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공고 개요

중앙선거관리위원회 · 뉴스·정보 구독

추정가격
9,091만원
참가자격 등록 마감
11/02(월) 18:00 · D-20
낙찰방법
협상에의한계약 · 기술 80 : 가격 20
참가 자격
저작권위탁관리업(저작권대리중개업)
무슨 일
신문기사 전자스크랩 서비스 제공

요약 AI 요약

선거 관련 보도기사를 내부 전산망과 모바일로 게시해 언론 이슈를 신속히 파악·대응하고, 합법적 뉴스 저작물 이용으로 언론사와의 저작권 분쟁을 예방하기 위한 사업이다. 신문기사 전자스크랩 시스템을 구축하고 모니터링 ID를 제공한다.

핵심요약

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가격

추정가격
90,909,091원
배정예산
100,000,000원
예정가격 방식
비예가

참가 자격 · 제한

지역제한
제한 없음
업종제한
저작권위탁관리업(저작권대리중개업)(3224)
제출 방법
전자입찰
공동수급
공동수급불허
입찰참가 제한
없음
실적경쟁 · PQ
해당 없음
국제입찰
국내입찰

입찰 일정

진행일시남은 날
공고 게시09/22(화)지남
입찰서 제출 시작10/30(금) 10:00D-17
입찰참가자격 등록 마감11/02(월) 18:00D-20
입찰서 제출 마감11/03(화) 10:00D-21
개찰11/03(화) 11:00D-21

평가 · 배점

기술 : 가격 — 기술 80점 · 가격 20점

협상 대상 기준 · 기술능력평가점수가 68점 이상인 업체를 대상으로 가격평가 실시

배점표 (AI 요약)
평가 항목배점
신용평가등급에 의한 경영상태8점
제안사 조직도 및 인력현황8점
최근 2년이내 부정당업자 제재 여부4점
사업의 특성, 목표 및 내용의 이해도15점
제안요청서와의 부합성 및 제안사의 사업추진 의지10점
체계적인 관리방안 및 보안대책10점
저작권 문제 등 법적 문제 해결 여부10점
긴급 상황 요청 시 대처 방안의 유무5점
대체 서비스의 유무 및 우수성5점
제안요청서 상에 없는 내용 중 제안사의 아이디어 또는 있는 내용이더라도 발전된 형태의 의견 제시5점
합계(항목을 더한 값)80점

사업 내용 · 이 공고에 든 일

중심 · 신문기사 전자스크랩 서비스 제공

용역 › 경영지원 아웃소싱 › 뉴스·정보 구독

언론사 뉴스 저작물을 전자스크랩해 내부 전산망·모바일로 열람·복제·전송·배포할 수 있는 권리와 시스템·모니터링 ID를 제공하는 뉴스 저작물 이용·스크랩 대행 사업이다.

공고 정보

공고종류
등록공고 (일반공고)
게시일
09/22(화)
공고번호
R26BK01730956-000
참조번호
총무과-237
공고기관
중앙선거관리위원회
수요기관
중앙선거관리위원회
계약방법
제한경쟁
낙찰방법
협상에의한계약
계약유형
총액계약
예정가격 방식
비예가
추정가격
90,909,091원
배정예산
100,000,000원
공공조달분류
행사관리 및 기타 사업 지원서비스 › 기타 › 기타사업지원서비스
사전규격번호
R26BD00274564
재공고
아니오
출처
나라장터

문서 분석 전체

이 분야에서 갈리는 것 · 유통대행사 자격이 첫 벽이고, 예산 대부분이 언론재단 단가대로 넘기는 저작권료라 남는 몫이 얼마인가, 스크랩 횟수·매체·모니터링 범위가 새벽·주말 전담 인력을 얼마나 묶나가 가른다.

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문서 발췌

과업·요구

사 업 명2027년 신문기사 전자스크랩 서비스 이용
주관기관중앙선거관리위원회

목 차

Ⅰ. 사업개요 1 1. 추진배경 1 2. 사업개요 1 Ⅱ. 사업내용 6 1. 스크랩 관련 6 Ⅲ. 제안 일반사항 7 1. 제안조건 7 2. 입찰참가자격 8 3. 제안서 제출 9 4. 제안서 작성 9 5. 제안업체 평가 10 6. 협상적격자 및 협상순위 선정 10 7. 기타 유의사항 11 Ⅳ. 계약사항 12 1. 계약기간 12 2. 일반사항 12 3. 대가의 청구 및 지급 12 4. 기타사항 12 < 붙임1 > ~ < 붙임3 > 13~20

Ⅰ 사업개요

□ 추진배경  각종 선거 관련 기사를 비롯한 선거관리위원회 관련 보도기사를 내부 전산망 및 모바일에 게시하여 언론 이슈를 선제적으로 파악하고 관련 이슈에 신속하게 대응  합법적인 뉴스 저작물 이용에 따른 개별 언론사와의 저작권 분쟁 사전 예방 □ 사업개요  사 업 명: 신문기사 전자스크랩 서비스 이용 계약  사업예산: 금100,000,000원(금일억원)정도 ※ 부가세 포함, 2027년 국회 예산안 통과 결과에 따라 금액 변경 가능  사업기간: 2027. 1. 1. 부터 2027. 12. 31. 까지 ※ 2027년 1월 1일 이후 계약 체결시 사업 미수행 기간은 일할계산으로 감액 지급  계약방법: 제한경쟁(총액) 협상에 의한 계약 체결 ※ 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제7조(제21418호) 및 동법 시행령(제36338호) 제21호제43조에 의거함.  대상매체: 중앙 일간지 12개, 16개 시도 지역신문 125개 매체

※ [덧붙임] 참조 [덧붙임]

2027년 뉴스저작물 이용 희망매체

󰠲󰠲󰠲󰠲󰠲󰠲󰠲󰠲󰠲󰠲󰠲󰠲󰠲󰠲󰠲󰠲󰠲󰠲󰠲󰠲󰠲󰠲󰠲󰠲󰠲󰠲󰠲󰠲󰠲󰠲󰠲󰠲󰠲󰠲󰠲󰠲󰠲󰠲󰠲󰠲󰠲󰠲󰠲󰠲󰠲󰠲󰠲󰠲󰠲󰠲󰠲󰠲󰠲󰠲󰠲󰠲󰠲󰠲󰠲󰠲󰠲󰠲󰠲󰠲󰠲󰠲󰠲 <중앙> 12개사 경향신문, 국민일보, 동아일보, 매일경제, 문화일보, 서울신문, 세계일보, 중앙일보, 조선일보, 한겨레, 한국경제, 한국일보 <서울> 8개사 매일일보, 서울매일, 시대일보, 시정신문, 신아일보, 아시아일보, 일간투데이, 전국매일 <전남광주> 10개사 광주일보, 광남일보, 광주매일신문, 광주타임즈, 남도일보, 무등일보, 전남매일, 전남일보, 호남신문, 호남일보 <부산> 2개사 국제신문, 부산일보 <대구> 14개사 경상매일, 경북도민일보, 경북매일신문, 경북신문, 경북일보, 대경일보, 대구일보, 대구신문, 매일신문, 영남일보, 대구광역일보, 경상투데이, 일간경북신문, 세명일보 <인천> 10개사 인천일보, 경인일보, 기호일보, 중부일보, 경기신문, 경기일보, 경기매일, 수도권일보, 경도신문, 전국매일 <대전> 8개사 금강일보, 대전일보, 대전투데이, 중도일보, 중앙매일, 충남일보, 충청투데이, 충청신문 <울산> 4개사 경상일보, 울산매일, 울산신문, 울산제일일보 <세종> 6개사 충청투데이, 중도일보, 대전일보, 충남일보, 대전투데이, 충청신문 <경기> 14개사 인천일보, 경인일보, 기호일보, 중부일보, 경기신문, 경기일보, 경기매일, 수도권일보, 경인매일, 경인종합일보, 일간경기, 현대일보, 도민일보, 일간투데이 <강원> 2개사 강원일보, 강원도민일보 <충북> 7개사 충청투데이, 충청일보, 중부매일, 동양일보, 충북일보, 충청매일, 충청타임즈 <충남> 8개사 충청투데이, 중도일보, 대전일보, 금강일보, 충남일보, 중앙매일, 대전투데이, 충청신문 <전북> 11개사 전북일보, 새전북신문, 전라일보, 전북도민일보, 전북연합신문, 전북중앙신문, 새만금일보, 전라매일, 전주일보, 전민일보, 전주매일 <경북> 8개사 매일신문, 영남일보, 대구일보, 대구신문, 경북일보, 경북도민일보, 경북매일신문, 대경일보, 경상매일, 경북신문 <경남> 8개사 국제신문, 부산일보, 경남도민일보, 경남신문, 경남일보, 경남매일, 경남연합일보, 창원일보 <제주> 5개사 제민일보, 제주일보, 제주매일, 한라일보, 삼다일보 ※ 2027년 이용 희망 매체내역은 상황에 따라 변경될 수 있음.

Ⅱ 사업내용

□ 일반사항 ○ 선거관리위원회 관련 신문사 뉴스 저작물을 전자스크랩하고 위원회 내부 전산망․모바일로 열람하여, 기관 내부에 한해 복제․전송․배포할 수 있는 권리 부여 ○ 사업자는 중앙선거관리위원회 및 16개 시‧도선거관리위원회에 신문기사 전자스크랩 시스템 및 모니터링 ID 제공 □ 세부사항 ○ 신문기사 전자스크랩 시스템 구축 및 모니터링 ID 제공 ○ 신문기사 전자스크랩 시스템 운영 지원

Ⅲ 제안 일반사항

참가자격

○ 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제7조(제21418호) 및 동법 시행령 제21조제43조(제36338호)에 의거 “협상에 의한 계약체결”을 적용 ○ 입찰 진행 및 기술평가 실시주체: 중앙선거관리위원회 1. 제안조건 ○ 제안업체는「2027년 신문기사 전자스크랩 서비스 이용 계약 사업」의 제반사항을 충분히 인지한 후 제안하여야 함 ○ 과업수행은 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률, 계약예규 등 관련 법규와 제반 계약내용을 준수하여야 함 ○ 발주자는 공고기간 동안 사업계획의 변경, 예산 미확보 등으로 인하여 본 제안요청서의 일부를 변경 또는 전부를 취소할 수 있으며, 이 경우 제안업체는 이의를 제기하지 못함 ○ 과업수행 중 과업내용이 과업의 목적에 미흡하다고 판단되면 과업수행자는 발주기관의 추가지시에 따라야 함 ○ 사업 수행 상 취득한 정보, 자료 등을 포함한 기밀사항을 사전 서면동의 없이 제3자에게 누설하여서는 안 되며, 기밀사항 누설 시 관계법령에 의하여 처벌 받을 수 있음 ○ 제출된 제안서는 일체 반환하지 않으며, 본 제안과 관련된 일체의 소요비용은 제안업체 부담으로 함 2. 입찰참가자격 ○ 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제27조(부정당업자의 입찰참가자격제한)에 해당되지 아니한 자 ○ 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제12조 및 동법 시행규칙 제14조에 따른 입찰참가 자격을 갖춘 업체 ○ 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정에 따라 반드시 전자입찰서 제출 마감일 전일까지 나라장터(G2B)에 저작권위탁관리업(업종코드 3224)으로 입찰참가자격으로 등록한 자 ○ 「중소기업기본법」제2조에 따른 중·소기업자 또는「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」제2조에 따른 소상공인으로서「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 중·소기업·소상공인 확인서(용도 : 공공기관 입찰용)를 소지한 자 ○ 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」제9조 및 같은 법 시행령 제10조에 의한 직접생산확인증명서[세부품명 : 데이터처리서비스, 세부품명번호 10자리 : 8111200201]를 소지한 자 ○ 한국언론진흥재단과 뉴스저작물 이용 허락 계약을 체결한 자 또는 체결 예정인 자 ○ 뉴스저작물 스크랩 프로그램을 보유하고 언론사의 PDF 자료를 확보할 수 있는 자 ○ 한국언론진흥재단의 뉴스저작물 사용료 징수규정에 의거 뉴스 저작권료 납부가 가능한 사업자 ○ 공동계약 및 하도급 불가 3. 제안서 제출 ○ 제출기한 및 제출처 : “입찰공고문” 참조 - 문의처 : (사업관련) 중앙선거관리위원회 공보과(02-3294-1006) (계약관련) 중앙선거관리위원회 총무과(02-3294-0831) ○ 제출방법 : “입찰공고문” 참조 ○ 제출서류 종류 - 제안서 및 제안요약서 1부(붙임 및 별지 서식 참조)

배점·평가

구분평가항목평가요소배점
한도
점수
기술능력평가80
업체일반부문
(정량적 평가)
(20점)
제안업체
경영상태
가. 신용평가등급에 의한 경영상태(8)8
사업수행조직가. 제안사 조직도 및 인력현황(8)
신인도가. 최근 2년이내 부정당업자 제재 여부(4)4
스크랩
사업부문
(정성적 평가)
(60점)
사업계획부문가. 사업의 특성, 목표 및 내용의 이해도(15)
나. 제안요청서와의 부합성 및 제안사의 사업추진 의지(10)
25
대외관리방안가. 체계적인 관리방안 및 보안대책(10)
나. 저작권 문제 등 법적 문제 해결 여부(10)
- 뉴스저작물 스크랩 프로그램을 보유하고 언론사의 PDF 자료를 확보할 수 있는 자 여부
- 한국언론진흥재단의 뉴스저작물 사용료 징수규정에 의거 뉴스 저작권료 납부가 가능한 사업자 여부
20
위험관리부문가. 긴급 상황 요청 시 대처 방안의 유무(5)
나. 대체 서비스의 유무 및 우수성(5)
10
기타가. 제안요청서 상에 없는 내용 중 제안사의 아이디어 또는 있는 내용이더라도 발전된 형태의 의견 제시(5)5
합산점수

평가위원 소속 : 성명 : (인)

【정량적 평가 세부기준】

[정량적 평가 배점 : 20점] 1. 제안업체 경영상태(8점) 신 용 평 가 등 급

회사채에 대한
신용평가등급
기업어음에 대한 신용평가등급기업신용평가등급배점
AAA, AA+, AA0, AA-
A+, A0, A-, BBB+, BBB0
A1, A2+, A20,
A2-, A3+, A30
AAA, AA+, AA0, AA-,
A+, A0, A-, BBB+, BBB0
8.0
(배점의 100%)
BBB-, BB+, BB0, BB-A3-, B+, B0BBB-, BB+, BB0, BB-7.6
(배점의 95%)
B+, B0, B-B-B+, B0, B-7.2
(배점의 90%)
CCC+이하C 이하CCC+이하5.6
(배점의 70%)

* 등급별 평점이 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 다섯째자리에서 반올림 함 [주] 조달청 협상에 의한 계약 제안서평가 세부기준 관련 1. 「신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률」제2조 제8의3에 해당하는 신용조회사 또는「자본시장과 금융투자업에 관한 법률」제335조의3에 따라 업무를 영위하는 신용평가사가 입찰공고일 이전에 평가하고 유효기간 내에 있는 회사채, 기업어음 및 기업신용평가등급을 국가종합전자조달시스템에 조회된 신용평가등급으로 평가하되, 가장 최근의 신용평가등급으로 평가한다. 다만, 가장 최근의 신용평가등급이 다수가 있으며 그 결과가 서로 다른 경우에는 가장 낮은 등급으로 평가한다. 2. 국가종합전자조달시스템에서 신용평가등급 확인서가 확인되지 않은 경우에는 최저등급으로 평가하며, 유효기간 시작일 또는 만료일이 입찰공고일인 경우에도 유효한 것으로 평가한다. 다만, 입찰공고일 다음날 이후에 발생 또는 수정된 자료는 평가에서 제외한다. 3. 주 1에도 불구하고, 합병 또는 분할한 자가 입찰공고일 이전에 평가한 신용평가등급이 없는 경우에는 입찰서 제출 마감일 전일까지 발급된 유효기간 내에 있는 가장 최근의 신용평가등급으로 평가한다. 다만, 합병 후 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 입찰공고일 이전에 평가하고 유효기간 내에 있는 신용평가등급으로서 합병 대상자 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은 자의 신용평가등급으로 평가한다. 4. 추정가격이 고시금액 미만인 입찰에서 입찰공고일을 기준으로 최근 7년 이내에 사업을 개시한 창업기업에 대해서는 신용평가등급 점수상의 배점 한도를 부여한다. 이 경우 창업기업에 대한 확인은 「중소기업제품공공구매 종합정보망」에 등재된 자료로 확인하며, 창업기업확인서의 유효기간 내에 있어야 한다. 다만, 제안서 평가일 전일까지 발급된 자료도 심사에 포함하며, 이 경우 입찰공고일 이전 창업을 확인 할 수 있는 자료(법인인 경우 법인등기부상 법인설립등기일, 개인사업자인 경우에는 사업자등록증명서 상 사업자등록일)를 제출하여야 한다.(이하 창업기업에 대한 확인방법은 같다)

5. 공동수급체의 경우 구성원별 해당 점수에 지분율을 곱한 후 그 점수들을 합산하여 최종 평가하고, 평가 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 다섯째자리에서 반올림 한다. (예) (A사 점수×A사 지분율)+(B사 점수×B사 지분율)… 6. 중소기업협동조합이 입찰에 참여하는 경우 중소기업협동조합의 신용평가등급으로 평가한다. 2. 제안사 조직도 및 자격현황(8점) - 제안사 조직인력 : 4점

기 준배점
20인 이상4
10인이상~20인미만3
10인 미만2

- 제안사 뉴스저작물 유통 경력현황 : 4점

구분기 준배점
스크랩뉴스저작물 유통 경력
기준2년이상2년미만
~1년이상
1년미만
배점432

※ 경력 : 언론진흥재단 뉴스저작물 공식유통 경력 3. 최근2년 이내 부정당업자 제재를 받은자(4점)

구 분기 준평 가배 점
부정당업자
(최근 2년이내 부정당업자 제재를 받은자)
없음매우좋음4
6개월미만좋음3
1년미만보통2
2년미만나쁨1
2년이상매우나쁨0

1. 입찰개요 입 찰 건 명 : 2027년 신문기사 전자스크랩 서비스 이용 수 요 기 관 : 중앙선거관리위원회 공보과 사 업 기 간 : 2027. 01. 01. ~ 2027. 12. 31. 사 업 금 액 : 100,000,000원 추 정 가 격 : 90,909,091원(* 부가세별도) 수량/단위 : 1/식 입 찰 방 법 : 제한경쟁(총액), 협상에의한계약 입 찰 방 식 : 전자입찰 전자입찰서접수기간 : 2026. 10. 30. 10:00 ~ 2026. 11. 03. 10:00 입찰(개찰)일시 : 2026. 11. 03. 11:00 입찰보증금 납부기한 및 입찰참가자격등록마감일시 : 2026. 11. 02. 18:00 공동계약 및 하도급 : 불가 분 할 납 품 : 불가 2. 입찰참가자격 2-1. 아래의 자격을 모두 갖춘 자이어야 합니다. ①「국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정」에 따라 반드시 나라장터(G2B)에 입찰참가자격 등록마감일시까지 ‘저작권위탁관리업(저작권대리중개업, 업종코드 : 3224)’ 으로 입찰참가자격을 등록한 자 ②「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」제9조 및 같은 법 시행령 제10조에 의한 직접생산확인증명서[세부품명 : 소프트웨어유지및지원서비스, 세부품명번호 10자리 : 8111229901]를 소지한 자

참가자격

※ 직접생산확인증명서는 전자입찰서 제출마감일 전일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 함. ③「중소기업기본법」제2조에 따른 중·소기업자 또는「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」제2조에 따른 소상공인으로서「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 <중·소기업·소상공인 확인서(용도 : 공공기관 입찰용)>를 소지한 자 ④ 입찰서 제출 마감일 전일까지「저작권법」제105조에 따른 저작권신탁관리업 중 뉴스저작권으로 허가 받은 자 또는 동 허가 받은 자와 뉴스저작권 이용 계약을 체결한 자 -「한국언론진흥재단의 뉴스저작물 사용료 징수규정」에 의해 뉴스저작권료 납부가 가능한 자 - 한국언론진흥재단과 뉴스저작물 이용 허락 계약을 체결한 자 또는 체결예정인 자 - 뉴스저작물 스크랩 프로그램을 보유하고 언론사의 PDF 자료를 확보할 수 있는 자 ※ 뉴스저작권 신탁관리업 허가 받은 자 확인 문서 또는 동 허가 받은 자와 뉴스저작물 이용 계약체결 확인 문서를 제출하여야 합니다. ※ ‘중소기업ㆍ소상공인확인서’ 및 ‘직접생산확인증명서’가 중소기업제품 공공구매 종합정보망(http://www.smpp.go.kr)에서 확인(전자입찰서 제출 마감일 전일까지 발급된 것으로서 전자입찰서 제출 마감일까지 계속 유지되어야 함)이 안 될 경우 입찰참가자격이 없습니다.

배점·평가

⑥ 전자조달의 이용 및 촉진에 관한 법률」제11조(전자문서의 송신수신) 제4항 및 같은 법 시행령 제5조(전자적 형태의 입찰서 제출) 제6항,「조달청 협상에 의한 계약 제안서 평가 세부기준」제6조의2 및 제7조를 준용하여 처리합니다. ⑦ 우선 협상대상자는 수요기관에서 요구할 경우 제안서 내용이 수록된 CD/USB 또는 인쇄물 형태의 제안서를 추가 제출하여야 합니다. 6. 제안서 평가 및 발표 6-1. 평가기관(사업부서) : 수요기관(문의처: 공보과 02-3294-1006) 6-2. 평가일시 및 장소 등 상세내용은 제안서 제출 시 수요기관에서 별도 공지할 예정입니다. 다만, 별도 공지 없이 서면 평가할 수도 있으니 평가관련 사항은 반드시 수요기관 사업부서에 문의하시기 바랍니다. 7. 협상대상자 선정 및 협상기준 7-1. 협상은 제안서 기술평가(80%)와 가격평가(20%)를 종합평가한 결과 고득점자순으로 합니다. 다만, 제안서 평가결과 기술능력평가 점수가 기술능력 평가분야 배점한도의 85% 이상인 자를 협상적격자로 선정합니다. 7-2. 가격제안서(입찰서)의 입찰가격이 사업금액(추정가격에 부가가치세를 더한 금액)을 초과하는 자는 협상적격자에서 제외합니다. 7-3. 기타 사항은 계약예규「협상에 의한 계약 체결기준」에 의합니다. 7-4. 낙찰자 선정방법 : 협상에 의한 낙찰자 결정 7-5. 동 용역에 대하여는 용역기간을 1년(2027. 1. 1. ~ 2027. 12. 31.)으로 산정하여 투찰하기 바라며, 동 건 계약체결이 지연될 경우 용역대금은 실제 용역 개시일로부터 정산하여 지급합니다. 8. 입찰보증금 8-1. 입찰보증금의 납부