해양수산업 분야 해상풍력 영향조사·분석 지침서 개발 연구

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진행 중

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끝난 공고 · 결과

• 해양수산업 분야 해상풍력 영향조사·분석 지침서 개발 연구 · 해양환경공단 · 유찰
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첨부파일

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• 입찰공고서_해양수산업 분야 해상풍력 영향조사분석 지침서 개발 연구.hwp · 공고규격서
• 과업지시서_해양수산업 분야 해상풍력 영향조사분석 지침서 개발 연구.hwpx · 공고규격서
• 제안요청서_해양수산업 분야 해상풍력 영향조사분석 지침서 개발 연구.hwp · 공고규격서

공고 개요

정정 · 해양환경공단 · 정책·제도 연구

추정가격

9,091만원

참가자격 등록 마감

10/13(화) 14:30 · 마감

낙찰방법

수의시담

참가 자격

학술.연구용역

참가 제한

1인 수의(지정업체)

무슨 일

근해업종 어업세력 시계열 변화 분석 방법론 도출(최근 5년 이상, 인천·태안·보령·군산·전북·신안·진도 등 10개소 대상)

요약 AI 요약

해상풍력법 시행에 따라 해상풍력발전이 수산업과 해양환경·생태계에 미치는 영향을 조사·분석하는 표준 지침서를 개발하는 연구다. 수산업 분야와 해양환경·생태계 분야의 영향조사·분석 체계를 정립하고 지침(안)을 마련한다.

• 근해업종 어업세력 시계열 변화 분석 방법론 도출(최근 5년 이상, 인천·태안·보령·군산·전북·신안·진도 등 10개소 대상)
• 집적화단지별 업종별 수협 경영구조 변화 분석 방법론 도출(조합원 수, 여수신고, 공제사업, 경제사업 등)
• 공사 전 수산업 영향조사 지침(안) 제안
• 운영 중 발전단지 대상 조업·경영 영향분석 방법론 도출 및 운영중 수산업 영향조사 지침(안) 제안
• 해상풍력발전단지 개발 전주기(공사전→공사중→운영중→해체) 조사·분석체계 구축 및 해양환경·생태계 조사·분석 표준 지침(안) 마련
• 해상풍력개발 집적화에 따른 조사체계 설정(보급 활성화 이전 개별단위 조사 → 보급 활성화 단계 광역단위 조사)

평가 · 배점

협상 대상 기준 · 기술능력평가 점수가 기술능력평가분야 배점한도의 85%(68점) 이상인 자를 협상적격자로 선정. 안전·보건관리 평가점수가 7.5점 미만인 경우 협상적격자로 선정될 수 없음

참가 자격 · 제한

업종제한

학술.연구용역(1169)

지역제한

제한 없음

공동수급

공동이행

입찰참가 제한

없음

실적경쟁 · PQ

해당 없음

국제입찰

국내입찰

제출 방법

전자시담

입찰 일정

가격

추정가격

90,909,091원

배정예산

100,000,000원

예정가격 방식

단일예가

공고 정보

공고종류

변경공고 (정정공고 · 1차)

게시일

10/13(화)

공고번호

R26BK01767397-001

참조번호

경영지원처-5905호

공고기관

해양환경공단

수요기관

해양환경공단

계약방법

수의계약

낙찰방법

수의시담

계약유형

총액계약

예정가격 방식

단일예가

추정가격

90,909,091원

배정예산

100,000,000원

공공조달분류

연구조사서비스 › 학술연구서비스 › 기타연구조사서비스

사전규격번호

R26BD00269465

재공고

아니오

출처

나라장터

문서 발췌

배점·평가

* 입찰가격 평점산식: 기획재정부 계약예규에 따름(조달청 G2B 적용) 4. 주요 평가사항 가. 평가항목 및 배점기준

나. 계량평가방식 1) 해양 관련(생물, 수산, 환경 등) 박사 및 석사 학위자 등 보유 현황(5점) - 박사학위 소지자, 기술사 또는 석사학위 취득 후 관련분야 경력 10년 이상자 1명당 1점 배점 / 석사학위 또는 해양환경기사 소지자 1명당 0.5점 배점 * 공동수급 시 각 구성원 별 배점 합을 지분률로 나누어 합산 2) 관련 논문(저서)의 주저자(또는 교신저자) 및 공동저자 - 주저자 또는 교신저자인 논문 1편당 1점 배점 / 공동저자인 논문 1편당 0.5점 배점 - SCI급 논문은 1.5배 가중치 적용 * 공동수급 시 각 구성원 별 배점 합을 지분률로 나누어 합산 5. 종합평가 및 낙찰자의 선정 가. 접수된 제안서에 대한 평가를 위해 평가위원회를 구성하여 기술능력평가(90%)후 입찰가격평가(10%)를 실시 나. 사업수행계획서 평가결과 기술능력평가 점수가 기술능력평가분야 배점한도의 85%(68점) 이상인 자를 협상적격자로 선정 * 안전‧보건관리 평가점수가 7.5점 미만인 경우, 협상적격자로 선정될 수 없음 다. 협상순서는 협상적격자의 기술능력평가 점수와 입찰가격평가 점수를 합산하여 합산점수의 고득점 순에 따라 결정(재정경제부 계약예규 준용)

Ⅱ 제안서 작성요령(규격)

1. 제안서의 규격

과업·요구

=== 과업지시서_해양수산업 분야 해상풍력 영향조사분석 지침서 개발 연구.hwpx ===

「해양수산업 분야 해상풍력 영향조사·분석 지침서 개발 연구」

과업지시서

2026. 9. 해양환경공단 해양공간관리처 Ⅰ. 과업 개요 1. 과업명 : 해양수산업 분야 해상풍력 영향조사‧분석 지침서 개발 연구 2. 배경 및 목적 ㅇ (배경) 해상풍력개발 수요 증대 및 ｢해상풍력법｣ 시행(’26.3월)에 따라 해상풍력이 해양수산 분야에 미치는 영향조사 및 연구* 필요 *「해상풍력법」제41조에 따라 해상풍력발전사업이 수산업 등에 미치는 영향조사·연구 실시 - 영향 대응 정책 수립 및 행정적‧재정적 지원방안 마련을 위해 체계적이며 표준화된 영향조사‧분석 체계 및 지침서 개발이 필요 * 해상풍력개발 영향에 따른 지원 정책 등에 소외되는 어업인을 최소화하기 위해 전국구 업종수협(근해어업) 등에 대한 영향조사‧분석 체계 마련 필요 ㅇ (목적) 수산업 및 해양환경‧생태계 영향조사‧분석을 위한 공사 전 조사‧분석 및 공사‧운영 중 비교‧분석방법 등을 체계적으로 제시하며, - 장기적인 관점에서 직‧간접적인 수산업 경제구조 변화 및 대안 설정, 사후 환경‧생태모니터링 등에 활용 가능한 조사‧분석 체계 구축 * (‘26년) 영향‧변화 스토리 구성 및 조사‧분석틀 정립 → (‘27년) 분야별 표준 지침서 개발 3. 과업 기간 ㅇ 착수일로부터 2026년 12월 11일까지 * 부득이한 사유로 과업기간 연장이 필요할 경우 발주처와 사전 협의 승인 필요 4. 주요 과업내용 ㅇ 수산업 분야 영향조사‧분석 체계 구축 - 전국단위 업종별 수협 조업현황 및 경영구조 분석, 개발로 야기되는 직‧간접 영향 스토리 설정 및 조사‧분석체계 마련 ㅇ 해양환경‧생태계 분야 영향조사‧분석 표준 지침안 마련 - 단일, 클러스터 등 발전단지 규모 및 밀집 정도 고려 공사전→공사중→운영중 등 시기별 조사‧분석 표준 체계 구축 Ⅱ. 세부 과업 내용 󰊱 수산업 분야 해상풍력 영향조사‧분석체계 마련을 위한 사전 연구 <공사 전> ㅇ 근해업종 어업세력 시계열 변화 분석 방법론 도출 * (기간) 최근 5년 이상 / (대상) 인천, 태안, 보령, 군산, 전북(3), 신안, 진도(2) 등 10개소 - 업종별 어획강도(어획량, 출어일수 등) 현황 파악 및 분석 - 시계열 편차 분석 등을 활용한 연간 자연 변화패턴 분석 - 주요 어획어종 어획량 및 어업생산금액 변동패턴 파악 ㅇ 집적화단지별 업종별 수협 경영구조(현황) 변화 분석 방법론 도출 * (기간) 최근 5년 이상 / (대상) 집적화단지별 어획강도가 높은 상위 2개 업종 - 각 업종별 수협의 조합원 수(출자총액), 상호금융 여수신고, 공제사업 실적, 경제사업* 등 경영현황 관련 시계열 통계 구축

* 위판사업, 유류공급사업, 수산물판매사업 등 - 시계열 편차 분석 등을 활용한 연간 자연 변화패턴 분석 ㅇ 분석 방법론 도출에 따른 공사 전 수산업 영향조사 지침(안) 제안 - 공사 전 어획강도 및 시계열 변화패턴 분석, 경영구조 변화 파악 등을 위한 최적 방법론 제안 및 지침(안) 제안 <운영 중> ㅇ 해상풍력 발전단지 대상 조업 및 경영 영향분석 방법론 도출 - 운영 중 발전단지(1개소) 대상 조업 및 경영현황 시계열 변화패턴을 분석하고 운영 전후 비교결과 제시 및 해상풍력 영향여부 검토 - 결과를 토대로 향후 발전단지 운영에 따른 조업규모 산정 및 상관분석 등을 통한 수협 경영 파급영향(공제, 금융, 유류공급 등) 분석 ㅇ 분석 방법론 도출에 따른 운영중 수산업 영향조사 지침(안) 제안 - 해상풍력단지 운영 전후 조업 및 경영현황 관련 직‧간접적 영향분석을 위한 항목 설정 및 최적 분석방법론 제안 - 해상풍력 영향에 대한 비교‧분석방법 제안 및 정책제언 방향을 설정하고 이를 포함한 지침(안) 제안 󰊲 해양환경‧생태계 분야 영향조사‧분석 표준 지침안 마련 ㅇ 해상풍력발전단지 개발 전주기(공사전→공사중→운영중→해체)에 따른 조사‧분석체계를 상호 연계성 있게 구축 - 각 개별 주기별 조사시기 등 적정 조사범위 등을 제안 * 조사시기 고려(예시: 운영 중 사업(5년 이상) / 공사 전 사업 : 공사 전(2~3년)→ 공사 중(2~3년)→ 운영 중(20~30년)→ 원상회복 후 안정화 단계(3~5년) - 주기별 비교‧분석이 가능한 지수(생태학적 제지수, 환경지수 등) 등을 발굴하고 국내외 영향범위 사례 등을 정리하여 제시 -「해상풍력법」상 해양환경 측면 영향조사‧환경성평가 및 환경영향평가‧해양이용영향평가 등과 비교를 통해 상호 연계 가능한 체계 구축 ㅇ 해상풍력개발 집적화에 따른 조사체계 설정 - ｢해상풍력 보급 활성화 이전 단계→개별단위 조사｣, ｢보급 활성화 단계→광역단위 조사*｣로 구분, 조사규모‧항목‧방법 등 설정 - 지역 클러스터 단지(집적화단지 등) 조성에 따른 시‧공간적 누적영향평가 등을 고려한 조사체계 제안 ㅇ 해양환경‧생태계 조사‧분석 표준 지침(안) 마련 - 조사항목 및 각 항목별 세부 조사‧분석 방법을 제안하고 예시, 사례를 통한 작성요령 등 제시 - 해상풍력 영향에 대한 비교‧분석방법 제안 및 정책제언 방향을 설정하고 이를 포함한 지침(안) 마련 󰊳 기타사항 ㅇ ｢중대재해처벌법｣에 따른 과업 참여인력의 안전‧보건 확보조치 Ⅲ. 과업수행 지침 1. 일반지침 (1) 과업수행자는 계약일로부터 15일 이내에 세부과업별 인력투입계획, 추진일정계획 등이 포함된 착수계를 작성하여 발주처에 제출해야 하며, 동 계획에 의거 전체과업을 차질 없이 수행해야 한다. 구체적인 일정계획은 과업수행기간의 범위 내에서 수립해야 한다.

Ⅵ. 예정공정표

가. 용 역 명 : 해양수산업 분야 해상풍력 영향조사·분석 지침서 개발 연구 나. 기초금액 : 100,000,000원(부가세포함) 다. 용역기간 : 계약일로부터 12월 11일까지 라. 용역내용 : 세부내용은 과업지시서(제안요청서 포함)에 따름 2. 입찰 및 개찰 가. 입찰기간 : 2026. 9. 22. 20:00 ~ 2026. 10. 6. 10:00 ※ 조달청 나라장터 제안서 제출 및 가격투찰 기간입니다. ※ 제안서 제출과 나라장터 가격 입찰 모두 완료되어야 유효한 입찰입니다. 나. 개찰일시(입찰현황) : 2026. 10. 6. 11:00 ※ 제안서평가 일시 및 최종 협상적격자는 별도 통보합니다. 다. 개찰장소 : 국가종합전자조달시스템(나라장터) 라. 입찰방법 : 총액입찰, 전자입찰, 협상에 의한 계약 3. 참가자격 ※ 입찰참가자격은 아래 조건을 모두 충족할 경우로 한정합니다.(공동수급 업체 포함) 입찰참가자격에 관한 사항은 조달청 나라장터(G2B시스템)에 등록되어 있는 업체 정보에 따라 판단하며, 참가자격 미 충족 등의 사유 발생 시 개찰진행에서 제외됩니다. 단, 필요시 확인을 위하여 추가서류 제출을 요청할 수 있습니다. ※ 입찰 담합, 계약업무 방해 등 위법한 행위발생 시 관련법에 의거해 제재 됩니다. (조달청 입찰이후 부정당업자로 제재된 사실이 개찰 전 확인될 경우(조달청 G2B 나라장터 시스템) 개찰 시 제외됩니다. 또한, 계약체결 이전 부정당업자 제재 확인 시에도 계약체결 제외되며, 관련 제 법령에 따라 처리됩니다.)

참가자격

가. 소기업자(소기업 및 소상공인) ※ 중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령 제2조의3에 따라, 학술연구용역을 위한 비영리법인 참가 허용 나. 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제12조 및 동법 시행규칙 제14조 규정에 따라 자격을 갖춘  업체 다. 입찰참가 제한대상 1) 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제27조(부정당업자의 입찰 참가자격 제한) 및 동법 시행령 제76조 각 호에 해당하는 업체 2) 제안서 제출 마감일 현재 휴ㆍ폐업, 영업 정지 등의 처분기간 중인 업체이거나, 부도, 파산, 해산, 영업정지 등의 상태`에 있는 업체 라. 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정에 의하여 반드시 나라장터(G2B) 입찰마감일 전일까지 입찰참가자격 등록한 자 마. 아래의 사업자 신고·등록 조건을 충족한 자 1) 학술,연구용역(나라장터 업종코드 1169) 4. 제출서류 가. 제안서 제출기간 : 입찰기간과 동일 (전자접수만 가능) 나. 제출처: 나라장터(G2B)(http://www.g2b.go.kr) ※ 제출서류 - 제출방법: 나라장터(http://www.g2b.go.kr)을 통한 온라인 제출 아래 제출서류를 반드시 제출하여야 합니다. (공동수급체 포함) ① 제안서(요약서 포함) ② 사업자등록증(비영리법인인 경우 비영리법인 확인서류) 1부 ③ 조달청 경쟁입찰참가자격등록증(공고기간 내 나라장터 출력물) 1부

배점·평가

다. 제안서 평가는 기획재정부계약예규(최신호)에 따라 기술능력평가와 가격평가로 구분하여 종합평가하되 평가비중은 기술평가 90점(정량적:10점, 정성적:80점), 가격평가 10점으로 하고, 협상은 입찰가격이 예정가격 이하인 자로서 기술능력평가 점수가 해당 분야 배점한도의 85%이상인 자 중 기술능력 평가 점수와 입찰가격 평가점수의 합산점수가 고득점인 순으로 협상적격자로 선정 협상을 실시합니다. 라. 기술능력평가 중 정량적 지표에 의한 평가는 사업담당자가 심사기준에 따라 평가합니다. 마. 정성적 평가분야는 제안서 평가기준 및 배점표에 따라 평가위원회에서 심의하되 최고점수와 최저점수를 준 위원을 제외하고 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산술 평균한 점수로 합니다. 최고점수ㆍ최저점수가 2개 이상인 경우 하나의 점수만 제외하며, 평균점수 산정결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째자리에서 반올림합니다. 바. 제안 응모한 업체는 제안서 평가방법에 대해 이의를 제기할 수 없으며, 제안서 평가결과는 협상에 의한 계약체결기준(기획재정부 계약예규 최신호)에 의해 공개하되, 세부내용은 공개하지 않습니다. 사. 평가위원회는 평가결과 사업목적에 부합되지 않거나 수준미달 등의 경우에는 토의를 거쳐 제안서를 실격으로 처리하여 선정하지 않을 수 있습니다. 아. 제안서 평가일, 협상결과 및 최종 협상적격자는 별도로 통보하며 제안서 평가 등의 구체적인 방법은 제안요청서를 참조하시기 바랍니다.