양천구 통합청사 건립 타당성 조사 및 기본계획 수립 용역

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• 제안요청서.hwpx · 공고규격서
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공고 개요

서울특별시 양천구 · 타당성·경제성 분석

추정가격

3.18억원

참가자격 등록 마감

11/02(월) 18:00 · D-20

낙찰방법

협상에의한계약 · 기술 80 : 가격 20

참가 자격

제한 없음

무슨 일

통합청사 건립 타당성 조사·기본계획 수립

요약 AI 요약

준공 34년이 지난 노후 양천구 청사를 대체하기 위해, 목동7단지아파트 재건축사업 공공기여 부지에 문화·복지시설을 포함한 통합청사를 건립하는 방안의 타당성을 조사하고 기본계획을 수립하는 용역이다.

• 통합청사 건립 필요성 및 타당성 분석(현 청사 이용 실태·증개축·리모델링 가능성 검토 포함)
• 통합청사 입지 특성 분석 및 국내외 사례조사
• 주민·직원 대상 설문조사와 주민 설명회·공청회(2회) 등 의견 수렴
• 통합청사 건립 기본구상(비전, 도입시설, 상권 분석 등) 및 기본계획 수립(공간·토지이용·교통·주차·조경·환경 등)
• 지방재정 투자사업 심사 분석·작성, 재원 조달 계획, 사업비 산출 및 경제성·재무적·정책적 분석
• 통합청사 부지 관련 도시관리계획 변경(제3종일반주거지역→준주거지역) 절차 수행 및 현 양천구청사 활용방안 구상

핵심요약

문서 분석 전 — 첨부문서를 읽고 정리하면 여기에 보입니다

가격

추정가격

318,181,818원

배정예산

350,000,000원

예정가격 방식

비예가

참가 자격 · 제한

업종제한

제한 없음

지역제한

제한 없음

공동수급

공동이행 또는 분담이행

실적경쟁 · PQ

해당 없음

제출 방법

전자입찰

입찰참가 제한

없음

국제입찰

국내입찰

입찰 일정

평가 · 배점

기술 : 가격 — 기술 80점 · 가격 20점

협상 대상 기준 · 종합평가점수가 70점 이상인 제안자를 협상적격자로 선정하며, 협상적격자가 없는 경우 재공고 입찰에 부칠 수 있음

사업 내용 · 이 공고에 든 일

중심 · 통합청사 건립 타당성 조사·기본계획 수립

용역 › 도시·지역계획 › 타당성·경제성 분석

현 청사 대안 비교, 경제성·재무·정책적 분석, 사업비 산출, 지방재정 투자심사 대응 등 타당성 조사와 기본계획 수립이 용역의 몸통이다.

• 현 청사 이용 실태 및 문제점 분석
• 타 지자체 통합청사 사례조사
• 입지 특성 분석
• 건축 규모·배치·동선·주차 등 기본구상 및 기본계획 수립
• 경제성(B/C·NPV·IRR)·재무·정책적 분석
• 사업비 산출 및 관리운영 계획
• 지방재정 투자사업 심사 자료 작성
• 설계공모 지침서·설계용역 과업내용서 작성
• 예상 문제점 및 해결방안 제시

딸린 일 · 도시관리계획 변경(용도지역 상향)

용역 › 도시·지역계획 › 도시계획·정비계획

제3종일반주거지역을 준주거지역으로 상향하는 도시관리계획 변경 제안·부서협의·절차 수행·도서 작성이 별도 과업으로 명시돼 있다.

• 도시관리계획 변경 관련 부서 협의
• 도시관리계획 변경 절차 수행
• 도시관리계획 변경 도서 작성

딸린 일 · 설문조사·주민 의견수렴 및 공청회

용역 › 조사·통계

주민·직원 대상 설문조사와 주민 설명회·공청회를 통한 의견 수렴이 별도 절로 구성돼 있다.

• 주민·직원 대상 면접조사 및 현장 의견 수렴
• 주민 설명회·공청회 개최(2회)
• 설문조사 결과 누적 관리 및 별도 보고서 제출

공고 정보

공고종류

등록공고 (일반공고)

게시일

10/13(화)

공고번호

R26BK01766692-000

참조번호

양천구입찰공고 제2026-138호

공고기관

서울특별시 양천구

수요기관

서울특별시 양천구

계약방법

일반경쟁

낙찰방법

협상에의한계약

계약유형

총액계약

예정가격 방식

비예가

추정가격

318,181,818원

배정예산

350,000,000원

공공조달분류

기술용역 › 기타 › 기타기술용역

사전규격번호

R26BD00281125

재공고

아니오

출처

나라장터

문서 분석 전체

이 분야에서 갈리는 것 · 대상에 맞는 엔지니어링 분야(도로·공항·교통·구조·수자원·토질)를 '모두' 신고했나, 같은 종류 타당성 실적이 있나(적격심사 실적 인정 범위·PQ 통과선), VE면 CVP급 책임자가 있나, 모자란 면허·실적을 공동도급으로 채울 수 있나가 갈린다.

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문서 발췌

과업·요구

[별지 제26호 서식] 대표자선임계 56 【 참고 】 [참고 1] 입찰가격제안서 봉투 작성 방법 57 [참고 2] USB 식별 표기 방법 58 Ⅰ 과업 설명서 1. 과업의 배경 및 목적 가. 과업의 필요성 1) 현 양천구 청사는 준공 후 34년 경과된 노후 청사이며, 입지적으로 낮은 대중교통 접근성으로 원활한 행정서비스 제공에 한계가 있으며 2) 행정서비스 공간이 협소하고 청사가 분산 배치되어 주민 이용에 불편이 발생하고 있음 3) 이에 “목동7단지아파트 재건축사업” 공공기여 부지를 활용하여 지역 내 부족한 문화시설, 복지시설 등을 포함한 통합청사를 건립하여 양질의 행정·문화서비스 제공하고자 함 나. 과업의 목적 1) 본 용역은「건설기술 진흥법」제47조에 따른 현 청사의 규모 등을 검토 비교, 복합 청사 규모 및 부대시설 구성, 주민 편익 시설 구성, 주차 등 현황 분석 및 행정수요 예측을 통하여 기본 방향을 수립하고, 타구 사례분석을 통한 타당성을 검토하여 실현 가능한 대안 마련 2) 통합청사 건립의 필요성과 시의성, 위치·규모의 적정성, 재정 분석과 재원 조달 방법에 대한 다각적 분석을 시행하여 양천구 통합청사 건립의 합리적 방향 제시와 타당성을 검토하며, 개발 방식, 향후 시설관리 방향, 사업 기간의 적정성 등 통합청사를 새로이 건립함에 따른 타당성을 조사

3) 아울러, 통합청사 건립 입지를 분석하고 사업의 기대효과를 도출하여 통합청사 건립의 기본계획(안) 마련하며, 통합청사 건립 시 예상되는 문제점 및 해결 방안을 마련하는 데 목적이 있음 ※ 향후 본 타당성 검토 결과 및 기본계획을 바탕으로 「지방재정법」 제37조에 따른 타당성 조사 및 재정투자 심사가 이루어서 질 수 있도록 타당성 조사 및 기본계획(안) 수립 및 행정 절차 지원 2. 용역 개요 가. 용 역 명: 양천구 통합청사 건립 타당성 조사 및 기본계획 수립 용역 나. 과업범위 및 내용: 과업내용서 참고 다. 구역위치: 서울특별시 양천구 목동 925번지 일대(12,516.5㎡)

※ 과업의 범위는 과업 시행 중 대상지 여건 및 심의 등에 따라 조정될 수 있음 라. 용역기간: 착수일로부터 18개월 마. 용역예산: 금 350,000,000원(부가가치세 포함) 바. 입찰방법: 일반경쟁입찰 사. 계약방법: 협상에 의한 계약, 장기계속계약 ※ 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행령 제43조 (협상에 의한 계약체결) Ⅱ 입찰 안내 1. 입찰 참가 자격 가. 입찰 참가 자격 요건 1) 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제13조 및 같은법 시행규칙 제14조의 자격 요건을 갖추고, 「국가종합전자조달시스템 입찰 참가 자격 등록 규정」등에 따라 입찰 참가가 가능한 업체로서 다음 항목의 자격을 갖춘 업체이어야 함 2) 다음 자격 조건을 구비하고 1), 2)항 자격을 모두 갖춘 업체는 단독입찰이 가능하며, 각각의 자격을 갖춘 업체가 면허보완을 위해 공동도급(공동이행 및 분담이행방식) 참여가 가능 가) 「건축사법」제23조 규정에 따라 건축사업무신고를 한 건축사사무소 나) 「엔지니어링산업 진흥법」 제21조 규정에 따라 건설부문(도시계획)의 엔지니어링사업 신고를 필한 업체 또는 「기술사법」 제6조 규정에 따라 건설부문(도시계획)의 기술사사무소를 개설 등록한 업체

참가자격

※ 단, 대표사는 가)항의 자격을 갖춘 업체로서 참여 비율은 60% 이상으로 한다. ※ 공동 수급 협정서를 제출하여야 하고, 입찰서를 제출한 이후에는 공동수급체 구성원을 변경할 수 없으며, 공동수급체의 구성원은 본 사업의 다른 공동수급체에 중복적으로 참가할 수 없음 3) 본 입찰의 참가자는 조달청 입찰 참가 자격 등록된 업체이어야 하며, 조달청 입찰 참가 자격 미등록 업체는 「국가종합전자조달시스템 전자입찰 특별유의서」에 따라 전자입찰서 제출 마감일 전날까지 「국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정」에 따라 조달청에 입찰 참가 자격 등록하여야 함 나. 입찰 참가 자격 제한 1)「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제31조 규정에 따른 부정당 업자로서 제안서 제출 마감일 현재 입찰 참가 자격 제한 중인 업체 2) 제안서 제출 마감일 현재 부도, 파산, 해산, 영업정지 등의 상태에 있는 업체 2. 입찰 공고 가. 일 시: 입찰 공고문에 정한 바에 따름 나. 공고방법: 국가종합전자조달시스템(www.g2b.go.kr)에 공고 3. 입찰참가등록 및 제안서 제출[방문접수] 가. 일 시 : 공고문에 정한 바에 따름 나. 장 소 : 서울특별시 양천구청 6층 도시계획과 (담당 : 도시계획팀 서경윤, 02-2620-3503)

배점·평가

3) 종합평가 점수: 기술능력 평가점수(80점) + 입찰가격 평가점수(20점) 4) 평가항목 및 배점: 세부사항 아래 참고

과업·요구

양 천 구 청

[도 시 계 획 과]

목 차

제1장 총 칙

제1절 과업의 명칭 제2절 과업의 배경 및 목적 제3절 과업기간 제4절 과업의 범위 제5절 과업수행의 일반지침

제2장 세부 과업내용

제1절 통합청사 걸립 필요성 제2절 통합청사 입지 특성 분석 제3절 통합청사 건립에 대한 설문조사 및 의견 수렵 반영 제4절 통합청사 건립대안에 대한 기술적 검토 및 방향 제시 제5절 대상부지 건축 규모 등에 대한 현황 조사 및 분석 제6절 통합청사 건립 기본구상 제7절 통합청사 건립 기본계획 수립 제8절 지방재정 투자사업 심사 분석‧작석 및 경성 조사‧분석 제9절 사업비 산출, 관리운영 계획 및 경제성 조사‧분석 등 제10절 통합청사 건립 추진방법 및 절차 제시 제11절 통합청사 건립시 예상 문제점 및 해결방안 등 제시 제12절 통합청사 부지 관련 도시관리계획 변경 제13절 주민 및 구의회 의견 청취

제3장 성과품 작성

제1절 감독공무원 협의 제2절 성과품 작성 제3절 성과품 제출 제4절 성과품 목록 붙임 1. 보안각서(수급인용) 2. 보안각서(용역참여자용) 3. 설계실명제 준수 각서

제1장 총 칙

제1절 과업의 명칭 1-1-1. 본 과업의 명칭은 [양천구 통합청사 건립 타당성 조사 및 기본계획 수립 용역]이라 한다. 제2절 과업의 배경 및 목적 2-1. 과업의 필요성 2-1-1. 현 양천구 청사는 준공 후 34년 경과된 노후 청사이며, 입지적으로 낮은 대중교통 접근성으로 원활한 행정서비스 제공에 한계가 있으며 2-1-2. 행정서비스 공간이 협소하고 청사가 분산 배치되어 주민 이용에 불편이 발생하고 있음 2-1-3. 이에 목동7단지아파트 재건축사업 공공기여 부지를 활용하여 지역 내 부족한 문화시설, 주거·복지시설을 포함한 통합청사를 건립하여 양질의 행정·문화서비스 제공하고자 함 2-2. 과업의 목적 2-2-1. 본 용역은「건설기술 진흥법」 제47조에 따른 현 청사의 규모 등을 검토 비교, 통합청사 규모 및 부대시설 구성, 주민 편익 시설 구성, 주차 등 현황 분석 및 행정수요 예측을 통하여 기본 방향을 수립하고, 타구 사례분석을 통한 타당성을 검토하여 실현할 수 있는 대안 마련 2-2-2. 통합청사 건립의 필요성과 시의성, 위치·규모의 적정성, 재정 분석과 재원 조달 방법에 대한 다각적 분석을 시행하여 양천구 통합청사 건립의 합리적 방향 제시와 타당성을 검토하며, 개발 방식, 향후 시설관리 방향, 사업 기간의 적정성 등 통합청사를 새로이 건립함에 따른 타당성을 조사

2-2-3. 아울러, 통합청사 건립 입지 및 지구단위계획을 분석하고 사업의 기대효과를 도출하여 통합청사 건립의 기본계획(안) 마련하며, 통합청사 건립 시 예상되는 문제점 및 해결 방안을 마련하는 데 목적이 있음. 제3절 과업 기간 1-3-1. 본 과업의 기간은 착수일로부터 18개월로 한다. (1) 다만, 과업 기간 타당성 조사, 투자 심사 등 절차가 부득이하게 완료되지 못한 경우 본 과업의 완료를 위해 업무를 성실하게 수행하여야 하며 제반 행정절차가 완료될 때까지 과업 기간을 연장할 수 있다. 1-3-2. 과업의 추진은 합리적인 공정계획에 의하여 차질 없이 수행하여야 하며, 다음의 경우에는 발주기관의 승인을 얻어 과업 기간을 변경할 수 있다. (1) 천재지변으로 과업 수행에 차질이 있을 때 (2) 발주기관의 계획 변경 등 방침에 따라 본 과업 중단 또는 과업 내용의 현저한 변경이나 증감이 있을 때 (3) 과업 수행이 예기치 못했던 사항의 발생으로 변경이 불가피할 때 (4) 기타 과업과 관련된 통념상 인정되는 부득이한 사유가 발생했을 때 제4절 과업의 범위 1-4-1. 공간적 범위 (1) 위치 : 양천구 목동 925번지 일대 / (2) 면적 : 12,516.5㎡

1-4-2. 내용적 범위 본 과업은 양천구 통합청사 건립을 위해 타당성 조사, 기본계획 수립, 투자 심사 등을 수행하기 위해 아래 내용을 포함하여 과업을 실시한다. (1) 과업 수행 범위 - 1안 : 제3종일반주거지역 기준 - 2안 : 제3종일반주거지역에서 준주거지역으로 용도지역 상향 기준 (2) 과업 수행 내용 (1안, 2안 각각 수행) ·통합청사 건립 필요성 및 타당성 분석 [양천구 통합청사 부지 확보 방안 검토 보고서(2025년,재건축사업과) 참고] ·통합청사의 입지 특성 분석 ·통합청사 건립에 대한 설문조사 및 의견 수렴 반영 ·통합청사 건립안에 대한 기술적 검토 및 방향 제시 ·대상 부지 건축 규모 등에 대한 현황 조사 및 분석 ·주민 설명회 및 공청회(2회, 개최 시기 및 횟수는 감독관과 협의하여 결정) ·통합청사 건립 기본구상 ·통합청사 건립 기본계획 수립 ·지방재정 투자사업 심사 분석·작성 및 재원 조달 계획 ·사업비 산출, 관리 운영 계획 및 경제성 조사·분석 등 ·통합청사 건립 추진 방법 및 절차 제시 ·통합청사 건립 시 예상되는 문제점 및 해결 방안 등 제시 ·통합청사 건립 부지 관련 도시관리계획 변경(제3종일반주거지역→준주거지역) ·現양천구청사 활용방안 구상 제5절 과업 수행의 일반 지침 5-1. 과업 수행 일반 사항 5-1-1. 착수 신고서 및 과업 수행 계획서 제출

※ 건설 기술 진흥법 시행령 제68조(기본구상), 제69조(건설공사기본계획), 건설공사 타당성조사 지침(국토교통부 고시 제2016-291호) 건축 서비스산업 진흥법 제22조의2(공공건축 건축기획의 수행 등) 등 관련법 상에 제시된 내용은 반드시 포함되어야 한다.

제2장 세부 과업 내용

제1절 통합청사 건립 필요성·당위성 분석 ※ 양천구 통합청사 부지 확보 방안 검토 보고서 참고(2025년, 재건축사업과) 1-1. 현 청사 이용 실태 분석 1-1-1. 현 청사 이용 현황, 여건 등 조사 1) 노후, 안전성, 과밀 상태 여부 등 2) 입지 및 교통 여건, 주변 지역과의 연계성 등 1-1-2. 현 청사의 문제점 분석 1-1-3. 현 청사를 이용할 경우 가장 타당한 방안이 무엇인지 제시 1) 현 청사 증개축, 리모델링 가능 여부 분석(리모델링 분석 보고서) 2) 행정력 및 행정서비스 수요예측 등을 통한 규모·사업비 산정 1-1-4. 현 청사 활용 방안과 통합청사 건립에 대한 장단점 비교·분석 1-2. 청사 공간 확보의 필요성 제시 1) 통합청사 건립 사유 및 목적 2) 타 지방자치단체 사례 비교 등 검토 3) 향후 행정조직 변화 추이에 따른 적정 규모, 배치계획, 건립 시기, 투자비 등 검토

4) 통합청사 건립(신축)의 합리적 사유와 지역의 균형발전 및 장기적인 발전 방향에 대한 검토 1-3. 기본·일반 현황 조사 1) 대상지의 인문‧자연‧사회적 환경 등에 대한 현황 파악 2) 대상지 위치, 이용자 접근성, 조망, 향후 활용도 등 도시적 입지 분석 3) 사업과 관련된 민원 및 여론조사 4) 기존 및 상위 계획 수립 내용 검토 1-4. 지역 균형발전 측면 1) 지역 불균형 해소 등 지역 균형발전 측면 2) 지역 행정서비스 개선 효과 측면 - 지역 활성화를 위한 행정 지원 및 원스톱 행정서비스 구축 3) 법률적·행정적·재정적·기타 행정수요를 고려해 최적 안으로 개발 여건 분석 4) 지역의 인문, 자연환경, 경관분석을 통한 사업 여건 검토 5) 국내 및 국외의 사례를 조사하고 양천구 여건에 맞게 분석 제2절 통합청사의 입지 특성 분석 2-1. 통합청사의 개념 및 변천 과정 조사 2-2. 통합청사의 특성 조사 2-3. 통합청사의 시설 구성 분석 2-4. 최근 통합청사의 입지 조건, 추세, 특성 분석 및 사례조사 ※ 타 자치단체 통합청사 건립 사례분석 및 시사점 도출 2-5. 통합청사 입지의 장단점 및 파급효과 분석 제3절 통합청사 건립에 대한 설문조사 및 의견 수렴 반영 3-1. 시설 유형별, 규모별, 통합청사 건립 필요성 등 다양한 형태의 내용으로 주민·직원을 대상으로 면접 조사와 현장 의견 수렴 등 설문조사를 각각 실시

※ 現양천구청사, 新양천구청사 인근 주민 포함한 지역주민 대상으로 주민이 필요하는 시설의 종류와 적정 규모, 청사 이전 이후 신규 도입을 희망하는 시설등에 대한 조사 실시(現양천구청사 활용방안과 연계 검토) 3-2. 조사 방법, 대상 및 수량, 횟수는 발주처와 협의하여 실시 3-3. 주민 설명회, 공청회 등으로 각계각층의 시민 및 전문가, 관계기관 등을 대상으로 의견 수렴 시행 3-4. 설문조사 및 의견 수렴 결과는 누적 관리하여 별도 보고서로 제출 제4절 통합청사 건립에 대한 기술적 검토 및 방향 제시 4-1. 기초조사, 현지 조사 및 현황자료 조사를 근거로 시설 규모 검토, 평면 배치, 사업 시설 및 운영 계획에 대한 대안 제시 4-2. 재정 부담을 경감시킬 수 있는 재원 조달 방안 검토 및 제안 ※ 국토교통부 공모 사업 또는 국·시비 조달 가능 대상 시설 여부 등 4-3. 자체 개발 방식과 「공유재산 및 물품관리법」 규정에 따른 위탁 개발 방식 등 가능성 검토 제5절 대상부지 건축 규모 등에 대한 현황 조사 및 분석 5-1. 대상부지에 대한 기본·일반 현황 조사 분석 1) 부지에 대한 활용도 2) 건축 시 배치계획 등에 대한 조사 5-2. 청사 건축의 기본 체계 1) 공간 개요 및 기능·구성요소

2) 공간의 독립성과 연계성 5-3. 통합청사의 건축계획 방향 및 경향 1) 과거 대비 최근의 건축계획 경향 2) 청사의 배치 형태, 커뮤니티의 중심적 역할, 다양한 공간 등 5-4. 통합청사 규모 산정 1)「공유재산 및 물품관리법 시행령」에 따라 청사 면적 산출 2) 본동 및 연계 시설 등과 기타 부대시설 면적을 산출 3) 인구 및 공무원 수 증·감에 대한 면적을 산출 4) 「지방자치분권 및 지방행정체제개편에 관한 특별법」에 의한 행정 단계의 변화를 고려해 면적을 분석 5) 민간 이용 시설[청년임대주택, 주민 편익 시설, 수익 시설 등] 도입(수요 측면, 정책적 측면, 영향 및 기대효과 등) 검토를 통한 규모 및 사업비 산정 6) 중앙정부 핵심사업인 청년임대주택, 생활밀착형 SOC 등 도입 검토 7) 기타 법률에 근거하여 양천구의 실정에 맞는 청사 면적 제시 5-5. 대상부지 및 청사 건립 관련 상위 계획 및 관련 계획 등 검토 1) 국토이용계획, 광역도시계획, 도시기본계획, 인근 정비계획 등 도시·건축 관련 중장기 계획 검토 2) 통합청사 규모를 규정하는「공유재산 및 물품관리법 시행령」에 근거하여 통합청사 규모 예측 3) 서울 생활권 계획 및 상위 도시계획 분석을 통한 기술적 검토, 현행 지구단위계획 확인 및 변경 가능 여부 검토 및 시행

4) 기타 관련 법령 및 관계 기관의 계획 검토 5-6. 도시관리계획[도시계획시설(공공청사) 결정 및 용도지역 상향] 결정에 따른 기본구상 작성 및 기본계획 수립 1) 1안 : 제3종일반주거지역 건축계획(안) 2) 2안 : 준주거지역 건축계획(안) ※ 1안과 2안의 공공청사(공공업무시설) 연면적은 「공유재산 및 물품 관리법 시행령」에 따라 지방자치단체의 본청 청사의 기준 면적으로 산출한다. 5-7. 건립 개발 방식 검토 제6절 통합청사 건립 기본구상 6-1. 비전 설정 1) 도입 기능을 고려한 공간 비전(최종 목표) 제시 - 생활밀착형 공공 서비스에 대한 접근성 향상 및 행정기능 통합화를 통한 원스톱 서비스 제공으로 주민 삶의 질을 향상 도모 6-3. 도입 시설 계획 1) 도입 시설 상권 분석 - 대상지 상권, 시설별 상권 분석 2) 기본구상에 맞는 용도별 도입 시설 결정 - 공공청사(본청사, 보건소, 구의회) - 공공용도(문화시설 등) - 수익 시설(상가, 오피스 등) ※ 상기 나열한 시설 기능에 대한 조정이 필요할 경우 발주청과 협의할 것 ※ 보건소는 현재 양천구 보건소 시설면적을 기준으로 하되, 사업성 검토 결과에 따라, 도입 또는 미도입이 가능한 시설이므로, 이에 대한 비교 검토 결과 필요 ⇒ 용역 중간보고 시 검토하여 발주청의 의견에 따라 최종 도입 여부 결정

3) 시장조사를 기반으로 시설별 입주 수요, 수요면적, 적정 임대료 추정 4) 시설별 입주 결정 프로세스 제시(입주 자격, 입주 기간, 적정 임대료 등) 제7절 통합청사 건립 기본계획 수립 7-1. 기본 목표 및 개발 방향 1) 양천구 지역의 문화ㆍ관광ㆍ교육ㆍ환경ㆍ산업 자원의 특성을 나타낼 수 있는 다른 지역과 차별화된 통합청사가 건립될 수 있도록 개발 기본 방향 설정 2) 서남권의 상징적인 랜드마크적인 공간이 실현될 수 있는 조성 방향 마련 3) 주변 환경 여건 분석, 계획구역 여건 분석 등을 통해 중장기적인 도시 발전 및 도시 공간구조 변화와 연계한 미래 지향적인 개발 목표 및 개발 방향 설정 4) 친환경적이며 다양한 계층이 사용할 수 있는 유니버설 디자인을 적용한 인권을 중시하는 통합청사 건립이 되도록 함 5) 단순한 행정청사의 공간에서 구민의 생활을 수용하는 역할 변화 6) 조사, 분석된 자료를 통하여 도출된 문제점 해결 및 대상지 주변의 도시 발전 잠재력을 극대화할 수 있는 개발 구상(안)을 제시 7) 지역의 인구 및 개발밀도, 용도 배분, 생활권 계획, 가로망, 경제성, 공사비 등을 고려하여 합리적이고 경제적인 최상의 대안이 완성될 수 있도록 개발 방향을 설정 8) 종합분석 현황, 문제점, 개선 방안 및 잠재력을 도출하고 SWOT 분석으로 한다. 7-2. 통합청사 시설 검토

1) 공간 배치, 건축물, 주요시설, 경관 등에 대한 기본 개념 및 계획에 대한 스케치 모델을 제시 2) 주요 설계지침 작성 시 국내·외 사례를 조사·분석하여 발주처가 채택할 수 있는 최적의 대안 제시 3) 예정 입주 시설의 기능별, 특성별에 따른 층별 배치계획 수립 및 도식화 4) 주변 지역 자연환경 분석을 통한 사업 여건 검토 5) 관련 법규 검토 및 기초 지반 조사를 통한 공사 여건 검토 6) 관련 법규 다각적 검토를 통한 시설물 제한사항 검토 7) 행정 예상수요 분석 및 필요에 따른 청사 규모와 실내외 구성과 디자인을 제시 8) 전용·공유면적 검토·분석과 규모, 층수, 용도 비교, 마감재 등 기존 유사 건물의 조사 비교 9) 부지에 대한 활용도를 극대화하고 건축 시 배치계획 등에 대한 검토 7-3. 공간 구상 1) 디자인 전문가에 따라 과학적인 디자인 관리 방안 2) 주변과 연계한 개발로 구정 공유와 열린 청사 조성 3) 유동적인 청사 내 부서 배치를 생각한 혁신적인 청사 공간 조성 ※ 행정안전부 「공공부문 공간 혁신 가이드라인(2017.11)」참조 설계 반영 4) 장애인, 노약자 등 사회적 약자를 우선시하는 공간을 제시하여야 한다. 5) 실내 온도와 기후변화에 따른 에너지절감 대책이 수반되는 공간 구상으로 에너지 효율화 등 지속가능성 제고 방안

※ 건물에너지관리시스템 구축, 에너지효율등급 인증, 녹색건축인증, 신에너지 및 재생에너지 이용 등 7-4. 토지이용계획 1) 계획 대상지의 입지적 성격에 따른 토지이용계획에 특성을 부여 2) 계획 대상지 수용 능력의 한계를 감안하고 개발과 자연환경 보존과 사이의 균형이 유지되도록 구상 3) 장래 개발의 확장과 토지이용 변화를 무리 없이 수용할 수 있는 융통성 있는 토지이용 패턴 수립 4) 도시기반시설의 건설, 운영, 관리 비용이 최소화 되도록 토지이용 패턴 수립 5) 대상지의 가로망 체계, 녹지체계 및 공공 편익 시설 체계와 조화를 이루도록 함 7-5. 기반 시설 계획 1) 통합청사 내 부대시설과 편익 시설의 종류와 규모를 설정한다. 2) 기반 시설에 대한 사전 수요 조사를 통하여 아동, 청소년, 청년층, 노년층, 여성, 남성 등으로 구분하여 맞춤형 부대시설과 편익 시설을 제시하여야 한다. 3) 화재 및 재난에 대비하여 철저한 방재시설을 계획하여야 한다. 4) 민원인의 안전을 위하여 보건위생시설에 대한 계획이 수립되어야 한다. 5) 깨끗한 청사 운영을 위한 환경시설에 대한 계획이 수립되어야 한다. 7-6. 교통·동선계획 1) 주변 지역의 교통망과 접근성, 토지이용계획과의 상관관계 등을 고려한 기능적이고 효율적인 동선 체계가 되도록 위계질서가 부여된 동선을 수정하도록 함

2) 신속성, 안전성, 쾌적성, 경제성을 추구하고 자연훼손을 최소화할 수 있는 동선계획이 되어야 함 3) 동선 체계는 기능별로 성격이 다른 동선을 분리해 차량과 보행자의 흐름이 원활하게 함 7-7. 주차장 시설 계획 1) 차량 및 이용자의 집ㆍ분산 기능으로 인한 혼잡을 방지할 수 있도록 주차계획을 수립한다. 2) 청사 규모와 기능별 사용 및 예상 이용 인원수를 비교ㆍ분석하여 주차장 규모를 설정한다. 3) 「자전거 이용 활성화에 관한 법률」 및 「환경친화적 자동차의 개발 및 보급 촉진에 관한 법률」에 의거 자전거 전용 주차장, 전기차 충전 시설 등을 별도로 산정한다. 4) 「교통약자의 이동편의 증진법」에 의거 주차장 시설을 계획한다. 5) 기타 지하, 지상 주차장으로 구분하고「주차장법」에 근거 설계한다. 7-8. 시설 배치계획 1) 토지이용계획에서 제시한 기능별 분류인 용도지구에 적합한 유치시설을 선정한다. 2) 공간 구상을 참고하여 시설 배치계획을 수립한다. 3) 이용 측면과 경관을 제고하도록 공간적 특성에 적합한 유치시설을 제시한다. 4) 인근 녹지 공간 및 도시개발사업과 유기적인 연속성을 고려한 공간 배치계획 제시 5) 시설의 종류 및 규모별 설치 기준에 따라 유기적인 배치로 이용의 효율성을 제고한다.

6) 향후 여건 변화에 능동적으로 대처할 수 있는 시설 선정 및 단계별 배치계획을 한다. 7) 기본계획 설계도서(배치도, 1층 및 기준층 평면도, 층수, 층고가 표시된 단면도, 조감도)를 작성한다. 7-9. 녹지 및 조경식재 계획 1) 녹지계획은 옥외의 정적 및 동적 활동을 충분히 수용할 수 있는 활동공간의 확보가 이루어질 수 있도록 수립한다. 2) 조경식재는 기능과 미를 충족시키고 주변 지역과 조화를 이룰 수 있도록 계획한다. 3) 식재 방법은 자연풍경 식 식재와 자연식 식재를 혼용한다. 4) 동선의 결절점이 랜드마크적 성격을 줄 수 있는 식재 및 조형물을 설치하여 공간의 중요성을 강조한다. 7-10. 환경보전 계획 1) 환경 분야에 학식과 경험이 풍부한 전문가로 구성하여 합리적이고 효율적인 과업을 이루도록 하여야 한다. 2) 대상지에 대한 환경성 영향예측과 효율적인 평가를 하여야 하며, 또한 검토 과정에서 제시되는 환경영향 및 저감 대책 등을 구체적으로 제시하여야 한다. 3) 환경정책기본법 및 관계 법령의 규정 등에 의하여 필요하다고 인정하는 중요 사항은 발주부처와 협의하여 결정한다. 7-11. 공급 처리 시설 계획 1) 공급 처리 시설 계획은 상수도 계획, 하수도 및 배수계획, 전력, 통신 계획 등을 상위 계획과 인접 연관 시설 등을 고려하여 합리적이고 경제적으로 계획한다.

2) 저탄소 녹색성장과 관련한 에너지절약 및 신재생에너지 적용 방안을 제시 7-12. 설계 용역 과업내용서 제시 등 1) 설계 공모 지침서 - 설계 공모를 위한 공모 지침서 작성 - 개별 기능별 특성과 요구사항에 부합한 설계기준 제시 2) 설계 용역 과업내용서 - 기본설계 및 실시설계를 위한 설계 용역 과업 범위 및 법령 등 적용 기준 작성 - 설계 진행 단계별 과업 내용 및 제출물 등에 관한 사항 - 도입 기능별 특성을 고려하여 최적 성능 구현을 위한 분야별 설계기준 마련 - 기타 과업 수행 지침 및 도서 작성 기준 등 설계 진행을 위한 내용 작성 제8절 지방재정 투자사업 심사 분석 ․ 작성 및 재원 조달 계획 8-1. 지방재정 투자사업 심사 매뉴얼에 의하여 투자사업 분석 및 작성 8-2. 재원 조달 계획의 적정성 분석 및 작성 8-3. 중기지방재정계획에 따른 예산 규모 및 투자가용 재원 현황 분석 8-4. 타당성 검토와 기본구상·기본계획에서 제시된 사업의 주제별, 단계별(장기 계획), 연도별(단기 계획) 투자계획을 수립한다. 제9절 사업비 산출, 관리 운영 계획 및 경제성 조사·분석 등 9-1. 사업 추진 계획

1) 사업 방식 평가 및 설정, 사업 구도 등 사업 방식 검토 - 통합청사 건립에 따른 사업 기간, 재정 여건, 사업대상지 토지 및 건물 여건 등 사업 환경을 고려하여 적정한 사업 방식 도출 - 재정투자 사업 등 재원 조달 방안 비교·분석 및 최적 안 제시 2) 추진 절차 및 계획 - 연차별 공사 시행 계획 - 인허가 및 각종 평가에 관한 절차, 사업 단계별 예상 소요 기간, 소요 비용 등을 제시 - 동종 청사 건축물의 시공 실적 등의 자료를 근거로 합리적인 사업 기간 산정(사업 기간은 설계 기간과 공사 기간으로 분리) ※ 사업 기간 산정은 사업 특성 및 건설 환경을 충분히 고려하여야 하며, 관계 규정에 따른 각종 평가 및 심의·인허가 등 공사 여건을 포함 - 사업 진행 및 운영 기간의 사업관리 조직 및 운영체계 - 외부 전문인력 활용 방법 등 9-2. 사업비 산출 1) 재원 조달 계획, 연차별 투자계획, 예산 집행 계획 수립 - 국·시비 보조금, 임대수익, 기타 재정지원 방안 등의 재원 조달 계획 - 시기별(연도, 분기별), 사업 단계별(장기 계획) 자금 수요 추정과 그에 따른 투자계획 및 예산집행 계획을 수립하여 재원의 효율적 운영 방안 제시 - 사업 추진 단계별 세부 소요 예산 추정 산출 및 산출 근거 제시

2) 사업비 예산의 계획적 집행을 위한 분야별 공사비 산출 ※ 연도별 사업비 각각 작성(매년 물가 상승률 등을 반영하여 사업비 예측) 3) 생애주기비용 검토를 통한 유지관리 비용 산출 4) 임시 청사 이전 방법 및 임대료(이사비 포함) 비용 검토 9-3. 관리 운영 계획 1) 단계별 마케팅 및 홍보 전략 2) 운영 및 관리 방안(직영·위탁 등) 검토 - 건물 생애주기비용 검토를 통한 유지관리(인력, 장비, 장비 등 포함) 비용 산출 - 유사 시설 운영관리 사례분석 - 시설물 특성(수익, 비수익, 복합 기능 등)을 고려한 효율적인 운영·관리 계획 수립 - 비수익 시설 및 수익성 시설에 대한 관리 방안 제시 - 시설 내 수익 시설 등 공간에 대한 MD 구성 방안 제시 - 운영 주체(주체별 장단점 분석), 주요 업무 등을 상세하게 제시 - 운영 필요 인력 및 조직 산출 3) 관리·운영 단계 리스크 저감 계획 - 예상 리스크 요인 검토 - 수익시설 공실 리스크 관리 방안 9-4. 경제성, 재무적, 정책적 분석 1) 경제성 분석 : 비용편익(B/C, NPV, IRR) 분석 시행 - 타당성 조사 대상 사업의 국민경제적 파급효과와 투자 적합성을 분석하는 주요 조사 과정으로 비용-편익 분석(Cost-Benefit Analysis)을 기본적인 방법론으로 분석한다. - 비용-편익 분석은 공공사업의 비용과 경제적 편익을 사회적 입장에서 측정하는 것으로 경제적 타당성[비용편익 비율(B/C), 순현재가치(NPV), 내부수익률(IRR) 등]을 도출한다. - 경제적 타당성분석은 각종 타당성 조사 관련 규정 및 지침【예비타당성조사 운용 지침(기획재정부), 지방재정 투자사업 심사 및 타당성 조사 매뉴얼(행정안전부)】에 따라 객관적이고 합리적인 분석을 시행한다.

2) 재무적 분석 : 현금흐름할인법 시행 - 사회 전체의 입장이 아닌 개별 사업주체의 입장에서 금전적 비용과 수입(현금흐름)을 추정하고 이에 따른 재무적 수익성을 계산하여 사업의 타당성을 검토한다. 3) 정책적 분석 : 정책적 수요, 추진 과정상 위험 요인, 사회‧경제적 파급효과 - 지역 균형발전, 지역경제 파급효과 등에 대한 정책적 타당성분석을 한다. - 화폐적으로 측정하기 어렵거나, 혹은 측정 가능하다고 하더라도 직접적인 비용·편익(혹은 수입·지출)으로 보기 어려워 경제성 분석에서 포함하지 못하는 투자사업의 효과(impacts)와 위험요인(risks) 등을 포괄적으로 제시한다. 9-5. 관련 절차 이행을 위한 서류 작성 1) 수탁기관 선정을 위한 공모 지침서 및 제반 서류 작성 2) 지방재정법에 따른 타당성 조사, 투자 심사 및 공유재산 관리계획, 중기지방재정계획 등 각종 행정절차 이행 자료 및 신청서 작성 ※ 서울시 및 중앙부처 협의‧승인을 얻지 못할 경우 보완 및 재심사 자료도 작성 제10절 통합청사 건립 추진 방법 및 절차 제시 10-1-1. 공사 수행 방식 다각적 검토 1) 목동7단지 재건축사업과 병행 추진 방법 검토(공공기여 완료 전 재건축사업과 재정 사업 병행 시행)

2) 「도정법」,「지방재정법」에 따른 사업 추진 주체, 소유권 관계, 예산 사용 문제 등에 대한 사례 검토 및 해결 방안 제시 3) 사업 추진에 대한 법리적 검토 10-1-2. 사업 추진에 유리한 설계 및 공사 발주 방식의 장단점 검토 분석 10-1-3. 사업 추진 세부 일정표 작성 10-1-4. 추진 절차에 대한 합리적인 방안 제시 및 로드맵 제작 10-1-5. 환경·교통·재해 영향평가 등 사전평가 관련 절차도 작성 제11절 통합청사 건립 시 예상 문제점 및 해결 방안 등 제시 11-1-1. 통합청사 건립관련 국내․외 기존 및 유사사례 문제점 조사 11-1-2. 양천구 통합청사 건립 시 예상되는 문제점 해결 방안 및 매뉴얼 마련 1) 문제점 예방‧해결을 위한 사업 추진 단계별 관리시스템 구축 방안 제시 2) 통합청사 건립 성공적 추진을 위해 문제점 관리 매뉴얼 마련 11-1-3. 통합청사 건립 시 예상되는 환경피해 및 환경보전 계획 마련 제12절 통합청사 부지 관련 도시관리계획 변경 12-1-1. 통합청사 부지 관련 도시관리계획(용도지역, 제3종일반주거지역 → 준주거지역) 등 변경 제안 12-1-2. 도시관리계획 변경 관련 부서 협의 12-1-3. 도시관리계획 변경 절차 수행 12-1-4. 도시관리계획 변경 도서 작성 제13절 주민 및 구의회 의견 청취 13-1-1. 통합청사 건립 관련 최종안 확정 전에 발주기관과 협조하여 주민 설명회 또는 공청회 개최 13-1-2. 주민 설명회, 공청회를 통하여 도출된 문제점 및 개선 방안에 대한 의견을 반영하되 중요한 사항은 발주처와 협의를 거쳐 반영 13-1-3. 발표 자료에는 現양천구청사, 新양천구청사에 대한 계획과 활용방안에 대한 자료를 포함

제3장 성과품 작성

제1절 감독 공무원 협의 1-1. 최종 보고회를 통하여 수정ㆍ보완이 되면 감독 공무원의 승인을 받아, 과업 성과품 발간 시 수급인은 과업 성과물을 감독 공무원과 협의하여 내용의 중요도에 따라 대외비로 분류ㆍ관리하여야 하고, 발간 시는 감독 공무원과 협의하여 결정한다. 제2절 성과품 작성 2-1. 보고서와 도면ㆍ사진 등의 성과품 작성은 발주처와 협의하여 결정하며 전산화가 가능한 도면은 전산화하여 성과품 제출 USB에 정리하여 자료와 함께 제출하여야 한다. 2-2. 모든 성과품은 국문 사용을 원칙으로 하되 전문용어 또는 뜻이 혼동되거나 불명확한 경우에는 영문, 한문 등을 표기할 수 있으며, 개조식 작성을 원칙으로 하며, 필요한 경우 도표, 사진을 포함한다. 2-3. 모든 성과품은 관련 규정, 지침 등 제 기준에 의거 작성하되, 순서, 편집 방법 등 필요 사항은 최소한 인쇄 10일 이전에 발주자와 협의 후 시행하여야 한다. 제3절 성과품 제출 3-1. 과업 수행을 위해 사용한 모든 분석 자료 및 기타 내용을 USB에 정리하여 자료와 함께 제출하여야 한다. 제4절 성과품 목록

참가자격

2.계 약 방 법 : 협 상 에 의 한 계 약 -「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제43조 -「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」제7장 협상에 의한 계약 낙찰자 결정기준 3.입 찰 참 가 자 격 가.「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제13조 및 같은법 시행규칙 제14조의 자격 요건을 갖추고,「국가종합전자조달시스템 입찰 참가 자격 등록 규정」등에 따라 입찰 참가가 가능한 업체로서 다음 항목의 자격을 갖춘 업체 이어야 합니다. 나.다음 자격 조건을 구비하고 1),2)항 자격을 모두 갖춘 업체는 단독입찰이 가능하며, 각각의 자격을 갖춘 업체가 면허보완을 위해 공동도급(공동이행 및 분담이행방식) 참여가 가능합니다. 1)「건축사법」제23조 규정에 따라 건축사업무신고를 한 건축사사무소 2)「엔지니어링산업 진흥법」 제21조 규정에 따라 건설부문(도시계획)의 엔지니어링사업 신고를 필한 업체 또는 「기술사법」 제6조 규정에 따라 건설부문(도시계획)의 기술사 사무소를 개설 등록한 업체 ※ 단,대표사는 1)항의 자격을 갖춘 업체로서 참여 비율은 60% 이상으로 합니다. ※ 공동 수급 협정서를 제출하여야 하고,입찰서를 제출한 이후에는 공동수급체 구 성원을 변경할 수 없으며,공동수급체의 구성원은 본 사업의 다른 공동수급체에 중복적으로 참가할 수 없습니다. ※ 공동 수급 협정서는 2026. 11. 2.(월) 18:00까지 전자조달시스템에 등록하여야 하며,입찰 참가서류 제출시 관련 서류를 함께 제출해야 함 다.본 입찰의 참가자는 조달청 입찰 참가 자격 등록된 업체이어야 하며,조달청 입찰 참가 자격 미등록 업체는 「국가종합전자조달시스템 전자입찰 특별유의서」에 따라 전자입찰서 제출 마감일 전날까지 「국가종합전자조달시스템 입찰참가자격 등록규정」에 따라 조달청에 입찰 참가 자격 등록하여야 합니다. 라.입찰 참가 자격 제한 -「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제31조 규정에 따른 부정당 업자로서 제안서 제출 마감일 현재 입찰 참가 자격 제한 중인 업체 -제안서 제출 마감일 현재 부도,파산,해산,영업정지 등의 상태에 있는 업체 4.가 격 입 찰 가.일 시 :2026.10.13.(화)20:00 ~ 2026.11.03.(화)16:00

과업·요구

2026.10.13. 서울특별시 양천구(분임)재무관 === 용역설명서.pdf ===

【용 역 설 명 서】

▢ 용역개요 ­ 용 역 명:양천구 통합청사 건립 타당성 조사 및 기본계획 수립 용역 ­ 대상범위:양천구 목동 925번지 일대(12,516.5㎡) ­ 용역기간:착수일로부터 18개월 ‧1차:2026년 11월 ~ 2027년 6월(8개월) ‧2차:2027년 7월 ~ 2028년 4월(10개월) ­ 소요예산:350,000천원 (구비 100%) ‧1차:190,000천원 ‧2차:160,000천원 ­ 과업내용 ‧통합청사 건립 필요성 및 타당성 분석 ‧통합청사 건립 관련 설문조사 및 주민‧구의회 의견 청취 ‧통합청사 건립 기본구상 및 기본계획 수립 ‧現양천구청사 활용방안 구상 ‧지방재정 투자사업 심사 분석 및 재원 조달 계획 수립 ‧통합청사 건립 추진 방법 및 절차 제시 ‧통합청사 건립 관련 도시관리계획 변경 절차 수행 ▢ 용역사유 ‧現양천구 청사는 준공 후 34년 경과된 노후 청사로 대중교통 접근성이 낮고, 행정서비스 공간 협소한 문제를 해결하고자 목동7단지 재건축사업 공공기여 부지를 활용하여 통합청사를 건립하고자 함 ▢ 위치도