모잠비크 마푸토 카템베 지역병원 건립을 통한 의료전달체계 강화사업 PMC 용역

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첨부파일

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• 제안요청서_모잠비크 마푸토 카템베 지역병원 건립을 통한 의료전달체계 강화사업 PMC 용역.hwp · 제안요청서
• 1. 입찰공고문.hwp · 공고규격서
• 1-1. 입찰공고문.pdf · 공고규격서
• 4. 투찰내역서.xlsm · 공고규격서
• 5. 사업참고자료.zip · 공고규격서
• 6. KOICA 입찰 관련 규정, 표준계약서 등.zip · 공고규격서
• 2. Invitation for Bids_Maputo, Mozambique.docx · 공고규격서
• 3. 제안요청서.hwp · 공고규격서

공고 개요

한국국제협력단 · 의료장비

추정가격

24.4억원

참가자격 등록 마감

10/27(화) 18:00 · D-14

낙찰방법

협상에의한계약 · 기술 90 : 가격 10

참가 자격

학술.연구용역 또는 기타자유업종

무슨 일

지역병원 건축 PMC

요약 AI 요약

모잠비크 마푸토 카템베 지역에 42병상 규모의 지역병원을 신축하고 의료기자재를 지원하여, 지역 내 응급·모자보건 등 필수 의료서비스 접근성과 의료전달체계를 강화하는 사업이다. PMC는 이 사업의 건축·기자재·역량강화·인식개선 전 과정을 관리·자문한다.

• 카템베 지역병원 건축 지원: 건축 스페이스 프로그램 최종안 협의·확정, 설계·시공·감리 단계별 기술검토 의견 제공, 건축 과정 모니터링 및 자문
• 의료기자재 공급 지원: 수요조사, 기자재 목록·사양 확정, 기자재 입찰요청서(RfP) 작성, 조달·통관·검수·설치·시운전 지원, 유지보수 조건 명시 및 관리자·사용자 교육 계획 수립, 포르투갈어 퀵매뉴얼 제작
• 카템베 지역 의료진 역량강화: 산부인과·소아과 등 의료인력 현지 직무훈련 및 초청연수, 연수결과 전파교육 현지워크숍, 병원 표준운영지침 마련 및 병원 컨설팅(인사/구매/QI/감염관리/트리아지 등), 병원 리더 역량강화 초청연수
• 지역주민 대상 인식개선 캠페인: 수원국과 논의한 인식개선 캠페인 실시·관리, 교육자료·홍보물 제작, 전문가 자문, 필요시 협력 NGO 선정·관리 및 시범 프로그램 운영
• 사업관리: 전문가 투입 관리, 기초선·중간선·종료선 조사 및 성과관리·모니터링, 사업운영위원회 등 회의 준비·주관, 행정·회계 지원, 사업 홍보, 수원기관 협의사항 조율

핵심요약

문서 분석 전 — 첨부문서를 읽고 정리하면 여기에 보입니다

가격

추정가격

2,439,454,098원

배정예산

2,683,399,508원

예정가격 방식

비예가

납품

세부품명 등록

모름

인도조건

모름

제조물품

모름

참가 자격 · 제한

업종제한

학술.연구용역(1169) 또는 기타자유업종(9999)

지역제한

제한 없음

제출 방법

전자입찰

공동수급

공동이행

입찰참가 제한

없음

실적경쟁 · PQ

해당 없음

국제입찰

국제입찰

입찰 일정

평가 · 배점

기술 : 가격 — 기술 90점 · 가격 10점

협상 대상 기준 · 제안서 평가 결과, 입찰가격이 해당 사업예산(예정가격을 작성한 경우에는 예정가격) 이하인 자로서 기술능력 평가점수가 기술능력평가분야 배점 한도의 85% 이상인 자를 협상적격자로 선정

사업 내용 · 이 공고에 든 일

중심 · 지역병원 건축 PMC

용역 › 건축 설계·감리 › 건축 감리·CM

PMC가 병원 설계·시공·감리 전 과정을 기술 검토·자문·모니터링하는 건축사업관리 용역이다.

• 건축 스페이스 프로그램 최종안 협의·확정
• 설계·시공·감리 단계별 기술검토 의견 제공
• 건축 관련 입찰서류 기술검토 및 보완 의견
• 공정표·계약기간 검토
• 공사 진행 모니터링 및 단계별 기술 자문
• 준공검사·인수인계 지원
• 수원국 인허가(EIA 등) 조치 결과 보고

중심 · 의료기자재 공급 지원

물품 › 의약품·의료 › 의료장비

PMC가 의료기자재 수요조사·목록·사양 확정, 조달·검수·설치·시운전을 지원하는 의료장비 조달 자문이다.

• 의료기자재 수요조사 실시
• 기자재 최종 목록 및 사양서 작성
• 기자재 입찰 RfP 작성
• 기자재 조달·통관·검수·설치·시운전 지원
• 유지보수 조건 명시 및 관리자·사용자 교육 계획 수립
• 포르투갈어 퀵매뉴얼 제작

중심 · 의료진 역량강화

용역 › 교육·훈련 › 직무·전문 교육

의료인력 현지·초청 연수와 병원관리 컨설팅을 운영하는 직무교육 용역이다.

• 의료 인력 현지 연수
• 의료 인력 초청 연수
• 전문가 파견 현지연수
• 지역보건소 의료인력 연수
• 병원리더십 초청연수
• 병원관리 컨설팅 및 표준운영지침(SOP) 개발

중심 · 주민 인식개선 캠페인

용역 › 홍보·광고 › 홍보·광고 대행

지역주민 대상 보건의료 인식개선 캠페인을 기획·실시·관리하는 홍보·캠페인 용역이다.

• 교육 자료 및 홍보물 제작
• 전문가 자문
• 현지 NGO 선정·관리 및 시범 프로그램 운영
• 주민 주도 보건의료 캠페인 지원
• 설문조사 실시·분석

중심 · 사업관리·성과관리

용역 › 학술·정책연구 › 정책·제도 연구

PMC가 사업 전반의 성과관리·모니터링·보고·홍보를 총괄하는 사업관리 용역이다.

• 기초선/중간선/종료선 조사
• PDM 검토·보완 및 성과관리
• 분기·반기·연차 보고
• 사업운영위원회·사업수행위원회 준비·주관
• 현지인력 계약 및 행정·회계 지원
• 사업 홍보

공고 정보

공고종류

등록공고 (일반공고)

게시일

09/15(화)

공고번호

R26BK01728121-000

참조번호

협동아-2894

공고기관

한국국제협력단

수요기관

한국국제협력단

계약방법

일반경쟁

낙찰방법

협상에의한계약

계약유형

총액계약

예정가격 방식

비예가

추정가격

2,439,454,098원

배정예산

2,683,399,508원

공공조달분류

연구조사서비스 › 학술연구서비스 › 보건복지연구조사서비스

사전규격번호

R26BD00236950

재공고

아니오

출처

나라장터

문서 분석 전체

이 분야에서 갈리는 것 · 규격이 우리 모델에 맞나, 제조사 공급 · 기술지원 확약을 받을 수 있나, 제조 등록만 받는지, 기존 시스템 연동 범위, 무상보증 기간과 24시간 복구 같은 사후 부담이 가른다.

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문서 발췌

과업·요구

마. 용역범위 2. 기본방향 가. 사업목표 ㅇ (장기) 마푸토 카템베 지역 내 의료서비스 품질과 보편적 의료보장을 개선하고, 지역 내 응급·모자보건·감염병 대응을 강화하여 국가 보건의료 전달체계의 효율성과 지속가능성 제고 ㅇ (단기) △ 카템베 지역 내 응급·필수 진료 접근성 제고, △ 의료 인력 및 병원관리 역량 강화를 통한 의료의 질 개선, 중앙병원 환자 분산, 전달체계 정상화 △ 지역 주민 보건인식 개선을 통한 건강 행태 개선 나. 목표체계

다. 사업 대상지 ㅇ 모잠비크 마푸토 시 카템베 지역 【그림 1. 사업대상지 지도】

1) 양국 간 분담사항 2) 사업수행체계

<사업수행 체계>

3. 세부 과업지침 (※ 관련 상세내용은 ‘사업 참고자료’ 및 ‘POD/OD ’ 참조)

가. 과업 총괄체계 【표 4. 과업 총괄 체계】 나. 과업 내용 (1) 산출물 1.1. 개선된 지역병원 건축 및 의료기자재 인프라 ㅇ (활동 1.1.1 지역병원 건물 설계, 신축, 감리 / 1.1.2 의료 기자재 지원 및 사용자 교육) 카템베 지역 내 신규 병원 건축 및 관련 기반 인프라(전력, 수도, 통신, 하수처리 등) 구축 - (병원 시설 계획) 기획조사 결과 사업예산을 고려하여 전체 병상 수는 42병상으로 구성하고, 외래진료실, 응급실, 수술실, 회복실, 분만실, 분만대기실, 병동, 약국, 혈액은행, X-ray실, 중앙공급실 시설 설치

· (기자재) 현지 전력 환경을 고려한 장비 사양 설정 및 UPS·전압안정장치 등 보호장비 포함 · (기자재) 설치 일정 관리 및 공정 지연 리스크를 반영한 조달 일정 수립 · (기자재) 기자재 설치, 시운전 및 규격 적합성 검수 지원 · (기자재) 유지보수 조건 명시(하자보증, 소모품 공급) 및 관리자·사용자 교육 계획 수립 · (기자재) 필요시 주요 기자재 현지어(포르투갈어) 퀵매뉴얼 제작 및 제공 (2) 산출물 1.2. 개선된 지역병원 의료서비스 진료 및 병원관리 역량 ㅇ (활동 1.2.1 의료 인력 현지 연수) - (추진 일정) 2029년 - 수원기관과의 논의를 통해 마푸토 중앙병원 교육 과정과 현지 연수 과정 운영 방안 및 교육 기관 결정 후 필수 진료과목 교육 실시 - 수원기관과 지역병원 인력 공급 및 배치 계획을 확인하여 적기에 의료인력이 배치될 수 있도록 협의 추진

ㅇ (활동 1.2.2 의료 인력 초청 연수) - (추진 일정) 2029년 - 수원기관과의 협의를 통해 카템베 지역병원에 근무 예정인 의료인력을 초청연수 대상자로 선정하고, 이에 대한 초청연수 실시

ㅇ (활동 1.2.3 전문가 파견 현지연수 실시) - (추진 일정) 2030년 - 한국 전문가의 전문 지식과 경험을 전수하여, 카템베 근무 보건의료 인력(의사, 간호사 등)의 실무 능력 개선 - 산부인과 전문의, 소아과 전문의, 응급, 아동, 조산 분야 간호사 파견을 통해 아래의 교육 진행

ㅇ (활동 1.2.4 지역보건소 의료인력 연수) - (추진일정) 2030년 - 초청연수 대상 인력의 교육 결과 환류 및 카템베 지역 보건소 및 보건지소 보건인력의 역량강화 - 카템베 지역 보건 서비스 개선 및 불필요한 전원환자 발생 방지를 위해 카템베 지역 보건소·보건지소 보건인력 대상 현지 워크숍 진행 및 관리 - 초청연수 참가자가 연수 성과를 바탕으로 교육자료를 작성하고, 전문가 검토 및 협의를 통해 현지 적용성을 강화한 표준화 교육자료를 마련하여 현지 워크숍에 활용

ㅇ (활동 1.2.5 병원리더십 초청연수) - (추진 일정) 2027년 - 보건부와 카템베 병원 주요 관리자를 대상으로 지역거점 병원관리 역량을 높이기 위해 병원 개원 이전 분기에 교육을 실시 - 보건부, 카템베 지역보건국장, 병원장, 간호 관리자, 행정 관리자 등 초청하여 보건의료기관 운영관리 역량을 강화하는 교육 제공 - 교육 대상자는 향후 카템베 지역병원의 지속적인 운영과 발전방안을 수립할 수 있는 역량을 갖추고, 이후 사업 진행과 관리에서 액션플랜을 수립하는 연수내용을 포함하여 진행 - (연수 방문 기관(안)) 질병관리청, 건강보험심사평가원, 심사평가원, 대학병원, 지방의료원 등의 기관과 주요부서

ㅇ (활동 1.2.6 병원관리 컨설팅 제공) - (추진 일정) (2027) 병원 운영 개념 설계, (2028) 표준운영지침 분야별 초안 개발, (2029) 표준운영지침 최종 초안 정리, (2030) 표준운영지침 실제 적용 및 확정, 전문가 파견 컨설팅 - 전문가를 통한 감염관리 및 병원관리와 의료의 질관리, 트리아지-의뢰-이송, 의료기기 관리 표준운영지침 개발 및 컨설팅 제공 - 보건부 가이드라인에 대한 심층 검토와 타 병원 운영 사례 분석을 바탕으로, 보건부와의 협업을 통해 카템베 지역병원에 부합하는 표준운영지침 개발

(3) 산출물 1.3. 개선된 지역 주민의 보건의료 인식 ㅇ (활동 1.3.1 주민 참여 캠페인 실시) - (추진일정) (2027) 캠페인 운영 체계 수립 및 자료 개발, (2028~2030) 캠페인 진행 - 지역 주민 대상 보건 캠페인, 보건교육(모자보건·감염병 예방·영양 등) 및 지역사회 참여 활동 시행 - 교육 자료 및 홍보물 제작 지원, 전문가 자문 및 시범 프로그램 운영, 수원기관과의 논의를 통한 캠페인 실시 및 점검 - 필요 시 현지 NGO와의 협력을 통해 관련 활동을 추진하며, 활동 수행을 위한 NGO 선정 및 운영·관리 실시

ㅇ (활동 1.3.2 주민 주도 보건의료 캠페인 실시) - 지역 주민, 커뮤니티 리더, 자원봉사자 등을 중심으로 보건의료 자체 캠페인을 기획, 운영하도록 지원 - 개선된 지역주민의 보건의료 인식을 측정하기 위해 설문조사 등을 실시하며, 결과를 분석하여 보고 (4) 사업 관리 ㅇ (사업 관리 및 모니터링) - 계약 체결 전, 사업 수행을 위한 제반계획을 담은 사업수행계획서 제출 - 계약 체결 후 1개월 이내 사업 관리 세부 일정 계획, 모니터링 계획, 산출물 품질관리 계획, 위험관리 계획, 사후 관리 계획 등을 포함한 착수 보고서를 제출하고, 제출된 착수 보고서 내용 수정 및 보완이 필요한 경우 협력단과 협의를 거쳐 보완 추진 - 계약 체결 후 2개월 이내 기초선 조사(착수 조사) 계획, 조사목표, 조사항목, 조사방법, 상세 일정 등을 담은 기초선 조사 계획서를 제출함 - 계약 체결 후 6개월 이내, PDM 내 대표성과지표의 수치를 측정한 기초선 조사 결과보고서 제출함 (raw data 포함 제출) - 계약 체결 후 매년 4분기 12월 말까지 해당연도 사업 진척도를 담은 연차 점검 보고서를 제출함 - 사업종료 전 8개월 이내, PDM 내 대표성과지표의 최종 수치 측정을 위한 종료선 조사 계획서를 제출함 - 사업종료 전 3개월 이내, PDM 내 대표성과지표의 최종 수치를 측정한 종료선 조사 결과보고서 제출함 (raw data 포함제출) - 사업종료 전 1개월 이내에 예산집행현황, 사업성과달성현황, 사업진척현황, 사업변경내용, 사후계획 등을 담은 사업종료보고서(최종보고서) 초안을 제출함 - 사업종료 전 1개월 이내에 사업 평가에 따른 보완 및 사후 관리 계획 제출 - 사업종료 후 2개월 이내에 예산집행결과, 사업진행결과, 사업성과달성결과, 중간평가결과 반영여부, 계획대비 사업변경내용, 사후관리방안을 담은 최종보고서 제출 - 전문가 파견계획서는 파견 2주 전까지 제출 - 전문가 파견결과보고서는 파견종료 후 2주 이내 제출 - FM/PAO 계약종료 후 1개월 이내에 FM/PAO 활동내용에 따른 결과보고서 제출 - 수원기관 대상 착수/중간/최종 보고회 계획서를 보고회 실시 1개월 전 제출하며, 결과보고서는 착수/중간/최종 보고회 실시 후 1개월 이내 제출함 - PSC 등 회의/행사 진행 시 그 계획서는 회의/행사 실시 1개월 전 제출하며, 결과보고서는 회의/행사 진행 후 1개월 이내 제출함

- PMC는 사업 내용/성과/공정 등을 포함한 사업진행 현황을 정기적으로 점검하고, 조정 필요 여부에 대하여 의견 제시 - 사업 운영 전반에 대해 KOICA 및 수원기관에 분기 보고, 반기 보고 및 연례 보고 실시 ㅇ (성과관리) - PDM 검토 및 보완 : 착수조사 이후 기존 PDM(논리구조, 지표, 지표입증수단, 주요 가정)에 대한 수정·보완 의견 제시 및 KOICA와 상호협의 수행(사전승인 必) ☞ 필요시 승인 완료한 수정·보완 PDM 제출 - 기초선 조사(Baseline survey) : 제시된 PDM을 기준으로 기초선 조사를 수행 ☞ 기초선 조사 보고서 제출 ※ 보고서 구성 및 조사방법 등 세부내용은 「KOICA 기초선조사 가이드라인(2016)」을 따름 - 현장 모니터링 : 본 사업 성과관리를 위해 필요한 최소 모니터링 보고는 분기 보고, 반기 보고와 연차 보고이며, 사업기간 중 성과점검양식을 활용하여 성과 관리를 위한 정기적인 모니터링 수행 ☞ 분기/반기/연차 보고서 제출 ※ 분기와 반기 보고서는 자유양식이며, 연차 보고서의 경우 KOICA에서 매년 4분기 중 별도 양식 PMC측에 공유할 양식으로 작성 및 제출 필요

- 관리문서 제출 및 결과보고 : 아래 표를 참고하여 필수 관리문서, 선택 관리문서를 작성하고 대면보고 및 보고회 등을 통한 성과 결과 공유 ㅇ (홍보) - 홍보물 제작: 사업의 목적과 기대효과를 명확히 전달할 수 있도록 홍보물 제작(홍보 브로슈어, 홍보 동영상 등) - 홍보매체 활용: 현지 언론보도, 국내 언론보도, 소셜미디어, 지역 신문, 라디오, 웹사이트 채널을 활용하여 홍보 - 캠페인 개최: 성공사례를 홍보할 수 있는 설명회, 체험프로그램 이벤트 기획 다. 사업수행체계 및 전문가 투입지침 1) 사업수행체계 ㅇ 경쟁입찰을 통해 사업총괄수행자로 선정된 PMC는 KOICA 모잠비크 사무소 및 사업수행기관(PC사)와 협력하여 사업을 수행함. - PMC는 PM, FM, PAO의 정기 파견 및 현지인력을 고용(필수)하여 사업을 운영·관리함. - 다양한 컴포넌트로 구성된 사업의 특성을 반영하여, 대표사 포함 5개사 컨소시엄을 구성하여 공동수급(공동이행만 허용) 형태로 사업추진 가능함. ㅇ 사업추진 시, 모잠비크 보건부, 사업추진위원회 그룹의 참여를 지속 독려하여야 함. ㅇ 현지 사업수행협의체는 사업수행체계 도식(동 제안요청서 p. 6)과 같이 구성되며, PMC는 해당 협의체의 운영 및 의견조율 전반을 지원함. 2) 전문가 투입

※ 핵심투입인력 : 사업관리자(PM) 1인 ※ 투입인력의 자격요건 증빙 관련 - 투입인력의 자격요건을 확인할 수 있는 증빙서류(학위증, 경력증명서, 실적증명서, 재직증명서, 자격증, 고용사실 입증자료(국민연금(직역연금 포함), 고용보험, 의료보험 등 4대보험 가입증명서 중 어느 하나) 등)를 제출해야 함. - 제안사 소속 증빙은 재직증명서와 아래 자료 중 하나를 제출하여야 하며, 반드시 자격취득일이 입찰공고일 이전(입찰공고일도 인정)인 증빙자료를 발급받아 제출해야 함.(입찰서 제출마감일 기준 최근 3개월내 발급분만 인정) 1) 고용사실 입증자료(국민연금(직역연금 포함), 고용보험, 의료보험 등 4대 보험 가입증명서 중 어느 하나) 2) 해당인력이 소속 법인에서 받은 급여와 관련하여 해당 법인에서 발급받은 소득세 납부 증명자료 3) 해당인력이 등재된 법인 등기사항증명서 - 자격요건은 증빙 상 확인 가능해야 하며, 확인 불가한 경우 충족되지 않은 것으로 간주함. - 대학 산학협력단이 입찰참여시, 해당 대학 소속 인력의 경우 제안사 소속으로 인정 - 경험요건 증빙은 다음 중 어느 하나의 방법으로 증빙하여야 함. 1) 투입 인력의 참여여부 및 수행과업 명시된 실적증명서 - 제출한 실적증명서 상 투입 인력의 참여여부 및 수행과업이 명시되지 않았을 경우, 해당 실적증명서와 관련한 사업수행계획서 등 투입 인력 참여여부 및 수행과업을 확인할 수 있는 증빙자료 첨부 제출 필요

2) 투입 인력의 이름, 참여사업 및 수행업무 등이 명시된 경력관리 기관 등에서 발급한 자격증/경력증(또는 자격수첩/경력수첩) 또는 확인서 등 증빙자료 ※ 영어구사능력 증빙 - 사업관리자(PM) : 사업관리자(PM)의 영어구사능력은 기술평가 전일에 영어인터뷰를 실시함. - 사업관리자(PM) 외 투입인력 : 투입인력의 영어구사능력은 TOEIC 700점 이상에 준하는 공인영어성적표(서울대학교 언어교육원 환산표 기준 TEPS 557점, 뉴텝스 301점, TOEFL/IBT 80점 이상, 시험일로부터 5년까지 성적 인정) 혹은 영어권 학위증서를 제출하여 증빙해야 함 *공인영어성적표는 시험일로부터 5년까지 성적 인정 ※ 아래에 해당하는 경우 사업총괄관리자 또는 핵심투입인력 관련 평가항목(핵심투입인력 역량)에 본래의 평가등급보다 한 단계 하위 등급의 점수를 부여함. - 사업관리자(PM) 또는 핵심투입인력이 제안요청서상에 명시한 요건을 갖추지 않은 경우 - 제안서에 사업관리자(PM) 또는 핵심투입인력을 명시하지 않은 경우 - 제안요청서 상 제안 발표 대상자로 명시된 자 외에 대리인이 제안 발표를 실시하는 경우 - 제안 발표에 불참한 경우 ※ 본 용역의 사업 형성단계 참여 전문가 중 공모 외 방식으로 참여한 전문가를 본 입찰 단계에서 PM으로 제안하는 경우 해당 평가항목(핵심투입인력 역량)에 대하여 최저 등급을 부여함. - 다만, 동 사항이 포함된 전문가 파견 용역 계약서(‘20.1.1자 변경)를 체결한 파견자에 한함. ※ 상기 제시된 전문가 등급, 자격요건 및 투입계획(인원 수, 투입일수)에 미달하여 제안하는 경우, 기술평가시 고려될 수 있으며, 우선협상대상자 선정 후 기술협상시 협력단은 상기 요건을 충족하는 인력으로 교체를 요구할 수 있음. - 제안요청서에 명시한 인력보다 하향등급 인력으로 대체가 불가피한 경우는 협력단 승인사항에 해당 - 상기 투입일수의 경우 국내 투입기간은 「전문인력 업무처리에 관한 지침」을 준용하여 1M = 22D로 산정함. 국외 투입기간의 경우, 입․출국을 포함한 기준임.

※ 전문가 구분 기준 (IPM 시스템 사업관리에 따른 전문가 구분임.) ① 핵심 : 사업 품질 및 성과에 직결되는 핵심인력(예, 사업관리자)으로, 인력 변경시 협력단 사전 승인 필요 ② 주요 : 사업 품질 및 성과에 직결되는 중요인력으로, 인력 변경시 협력단 사전 승인 필요 ③ 일반 : 사업 추진을 지원하는 투입인력으로, 해당 과업 수행 전문성을 보유한 동급 이상의 인력 투입으로 교체시 IPM을 통해 사전 보고 후 파트너 자율 교체가 가능 ※ 현지인력 고용 관련 필수사항 - (현지인력 투입기간) 현지인력 2026년 채용 및 계약시점부터 사업 종료시점(2028.12.31.)까지 투입 필수 - (역할 및 자격요건) 하기 세부사항 참조 · (역 할) 현지 사업 행정 및 활동 지원 · (필수 자격요건) ① 합법적 신분으로 모잠비크에 거주하고 있는 자(모잠비크 시민권자), ② 사업 종료시점까지 모잠비크 현지에서 사업관리 가능한 자, ③영어 업무수행이 가능한 자(영어 문서작성, 발표 및 업무협의 등)(PMC측에서 영어인터뷰 진행) 3) 산출물 관리 지침 ㅇ 사업산출물(Project Output)

- 협력단은 상기표에 명시된 사업산출물에 대해, [붙임 2] 산출물 품질기준 상세내역서(OD)에서 산출물의 품질기준 및 승인방법을 제공하고 있으며, 제안사가 사업산출물의 품질기준에 대해 의견이 있을시, 제안서의 Ⅱ. 기술부문(2-2. 세부활동계획)에 내용을 작성할 수 있음. - 산출물 품질기준에 대한 제안내용은 향후 기술협상단계에서 협력단과 상호 합의 하에 일부 조정 가능함. - 모든 사업 산출물 및 보조 산출물은 국문, 영문, 모잠비크어 제출을 원칙으로 함. - 협력단과 제안사간 상호 합의된 사업산출물 품질기준은 산출물 품질관리를 위한 기초자료로 활용될 예정이며, 사업산출물이 품질기준에 만족 될 수 있도록 제안사는 사업관리 이행 노력이 요구됨. - 사업 수행 중 사업산출물에 대한 품질기준 및 활동내용의 변경이 필요할 경우, 협력단 내부기준에 따라 품질기준 변경 및 승인절차를 수행함. ㅇ 보조 산출물(Sub-Output)

배점·평가

과업·요구

마. 용역범위 2. 기본방향 가. 사업목표 ㅇ (장기) 마푸토 카템베 지역 내 의료서비스 품질과 보편적 의료보장을 개선하고, 지역 내 응급·모자보건·감염병 대응을 강화하여 국가 보건의료 전달체계의 효율성과 지속가능성 제고 ㅇ (단기) △ 카템베 지역 내 응급·필수 진료 접근성 제고, △ 의료 인력 및 병원관리 역량 강화를 통한 의료의 질 개선, 중앙병원 환자 분산, 전달체계 정상화 △ 지역 주민 보건인식 개선을 통한 건강 행태 개선 나. 목표체계

다. 사업 대상지 ㅇ 모잠비크 마푸토 시 카템베 지역 【그림 1. 사업대상지 지도】

1) 양국 간 분담사항 2) 사업수행체계

<사업수행 체계>

3. 세부 과업지침 (※ 관련 상세내용은 ‘사업 참고자료’ 및 ‘POD/OD ’ 참조)

가. 과업 총괄체계 【표 4. 과업 총괄 체계】 나. 과업 내용 (1) 산출물 1.1. 개선된 지역병원 건축 및 의료기자재 인프라 ㅇ (활동 1.1.1 지역병원 건물 설계, 신축, 감리 / 1.1.2 의료 기자재 지원 및 사용자 교육) 카템베 지역 내 신규 병원 건축 및 관련 기반 인프라(전력, 수도, 통신, 하수처리 등) 구축 - (병원 시설 계획) 기획조사 결과 사업예산을 고려하여 전체 병상 수는 42병상으로 구성하고, 외래진료실, 응급실, 수술실, 회복실, 분만실, 분만대기실, 병동, 약국, 혈액은행, X-ray실, 중앙공급실 시설 설치

· (기자재) 현지 전력 환경을 고려한 장비 사양 설정 및 UPS·전압안정장치 등 보호장비 포함 · (기자재) 설치 일정 관리 및 공정 지연 리스크를 반영한 조달 일정 수립 · (기자재) 기자재 설치, 시운전 및 규격 적합성 검수 지원 · (기자재) 유지보수 조건 명시(하자보증, 소모품 공급) 및 관리자·사용자 교육 계획 수립 · (기자재) 필요시 주요 기자재 현지어(포르투갈어) 퀵매뉴얼 제작 및 제공 (2) 산출물 1.2. 개선된 지역병원 의료서비스 진료 및 병원관리 역량 ㅇ (활동 1.2.1 의료 인력 현지 연수) - (추진 일정) 2029년 - 수원기관과의 논의를 통해 마푸토 중앙병원 교육 과정과 현지 연수 과정 운영 방안 및 교육 기관 결정 후 필수 진료과목 교육 실시 - 수원기관과 지역병원 인력 공급 및 배치 계획을 확인하여 적기에 의료인력이 배치될 수 있도록 협의 추진

ㅇ (활동 1.2.2 의료 인력 초청 연수) - (추진 일정) 2029년 - 수원기관과의 협의를 통해 카템베 지역병원에 근무 예정인 의료인력을 초청연수 대상자로 선정하고, 이에 대한 초청연수 실시

ㅇ (활동 1.2.3 전문가 파견 현지연수 실시) - (추진 일정) 2030년 - 한국 전문가의 전문 지식과 경험을 전수하여, 카템베 근무 보건의료 인력(의사, 간호사 등)의 실무 능력 개선 - 산부인과 전문의, 소아과 전문의, 응급, 아동, 조산 분야 간호사 파견을 통해 아래의 교육 진행

ㅇ (활동 1.2.4 지역보건소 의료인력 연수) - (추진일정) 2030년 - 초청연수 대상 인력의 교육 결과 환류 및 카템베 지역 보건소 및 보건지소 보건인력의 역량강화 - 카템베 지역 보건 서비스 개선 및 불필요한 전원환자 발생 방지를 위해 카템베 지역 보건소·보건지소 보건인력 대상 현지 워크숍 진행 및 관리 - 초청연수 참가자가 연수 성과를 바탕으로 교육자료를 작성하고, 전문가 검토 및 협의를 통해 현지 적용성을 강화한 표준화 교육자료를 마련하여 현지 워크숍에 활용

ㅇ (활동 1.2.5 병원리더십 초청연수) - (추진 일정) 2027년 - 보건부와 카템베 병원 주요 관리자를 대상으로 지역거점 병원관리 역량을 높이기 위해 병원 개원 이전 분기에 교육을 실시 - 보건부, 카템베 지역보건국장, 병원장, 간호 관리자, 행정 관리자 등 초청하여 보건의료기관 운영관리 역량을 강화하는 교육 제공 - 교육 대상자는 향후 카템베 지역병원의 지속적인 운영과 발전방안을 수립할 수 있는 역량을 갖추고, 이후 사업 진행과 관리에서 액션플랜을 수립하는 연수내용을 포함하여 진행 - (연수 방문 기관(안)) 질병관리청, 건강보험심사평가원, 심사평가원, 대학병원, 지방의료원 등의 기관과 주요부서

ㅇ (활동 1.2.6 병원관리 컨설팅 제공) - (추진 일정) (2027) 병원 운영 개념 설계, (2028) 표준운영지침 분야별 초안 개발, (2029) 표준운영지침 최종 초안 정리, (2030) 표준운영지침 실제 적용 및 확정, 전문가 파견 컨설팅 - 전문가를 통한 감염관리 및 병원관리와 의료의 질관리, 트리아지-의뢰-이송, 의료기기 관리 표준운영지침 개발 및 컨설팅 제공 - 보건부 가이드라인에 대한 심층 검토와 타 병원 운영 사례 분석을 바탕으로, 보건부와의 협업을 통해 카템베 지역병원에 부합하는 표준운영지침 개발

(3) 산출물 1.3. 개선된 지역 주민의 보건의료 인식 ㅇ (활동 1.3.1 주민 참여 캠페인 실시) - (추진일정) (2027) 캠페인 운영 체계 수립 및 자료 개발, (2028~2030) 캠페인 진행 - 지역 주민 대상 보건 캠페인, 보건교육(모자보건·감염병 예방·영양 등) 및 지역사회 참여 활동 시행 - 교육 자료 및 홍보물 제작 지원, 전문가 자문 및 시범 프로그램 운영, 수원기관과의 논의를 통한 캠페인 실시 및 점검 - 필요 시 현지 NGO와의 협력을 통해 관련 활동을 추진하며, 활동 수행을 위한 NGO 선정 및 운영·관리 실시

ㅇ (활동 1.3.2 주민 주도 보건의료 캠페인 실시) - 지역 주민, 커뮤니티 리더, 자원봉사자 등을 중심으로 보건의료 자체 캠페인을 기획, 운영하도록 지원 - 개선된 지역주민의 보건의료 인식을 측정하기 위해 설문조사 등을 실시하며, 결과를 분석하여 보고 (4) 사업 관리 ㅇ (사업 관리 및 모니터링) - 계약 체결 전, 사업 수행을 위한 제반계획을 담은 사업수행계획서 제출 - 계약 체결 후 1개월 이내 사업 관리 세부 일정 계획, 모니터링 계획, 산출물 품질관리 계획, 위험관리 계획, 사후 관리 계획 등을 포함한 착수 보고서를 제출하고, 제출된 착수 보고서 내용 수정 및 보완이 필요한 경우 협력단과 협의를 거쳐 보완 추진 - 계약 체결 후 2개월 이내 기초선 조사(착수 조사) 계획, 조사목표, 조사항목, 조사방법, 상세 일정 등을 담은 기초선 조사 계획서를 제출함 - 계약 체결 후 6개월 이내, PDM 내 대표성과지표의 수치를 측정한 기초선 조사 결과보고서 제출함 (raw data 포함 제출) - 계약 체결 후 매년 4분기 12월 말까지 해당연도 사업 진척도를 담은 연차 점검 보고서를 제출함 - 사업종료 전 8개월 이내, PDM 내 대표성과지표의 최종 수치 측정을 위한 종료선 조사 계획서를 제출함 - 사업종료 전 3개월 이내, PDM 내 대표성과지표의 최종 수치를 측정한 종료선 조사 결과보고서 제출함 (raw data 포함제출) - 사업종료 전 1개월 이내에 예산집행현황, 사업성과달성현황, 사업진척현황, 사업변경내용, 사후계획 등을 담은 사업종료보고서(최종보고서) 초안을 제출함 - 사업종료 전 1개월 이내에 사업 평가에 따른 보완 및 사후 관리 계획 제출 - 사업종료 후 2개월 이내에 예산집행결과, 사업진행결과, 사업성과달성결과, 중간평가결과 반영여부, 계획대비 사업변경내용, 사후관리방안을 담은 최종보고서 제출 - 전문가 파견계획서는 파견 2주 전까지 제출 - 전문가 파견결과보고서는 파견종료 후 2주 이내 제출 - FM/PAO 계약종료 후 1개월 이내에 FM/PAO 활동내용에 따른 결과보고서 제출 - 수원기관 대상 착수/중간/최종 보고회 계획서를 보고회 실시 1개월 전 제출하며, 결과보고서는 착수/중간/최종 보고회 실시 후 1개월 이내 제출함 - PSC 등 회의/행사 진행 시 그 계획서는 회의/행사 실시 1개월 전 제출하며, 결과보고서는 회의/행사 진행 후 1개월 이내 제출함

- PMC는 사업 내용/성과/공정 등을 포함한 사업진행 현황을 정기적으로 점검하고, 조정 필요 여부에 대하여 의견 제시 - 사업 운영 전반에 대해 KOICA 및 수원기관에 분기 보고, 반기 보고 및 연례 보고 실시 ㅇ (성과관리) - PDM 검토 및 보완 : 착수조사 이후 기존 PDM(논리구조, 지표, 지표입증수단, 주요 가정)에 대한 수정·보완 의견 제시 및 KOICA와 상호협의 수행(사전승인 必) ☞ 필요시 승인 완료한 수정·보완 PDM 제출 - 기초선 조사(Baseline survey) : 제시된 PDM을 기준으로 기초선 조사를 수행 ☞ 기초선 조사 보고서 제출 ※ 보고서 구성 및 조사방법 등 세부내용은 「KOICA 기초선조사 가이드라인(2016)」을 따름 - 현장 모니터링 : 본 사업 성과관리를 위해 필요한 최소 모니터링 보고는 분기 보고, 반기 보고와 연차 보고이며, 사업기간 중 성과점검양식을 활용하여 성과 관리를 위한 정기적인 모니터링 수행 ☞ 분기/반기/연차 보고서 제출 ※ 분기와 반기 보고서는 자유양식이며, 연차 보고서의 경우 KOICA에서 매년 4분기 중 별도 양식 PMC측에 공유할 양식으로 작성 및 제출 필요

- 관리문서 제출 및 결과보고 : 아래 표를 참고하여 필수 관리문서, 선택 관리문서를 작성하고 대면보고 및 보고회 등을 통한 성과 결과 공유 ㅇ (홍보) - 홍보물 제작: 사업의 목적과 기대효과를 명확히 전달할 수 있도록 홍보물 제작(홍보 브로슈어, 홍보 동영상 등) - 홍보매체 활용: 현지 언론보도, 국내 언론보도, 소셜미디어, 지역 신문, 라디오, 웹사이트 채널을 활용하여 홍보 - 캠페인 개최: 성공사례를 홍보할 수 있는 설명회, 체험프로그램 이벤트 기획 다. 사업수행체계 및 전문가 투입지침 1) 사업수행체계 ㅇ 경쟁입찰을 통해 사업총괄수행자로 선정된 PMC는 KOICA 모잠비크 사무소 및 사업수행기관(PC사)와 협력하여 사업을 수행함. - PMC는 PM, FM, PAO의 정기 파견 및 현지인력을 고용(필수)하여 사업을 운영·관리함. - 다양한 컴포넌트로 구성된 사업의 특성을 반영하여, 대표사 포함 5개사 컨소시엄을 구성하여 공동수급(공동이행만 허용) 형태로 사업추진 가능함. ㅇ 사업추진 시, 모잠비크 보건부, 사업추진위원회 그룹의 참여를 지속 독려하여야 함. ㅇ 현지 사업수행협의체는 사업수행체계 도식(동 제안요청서 p. 6)과 같이 구성되며, PMC는 해당 협의체의 운영 및 의견조율 전반을 지원함. 2) 전문가 투입

※ 핵심투입인력 : 사업관리자(PM) 1인 ※ 투입인력의 자격요건 증빙 관련 - 투입인력의 자격요건을 확인할 수 있는 증빙서류(학위증, 경력증명서, 실적증명서, 재직증명서, 자격증, 고용사실 입증자료(국민연금(직역연금 포함), 고용보험, 의료보험 등 4대보험 가입증명서 중 어느 하나) 등)를 제출해야 함. - 제안사 소속 증빙은 재직증명서와 아래 자료 중 하나를 제출하여야 하며, 반드시 자격취득일이 입찰공고일 이전(입찰공고일도 인정)인 증빙자료를 발급받아 제출해야 함.(입찰서 제출마감일 기준 최근 3개월내 발급분만 인정) 1) 고용사실 입증자료(국민연금(직역연금 포함), 고용보험, 의료보험 등 4대 보험 가입증명서 중 어느 하나) 2) 해당인력이 소속 법인에서 받은 급여와 관련하여 해당 법인에서 발급받은 소득세 납부 증명자료 3) 해당인력이 등재된 법인 등기사항증명서 - 자격요건은 증빙 상 확인 가능해야 하며, 확인 불가한 경우 충족되지 않은 것으로 간주함. - 대학 산학협력단이 입찰참여시, 해당 대학 소속 인력의 경우 제안사 소속으로 인정 - 경험요건 증빙은 다음 중 어느 하나의 방법으로 증빙하여야 함. 1) 투입 인력의 참여여부 및 수행과업 명시된 실적증명서 - 제출한 실적증명서 상 투입 인력의 참여여부 및 수행과업이 명시되지 않았을 경우, 해당 실적증명서와 관련한 사업수행계획서 등 투입 인력 참여여부 및 수행과업을 확인할 수 있는 증빙자료 첨부 제출 필요

2) 투입 인력의 이름, 참여사업 및 수행업무 등이 명시된 경력관리 기관 등에서 발급한 자격증/경력증(또는 자격수첩/경력수첩) 또는 확인서 등 증빙자료 ※ 영어구사능력 증빙 - 사업관리자(PM) : 사업관리자(PM)의 영어구사능력은 기술평가 전일에 영어인터뷰를 실시함. - 사업관리자(PM) 외 투입인력 : 투입인력의 영어구사능력은 TOEIC 700점 이상에 준하는 공인영어성적표(서울대학교 언어교육원 환산표 기준 TEPS 557점, 뉴텝스 301점, TOEFL/IBT 80점 이상, 시험일로부터 5년까지 성적 인정) 혹은 영어권 학위증서를 제출하여 증빙해야 함 *공인영어성적표는 시험일로부터 5년까지 성적 인정 ※ 아래에 해당하는 경우 사업총괄관리자 또는 핵심투입인력 관련 평가항목(핵심투입인력 역량)에 본래의 평가등급보다 한 단계 하위 등급의 점수를 부여함. - 사업관리자(PM) 또는 핵심투입인력이 제안요청서상에 명시한 요건을 갖추지 않은 경우 - 제안서에 사업관리자(PM) 또는 핵심투입인력을 명시하지 않은 경우 - 제안요청서 상 제안 발표 대상자로 명시된 자 외에 대리인이 제안 발표를 실시하는 경우 - 제안 발표에 불참한 경우 ※ 본 용역의 사업 형성단계 참여 전문가 중 공모 외 방식으로 참여한 전문가를 본 입찰 단계에서 PM으로 제안하는 경우 해당 평가항목(핵심투입인력 역량)에 대하여 최저 등급을 부여함. - 다만, 동 사항이 포함된 전문가 파견 용역 계약서(‘20.1.1자 변경)를 체결한 파견자에 한함. ※ 상기 제시된 전문가 등급, 자격요건 및 투입계획(인원 수, 투입일수)에 미달하여 제안하는 경우, 기술평가시 고려될 수 있으며, 우선협상대상자 선정 후 기술협상시 협력단은 상기 요건을 충족하는 인력으로 교체를 요구할 수 있음. - 제안요청서에 명시한 인력보다 하향등급 인력으로 대체가 불가피한 경우는 협력단 승인사항에 해당 - 상기 투입일수의 경우 국내 투입기간은 「전문인력 업무처리에 관한 지침」을 준용하여 1M = 22D로 산정함. 국외 투입기간의 경우, 입․출국을 포함한 기준임.

※ 전문가 구분 기준 (IPM 시스템 사업관리에 따른 전문가 구분임.) ① 핵심 : 사업 품질 및 성과에 직결되는 핵심인력(예, 사업관리자)으로, 인력 변경시 협력단 사전 승인 필요 ② 주요 : 사업 품질 및 성과에 직결되는 중요인력으로, 인력 변경시 협력단 사전 승인 필요 ③ 일반 : 사업 추진을 지원하는 투입인력으로, 해당 과업 수행 전문성을 보유한 동급 이상의 인력 투입으로 교체시 IPM을 통해 사전 보고 후 파트너 자율 교체가 가능 ※ 현지인력 고용 관련 필수사항 - (현지인력 투입기간) 현지인력 2026년 채용 및 계약시점부터 사업 종료시점(2028.12.31.)까지 투입 필수 - (역할 및 자격요건) 하기 세부사항 참조 · (역 할) 현지 사업 행정 및 활동 지원 · (필수 자격요건) ① 합법적 신분으로 모잠비크에 거주하고 있는 자(모잠비크 시민권자), ② 사업 종료시점까지 모잠비크 현지에서 사업관리 가능한 자, ③영어 업무수행이 가능한 자(영어 문서작성, 발표 및 업무협의 등)(PMC측에서 영어인터뷰 진행) 3) 산출물 관리 지침 ㅇ 사업산출물(Project Output)

- 협력단은 상기표에 명시된 사업산출물에 대해, [붙임 2] 산출물 품질기준 상세내역서(OD)에서 산출물의 품질기준 및 승인방법을 제공하고 있으며, 제안사가 사업산출물의 품질기준에 대해 의견이 있을시, 제안서의 Ⅱ. 기술부문(2-2. 세부활동계획)에 내용을 작성할 수 있음. - 산출물 품질기준에 대한 제안내용은 향후 기술협상단계에서 협력단과 상호 합의 하에 일부 조정 가능함. - 모든 사업 산출물 및 보조 산출물은 국문, 영문, 모잠비크어 제출을 원칙으로 함. - 협력단과 제안사간 상호 합의된 사업산출물 품질기준은 산출물 품질관리를 위한 기초자료로 활용될 예정이며, 사업산출물이 품질기준에 만족 될 수 있도록 제안사는 사업관리 이행 노력이 요구됨. - 사업 수행 중 사업산출물에 대한 품질기준 및 활동내용의 변경이 필요할 경우, 협력단 내부기준에 따라 품질기준 변경 및 승인절차를 수행함. ㅇ 보조 산출물(Sub-Output)

배점·평가

과업·요구

=== 5. 사업참고자료.zip === === 산출물 품질 기준 내역서(Output descriton)_국문_260907.hwp === 첨부 (OD) 산출물 품질기준 상세 내역서(OD, Output Description) 1. 사업 산출물 (POD 식별번호/산출물 명) Project Output (POD Index/ Title of Project Output) 1.1 개선된 지역병원 건축 및 의료기자재 인프라 2. 사업명 (기간/규모) Project Title (Period/Budget) 모잠비크 마푸토 카템베 지역병원 건립을 통한 의료전달체계 강화사업(‘26~’30/770만 불)

1. 사업 산출물 (POD 식별번호/산출물 명) Project Output (POD Index/ Title of Project Output) 1.2 개선된 지역병원 의료서비스 진료 및 병원관리 역량 2. 사업명 (기간/규모) Project Title (Period/Budget) 모잠비크 마푸토 카템베 지역병원 건립을 통한 의료전달체계 강화사업(‘26~’30/770만 불)

작성일: 26.09.07 1. 사업 산출물 (POD 식별번호/산출물 명) Project Output (POD Index/ Title of Project Output) 1.3 개선된 지역 주민의 보건의료 인식 2. 사업명 (기간/규모) Project Title (Period/Budget) 모잠비크 마푸토 카템베 지역병원 건립을 통한 의료전달체계 강화사업(‘26~’30/770만 불)

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2. 사업대상지

ㅇ (사업대상지 일반 현황) 모잠비크의 수도 마푸투 시의 7개 행정구역 중 하나인 카템베 지역은 2017년 마푸투-카템베 다리(Maputo-Kateme Bridge) 건설로 마푸투 중심지 와 연결되었으며, 다리 건설 이후 기존 페리 운영 외에도 도로 기반 대중교통을 이용 할 수 있게 되면서 수도와의 접근성이 향상됨. 수도 마푸투(Maputo)시 남부에 위치 위치 (마푸투 시의 7개 행정구역(District) 중 하나) 중심지와의 거리 중심지에서 20km 정도 떨어져 있음. 마푸투-카템베 다리 건설을 통해 마푸투와 직접 연결, 접근성 차량으로 이동 시 10-20분 소요 면적 101㎢ 인구 30,285명(남성 14,987/여성 15,298) 【표 1. 사업대상지 개요】 - 현재 마푸투 내 지역병원급 이상 병원은 총 4개로, 국가 최상위 보건의료기관인 마푸 투 중앙병원, 지역병원급인 조세마카모지역병원, 마발라니지역병원, 마톨라지역병원이 2) 운영 중. 사업 부지인 카템베 차미사바(Chamissava) 입구 부터 상위 의료기관인 마푸 투 중앙병원까지의 거리는 약 12km로 차량 24분 소요됨. - 카템베 지역 내 공공 보건의료시설은 총 4개가 운영되고 있으며, 사업부지를 중심으 로 차량 10분 내외의 거리에 위치하고 있음. 1) 출처 : New Katembe Master Plan, 지도 상 Catembe로 표기되어 있으나, 공식 명칭은 Katembe임.

3. 추진경과

ㅇ 2024.09. 모잠비크 정부의 공문 및 PCP 접수 ㅇ 2024.12.14.~12.18. 예비조사 실시 3) 출처: Club of Mozambique (25.12.18) 4) 출처: Club of Mozambique (25.11.04) - 10 - * 모잠비크 국내 정세 불안정으로 인한 원격조사 실시 ㅇ 2025.01.10. 예비조사 결과보고 ㅇ 2025.08.11.~08.22. 기획조사 실시 ㅇ 2025.09.09. 기획조사 결과보고(전문) ㅇ 2025.11.24.~11.28. 예산 감축에 따른 2차 기획조사 실시 ㅇ 2025.12.23 2차 기획조사 결과보고(전문) - 11 -

II. 기획조사 주요 결과

1. 조사내용 요약

□ 기획조사 개요 ㅇ (조사 기간) 2025.11.24.(월) ~28.(금) / 5일 (실 투입일 4MD) ㅇ (조사 목적) 정부 ODA 예산 감축 추세 및 외교부 개발협력과 예산 감액 수요에 따른 사업 범위 및 예산 조정을 위한 수원기관 및 카템베 지자체와의 협의 - 병원 규모 축소 타당성 분석 및 조정안 확정 - 사업 구성요소 및 예산 재산출 - 현지 여건 및 실행 환경 평가 - 수원기관의 사업 이행 및 협조 가능성 확인 - KOICA 모잠비크사무소-수원국 양측 분담 사항 확인 ㅇ (조사 방법) 외부 전문가를 통한 비대면 조사 *사무소 대면회의 참석 ㅇ (조사단 구성) KOICA 모잠비크사무소 4인, 본부 1인 및 외부 전문가 4인 ㅇ 조사 일정 날짜 면담 기관 회의 내용 KOICA ㅇ 예산 감축 관련 내용 공유 모잠비크사무소, - 1차 기획조사 후 예산 감축 배경 및 현황 공유 11/24(월) 보건부(MISAU) - 예산 감축에 따른 병원 규모 및 기능 조정 필요성 설명 보건부(MISAU) 실무진 ㅇ 병원 규모 및 기능 조정 협의 (1) 보건부 ㅇ 병원 규모 및 기능 조정 협의 (2) 11/26(수)

【표 3. 2차 기획조사 일정】 □ 조사 주요 내용 ㅇ (사업 목적 및 조사 배경) 동 기획조사는 모잠비크 보건부의 ‘1 District 1 Hospital’ 전략의 이행 정도를 파악하고, 해당 전략에 따른 카템베 지역병원 (District Hospital) 지원의 필요성과 사업 대상지 현장 검토를 통한 타당성, 효과성, 지속 가능성 등을 전반적으로 검토하기 위해 실시됨. - 특히, 예비조사 시 모잠비크 국내 정세 불안정으로 인해 현장 방문이 어려웠던 점을 보완하고자 기획조사단은 사업 대상 지역 현장 방문, 수원기관 담당자 면담, 유사 규 모의 기존 지역병원 방문을 실시하여 사업 규모, 기간, 추진 타당성, 효과성, 지속 가능성을 검토함. - 보건부 측의 동 사업에 대한 동의 공한을 수령(25.12.16)하였으나, 2차 사업에 대한 수요와 기대가 높은 바, 추후 사업비 증액 혹은 후속 지원을 통해 수술실, 행정동, - 12 - 서버실, 의료진 숙소, 산모 대기실 등을 갖춰 지역병원의 기능과 운영 안정화를 강 력하게 요청하고 있음. ㅇ (현지 보건의료 환경) 모잠비크 보건부는 2024년까지 모든 지역 (District)에 최소 98개 5) 이상 지역병원 (2차 의료기관) 을 설립하는 것을 목표로 ‘1 District 1 Hospital (1D1H)’ 전략을 추진하였음. 정부는 병원 인프라 배치 체계화, 전국 의료 서비스 범 위 확대, 산과·외과 치료 전원 서비스 제공, 지역 간 의료 격차 완화를 통한 형평성 과 접근성 향상을 목적으로 하였으나 자금 확보의 어려움, 행정 및 조직적 운영 미 흡, 기반 시설 부족 및 접근성 제한 등 복합적 요인으로 인해, 현재까지 약 절반 수 준만이 계획대로 이행된 것으로 평가됨. ㅇ (사업 대상지 특성 및 의료 수요) 사업 대상지인 카템베 지역은 마푸투 시내에서 차량 으로 약 10~15분 거리에 위치하며, 수도권 개발 지역인 마톨라(Matola) 지역에 이어 정부의 개발 계획의 대상지로 평가됨. 특히 2017년 마푸투-카템베 다리 건설 이후, 기존 마톨라를 경유해야 했던 카템베 지역의 육로 접근성이 크게 개선되어, 향후 주 민 유입 증가가 기대되는 지역이라고 평가됨. - 카템베 지역에는 4개의 1차 의료기관 미만 수준의 보건지소 네 개가 운영 중이며, 모자보건, HIV·말라리아·결핵(TB), 교통사고 환자 유입률이 상대적으로 높으나, 현재 시설에서 적절한 진료 서비스가 제공되지 못하고 있어 많은 환자가 마푸투 시내의 마 푸투 중앙병원 혹은 인근 지역병원으로 전원되고 있음. - 카템베부터 마푸투까지의 거리는 비교적 짧고 이동도 용이하나, 조세마카모 병원과 마 푸투 중앙병원으로 환자가 집중되는 현상이 뚜렷하며(연 약 3,000명의 전원환자 발 생), 전국적인 구급차 부족과 응급의료 체계 미비로 인해 응급 상황 시 제때 병원에서 진료받지 못하는 환자가 매우 많음. 이에 따라 카템베 지역 내 응급·모자보건·만성질환 등 포괄적인 진료 서비스를 제공할 수 있는 의료시설 확충 필요성이 높이 공감됨.

2. (1차 기획조사 대비) 주요 변경내역

ㅇ 동 기획조사에서는 기존 1차 기획조사 내용을 기반으로 수원국 담당자 면담, 포커스 그룹 인터뷰, 기술 평가 등의 방법을 활용함. 이를 통해 실제 사업 이행 단계의 관 점에서 사업 추진의 타당성, 효과성, 이행 가능성 및 지속 가능성을 중심으로 평가한 후, 사업 내용과 과업을 구체화하여 아래와 같이 수정함.

【표 9. 사업대상지 일반 현황】 ㅇ 사업대상지 추가 검토 및 변경 - 수원국에서 제안한 기존 사업대상지의 접근성에 대한 우려로, 대안지 2곳을 추가 검토 하였으며, 이 중 1곳은 접근성 문제로 제외하고 나머지 1곳을 기존 사업지와 비교·분석함. - 비교 결과, 기반 인프라 현황, 기존 건물의 활용 가능성, 공사 기간 중 추가로 확보·지원 - 17 - 이 필요한 인프라 및 서비스 요소 등을 종합적으로 고려하여, 최종적으로 기존 사업지 를 대체할 새로운 대상지를 선정함. - 모잠비크는 교통시스템이 열악한 국가로 대중교통이 발달하지 않아 지역간 이동이 어 려움. 카템베 지역에서 가장 가까운 2차 병원인 조세 마카모(José Macamo) 병원까 지는 개인 차량 이용 시 이동 거리는 8~11km 수준이나, 대중교통을 통한 접근 편의 성은 제한적이며 버스나 대중교통을 이용할 경우 최소 한 시간 이상 소요됨. 이러한 여건을 고려할 때, 카템베 지역 내에 2차 병원을 지원하여 지역 주민의 의료 접근성 을 개선할 필요가 있음. - 사업지 A의 경우 대중교통이 없어 접근성이 낮은 곳에 위치해 있어 보건소를 방문하기 위한 비포장 길을 도보로 이동해야 하며, 전원을 위한 앰뷸런스도 갖춰져 있지 않음. 반면 사업지 B의 경우 카템베 지역 요충지에 위치하여 마푸투의 주요 상위병원으로 전 원하기 좋으며, 일반 주민들도 미니버스 등을 이용하여 방문하기 좋은 최적의 위치임.

라. 사업 수행 역량 및 모자보건 사업 평가 ㅇ 카템베의 4개 보건소 중 3개의 보건소를 방문하여, 카템베 모자보건사업에 대한 사업 수행 정도를 파악하기 위해 조산사를 중심으로 포커스 인터뷰와 질문지를 동시 사용 하여 인터뷰하고, 조사자가 이를 토대로 아래의 평가를 정리하였음. ㅇ 카템베의 4개 보건소 중 3개의 보건소를 방문하여, 카템베 모자보건사업에 대한 사업 수행 정도를 파악하기 위해 조산사를 중심으로 포커스 인터뷰와 질문지를 동시 사용하 여 인터뷰하고, 조사자가 이를 토대로 아래의 평가를 정리하였음. - 전반적인 평가: 산전 관리(ANC), 분만, 산후 관리, 아동 예방접종, 영양, 아동 관리, 가족계획, 지역사회 보건교육(BCC), 이동 진료, 보건 인력 교육, 인프라 및 장비, 보 건 체계 강화 등 대부분 항목이 ‘매우 안 되고 있음’으로 평가됨. 이는 모자보건 분야 사업의 전반적 실행이 계획대로 이루어지지 못하고 있으며, 현장에서 서비스 제공과 관리가 크게 부족하다는 것을 의미함. - 세부적으로는 산전·산후·분만 관리: ANC 4회 이상 방문, 조기 검사, 위험 징후 발 견, 안전한 분만 및 제왕절개, 산후 관리 등이 충분히 이행되지 않음. 예방접종·영 양·아동 관리(아동 예방 접종률, 모유 수유, 영양실조 선별, 저체중아 관리, 성장 모 니터링 등) 핵심 보건 서비스가 효과적으로 수행되지 못함. 가족계획·지역사회 활동 (피 임 상담·제공, 안전한 임신중절 서비스, 지역사회 보건교육(BCC))도 미흡함. 교육·인프 라·체계 강화(보건 인력 역량 강화 훈련, 산모 대기실·장비 확보, 보건정보시스템(HIS) 구 축, 감독·모니터링 체계 강화) 모두 실질적 성과가 부족함. - 22 -

【표 15. 수원기관 측 사업 이해관계자】 나. 수혜자 분석 ㅇ (직접수혜자 분석) 사업 산출물에 따른 직접 수혜자 산출물 직접수혜자 (명) 산출근거 1.1 개선된 카템베 지역병원 14,293명 Ÿ 외래 10794명, 입원 3499명 건축 및 의료기자재 인프라 Ÿ 현지 역량 교육 36명 1.2 개선된 지역병원

병원관리 역량 Ÿ 지역 보건의료 인력 45명 * 3회 - 26 - Ÿ 보건관리자 리더십 초청교육 10명 60명 Ÿ 병원 감염관리, QI교육/의료의 질 컨설팅 교육 50명 1.3 개선된 지역 주민의 750명 Ÿ 연5회*50명*3년 보건의료 인식 합계 15,312명 【표 16. 직접수혜자 분석】 - 신축 카템베 지역병원 의료이용자 추계(안)

목표 120% (개원후 2년) 외래 76명 257일 12,952명 42병상 100% 365일 입원 15,330명 4일 3,832명 【표 17. 신축 카템베 지역병원 의료이용자 추계 분석】 ㅇ (간접수혜자 분석) 사업 산출물에 따른 직접 수혜자는 아래와 같음. 2017년 기준 마푸 투시의 인구는 1,080,277명이며, 남자 521,356명, 여자 558,921명으로 조사되었음. 마푸투 시는 7개의 디스트릭트로 구성되어 있고, 행정구역별로 인구는 아래와 같음. 본 사업은 카템베 지역에서 건축 예정이므로, 1차 진료권은 카템베 지역을 포함하고 있으나, 이 사업을 통한 의료서비스 수혜자의 전체 진료권은 마푸투 시 전체이므로, 간접수혜자는 총 1,080,277명의 마푸투 시 인구 전부에 해당함.

1,080,277명 KaMubukawana 319,968명 Ÿ 남자 : 521,356명 Ÿ 여자 : 558,921명 KaNyaka 5,958명 KaTembe 28,788명 Nihamankulu 127,079명 【표 18. 간접수혜자 분석】 - 27 -

3. 사업 정의

가. 문제/수요 분석 ㅇ 문제 나무(Problem Tree)

높은 환자(신생아, 산모) 사망률

다. 사업의 기대효과 ㅇ (병원 신축 및 공급) 의료 인프라 확보를 통한 카템베 지역 주민 대상 의료서비스 품 질 향상. 최신 의료시설 내 진단·치료 장비 도입으로 조기 진단 및 치료 가능하고, 지 역 내 기존 1차 보건소 수준에서 해결할 수 없던 전문 검사 (영상 진단, 임상병리 등)와 응급실과 수술실이 확보와 더불어 응급실 모니터링 장비, 인공호흡기, 제세동 기 등 구비로 응급 상황에 대한 신속 대응 가능해짐. 무엇보다도, 산부인과 내 초음 파, 산모·신생아 모니터링 기기 도입으로 안전한 분만 환경 마련되어 모성 및 신생아 와 관련된 보건 진료도 개선될 수 있음. ㅇ (필수 의료서비스 접근성 향상) 카템베 주민들의 응급 및 필수 진료 시, 중앙병원 (HCM) 이나 조세마카모 병원, 민간 병원을 거치지 않고 지역 내에서 적절한 진료를 받을 수 있게 됨. 이를 위해 본 사업에서 모자보건·내과·외과·응급/수술 등 기본 의료 서비스의 제공을 확대함. ㅇ (의료전달체계 정상화) 현재 한해 400~800명 이상의 카템베 지역 주민들이 조세마카 모 병원으로 전원 되어 진료받고 있음. 카템베에서 조세마카모 병원으로 이송 환자만 2024년 3,000명에 달하며, 지역에서 제왕절개 수술이 불가하여 모든 환자가 전원되 어 수술 분만하고 있음. 중증 환자의 경우 국립 전원 병원으로 내원하여 진료를 받지 만, 환자가 중앙병원에 과도하게 집중되어 의료전달체계의 효율성이 저하됨. 마푸투 중앙병원의 과밀화 해소 및 효율적 환자 분산을 위해 의료전달체계가 정상적으로 이 루어지는 것이 필요함. ㅇ (의료 인력의 역량 강화) 현재 사업지에서 기본 산과 응급진료 간호가 이루어지지 않 으며, 산부인과 초음파 진료 등의 필수 의료기기 등도 부재하여 많은 환자가 기본적 인 산과 진료의 서비스를 제공 받지 못하고 있음. ㅇ (일차보건의료에서 보건 행태 변화) 지역 주민들이 여전히 임신 이후에도 병원 진료에 관한 결정이 늦거나, 진료를 선택하지 못하고 있으며, 지역 주민에게서의 낙인 등을 이유로 HIV 등에 대한 검사도 제대로 이루어지지 않음. 본 사업의 지역에서의 캠페인 등을 통해 진료와 검사에 대한 주민 인식 개선을 이루고자 하며, 병원 진료에 대한 접근성과 수용성을 높이고자 함. - 36 -

4. 사업 구성 요소

가. 구성 및 연계 효과 ㅇ 사업의 구성요소로 △ (인프라) 4개의 내과, 외과, 산부인과, 소아과 등의 4개의 진료 과 개설과 42병상의 신축 및 수술실, 분만실, 응급실, 영상진단, 진단검사의학과 그리 고 중앙 공급실에서의 의료기자재 지원, △ (역량 강화) 산부인과 초음파, 제왕절개, 자궁적출 수술 등의 연수, 통합아동 질환 관리 연수, 기본 응급산과 연수 등을 포함하 였고, 병원관리 부문 역량 강화로 의료의 질 관리, 감염관리 컨설팅 제공, 병원 리더 십 초청연수를 포함하였음. △ (인식개선) 지역주민의 보건 행태변화와 인식개선을 위 해 교육과 캠페인을 하고자 함. 1) Output 1.1 개선된 지역병원 건축 및 의료기자재 인프라

함. 추후 차량 지원 시 사업목적 외에 사용되는 것을 방지하기위해 반드시 병원 차량 마크를 표시해서 조달해야함. 3. 기자재 설치 및 검수 - PMC 기자재 전문가는 기자재 조달 계획 대비 수행, 기자재 규격 적격성 등을 확인하고, MISAU 및 관련 기관과 협업하여, 관리·감독 및 유지보수 조건 등을 점검하고 인수 과정을 지원함. - 기자재 공급업체(PC)는 공급 기자재 상세 규격 및 소모품과 부속품의 종류, 수량, 사양 등을 담은 세부 실행 계획서를 작성하도록 함. 또한, 장비 특성 및 시운전, 안전관리, 작동 조건에 따른 제품 품질 및 성능에 미치는 영향과 관리 방안 등에 대한 관리자/사용자 교육을 시행함. 단계 주요 산출물 추진(안) 품질, 서비스 및 시스템 연동 등을 고려한 기자재 입찰 단계 기자재 BoQ, RFP, 제안서 등 BoQ 및 RFP 구성 (시운전, 검수 계획, 관리자/ 사용 자 교육에 대한 제안 요청 제시) 선정된 공급자를 통해 통관 및 현지 인허가 등록 방안 조달 (현지, 국내/외) 계획서, 공급 단계 등이 포함된 기자재 조달계획 및 완공 시점을 고려한 공급/설치 계획서 공급/설치 계획서 검토 시험 성적서, 시운전 검토 및 주요 기자재의 시험성적서, 건물 완공 후 시운전 결과 검수 단계 기자재 검수 보고서 검토 및 기자재 검수 시행 주요 기자재에 대한 현지어 (포르투갈어)로 된 사용자 사용자 사용자/관리자 교육자료 및 교 교육자료 및 퀵매뉴얼 제공을 포함한 관리자/사용자 교육 단계 육 계획서 교육 계획 검토 하자보증 기간 내 유지보수 추진 계획 (부속품, 소모품 유지보수 사용자/관리자 보수교육 보고 조달계획 포함), 정기 보수교육 실시 등 유지보수 지 단계 서, 유지보수 보고서 원 계획 전반 검토 하자보증 기간 종료 후 지속 가능한 기자재 활용 제고 사후관리 부품/소모품 조달 계획서, 서비 를 위한 부품/소모품 공급을 포함한 보건부 대상 공급 단계 스 공급 계획서 자의 사후관리 계획 검토

【표 23. 기자재 지원 단계별 주요 산출물 및 추진(안)】 - 39 - 구분 주요 내용 1) 한국의 의공기사 양성 경험 공유 및 의료 기자재 관리 체계 노하우 전수 단기 목표 2) 의공기사 역량 강화를 위한 정책 인식 제고 및 인력 양성 기반 마련 1) 의료 기자재 관리 및 의공기사 인력 양성의 중요성 인식 제고를 통한 모잠비크 의료서비스의 질 향상에 기여 중장기 목표 2) 카템베 지역병원 건립 사업과 연계하여 의료기기 관리 기술 인력 및 보건부 대 상 체계적인 의료 기자재 관리 역량 확보 1) 의료기기 관리 체계, 안전관리 방안 및 부속품, 소모품의 효과적인 자산관리를 위한 한국 및 해외 정책사례 소개 2) 의공기사 기술 역량 강화를 위한 의료기기 작동 원리 및 수리 프로세스 등 의공 기사로의 전문성 확대 방안 제고 주요 내용 3) 병원 의공실 연계 실제 의료기기 관리 역량 확대를 위한 체험학습 4) 의료기기 유지보수 및 자산관리를 위한 단계별 추진 전략 구축 및 AP 현업 적 용도 제고 5) 의료기기 관리시스템을 활용 방안 등 관리 지속가능성 확립 【표 24. 기자재 지원 목표 및 주요내용】 2) Output 1.2 개선된 지역병원 의료서비스 진료 및 병원관리 역량

ㅇ (기자재 및 공공의료 시스템 운영관리 역량 강화) 기획조사 과정에서 현지 보건부에서 의료기기 사후관리 전문 인력 (Biomedical Engineer, Technician) 양성과 공공의료 시스템 활용에 역량 강화에 대한 높은 수요를 확인하였음. 의료기기 사후관리와 공공 의료 시스템 활용의 역량 강화 지속가능성 확보를 위해 단기 교육보다는 지속적인 교 육 제공이 요구되므로 KOICA 글로벌 연수, 기타 초청 연수 프로그램 등을 통해 효과 성을 높일 필요가 있음 ※(참고사항) 국별연수 사업 모잠비크 보건 프로그램 기획 및 관리 역량강화(‘25-’27) 진행 중으로 동 사업기간 2026-2030년(5년) 고려하여 2028년 시작을 목표로 의료 기기 사후관리 전문인력 양성에 대한 2026년도 신규 연수사업 발굴 필요 의료진 역량 강화 병원 관리 역량 강화 관리자 초청 연수 (초청)

나. 사업 범위(Project Scope) 1) 산출물(output) (1) 산출물 1. 개선된 지역병원 건축 및 의료기자재 인프라 ㅇ (활동 1.1.1 지역병원 건물 설계, 신축, 감리, 1.1-2 의료 기자재 지원, 직원 교육) - 카템베 지역 내 신규 병원 건축 및 관련 기반 인프라(전력, 수도, 통신, 하수처리 등) 구축 (2) 산출물 2. 개선된 지역병원 의료서비스 진료 및 병원관리 역량 ㅇ (활동 1.2.1 의료 인력 현지 연수 (현지 병원, 세미나 등))

【표 28. 카템베 지역보건인력 역량강화 세부내용】 ㅇ (활동 1.2.4 전문가 파견 현지연수 실시 (초음파 교육, IMCI))

약물·용량·기간 숙지, 주사 vs 경구 치료 구분 능력, 즉시 의뢰 기준 명확화 간호사 Ÿ 응급, 모성, 소아 분야의 간호 술기, 선진 간호 6명 관리 방법 교육 【표 29. 전문가 파견 현지교육 세부내용】 ㅇ (활동 1.2.5 관리자 리더십 초청 연수)

【표 32. 표준운영절차 제작(안)】 (3) 산출물 3. 개선된 지역 주민의 보건의료 인식 ㅇ (활동 1.3.1 주민 참여 캠페인 실시) - 지역 주민 대상 보건 캠페인, 보건교육(모자보건·감염병 예방·영양 등) 및 지역사 회 참여 활동 시행

【표 33. 지역사회 캠페인(안)】 ㅇ (활동 1.3.2 주민 주도 보건의료 캠페인 실시) - 지역 주민, 커뮤니티 리더, 자원봉사자 등을 중심으로 보건의료 자체 캠페인을 기 - 46 - 획, 운영하도록 지원함. 활동 1.3.1에서 제공된 보건 교육을 바탕으로 주민 스스 로가 지역 내 보건 문제를 인식하고, 행동 변화와 자발적인 참여를 유도하도록 하며, 병원과 보건부는 기술적 자문과 운영 지원 역할을 수행함. 2) 가정(assumption), 제약조건(constrain) 및 제외사항(exclusion) □ 가정 (Assuption) ㅇ 정치·사회 및 제도적 안정성 - 모잠비크의 정치·사회적 환경이 안정적으로 유지된다. - 보건부 및 정부가 사업 추진을 위한 제도적·행정적 지원을 지속적으로 제공한다. - 법·행정 절차(인허가, 매뉴얼 승인 등)가 원활히 진행된다. ㅇ 재정 및 인력 지원의 지속성 - 모잠비크 정부가 병원 운영에 필요한 재정 및 의료 인력 지원을 지속한다. - 의료진의 양성, 배치, 교육이 원활히 이루어진다. - 수원 기관과 교육받은 인력이 사업 활동에 적극적으로 참여한다. ㅇ 기반 인프라 및 통계체계 - 병원 운영에 필요한 전력, 수도, 통신 등 기본 인프라가 안정적으로 제공된다. - 보건 성과 측정을 위한 신뢰성 있는 통계자료가 지속적으로 생산된다. ㅇ 지역사회 참여 및 수용성 - 지역사회가 보건 서비스와 캠페인 활동에 적극 참여한다. - 홍보 및 옹호 활동이 언어·문화적으로 수용할 수 있게 설계된다. □ 제약조건 (Constraint) ㅇ 부지 및 인허가 관련 제약 - 건축 부지 사용 계획의 변동, 환경·사회 영향 평가 지연, 인허가 절차 지연은 사 업 일정에 영향을 줄 수 있다. ㅇ 인프라 및 행정 절차 의존성 - 수도, 전기, 하수 등 기반 인프라가 적시에 공급되지 않을 경우, 건축 및 운영에 차질이 발생할 수 있다. - 해외연수, 전문가 파견, 장비 조달 과정에서 비자·통관 등 행정 절차 지연이 발생 할 수 있다. ㅇ 인력 및 재정적 한계 - 국가적 의료 인력 부족 현상이 지속될 경우, 병원 운영 및 교육 효과가 제한될 수 있다. - KOICA 지원 종료 후 정부의 재정 확보가 불충분하면 병원 운영의 지속가능성이 - 47 - 제약된다. □ 제외사항 (Exclusion) ㅇ 사업 범위 외 인프라 구축 - 진입도로, 광역 전력망, 대규모 상·하수도 확충 등은 본 사업 범위에 포함되지 않 으며 정부 또는 타 공여 기관이 담당한다. ㅇ 의료서비스 수준 한정 - 본 사업은 1차 의료서비스 개선에 초점을 두며, 2·3차 의료기관에서 수행하는 고 난도 전문 진료는 성과지표에서 제외된다. ㅇ 장기적 유지보수 및 국가 차원 개혁

- 병원 완공 후 장기 유지보수·기자재 교체 비용은 모잠비크 정부와 운영 주체의 책임이 다. - 국가 전체의 보건정책 개혁은 본 사업의 직접 범위에 포함되지 않는다. - 48 -

2. 사업 수행체계

가. 사업수행체계 도식 【그림 7. 사업수행체계 도식】 나. 역할 및 책임(R&R)

【표 34. 모잠비크 마푸투시 카템베 지역병원 건립사업 R&R】 ㅇ 본 사업을 위한 양국 간의 분담 사항은 다음과 같음 【표 34. 모잠비크 마푸투시 카템베 지역병원 건립사업 R&R】 - 49 - ㅇ 동 사업의 주재국 모잠비크의 담당 부처는 보건부(MISAU)로서 프로젝트 협약, 인적, 물적, 예산 지원을 담당하며 총괄 관리를 수행함. ㅇ (공동사업운영위원회 구성 1 : 의사결정 위원회) 전체적으로는 KOICA 모잠비크 사 무소는 한국의 사업 운영 주체인 PMC, 모잠비크 보건부(MISAU), 마푸투시, 카템베 지자체(municipality) 및 지역병원 최고경영자와 함께 사업운영위원회(JPSC: Joint Project Steering Committee)을 형성하여 전체적인 사업 운영 관리를 함께 논의할 수 있도록 하며, 분기별로 사업 운영 추진 사항을 점검하는 회의를 하도록 함. ㅇ (공동사업 운영위원회 구성 2 : 실무 사업 추진위원회) PMC와 카템베 지자체, 지역 병원은 실무 사업 추진위원회(PCC: Project Coordination Committee)를 형성하도록 하여, 월별, 분기별 점검 회의와 종합적인 추진 현황을 공동 모니터링 하도록 함.

3. 사업 논리모형 및 산출물 내역

가. 사업 논리모형(PDM)

- 51 - 행정 처리를 위한 관계 부처 기관 협조가 원활히 이루어진다. - 프로젝트 조정 위원회 및 수행위원회에 적임자가 선정되며, 정기적으로 참여한다. 【표 35. 사업 논리모형 (PDM)】 - 52 - 나. 산출물 총괄표(POD) 1) 프로젝트 개요(Project Outline)

2) 산출물 품질기준 총괄표(Summary of Project Output Description)

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4. 일정

ㅇ 사업은 2026년 상반기 협의 의사록 (RD) 체결을 시작으로 2026년부터 2029년까지 총 4년간 건축, 의료 기자재 지원, 지역사회 건강 캠페인 등 주요 산출물 관련 활동 을 체계적으로 이행할 계획임. - 특히 2029년 지역병원 개소 및 현지 보건부로의 이관 이후, 약 1년간 병원이 설정된 목표에 맞게 안정적으로 운영되는지를 평가하고 필요한 보완 조치를 수행할 수 있는 별도 기간을 산정하여, 병원 운영의 효과성과 지속가능성을 극대화하고자 함.

- 54 - 지역사회 캠페인 (인식개선) 종료선 조사 【표 36. 2026~2030 사업수행일정】

5. 위험관리

ㅇ 위험관리 체크리스트