입찰공고상세[용역] · 마감
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약용작물 산업 구조 진단 및 활성화 방안 연구용역
한국농수산식품유통공사 · 기타
- 낙찰업체
- 주식회사 도모
- 낙찰금액
- 47,500,000원 · 낙찰률 95%
- 종합 점수
- -
- 참가
- 2곳 · 개찰 04/13(월)
계약
| 계약번호 | 계약일 | 계약금액 | 계약 기간 | 업체 |
|---|---|---|---|---|
| R26TE18551413 | 09/29(화) | 47,500,000원 | 금차 154일, 총차 154일 | 주식회사 도모 (주계약업체 100%) |
| R26TE18519290 | 09/29(화) | 47,500,000원 | 금차 154일, 총차 154일 | 주식회사 도모 (주계약업체 100%) |
| R26TE14826959 | 04/30(목) | 47,500,000원 | 금차 154일, 총차 154일 | 주식회사 도모 (주계약업체 100%) |
| R26TE14516956 | 04/30(목) | 47,500,000원 | 금차 154일, 총차 154일 | 주식회사 도모 (주계약업체 100%) |
요약 AI 요약
수입 의존도가 높아지고 국내 생산기반이 약화된 약용작물 산업의 생산·유통·수요 구조와 제도 운영 실태를 종합 분석하여 문제를 진단하고, 정책·제도 개선에 바로 쓸 수 있는 산업 활성화 전략과 중장기 정책 추진 로드맵을 마련하는 연구용역이다.
- 국내 약용작물 생산·유통·소비 구조 전반 분석 및 주요 품목별 생산량·재배면적·농가수·유통경로 분석
- 건강기능식품·제약·화장품 등 수요 산업별 이용 현황 분석과 생산-수요 간 미스매치 원인 도출
- 수집상 중심 유통구조·단계별 유통경로, 계약재배 실태, 가격 형성 구조 및 유통마진, 수급 불안정 요인 분석
- 수입산 대비 가격·품질·기능성 비교, 품질 표준화 및 인증(GACP 등) 현황, GAP·GMP 인증 기준 개선방안 제시
- 기후변화·고령화 등 생산 여건 변화, 품종 개발·보급 체계, 재배기술·기계화·스마트팜 적용 가능성 검토
- 수요 확대 및 산업화 전략(수요산업 연계, 국산 원료 사용 인센티브, 원산지 표시·소비자 인식 제고, 기업-농가 연계 모델)과 정책 개선 및 중장기 발전 로드맵 수립
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평가 · 배점
기술 : 가격 — 기술 70점 · 가격 30점
협상 대상 기준 · 기술평가 배점한도(70점)의 85%(59.5점) 이상인 자를 협상적격자로 선정
| 평가 항목 | 배점 |
|---|---|
| 과업 이해도(과업목적에 대한 정확한 이해, 과업수행 중점과제 설정 및 추진전략 등) | 10점 |
| 과업 추진 일정의 적정성(과업 추진계획, 보고계획 등) | 10점 |
| 내용구성의 충실도(과업요청 내역 포괄 여부) | 15점 |
| 연구 구성의 체계성, 성과도출을 위한 합리성(조사·분석방법, 연구계획의 효율성 등) | 15점 |
| 투입·참여인력의 적정성 및 전문성(조직구성계획, 투입인력별 역할 적정성) | 10점 |
| 연구결과의 활용 가능성(내용 구성의 실효성 및 정책 활용 가능성) | 5점 |
| 재무구조 및 경영상태 | 5점 |
| 합계(항목을 더한 값) | 70점 |
참가 자격 · 제한
- 업종제한
- 제한 없음
- 지역제한
- 제한 없음
- 공동수급
- 혼합방식
- 입찰참가 제한
- 없음
- 실적경쟁 · PQ
- 해당 없음
- 국제입찰
- 국내입찰
- 제출 방법
- 전자입찰
입찰 일정
| 진행 | 일시 | 남은 날 |
|---|---|---|
| 공고 게시 | 04/01(수) | 지남 |
| 입찰서 제출 시작 | 04/09(목) 10:00 | 지남 |
| 입찰참가자격 등록 마감 | 04/12(일) 18:00 | 지남 |
| 입찰서 제출 마감 | 04/13(월) 10:00 | 지남 |
| 개찰 | 04/13(월) 11:00 | 지남 |
가격
- 추정가격
- 45,454,545원
- 배정예산
- 50,000,000원
- 예정가격 방식
- 단일예가
공고 정보
- 공고종류
- 등록공고 (일반공고)
- 게시일
- 04/01(수)
- 공고번호
- R26BK01434675-000
- 참조번호
- 경영안전처
- 공고기관
- 한국농수산식품유통공사
- 수요기관
- 한국농수산식품유통공사
- 계약방법
- 제한경쟁
- 낙찰방법
- 협상에의한계약
- 계약유형
- 총액계약
- 예정가격 방식
- 단일예가
- 추정가격
- 45,454,545원
- 배정예산
- 50,000,000원
- 공공조달분류
- 행사관리 및 기타 사업 지원서비스 › 기타 › 기타사업지원서비스
- 사전규격번호
- R26BD00202059
- 재공고
- 아니오
- 출처
- 나라장터
첨부파일
- PDF · 2. 입찰공고문(약용작물 산업 구조 진단 및 활성화 연구용역).pdf · 공고규격서
- HWPX · 2. 입찰공고문(약용작물 산업 구조 진단 및 활성화 연구용역).hwpx · 공고규격서
- HWPX · 3. 제안요청서(약용작물 산업 구조 진단 및 활성화 연구용역).hwpx · 공고규격서
- HWP · 4. 용역계약특수조건.hwp · 공고규격서
- HWP · 5. 상생결제시스템 도입 안내.hwp · 공고규격서
- HWP · 6. 성과공유제 제도 안내.hwp · 공고규격서
문서 발췌
과업·요구
Ⅰ. 과업 개요 1. 과업명 : 약용작물 산업 구조 진단 및 활성화 방안 연구용역 2. 추진 배경 □ 약용작물 산업은 전통적으로 한방의료, 건강기능식품, 기능성 식품, 화장품, 바이오산업과 연계되는 고부가가치 미래 산업임 - 반면, 원료 한약재의 수입 의존도가 지속 확대되어 국내 생산기반이 약화되고 품질 경쟁력 저하, 유통 비효율 등 구조적 문제가 심화됨에 따라 국산 약용작물 산업 경쟁력 저하 우려 * 수입량 : (‘10) 8.6천톤 → (‘15) 8.9 → (’20) 30.5 → (‘24) 29.3 ** 자급률 : (‘10) 87.9% → (‘15) 90.3 → (’20) 64.6 → (‘24) 64.7 3. 추진 목적 □ 약용작물 산업의 생산·유통 구조 및 제도 운영 실태를 종합 분석하여 산업 전반의 문제를 진단하고, 정책 및 제도 개선에 직접 활용 가능한 산업 활성화 전략 및 중장기 정책 추진 로드맵을 마련 4. 과업 내용 □ 약용작물 구조 및 실태 분석 ❍ 국내 약용작물 생산‧유통‧소비 구조 전반 분석 ❍ 주요 품목별 생산량, 재배면적, 농가수 및 유통경로 분석 ❍ 건강기능식품‧제약‧화장품 등 수요 산업별 이용 현황 분석 ❍ 생산-수요간 미스매치 발생 원인 도출 □ 유통구조 및 수급관리 체계 분석 ❍ 수집상 중심 유통구조 및 단계별 유통경로 분석 ❍ 생산자-수요기업 간 연계 구조 및 계약재배 실태 분석 ❍ 가격 형성 구조 및 유통마진 분석 ❍ 수급 불안정 요인 분석 및 수급관리 방안 검토 □ 국산 약용작물 경쟁력 분석 ❍ 수입산 대비 가격‧품질‧기능성 비교 분석 ❍ 국산 약용작물의 강점 및 한계 요인 도출 ❍ 품질 표준화 및 인증(GACP 등) 현황 분석 ❍ 기능성 소재 및 바이오산업 연계 가능성 분석 ❍ 주요 약용작물 수출 확대를 위한 개선사항 제시 ❍ GAP와 GMP 인증 기준 개선방안 제시 □ 생산기반 및 기술개발 분석 ❍ 기후변화, 고령화 등 생산 여건 변화 분석 ❍ 품종 개발 및 보급 체계 현황 분석 ❍ 재배기술, 기계화‧스마트팜 적용 가능성 검토 ❍ 안정적 생산 기반 구축을 위한 개선 과제 도출 □ 수요 확대 및 산업화 전략 ❍ 건강기능식품, 제약, 화장품 산업과의 연계 방안 ❍ 국산 원료 사용 확대를 위한 인센티브 방안 검토 ❍ 원산지 표시 및 소비자 인식 제고 방안 ❍ 기업-농가 연계 모델 및 계약재배 활성화 방안 □ 정책 개선 및 발전 로드맵 수립 ❍ 생산‧유통‧수요 전반의 정책 개선 과제 도출 ❍ 통계‧데이터 기반 산업 관리체계 구축 방안 ❍ 단기‧중장기 단계별 발전 전략 제시 ❍ 약용작물 산업 중장기 발전 로드맵 수립
5. 소요예산 및 사업기간 □ 소요예산 : 50백만원 (VAT포함) * 지출사업명 : 농안기금-유통개선운영 연구용역비 □ 사업기간 : 계약체결일로부터 `26년 9월 30까지 Ⅱ. 입찰 일반사항 1. 입찰참가자격 □ 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제12조 및 동법 시행규칙 제14조 규정에 의한 경쟁입찰 참가 자격을 갖춘 자 □ 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제27조 제1항, 동법 시행령 제76조 및 시행규칙 제76조의 입찰 참가자격 제한 등 부정당업자로 지정되지 않은 업체 □ 중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령 제2조의2 및 3에 의한 소기업, 소상공인 또는 비영리법인 □ 단독 또는 공동수급이 가능하고, 공동수급 시에는 구성업체 간의 업무분담(역할)과 협력방안을 상세히 제시하여야 함 ◦ 공동수급업체 구성원은 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제12조 및 동법 시행규칙 제14조 규정에 저촉되지 않아야 함. 공동이행 방식 또는 분담이행 방식을 고려하여 제안 ◦ 공동수급업체는 5개 이하로 구성하며, 공동이행방식의 구성원별 계약참여 최소지분율은 10% 이상이어야 함 ※ 공동수급의 경우 공동계약 운용요령(계약예규) 규정을 적용하며, 동일업체가 복수의 공동수급에 참가할 수 없음 ※ 공동수급으로(공동이행방식) 진행 시 공동수급협정서는 제안서 제출시 제출하여야 하며, 대표사는 가장 비율이 높은 업체로 하여야 함(참여지분율을 표시하여야 함)
2. 과업수행 보고 □ “계약상대자”는 계약 체결일로부터 7일 이내에 착수계와 과업시행 계획서를 제출하여야 한다. * 일정은 추진상황에 따라 변동가능 □ “계약상대자”는 전체 용역기간 중 “aT”및 농식품부의 의견을 수렴하여 과업에 반영한다. □ “계약상대자”는 전체 용역기간의 50%가 경과한 시점에 중간보고회를 개최하고 중간보고회에서 협의된 사항에 대하여 용역에 반영해야 한다. □ “계약상대자”는 과업종료 전에 최종보고회를 개최하고 “aT”와 “농식품부”의 의견을 수렴하여 이를 성과물에 반영해야 한다. □ “계약상대자”는 과업이 종료된 후에는 용역결과 보고서(요약, 상세 등) 총 2set 및 결과보고서 작성시 활용했던 데이터(엑셀 등) 일체 제출해야 한다. □ 연구수행 결과는 용역 성과품으로 기일 내에 납품하되, 모든 성과품 인쇄 시에는 발주기관과 협의하여 승인을 득한 후 인쇄를 실시하여야 함.
| 성과품의 종류 | 납품기일 | 부 수 |
|---|---|---|
| 착 수 보 고 서 중 간 보 고 서 최 종 보 고 자 료 최 종 보 고 서 보 고 서 CD 또는 USB | 보고일 3일전 〃 〃 준공 3일전 〃 | 10부 10부 10부 30부 2부 |
배점·평가
| 구분 | 평가항목 | 평가기준 | 평가척도 | |||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 구분 | 평가항목 | 평가기준 | 매우우수 | 우수 | 보통 | 미흡 | 매우미흡 | |
| 1. 기술능력평가 | 70 | |||||||
| 기 술 평 가 (70) | 사업수행 계획 (20) | 과업 이해도 - 과업목적에 대한 정확한 이해 - 과업수행 중점과제 설정 및 추진전략 등 | 10 | 9 | 8 | 7 | 6 | |
| 과업 추진 일정의 적정성 - 과업 추진계획(조사·연구 과제별 수행 일정) - 보고계획 등 | ||||||||
| 기술‧지식 능력 (30) | 내용구성의 충실도 - 과업요청 내역 포괄 여부 | 15 | 12 | 9 | 6 | 3 | ||
| 연구 구성의 체계성, 성과도출을 위한 합리성 - 조사·분석방법, 연구계획의 효율성 등 | ||||||||
| 인력·조직 관리기술 (10) | 투입·참여인력의 적정성 및 전문성 - 조직구성계획, 투입인력별 역할 적정성 | 10 | 9 | 8 | 7 | 6 | ||
| 사후관리 (5) | 연구결과의 활용 가능성 - 내용 구성의 실효성 및 정책 활용 가능성 | 5 | 4 | 3 | 2 | 1 | ||
| 재무구조‧ 경영상태(5) | 재무구조 및 경영상태 | 별도 계량기준에 의한 평가 (경영지원부) | ||||||
| 2. 입찰가격평가 | 30 | |||||||
| 입찰가격 평점산식 | “협상에 의한 계약체결기준”에서 정한 ‘입찰가격 평점산식’을 적용하여 평가 | |||||||
| 합 계 | 100 | |||||||
| 가 점 사 항 | 상생·협력 지표* (5) | 자활기업, 마을기업 | 기술평가 배점 한도 내 최대 5점 반영 * 별도평가(경영지원부) | 각 1점 | ||||
| 여성기업 | 1.5점 | |||||||
| 사회적기업(예비사회적기업은 불인정), 사회적 협동조합 | 각 2점 | |||||||
| 장애인표준사업장, 장애인기업 | 각 2.5점 | |||||||
| 중증장애인생산품 생산시설, 국가유공자 자활용사촌 | 각 3점 |
* 상생협력지표 : 배점한도(5점) 내에서 해당되는 모든 항목의 합계 * 공동수급 시 공동수급체 구성원 모두의 것을 합산하여 적용 (해당되는 지표가 있는 경우 반드시 제출하여야 하며, 공고마감일까지 제출하지 아니하면 해당사항 없는 것으로 간주함) 신용평가등급
| 회사채 | 기업어음 | 기업신용평가 등급 | 평점 |
|---|---|---|---|
| AAA, AA+, AA0, AA- A+, A0, A-, BBB+, BBB0 | A1, A2+, A20, A2-, A3+, A30 | AAA, AA+, AA0, AA-, A+, A0, A-, BBB+, BBB0 | 배점의 100% |
| BBB-, BB+, BB0, BB- | A3-, B+, B0 | BBB-, BB+, BB0, BB- | 배점의 95% |
| B+, B0, B- | B- | B+, B0, B- | 배점의 90% |
| CCC+ 이하 | C 이하 | CCC+ 이하 | 배점의 70% |
* 등급별 평점이 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 다섯째자리에서 반올림 함 1.「신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률」 제4조제1항제1호 또는「자본시장과 금융투자업에 관한 법률」 제335조의3에 따라 업무를 영위하는 신용조회사 또는 신용평가사가 입찰공고일 이전에 평가하고 유효기간 내에 있는 회사채, 기업어음 및 기업신용평가등급으로 평가하되, 가장 최근의 신용평가등급으로 평가한다. 다만, 가장 최근의 신용평가등급이 다수가 있으며 그 결과가 서로 다른 경우에는 가장 낮은 등급으로 평가 2. 국가종합전자조달시스템에서 신용평가등급 확인서가 확인되지 않은 경우, 정량 제안서에 포함하여 제출하여야 하고, 미 제출시에는 최저등급으로 평가. 단, 유효기간 만료일이 입찰공고일인 경우에도 유효한 것으로 평가 3. 합병한 자에 대하여는 합병 후 새로운 신용평가등급으로 심사하여야 하며 합병 후 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 합병대상자 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은 자의 신용평가등급으로 심사 4. 추정가격이 고시금액 미만인 입찰에서 입찰공고일을 기준으로 최근 7년 이내에 사업을 개시한 창업기업에 대해서는 신용평가등급 점수상의 배점 한도를 부여한다. 이 경우 창업기업에 대한 기간계산은 법인인 경우 법인등기부상 법인설립등기일, 개인사업자인 경우 사업자 등록증명서상 사업자등록일 기준(이하 창업기업에 대한 기간계산 같음) 5. 공동수급의 경우 업체신용평가등급 평가점수에 출자(구성)비율(금액기준) 곱한 후 합산한다. (예) (A사 점수×A사 출자(구성)비율) + (B사 점수×B사 출자(구성)비율)···
| 상생‧협력 가점지표 구성 | 배점한도(5점) |
|---|---|
| ‧ 자활기업, 마을기업 | 각 1점 |
| ‧ 여성기업 | 1.5점 |
| ‧ 사회적 기업, 사회적 협동조합 (* 예비 사회적기업 미인정) | 각 2점 |
| ‧ 장애인기업, 장애인표준사업장 | 각 2.5점 |
| ‧ 중증장애인생산품 생산시설, 국가유공자 자활용사촌 | 각 3점 |
| 공 고 명 | 약용작물 산업 구조 진단 및 활성화 방안 연구용역 |
|---|---|
| 입찰 마감일시 | 2026. 4.13.(월) 10:00 |
과업·요구
| 입찰명 | 약용작물 산업 구조 진단 및 활성화 방안 연구용역 |
|---|---|
| 용역내용 | ◦ 약용작물 산업 구조 진단, 활성화 전략 및 중장기 정책 로드맵 마련 ※ 세부사항은 제안요청서 참조 |
| 기초금액 | ◦ 50,000,000원(부가세 포함) |
| 용역기간 | ◦ 계약체결일로부터 `26년 9월 30까지 |
| 입찰방법 | ◦ 제한(총액)경쟁입찰(협상에 의한 계약) |
| 가격투찰 (전자) | `26.4.9.(목) 10:00 ～ '26.4.13.(월) 10:00 ※ 가격은 나라장터(www.g2b.go.kr)를 통해 전자로만 투찰 가능함 |
|---|---|
| 제안서 마감 | `26.4.9.(목) 10:00 ～ '26.4.13.(월) 10:00 - 제출방법 : 나라장터를 통한 온라인 제출 ※ 제안서 제출은 원활한 제출을 위하여 가급적 마감일 전일까지 제안서를 제출하시기 바랍니다. |
| 제안서 평가(P/T) | ○ 세부 일정은 업체별 추후 통보(오프라인 평가) ○ 제안서 발표는 반드시 사업관리자(PM)(또는 대표자)가 진행하고, 평가위원 질의에 답변하도록 하여야하며, 입찰업체는 제안서에 반드시 사업관리자(PM)을 명확하게 기재바람 ※ 사업관리자(PM)은 입찰공고일 전날부터 제안서평가일까지 계속 재직하여야 하며, 공동수급일 경우, 대표자 소속 임직원이어야함 |
| 가격개찰(전자) | ○ 제안서 평가 및 기술평가점수 입력 후 |
참가자격
3. 입찰참가자격 ※ 아래의 모든 자격을 갖추어야 함 ◦「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제12조 및 동법 시행규칙 제14조 규정에 의한 경쟁입찰 참가 자격을 갖춘 업체 ◦「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제27조 1항 및 동법 시행령 제76조 규정에 의한 부정당업체로 지정되지 않은 업체 ◦「중소기업기본법」제2조에 따른 소기업 또는 「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」제2조에 따른 소상공인으로 「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 소기업 또는 소상공인 확인서를 소지한 자 또는 비영리법인 * <중소기업·소상공인확인서>는 입찰마감일 전일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 하며, 중소기업 공공구매 종합정보망(http://www.smpp.go.kr)에서 확인하여 확인이 되지 않을 경우, 입찰참가자격이 없습니다. * 다만, 소기업확인서를 전자입찰서 제출 마감일 전일까지 신청한 업체는 입찰참가가 가능하나 다음의 어느 하나에 해당하는 경우에는 참가자격이 없습니다. - 제안서 제출일로부터 5일 이내에 중소기업확인서가 발급되지 않은 경우 - 발급된 중소기업확인서가 입찰참가자격의 기업구분과 다른 경우 - 발급된 중소기업확인서의 유효기간 시작일이 전자입찰서 제출 마감일 이후인 경우 - 전자입찰서 마감일 이후 중소기업확인서를 신청한 경우 * 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령」 제2조의3제2호에 따라 비영리법인은 중소기업·소상공인확인서가 없어도 입찰에 참가할 수 있습니다. * 중소기업자간 경쟁제품에 해당하는 경우 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」 제8조의2에 해당하는 자는 참가자격이 없습니다. ◦ 조달청 전자입찰 참가자격 등록업체이어야 하며, 조달청 입찰참가자격 미등록업체는 국가종합전자조달 입찰참가자격 등록규정에 따라 입찰 집행일 전 일까지 국가종합전자조달시스템(http://www.g2b.go.kr)의 이용자 등록을 하여야 합니다. ◦ 미 자격자가 고의로 입찰에 참가하여 입찰에 관한 서류를 부정하게 행사한자 또는 고의로 무효의 입찰을 한자에 해당한다고 판단될 경우에는 관계규정에 따라 부정당업자로 제재할 수 있습니다. 4. 공동수급 ◦ 혼합방식(공동 또는 분담이행방식)이 가능하며 대표자는 출자비율이 가장 많은 자 이어야 합니다. 공동이행방식일 경우 공동수급체 구성원 모두 입찰참가자격을 갖추어야 하고, 분담이행방식일 경우 공동수급체 구성원은 분담한 부분을 이행하는데 필요한 각각의 입찰참가자격을 갖추어야 합니다. ◦ 공동수급체 구성원은 대표사 포함하여 5개사 이하로 구성하여야 하며, 공동이행방식의 구성원별 계약참여 최소 지분율은 10% 이상으로 하여야 합니다. ◦ 공동수급체를 중복 결성하여 입찰에 참여할 수 없습니다. ◦ 공동수급협정서 제출은 가격투찰 마감전일 18:00까지이며, 동 협정서는 나라장터“입찰정보”를 이용하여 전자조달의 이용 및 촉진에 관한 법률 시행규칙 제3조에 따라 제출하여야 합니다.(대표사가 나라장터에서 승인을 하여야 제출이 가능합니다)