자는 사전 온라인 과정(2주)을 이수하여 AI 기초 리터러시를 확보한 후 초청연수에 참여하도록 하며, 사전 설문을 통해 AI 교육 경험 수준과 교육 수요를 분석하여 연수 내용을 최적화함. • 사후관리 : 연수 이수자는 귀국 후 3개월 이내에 APPA 내부 세미나(1회)를 개최하여 학습 내용을 전파하고, 개인별 실행계획서(IAP) 이행 현황을 분기별로 PMC에 보고함. Activity 2.1.f(현지연수) 시점에 이행 상황을 점검·보완함. • 강사풀 관리 : 초청연수 이수자를 APPA AI 교육 마스터 트레이너(Master Trainer)로 등록하고, 향후 Activity 2.1.f에서 현지 강사 풀을 확대 양성하는 핵심 인력으로 활용함. 디지털기술부 참가자는 범정부AI 교육 확산의 연결고리 역할을 수행함. ❍ 최종 산출물 : 강사양성교재, 연수 기록 + 추가 산출물 '개인별AI 교육 실행계획서(IAP) 기반 액션플랜' (현지 교육 운영 계획 및 성과 지표 명시) ❍ 기대 효과 • APPA 내부에 AI 활용 교육의 설계·운영·평가 역량을 갖춘 핵심 강사진(10명) 확보로 사업 지속가능성 기반 마련 • 한국의 공공부문 AI 교육 선진 사례를 벤치마킹하여 우즈베키스탄 맥락에 최적화된 AI 교수법 모델 개발 가능 • 3대 시스템(역량진단·LMS·e-Library)의 AI 서비스 기능을 교육 현장에서 실효적으로 활용할 수 있는 교수역량 확보 • 디지털기술부 참가를 통한 범정부 AI 교육 정책 연계 및 APPA의 국가 AI 교육 허브 기능 강화 2.1.f. AI 활용교육 강사 대상 현지연수 ❍ 활동 목적 : 초청연수 이수자의 현지 교육 실행 현황을 점검하고, 교수법·콘텐츠·시스템 활용의 실질적 개선점을 현장에서 도출·보완함. 마스터 트레이너가 주도하는 캐스케이드(Cascade) 교육을 통해 APPA 본원·분원 및 디지털기술부 소속 AI 교육 강사 풀을 30명 이상으로 확대 양성함. ❍ 운영 방안 - AI 교육 강사에 대한 인센티브 체계(강사 수당, 경력 인정, 인증 등급 등)를 APPA 내부 규정으로 제도화하는 방안을 공동 수립하고, 지속적인 관리 방안 마련을 위해 디지털기술부 등 유관부서와의 지속적인 협력이 필요하며, 이는 역량강화된 강사의 이탈 방지를 위한 조치로써 기능함. ❍ 현지연수 개요

❍ 기대 효과 • APPA IT 인력이 3대 시스템(역량진단·LMS·e-Library)의 운영·유지보수·장애대응·보안관리를 독자적으로 수행할 수 있는 기술적 자립도 확보 • 단계적 기술이전(OJT → 공동운영→ 독립운영→ 인수) 모델을 통해 기술이전의 실효성을 극대화하고, 인력 이직 리스크에 대비한 운영 매뉴얼 및 재교육 체계 정착 • AI/GPU 서버(NVIDIA H100), Elasticsearch, Docker/Kubernetes 등 고도 기술 영역에 대한 현지 인력의 역량 확보로 시스템 고도화 후에도 안정적 운영 가능 • 운영 매뉴얼 및 장애 대응 절차서 확립을 통해, 사업 종료 후 인력 교체 시에도 운영 연속성 보장 • 현지 IT 업체(타슈켄트 IT Park)와의 유지보수 위탁 체계 구축을 통한 중장기 시스템 지속가능성 확보 2.1.h. 인프라 관리자 대상 현지연수 ❍ 교육 개요 • 기간 및 일시 : 2028년 4분기(기자재 구축 완료 후), 2029년 4분기 / 각 2주 • 인원 및 대상자 : IT 센터, AI 센터, APPA의 IT 센터, AI 센터, 온라인교육센터, 멀티미디어센터, e-Library 센터 운용자 20명 ❍ 구성 및 내용 • (구성요소) APPA의 IT 센터, AI 센터, 온라인교육센터, 멀티미디어센터, e-Library 센터 등을 대상으로 안정적 서비스가 제공될 수 있는 운용, 유지관리, 장애 대응 등 기술이전에 대한 현지연수 실시 • (수행방안) 해당 분야 운영인력 총 20명에 대해서 시스템 구축 완료 후, 완료 후 1년 경화 후 등 총 2회에 교육을 실시함. - 1차 교육 내용 : 각 센터별로 지원된 기자재에 대한 소개, 운영 메뉴얼, 점검, 장애 처리 및 유지관리 방안 교육 및 실습(필요시 동영상 제작) - 2차 교육 내용 : 1년간 운영 데이터를 기반으로 한 성능 최적화 및 문제 해결 능력 심화(트래픽 분석 및 가시성 활용, 데이터 백업, 멀티미디어 서비스 최적화, 보안 정책 업데이트 등) • *단, PMC에서 IT 기자재 운영 현지연수에 대한 가이드라인을 제공하되, PC 투입 전문가들이 실제로 연수 모듈을 개발하며 교육을 실시. 또한, 동 연수에서 활용되는 기자재들은 PC를 통해 조달, 설치 된 기자재들을 활용 Output 2.2. 디지털교육을 위한 시스템 및 인프라 2.2.a~2.2.c. 역량진단시스템, 학습관리시스템(LMS), e-Library 시스템 구축을 위한 PC 1(시스템개발) 업체 선정 지원

❍ 과업 개요 • 동 과업은 디지털교육을 위해 필요한 시스템 개발을 위하여 필요한 세부협의를 추진하고, 이를 바탕으로 KOICA의 입찰에 필요한 실적 사항을 지원하는 것임. • 아울러 시스템 개발 완료 이후 시스템 현지 설치 및 통합시험, 검수 등 시스템 개발 및 설치, 안정적 운영에 관련한 제반사항을 지원하는 것을 포함함. ❍ 역량진단 시스템 구축 업체 선정 지원 • 역량진단시스템은 APPA가 추진하는 공무원 역량관리 체계의 디지털 핵심 인프라로서, '우즈베키스탄-2030' 국가개발전략 이행에 필요한 공무원 역량의 체계적 진단-분석-환류 프로세스를 자동화하는 통합 플랫폼을 지향함. • 사업 구성요소 2(공무원 역량강화 R&D 전문성 향상) 하위의 산출물 2.2(디지털교육을 위한 시스템 및 인프라)에 속하며, 구성요소 1 (공무원 역량진단 체계 수립)의 Activity 1.1.a(역량진단 도구 개발 및 체계 구축)에서 설계된 역량모델과 진단도구를 기술적으로 구현하는 시스템 개발 활동임. • 역량진단 도구 개발(Activity 1.1.a)이 '무엇을 진단할 것인가'의 방법론적 기반이라면, 본 Activity는 '어떻게 진단을 수행하고 결과를 활용할 것인가'의 기술적 실현에 해당하는 활동임. • 특히, 역량진단 환류 기반 강화(Activity 1.1.d 역량진단 분석 결과 활용 교육체계 개선 계획 수립)에서 요구하는 통계 대시보드와 환류 보고서 자동생성 기능이 본 시스템 내에 통합 구현되며, Activity 2.1.a(디지털·AI 교육 정보화 마스터플랜 수립)과의 정합성을 통해 AI 교육장 및 LMS(학습관리시스템)와의 데이터 연동이 사전 설계에 고려되어야 함. • SW 요구사항 기능개발 역량진단 시스템 총 167항목으로 수원기관으로부터 요구사항을 파악하고, 동 요구사항에 맞춘 기능을 개발 ❍ 학습관리시스템(LMS) 구축 업체 선정 지원 • 학습관리시스템(LMS)은 학습관리시스템(LMS: Learning Management System)은 우즈베키스탄 국가공공행정아카데미(APPA)의 공무원 교육훈련 체계를 디지털 기반으로 전환하기 위한 핵심 인프라임. 본 Activity는 우즈베키스탄 2030 국가개발전략의 '디지털 정부 역량 강화' 목표 달성을 직접적으로 지원하며, 2025.10. AI 관련 대통령령 '공공부문 AI/디지털 인프라 구축' 방침의 실행 수단으로 기능함. • 기존 APPA의 교육훈련은 대면 집합교육 중심으로 운영되어, 지방 소재 공무원의 접근성 제한, 교육 이력의 체계적 관리 부재, 개인 맞춤형 학습경로 설계 불가 등의 구조적 한계를 내포하고 있음. LMS 구축을 통해 이러한 한계를 극복하고, 약 120,000명의 우즈베키스탄 공무원에게 시공간 제약 없는 양질의 교육 서비스를 제공하는 것이 본 Activity의 궁극적 목표임.

• 특히, 본 학습관리시스템(LMS)는 Activity 2.2.1(역량진단시스템)과의 유기적 연계를 통해 '역량진단 → 교육수요분석 → 맞춤형 교육과정 추천 → 학습이수 → 재진단' 순환구조를 구현함으로써, 단순 이러닝 플랫폼을 넘어 역량 기반 인적자원개발 통합 플랫폼으로 확장될 수 있게 설계되어야 함, • SW 요구사항 기능개발 학습관리시스템(LMS) 233개 항목으로 수원기관으로부터 요구사항을 파악하고, 동 요구사항에 맞춘 기능을 개발 ❍ e-Library 시스템 구축 업체 선정 지원 • e-Library 시스템은 APPA의 학술 정보자원을 디지털화하고, 공무원 및 연구자의 지식 접근성을 획기적으로 향상시키기 위한 핵심 인프라임. • 우즈베키스탄 2025.10. AI 관련 대통령령 '공공부문 디지털 인프라 구축' 방침의 실행 수단으로서, APPA 보유 장서의 체계적 디지털 전환, 국제 학술데이터베이스 연계, 공무원 맞춤형 정책자료 큐레이션 서비스 등을 포함하는 통합 전자도서관 플랫폼을 구축하는 것을 목표로 함. • 향후에 e-Library는 Activity 2.2.b(LMS)와 긴밀히 연계되어, LMS 교육과정의 학습자료(참고문헌, 사례집, 정책보고서 등)를 전자도서관에서 직접 검색/열람할 수 있는 '교육-지식 통합 생태계'를 구현할 수 있음. 이는 단순 도서 대출/반납 시스템을 넘어, 정책 의사결정을 지원하는 지식관리(Knowledge Management) 플랫폼으로 진화할 수 있는 기반이 됨. • PMC는 PD의 산출물 목표인 약 5만 권(1,500만 면) 규모의 도서 디지털화(스캐닝 및 OCR) 공정 전반에 대한 품질 관리(QA) 계획을 수립하고, PC업체가 도입하는 고성능 GPU 서버 및 AI 콘텐츠 제작 장비의 기술 규격이 사업 목적에 부합하는지 검토 및 승인해야 함. • SW 요구사항 기능개발 E-Library 172항목으로 수원기관으로부터 요구사항을 파악하고, 동 요구사항에 맞춘 기능을 개발 ❍ 시스템 조달업체(PC) 선정지원 행정절차 일체 • 제안요청서(RFP) 작성지원 등 PC 입찰지원 • PC 사업범위, 과업요청 내용 및 주요 성과물 제출사항에 대한 자문 • PC 사업수행계획서 검토 및 보완자문 ❍ 시스템 개발업무 지원 • PC사와 협업하여 시스템 요구사항 정의, 개발 감독 및 통합시험 • 시스템 세부 기능요구서 부합여부 검토 및 감독 • 시스템 정상동작 테스트 및 운영현황 점검 • 시스템 검수지원 • 시스템 설치 후 기능 및 성능 점검

• PC 사업범위, 과업요청 내용 및 주요 성과물 제출사항에 대한 자문 • PC 사업수행계획서 검토 및 보완자문 ❍ 시스템 개발업무 지원 • PC사와 협업하여 시스템 요구사항 정의, 개발 감독 및 통합시험 • 기자재 세부사양서 부합여부 검토 및 감독 • 기자재 정상동작 테스트 및 운영현황 점검 • 기자재 검수지원 • 기자재 설치 후 기능 및 성능 점검 2) 사업관리, 성과관리 및 홍보 ❍ 사업관리 • 시행사는 사업의 원활한 추진을 위해 주기적으로 일정, 예산, 위험을 관리하고, 사업진행현황을 서류검토 및 현장점검을 실시하며, 필요시 이해관계자 협의를 통해 개선사항을 도출함. • 본 사업은 우즈베키스탄 국립공공정책행정아카데미(APPA)를 대상으로 디지털 교육을 위한 역량강화는 PMC에서 주관하나, 시스템 개발/정보화 기자재 공급 등은 PC사를 선정, 리모델링 공사수행은 현지 업체가 수행하는 사업으로 추진하고, PMC는 PC사의 진행 상황 모니터링을 포함하여 전체 사업관리를 담당하여야 함. • (일정관리) 시행사는 공무원 역량진단체계 구축, AI 공공정책 교육 마스터플랜 수립, 국가전략 이행을 위한 APPA 연구개발 인프라 활성화 등 구성요소별 과업이 사업기한내에 최대한 신속하게 추진할 수 있는 방안을 강구해야 함. 또한, 시스템/기자재 구축을 위해 수원국에서 리모델링 과업을 조속히 선 이행할 수 있도록 가이드라인을 제시하고, 수원국 과업일정에 대한 지속적인 모니터링 및 일정관리가 필요함. • (위험관리) 시행사는 발생가능한 위험요소 사전파악 및 분석으로 대응방안을 강구하고 대처능력을 확보해야 함. 또한, 아래 주요 위험요인에 대하여 실현가능한 대응방안을 제시하고 관리해야 함. - 수원기관 의사결정 지연에 대비한 의사소통방안 - 기자재 구축 및 시스템 연계 시 발생 가능한 호환성 문제 - 기자재 설치를 위한 적정공간 미확보시 대응방안 - 수원기관내 시스템 운영인력 미확보시 대응방안 • (모니터링 및 산출물 품질관리) 각 사업 구성요소별 구체적인 모니터링 및 자문계획을 제시하고, 사업수행 단계별 점검 및 산출물에 대한 품질관리 방안을 제시해야 함. • (사후관리) 시행사는 동 사업 산출물의 지속가능성 및 효과성 제고를 위한 사후관리방안을 제시해야 함. ❍ 성과관리 • 동 과업은 KOICA 성과관리 가이드라인에 따라 사업의 성과 및 품질을 모니터링하고 목표달성도를 측정하는 것임.

※ 상기 제시된 전문가 등급, 자격요건 및 투입계획(인원 수, 투입일수)에 미달하여 제안하는 경우, 기술평가시 고려될 수 있으며, 우선협상대상자 선정 후 기술협상시 협력단은 상기 요건을 충족하는 인력으로 교체를 요구할 수 있음. - 제안요청서에 명시한 인력보다 하향등급 인력으로 대체가 불가피한 경우는 협력단 승인사항에 해당 - 상기 투입일수의 경우 국내 투입기간은 「전문인력 업무처리에 관한 지침」을 준용하여 1M = 22D로 산정함. 국외 투입기간의 경우, 입․출국을 포함한 기준임. ※ 전문가 구분 기준 (IPM 시스템 사업관리에 따른 전문가 구분임.) ① 핵심 : 사업 품질 및 성과에 직결되는 핵심인력(예, 사업관리자)으로, 인력 변경시 협력단 사전 승인 필요 ② 주요 : 사업 품질 및 성과에 직결되는 중요인력으로, 인력 변경시 협력단 사전 승인 필요 ③ 일반 : 사업 추진을 지원하는 투입인력으로, 해당 과업 수행 전문성을 보유한 동급 이상의 인력 투입으로 교체시 IPM을 통해 사전 보고 후 파트너 자율 교체가 가능 3) 산출물 관리 지침 ㅇ 보고회 및 산출물 - 주요 보고회

- 사업 관리문서 * 선금 지급 및 정산 방식 가이드라인 참고 ※ 기타 주요 보고일정 및 최종 산출물 목록, 부수, 양식 등은 협력단과 상의하여 결정함. - 협력단은 상기표에 명시된 사업산출물에 대해, [붙임 2] 산출물 품질기준 상세내역서(OD)에서 산출물의 품질기준 및 승인방법을 제공하고 있으며, 제안사가 사업산출물의 품질기준에 대해 의견이 있을시, 제안서의 Ⅱ. 기술부문(2-2. 세부활동계획)에 내용을 작성할 수 있음. - 산출물 품질기준에 대한 제안내용은 향후 기술협상단계에서 협력단과 상호 합의하에 일부 조정 가능함. - 협력단과 제안사간 상호 합의된 사업산출물 품질기준은 산출물 품질관리를 위한 기초자료로 활용될 예정이며, 사업산출물이 품질기준에 만족 될 수 있도록 제안사는 사업관리 이행 노력이 요구됨. - 사업 수행 중 사업산출물에 대한 품질기준 및 활동내용의 변경이 필요할 경우, 협력단 내부기준에 따라 품질기준 변경 및 승인절차를 수행함.

II 입찰 안내사항

1. 입찰 참가자격 ㅇ 입찰참가신청마감일시 이전까지 「국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정」에 의하여 국가종합전자조달시스템(나라장터)에 다음의 입찰참가자격을 등록한 자 - 국가종합전자조달시스템(나라장터) http://www.g2b.go.kr * 입찰 참가 이후 낙찰자 선정되어 계약체결 하는 경우, 계약관리를 위하여 협력단 전자조달시스템(https://nebid.koica.go.kr) 가입 필요

참가자격

ㅇ 계약체결업체는 협력단의 승인 없이 당해 사업의 전부 또는 일부에 대한 권리, 의무를 제3자에게 양도할 수 없으며, 계약내용에 대하여 별도의 언급이 없는 한 하도급을 금지함. ㅇ (적정성 검토) 계약체결업체는 수립한 정보화전략계획(ISP), 정보시스템마스터플랜(ISMP)에 대해 협력단의 “적정성 검토”를 받아야 하며, 심사 검토의견을 필수 반영하여 수정 보고서를 제출해야 함. ㅇ 적정성 검토(평균 3개월)와 보고서 수정기간을 충분히 반영한 일정계획을 수립하여야 하며, 이는 제안서 및 사업수행계획서에 명시적으로 기재되어야 함. ㅇ 사업수행계획서 내 기술되는 ISP‧ISMP 산출물은 KOICA의 “적정성 검토”를 통해 검토‧수정이 완료된 최종본으로 정의함. ㅇ 본 사업은 하도급을 불허함 ㅇ 계약체결업체는 해당 사업의 인력투입계획에 따라 선발하되, PAO 투입이 예정된 시기 2개월 전 채용 관련 절차 시작을 권고함.(계약체결업체의 계약기간과 PAO 투입기간을 함께 검토했을 때, 채용 절차가 늦게 시작하거나 장기화되어 PAO 계약기간과 계약체결업체의 용역계약기간이 어긋나지 않도록 관리) 선발 직후 계약체결업체는 붙임 개인정보 제공 동의서 양식을 포함하여 PAO와 계약을 체결하고, 계약체결 직후 KOICA에 계약서 및 해당 PAO 이력서 사본 제출함. ㅇ 계약체결업체는 PAO와의 계약 종료시 PAO에게 활동보고서 제출을 요구하고, 이에 대한 계약체결업체의 활동평가서를 추가로 작성하여 협력단에 함께 제출해야 함.(해당 양식은 별첨의 PAO 제도 안내자료를 참조) ㅇ 계약체결업체는 불가피한 사유로 인력 교체시, 기존인력 계약종료 3개월 이내에 신규 인력 선발 검토하여 계획된 투입기간 대비 공백 없도록 관리해야 함. ㅇ 본 사업은 소프트웨어 사업 계약 및 관리감독에 관한 지침 제16조, 제17조에 따라, 제안서 보상대상사업에 해당하지 않으므로 제안서 보상을 실시하지 않음. □ 과업심의위원회 ㅇ (과업내용 확정 심의 여부) 본 사업은 「소프트웨어 진흥법」 제50조에 따른 과업내용 확정을 위하여 과업심의위원회를 (✔)개최 또는 ( )미개최한 사업임 (※ 미개최시 계약 전까지 개최 예정) ㅇ 본 사업은 「소프트웨어 진흥법」 제50조, 같은 법 시행령 제47조 제1항 제2호, 제3호에 따른 과업내용 변경 및 그에 따른 계약금액·계약기간 조정이 필요한 경우, 계약상대자는 국가기관등의 장에게 소프트웨어사업 *과업변경요청서를 제출하여 과업심의위원회 개최를 요청할 수 있으며, 국가기관등의 장은 과업심의위원회 개최요청에 대해서 특별한 사정이 없으면 수용해야 함 * 「소프트웨어사업 계약 및 관리감독에 관한 지침」 별지 13호서식 참조

배점·평가

다. 평가항목 및 배점 ㅇ 본 사업은 「소프트웨어 기술성 평가기준 지침」 제4조제5항에 따른 차등점수제를 미적용한 사업임

※ 정량평가의 경우, 경영상태/외국어구사능력/상생협력은 평가주관부서에서 평가, 유사사업 수행실적 평가는 평가의뢰부서에서 평가 ※ 정성평가의 경우, 상임/비상임 위원 각각이 정성평가 총점 만점 기준으로 평가점수 부여 후, 산술평균하여 산출(단, 평가위원이 5인 이상인 경우 최고점, 최저점 제외)

과업·요구

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II. 기획조사 주요 결과

1. 조사내용 요약

가. 기획조사 개요 ❍ 현지조사 기간 : 2026.01.26.(월) ~ 2026.02.07.(토) / 총 13일 ❍ 조사 목적 Ÿ 우즈베키스탄 공무원 교육 및 정보화 요구사항, 해결방안 모색 Ÿ 예비조사 시 제시된 사업내용의 적절성 검토(분야, 대상, 수행체계, 방법 등)를 통한 구체적인 사업 범위 및 사업 구성요소 확정 Ÿ 사업추진을 위한 KOICA-수원국 양국 정부 간 분담사항, 협조사항 논의 ❍ 조사방식 Ÿ 사업 관련 우즈베키스탄 정부 부처, 유관기관 방문 면담 Ÿ 문헌 및 관련 자료 확보 ❍ 조사단 구성 : KOICA 우즈베키스탄 사무소 5명, 외부 전문가 6명 [표 9] 조사단 구성 내역

❍ 주요방문지 : 타슈켄트(APPA 본원, 유관기관), 사마르칸트 주(APPA 분원) ❍ 주요면담자 : 우즈베키스탄 국가공공정책행정아카데미(APPA) 본원 운영진, 정부효율 청(AGE), 전략개혁청(SRA), 디지털기술부(MDT), APPA 사마르칸트 분원 운영진, GIZ, Hanns Seidel 재단 등 공공행정 관련 사업 관계자 - 8 - 나. 사업 개요 ❍ 사업명 Ÿ 국문 : 우즈베키스탄 국가개발전략(우즈베키스탄 2030) 이행을 위한 국가행정아카데미 디지 털 혁신사업 Ÿ 영문 : Intellectual and Digital Transformation of the Academy of Public Administration under the President of the Republic of Uzbekistan to Support the Strategy “Uzbekistan-2030” ❍ 사업 목적 : 디지털 기반의 공무원 역량 향상을 통한 우즈베키스탄 국가개발전략 2030 달성 촉진 ❍ 기간/예산 : 2026년~2030년(5년) / 1,482만불(약 204.5억원) ❍ 대상지역 : 타슈켄트 본원 및 사마르칸트 등 5개 분원 소재지 Ÿ 본원 : 타슈켄트(전문가 파견 및 역량강화 교육, 시스템 구축, 기자재 지원) Ÿ 분원 : 사마르칸트 등 5개 지역(멀티미디어교육장 기자재 지원) ※ 지방공무원 교육 접근성 향상을 위해 기획조사 中 5개 분원 대상 확정 ❍ 수원기관 : 우즈베키스탄 국가공공정책행정아카데미(APPA, Academy of Public Policy and Administration)

3) APPA는 자체 교육프로그램 및 콘텐츠 부족과 아울러 변화 대응을 위한 자체 교육 설계 역량 부족이 우즈베키스탄 정부의 기대에 부합하는데 제한이 있음. 다만, 향후 본 사업에서 추진하고자 하는 역량에 기반한 교육훈련 체계 구축, AI 스마트 교육 확대 및 자체 콘텐츠 개발 역량 구축의 핵심 주체로서 국가공공정책관리아카데미(APPA)는 사업 총괄 수행기관(Executing Agency)으로서 운영 주체가 됨. 이를 위해 본 사업의 기획조사는 우즈베키스탄 정부의 APPA 개편 방향과 정확하게 일치하 도록 설계하였으며, 향후 본 사업 종료 후에도 지속 가능한 자생력 확보의 실질적 책임 또한 가지고 있음. - 10 - 하여 진단에 기반한 공무원의 역량을 강화할 수 있는 방안으로 중복되지 않도록 조정함. 다만, 향후 교육과 인사가 효과적으로 연계될 수 있도록 역량진단 도구, 시 스템 개발 및 FT(Facilitator, 퍼실리테이터) 양성시 APPA와 AGE 전문가간 워킹 그룹을 만들어 지속적인 협업과 성과 연계, APPA에서 역량진단을 실시할 경우 진 단시스템을 적용하여 활용할 수 있는 범위 및 진단도구, 결과 환류 등에 대해 AGE측과 긴밀한 논의 필요 Ÿ 온-오프라인 교육운영과 관련, 교육시설 및 LMS 시스템의 운영 실태 및 환경 분석을 실시하고, 교육의 효과 및 확대 극대화 방안 모색 필요 Ÿ 본 사업 실시 중 발생할 수 있는 문제에 대하여 사전에 관계기관의 의견 수렴 및 협 조체계 구축 필요

9) 관할 지역의 교육(단기 및 장기과정) 대상 공무원 수에 해당하며, 이는 목표 인원으로 실제 변동 가능성 있음. - 14 - Ÿ 직접 수혜자 : 동 사업의 직접 수혜자는 APPA 직원 207명, 교수진 및 연구원 158명, 연간 배출되는 교육 대상자(중앙정부 및 지방정부 공무원)는 11,999명으 로 총 12,364명이며, 대상별 상세 내역은 아래와 같음. - APPA 교수진 및 연구원 : 교수설계 전문역량 강화, AI 기반 교육 운영 역량 확 보, 연구 인프라 확충 및 정책사례 연구 역량 강화가 기대됨. - 중앙정부 공무원 : 본원 교육생에 해당되며 역량 프로파일 기반 맞춤형 학습경로 제공, 온라인 학습 접근성 확보, 역량 성장 이력 관리 및 경력개발 지원이 기대됨. - 지방정부 공무원 : 14개 지역 분포. 본원 및 분원의 교육생에 해당되며, 지리적 제약 해소에 따른 교육 기회 균등화, 온라인 교육을 통한 시간·비용 절감, 중앙- 지방 간 역량 격차 해소가 기대됨. ❍ 간접 수혜자 Ÿ 우즈베키스탄 국민 약 3,500만 명(64%가 30세 미만) : 역량 강화된 공무원을 통 한 행정서비스 품질 향상, 정부 신뢰도 향상 Ÿ 또한 우즈벡 정부의 행정 효율성 증대, 기업 행정절차 간소화, 정책 예측가능성 향상으로 한국을 비롯한 타국 정부, 민간기업 및 국제기구의 對우즈벡 상대 투자 및 협력사업 운영시 신뢰도 향상으로 국가간 우호관계 및 공동발전이 기대됨. (2) 행정환경 변화 대응 및 사업 구성요소 재편 ❍ 3대 행정환경 변화 : 이해관계자 면담을 통해 예비조사 이후 발생한 아래 핵심 변 화를 확인하고, 사업 설계에 반영함. Ÿ APPA 기능 확대 : APA에서 APPA로 개편에 따라 "교육–연구–실습" 통합, 정책 엘 리트 양성 기능 부여 → 사업의 '교수 인력 양성 및 교육훈련 체계' 구성요소 강화 Ÿ AGE 역량평가 전담 : ARGOS에서 AGE로 개편 및 역량평가 기능 전담 → 사업 초점을 '역량평가'에서 '역량진단 기반 맞춤형 교육'으로 전환 Ÿ AI 대통령령 시행 : 국가 AI 전략 본격 추진 → AI 융합 교육 구성요소의 정책적 근거 강화, 정보시스템에 AI 기능 내재화 ❍ 구성요소 재편 : 예비조사 시 3개 구성요소를 사업 흐름도에 따라 4개 산출물 (Output) 체계로 재편·구조화함.

Ÿ 정책관리자 및 전문가 연수를 5개 트랙으로 구분 : ①역량진단 전문가 초청연수 2 회, 현지 연수 1회, ②미래 정책관리자(영리더) 양성 초청연수 5회, ③APPA 교수 요원 역량강화 초청연수 3회(정책사례 교과개발 포함), 현지연수 1회, ④AI 활용 교육 전문가 초청연수 1회, 현지연수 3회, ⑤기자재 활용 전문가 현지연수 2회를 통해 APPA 전문가의 자체적인 교과목 및 연수과정의 개발 역량제고로 지속가능하고 자생이 가능한 생태계 구축 촉진 Ÿ 석·박사 과정 재직 공무원을 활용한 정책사례 연구 체계 구축 : 소속 부처의 성 공·실패 정책을 사례로 분석하고 교육 콘텐츠화해서, LMS 및 e-Library에 탑재하는 등 선순환 구조로 설계 Ÿ 온라인 콘텐츠 中 일부는 우즈벡 현지 제작(마이크로러닝, 5~15분) 및 일부는 한국 현지 제작 (심층 강의, 60분)으로 이원화하고, APPA 교수 및 전문가들이 직접 제작 할 수 있도록 연수 및 환경을 조성하여, 지속 가능한 시스템 마련 ❍ 시사점 Ÿ AGE가 고위급에 한해 역량모델을 보유하고 있으나 중간관리자 이하에 대한 모델 이 부재하여, 본 사업에서 AGE 모델을 전제로 APPA 교육대상에 맞춘 지표 단위 재구조화가 필요 Ÿ 기관 간 역할 분담이 핵심 성공요인 - APPA : 역량진단 실행, 피드백 제공, 역량 기반 교육과정 운영 - AGE : 역량모델 제공, 평가 노하우 공유, 진단 결과의 인사·교육 정책 반영 - PMC : 도구 개발 컨설팅, 전문가 초청연수, 시스템 매뉴얼 작성 Ÿ 역량진단시스템과 AGE 기존 플랫폼 간 데이터 연계 방안이 사업 초기 확정되어 야 하며, 단계적 연계(수동→배치→실시간 API)를 권고 Ÿ APPA의 역할이 정책 엘리트 양성, 성과·디지털 중심 인재 개발로 확장됨에 따라, 교수모형 기반 교육설계 역량이 교육의 질과 기관의 지속성·자생력을 좌우하는 핵심 과제로 부상 Ÿ "교육 수행기관"에서 "공공 HRD 지식·모델 생산기관"으로의 전환이 장기 비전이 며, 이를 위해 APPA 고유의 공공 HRD 설계 모델 확립이 필요 - 17 - Ÿ 한국 협력기관은 국내 공무원교육 운영 경험과 전문성을 갖춘 기관을 주요 파트 너로 선정하여 교육운영자과정·강의역량 향상과정을 참고한 APPA 맞춤형 ISD 역 량체계 구축을 추진 (4) AI·디지털 교육 환경 현황 및 요구사항 ❍ APPA IT 담당, 디지털기술부, 우즈인포콤 면담 및 현장 실사를 통해 확인한 사항 Ÿ 기존 LMS는 단순 자료 배포 수준, 멀티미디어 콘텐츠 제작 스튜디오 부재, 실시 간 원격교육 시스템 미비, e-Library 시설 미흡 Ÿ 중장기 정보화 전략계획(ISP)이 없으면 단발성·산발적 IT 투자로 일관성 결여 Ÿ 수도 타슈켄트 외 지방공무원의 교육 접근성 제한, AI·빅데이터 등 첨단 기술 체 험 교육 환경 부재

Ÿ APPA는 대통령 행정부(Administration of the President of the Republic of Uzbekistan) 소속으로 대통령령에 근거하여 직접 보고하는 구조로 운영됨. 대통령 령 No. DP-78(2025.5.5)에 따르면, APPA는 국가 공공행정 인재의 재교육·역량강 화, 디지털·AI 기반 교육체계 도입, 국제표준 정렬, 정책연구 및 정책브리프 제출 등을 핵심 과업으로 수행하도록 규정되어 있음. 해당 대통령령에 근거하여 APPA 는 총 34개 지표를 관리하고 있으며, 월간·분기·연간 보고체계를 통해 성과를 관 리함. 해당 보고서는 국가 전자문서시스템(EDMS)을 통해 이루어지며, 각 보고서 - 19 - 에는 정량·정성 지표 모니터링 결과가 포함되는 형식으로 APPA의 성과관리 체계 는 단순 실적 보고가 아니라 과업 중심·지표 기반 관리체계로 작동하는 구조임. ❍ 동 사업 성과지표 간 정합성 Ÿ 대통령령 No. DP-78(2025.5.5)에 따르면 APPA는 디지털·AI 기반 교육체계 도 입, 교육·연구의 디지털화, 국가전략 2030 달성을 위한 정책연구 및 제안 기능을 수행하도록 명시되어 있음. Ÿ 성과지표 ‘1-1. 사전–사후 역량진단 완료 비율’은 대통령령에서 요구하는 “체계적 재교육 및 역량관리” 과업과 직접적으로 연결되는 지표임. 역량진단 체계 도입은 단순 교육 이수율이 아닌 역량 변화의 증거 기반 관리를 가능하게 하며, 이는 APPA의 기존 34개 지표 중 교육성과 관리 목표 달성에 기여할 수 있음. Ÿ 성과지표 ‘2-1. 디지털혁신-공공정책 교육 관련 공식 규정·지침 반영 건수’는 대 통령령 No.DP-78이 요구하는 정책브리프 제출 및 정책연계 기능에 정합함. 연구 성과가 저널 게재를 넘어 정책브리프 형태로 행정부에 제출되는 체계와 연계될 경우, 디지털·AI 교육프로그램이 제도·지침으로 반영되는 구조를 형성할 수 있음. 이에 APPA 측에서도 동 사업 내 한국 간 공동연구를 통해 현재 행정적 기반이 전무한 디지털혁신 분야와 관련된 공무원 교육 관련 정책화가 가능한 과제 개발 및 연구 진행의 요구사항이 있었음. 현 대통령을 중심으로 디지털혁신에 대한 강 력한 니즈가 있긴 하나, 고위 공무원의 디지털혁신 관련 기술, 정책에 대한 지식 과 경험이 부족하여 이에 대한 교육이 매우 시급하므로, 이를 정책적으로 제도화 하여 수립된 교육을 지속적으로 이행할 수 있는 제반 마련이 필요함. 관련하여, 대통령 행정부는 매년 전체 산하기관 및 부처를 대상으로 정책 관련 제안 논의을 위한 시스템을 갖추고 있어 고위 공무원의 역량강화를 목표로 하는 APPA의 기관 성과와도 직결됨을 확인함. 이에 현재 APPA가 Hanns Seidel 재단이 지원한 2025년 하킴스쿨(주지사 급 대 상 교육프로그램)을 정규 운영 및 제도화하기 위해 대통령실에 보고하였으며 현 재 승인 대기 중임.

❍ 동 사업에 대한 시사점 Ÿ 교육생 성별 분리 통계 구축 및 목표 설정 : 정보화시스템 구축 시 수혜자 대상 성별 데이터 수집 기능을 필수 포함하여, 교육과정별·지역별 성별 참여율을 실시 간 모니터링할 수 있는 대시보드를 구현함. 특히 디지털·AI 교육프로그램의 여성 참여율을 최소 30% 이상 확보하도록 목표를 설정하고, 이를 달성하기 위한 적극 적 조치(여성 공무원 우선 선발, 분원 지역 여성 대상 홍보 강화 등)를 APPA와 협의하여 시행 필요함. 11) UN Women, "Uzbekistan Country Programme 2021-2025", 2021 12) UN Women, "Women in Public Administration: Uzbekistan Report 2023", 2023 13) World Bank, "Digital Skills and Gender Gap in Central Asia", 2023 - 21 - Ÿ 여성 리더십 교육 강화 : 교수학습모델 커리큘럼 개발 시 여성 공무원의 리더십 역량 강화를 위한 전용 모듈을 포함함. 특히 한국의 여성 공무원 리더십 개발 사 례를 벤치마킹하여, 의사결정 직위 진출을 위한 전략적 역량(협상, 네트워킹, 자 기 PR 등)을 교육함. Ÿ 장애인 교육생 지원 체계 구축 : AI 및 디지털 정책교육 마스터플랜 수립 시 장 애인 교육생 개별 지원 기능(학습 보조 도구 연계, 평가 시간 연장, 대체 평가 방 법 등)을 포함하고, APPA 교직원 대상 장애 인식 개선 및 장애인 교수법 교육을 등의 방향성으로 장애인 대상 포용적 교육이 실시되도록 함. Ÿ 사업의 성평등 및 포용성 성과를 체계적으로 모니터링하기 위해, ①교육과정별 성별·장애 여부 참여자 수(분리지표), 여성 및 장애인 교육생 만족도 등을 성과지 표에 포함하고, 중간평가 및 종료평가 시 이를 정량적으로 평가함. 또한 APPA와 협력하여 성평등 및 장애인 포용 정책을 구체화하여, 사업 종료 후에도 지속가능 하게 운영될 수 있도록 함. - 22 -

3. 협의의사록(R/D) 협의 주요 내용

가. 사업기간(예산) : 2026-2030년(1,482만불) 나. 사업대상지 : 우즈베키스탄 타슈켄트(Tashkent, Uzbekistan), 사마르칸트 등 APPA 분원 소재 5개 지역 다. 사업명 ❍ 국문명 : 우즈베키스탄 국가개발전략(우즈베키스탄 2030) 이행을 위한 국가행정아 카데미 디지털 혁신사업 ❍ 영문명 : Intellectual and Digital Transformation of the Academy of Public Policy and Administration under the President of the Republic of Uzbekistan to Support the Strategy “Uzbekistan-2030” 라. 협의의사록 체결 주체 ❍ 대한민국 : 한국국제협력단(Korea International Cooperation Agency, KOICA) ❍ 우즈베키스탄 : 국가공공정책행정아카데미(Academy of Public Policy and Administration, APPA) 마. 사업성과 및 구성요소

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III. 사업 추진계획

1. 사업 정의

가. 문제/수요 분석 [문제 나무(Problem Tree)] 결과 국가전략 2030 이행을 위한 공공부문 집행력·정책품질·책임성(정부효과성) 제고의 한계 ⬆

디지털혁신–공공정책 연계성 제고를 위한 교육환경 개선 ⬆ ⬆ AI 공공정책 교육 디지털교육 마스터플랜 및 시스템·인프라 구축 프로그램 구축 ⬆ ⬆ ⬆ ⬆ 디지털·AI 교육 정보화 역량진단도구 개발 교수설계 양성 3개 정보화시스템 개발 마스터플랜 수립 컨설팅 및 데이터 활용 고위공무원 디지털·AI 교수체계설계 기반 정책 연계 교육 커리큘럼·교재 개발 정보통신 인프라 개선 역량진단 운영체계 및 프로그램 개발 수단 리모델링 및 기자재 환류계획 구축 디지털·AI 혁신 및 정책사례 연구기능 설치 공공정책 한-우즈벡 강화 공동연구 분원(5개소) 멀티미디어 역량진단 전문인력 양성 온라인 교육 시스템 및 인프라 강의실 기자재 설치 콘텐츠 개발 관리자 교육 ㅇ 개선 방향 : 상기 문제 분석 결과를 토대로, 본 사업은 우즈베키스탄의 국가개발전략의 성공적 이행을 위해서 정책 기획 역량, 데이터 기반 의사결정 역량, 디지털 기술 활용 역량, 성과관리 역량을 갖춘 우수 공무원 양성이 필수적임을 도출함. 이에 중앙 및 지방의 고위공무원 교육기관인 APPA를 중심으로 공무원 역량진단-교육-성과관리의 선순환 체계를 - 32 - 구축하고, 디지털·AI 기술의 정책 및 실무 적용을 위한 학습 혁신을 통해 공무원 역량을 체계적으로 강화함으로써, 디지털 전환 시대에 부합하는 우수 공무원 육성 및 확대를 통해 국가발전 가속화에 기여하고자 함. - 성과목표 1 : 우수한 공무원의 지속가능한 육성 및 관리 기반 확립 ▷ 산출물 1.1 수립된 공무원 역량진단 체계 ․ (역량진단도구 개발 컨설팅) 공무원 역량 기반 교육훈련의 출발점은 과학적이고 체계 적인 역량진단임. 이를 위해서는 APPA의 교육생인 고위 공무원 대상 역량진단 시스 템 구축, 진단 결과 기반 맞춤형 학습 경로 및 콘텐츠 추천 체계 마련을 통해, ‘누구 를 어떤 수준으로 교육할 것인가’에 대한 객관적 근거를 확보하는 것을 목표로 함. 우즈베키스탄은 AGE(정부효율청)가 전담하는 공무원 승진 및 선발을 위한 역량평가 와 APPA의 교육과정 간 연계를 통해, APPA가 교육목적의 독자적 역량진단 체계를 구축하도록 지원하여 교육생의 학습 출발점 진단, 맞춤형 교육과정 배치, 교육 전후 역량 변화 측정이 가능하게 만듦. 이를 통해 교육의 효과성을 높이고, 데이터 기반 교육정책 의사결정을 가능하게 하여, 한정된 교육 자원을 가장 필요한 곳에 집중 투 입할 수 있는 기반을 마련할 수 있음. ․ (역량진단 운영체계 및 환류계획 구축) 역량진단체계 및 도구 개발을 통해 우즈베키 스탄 공무원에게 필요한 공통역량(리더십, 의사소통, 문제해결, 디지털 리터러시 등) 및 직무역량(정책분석, 성과관리, 재정관리 등)을 체계화하고, 각 역량을 측정할 수 있는 진단 도구를 개발함. 이는 단순히 국제적 모델을 이식하는 것이 아니라, 우즈베 키스탄의 행정 문화와 제도적 맥락을 반영하여 현지화함으로써, APPA가 실질적으로 활용 가능한 진단 체계를 구축함. 또한, 역량진단이 단순한 측정에 그치지 않고 실제 교육정책 개선으로 이어지는 선순환 구조를 만들어, 증거 기반 교육정책 의사결정 체 계를 확립할 수 있도록 지원함.

․ (시스템 및 인프라 관리자 교육) AI 활용교육 강사 양성을 위한 초청·현지연수를 실시 하여 APPA 교직원 및 디지털기술부 소속 디지털 전문가를 대상으로 AI 교육 강사 양 성 과정을 운영함. AI 교육프로그램이 개발되더라도, 이를 가르칠 강사가 부재할 경 우 지속가능하지 않으므로, 본 교육을 통해 APPA가 자체적으로 AI 교육을 운영할 수 있는 강사 풀을 확보하고, 사업 종료 후에도 지속적으로 AI 교육을 확대할 수 있게 됨. 신규 개발된 시스템과 인프라의 지속가능한 운영 및 관리를 위한 교육을 제공함. 시스템 관리자 대상 정보화시스템 관리, 네트워크 및 서버 운영, 보안 및 장애 대응 등 교육과. 디지털 인프라 및 시스템의 안정적 운영을 위해서는 ICT 기자재 운용 기 술 인력의 역량 강화가 필수적임. 본 연수를 통해 APPA 정보통신 인력이 시스템 및 인프라를 독자적으로 관리·유지보수할 수 있는 역량을 확보하여, 사업 종료 후에도 안정적 운영이 가능하게 됨. - 35 - ▷ 산출물 2.2 디지털교육을 위한 시스템 및 인프라 ․ (3개 정보화시스템 개발 및 데이터 활용) 역량진단시스템 : 산출물 1.1에서 개발된 역량진단 도구를 실제로 운영하고 데이터기 반 활용을 위한 온라인 플랫폼을 구축함. 역량진단 시스템은 진단 문항 관리, 온라인 설문 실시, 자동 채점 및 결과 분석, 개인별 역량 프로파일 생성, 맞춤형 학습 경로 추천, 진단 결과 기반 대시보드(통계, 추이 분석) 등의 기능을 구현하여, 고위 공무원 대상 역량진단이 효율적으로 실시되고, 결과 데이터가 자동으로 축적되어 교육정책 의사결정에 활용될 수 있게 됨. 특히 진단 결과와 학습관리시스템을 연동하여, 진단 결과에 따라 자동으로 추천 교육과정이 제시되는 통합 시스템을 구축함으로써, 교육 생들이 자신에게 가장 필요한 교육을 쉽게 찾아 수강할 수 있게 됨. 학습관리시스템(LMS) : 교육생의 수강신청-학습-평가-성적관리를 통합 관리하고, 온 라인 콘텐츠 게시 및 학습 진도 추적, 교수자-학습자 간 상호작용(과제 제출, 피드백 등)을 지원하는 핵심 시스템을 구축함. 시스템은 학위과정 및 재교육과정을 통합 지 원하며, 모바일 학습 지원, AI 기반 학습 분석 및 추천 기능을 포함함. 이를 통해 APPA의 연간 15,000명 교육생이 온·오프라인 통합 학습 환경을 활용할 수 있게 되 고, 학습 이력 데이터가 체계적으로 관리되어 교육 효과 분석이 가능해짐. 전자도서관 시스템 : 전자도서, 학술논문, 정책보고서 등 디지털 자료를 통합 관리하 고, 검색 및 열람, 독서 이력 관리, AI 기반 자료 추천 등의 기능을 구현함. 현재 APPA는 물리적 도서관만 운영 중이며, 전자도서 및 학술자료 접근이 제한적임. 전자 도서관 구축을 통해 교육생과 교직원이 시간·장소 제약 없이 학습자료에 접근할 수 있게 되고, 역량진단 및 학습관리시스템과 연계되어 개인별 추천 자료가 제공됨으로 써, 자기주도적 학습 문화를 촉진함.

다. 사업 범위(Project Scope) 1) 산출물(output) Output 1.1. 수립된 공무원 역량진단 체계 Activity 1.1.a. 역량진단 체계 및 도구 개발 ❍ 주요 내용 : 역량 모델링 및 진단 도구 설계 컨설팅, 전문가 초청 및 현지 연수 기획, 제 도적 안착 컨설팅, PC1의 역량진단시스템 개발 사업 수행 자문 등 지원. 성공적인 공무원 역량진단 체계 구축을 위해서는 사업수행관리자(PMC), 수원기관(APPA), 그리 고 정책 협력기관(AGE) 간의 긴밀한 협업과 명확한 역할 분담이 선행되어야 함. 이 는 단순히 시스템을 구축하는 것을 넘어, 진단 결과가 교육에 반영되고 실제 인사 관 리로 이어지는 선순환 구조를 확립하는 필수 과정임. [표 18] 역량진단 체계 및 도구개발 관련 PMC 역할

※ PMC는 특히 역량진단 시스템과 AGE의 기존 인사 플랫폼 간의 데이터 연계 방안을 사업 초기에 기관간 워킹그룹을 조성, AC/DC 분야 업무 분석을 실시하여 제도적 상충요소를 사전에 예방하고 지속적인 현지 HR 관련 정책 변화 모니터링으로 상시 변화 관리 대응 체계 마련 필요가 있음. [표 19] 역량진단 체계 및 도구개발 관련 PMC. APPA 및 AGE간 역할 분담 및 협업체계

- 37 - 보유하고 있는 고위급 역량 모델 및 평가 지표를 제공하고, 역량평가 FT운영, 진 AGE 단도구 개발 등 자체 역량평가센터의 운영 노하우를 공유하고, APPA와 협업, 역량모델 (정책협력기관) 링, 도구개발, FT훈련 등 협업, APPA의 진단 결과를 공무원 인사 및 교육 정책에 반영 하도록 노력하는 등 제도적 선순환 구조를 지원함. ❍ 세부 활동 Ÿ AGE 기존 역량모델을 APPA의 교육대상에 맞춘 지표 단위로 재구조화 Ÿ 선발·평가 목적의 역량평가가 아닌 맞춤형 역량진단 강화로 공무원 개개인의 능력 개발 목적에 초점을 둠. Ÿ 본인 및 ·상사·동료·부하 등 업무와 관계된 사람의 의견을 반영한 360도 다면 진 16) 단 도구 설계 (관련자에게 시스템을 개방하여 입력하도록 함) - 본인이 직접 지정한 상사·동료·부하직원에게 시스템을 개방하여 입력하도록 함. 이를 통해 주관적 판단의 오류를 줄이고, 직접적 이해관계자의 진단으로 객관적 지표를 함께 분석하여 다각도에서 역량을 검증하는 ‘입체적 모델’로 운영함. Ÿ 역량진단 질문에 대한 자가 답변 및 경력, 전공, 자격증, 저술 등 객관 지표 분석 을 통한 입체적 진단 모형 구현 Ÿ 개인·집단·준거집단 비교가 가능한 진단 결과 리포트 체계 구축 Activity 1.1.b. 역량진단 운영체계 구축 및 전문인력 양성 초청연수 Activity 1.1.c. 역량진단 운영체계 구축 및 전문인력 양성 현지연수 ❍ (주요 내용) Ÿ APPA 역량 진단 운영 프로세스 수립 세부지침 마련 Ÿ 역량진단 결과 해석 및 피드백 제공으로 진단 대상자의 약점 보완 기회 제공 - 역량진단 전문가(Facilitator) 한국 초청연수 연 1회(총 2회) - 역량진단 운영, 피드백 코칭, AC/DC 이해, 역량평가후보자과정 운영 참관 경험 학습, 시스템 운영 사례 학습 Ÿ 현지 역량진단 활용 점검 현지 연수(워크숍) 1회(총 1회) - 현지 연수는 시스템 구축 완료 이후 현지에서 개최하여, 실제로 구축된 시스템을 사용하면서 운영 체계를 점검하고 개선 사항 발굴 코칭의 성격으로 3차 연도 (2029년 3분기) 실시를 목표로 함.

16) ‘자가점검’은 목적(교육용 자가 성찰)과 대상자 중심 UX(본인이 자신을 돌아봄)를 의미하여 응답자 본인에만 한정한다는 것 이 아니며, ‘360° 다면진단’은 ‘자가+타인 응답’을 모두 수집해서 자타 인식의 gap을 피드백하는 기법으로, 자가진단이 포함 관계로 들어가는 개념임. 즉, Activity 1.1.a의 "본인·상사·동료·부하 등 360도 다면 진단 도구 설계"는 방법론·측정 도구를 만드는 작업이며, 구체적으로는 공통 문항 풀 + 응답자 역할별 버전, 각 역할별 척도·가중치·해석 기준, 자타 gap 분석 프레 임, 결과 리포트 템플릿(개인용·관리자용·집단용) 등을 설계하는 작업을 의미함. - 38 - [표 21] 역량진단 전문가 양성 초청 및 현지 연수

Activity 1.1.d. 역량진단 분석 결과 활용 교육체계 개선 계획 수립 ❍ 주요 내용 Ÿ 역량진단 결과를 분석하여 개인별 부족 역량 도출 Ÿ 부족 역량에 따른 APPA 연수과정, 온라인 콘텐츠 학습 등 역량개발 포인트 제공 Ÿ 개인별 자기 역량개발 실천계획서 프레임 마련 Ÿ 데이터 기반 교육 효과 분석 및 정책 피드백 체계 마련 ❍ 기관별 역할 분담 및 추진 체계 Ÿ APPA : 역량진단 실행, 피드백 제공, 역량기반 교육과정, 역량평가 후보자 과정 운영 Ÿ AGE : 역량모델 제공, 평가 노하우 공유, 결과의 인사·교육 정책에 반영 ※ AGE와 APPA 워킹그룹 구성 시 기관간 역할분담 및 협조사항 등 구체적 명시함. (11P 및 표19 참고) Ÿ PMC - 역량진단 모델 도구개발 컨설팅, 역량진단 전문가 초청 연수 (2회), 시스템 활용 및 진단메뉴얼 작성, 환류기반/진단 → 교육 → 성과 연계 통계 대시보드, 도출된 분석 내용 바탕 확산방안 수립 등 - 한국 협력기관(국가인재원 및 인사혁신처 등) 역량진단·피드백·DC 운영 노하우 전수 등 자문 Ÿ 추진 체계: 역량진단과 교육훈련체계의 연계는 다음과 같이 구체화함. - [1단계: 진단 → 분석] 2027년 2분기 완료된 역량진단 결과에서 개인별·직급별 역량갭을 분석하여 교육훈련 수요를 명확히 함. - [2단계: 분석 → 교육] 진단결과를 기반으로 차등화된 교육과정을 2027년 3분기부터 설계·운영하며, LMS와 역량진단시스템을 연동하여 교육 이수 전후의 역량 변화를 객관적 으로 측정함. - [3단계: 성과 → 정책] APPA는 측정된 역량 변화 결과를 AGE(우즈벡 정부 정책협력 - 39 - 기관)에 제공하고, AGE는 이를 우즈벡 공무원의 인사·교육정책에 반영하여 역량기반 인재개발 제도화를 주도함. ❍ 연차별 추진계획

❍ 최종산출물 : 교육자료, 연수보고서 + 추가 산출물 '참석자 액션플랜' (귀국 후 6개월 내 APPA에서 수행할 구체적 교육콘텐츠 개발 과제 문서화) ❍ 기대 효과 및 제언 Ÿ 맞춤형 학습 : 시간 여유가 없는 실무자에게는 우즈벡의 짧은 영상을, 깊이 있는 통찰이 필요한 리더 대상, 한국의 심층 영상기법을 제공한 학습 효과 극대화 Ÿ 실전 적용 : 단순히 듣는 강의가 아니라 '자기 사례 생각하기' 단계와 액션플랜 마련을 통해 현업 적용도(Transfer of Learning)를 높임. ⇒ 전국적으로 모든 공직자에 국가개발전략 전파 가속화 및 전반적인 공직역량 제고로 국가발전 전략 이행 가속화 기대 Output 2.1. AI 공공정책 교육 마스터플랜 및 프로그램 Activity 2.1.a. 디지털·AI 교육 정보화 마스터플랜 수립 ❍ 추진 배경 및 필요성 Ÿ APPA는 우즈베키스탄 2030 국가개발전략의 핵심 이행기관으로서, 공무원 역량 진단시스템·학습관리시스템(LMS)·전자도서관(e-Library) 등 디지털 인프라를 신규 구축하게 될 예정임. Ÿ 이들 시스템이 개별적으로 도입되는 것이 아니라 APPA의 교육 비전과 정합성 있 게 설계·운영되기 위해서는 중장기 정보화 전략이 선행되어야 함. Ÿ 현재 APPA는 체계적인 ICT 거버넌스 및 정보화 계획이 부재한 상태이며, 본 사 업을 통해 구축되는 역량진단시스템, LMS, e-Library 시스템 간의 데이터 연계, 공통 인증(SSO/OneID), AI/GPU 자원의 통합 운영 등을 총괄하는 전략 프레임워 크가 요구됨. Ÿ 특히 우즈베키스탄 정부의 디지털 전환 가속화 정책(대통령령, 디지털기술부 설 치 등)에 부응하여, APPA가 공무원 교육 분야의 디지털 혁신 선도기관으로서 기 능하기 위한 중장기 로드맵 수립이 필수적임. ❍ 추진 범위 및 내용 Ÿ ISP(정보화전략계획) 기반 현황분석 - APPA 교육 운영 현황 및 ICT 인프라 진단 (As-Is 분석) - 우즈베키스탄 공무원 교육 관련 법·제도 분석 (내각령 164호, 대통령령 등) - 47 - - 글로벌 공무원 교육기관 디지털 전환 벤치마킹(한국 국가공무원인재개발원(NHI), 싱가포르 CSC 등) - APPA 본원 및 5개 분원 ICT 역량 수준 평가 Ÿ 목표 아키텍처(To-Be) 설계 - 비즈니스 아키텍처 : APPA 교육 프로세스의 디지털 전환 목표 모델 정의 - 데이터 아키텍처 : 공무원 DB, 역량진단 DB, 학습 DB, 전자도서 메타데이터 등 통합 데이터 모델 - 애플리케이션 아키텍처 : 역량진단시스템–LMS–e-Library 간 연계 구조, SSO(Keycloak/OAuth2/OIDC) 기반 통합 인증, API Gateway(Kong/Nginx) 설계 - 기술 아키텍처 : AI/GPU 서버(NVIDIA H100 등 최신 장치 장착), 네트워크 보안 (NGFW, WAF), 데이터 이중화(PostgreSQL Streaming Replication), 스토리지 (NAS/백업) 등 인프라 표준

※ AI센터·GPU·생성형 AI 구독 등 AI 인프라의 도입 범위·규모는 본 마스터플랜의 AI Use Case 정의 결과 에 따라 착수단계에서 확정·조정 ❍ 타 Activity와의 연계 Ÿ Activity 2.2.a~2.2.c (시스템 구축) : 마스터플랜의 AA/TA 아키텍처가 시스템 설 계의 기준 문서로 활용 Ÿ Activity 1.1.a (역량진단 체계·도구 개발) : 역량 모델링 결과를 마스터플랜에 반영 Ÿ Activity 2.1.d (AI 활용 교육 프로그램 개발) : AI 도입 로드맵에 따라 교육 프로 그램 단계적 구성 Ÿ Activity 2.1.g~2.1.h (시스템·인프라 관리자 연수) : 마스터플랜의 운영체계 설계 가 연수 커리큘럼에 반영 Activity 2.1.b. 디지털·AI 혁신 공무원교육 관련 한-우 공동 연구 ❍ 추진 배경 및 필요성 Ÿ 본 사업의 지속가능성을 확보하기 위해서는 단순한 시스템 구축·교육 실시를 넘 어, APPA가 자체적으로 교육 혁신의 이론적·실증적 근거를 생산할 수 있는 연구 역량을 갖추도록 지원할 필요성 있음. Ÿ 특히, 본 사업을 통해 구축되는 역량진단 시스템에서 축적되는 공무원 역량 데이 터는 '증거기반 교육정책' 수립의 핵심 자원이 됨. 이 데이터를 활용한 실증 연구 는 APPA의 교육 프로그램 개선에 직접적으로 기여할 수 있음. ❍ 연구 분야 및 주제(안) - 49 - Ÿ 역량진단 데이터 활용 연구 - 공무원 역량 프로파일 분석: 직급별 역량 격차(competency gap) 분석 - 역량진단 결과와 교육성과 간 상관관계 분석 (진단→교육→성과 환류 모델 검증) - 다면진단(360도 평가)의 신뢰도·타당도 연구 - AI 기반 역량 예측 모델 : 진단 데이터를 활용한 역량 변화 예측 알고리즘 개발 Ÿ AI/디지털 정책교육 효과성 연구 - AI 기반 맞춤형 학습 추천의 교육효과 측정 (통제집단 실험 설계) - 블렌디드 러닝(대면+온라인) vs. 전면 온라인 교육의 공무원 학습 성과 비교 - 마이크로러닝 콘텐츠의 지식 보유율 분석 - LMS 학습 분석 데이터를 활용한 중도 이탈 예측 및 개입 전략 Ÿ 디지털 전환 정책 비교 연구 - 한국-우즈베키스탄 공무원 디지털 리터러시 비교 연구 - 공무원 교육기관의 디지털 전환 성숙도 모델 개발 - 전자정부 추진과 공무원 역량 강화 간의 연계 메커니즘 분석 Ÿ 추진체계(안) - 공동 연구팀 구성 : 한국 측 및 우즈벡 측(APPA 교수진·연구원)

- 연구 기간 : 사업 2차년도 ~ 5차년도 (4년간 3개 연구과제 수행) - 연구 윤리 : 연구윤리위원회 승인 절차 준수, 개인정보 비식별화 처리 후 데이터 활용 - 기대효과(APPA 측) : 1) 정책 연구 역량 강화로 APPA의 씽크탱크 역할 제고, 2) 정책사례 활용, 실효성 있는 교육과정 개발로 공무원 정책역량 강화에 기여, 3) 국제학술회의 발표 등으로 우즈벡 정부(APPA) 위상 강화 및 본 사업 한-우 프로 젝트의 홍보 효과 제고, 4) 프로젝트 종료 후 자립화 기반 마련 - 50 - ❍ 주요 산출물 [표 32] 디지털·AI 혁신 공무원교육 관련 한-우 공동 연구 주요 산출물 내역

❍ 타 Activity와의 연계 Ÿ Activity 2.1.a (마스터플랜) : AI 도입 로드맵에 따른 단계별 프로그램 설계 Ÿ Activity 2.1.b (한-우 공동연구) : 연구 결과가 교육 프로그램의 실증적 근거로 활용 Ÿ Activity 2.1.e~2.1.f (AI 활용교육 강사 연수) : 강사 양성 프로그램/연수 이수자 가 본 프로그램의 강사로 활동 - AI 활용교육 강사 초청·현지연수 → 교육 채널 존재 Ÿ Activity 2.2.e (AI센터 구축) : 교육 프로그램의 물리적 운영 공간 및 GPU 인프라 Ÿ Activity 1.1.a (역량진단 도구 개발) : 역량진단 결과에 기반한 맞춤형 AI 추천 연계 Ÿ Activity 2.2.b (LMS 구축) : 교육 프로그램 등록·수강·평가의 온라인 플랫폼 Activity 2.1.e. AI 활용교육 강사 대상 초청연수 ❍ 활동 목적 : APPA 및 관련 기관 소속 AI 교육 강사 후보군에게 한국의 선진 AI 활용 교육 방법론을 체계적으로 전수하여, 사업 종료 후에도 자립적으로 AI 교육과정을 운 영할 수 있는 핵심 인력(Master Trainer)을 확보함. - 54 - 한국 초청연수를 통해 습득한 역량을 기반으로, Activity 2.1.f(현지연수)에서 APPA 내부 강사 풀을 확대 양성하고, Activity 2.1.d(AI 활용 교육 프로그램 개발)의 실행 주체로 활동할 수 있도록 함. 특히, 본 사업에서 구축하는 3대 시스템(역량진단시스템, LMS, e-Library)의 AI 서비 스 기능(AI 기반 역량별 프로그램 추천, AI 학습 분석, AI 하이브리드 검색 등)을 교 육 현장에서 효과적으로 활용할 수 있는 교수법을 습득하도록 설계함. ❍ 초청연수 개요

❍ 사전·사후 관리 Ÿ 사전준비 : 연수 참가자는 사전 온라인 과정(2주)을 이수하여 AI 기초 리터러시를 확보한 후 초청연수에 참여하도록 하며, 사전 설문을 통해 AI 교육 경험 수준과 교육 수요를 분석하여 연수 내용을 최적화함. Ÿ 사후관리 : 연수 이수자는 귀국 후 3개월 이내에 APPA 내부 세미나(1회)를 개최 하여 학습 내용을 전파하고, 개인별 실행계획서(IAP) 이행 현황을 분기별로 PMC 에 보고함. Activity 2.1.f(현지연수) 시점에 이행 상황을 점검·보완함. Ÿ 강사풀 관리 : 초청연수 이수자를 APPA AI 교육 마스터 트레이너(Master Trainer)로 등록하고, 향후 Activity 2.1.f에서 현지 강사 풀을 확대 양성하는 핵심 인력으로 활 - 56 - 용함. 디지털기술부 참가자는 범정부 AI 교육 확산의 연결고리 역할을 수행함. ❍ 최종 산출물 : 강사양성교재, 연수 기록 + 추가 산출물 '개인별AI 교육 실행계획서 (IAP) 기반 액션플랜' (현지 교육 운영 계획 및 성과 지표 명시) ❍ 기대 효과 Ÿ APPA 내부에 AI 활용 교육의 설계·운영·평가 역량을 갖춘 핵심 강사진(10명) 확 보로 사업 지속가능성 기반 마련 Ÿ 한국의 공공부문 AI 교육 선진 사례를 벤치마킹하여 우즈베키스탄 맥락에 최적화 된 AI 교수법 모델 개발 가능 Ÿ 3대 시스템(역량진단·LMS·e-Library)의 AI 서비스 기능을 교육 현장에서 실효적으 로 활용할 수 있는 교수역량 확보 Ÿ 디지털기술부 참가를 통한 범정부 AI 교육 정책 연계 및 APPA의 국가 AI 교육 허브 기능 강화 Activity 2.1.f. AI 활용교육 강사 대상 현지연수 ❍ 활동 목적 : 초청연수 이수자의 현지 교육 실행 현황을 점검하고, 교수법·콘텐츠·시스 템 활용의 실질적 개선점을 현장에서 도출·보완함. 마스터 트레이너가 주도하는 캐스 케이드(Cascade) 교육을 통해 APPA 본원·분원 및 디지털기술부 소속 AI 교육 강사 풀을 30명 이상으로 확대 양성함. ❍ 운영 방안 - AI 교육 강사에 대한 인센티브 체계(강사 수당, 경력 인정, 인증 등급 등)를 APPA 내부 규정으로 제도화하는 방안을 공동 수립하고, 지속적인 관리 방안 마련을 위해 디지털 기술부 등 유관부서와의 지속적인 협력이 필요하며, 이는 역량강화된 강사의 이탈 방지를 위한 조치로써 기능함. ❍ 현지연수 개요 - 57 -

- 63 - ❍ 기대 효과 Ÿ APPA IT 인력이 3대 시스템(역량진단·LMS·e-Library)의 운영·유지보수·장애대응· 보안관리를 독자적으로 수행할 수 있는 기술적 자립도 확보 Ÿ 단계적 기술이전(OJT → 공동운영→ 독립운영→ 인수) 모델을 통해 기술이전의 실효성을 극대화하고, 인력 이직 리스크에 대비한 운영 매뉴얼 및 재교육 체계 정착 Ÿ AI/GPU 서버(NVIDIA H100), Elasticsearch, Docker/Kubernetes 등 고도 기술 영 역에 대한 현지 인력의 역량 확보로 시스템 고도화 후에도 안정적 운영 가능 Ÿ 운영 매뉴얼 및 장애 대응 절차서 확립을 통해, 사업 종료 후 인력 교체 시에도 운영 연속성 보장 Ÿ 현지 IT 업체(타슈켄트 IT Park)와의 유지보수 위탁 체계 구축을 통한 중장기 시 스템 지속가능성 확보 Activity 2.1.h. 인프라 관리자 대상 현지연수 ❍ 교육 개요 Ÿ 기간 및 일시 : 총 2회 / 2028년 4분기(기자재 구축 완료 후), 2029년 4분기 각 2주 Ÿ 인원 및 대상자 : IT 센터, AI 센터, APPA의 IT 센터, AI 센터, 온라인교육센터, 멀티미디어센터, e-Library 센터 운용자 20명 ❍ 구성 및 내용 Ÿ 구성요소 : APPA의 IT 센터, AI 센터, 온라인교육센터, 멀티미디어센터, e-Library 센터 등을 대상으로 안정적 서비스가 제공될 수 있는 운용, 유지관리, 장애 대응 등 기술이전에 대한 현지연수 실시 Ÿ 수행방안 : 해당 분야 운영인력 총 20명에 대해서 시스템 구축 완료 후, 완료 후 1 년 경화 후 등 총 2회에 교육을 실시함. - 1차 교육 내용 : 각 센터별로 지원된 기자재에 대한 소개, 운영 메뉴얼, 점검, 장 애 처리 및 유지관리 방안 교육 및 실습(필요시 동영상 제작) - 2차 교육 내용 : 1년간 운영 데이터를 기반으로 한 성능 최적화 및 문제 해결 능 력 심화(트래픽 분석 및 가시성 활용, 데이터 백업, 멀티미디어 서비스 최적화, 보안 정책 업데이트 등)

※단, PMC에서 IT 기자재 운영 현지연수에 대한 가이드라인을 제공하되, PC 투입 전 문가들이 실제로 연수 모듈을 개발하며 교육을 실시. 또한, 동 연수에서 활용되는 기 자재들은 PC를 통해 조달, 설치 된 기자재들을 활용 - 64 - Output 2.2. 디지털교육을 위한 시스템 및 인프라 Activity 2.2.a. 역량진단시스템 구축 ❍ 활동 목적 및 취지 Ÿ 역량진단시스템은 APPA가 추진하는 공무원 역량관리 체계의 디지털 핵심 인프라 로서, '우즈베키스탄-2030' 국가개발전략 이행에 필요한 공무원 역량의 체계적 진단-분석-환류 프로세스를 자동화하는 통합 플랫폼을 지향함. - 상위 목표 : 공무원 역량 기반 결과 중심 거버넌스 실현을 위한 디지털 역량진단 체계 구축 - 직접 목표 : APPA 중심의 공무원 역량진단-교육-환류 통합 플랫폼 운영체계 확립 - 핵심 산출물(안) : 역량진단시스템v1.0 (웹 기반), 역량진단 도구 라이브러리, 통 계 대시보드, 환류 보고서 자동생성 모듈 - 추진 기간 : 시스템 설계 1년/ 개발 1.5년/ 시범운영 0.5년/ 본격운영 및 고도화 1년 (총 4년) Ÿ 우즈베키스탄 대통령이 추진하는 '결과 중심 거버넌스'의 실현을 위해, 공무원 개 인별 역량 수준을 객관적으로 측정하고, 진단 결과를 교육과정 설계 및 인사정책 에 환류하는 데이터 기반 의사결정 체계를 구현하는데 본 시스템 구축과 그 방향 성이 일치함. ❍ 상위 사업 구성요소 내 위치 및 연계 Ÿ 본 Activity는 사업 구성요소 2(공무원 역량강화 R&D 전문성 향상) 하위의 산출물 2.2(디지털교육을 위한 시스템 및 인프라)에 속하며, 구성요소 1 (공무원 역량진 단 체계 수립)의 Activity 1.1.a(역량진단 도구 개발 및 체계 구축)에서 설계된 역 량모델과 진단도구를 기술적으로 구현하는 시스템 개발 활동임. Ÿ 역량진단 도구 개발(Activity 1.1.a)이 '무엇을 진단할 것인가'의 방법론적 기반이 라면, 본 Activity는 '어떻게 진단을 수행하고 결과를 활용할 것인가'의 기술적 실 현에 해당하는 활동임. Ÿ 특히, 역량진단 환류 기반 강화(Activity 1.1.d 역량진단 분석 결과 활용 교육체계 개선 계획 수립)에서 요구하는 통계 대시보드와 환류 보고서 자동생성 기능이 본 시스템 내에 통합 구현되며, Activity 2.1.a(디지털·AI 교육 정보화 마스터플랜 수 립)과의 정합성을 통해 AI 교육장 및 LMS(학습관리시스템)와의 데이터 연동이 사 전 설계에 고려되어야 함. ❍ 시스템 설계 Ÿ 시스템 아키텍처 개요 - 역량진단시스템은 3-Tier 웹 아키텍처를 기반으로, 프론트엔드(Frontend), 백엔드 - 65 - (Backend), 데이터 계층(Database/Analytics)으로 분리 설계함. 마이크로서비스 아키텍처(MSA)의 부분 적용을 통해, 역량진단 엔진, 문항 관리, 결과 분석, 환류 보고 등 핵심 기능을 독립 서비스로 모듈화하여 향후 확장성과 유지보수성을 확 보하는 것을 권장함.

- 67 - ❍ 시스템 개발 계획 Ÿ 개발 난이도 평가 - 본 시스템에서 일부 기능/서비스의 개발 난이도는 수요기관의 요구가 높아지면 기능 복잡도, 기술적 도전과제, 현지 환경 제약을 종합할 때 중상 수준에 해당하 는 부분이 있을 수 있음. 대규모 동시접속과 고급 AI 기능 제공이 기술적 핵심 도전과제로 평가됨. 사업 추진시 세부 범위를 설정하여 개발하는 것이 필요함. [표 49] 서비스별 개발 난이도 평가

※투입 인력의 기술 수준에 따라 개발 소요기간에 변동이 있을 수 있음. ※병렬 개발 고려. 순차 개발 시 약 42개월 소요. 핵심 인력 5~7명 기준 ❍ 단계별 개발 일정 Ÿ 착수 단계 - 주요 활동 : 요구사항 분석, ISP(정보화전략계획), 역량모델 검토, 현지 IT환경 조 사, 이해관계자 워크숍 - 핵심 산출물 : 시스템 설계서, DB 설계서, UI/UX 프로토타입 Ÿ 핵심 개발 단계 - 주요 활동 : 역량진단 엔진 개발, 문항 뱅크 구축, 역량 프로파일링, 사용자/권한 /보안 모듈, 핵심 대시보드 - 핵심 산출물 : 시스템v0.5 (Alpha), 단위 테스트 완료 Ÿ 확장 개발 단계 - 주요 활동 : 다면평가 모듈, 조직별 통계, LMS 연동, 시범운영 - 핵심 산출물 : 시스템v1.0 (Beta), 시범운영 결과보고서 - 68 - Ÿ 고도화 단계 - 주요 활동 : AI 기능/서비스 확장, 국가 시스템 연동 확장, 시뮬레이션 평가 도 구, 현지 기술이전 - 핵심 산출물 : 시스템v2.0 (정식), 기술이전 완료보고서 ❍ 개발 리스크 분석 및 대응 전략 [표 50] 리스크 매트릭스 및 대응 전략

- 역량진단시스템 연계 : Activity 2.2.a 역량진단 결과 기반 교육과정 추천 Ÿ 추진 단계 구분 - 착수 단계 : 요구분석, ISP, UI/UX 프로토타이핑, 콘텐츠 표준 수립 - 개발 단계 : 핵심 모듈 개발(과정관리, 콘텐츠관리, 학습자관리 등) - 개발 확장 단계 : 확장 기능(역량진단 연계, 대시보드, 모바일 PWA), 파일럿 운영 - 고도화 단계 : AI 학습 지원, 학습 분석 고도화, 기술이전 Ÿ 타 Activity 연계 구조 - Activity 1.1.a(역량진단 체계 및 도구 개발) : 역량 모델을 기반으로 교육과정 카 탈로그 구조화, 과정-역량 매핑 테이블 공유 - Activity 2.2.a(역량진단시스템 구축) : 역량진단 결과 → TNA → LMS 교육과정 자동 추천 API 연동(핵심 연계) - Activity 2.2.c(e-Library 시스템 구축) : LMS 내 학습자료로 전자도서관 콘텐츠 19) 링크/임베드 연동 ❍ 시스템 아키텍처 Ÿ 프론트엔드 계층(Frontend) : React.js 18+ / Next.js 14+ 기반 SPA. 반응형 웹 디자인(RWD)과 PWA(Progressive Web App) 지원으로 데스크톱/태블릿/모바일 환경에서 일관된 학습 경험을 제공. 비디오 스트리밍 기능이 개발되어야 하면 HLS(HTTP Live Streaming) 프로토콜을 적용하여 네트워크 가용 대역폭에 따른 적응형 비트레이트 전환을 지원

19) e-Library 생성형 기능은 RAG(검색증강생성) 기반 검색·요약·태깅으로 한정하며, 모든 출력에 원문 근거(문서명·페이지/단 락·링크)를 표시하고 근거 없는 자유생성 답변은 차단한다(‘답변 생성’이 아닌 ‘근거 문서 검색·요약·비교’ 중심 설계). - 73 - Ÿ 백엔드 계층(Backend) : Node.js 20 LTS / NestJS 프레임워크 기반 RESTful API 서버. 학습활동 추적을 위한 xAPI(Experience API) 준수 LRS(Learning Record Store)를 내장. 추가적으로 비동기 작업(대용량 콘텐츠 변환, 대량 수료증 발급 등)이 요구되는 상황이면, RabbitMQ 메시지큐로 처리 Ÿ 데이터 계층(Data) : PostgreSQL 16+ RDBMS(교육과정, 사용자, 평가 데이터) + Redis 7+(세션 캐시, 실시간 진도율) + MinIO(S3 호환 객체스토리지, 멀티미디어 콘텐츠 저장) 구성. 콘텐츠 전송 최적화를 위해 Nginx 리버스프록시의 캐시 레이 어를 활용 ❍ 웹 인터페이스 개발(안) [그림 8] 웹 인터페이스 개발(안) 구성도 ❍ APPA 요구사항 기반 상세 설계 대비 방안 ※예산범위 내에서 수요기관과의 협의를 통해 목록화된 기능 중에 선택적 구현 ※역량진단, 역량 프로파일링 등은 본 시스템 범위에서 제외하고 역량진단 결과의' 수신 및 활용'에 한정함. Ÿ 과정 설계/생성 기능 : ADDIE 모델 기반 과정 설계 워크플로우. 블렌디드 러닝 (온라인+오프라인) 과정 유형 지원. 역량-과정 매핑 메타데이터 관리 Ÿ 수강 등록/배정 기능 : 개인 자율등록/ 부처 일괄배정 이중 모드. 선수과목 체크, 정원 관리, 대기자 자동 배정. 부처 교육담당관 승인 워크플로우 Ÿ 학사일정 관리 기능 : 교육 캘린더(연간/분기/월별) 시각화. 오프라인 세션 일정 연동, 교실/강사 배정. 학습자 개인 일정 알림(이메일/SMS/Push) Ÿ 콘텐츠 엔진 : 런타임 환경(RTE) 완전 준수. xAPI(Tin Can) LRS 내장, 학습활동 스트림 기록. CMI5 표준 호환 콘텐츠 패키지 지원 - 74 - Ÿ 멀티미디어 콘텐츠 관리 기능 : 동영상(MP4/HLS), 문서(PDF), 프레젠테이션 업 로드. 자동 트랜스코딩(FFmpeg) : 해상도별 HLS 세그먼트 생성. MinIO 객체스토 리지 기반 대용량 파일 관리. 콘텐츠 버전 관리 및 이력 추적 Ÿ 콘텐츠 저작도구 연동 기능 : H5P 오픈소스 인터랙티브 콘텐츠 저작도구 내장. 외부 저작도구(Articulate, Adobe Captivate) 패키지 호환. APPA 교수진 직접 콘 텐츠 제작 지원 Ÿ 학습 진도 추적 기능 : 모듈/차시별 진도율 실시간 추적(xAPI 기반), 학습 시간 자동 기록, 비디오 재생 위치, 문서 열람 페이지 추적 Ÿ 개인 학습 대시보드 : 수강 현황, 이수율, 평가 결과 종합 대시보드, 학습 시간/ 패턴 시각화(주간/월간 트렌드), 역량진단 결과 기반 추천 과정 목록 표시, 개인 학습목표 진행률 추적

※투입 인력의 기술 수준에 따라 개발 소요기간에 변동이 있을 수 있음. - 76 - ❍ 단계별 개발 일정 Ÿ 착수 단계 - LMS 요구분석(APPA 교수진, 부처 교육담당관 FGI) - 콘텐츠 표준 수립(SCORM/xAPI 프로파일 정의) - 시스템 설계서, DB 스키마, API 명세서 작성 - UI/UX 프로토타입(Figma) 제작 및 사용자 테스트 - 기존 교육콘텐츠 디지털화 계획 수립 Ÿ 핵심 개발 단계 - 과정관리 모듈 개발(설계/등록/배정/일정) - SCORM/xAPI 엔진 코어 개발 및 인증 테스트 - 멀티미디어 콘텐츠 관리 및 HLS 스트리밍 구축 - 학습 진도 추적 및 개인 대시보드 개발 - 온라인 평가/인증 엔진 및 수료증 발급 모듈 - 사용자 인증(Keycloak SSO), RBAC, 보안 모듈 - 다국어 UI 프레임워크 구축(우즈베키스탄어 관련) Ÿ 확장 개발 단계 - 역량진단시스템 연계 API 개발(Activity 2.2.a 연동) - H5P 콘텐츠 저작도구 통합 - 학습경로 설계 도구 - 조직별 교육 대시보드 - 과정평가(만족도 조사) 모듈, 국가 교육통계 - 모바일PWA 개발 및 최적화 Ÿ 고도화 단계 - AI 기반 학습 분석 엔진 개발 - 적응형 학습경로 추천 - AI 학습 지원 에이전트 - APPA IT팀 기술이전 완료 - 77 - ❍ 개발 리스크 분석 및 대응 전략

Ÿ 보안 기능 : TLS 1.3 + 전자자료 암호화 저장(AES-256). 감사로그(자료 접근/다 운로드 이력 전수 기록). GDPR 준용 개인정보 보호(열람기록 보존 정책) ❍ 시스템 개발 계획 Ÿ 개발 난이도 평가 Ÿ e-Library 시스템은 도서관 정보학(Library & Information Science) 분야의 국제 표준(MARC 21, Z39.50, OAI-PMH 등)에 대한 도메인 전문성이 요구됨. 반면, 핵심 기능(OPAC, 대출/반납)은 성숙한 오픈소스ILS 생태계(Koha, Evergreen 등) 를 활용할 수 있어 전체적 난이도는 '중(Medium)' 수준으로 판단됨. [표 58] 모듈별 개발 난이도 평가

Activity 2.2.i. e-Library 기자재 구축 ❍ 구성요소 : e-Library는 APPA 2층에 위치하며, 관리자 1명, 사서 2명이 운영 중이다. e-Library 공간 리모델링은 2026년 5월까지 완료 예정이며(별도 활동), 본 활동은 디 지털 자료 확충 및 무인·스마트 도서관 운영을 위한 기자재 및 라이선스를 구축·설치 하는 것을 목적으로 함. 현재 운영 중인 e-Library 시스템은 보유 도서 약 45,000권 중 15,000권을 PDF 형태로 열람할 수 있는 수준이며, 미전환 도서 약 30,000권에 대 한 디지털화(스캔 및 텍스트화)와 개발/고도화되는 e-Library 시스템과의 연계가 필요 함. 따라서 본 활동을 통해 도서 스캔 장비, OCR 라이선스, 처리용 워크스테이션을 구축하고, OCR 등 최신 기술을 접목하여 AI 기반 검색·분석(예: 전문검색, 요약, 분류 등)이 가능한 데이터 기반을 마련함. 또한 무인 대여·반납, RFID 기반 자산관리, 이용 자 편의시설을 포함한 e-Library 운영기반을 강화를 위한 기자재를 지원 구축함. ❍ 수행방법 : 도서 디지털화 기반 구축을 위한 미전환 도서 약 30,000권의 디지털화를 위해 고성능 도서 스캐너, OCR 라이선스(텍스트 추출·검색 가능 JSON 데이터 생성), 워크스테이션(스캔·OCR 처리/품질검수용) 등 기자재를 지원 구축함. 또한 e-Library 시스템에 업로드·등록·검색될 수 있도록 연계 구성을 지원함. Ÿ 이용자 편의 및 운영 효율화를 위해 무인 대여·반납 셀프서비스 단말기, RFID 태그 및 RFID 인식기(도서 자산관리/대여관리), 카드 발급기 및 RFID 카드(이용자 관 리). 디지털 자료 열람용 올인원 PC, 올인원 프린터 등의 기자재를 지원 구축함. Ÿ 도난 방지 및 이용환경 개선을 위해 RFID 보안게이트, 스마트 부스(집중 열람/학 - 99 - 습 등 목적) 등의 기자재를 지원 구축함. ❍ 주요 산출물 : e-Library 전자도서관 ❍ 지원 기자재 : 고성능 도서 스캐너, 무인 도서 대여반납기 등 18종 95,053식임.

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2. 사업 수행체계

가. 사업수행체계 도식 ❍ KOICA-수원국정부 간 최고위 의사결정기구로서 사업운영위원회(PSC)를 구성하여 사 업추진 현황 점검 및 사업계획 변경 필요시 검토 등을 수행하며, 실무진 협의체로서 사업이행조직(PIU)을 구성하여 PC사를 관리하고 활동을 전개함. ❍ 본 사업의 PMC는 사업 설계 및 사업 수행계획에 따라 적정한 성과가 도출될 수 있 도록 본 사업의 구성요소를 통합하여 효율적으로 사업을 관리하는 것이 주요 임무이 며, 이를 위하여 성과관리와 위험관리 등의 구체적인 활동을 수행함. 나. 역할 및 책임(R&R)

*해당 일정은 현지 사정에 따라 변경가능 - 110 -

5. 조달관리

가. 조달관리 계획 ㅇ 사업수행기관 구분 - 동 사업의 PMC 수행기관은 공무원 역량강화에 대한 경험과 역량을 갖춘 기관이 필요하며, 또한 역량강화와 관련한 정보화 시스템 및 기자재 구축은 PC 사업으로 나누어 조달이 필요함. - 특히 정보화 시스템 구축은 AI 분야의 기술력, 사업일정 준수 등을 고려하여 한국 조달이 적정할 것으로 판단하며, 개발 및 구축 단계에서 현지 개발자 참여를 유도하여 사업의 현 지화 및 유지보수의 안정성 보장이 필요함. 기자재는 AI 서버 등의 복합적인 연계가 필요 하므로 한국에서 조달하는 것이 적정한 것으로 판단됨. [표 80] 용역별 사업범위 및 요건

※ 우대요건은 심사일 기준 10년 이내 경력으로 제한 - 114 - ㅇ 시스템 개발(PC 1) - 용 역 명 : 우즈베키스탄 국가개발전략 이행을 위한 국가행정 아카데미 디지털 혁신사업 시스템 개발 용역 - 전문가 투입 내역 [표 83] 시스템 개발 PC1 투입인력 상세 내역

- 116 - ㅇ 기자재 공급(PC 2) - 용 역 명 : 우즈베키스탄 국가개발전략 이행을 위한 국가행정 아카데미 디지털 혁신사업 기자재 공급 용역 - 용역범위 : 기자재 공급 세부 목록 *IPDI 세부내역 참조 [표 84] 기자재 공급 PC 과업 내역 및 주요 산출물

ㅇ PMC는 활동별 주요 산출물 외 사업수행체계에 의거하여 정기적 보고체계 구축 - PM은 사업 현황에 대해 월별 보고서와 연간보고서를 작성하여 KOICA에 보고 - 사안에 따라 PMC는 KOICA 본부와 사무소와 상시 의사소통하며, 필요시 회의실시 [표 90] PMC 보고형태 및 내역

끝. - 124 - === 4.2. 참고자료(OD)_우즈벡 국가행정아카데미 디지털 혁신사업.pdf === 첨부 (OD) 산출물 품질기준 상세 내역서(OD, Output Description) 작성일:2026.6.26 우즈베키스탄 국가개발전략 1. 사업 산출물 2. 사업명 (우즈베키스탄 2030) 이행 (POD 식별번호/산출물 명) 1.1. 수립된 공무원 (기간/규모) Project Output 을 위한 국가행정아카데미 역량진단 체계 Project Title (POD Index/ 디지털 혁신사업 (Period/Budget) Title of Project Output) ('26-'30/1,482만불) ◯ 사업 산출물 상세 품질기준(Detailed Project Output Description)

□ 검증방식 ㅇ 보조산출물 서면 검토, APPA/AGE 담당자 면담 □ 검증주체 ㅇ KOICA 사무소 및 본부 담당자 ㅇ 수원기관(APPA, AGE) 1. 사업 산출물 우즈베키스탄 국가개발전략 2. 사업명 (POD 식별번호/산출물 명) 1.2. 구축된 교수 인력 이행을 위한 국가공공정책행정 (기간/규모) Project Output Project Title 아카데미 디지털 혁신사업 및 교육훈련 체계 (POD Index/ (Period/Budget) Title of Project Output) ('26-'30/1,482만불) ◯ 사업 산출물 상세 품질기준(Detailed Project Output Description)

1) To what quality specification must the project output be produced, and what quality measurements will be applied by those inspecting the finished project output? This might be a simple reference to one or more common standards that are documented elsewhere, or it might be a full explanation of some yardstick to be applied. If the project output is to be developed and approved in different states (e.g. dismantled machinery, moved machinery and reassembled machinery), then the quality criteria should be grouped into those that apply for each state 2) The kinds of Acceptance method - for example, design verification, pilot, test, inspection or review - that are to be used to check the quality or functionality of the project output ㅇ (Activity 1.2.c) 정책사례 연구기능 강화 교육 /보조산출물 : a.1.2.c-1 미래 정책관리자 초청연수 계획서, a.1.2.c-2 미래 정책관리자 초청연수 결과보고서 - 대상: 신규관리자(APPA 석·박사 과정 재직 공무원) 16명, 14일, 연 1회 × 5회(2028~2030년) - 정책사례 연구 방법론, 우수사례 발굴·문서화, 사례 기반 교육 설계 방법 습득 - 석·박사 논문 및 연구과제에 정책사례 연구 의무 반영, LMS·e-Library에 탑재·활용 ㅇ (Activity 1.2.d) 교수학습모델 커리큘럼 개발 /보조산출물 : a.1.2.d-1 커리큘럼 계획 보고서, a.1.2.d-2 커리큘럼 개발 결과보고서 - 초청연수 참여자 중심 내부 TF 구성, 요구분석→설계→개발→운영→평가 전 과정 수행 - 생성형 AI 활용 교육설계 지원 및 사례 기반 학습자료 개발 - 현지 참관·점검 워크숍 실시(1회) : 교수설계·운영 전반 피드백 및 개선과제 도출 ㅇ (Activity 1.2.e) 교수학습모델 교재 개발 /보조산출물 : a.1.2.e-1 교재 개발 계획서, a.1.2.e-2 교재 개발 결과보고서 - 초청연수 참여자 중심 내부 TF 구성, 요구분석→설계→개발→운영→평가 전 과정 수행 - 생성형 AI 활용 교육설계 지원 및 사례 기반 학습자료 개발 - 현지 참관·점검 워크숍 실시(1회) : 교수설계·운영 전반 피드백 및

개선과제 도출 ㅇ (Activity 1.2.f) 온라인 교육 콘텐츠 제작 /보조산출물 : a.1.2.e-1 온라인 콘텐츠 개발 결과보고서 - 우즈베키스탄 현지 제작: 국가개발전략 2030 마이크로러닝 콘텐츠 (5~15분, 주제별 분절) - 한국 현지 제작: OECD 공직리더십 및 5대 역량 심층 콘텐츠 (1시간, 사례 기반) - 디지털·AI 전환 관련 콘텐츠 포함, LMS에 탑재 및 활용 ㅇ (Activity 1.2.g) 온라인 교육 콘텐츠 제작 전문가 대상 초청연수 /보조산출물 : a.1.2.f-1 초청연수 계획서, a.1.2.f-2 초청연수 결과보고서 - 대상: APPA 본/분원 담당자, 타부처 콘텐츠 제작 실무자 10명, 2주간 - AI 도구 활용 영상 기획·촬영·편집·LMS 업로드 실습 [사업산출물] - 구축된 교수 인력 및 교육훈련 체계 운영계획 보고서 (국문/영문) 각 1부 5. 산출물 형태 - 온라인 교육 콘텐츠 (우즈벡어/영문) 각 1식 (CD, 컬러 인쇄, 규모 등) Format and Presentation [보조산출물] - a.1.2.a-1 교수설계 초청연수 계획서 (국문/영문) 각 1부 - a.1.2.a-2 교수설계 초청연수 결과보고서 (국문) 1부 - a.1.2.b-1 교수설계 현지연수 계획서 (국문/영문) 각 1부 - a.1.2.b-2 교수설계 현지연수 결과보고서 (국문) 1부 - a.1.2.c-1 미래 정책관리자 초청연수 계획서 (국문/영문) 각 1부 - a.1.2.c-2 미래 정책관리자 초청연수 결과보고서 (국문) 1부 - a.1.2.d-1 커리큘럼 개발 계획보고서 (국문) 1부 - a.1.2.d-2 커리큘럼 개발 결과보고서 (국문/) 1부 - a.1.2.e-1 교재 개발 계획보고서 (국문) 1부 - a.1.2.e-2 교재 개발 결과보고서 (국문) 1부 - a.1.2.f-1 온라인 콘텐츠 개발 결과보고서 (국문) 1부 - a.1.2.f-2 온라인 콘텐츠 전문가 초청연수 결과보고서 (국문) 1부 - a.1.2.g-1 교육실시 계획서 (국문) 1부 - a.1.2.g-2 교육실시 결과보고서 (국문) 1부