자활지원사업 통합정보전산망 2차 구축 PMO

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• 제안요청서(자활지원사업 통합정보전산망 2차 구축 PMO).hwp · 제안요청서
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공고 개요

유찰 · 재단법인 한국자활복지개발원 · ICT 컨설팅(ISP·PMO)

결과

유찰

참가

0곳 · 개찰 06/08(월)

요약 AI 요약

자활지원사업 통합정보전산망 2차 구축 사업의 성공적인 완수를 위해 전문적인 사업 관리 및 기술 지원을 제공하는 프로젝트 관리 위탁(PMO) 사업입니다. 납기 준수, 품질 강화, 위험 요소 사전 제거를 통해 사업의 성공적 완수를 목적으로 합니다.

• 대상 사업의 일정, 범위, 이슈, 위험, 의사소통 및 이해관계자 관리
• 요구사항 분석, 설계, 개발, 테스트, 검수 전 과정의 사업관리 및 기술 타당성 검토
• 모든 산출물에 대한 품질보증 활동 및 데이터 적재 정합성 검증 지원
• 사업 관련 문서 초안 작성, 행정절차 이행 및 유관기관 협의 지원
• 구축사업자와 주관기관 간의 쟁점 조정 및 소통 채널 운영
• 시스템 안정화 지원 및 하자보수 이행 관리 지원

평가 · 배점

기술 : 가격 — 기술 90점 · 가격 10점

협상 대상 기준 · 제안서 평가결과 원기술능력평가 점수가 기술능력 평가분야 배점한도의 85% 이상인 자를 협상적격자로 선정함

참가 자격 · 제한

업종제한

소프트웨어사업자(컴퓨터관련서비스사업)

지역제한

제한 없음

공동수급

분담이행

입찰참가 제한

없음

실적경쟁 · PQ

해당 없음

국제입찰

국내입찰

제출 방법

전자입찰

입찰 일정

가격

추정가격

66,363,636원

배정예산

73,000,000원

예정가격 방식

비예가

공고 정보

공고종류

등록공고 (일반공고)

게시일

05/26(화)

공고번호

R26BK01542555-000

참조번호

계약 제2026-45호(공고 제2026-38호)

공고기관

재단법인 한국자활복지개발원

수요기관

재단법인 한국자활복지개발원

계약방법

제한경쟁

낙찰방법

협상에의한계약

계약유형

총액계약

예정가격 방식

비예가

추정가격

66,363,636원

배정예산

73,000,000원

공공조달분류

ICT 서비스 › 운영 및 유지관리 › 정보시스템유지관리서비스

사전규격번호

R26BD00230120

재공고

아니오

출처

나라장터

문서 발췌

과업·요구

목 차 1. 사업개요 가. 사업개요 1 나. 추진배경 및 목적 1 2. PMO 대상 사업 가. 사업개요 2 나. 자활지원사업 통합정보전산망 2차 구축 및 운영 유지보수 개요 2 다. 추진배경 및 필요성 3 라. 기대효과 5 마. 사업추진체계 6 바. 추진일정 7 3. 사업추진 방안 가. 추진목표 8 나. 사업범위 8 다. 추진방안 9 라. 추진체계 9 4. 제안요청 내용 가. 제안요청 개요 11 나. 사업추진 단계별 요구 내용 11 다. 요구사항 총괄표 12 라. 상세요구사항 13 5. 제안서 작성 안내 가. 제안서 효력 30 나. 제안서 작성지침(권고사항) 및 유의사항 30 다. 제안서 작성 내용 32 라. 제안서 일반 및 유의 사항 33 6. 입찰참가 및 사업자 선정 방법 가. 사업장 선정 방식 35 나. 입찰참가자격 35 다. 제안서 평가 방법 36 라. 기술성 평가 기준 37 마. 제출 서류 40 바. 제안서 제출 일정 및 방법 40 사. 제안요청설명회 41 아. 제안설명회(제안서평가) 개최 41 자. 입찰 시 유의사항 41 차. 제안서 보상 42 7. 기타사항 가. 일반사항 43 나. 계약목적물의 지식재산권 귀속 43 다. 누출금지 정보의 범위 44 라. 과업심의위원회 개최 44 【 별첨1 】관련서식 46 1. 사업의 개요 가. 사업개요 ○ 사 업 명: 자활지원사업 통합정보전산망 2차 구축 PMO ○ 사업기간: 계약후로부터 ~ 2026.12.31. 까지 ○ 사업금액: 73,000천원(부가가치세 포함) ○ 입찰방식: 제한경쟁입찰(긴급입찰) ○ 계약방식: 협상에 의한 계약 ○ 평가방식: 기술평가 90%, 가격평가 10%

나. 추진배경 및 목적 󰊱 추진 배경 ○ (정부정책 선도) 정부의 [AI 3대 강국 도약] 및 [세계에서 AI를 가장 잘 쓰는 나라 구현] 정책 기조에 발맞추어, 자활지원 행정 분야에 첨단 AI·빅데이터 기술을 선제적으로 도입하여 공공 서비스의 질적 도약을 실현 ○ (빅데이터 활용) 1차 구축사업을 통해 마련된 원천데이터 연계 인프라와 EDW를 기반으로, 단순 데이터 축적을 넘어 실질적인 정책 수립과 분석 서비스 제공이 가능한 시스템 고도화 단계 진입 ○ (데이터 주기 완성) 대외기관 추가 정보연계를 표준화된 방식으로 확대하여, 자활사업 참여자에 대한 빈틈없는 데이터 관리 기반을 완성 󰊲 추진 목적 ○ (납기준수) 자활지원사업 통합정보전산망 2차 구축 및 운영 유지보수 사업 중 2차 구축 용역수행 전 과정에 대한 전문적인 지원을 통하여 납기를 준수하고, 계획된 품질 수준을 만족하는 사업 관리 ○ (품질강화) 전문적인 PMO(Project Management Office)의 사업 참여를 통하여 감리 및 IT 구축사업자에게 의존하던 사업관리 및 기술지원 영역의 품질 강화 ○ (사업성공) PMO의 체계적인 지원 및 관리를 통하여 사업추진과정에서 발생하는 위험요소를 사전에 식별·제거하여 성공적으로 사업 완수 2. PMO 대상 사업 가. 사업개요 ○ 사 업 명 : 자활지원사업 통합정보전산망 2차 구축 및 운영 유지보수 ○ 사업기간 : 계약후로부터 ~ 2026.12.31. 까지 (6개월) ○ 사업금액 : 725,000천원(부가가치세 포함) ○ 입찰방식 : 제한경쟁입찰(긴급입찰) ○ 계약방식 : 협상에 의한 계약 ○ 평가방식 : 기술평가 90%, 가격평가 10%

나. 자활지원사업 통합정보전산망(이하 “통합정보전산망”이라 함) 2차 구축 및 운영 유지보수 개요 ○ 관련근거 - 「국민기초생활 보장법」 제18조의10(자활지원사업 통합정보 전산망의 구축‧운영 등) 및 같은 법 제18조의11(개인정보의 보호) ○ 사업의 목적 및 주요 기능 - 1차 사업으로 마련된 연계·수집 플랫폼을 활용하여 자활지원 사업 참여자의 수급 이력 및 근로 활동 정보를 안정적으로 수집·정제· 저장하고, 이를 데이터웨어하우스(EDW) 기반으로 체계적으로 관리 - 축적된 빅데이터를 활용한 수요자 맞춤형 통계 생산 체계 마련 및 지능형 서비스 도입을 위한 LLM 등 최신 AI 기술의 적용 타당성 검토 및 기술적 인프라 확보 - 과거의 자활 성공 및 실패 사례를 AI가 학습하여 수급자 개개인의 자활성공률 측정하고, 향후 AI 학습용 데이터셋 구축 및 최적 자립 경로 추천하여 민·관 협력 기반의 효과적인 자활 사례관리를 지원할 수 있는 기반 마련 - 갈수록 다양해지는 온라인 질의에 대한 LLM 기반 검색 및 요약 기술의 프로토타입 설계를 통해 응답 품질의 표준화 가능성을 실증하고, 담당자 업무 지원 도구로서의 활용성 검증 - 1차 구축된 시스템의 안정적인 운영을 위한 유지보수를 병행하여 자활지원 서비스의 중단 없는 제공과 시스템 안정화를 도모 다. 추진배경 및 필요성 󰊱 추진 배경 ○ (정부정책 선도) 정부의 [AI 3대 강국 도약] 및 [세계에서 AI를 가장 잘 쓰는 나라 구현] 정책 기조에 발맞추어, 자활지원 행정 분야에 첨단 AI·빅데이터 기술을 선제적으로 도입하여 공공 서비스의 질적 도약을 실현 ○ (빅데이터 활용) 1차 구축사업을 통해 마련된 원천데이터 연계 인프라와 EDW를 기반으로, 단순 데이터 축적을 넘어 실질적인 정책 수립과 분석 서비스 제공이 가능한 시스템 고도화 단계 진입 ○ (데이터 주기 완성) 대외기관 추가 정보연계를 표준화된 방식으로 확대하여, 자활사업 참여자에 대한 빈틈없는 데이터 관리 기반을 완성 ○ (보안성 강화) 대량의 자활 통계 자료를 처리할 때 발생할 수 있는 개인정보 재식별 위험을 원천 차단하고, 자동화된 비식별화 및 보안관리체계를 구축 ○ (운영 유지보수) 통합정보전산망 1차 구축 사업의 완료에 따른 시스템 운영 및 유지보수 수행 󰊲 필요성 ○ (빅데이터 기반 의사결정) 내·외부 정형·비정형 데이터를 통합 분석하여 교육 효과성, 자활 성공 및 재수급 추이 등을 예측함으로써, 경험에 의존하던 기존 방식에서 탈피하여 정교한 데이터 기반의 의사결정을 지원 ○ (AI 기술 실증 및 기반 조성) LLM과 RAG 기술을 활용하여 방대한 자활 지침 및 비정형 사례 데이터를 학습시킬 수 있도록 다양한 형태의 데이터를 정제함으로써 공공 서비스 분야의 AI 도입 적합성을 사전에 검토하고 기술적 시행착오 최소화 ○ (정보의 현행화) 산재된 원천 데이터 보유 기관과의 실시간 연계 비중을 높여 데이터의 정확도를 개선

○ (개인정보보호 강화) 최신 비식별화 기술을 전면 적용하여 데이터 개방 및 분석 과정에서의 기밀성을 보장하고, 사용자가 안심하고 데이터를 활용할 수 있는 안전한 환경을 조성 라. 기대효과 ○ AI 기반의 자활사업 전환 및 업무 효율성 극대화 - LLM 기반의 지능형 질의응답 구현을 위한 비정형 데이터의 정제를 통해 반복 민원 및 복잡한 지침 확인 업무의 효율화, 행정 인력의 사례관리 집중도 향상을 위한 환경을 조성하기 위한 프로토타입 설계 - 분산된 각종 통계와 연계 데이터를 자동화된 시스템으로 통합 관리하여 자활 사례관리 정보의 신뢰도 향상 ○ 맞춤형 자립 지원을 통한 대국민 서비스 만족도 제고 - 빅데이터 분석을 통해 도출된 개별 참여자의 역량과 특성에 최적화된 맞춤형 자립 경로(교육, 일자리 등)를 제안함으로써, 수급자의 자활 의지를 고취하고 실질적인 탈수급 성공사례 확산 - AI를 활용한 정보 요약 및 제공 기술을 운영할 수 있는 기틀을 마련하고, 데이터 기반의 객관적 자활 지원 서비스로의 전환 기틀 확보 ○ 데이터 기반의 과학적 정책 수립 지원 - 축적된 대규모 자활 데이터를 활용하여 정책 효과를 다각도로 분석하고, 향후 수급 추이를 예측함으로써 예산 배분 및 신규 사업 기획의 객관적 근거를 확보 - 1차와 2차 사업을 통해 정의된 대외기관 데이터 연계 표준을 바탕으로 유관기관 간 정보 공유 체계를 공고히 하고, 범정부 차원의 복지 사각지대 해소와 효율적인 복지 전달체계 구축에 기여

바. 추진일정 3. 사업추진 방안 가. 추진목표 ○ 보안 가이드라인을 준수하는 온프레미스 기반 LLM 및 RAG 기술 환경을 성공적으로 안착시켜 상담 업무의 표준화 모델을 제시하고 지능형 사례관리 체계 구축을 위한 기술적 토대 마련 ○ 1차 사업에서 구축된 연계 플랫폼을 고도화하여 대외기관 데이터 수집 범위를 확대하고, 이를 체계적으로 분석·활용할 수 있는 EDW 중심의 고품질 데이터 생태계를 조성 ○ 자활사업 관련 신규 서비스 도입 및 연계 기관 확대에 유연하게 대응할 수 있도록 표준화된 기술 아키텍처를 적용하고 데이터 거버넌스를 강화 ○ 사업 추진 과정에서 발생하는 각종 보고서 작성, 유관기관 협의 지원, 행정절차 이행 및 기술문서 검토 등 전반적인 사업관리 실무를 밀착 지원 나. 사업범위 ○ PMO 대상사업의 일정, 범위, 이슈, 위험, 의사소통 및 이해관계자 관리 ○ 대상 사업의 요구사항 분석, 설계, 개발, 테스트, 검수까지 전 과정의 사업관리 및 기술적 타당성 검토 ○ 모든 산출물에 대한 품질보증 활동 및 신규 연계 데이터의 적재 정합성 검증 지원 ○ 사업관련 문서 초안 착성, 행정절차 이행, 유관기관 협의 지원 및 기술 행정 실무 상시 지원 ○ 조치사항 지시 및 이행상황 점검‧확인, 과업 결과물 인수 및 적용 지원 ○ 구축사업자와 주관기관 간의 쟁점 조정 및 이해관계자간 소통 채널 운영 다. 추진체계 󰊱 조직도 󰊲 추진주체별 역할

참가자격

6. 입찰참가 및 사업자 선정 방법 가. 사업자 선정 방식 o ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조 및 제43조의2｣에 의거 “협상에 의한 계약체결” 방법을 적용합니다. o 계약체결에 필요한 세부적인 사항은 재정경제부 계약예규 “협상에 의한 계약체결 기준”을 적용합니다. 나. 입찰참가자격(입찰공고문에 의함) □ 본 제안 사업의 수행이 가능한 업체로서 다음 요건을 모두 갖춘 사업자이어야 합니다. o 경쟁입찰 참가 자격을 갖추고, 조달청 입찰참가자격 등록증을 소지한 사업자 o ｢소프트웨어 진흥법 시행규칙｣ 제17조에 의한 소프트웨어사업자(컴퓨터관련서비스업[업종코드 1468]) - 최근년도 결산신고된 SW 사업자 신고확인서 제출 o 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제27조 및 동법 시행령 제 76조(부정당업자의 입찰참가자격 제한)에 해당되지 않은 업체 o 하도급 : 불허 □ 상호출자제한기업집단 소속기업 및 대기업 참여제한 사항 o 소프트웨어 진흥법 제48조 제4항에 따라 상호출자제한기업집단에 속하는 회사는 입찰에 참여할 수 없습니다. o 본 사업은 20억 미만의 사업으로써,「소프트웨어 진흥법」제48조 제2항 및「대기업인 소프트웨어 사업자가 참여할 수 있는 사업금액의 하한(과학기술정보통신부)」에 의거 대기업 및 중견기업인 소프트웨어 사업자의 입찰 참여를 제한합니다. (중소기업자만 입찰참가 가능) < 공통 > * 대기업인 소프트웨어사업자의 참여가능 사업금액의 하한

※ ｢소프트웨어 진흥법 시행규칙｣ 제17조에 따라 소프트웨어사업자로 신고된 사업자로서 「중소기업기본법」 제2조의 중소기업이 「중견기업 성장촉진 및 경쟁력 강화에 관한 특별법」 제2조의 ‘중견기업’에 해당되는 대기업이 된 경우 그 사유가 발생한 날로부터 5년이 경과되지 않을 시에는 사업금액의 하한을 20억 원 이상으로 한다. (증빙서류 : 한국소프트웨어산업협회 소프트웨어 신고확인서) ※ 상호출자제한기업집단 소속기업은 사업금액에 관계없이 원칙적으로 공공SW사업 참여제한(「소프트웨어 진흥법」 제48조 제4항) □ 공동 수급(분담이행방식)의 형태로 참가할 경우, 아래 사항을 준수해야 합니다. o 본 사업은 공동 수급을 허용하며, 공동 수급업체 구성원은 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제12조(경쟁입찰의 참가 자격) 및 동법 시행규칙 제14조 규정에 저촉되지 않아야 합니다. o 공동수급체는 5개 이하로 구성해야 합니다. - [공동계약운용요령 (재정경제부 계약예규) 제9조 참조] o 공동 수급은 분담이행방식을 원칙으로 하며, 공동계약운용요령 상의 공동수급표준협정서(분담이행방식)를 제출합니다. 다. 제안서 평가 방법 □ 기술평가와 가격평가를 실시하여 종합평가 점수로 평가 o 평가 비율 : 기술평가(90%), 가격평가(10%) o 종합 평가점수 = 기술 평가점수 + 입찰가격 평가점수 □ 기술평가 방법 o 제안서의 공정한 평가를 위해 전문가로 구성된 기술 평가위원회를 구성합니다. o 각 항목별 평가배점과 방법은 『다. 기술성평가기준』에 의합니다. o 각 평가위원의 평가점수 중 최고점수와 최저점수를 제외한 나머지 점수를 산술평균한 점수를 90점 만점으로 환산하며 기술능력평가 분야 배점 한도의 85% 이상인 자를 협상적격자로 선정합니다. o 평가점수 결과는 소수점 다섯째 자리에서 반올림합니다.

배점·평가

※ 정성적 부문의 평가 항목에 대하여 배점을 정하여 조달청에 요청한 경우에는 이에 따라 평가할 수 있으나, 정량적 부문(이행 실적, 인력평가 등)의 평가에 대해서는 기관에서 직접 수행합니다. □ 우선협상대상자 선정 및 계약체결 o 협상대상자 중 기술평가 점수와 가격평가 점수를 합한 점수가 1위인 제안사를 우선협상대상자로 선정하여 기타 지원조건 등을 협상합니다. o 협상대상자와 협상이 모두 결렬되면 재공고하여 재입찰 추진합니다. o 기타 규정되지 않은 사항은 조달청 규정에 따릅니다. 라. 기술성 평가 기준 o 기술성 평가 기준은 ｢협상에 의한 계약체결 기준｣, ｢지방자치단체 입찰 시 낙찰자 결정 기준｣, ｢소프트웨어 기술성 평가 기준｣, ｢조달청 협상에 의한 계약 제안서 평가 세부 기준｣ 등을 준용하여 평가 항목 및 배점을 조정하여 기준을 제시합니다. o 단, 주관기관이 평가 항목, 배점 한도의 조정을 요청할 수 있으나, 각 평가부문의 배점 한도는 30점을 초과할 수 없습니다. [기술제안서 평가 항목 및 배점 한도]

참가자격

[붙임 14호 서식] 과업내용 확정 종합심의 결과서 === 입찰공고문(자활지원사업 통합정보전산망 2차 구축 PMO).hwp === 한국자활복지개발원 공고 제2026-38호 (긴급)입 찰 공 고 문 「자활지원사업 통합정보전산망 2차 구축 PMO」용역 사업을 실시하기 위하여 다음과 같이 업체를 공모하오니 관계업체의 적극적인 참여 바랍니다. 2026년 5월 26일 한국자활복지개발원장 1. 입찰에 부치는 사항 가. 입 찰 명 : 자활지원사업 통합정보전산망 2차 구축 PMO 나. 용역기간 : 계약후로부터 ~ 2026.12.31.까지 다. 사업예산 : 금73,000,000원(금칠천삼백만원/VAT포함) 라. 입찰방법 : 제한경쟁입찰/ 긴급입찰 마. 계약방법 : 협상에 의한 계약 2. 입찰 참가 자격 가. 본 제안 사업의 수행이 가능한 업체로서 다음 요건을 모두 갖춘 사업자이어야 함 - 경쟁입찰 참가 자격을 갖추고, 조달청 입찰참가자격 등록증을 소지한 사업자 - ｢소프트웨어 진흥법 시행규칙｣ 제17조에 의한 소프트웨어사업자(컴퓨터관련서비스업[업종코드 1468]) ※최근년도 결산신고된 SW 사업자 신고확인서 제출 - 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제27조 및 동법 시행령 제 76조(부정당업자의 입찰참가자격 제한)에 해당되지 않은 업체 - 하도급 구성 불가함 나. 상호출자제한기업집단 소속기업 및 대기업 참여제한 사항 - 소프트웨어 진흥법 제48조 제4항에 따라 상호출자제한기업집단에 속하는 회사는 입찰에 참여할 수 없음 - 본 사업은 20억 미만의 사업으로써,「소프트웨어 진흥법」제48조 제2항 및「대기업인 소프트웨어 사업자가 참여할 수 있는 사업금액의 하한(과학기술정보통신부)」에 의거 대기업 및 중견기업인 소프트웨어 사업자의 입찰 참여 제한 (중소기업자만 입찰참가 가능) < 공통 > * 대기업인 소프트웨어사업자의 참여가능 사업금액의 하한

※ ｢소프트웨어 진흥법 시행규칙｣ 제17조에 따라 소프트웨어사업자로 신고된 사업자로서 「중소기업기본법」 제2조의 중소기업이 「중견기업 성장촉진 및 경쟁력 강화에 관한 특별법」 제2조의 ‘중견기업’에 해당되는 대기업이 된 경우 그 사유가 발생한 날로부터 5년이 경과되지 않을 시에는 사업금액의 하한을 20억 원 이상으로 한다. (증빙서류 : 한국소프트웨어산업협회 소프트웨어 신고확인서) ※ 상호출자제한기업집단 소속기업은 사업금액에 관계없이 원칙적으로 공공SW사업 참여제한(「소프트웨어 진흥법」 제48조 제4항) 다. 공동 수급(분담이행방식)의 형태로 참가할 경우, 아래 사항을 준수해야 함 - 본 사업은 공동 수급을 허용하며, 공동 수급업체 구성원은 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제12조(경쟁입찰의 참가 자격) 및 동법 시행규칙 제14조 규정에 저촉되지 않아야 함 - 공동수급체는 5개 이하로 구성해야 함. [공동계약운용요령 (재정경제부 계약예규) 제9조 참조] - 공동 수급은 분담이행방식을 원칙으로 하며, 공동계약운용요령 상의 공동수급표준협정서(분담이행방식)를 제출 3. 낙찰자 결정방법 가. 오프라인 발표 후 종합평가(제안서평가 90% + 가격평가 10%) 결과 고득점자부터 순차적으로 협상을 실시하며, 제안서 평가결과 원기술능력평가 점수가 기술능력 평가분야 배점한도의 85% 이상인 자를 협상적격자로 선정함 나. 가격제안서(입찰서)의 입찰가격이 사업금액(추정가격에 부가가치세를 더한 금액)을 초과하는 자는 협상적격자에서 제외함 * 본 항목에 기술하지 아니한 사항은「협상에 의한 계약 체결기준(기획재정부 계약예규)」에 따름