라오스 혁신적 농촌공동체 개발 프로그램(2026-2031/2,000만불) PMC 용역

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진행 중

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끝난 공고 · 결과

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첨부파일

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• 2. (최종) 제안요청서.hwp · 제안요청서
• 1. 입찰공고문.hwp · 공고규격서
• 1-1. 입찰공고문.pdf · 공고규격서
• 1-2. (Service) Invitation for Bids.docx · 공고규격서
• 2. (최종) 제안요청서.hwp · 공고규격서
• 3. 투찰내역서.xlsm · 공고규격서
• 4. 사업참고자료.zip · 공고규격서
• 5. 사전규격공개 질의답변서.hwp · 공고규격서
• 6. 표준계약조건(250827).zip · 공고규격서
• 7. KOICA 입찰 관련 규정 및 지침(260811).zip · 공고규격서
• 8. 국제기술용역표준계약서.hwp · 공고규격서

공고 개요

한국국제협력단 · 정책·제도 연구

추정가격

120억원

참가자격 등록 마감

11/17(화) 18:00 · D-35

낙찰방법

협상에의한계약 · 기술 90 : 가격 10

참가 자격

학술.연구용역 또는 기타자유업종

무슨 일

라오스 농촌공동체 개발 PMC 용역

걸리는 것

행정처분 이력 · 인력 자격 · 소속 직원만

입찰 전

서류·입찰서 직접 제출(방문·우편·팩스·이메일) · 사전 참가신청·등록

요약 AI 요약

라오스 남부 3개 주(참파삭, 세콩, 앗따쁘) 100개 마을을 대상으로 주민 주도 개발역량 강화, 농업생산성 향상, 농산업 기반 소득창출을 통해 사회경제적 빈곤을 감소시키고 지속가능한 농촌공동체 발전에 기여하는 사업입니다. PMC(사업관리 컨설턴트)는 이 사업의 전반적인 일정, 예산, 품질, 성과 및 위험 관리를 총괄합니다.

• 통합 사업 및 성과관리: 한-라오스 및 국내 협력기관 간 통합사업수행체계를 구축하고, 통합성과관리계획을 구체화하며, 기초선·중간선·종료선 조사 및 영향평가를 지원하고 홍보를 수행합니다.
• 라오스 정부의 개발 정책 이행능력 강화: 라오스 농업환경부 및 3개 주 소속 실무자급 공무원 최대 4명을 대상으로 한국 내 정규 석사학위 연수를 지원합니다.
• 농촌 공동체의 조직 역량 강화: 100개 사업대상 마을 주민을 대상으로 농촌공동체 교육을 실시하고, 마을개발위원회(VDC) 및 마을개발기금(VDF) 설립·운영을 지원합니다.
• 마을 생활환경 개선: 100개 마을을 대상으로 주민제안사업을 통해 식수위생, 마을도로 등 공공인프라 구축을 지원합니다.
• 농산업 및 소득증대 인프라 구축: 100개 마을을 대상으로 주민제안사업을 통해 농산업 및 소득증대를 위한 인프라 구축을 지원합니다.
• 농산업 비즈니스 및 소득증대 역량 강화: 마을리더, 주민 등 5,000명을 대상으로 소득증대 역량강화 교육을, 1,000명을 대상으로 디지털 정보활용 기술 교육을 실시합니다. 주민 소득증대 그룹 활성화: 주민 980명을 대상으로 소득증대그룹 조직화 교육을 실시하고, 20개 그룹을 대상으로 현장방문 지도 및 그룹대출을 지원합니다.

핵심요약

걸리는 것

행정처분 이력 · 인력 자격 · 소속 직원만

행정처분 이력

국가계약법 제27조·시행령 제76조에 따른 부정당업자(입찰참가자격 제한) 상태, 협력단 대외무상협력사업 조달·계약규정 시행세칙 제72조 제1항·제6항·제9항에 의한 입찰참가제한 상태, 조세포탈 등 유죄판결 확정 후 2년 미경과자는 참여 불가. 감점으로는 협력단 사업 수행 관련 경고조치를 받은 자(입찰공고일로부터 2년 이내 제재 시작일) 0.5점(최대 2.5점)이 있다.

ㅇ 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제27조, 같은 법 시행령 제76조에 따른 부정당업자(입찰참가자격 제한) 상태가 아닌자로서 협력단 대외무상협력사업에 관한 조달 및 계약규정 시행세칙 제72조 제1항, 제6항 및 제9항에 의한 입찰참가제한 상태에 있는 경우 참여 불가

ㅇ 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제27조의5 및 같은 법 시행령 제12조 제3항에 따라 ‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 참여 불가

G. 협력단 사업 수행과 관련하여 협력단으로부터 경고조치를 받은 자 (입찰공고일로부터 2년 이내 제재 시작일이 있는 경우에 한함)

인력 자격

PM은 입찰 공고일 기준 제안사 소속이어야 하고 석사학위 이상이어야 하며, FM 등급별 전공·학위·자격요건이 필수로 제시됨. 미달 시 기술평가에서 고려되고 협상 시 교체 요구 가능.

[필수]① 입찰 공고일 기준 제안사 소속 ② 석사학위 이상, 전공무관

[필수]① 농학, 작물학, 원예학, 농업경제학, 농촌개발학, 지역개발학, 농업공학, 농촌공학, 천연자원, 환경관리, 지역사회개발 또는 이에 준하는 전공, 학사학위 이상

※ 상기 제시된 전문가 등급, 자격요건 및 투입계획(인원 수, 투입일수)에 미달하여 제안하는 경우, 기술평가시 고려될 수 있으며, 우선협상대상자 선정 후 기술협상시 협력단은 상기 요건을 충족하는 인력으로 교체를 요구할 수 있음.

소속 직원만

PM은 입찰 공고일 기준 제안사 소속이어야 하며, 제안사 소속 증빙(재직증명서+4대보험 등)을 제출해야 함. 외부인력은 참여 동의서를 제출하면 활용 가능.

[필수]① 입찰 공고일 기준 제안사 소속

- 제안사 소속 증빙은 재직증명서와 아래 자료 중 하나를 제출하여야 하며, 반드시 자격취득일이 입찰공고일 이전(입찰공고일도 인정)인 증빙자료를 발급받아 제출해야 함.(입찰서 제출마감일 기준 최근 3개월내 발급분만 인정)

1-1. 외부인력 참여 동의서(참여사 소속 아닌 경우)(별지 제7호)

입찰 전

서류·입찰서 직접 제출(방문·우편·팩스·이메일) · 사전 참가신청·등록

입찰 전 따로 할 절차 · 서류·입찰서 직접 제출(방문·우편·팩스·이메일) · 사전 참가신청·등록

제안서·가격입찰서는 나라장터로 전자 제출하되, 공동수급협정서는 입찰서 제출 마감일 전일 18시까지 나라장터로 전자 제출해야 하고, 발표자는 제안서 제출 시 발표자 정보와 재직증명서·4대보험 가입증명자료를 등록해야 한다.

제출기한: 입찰서 제출 마감일 전일 18시 까지

(발표자 등록) 발표자는 제안서 제출 시 “제안 발표 여부”를 체크하여 발표자의 정보, 신분을 확인할 수 있는 서류(재직증명서 1부와, 4대 보험 가입 증명자료 1부)를 각각 등록해야 합니다.

업종·면허 조합

여럿 중 하나

학술연구용역(1169) 또는 기타자유업종(9999) 중 하나를 등록하면 된다. 코드 밖 자격(법·조례 허가·지정·등록, 업태·종목, 전문매장 등)은 요구하지 않는다.

• 코드 밖 자격 · 없음 법·조례가 정한 허가·지정·등록이나 사업자등록증 업태·종목, 전문매장 보유 같은 조건은 문서에 없다.

[ 학술연구용역(1169) ] 또는 [ 기타자유업종(9999) ] 업종을 등록한 업체

문서 분석

총액·단가 방식

총액 · 단가×수량

총액계약이며, 투찰내역서상 직접인건비는 단가×수량(일수), 제경비·기술료는 비율로 산정한다.

• 정산 · 실적·실비 정산 제경비·기술료는 계약시 적용된 비율로 정산, 항공료·보험료·기타경비는 실비정산

  ㅇ 제경비(계약시 적용된 비율로 정산) : 직접인건비×(110%이내)

  ㅇ 항공료(실비정산) : 파견지역까지의 2등 왕복항공권

  ㅇ 보험료(실비정산) : 현지조사인력을 피보험자로 하여 다음과 같은 여행자보험에 가입

  ㅇ 기타경비(실비정산) : 자문위원회, 현지인력고용, 비자료, 예방접종비, 통역료, 차량임차료 등

• 단가 조정 · 낙찰 단가 고정 계약시 적용된 비율로 정산한다고만 되어 있고, 시세·지표 연동이나 변동 때 협의 조정 조항은 없다.

  ㅇ 제경비(계약시 적용된 비율로 정산) : 직접인건비×(110%이내)

계약구분 | 총액계약

ㅇ 제경비(계약시 적용된 비율로 정산) : 직접인건비×(110%이내)

ㅇ 기술료(계약시 적용된 비율로 정산) : (직접인건비+제경비)×(40%이내)

문서 분석

가격

추정가격

12,037,582,042원

배정예산

13,241,340,246원

예정가격 방식

비예가

참가 자격 · 제한

업종제한

학술.연구용역(1169) 또는 기타자유업종(9999)
문서: 업종·면허 조합 · 여럿 중 하나

지역제한

제한 없음
문서: 지역 조건 · 없음

실적경쟁 · PQ

해당 없음
문서: 실적 · 점수에 반영

제출 방법

전자입찰
문서: 입찰 전 절차 · 서류·입찰서 직접 제출(방문·우편·팩스·이메일) · 사전 참가신청·등록

공동수급

공동이행
문서: 공동수급 · 조건부 허용

입찰참가 제한

없음

국제입찰

국제입찰

입찰 일정

평가 · 배점

기술 : 가격 — 기술 90점 · 가격 10점

협상 대상 기준 · 협상적격자는 입찰가격이 해당 사업예산(예정가격을 작성한 경우에는 예정가격) 이하인 자로서 기술능력평가분야 배점한도의 85%이상인 자에서 선정합니다.

사업 내용 · 이 공고에 든 일

중심 · 라오스 농촌공동체 개발 PMC 용역

용역 › 학술·정책연구 › 정책·제도 연구

KOICA가 발주한 국제개발협력 PMC 용역으로, 사업 전반의 기획·조정·관리와 성과관리, 현지 실행관리, 모니터링, 보고 등을 수행하는 정책·사업관리 용역이다.

• 한-라오스 통합사업수행체계(JPSC·PIU) 구성·운영 사무국 역할
• 국내 협력기관(KOICA·행안부·농진청) 간 통합수행체계 구성·운영
• 통합성과관리계획 세부계획 구체화 및 성과관리 이행
• 기초선·중간선·종료선 조사 설계·실시 및 데이터 관리
• PDM·성과프레임웍 최종검토·확정 및 성과점검양식 관리
• 영향평가 수행 지원(자료 제공·현장 모니터링 협조)
• 사업 홍보(SNS 운영, 영상·수기·언론 배포, Progress report·Factsheet 발행)
• 라오스 공무원 석사학위 연수 지원(최대 4명)
• 주민 대상 농촌공동체 교육 실시
• VDC·VDF 설립·운영 지원 및 역량강화
• 마을 공공인프라 구축 지원(주민제안사업(1), 100개 마을)
• 농산업·소득증대 인프라 구축 지원(주민제안사업(2), 100개 마을)
• 소득증대 역량강화 교육 및 디지털 정보활용 기술 교육
• 주민 소득증대 그룹 조직화 교육·현장방문 지도·그룹대출 운영
• PPMO(주별 1개소) 설치·운영 및 현지인력 활용
• 주민제안사업 조달·집행 매뉴얼 및 입찰 RFP 초안 작성
• 사무소 자산성 기자재 입찰 RFP 초안 및 검수
• 월간·반기·연차·종료 보고서 등 관리문서 제출

걸리는 것 · 입찰 전 할 일

걸리는 조건

행정처분 이력

국가계약법 제27조·시행령 제76조에 따른 부정당업자(입찰참가자격 제한) 상태, 협력단 대외무상협력사업 조달·계약규정 시행세칙 제72조 제1항·제6항·제9항에 의한 입찰참가제한 상태, 조세포탈 등 유죄판결 확정 후 2년 미경과자는 참여 불가. 감점으로는 협력단 사업 수행 관련 경고조치를 받은 자(입찰공고일로부터 2년 이내 제재 시작일) 0.5점(최대 2.5점)이 있다.

ㅇ 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제27조, 같은 법 시행령 제76조에 따른 부정당업자(입찰참가자격 제한) 상태가 아닌자로서 협력단 대외무상협력사업에 관한 조달 및 계약규정 시행세칙 제72조 제1항, 제6항 및 제9항에 의한 입찰참가제한 상태에 있는 경우 참여 불가

ㅇ 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제27조의5 및 같은 법 시행령 제12조 제3항에 따라 ‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 참여 불가

G. 협력단 사업 수행과 관련하여 협력단으로부터 경고조치를 받은 자 (입찰공고일로부터 2년 이내 제재 시작일이 있는 경우에 한함)

인력 자격

PM은 입찰 공고일 기준 제안사 소속이어야 하고 석사학위 이상이어야 하며, FM 등급별 전공·학위·자격요건이 필수로 제시됨. 미달 시 기술평가에서 고려되고 협상 시 교체 요구 가능.

[필수]① 입찰 공고일 기준 제안사 소속 ② 석사학위 이상, 전공무관

[필수]① 농학, 작물학, 원예학, 농업경제학, 농촌개발학, 지역개발학, 농업공학, 농촌공학, 천연자원, 환경관리, 지역사회개발 또는 이에 준하는 전공, 학사학위 이상

※ 상기 제시된 전문가 등급, 자격요건 및 투입계획(인원 수, 투입일수)에 미달하여 제안하는 경우, 기술평가시 고려될 수 있으며, 우선협상대상자 선정 후 기술협상시 협력단은 상기 요건을 충족하는 인력으로 교체를 요구할 수 있음.

소속 직원만

PM은 입찰 공고일 기준 제안사 소속이어야 하며, 제안사 소속 증빙(재직증명서+4대보험 등)을 제출해야 함. 외부인력은 참여 동의서를 제출하면 활용 가능.

[필수]① 입찰 공고일 기준 제안사 소속

- 제안사 소속 증빙은 재직증명서와 아래 자료 중 하나를 제출하여야 하며, 반드시 자격취득일이 입찰공고일 이전(입찰공고일도 인정)인 증빙자료를 발급받아 제출해야 함.(입찰서 제출마감일 기준 최근 3개월내 발급분만 인정)

1-1. 외부인력 참여 동의서(참여사 소속 아닌 경우)(별지 제7호)

입찰 전 할 일

• 입찰 전 따로 할 절차 · 서류·입찰서 직접 제출(방문·우편·팩스·이메일) · 사전 참가신청·등록

  제안서·가격입찰서는 나라장터로 전자 제출하되, 공동수급협정서는 입찰서 제출 마감일 전일 18시까지 나라장터로 전자 제출해야 하고, 발표자는 제안서 제출 시 발표자 정보와 재직증명서·4대보험 가입증명자료를 등록해야 한다.

  제출기한: 입찰서 제출 마감일 전일 18시 까지

  (발표자 등록) 발표자는 제안서 제출 시 “제안 발표 여부”를 체크하여 발표자의 정보, 신분을 확인할 수 있는 서류(재직증명서 1부와, 4대 보험 가입 증명자료 1부)를 각각 등록해야 합니다.

더 확인할 것

실적

이럴 때 꼭 봅니다 — 적격심사(가격) 공고이거나 실적에 정량 배점이 있을 때

감점 · 점수에 반영

회사 유사사업 수행실적이 정량평가 6점 항목이다. 입찰공고일 기준 최근 7년 이내 이행완료, 단일 건 4억원 이상, 개발도상국 또는 국내 농업·농촌지역 대상 5개 사업요소 중 1개 이상 포함, PMC·PC 모두 인정, 시공·설계·감리·기자재 공급만인 단일계약 제외, 사전조사·사후관리·시설 유지보수·초청연수만인 용역 제외.

• 크기 · 4.2~6점 100% 이상 6.0점, 10% 미만 4.2점.

  100% 이상

  6.0점

  10% 미만

  4.2점

• 조건 · 유사·동등 이상 실적 인정 · 민간 실적 인정 · 공동계약 실적 인정 국내외 유사사업 수행실적을 인정하고, 민간부문(국제기구 포함) 실적도 인정하며, 공동수급의 경우 구성원별 실적에 지분율을 곱해 합산한다. 하도급 실적 인정, 상호진출 실적 인정, 창업기업 특례, 투입 인력 개인 실적 인정 규정은 없다.

  4. 민간부문 : 국제기구를 포함

  ※ 공동수급(공동이행)의 경우, 구성원별 실적에 지분율을 곱한 후 그 실적들을 합산하여 평가

- 국내외 유사사업 수행실적 비율 : 국내외 유사사업 수행실적에 대해 정량평가 기준표에 의거하여 해당 사업규모 대비 실적 비율 점수를 부여한다.

ㅇ 기간 : 입찰공고일 기준 최근 7년 이내 계약이행이 완료된 용역

※ 단일 건 계약금액(이행실적) 4억원 이상인 실적에 한하여 인정함.

공동수급

조건부 허용

공동이행방식 공동도급이 가능하며, 구성원은 대표사 포함 5개 이하, 분담이행 구성원을 제외하고 구성원별 최소 지분율 10% 이상이다.

• 자격을 나눠 채우기 · 구성원마다 모두 공동수급체 구성원은 각각 본 입찰에서 요구 또는 분담한 부분을 이행하는데 필요한 입찰참가자격을 갖추어야 한다.

  - 공동수급체 구성원은 각각 본 입찰에서 요구 또는 분담한 부분을 이행하는데 필요한 입찰참가자격을 갖추어야 합니다.

ㅇ 공동도급(공동이행방식)이 가능하며, 구성원은 대표사 포함 5개 이하로 제한(최소지분율 10% 이상이어야 함.)

- 공동수급체 구성원은 대표사를 포함하여 5개사 이하로 구성하여야 하며, 분담이행하는 구성원을 제외하고는 구성원별 계약참여 최소 지분율은 10% 이상으로 하여야 합니다.

회사 규모·신분

제한 없음

중소기업·소기업·소상공인·여성기업·법인만 등 규모·신분으로 참가를 좁히는 조항이 없다. 가점 항목으로 지방 소재 중소기업, 중기업·소기업·소상공인, 여성기업, 장애인기업 등이 있다.

대학·연구소 참가

그렇다

대학 산학협력단이 입찰참여시 해당 대학 소속 인력의 경우 제안사 소속으로 인정한다는 조항이 있다.

- 대학 산학협력단이 입찰참여시, 해당 대학 소속 인력의 경우 제안사 소속으로 인정

하도급

조건부 허용

현지 위탁(외주)을 허용하되 가능범위와 불가범위를 정하고, 재하도급은 금지하며, 번역·인쇄·조사 보조 등 단순용역은 발주처의 사전 승인을 받아 예외로 할 수 있다.

• 하도급 한도 · 모름 · 문서로 확인 안 됨

이를 위해 제안사는 제안사 직접고용 인력 및 현지 위탁(외주)을 통한 실행조직 구성을 검토할 수 있음.

‣ 현지 위탁의 경우, KOICA 및 현지 기준에 따라 이행하며, 재하도급은 금지함. 다만, 번역, 인쇄, 조사 보조 등 단순용역은 발주처의 사전 승인을 받아 예외로 할 수 있음.

합격선

숫자 기준 있음

수혜자 최소기준(ToT 교관 30명, 마을리더 1,000명, 분야별 리더·관심주민 4,000명, 디지털 교육 1,000명, 소득증대그룹 조직화 교육 980명, 소득증대그룹 20개), VDF 84만불(잠정), 마을 공공인프라 100건(잠정), 농산업·소득증대 인프라 100건(잠정), 성과연계 추가지원 규모(A 30개 마을 60,000불, B 40개 마을 45,000불, C 30개 마을 30,000불) 등이 있다.

• 따를 표준·지침 · KOICA 기초선조사 가이드라인(2016), KOICA 사업설계지침 성과지표, PDM, 성과점검양식, IPM 시스템, RD, POD/OD, 주민제안사업 조달·집행 매뉴얼, 그룹대출 운영 가이드라인 등. 기초선·중간선·종료선 조사는 「KOICA 기초선조사 가이드라인(2016)」을 참고하고, PDM 수정 시 KOICA 사업설계지침 성과지표를 준수하며, 성과점검양식·IPM을 활용한다.

  ※ 보고서 구성 및 조사방법 등 세부내용은 「KOICA 기초선조사 가이드라인(2016)」을 참고하여 작성한다.

  PDM의 Outcome-Output 논리 수정 제안 가능합니다. 다만, KOICA의 사업설계지침 성과지표를 준수하여야 하며, 사업 착수 후 현지조사, 수원국과의 협의 등을 거쳐 구체적으로 검토되어야 합니다.

(수혜자 최소기준 고려
- TOT 교관 30명
- 소득증대 교육제공 마을리더 1,000명
- 소득증대 교육제공 분야별 리더 및 관심주민 4,000명
- 디지털 정보활용 기술교육 제공 주민 1,000명)

(수혜자 최소기준 고려 :
- 소득증대그룹 조직화 교육제공 980명
- 소득증대그룹 20개)

보안 조치

의무 · 계약 뒤 지킬 일

계약체결 후 7일 이내 보안각서·보안대책을 첨부한 과업 착수계획서를 제출해야 하고, 계약이행 중 취득한 모든 사항에 대해 보안을 유지해야 함. 개인정보 취급 시 개인정보보호법을 준수해야 함.

• 크기 · - 보안 대책이 평가 점수에 포함된다는 내용이 문서에 없음
• 대상 · 출입 승인·보안서약·보안교육 · 자료 반출 금지·끝난 뒤 삭제·반납 · 개인정보 처리 위탁계약

계약체결업체는 계약 체결 후 7일 이내에 보안각서, 보안대책 및 기타 필요한 서류를 첨부한 과업 착수계획서를 작성하여 협력단 발주부서의 승인을 받은 후 과업에 착수하여야 함.

계약체결업체는 계약이행을 위해 또는 계약이행과정에서 취득한 모든 사항에 대해서는 보안을 유지하여야 함. 또한, 사업 수행과 관련하여 개인정보를 취급할 경우 “개인정보보호법” 및 관련 규정을 준수하여야 함.

일의 분량

대상 마을 100개 · 마을 공공인프라 구축 지원 100건 · 농산업 및 소득증대 인프라 구축 지원 100건 · 석사학위 연수 공무원 4명 · 소득증대 역량강화 교육 대상 5,000명 · 디지털 정보활용 기술 교육 대상 1,000명 · 소득증대그룹 조직화 교육 대상 980명 · 설립된 소득증대그룹 20개

집행 한도액: 13,241,340,246원($9,595,174/1$=1,380원, 2026년 기준환율)

• 열린 분량 · 정해짐 마을 수, 인프라 건수, 교육 인원 등이 잠정 또는 최소 기준으로 제시되어 있음

  100건 지원(잠정)

  최소요구기준/최종 수혜자수는 사업수행자의 사업착수 간 세부여건조사 및 JPSC 성과지표 논의결과에 따라 결정

다. 대 상 지 : 라오스 참파삭 주, 세콩 주, 앗따쁘 주 100개 마을

- 100건 지원(잠정)

- 100건 지원(잠정)

- 라오스 농업환경부 농촌개발·빈곤감소국( DRP) 및 3개 주 농업환경부(PAEO) 소속 실무자급 공무원 최대 4명을 대상으로 한국 내 정규 석사학위 연수를 지원함.

- 마을리더, VDC 주요 구성원, 생산자그룹, 여성연맹, 청년연맹 및 분야별 관심 주민 등 총 5,000명(최소요구기준/최종 수혜자수는 사업수행자의 사업착수 간 세부여건조사 및 JPSC 성과지표 논의결과에 따라 결정)을 대상으로 가치사슬 이해, 조직화, 상품화, 품질관리, 유통·시장 대응, 가공 실무 및 마을 단위 사업모델과 관련된 교육을 실시함.

- 100개 사업대상 마을 주민 1,000명을 대상(최소요구기준/최종 수혜자수는 사업수행자의 사업착수 간 세부여건조사 및 JPSC 성과지표 논의결과에 따라 결정)으로 스마트폰, 인터넷 등 통신수단을 활용한 기초 디지털 문해, 온라인 정보 탐색, 온라인 플랫폼 활용 및 모바일 마케팅 교육을 실시함.

- 소득증대그룹 결성을 희망하는 마을주민 및 예비그룹 약 980명(최소요구기준/최종 수혜자수는 사업수행자의 사업착수 간 세부여건조사 및 JPSC 성과지표 논의결과에 따라 결정)을 대상으로 협동조합교육, 비즈니스모델(BM) 수립교육, 금융교육으로 구성된 조직화 교육을 실시함.

- 소득증대그룹 조직화 교육 이후 실제로 결성된 20개 그룹(최소요구기준/최종 수혜자수는 사업수행자의 사업착수 간 세부여건조사 및 JPSC 성과지표 논의결과에 따라 결정)을 대상으로 현장방문 지도를 실시함.

수행 기간

용역기간

계약체결일로부터 2031.10.31.까지

• 옮길 수 없는 끝 날짜 · 있음 2031.10.31.까지로 종료일이 명시됨

  나. 용역기간 : 계약체결일로부터 2031.10.31.까지

나. 용역기간 : 계약체결일로부터 2031.10.31.까지

부가 작업

통합성과관리프레임웍, 국내 협력기관간 통합성과관리 세부계획, 성과관리 툴 및 양식, 기초선-중간선-종료선 조사결과 및 데이터, 주민제안사업 조달.집행 매뉴얼, 입찰 RFP 초안 및 검수 결과 보고서, 사무소 자산성 기자재 입찰 RFP 초안 및 검수 결과 보고서, 홍보계획 및 연간 이행경과, 사업홍보자료(Progress report, Factsheet 등) 작성 등

필수 산출문서로 명시된 부가 작업들

**필수**

**산출문서 - 통합성과관리프레임웍(한-라오스 확정본)**

**- 국내 협력기관간 통합성과관리 세부계획(확정본)**

**- 성과관리계획에 따른 각종 성과관리 툴 및 양식**

**- 모니터링 보고서(반기/연차)**

**- 월간 모니터링 보고(착수후 1년 의무, 이후는 KOICA 요청시)**

**- 데이터 수집 방식, 주기에 따른 기초선-중간선-종료선 조사결과 및 데이터 (수집 방식, 주기는 제안사가 제안할 수 있음)**

**- 기타 각종 데이터(정량/정성-제안사 수행계획서에 제안)**

**- 주민제안사업 조달.집행 매뉴얼, 입찰 RFP 초안 및 검수 결과 보고서**

**- 사무소 구성을 위한 자산성 기자재 입찰 RFP 초안(시장조사 결과 포함) 및 검수 결과 보고서**

**- 홍보계획 및 연간 이행경과, 사업홍보자료(Progress report, Factsheet 등)**

전담 인력

의무 · 계약 뒤 지킬 일

외부인력 참여 동의서 상 'KOICA 용역을 포함한 다른 용역에 본 용역 활동기간과 같은 기간에 중복으로 참여 불가' 조항이 있다.

• 참여율 상한 · 모름 · 문서로 확인 안 됨
• 크기 · 모름 · 문서로 확인 안 됨
• 대상 · 투입 인력 전원

  ② KOICA 용역을 포함한 다른 용역에 본 용역 활동기간과 같은 기간에 중복으로 참여 불가

② KOICA 용역을 포함한 다른 용역에 본 용역 활동기간과 같은 기간에 중복으로 참여 불가

큰 배점 항목

정성평가 항목 중 '사업이해도'(10점), '통합성과관리'(10점), '일정/위험/사후관리 등'(10점)이 배점이 가장 크다.

- 제안의 특징 및 차별성 : 타 사와 차별화된 제안사의 특징과 장점을 평가한다.
- 과업대상지 분석 : 사업대상지역의 관련 분야 현황(As-is)과 향후 발전전략(To-be)의 타당성 및 실현가능성을 평가한다.
- 현지 특성을 고려한 과업 추진 전략 : 협력대상국의 상황을 고려한 본 과업의 현지화 전략의 타당성 및 실현가능성을 평가한다.
- 과업목표, 성과 및 산출물 : 본 사업에 대한 이해를 토대로 점검한 PDM 수정안의 타당성 및 적절성을 평가한다. | 10

- 통합성과관리 : 한국 측 통합 사업 및 성과관리 주체로서의 역할 수행에 대한 계획을 평가한다. 본 사업에 대한 이해를 토대로 점검한 PDM의 타당성 및 적절성을 평가한다. 사업 추진 단계별 사업 성과관리를 위한 모니터링 및 평가계획에 대한 적절성 및 효율성에 대해 평가한다. | 10

- 일정관리 : 사업요소별 세부 과업의 단계별 추진일정의 구체성 및 연계성을 평가한다.
- 위험관리 : 과업수행시 현지 사정 등으로 인한 일정 지연, 비용 초과 등의 발생 가능한 다양한 위험요소 분석의 적정성, 이에 대한 대응방식의 구체성 및 적정성을 평가한다. 개도국 사업 현장 안전관리 강화 방안, 해외파견인력의 안전관리 방안, 안전한 일터조성 방안의 구체성 및 적정성을 평가한다.
- 사후관리 : 주요 산출물의 지속가능성 제고를 위한 사후관리 방안의 구체성을 평가한다.
- 모니터링 및 산출물 품질관리 : 과업기간 중 협력단에 대한 보고 방안, 산출물 관리방안의 구체성 및 실현가능성을 평가한다.
- 국내외 사업 홍보 : 홍보영상물 제작, 주요 행사시 홍보 계획, 언론홍보 등 국내외 홍보방안의 적절성 및 타당성을 평가한다. | 10

평가 자리 발표

발표(대면·화상)

온라인(화상)평가로 진행되며, 제안사는 온라인 발표 및 질의응답을 진행한다. 발표는 10분, 질의응답은 15분이다.

• 빠지면 · 평가 제외·입찰 포기로 봄 제안 발표에 불참한 경우 핵심투입인력 역량 평가항목에 한 단계 하위 등급 점수를 부여한다.

  4) 제안 발표에 불참한 경우

제안서 평가방식: | 온라인(화상)평가

- 평가위원은 소집하여 평가를 실시하며, 제안사는 온라인 발표 및 질의응답 진행 예정

· 제안서 발표: 10 분, 질의응답: 15 분 (평가위원 사전검토 시간: 60분 이상 / 사전검토 이후 발표 시작)

연구 방법

문헌·자료 분석·벤치마킹 · 1차 조사(설문·면담) · 현장 조사·시료 채취·측정

기초선·중간선·종료선 조사(가구조사 등 현장조사)와 정량·정성 데이터 수집, 성과프레임웍 검증을 위한 국내외 외부자문 활용 검토 등이 PMC 과업에 포함됨.

데이터 수집 방식, 주기에 따른 기초선-중간선-종료선 각 조사결과보고서 및 데이터(수집 방식, 주기는 제안사가 제안할 수 있음)

ㅇ 기초선 조사(또는 착수조사) 시 포함 사항

▸정량적 조사 외에도 사업수행과 관련된 정성적 사항을 포함하여야 함.

다루는 분야

농축수산

라오스 남부 3개 주 농촌지역의 농촌공동체 개발, 농산업·소득증대, 기후스마트 농업기술 등 농업·농촌 분야 사업임.

(장기) 라오스 남부 3개 주(참파삭, 세콩, 앗따쁘) 농촌지역의 주민 주도 개발역량, 기후변화 대응 농업생산 기반, 농산업 기반 소득창출 역량을 종합적으로 강화하여 지역주민의 사회경제적 빈곤 감소와 지속가능한 농촌공동체 발전에 기여함.

평가위원

내부·외부 함께

평가위원회는 협력단 내·외부 전문가 총 5~10인 내외로 구성됨.

• 평가위원 수 · 5명~10명 이상 5~10인 내외

  3) 평가위원회 구성 : 협력단 내·외부 전문가 총 5~10인 내외

3) 평가위원회 구성 : 협력단 내·외부 전문가 총 5~10인 내외

일의 법적 성격

법정 틀 없이 발주처가 스스로 사는 일

KOICA가 국제개발협력 사업의 일환으로 발주하는 PMC 용역으로, 법정 의무 업무 대행이나 법정 절차 대비 자료 작성이 아님.

공고 정보

공고종류

등록공고 (일반공고)

게시일

10/08(목)

공고번호

R26BK01754559-000

참조번호

협아일-3848

공고기관

한국국제협력단

수요기관

한국국제협력단

계약방법

일반경쟁

낙찰방법

협상에의한계약

계약유형

총액계약

예정가격 방식

비예가

추정가격

12,037,582,042원

배정예산

13,241,340,246원

공공조달분류

연구조사서비스 › 학술연구서비스 › 외교및국제협력연구조사서비스

사전규격번호

R26BD00272627

재공고

아니오

출처

나라장터

문서 분석 전체

이 분야에서 갈리는 것 · 요구 업종이 1169 하나인지, 회계법인을 함께 요구하는지가 첫 갈림이다. 적격심사 공고면 「관리이행계획 수립」처럼 좁게 정한 동등 실적 금액이 낙찰을 가르고, 협상 공고면 책임연구원의 학위·분야 경력이 점수를 가른다. 연구비를 실비로 정산하는지(이윤이 남는지)와 국방 보안 부담도 본다.

질문 90개 · 꼭 4 · 좋음 18 · 안 봐도 됨 68

주제 · 참가 자격 10개

업종·면허 조합

여럿 중 하나

학술연구용역(1169) 또는 기타자유업종(9999) 중 하나를 등록하면 된다. 코드 밖 자격(법·조례 허가·지정·등록, 업태·종목, 전문매장 등)은 요구하지 않는다.

• 코드 밖 자격 · 없음 법·조례가 정한 허가·지정·등록이나 사업자등록증 업태·종목, 전문매장 보유 같은 조건은 문서에 없다.

[ 학술연구용역(1169) ] 또는 [ 기타자유업종(9999) ] 업종을 등록한 업체

면허 세부 범위

없음

면허·등록 안의 주력분야·종별 등 세부 범위를 요구하는 문장이 없다.

지역 조건

없음

본점 지역 제한 외에 사업장·지사·시설·인력 소재, 지역 거점, 지역 인력 고용·장비 사용, 지역 업체 공동수급, 지역 가점을 요구하는 조항이 없다.

• 크기 · 모름 · 문서로 확인 안 됨 평가표에 지역 관련 점수 항목이 없다.
• 대상 · 기타 해당하는 지역 조건이 없다.

실적

감점 · 점수에 반영

회사 유사사업 수행실적이 정량평가 6점 항목이다. 입찰공고일 기준 최근 7년 이내 이행완료, 단일 건 4억원 이상, 개발도상국 또는 국내 농업·농촌지역 대상 5개 사업요소 중 1개 이상 포함, PMC·PC 모두 인정, 시공·설계·감리·기자재 공급만인 단일계약 제외, 사전조사·사후관리·시설 유지보수·초청연수만인 용역 제외.

• 크기 · 4.2~6점 100% 이상 6.0점, 10% 미만 4.2점.

  100% 이상

  6.0점

  10% 미만

  4.2점

• 조건 · 유사·동등 이상 실적 인정 · 민간 실적 인정 · 공동계약 실적 인정 국내외 유사사업 수행실적을 인정하고, 민간부문(국제기구 포함) 실적도 인정하며, 공동수급의 경우 구성원별 실적에 지분율을 곱해 합산한다. 하도급 실적 인정, 상호진출 실적 인정, 창업기업 특례, 투입 인력 개인 실적 인정 규정은 없다.

  4. 민간부문 : 국제기구를 포함

  ※ 공동수급(공동이행)의 경우, 구성원별 실적에 지분율을 곱한 후 그 실적들을 합산하여 평가

- 국내외 유사사업 수행실적 비율 : 국내외 유사사업 수행실적에 대해 정량평가 기준표에 의거하여 해당 사업규모 대비 실적 비율 점수를 부여한다.

ㅇ 기간 : 입찰공고일 기준 최근 7년 이내 계약이행이 완료된 용역

※ 단일 건 계약금액(이행실적) 4억원 이상인 실적에 한하여 인정함.

업력

없음

회사 설립 후 또는 업 등록 후 경과 햇수를 참가 조건이나 점수로 보는 조항이 없다.

• 요구 업력 · 모름 · 문서로 확인 안 됨 요구 업력이 없다.
• 크기 · 모름 · 문서로 확인 안 됨 평가표에 업력 점수 항목이 없다.

공동수급

조건부 허용

공동이행방식 공동도급이 가능하며, 구성원은 대표사 포함 5개 이하, 분담이행 구성원을 제외하고 구성원별 최소 지분율 10% 이상이다.

• 자격을 나눠 채우기 · 구성원마다 모두 공동수급체 구성원은 각각 본 입찰에서 요구 또는 분담한 부분을 이행하는데 필요한 입찰참가자격을 갖추어야 한다.

  - 공동수급체 구성원은 각각 본 입찰에서 요구 또는 분담한 부분을 이행하는데 필요한 입찰참가자격을 갖추어야 합니다.

ㅇ 공동도급(공동이행방식)이 가능하며, 구성원은 대표사 포함 5개 이하로 제한(최소지분율 10% 이상이어야 함.)

- 공동수급체 구성원은 대표사를 포함하여 5개사 이하로 구성하여야 하며, 분담이행하는 구성원을 제외하고는 구성원별 계약참여 최소 지분율은 10% 이상으로 하여야 합니다.

회사 규모·신분

제한 없음

중소기업·소기업·소상공인·여성기업·법인만 등 규모·신분으로 참가를 좁히는 조항이 없다. 가점 항목으로 지방 소재 중소기업, 중기업·소기업·소상공인, 여성기업, 장애인기업 등이 있다.

대학·연구소 참가

그렇다

대학 산학협력단이 입찰참여시 해당 대학 소속 인력의 경우 제안사 소속으로 인정한다는 조항이 있다.

- 대학 산학협력단이 입찰참여시, 해당 대학 소속 인력의 경우 제안사 소속으로 인정

사업 성격

아니다(적지 않음)

공고가 스스로를 소프트웨어사업·국가연구개발사업·학술연구용역으로 분류한 문장이 없다. 학술연구용역(1169) 업종 등록은 참가자격일 뿐이다.

행정처분 이력

벽 · 못 맞추면 탈락

국가계약법 제27조·시행령 제76조에 따른 부정당업자(입찰참가자격 제한) 상태, 협력단 대외무상협력사업 조달·계약규정 시행세칙 제72조 제1항·제6항·제9항에 의한 입찰참가제한 상태, 조세포탈 등 유죄판결 확정 후 2년 미경과자는 참여 불가. 감점으로는 협력단 사업 수행 관련 경고조치를 받은 자(입찰공고일로부터 2년 이내 제재 시작일) 0.5점(최대 2.5점)이 있다.

• 보는 기간 · 2년 이하 조세포탈 유죄판결 확정일부터 2년, 협력단 경고조치는 입찰공고일로부터 2년 이내 제재 시작일.

  유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자

  입찰공고일로부터 2년 이내 제재 시작일이 있는 경우에 한함

• 크기 · -2.5~0점 협력단 경고조치 감점 0.5점, 최대 2.5점.

  0.5점
  (최대
  2.5점)

ㅇ 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제27조, 같은 법 시행령 제76조에 따른 부정당업자(입찰참가자격 제한) 상태가 아닌자로서 협력단 대외무상협력사업에 관한 조달 및 계약규정 시행세칙 제72조 제1항, 제6항 및 제9항에 의한 입찰참가제한 상태에 있는 경우 참여 불가

ㅇ 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제27조의5 및 같은 법 시행령 제12조 제3항에 따라 ‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 참여 불가

G. 협력단 사업 수행과 관련하여 협력단으로부터 경고조치를 받은 자 (입찰공고일로부터 2년 이내 제재 시작일이 있는 경우에 한함)

주제 · 인증·보유 요건·직접 수행 7개

안전보건수준평가

없음

입찰공고문에는 「중대재해처벌법」에 따른 안전·보건 의무 준수 및 협력단의 평가·점검 협조 의무만 적혀 있을 뿐, 이 공고를 안전보건수준평가 대상 사업으로 지정한 문장은 없다.

계약상대자는 계약체결 이후 「중대재해처벌법」 제4조 및 제5조에 규정된 안전·보건과 관련된 의무를 준수하여야 하며, 입찰자는 현장여건, 과업내용 등을 미리 확인하여 이와 관련된 제반비용을 입찰가격에 반영하여야 합니다.

제조사 확약서

없음

제조사나 공식 공급원에게서 받아 와야 하는 서류(공급 확약서, 기술지원·A/S 확약서, 대리점·총판·공식 파트너 지위, 제조자·공급자 증명서, 정품보증서·정품확인서, 수입신고필증 등)에 대한 요구가 없다.

• 대상 · - 해당하는 서류가 없다.
• 조건 · 없음

제품 인증

없음

납품하는 제품·장비·서비스나 공사에 쓰는 자재·기기가 갖춰야 하는 인증·허가·시험성적서에 대한 요구가 없다.

• 크기 · -
• 대상 · -
• 조건 · 모름 · 문서로 확인 안 됨

장비·시설 보유

없음

일을 하려고 회사가 가진 장비·시설(업무 시스템·플랫폼 포함)을 갖추라고 요구하는 문장이 없다.

• 갖출 때 · 해당 없음
• 크기 · -
• 조건 · 모름 · 문서로 확인 안 됨

하도급

조건부 허용

현지 위탁(외주)을 허용하되 가능범위와 불가범위를 정하고, 재하도급은 금지하며, 번역·인쇄·조사 보조 등 단순용역은 발주처의 사전 승인을 받아 예외로 할 수 있다.

• 하도급 한도 · 모름 · 문서로 확인 안 됨

이를 위해 제안사는 제안사 직접고용 인력 및 현지 위탁(외주)을 통한 실행조직 구성을 검토할 수 있음.

‣ 현지 위탁의 경우, KOICA 및 현지 기준에 따라 이행하며, 재하도급은 금지함. 다만, 번역, 인쇄, 조사 보조 등 단순용역은 발주처의 사전 승인을 받아 예외로 할 수 있음.

직접 생산

없음

납품할 것을 누가 만든 것이어야 한다는 직접생산확인, 제조 등록, OEM·위탁생산 금지, 한 제조사 제품 조건이 없다.

• 참가 등록 · 모름 · 문서로 확인 안 됨
• 직생 범위 · 모름 · 문서로 확인 안 됨
• 대상 · -

품질 인증

없음

회사(또는 납품 제품의 제조사)가 가진 품질·환경·안전·정보보호 인증(ISO 등)이나 업무 절차서를 참가 조건이나 점수로 보지 않는다.

• 크기 · -
• 대상 · -

주제 · 결과물·검수·보고 10개

지정 제품·공법

지정 없음

특정 제품·제조사·브랜드·공법을 지정한 문장이 없고, 발주처 고유 형식 지정도 없다. 문서에 나오는 제품·모델명(예: 스마트폰, 인터넷 등)은 예시·지원후보이며 지정이 아니다.

• 동등 입증 때 · 해당 없음 지정 자체가 없어 동등 입증 시점 규정도 없다.

검수

발주처 검수만

검사/검수기관은 한국국제협력단으로 되어 있고, 산출물 품질기준은 협력단과 제안사 간 합의로 관리한다. 외부 기관 심의·승인·감리·성과심사를 통과해야 끝난다는 조항은 없다.

검사/검수기관: | 한국국제협력단

협력단과 제안사간 상호 합의된 사업산출물 품질기준은 산출물 품질관리를 위한 기초자료로 활용될 예정이며, 사업산출물이 품질기준에 만족 될 수 있도록 제안사는 사업관리 이행 노력이 요구됨.

합격선

숫자 기준 있음

수혜자 최소기준(ToT 교관 30명, 마을리더 1,000명, 분야별 리더·관심주민 4,000명, 디지털 교육 1,000명, 소득증대그룹 조직화 교육 980명, 소득증대그룹 20개), VDF 84만불(잠정), 마을 공공인프라 100건(잠정), 농산업·소득증대 인프라 100건(잠정), 성과연계 추가지원 규모(A 30개 마을 60,000불, B 40개 마을 45,000불, C 30개 마을 30,000불) 등이 있다.

• 따를 표준·지침 · KOICA 기초선조사 가이드라인(2016), KOICA 사업설계지침 성과지표, PDM, 성과점검양식, IPM 시스템, RD, POD/OD, 주민제안사업 조달·집행 매뉴얼, 그룹대출 운영 가이드라인 등. 기초선·중간선·종료선 조사는 「KOICA 기초선조사 가이드라인(2016)」을 참고하고, PDM 수정 시 KOICA 사업설계지침 성과지표를 준수하며, 성과점검양식·IPM을 활용한다.

  ※ 보고서 구성 및 조사방법 등 세부내용은 「KOICA 기초선조사 가이드라인(2016)」을 참고하여 작성한다.

  PDM의 Outcome-Output 논리 수정 제안 가능합니다. 다만, KOICA의 사업설계지침 성과지표를 준수하여야 하며, 사업 착수 후 현지조사, 수원국과의 협의 등을 거쳐 구체적으로 검토되어야 합니다.

(수혜자 최소기준 고려
- TOT 교관 30명
- 소득증대 교육제공 마을리더 1,000명
- 소득증대 교육제공 분야별 리더 및 관심주민 4,000명
- 디지털 정보활용 기술교육 제공 주민 1,000명)

(수혜자 최소기준 고려 :
- 소득증대그룹 조직화 교육제공 980명
- 소득증대그룹 20개)

성과 목표

목표 있음 — 불이익 안 적힘

수혜자 최소기준·인프라 100건·VDF 84만불·그룹 20개 등 숫자 성과 목표가 있고, 성과연계 추가지원(A/B/C 등급별 차등)이 있으나 목표 미달 시 감액·인수 거부 등 불이익 조항은 없다.

• 목표의 성격 · 둘 다 우리가 만드는 산출물(인프라 100건, VDC 100개, 그룹 20개, 교육 이수자 수 등)과 상대가 이뤄야 할 결과(농가 소득 증대, 농촌공동체 활성화)가 함께 있다.

  사업대상 마을의 농촌공동체 개발역량 강화 및 기초환경 구축, 기후스마트 농업기술 개발·보급을 통한 농업 생산성 향상, 농산업 및 소득증대 활동 기반 조성을 통해 사업대상지역 농가의 소득 증대와 농촌공동체 활성화를 달성함.

(수혜자 최소기준 고려
- TOT 교관 30명
- 소득증대 교육제공 마을리더 1,000명
- 소득증대 교육제공 분야별 리더 및 관심주민 4,000명
- 디지털 정보활용 기술교육 제공 주민 1,000명)

시험·검사

시험·검사 없음

이 공고·내역·특기시방이 정한 품질 시험·검사·분석이 없다. 검수 결과 보고서 제출 등은 있으나 품질 시험·검사 비용 부담 규정은 없다.

• 시험 단위 · 해당 없음 정한 시험이 없다.
• 시험 장소 · 해당 없음 정한 시험이 없다.

원자료

나눠짐

라오스 측 분담사항으로 사업대상지역 및 대상마을 관련 자료 제공, 현장조사·성과조사·모니터링 수행 협조가 있고, PMC는 기초선·중간선·종료선 조사, 모니터링, 평가를 수행한다.

ㅇ 사업대상지역 및 대상마을 관련 자료 제공, 현장조사·성과조사·모니터링 수행 협조

ㅇ 기초선·중간선·종료선 조사, 모니터링, 평가 및 사업성과 환류 지원

시안 승인

-

본 작업·제작 전 시안·샘플·제작도·중간검수 승인 횟수를 정한 조항이 없다. 산출물별 계획보고서를 사전 제출하고 결과보고서를 사후 제출하는 구조다.

• 수정 횟수 · 해당 없음 수정 횟수 규정이 없다.
• 승인 기간 · 모름 · 문서로 확인 안 됨 승인 기간이 납기에 드는지 정한 조항이 없다.

인허가·검사

나눠짐

라오스 측이 중앙정부·지방정부·대상마을 간 행정 협의 및 인허가 등 사업 추진에 필요한 제도적·행정적 지원을 제공하고, PMC는 주민제안사업이 현지여건에 적합하게 투명·책임성 있게 이루어질 수 있는 행정절차 구축을 지원한다.

• 비용 · 모름 · 문서로 확인 안 됨 인허가·신고·심의·법정 검사 수수료 부담 주체를 정한 조항이 없다.

ㅇ 중앙정부, 지방정부, 대상마을 간 행정 협의 및 인허가 등 사업 추진에 필요한 제도적·행정적 지원 제공

지방정부, 지역공동체와 함께 주민제안사업이 현지여건에 적합하게 투명하며 책임성있게 이루어질 수 있는 행정절차가 구축되는 것을 지원함.

보고 주기

1월

월간 모니터링 보고(착수 후 1년 의무, 이후 KOICA 요청 시), 반기 보고서, 연차 보고서(매년 10월), 종료 보고서(용역계약 종료 1개월 전)가 있다. 가장 잦은 정기 보고는 월간이다.

• 보고회 · 모름 · 문서로 확인 안 됨 착수·중간·최종 보고회 횟수를 정한 조항이 없다.
• 작업 기록·증빙 · 작업 사진·영상 · 측정·점검 결과(수치) 구축된 인프라 사진 증빙 포함, 사진·동영상은 홍보자료로도 활용, 성과 데이터 정기 수집 등이 있다.

  - 구축된 인프라 사진 증빙 포함

  상기 요구사항에 대한 이행계획 및 결과에 대한 공식 경과보고 및 결과보고를 제출함(사진, 동영상 등은 홍보자료로도 활용되도록 함).

월별보고서
※ 착수 후 1년 의무, 이후 KOICA 요청 시 제출 | 매월

넘길 산출물

원자료·해석 입력 자료

현장조사 정량·정성데이터는 통계분석이 가능한 형태의 cleansing을 거친 raw data(.csv 포맷) 및 questionnaire 원본을 함께 제출해야 한다.

• 정해진 형식 · 그렇다 raw data는 .csv 포맷으로, 제안서 등은 PDF로 정해져 있다.

  ※ 현장조사 정량, 정성데이터는 통계분석이 가능한 형태의 cleansing을 거친 raw data(.csv 포맷) 및 questionnaire 원본을 함께 제출하여야 함.

※ 현장조사 정량, 정성데이터는 통계분석이 가능한 형태의 cleansing을 거친 raw data(.csv 포맷) 및 questionnaire 원본을 함께 제출하여야 함.

주제 · 인력·수행 방식 8개

인력 자격

벽 · 못 맞추면 탈락

PM은 입찰 공고일 기준 제안사 소속이어야 하고 석사학위 이상이어야 하며, FM 등급별 전공·학위·자격요건이 필수로 제시됨. 미달 시 기술평가에서 고려되고 협상 시 교체 요구 가능.

• 크기 · - 자격요건 미달 시 평가등급 하위 부여(정성평가)로 점수 차이는 등급별로 다름

  ※ 아래에 해당하는 경우 사업총괄관리자 또는 핵심투입인력 관련 평가항목(핵심투입인력 역량)에 본래의 평가등급보다 한 단계 하위 등급의 점수를 부여함.

• 대상 · 책임자(PM·책임기술자·현장대리인) · 투입 인력 전반

[필수]① 입찰 공고일 기준 제안사 소속 ② 석사학위 이상, 전공무관

[필수]① 농학, 작물학, 원예학, 농업경제학, 농촌개발학, 지역개발학, 농업공학, 농촌공학, 천연자원, 환경관리, 지역사회개발 또는 이에 준하는 전공, 학사학위 이상

※ 상기 제시된 전문가 등급, 자격요건 및 투입계획(인원 수, 투입일수)에 미달하여 제안하는 경우, 기술평가시 고려될 수 있으며, 우선협상대상자 선정 후 기술협상시 협력단은 상기 요건을 충족하는 인력으로 교체를 요구할 수 있음.

근무 장소

발주처 현장

라오스 3개 주 100개 마을이 대상지이며, PPMO를 주별 1개 설치·운영하고 참파삭 PPMO는 한국인 파견 전문가 상주가 필수임.

• 현장에 있을 사람 · 일부 인원 PM, FM, PAO 등 국외 투입인력이 파견되며, 참파삭 PPMO는 한국인 상주 필수

  PM, FM(4명), PAO(3명) 국외 투입일수는 요구 투입일수 이상 제안가능

• 원격 접속 · 해당 없음 발주처 시스템·망에 원격으로 붙어 일하는 내용이 문서에 없음

다. 대 상 지 : 라오스 참파삭 주, 세콩 주, 앗따쁘 주 100개 마을

(참고) PPMO는 각 주별 1개 설치 및 운영되어야 함. 단, 전문가 상주여건(거주지 안전, 체류인력 연령, 의료시설 등) 고려하여 제안사에서 각 PPMO별 한국인 상주인력 파견여부 및 구성안을 제시할 수 있으며, KOICA와 협의를 통해 최종 결정함. 단, 참파삭 PPMO의 경우 한국인 파견 전문가 상주가 필수임.

소속 직원

벽 · 못 맞추면 탈락

PM은 입찰 공고일 기준 제안사 소속이어야 하며, 제안사 소속 증빙(재직증명서+4대보험 등)을 제출해야 함. 외부인력은 참여 동의서를 제출하면 활용 가능.

• 재직 기간 · 0일 이상 입찰공고일 기준 제안사 소속이면 되고 별도 재직기간은 없음

  [필수]① 입찰 공고일 기준 제안사 소속

• 크기 · - 정성평가 항목으로 점수 차이는 등급별로 다름
• 대상 · 책임자·발표자(PM·현장대리인)
• 조건 · 외부 전문가 활용 인정 참여사 소속이 아닌 경우 외부인력 참여 동의서를 제출하면 활용 가능

  1-1. 외부인력 참여 동의서(참여사 소속 아닌 경우)(별지 제7호)

[필수]① 입찰 공고일 기준 제안사 소속

- 제안사 소속 증빙은 재직증명서와 아래 자료 중 하나를 제출하여야 하며, 반드시 자격취득일이 입찰공고일 이전(입찰공고일도 인정)인 증빙자료를 발급받아 제출해야 함.(입찰서 제출마감일 기준 최근 3개월내 발급분만 인정)

1-1. 외부인력 참여 동의서(참여사 소속 아닌 경우)(별지 제7호)

고용승계

없음

고용승계 관련 내용이 문서에 없음

근무 시간

계약체결일로부터 2031.10.31.까지 용역 수행. 별도의 근무 요일·시간·교대 형태는 문서에 없음.

나. 용역기간 : 계약체결일로부터 2031.10.31.까지

보안 조치

의무 · 계약 뒤 지킬 일

계약체결 후 7일 이내 보안각서·보안대책을 첨부한 과업 착수계획서를 제출해야 하고, 계약이행 중 취득한 모든 사항에 대해 보안을 유지해야 함. 개인정보 취급 시 개인정보보호법을 준수해야 함.

• 크기 · - 보안 대책이 평가 점수에 포함된다는 내용이 문서에 없음
• 대상 · 출입 승인·보안서약·보안교육 · 자료 반출 금지·끝난 뒤 삭제·반납 · 개인정보 처리 위탁계약

계약체결업체는 계약 체결 후 7일 이내에 보안각서, 보안대책 및 기타 필요한 서류를 첨부한 과업 착수계획서를 작성하여 협력단 발주부서의 승인을 받은 후 과업에 착수하여야 함.

계약체결업체는 계약이행을 위해 또는 계약이행과정에서 취득한 모든 사항에 대해서는 보안을 유지하여야 함. 또한, 사업 수행과 관련하여 개인정보를 취급할 경우 “개인정보보호법” 및 관련 규정을 준수하여야 함.

신원 조건

없음

투입 인력의 범죄경력 조회, 신원조회 결격, 운전 적격·교통안전 조회, 건강검진 관련 요구가 문서에 없음

일하는 주기

한 번·정해진 횟수 · 정기 방문 · 상주

PMC 용역으로 계약체결일부터 2031.10.31까지 수행하며, 기초선·중간선·종료선 조사, 주민교육, 인프라 구축, 소득증대 그룹 현장방문 지도 등이 기간에 걸쳐 반복·정기적으로 이루어짐. PM·FM·PAO 등이 국외에 상주 파견됨.

나. 용역기간 : 계약체결일로부터 2031.10.31.까지

활동3.3.2. 주민 소득증대 그룹 현장방문 지도

PM, FM(4명), PAO(3명) 국외 투입일수는 요구 투입일수 이상 제안가능

주제 · 과업 범위·규모·기간 11개

다른 업 섞임

섞임 — 하도급·공동수급·협약으로 풀 수 있음

본업(PMC 용역) 외에 마을 공공인프라 구축 지원, 농산업 및 소득증대 인프라 구축 지원, 그룹대출 등이 포함되어 있고, 현지 위탁(하도급)이 가능한 범위와 불가한 범위가 정해져 있으며, 공동수급체 구성도 허용된다.

ㅇ (활동 1.3.1.) 마을 공공인프라 구축 지원: 주민제안사업(1) / PMC 수행

ㅇ (활동 3.1.1.) 농산업 및 소득증대 인프라 구축 지원: 주민제안사업(2) / PMC 수행

‣ 현지 위탁 시 가능범위 : ▴마을단위 주민 동원 및 주민총회 소집.진행 지원 ▴한국 전문가가 설계한 교육과정의 현장 시행(진행, 통역, 실습지도 등) ▴주민제안사업의 현장 이행 지원(계획수립 보조, 마을 조달운영 지원, 시공 입회 등) ▴소득증대그룹 조직화 및 정례 지도 ▴기초선.중간선.종료선 가구조사 현장 수행 ▴차량 운행 및 사무소 운영 지원 ▴위 활동에 대한 활동보고서 작성 및 제출 ▴마을사업비 정산 행정 지원(집행 증빙 자료 작성·취합·보완 등)

‣ 현지 위탁 불가 범위 : ▴세부사업의 기획.설계 및 연차 집행계획 수립 ▴교육 커리큘럼 및 교재의 개발(현지화, 번역.인쇄의 외주는 가능) ▴마을 등급 판정 및 2단계 배정액 결정 ▴성과 판정 및 KOICA 보고 ▴마을사업지출승인 및 정산 검토 ▴발주처 및 수원국 정부와의 공식 협의

ㅇ 공동도급(공동이행방식)이 가능하며, 구성원은 대표사 포함 5개 이하로 제한(최소지분율 10% 이상이어야 함.)

하는 일

라오스 남부 3개 주 100개 마을을 대상으로 통합 사업 및 성과관리, 농촌공동체 조직 역량 강화, 마을 생활환경 개선, 농산업 및 소득증대 인프라 구축, 농산업 비즈니스 및 소득증대 역량 강화, 주민 소득증대 그룹 활성화 등의 과업을 수행하는 PMC 용역이다. 기초선·중간선·종료선 조사, 성과관리, 주민제안사업 지원, 교육, 그룹대출 지원 등이 포함된다.

ㅇ 통합 사업 및 성과관리

ㅇ 라오스 정부의 개발 정책 이행능력 강화

ㅇ 농촌 공동체의 조직 역량 강화

ㅇ 마을 생활환경 개선

ㅇ 농산업 및 소득증대 인프라 구축

ㅇ 농산업 비즈니스 및 소득증대 역량 강화

ㅇ 주민 소득증대 그룹 활성화

기존 시스템과 이어짐

이어지는 연속 사업

기존 시스템·설비와의 연동, 기존 제조사 제품에 묶임, 연동·제어 SW 개발 포함, 상대편 연동 작업·비용 부담은 확인되지 않음. 다만, 기존 사업(라오스 농촌개발 실행전략 수립 및 중북부지역 농가소득증대 시범사업, 캄보디아 새마을운동 기반 농촌공동체 개발사업)의 사례를 언급하며 연속성을 시사하고 있음.

기존 「라오스 농촌개발 실행전략 수립 및 중북부지역 농가소득증대 시범사업」 및 유사사업인 「캄보디아 새마을운동 기반 농촌공동체 개발사업」에서도 현지 회계법인을 활용하여 현지 회계기준에 따른 지출증빙 취합·정리 및 정산자료 작성 등을 지원하고, PMC가 이를 최종 검토·확인하는 방식으로 성공적으로 운영한 사례가 있습니다.

일의 분량

대상 마을 100개 · 마을 공공인프라 구축 지원 100건 · 농산업 및 소득증대 인프라 구축 지원 100건 · 석사학위 연수 공무원 4명 · 소득증대 역량강화 교육 대상 5,000명 · 디지털 정보활용 기술 교육 대상 1,000명 · 소득증대그룹 조직화 교육 대상 980명 · 설립된 소득증대그룹 20개

집행 한도액: 13,241,340,246원($9,595,174/1$=1,380원, 2026년 기준환율)

• 열린 분량 · 정해짐 마을 수, 인프라 건수, 교육 인원 등이 잠정 또는 최소 기준으로 제시되어 있음

  100건 지원(잠정)

  최소요구기준/최종 수혜자수는 사업수행자의 사업착수 간 세부여건조사 및 JPSC 성과지표 논의결과에 따라 결정

다. 대 상 지 : 라오스 참파삭 주, 세콩 주, 앗따쁘 주 100개 마을

- 100건 지원(잠정)

- 100건 지원(잠정)

- 라오스 농업환경부 농촌개발·빈곤감소국( DRP) 및 3개 주 농업환경부(PAEO) 소속 실무자급 공무원 최대 4명을 대상으로 한국 내 정규 석사학위 연수를 지원함.

- 마을리더, VDC 주요 구성원, 생산자그룹, 여성연맹, 청년연맹 및 분야별 관심 주민 등 총 5,000명(최소요구기준/최종 수혜자수는 사업수행자의 사업착수 간 세부여건조사 및 JPSC 성과지표 논의결과에 따라 결정)을 대상으로 가치사슬 이해, 조직화, 상품화, 품질관리, 유통·시장 대응, 가공 실무 및 마을 단위 사업모델과 관련된 교육을 실시함.

- 100개 사업대상 마을 주민 1,000명을 대상(최소요구기준/최종 수혜자수는 사업수행자의 사업착수 간 세부여건조사 및 JPSC 성과지표 논의결과에 따라 결정)으로 스마트폰, 인터넷 등 통신수단을 활용한 기초 디지털 문해, 온라인 정보 탐색, 온라인 플랫폼 활용 및 모바일 마케팅 교육을 실시함.

- 소득증대그룹 결성을 희망하는 마을주민 및 예비그룹 약 980명(최소요구기준/최종 수혜자수는 사업수행자의 사업착수 간 세부여건조사 및 JPSC 성과지표 논의결과에 따라 결정)을 대상으로 협동조합교육, 비즈니스모델(BM) 수립교육, 금융교육으로 구성된 조직화 교육을 실시함.

- 소득증대그룹 조직화 교육 이후 실제로 결성된 20개 그룹(최소요구기준/최종 수혜자수는 사업수행자의 사업착수 간 세부여건조사 및 JPSC 성과지표 논의결과에 따라 결정)을 대상으로 현장방문 지도를 실시함.

수행 기간

용역기간

계약체결일로부터 2031.10.31.까지

• 옮길 수 없는 끝 날짜 · 있음 2031.10.31.까지로 종료일이 명시됨

  나. 용역기간 : 계약체결일로부터 2031.10.31.까지

나. 용역기간 : 계약체결일로부터 2031.10.31.까지

여러 해 계약

여러 해 한 번에

계약체결일로부터 2031.10.31.까지로 여러 해에 걸친 단일 계약

나. 용역기간 : 계약체결일로부터 2031.10.31.까지

최소 투입 인원

총 투입일수 7,983MD 이상 · 국외 투입일수 7,438MD 이상

PM, FM(4명), PAO(3명) 국외 투입일수는 요구 투입일수 이상 제안가능. 단기파견 전문가(총4인)의 경우, 총 요구사항 이상(총 576일, 국외 336일)으로 과업을 고려하여 조정하여 제안 가능

• 조 편성 · 해당 없음 조 편성에 대한 요구사항은 없음

ㅇ 총괄 : 총 투입일수 7,983M/D 이상, 국외 투입일수 7,438M/D 이상

- PM, FM(4명), PAO(3명) 국외 투입일수는 요구 투입일수 이상 제안가능

- 단기파견 전문가(총4인)의 경우, 총 요구사항 이상(총 576일, 국외 336일)으로 과업을 고려하여 조정하여 제안 가능하며, 제안요청 분야를 포함하여 추가제안도 가능

다른 일정에 묶임

아니다

다른 공사나 사업의 일정에 묶여 있다는 내용은 없음

부가 작업

통합성과관리프레임웍, 국내 협력기관간 통합성과관리 세부계획, 성과관리 툴 및 양식, 기초선-중간선-종료선 조사결과 및 데이터, 주민제안사업 조달.집행 매뉴얼, 입찰 RFP 초안 및 검수 결과 보고서, 사무소 자산성 기자재 입찰 RFP 초안 및 검수 결과 보고서, 홍보계획 및 연간 이행경과, 사업홍보자료(Progress report, Factsheet 등) 작성 등

필수 산출문서로 명시된 부가 작업들

**필수**

**산출문서 - 통합성과관리프레임웍(한-라오스 확정본)**

**- 국내 협력기관간 통합성과관리 세부계획(확정본)**

**- 성과관리계획에 따른 각종 성과관리 툴 및 양식**

**- 모니터링 보고서(반기/연차)**

**- 월간 모니터링 보고(착수후 1년 의무, 이후는 KOICA 요청시)**

**- 데이터 수집 방식, 주기에 따른 기초선-중간선-종료선 조사결과 및 데이터 (수집 방식, 주기는 제안사가 제안할 수 있음)**

**- 기타 각종 데이터(정량/정성-제안사 수행계획서에 제안)**

**- 주민제안사업 조달.집행 매뉴얼, 입찰 RFP 초안 및 검수 결과 보고서**

**- 사무소 구성을 위한 자산성 기자재 입찰 RFP 초안(시장조사 결과 포함) 및 검수 결과 보고서**

**- 홍보계획 및 연간 이행경과, 사업홍보자료(Progress report, Factsheet 등)**

교육·기술이전

-

발주처 직원·사용자 교육, 시연, 매뉴얼, 기술이전 횟수는 명시되지 않음. 다만, 주민 대상 농촌공동체 교육, 소득증대 역량강화 교육, 디지털 정보활용 기술 교육 등이 과업에 포함되어 있음.

• 무상 · 모름 · 문서로 확인 안 됨 교육, 시연, 매뉴얼, 기술이전에 대한 무상 여부는 명시되지 않음

ㅇ (활동 1.2.4.) 주민 대상 농촌공동체 교육 / PMC 수행

ㅇ (활동 3.2.1.) 소득증대 역량강화 교육 / PMC 수행

ㅇ (활동 3.2.2.) 디지털 정보활용 기술 교육 / PMC 수행

일의 형태

새로 만들기 · 조사·측정 · 계획·연구·자문 · 검증·감리 · 맡아서 운영 · 유지관리 · 직접 작업 · 사업 운영·연결

PMC 용역으로 통합 사업 및 성과관리, 조사, 계획 수립, 인프라 구축 지원, 교육, 그룹대출 지원, 모니터링, 유지관리 체계 구축 지원 등 다양한 형태의 과업이 포함됨

ㅇ 통합 사업 및 성과관리

ㅇ 라오스 정부의 개발 정책 이행능력 강화

ㅇ 농촌 공동체의 조직 역량 강화

ㅇ 마을 생활환경 개선

ㅇ 농산업 및 소득증대 인프라 구축

ㅇ 농산업 비즈니스 및 소득증대 역량 강화

ㅇ 주민 소득증대 그룹 활성화

주제 · 입찰 절차·보증 7개

참가 범위

공개 경쟁

국제입찰·일반경쟁으로 공고되었고, 나라장터에 학술연구용역(1169) 또는 기타자유업종(9999) 업종을 등록한 자면 참여할 수 있다.

입찰방식 : (국제) 일반경쟁

계약방법 | 일반경쟁

- [ 학술연구용역(1169) ] 또는 [ 기타자유업종(9999) ] 업종을 등록한 업체

여러 과제로 나뉨

나뉘지 않음

하나의 입찰공고(R26BK01754559-000)로 발주되었고, 과제·권역·입찰번호로 나뉜 입찰이 아니다.

입찰공고번호 | R26BK01754559-000

공고명 | 라오스 혁신적 농촌공동체 개발 프로그램(2026-2031/2,000만불) PMC 용역

입찰 전 절차

서류·입찰서 직접 제출(방문·우편·팩스·이메일) · 사전 참가신청·등록

제안서·가격입찰서는 나라장터로 전자 제출하되, 공동수급협정서는 입찰서 제출 마감일 전일 18시까지 나라장터로 전자 제출해야 하고, 발표자는 제안서 제출 시 발표자 정보와 재직증명서·4대보험 가입증명자료를 등록해야 한다.

제출기한: 입찰서 제출 마감일 전일 18시 까지

(발표자 등록) 발표자는 제안서 제출 시 “제안 발표 여부”를 체크하여 발표자의 정보, 신분을 확인할 수 있는 서류(재직증명서 1부와, 4대 보험 가입 증명자료 1부)를 각각 등록해야 합니다.

현장설명회

없음

입찰공고문에 제안요청설명회 미실시로 적혀 있고, 제안요청서에도 입찰설명회 미실시로 적혀 있다.

- 제안요청설명회 : 미실시

가. 입찰설명회 : 미실시

공채·채권

모름 · 문서로 확인 안 됨

공고문·제안요청서에 이 계약에 적용할 공채·채권 매입 비율을 정한 조항이 없다.

입찰보증금

면제·지급각서로 갈음

입찰보증금은 원칙적으로 면제하고 입찰보증금 지급각서를 제출하며, 전자입찰서 송신으로 갈음한다. 다만 신용정보 관리규약상 채무불이행·금융질서 문란자 등은 입찰금액의 5% 이상을 납부해야 한다. 계약보증금은 용역 100분의 10(기술용역 등은 100분의 15), 하자보수보증금은 하자보수가 필요한 용역 100분의 3이다.

• 입찰보증금 비율 · 5% 이상 입찰보증금 납부대상자(채무불이행·금융질서 문란자 등)에 한해 입찰금액의 5% 이상

  입찰자가 아래에 해당하는 경우에는 입찰금액의 5% 이상의 입찰보증금을 납부 하여야 합니다.

• 계약·하자 보증 비율 · 계약보증금(용역) 10% 이상 · 계약보증금(기술용역 등) 15% 이상 · 하자보수보증금(하자보수가 필요한 용역) 3% 계약보증금은 계약금액의 100분의 10 이상, 기술용역 등은 100분의 15 이상, 하자보수보증금은 계약금액의 100분의 3

  2. 용역: 100분의 10. 다만, 다음의 경우에는 100분의 15

  6. 하자보수가 필요한 용역: 100분의 3

(납부면제) 위 사항을 제외하고는 이 입찰에서 입찰보증금의 납부는 면제하되, 입찰보증금 지급각서를 제출하여야 합니다.

2. 용역: 100분의 10. 다만, 다음의 경우에는 100분의 15

6. 하자보수가 필요한 용역: 100분의 3

문서끼리 다른 곳

그렇다

성과연계 추가지원 규모(안)에서 B등급은 40개 마을 × USD 45,000으로 제시되어 있으나 총액은 USD 1,800,000으로 기재되어 있어 산술적으로 일치하지 않는다. 사전규격공개 질의답변에서 40개 마을 × USD 45,000 = USD 1,800,000으로 수정 조치 예정이라고 답변하였다.

B | 40 | 45,000 | 1,800,000

답변: 40개 마을 × USD 45,000 = USD 1,800,000으로 수정 조치 예정입니다.

주제 · 현장 작업·유지보수 9개

출동 시한

없음

문서에 고장·장애·긴급 호출 시 현장 도착·착수 시한을 정한 조항이 없다.

• 도착 시한 · 모름 · 문서로 확인 안 됨 도착·착수 시한이 문서에 없다.

처리 시한

없음

요청·장애·결과 통보의 처리(복구·완료) 시한을 정한 조항이 없다. 산출물 제출 시한(예: 교육 종료 1개월 이내)은 결과물 제출 시한이지 장애 처리 시한이 아니다.

• 기점 · 모름 · 문서로 확인 안 됨 처리 시한 자체가 없어 기점도 없다.

부품·소모품

해당 없음

이 공고는 PMC 컨설팅 용역으로 유지보수(점검·수리) 계약이 아니다.

현장·납품지

100곳

라오스 참파삭 주, 세콩 주, 앗따쁘 주 100개 마을이 대상지이며 입찰 때 정해졌다.

• 열린 분량 · 정해짐 대상지 100개 마을이 문서에 명시되어 있다.

  다. 대 상 지 : 라오스 참파삭 주, 세콩 주, 앗따쁘 주 100개 마을

• 범위 · 해외 포함 라오스 현지 100개 마을이 대상이다.

  다. 대 상 지 : 라오스 참파삭 주, 세콩 주, 앗따쁘 주 100개 마을

다. 대 상 지 : 라오스 참파삭 주, 세콩 주, 앗따쁘 주 100개 마을

ㅇ 표제 사업은 마을 선정과정을 거쳐 선정된 세콩 주 3개 군 40개 마을, 참파삭 주 4개 군 30개 마을, 앗따쁘 주 3개 군 30개 마을을 대상으로 진행될 예정임.

현장 여건

라오스 남부 3개 주 100개 마을의 농촌개발 사업으로, PMC는 주관자가 아닌 관찰자·보조자 역할을 하며 지방정부·주민조직과 협력한다. 마을 공공인프라 및 농산업 인프라 구축은 주민제안사업 방식으로 추진된다.

부대공사·현장 준비는 발주처(라오스 측)가 사무공간 등을 지원하는 것으로 명시되어 있고, 위험작업에 대한 별도 조항은 없다.

• 부대공사·현장 준비 · 발주처 부담 라오스 측이 파견 전문가의 사무공간 등 사업 수행 여건을 지원한다.

  ㅇ 파견 전문가의 사무공간, 현장 활동, 관계기관 협의 및 통역·행정 절차 등 사업 수행 여건 지원

• 위험작업 · 없음 이 일에 실제로 드는 위험작업이 문서에 없다.

ㅇ 파견 전문가의 사무공간, 현장 활동, 관계기관 협의 및 통역·행정 절차 등 사업 수행 여건 지원

※ 제안사의 역할을 주관자가 아닌 관찰자이자 보조자임을 알고 제안서를 작성할 것.

작업 시기

계절·기상·물때

계절별 이주발생을 고려해야 한다는 조항이 있다.

- 여성, 청년, 소수민족 등의 수혜자를 고려하며, 계절별 이주발생을 고려하여야 함.

경비 부담

우리 부담(대가 안)

전문가 파견에 드는 항공료·체재비·보험료 등은 계약금액(집행 한도액)에 포함되며, 부가가치세 등 제반 비용 포함 사업이다.

• 관급 금액 · 모름 · 문서로 확인 안 됨 관급 자재·기기가 없다.
• 관급 설치 · 해당 없음 관급 기기·자재가 없다.

※ 부가가치세 등 제반 비용 포함하는 사업임.

ㅇ 항공료(실비정산) : 파견지역까지의 2등 왕복항공권

폐기물 처리 몫

해당 없음

이 공고는 PMC 컨설팅 용역으로 폐기물 처리 업무가 계약에 포함되어 있지 않다.

하자보수

해당 없음

이 공고는 PMC 컨설팅 용역으로 결과물·납품물의 무상 하자보증·교환 기간을 정한 조항이 없다.

• 기점 · 모름 · 문서로 확인 안 됨 보증 기간이 없다.
• 보증 기간 정기점검 · 모름 · 문서로 확인 안 됨 보증 기간 정기점검이 없다.
• 소모성·정기정비 부품 · 모름 · 문서로 확인 안 됨 보증 기간 소모성 부품 조항이 없다.

주제 · 가격·대금·계약 조건 11개

대금 방식

발주처가 대금 지급

한국국제협력단(KOICA)이 발주기관이며, 집행 한도액(13,241,340,246원)을 지급하는 사업이다. 이용자·수혜자·건축주가 일부를 부담한다는 내용은 없다.

• 이용자 몫 수납 · 해당 없음 본 답이 발주처가 대금 지급이므로 해당 없음

집행 한도액 : 13,241,340,246원($9,595,174/1$=1,380원, 2026년 기준환율)

총액·단가 방식

총액 · 단가×수량

총액계약이며, 투찰내역서상 직접인건비는 단가×수량(일수), 제경비·기술료는 비율로 산정한다.

• 정산 · 실적·실비 정산 제경비·기술료는 계약시 적용된 비율로 정산, 항공료·보험료·기타경비는 실비정산

  ㅇ 제경비(계약시 적용된 비율로 정산) : 직접인건비×(110%이내)

  ㅇ 항공료(실비정산) : 파견지역까지의 2등 왕복항공권

  ㅇ 보험료(실비정산) : 현지조사인력을 피보험자로 하여 다음과 같은 여행자보험에 가입

  ㅇ 기타경비(실비정산) : 자문위원회, 현지인력고용, 비자료, 예방접종비, 통역료, 차량임차료 등

• 단가 조정 · 낙찰 단가 고정 계약시 적용된 비율로 정산한다고만 되어 있고, 시세·지표 연동이나 변동 때 협의 조정 조항은 없다.

  ㅇ 제경비(계약시 적용된 비율로 정산) : 직접인건비×(110%이내)

계약구분 | 총액계약

ㅇ 제경비(계약시 적용된 비율로 정산) : 직접인건비×(110%이내)

ㅇ 기술료(계약시 적용된 비율로 정산) : (직접인건비+제경비)×(40%이내)

물량 변동

일부 미정

마을별 교육 규모·계획, 현장방문 계획 등이 착수조사 이후 수원기관과의 협의를 통해 확정된다.

* 주민 참여 사업의 특성상 현지 착수조사 이후 수원기관과의 협의를 통해 대상 마을별 교육 규모와 계획을 확정함

* 주민 참여 사업의 특성상 현지 착수조사 이후 수원기관과의 협의를 통해 대상 마을별 현장방문 계획을 확정함

발주처 단가 기준

단가·금액이 적혀 있음

협력단 직접인건비 지급기준(1급 460,000원 ~ 6급 190,000원)이 적혀 있다.

| 구 분 | 1 급 | 2 급 | 3 급 | 4 급 | 5급 | 6급 |

| 지 급 액 | 460,000 | 360,000 | 310,000 | 280,000 | 240,000 | 190,000 |

계약 상대

공고 낸 기관 직접

수요기관이 한국국제협력단이며, 계약·대금 상대가 다른 곳이라고 적은 내용은 없다.

수요기관 | 한국국제협력단

그대로 넘길 돈

그렇다

예비비(전체 용역비의 10%)를 고정투찰하며, 사전에 협력단의 승인을 받은 후 집행한다.

• 넘길 돈 · 10% 전체 용역비의 10%

  ㅇ 예비비(고정투찰) : 전체 용역비의 10%를 고정투찰하며, 사전에 협력단의 승인을 받은 후 집행

• 투찰 때 반영 · 조정 없이 그대로 고정투찰

  ㅇ 예비비(고정투찰) : 전체 용역비의 10%를 고정투찰하며, 사전에 협력단의 승인을 받은 후 집행

ㅇ 예비비(고정투찰) : 전체 용역비의 10%를 고정투찰하며, 사전에 협력단의 승인을 받은 후 집행

견적 근거

공개 안 됨

제안요청서에 견적의 근거가 되는 설계서·내역서·도면 등이 공개된다는 내용이 없다.

• 이윤 · 모름 · 문서로 확인 안 됨 원가계산서·산출내역이 공개되지 않아 이윤이 잡혔는지 알 수 없다.

대금 받는 때

계약 뒤 협의

선금 지급 및 정산 방식은 '국별협력사업 선금 지급 및 정산 방식 가이드라인'을 참고하라고만 되어 있다.

• 선금 · 정해지지 않음 가이드라인을 참고하라고만 되어 있고 구체적인 비율은 명시되지 않았다.

  * 국별협력사업 선금 지급 및 정산 방식 가이드라인 참고

• 지급 기한 · 모름 · 문서로 확인 안 됨 청구 후 지급 기한에 대한 내용이 없다.

* 국별협력사업 선금 지급 및 정산 방식 가이드라인 참고

보험 가입

의무 · 계약 뒤 지킬 일

현지조사인력을 피보험자로 하는 여행자보험 가입 및 해외파견자 긴급 의료 및 보안 지원 서비스 가입이 요구된다.

• 보상 한도 · 상해사망 300,000,000원 · 질병사망 200,000,000원 · 특별비용 10,000,000원 · 질병/상해 의료비 20,000,000원 질병/상해 의료비는 20,000,000원 이상 권장

  1. 상해사망 보상한도액 : 300,000,000원

  2. 질병사망 보상한도액 : 200,000,000원

  3. 특별비용 보상한도 : 10,000,000원

  4. 질병/상해 의료비 담보비용 : 20,000,000원 이상 권장

• 보험료 · 우리 부담(대가 안) 보험료는 실비정산 항목이며, 긴급 의료 및 보안 지원 서비스 비용은 전문가파견-직접경비-파견경비-보험료에 반영(고정투찰 항목)하도록 되어 있다.

  ㅇ 보험료(실비정산) : 현지조사인력을 피보험자로 하여 다음과 같은 여행자보험에 가입

  1. 해당비용 전문가파견-직접경비-파견경비-보험료에 반영 (고정투찰 항목)

• 대상 · 사람 상해 여행자보험(상해·질병 사망, 의료비 등)과 긴급 의료 및 보안 지원 서비스

  ㅇ 보험료(실비정산) : 현지조사인력을 피보험자로 하여 다음과 같은 여행자보험에 가입

ㅇ 보험료(실비정산) : 현지조사인력을 피보험자로 하여 다음과 같은 여행자보험에 가입

ㅇ (긴급 의료 및 보안지원서비스) 현지파견인력에 대해 해당 서비스 KOICA 파트너사의 해외파견자 긴급 의료 및 보안 지원 서비스 가입

계약 변동 가능

아니다

낙찰돼도 계약이 안 되거나 금액·물량·기간이 바뀔 수 있다는 내용이 없다.

• 바뀔 수 있는 것 · 해당 없음 본 답이 아니다이므로 해당 없음

부가세 과세

모름 · 문서로 확인 안 됨

사업금액에 부가세가 포함된다는 내용과 영세율 적용 가능성에 대한 안내만 있을 뿐, 이 용역 자체의 과세·면세 여부는 명시되지 않았다.

• 투찰가에 부가세 · 넣는다 사업예산 및 입찰금액은 부가가치세를 포함한 가격이다.

  ◇ | 사업예산 및 입찰금액은 부가가치세를 포함한 가격입니다.

사업금액 (추정가격+부가세): | 13,241,340,246원

※ [부가세 관련 유의사항] (1) 부가가치세법 제21조(재화의 수출) 제2항 제3호 및 동법 시행령 제31조 제2항 제2호에 따라 한국국제협력단법 제7조에 따른 사업을 위하여 외국에 무상으로 반출하는 재화로서 협력단에 공급하는 재화에 해당하여 “수출하는 재화”로 간주되는 경우, (2) 부가가치세법 제22조에 따라 “국외에서 공급하는 용역”에 해당하는 경우는 부가가치세법상 영세율이 적용됩니다.

뽑는 방식 · 입찰 방식 10개

회사 속성 우대

가점

정량평가 가·감점 평가표에 회사 속성에 따른 가점 항목이 있다. 지방 소재 중소기업, 중기업·소기업·소상공인, 여성기업, 장애인기업·장애인고용 우수기업, 정책지원(가족친화인증, 사회적기업, ESG우수중소기업) 등이 대상이다.

• 우대 대상 · 여성기업 · 장애인기업 · 사회적기업 · 소기업·소상공인 · 인증(가족친화·안전보건경영 등) · 기타 지방 소재 중소기업, 중기업, 소기업, 소상공인, 여성기업, 장애인기업, 장애인고용 우수기업, 가족친화 인증기업, 사회적기업, ESG우수중소기업이 대상이다.

  A. 지방 소재 중소기업(지분율 또는 분담률 10% 이상인 경우)

  B. 중기업, 소기업, 소상공인 지원(지분율 또는 분담률 20% 이상인 경우)

  C. 여성기업지원(지분율 또는 분담률 20% 이상인 경우)

  D. 장애인기업지원 및 장애인 고용촉진(지분율 또는 분담률 20% 이상인 경우)

  E. 정책지원 관련 다음 각 항목에 해당하는 경우(지분율 또는 분담률 20% 이상인 경우)

• 가점 크기 · 0.5점 이하 지방 소재 중소기업 0.5점, 중기업 0.5점, 소기업·소상공인 0.25점, 여성기업 0.2점, 장애인기업 0.25점, 장애인고용 우수기업 0.5점, 정책지원(가족친화인증, 사회적기업, ESG우수중소기업) 건별 0.5점(최대 2.0점)

  A. 지방 소재 중소기업(지분율 또는 분담률 10% 이상인 경우) | 0.5점
  (최대 0.5점)

  B. 중기업, 소기업, 소상공인 지원(지분율 또는 분담률 20% 이상인 경우)
  (1) 중소벤처기업부장관(또는 위임 받은 자)에 의해 혁신형(벤처, 기술혁신형, 경영혁신형, 우수그린비즈) 중소기업으로 지정 받은 자
  (2) 소기업 또는 소상공인으로 지정 받은 자 | 0.5점
  0.25점

  C. 여성기업지원(지분율 또는 분담률 20% 이상인 경우)
  (1) 「여성기업 지원에 관한 법률」 제2조제1호 및 같은 법 시행령 제2조에서 정한 기업으로서 중소벤처기업부장관(위임받은 자를 포함)에 의해 확인서를 발급받은 여성기업 | 0.2점

  D. 장애인기업지원 및 장애인 고용촉진(지분율 또는 분담률 20% 이상인 경우)
  (1) 「장애인기업활동 촉진법」 제2조제2호에서 정한 기업으로서, 중소벤처기업부장관(위임받은 자를 포함)에 의해 확인된 경우 인정
  (2) 장애인고용 우수기업
  (가) 「장애인고용촉진 및 직업재활법」제24조에 따른 장애인 고용 우수사업주 | 0.25점
  0.5점

  E. 정책지원 관련 다음 각 항목에 해당하는 경우(지분율 또는 분담률 20% 이상인 경우)
  (1) 여성가족부장관(또는 위임 받은 자)으로부터 가족친화 인증을 받은 기업
  (2) 고용노동부장관(또는 위임 받은 자)으로부터 사회적기업 인증을 받은 기업
  (3) 대중소농어업재단 또는 동반성장위원회(또는 위임 받은 자)으로부터 ESG우수중소기업으로 선정된 기업 | 건별
  0.5점
  (최대
  2.0점)

A. 지방 소재 중소기업(지분율 또는 분담률 10% 이상인 경우)

B. 중기업, 소기업, 소상공인 지원(지분율 또는 분담률 20% 이상인 경우)

C. 여성기업지원(지분율 또는 분담률 20% 이상인 경우)

D. 장애인기업지원 및 장애인 고용촉진(지분율 또는 분담률 20% 이상인 경우)

E. 정책지원 관련 다음 각 항목에 해당하는 경우(지분율 또는 분담률 20% 이상인 경우)

신용등급·경영상태

감점 · 점수에 반영

신용평가등급을 정량평가(4점)로 평가한다. 등급이 없거나 확인되지 않으면 최저등급으로 평가한다.

• 등급이 없을 때 · 최저 등급 점수 미제출 혹은 확인서가 확인되지 않은 경우 최저등급으로 평가

  미제출시 혹은 ‘신용평가등급 확인서’가 확인되지 않은 경우에는 최저등급으로 평가. 단, 국가종합전자조달시스템을 통하여 평가등급 내역이 확인되는 경우 유효기간 범위에 있는 등급 중에서 최근의 등급을 부여

• 크기 · 2.8~4점 신용평가등급에 따른 평점

  AAA, AA+, AA0, AA-, A+, A0, A-, BBB+, BBB0 | A1, A2+, A20,
  A2-, A3+, A30 | AAA, AA+, AA0, AA-,
  A+, A0, A-,
  BBB+, BBB0 | 4.00점

  CCC+ 이하 | C 이하 | CCC+ 이하 | 2.80점

• 대상 · 신용평가등급 회사채, 기업어음, 기업신용평가등급

  - 신용평가등급 : 참여사 전체의 신용평가등급에 대해 정량평가 기준표에 의거하여 평가한다.

- 신용평가등급 : 참여사 전체의 신용평가등급에 대해 정량평가 기준표에 의거하여 평가한다.

미제출시 혹은 ‘신용평가등급 확인서’가 확인되지 않은 경우에는 최저등급으로 평가. 단, 국가종합전자조달시스템을 통하여 평가등급 내역이 확인되는 경우 유효기간 범위에 있는 등급 중에서 최근의 등급을 부여

보유 인력

없음

• 기준 인원 · 모름 · 문서로 확인 안 됨
• 크기 · 모름 · 문서로 확인 안 됨

전담 인력

의무 · 계약 뒤 지킬 일

외부인력 참여 동의서 상 'KOICA 용역을 포함한 다른 용역에 본 용역 활동기간과 같은 기간에 중복으로 참여 불가' 조항이 있다.

• 참여율 상한 · 모름 · 문서로 확인 안 됨
• 크기 · 모름 · 문서로 확인 안 됨
• 대상 · 투입 인력 전원

  ② KOICA 용역을 포함한 다른 용역에 본 용역 활동기간과 같은 기간에 중복으로 참여 불가

② KOICA 용역을 포함한 다른 용역에 본 용역 활동기간과 같은 기간에 중복으로 참여 불가

큰 배점 항목

정성평가 항목 중 '사업이해도'(10점), '통합성과관리'(10점), '일정/위험/사후관리 등'(10점)이 배점이 가장 크다.

- 제안의 특징 및 차별성 : 타 사와 차별화된 제안사의 특징과 장점을 평가한다.
- 과업대상지 분석 : 사업대상지역의 관련 분야 현황(As-is)과 향후 발전전략(To-be)의 타당성 및 실현가능성을 평가한다.
- 현지 특성을 고려한 과업 추진 전략 : 협력대상국의 상황을 고려한 본 과업의 현지화 전략의 타당성 및 실현가능성을 평가한다.
- 과업목표, 성과 및 산출물 : 본 사업에 대한 이해를 토대로 점검한 PDM 수정안의 타당성 및 적절성을 평가한다. | 10

- 통합성과관리 : 한국 측 통합 사업 및 성과관리 주체로서의 역할 수행에 대한 계획을 평가한다. 본 사업에 대한 이해를 토대로 점검한 PDM의 타당성 및 적절성을 평가한다. 사업 추진 단계별 사업 성과관리를 위한 모니터링 및 평가계획에 대한 적절성 및 효율성에 대해 평가한다. | 10

- 일정관리 : 사업요소별 세부 과업의 단계별 추진일정의 구체성 및 연계성을 평가한다.
- 위험관리 : 과업수행시 현지 사정 등으로 인한 일정 지연, 비용 초과 등의 발생 가능한 다양한 위험요소 분석의 적정성, 이에 대한 대응방식의 구체성 및 적정성을 평가한다. 개도국 사업 현장 안전관리 강화 방안, 해외파견인력의 안전관리 방안, 안전한 일터조성 방안의 구체성 및 적정성을 평가한다.
- 사후관리 : 주요 산출물의 지속가능성 제고를 위한 사후관리 방안의 구체성을 평가한다.
- 모니터링 및 산출물 품질관리 : 과업기간 중 협력단에 대한 보고 방안, 산출물 관리방안의 구체성 및 실현가능성을 평가한다.
- 국내외 사업 홍보 : 홍보영상물 제작, 주요 행사시 홍보 계획, 언론홍보 등 국내외 홍보방안의 적절성 및 타당성을 평가한다. | 10

가점

가점

핵심투입인력이 ODA 전문가 자격증을 취득한 경우 가점을 부여한다.

• 가점 대상 · 기타 ODA 전문가 자격증

  F. 핵심투입인력이 입찰공고일 기준 유효한 ODA 전문가 자격증(ODA 전문가 자격증(3급) 또는 ODA 일반 자격증) 취득자인 경우 인당 0.5(최대 1점) 부여한다. 단, ODA 전문가 자격증(3급)과 ODA 일반 자격증 가산점은 중복 책정되지 아니한다.

• 가점 크기 · 0.5점 이하 인당 0.5점 (최대 1점)

  F. 핵심투입인력이 입찰공고일 기준 유효한 ODA 전문가 자격증(ODA 전문가 자격증(3급) 또는 ODA 일반 자격증) 취득자인 경우 인당 0.5(최대 1점) 부여한다. 단, ODA 전문가 자격증(3급)과 ODA 일반 자격증 가산점은 중복 책정되지 아니한다.

F. 핵심투입인력이 입찰공고일 기준 유효한 ODA 전문가 자격증(ODA 전문가 자격증(3급) 또는 ODA 일반 자격증) 취득자인 경우 인당 0.5(최대 1점) 부여한다. 단, ODA 전문가 자격증(3급)과 ODA 일반 자격증 가산점은 중복 책정되지 아니한다.

샘플·시안 선제출

없음

• 크기 · 모름 · 문서로 확인 안 됨
• 대상 · 모름 · 문서로 확인 안 됨

무상 추가 제공

감점 · 점수에 반영

평가표에 '사후관리' 항목이 있다.

• 요구 기간 · 모름 · 문서로 확인 안 됨
• 크기 · 모름 · 문서로 확인 안 됨
• 대상 · 유지보수·사후지원

  - 사후관리 : 주요 산출물의 지속가능성 제고를 위한 사후관리 방안의 구체성을 평가한다.

- 사후관리 : 주요 산출물의 지속가능성 제고를 위한 사후관리 방안의 구체성을 평가한다.

평가 자리 발표

발표(대면·화상)

온라인(화상)평가로 진행되며, 제안사는 온라인 발표 및 질의응답을 진행한다. 발표는 10분, 질의응답은 15분이다.

• 빠지면 · 평가 제외·입찰 포기로 봄 제안 발표에 불참한 경우 핵심투입인력 역량 평가항목에 한 단계 하위 등급 점수를 부여한다.

  4) 제안 발표에 불참한 경우

제안서 평가방식: | 온라인(화상)평가

- 평가위원은 소집하여 평가를 실시하며, 제안사는 온라인 발표 및 질의응답 진행 예정

· 제안서 발표: 10 분, 질의응답: 15 분 (평가위원 사전검토 시간: 60분 이상 / 사전검토 이후 발표 시작)

차등점수제

아니다

• 순위 간 점수차 · 모름 · 문서로 확인 안 됨

카테고리 · 학술·정책연구 7개

연구 방법

문헌·자료 분석·벤치마킹 · 1차 조사(설문·면담) · 현장 조사·시료 채취·측정

기초선·중간선·종료선 조사(가구조사 등 현장조사)와 정량·정성 데이터 수집, 성과프레임웍 검증을 위한 국내외 외부자문 활용 검토 등이 PMC 과업에 포함됨.

데이터 수집 방식, 주기에 따른 기초선-중간선-종료선 각 조사결과보고서 및 데이터(수집 방식, 주기는 제안사가 제안할 수 있음)

ㅇ 기초선 조사(또는 착수조사) 시 포함 사항

▸정량적 조사 외에도 사업수행과 관련된 정성적 사항을 포함하여야 함.

다루는 분야

농축수산

라오스 남부 3개 주 농촌지역의 농촌공동체 개발, 농산업·소득증대, 기후스마트 농업기술 등 농업·농촌 분야 사업임.

(장기) 라오스 남부 3개 주(참파삭, 세콩, 앗따쁘) 농촌지역의 주민 주도 개발역량, 기후변화 대응 농업생산 기반, 농산업 기반 소득창출 역량을 종합적으로 강화하여 지역주민의 사회경제적 빈곤 감소와 지속가능한 농촌공동체 발전에 기여함.

평가위원

내부·외부 함께

평가위원회는 협력단 내·외부 전문가 총 5~10인 내외로 구성됨.

• 평가위원 수 · 5명~10명 이상 5~10인 내외

  3) 평가위원회 구성 : 협력단 내·외부 전문가 총 5~10인 내외

3) 평가위원회 구성 : 협력단 내·외부 전문가 총 5~10인 내외

이 용역이 발주기관이 수행 중인 연구과제(모과…

아니다

발주처가 수행 중인 모과제의 일부를 맡기는 위탁이라는 문장은 없음. 다만 KOICA·행안부·농진청이 협업하는 다부처 사업임.

저작권 귀속

발주처·우리 공동

계약목적물의 지식재산권은 협력단과 사업자가 공동으로 소유함. 다만 개발 기여도 및 특수성을 고려하여 협의로 달리 정할 수 있음.

• 우리가 다시 쓰기·공개 · 막음 획득한 모든 Data에 대한 권한은 KOICA가 보유하며 제안사 및 영향평가 수행사는 임의로 데이터를 활용할 수 없음.

  ※ 획득한 모든 Data에 대한 권한은 KOICA가 보유하며 제안사 및 영향평가 수행사는 임의로 데이터를 활용할 수 없음.

ㅇ 계약목적물의 지식재산권은 협력단과 사업자가 공동으로 소유함. 다만 개발의 기여도 및 계약목적물의 특수성(국가안전보장, 외교관계, 보안 및 정보보호 등)을 고려하여 협력단, 사업자 및 전문기관간의 협의를 통해 저작권의 귀속주체 등에 대해 공동소유와 달리 정할 수 있음

일의 법적 성격

법정 틀 없이 발주처가 스스로 사는 일

KOICA가 국제개발협력 사업의 일환으로 발주하는 PMC 용역으로, 법정 의무 업무 대행이나 법정 절차 대비 자료 작성이 아님.

외부 자문·검토

우리 몫

제안사는 성과프레임웍의 검증 및 데이터 수집 등 성과관리계획 및 이행의 품질을 보증하기 위하여 국내외 외부자문의 활용도 검토할 수 있음. 자문회의비가 기타지원비 항목에 편성되어 있음.

• 자문 비용 · 우리 부담(대가 안) 자문회의비가 기타지원비 항목으로 편성되어 있음.

  - 자문회의비 : 사업 추진 과정에서 각종 심의, 심사, 검토 등을 위한 위원회, 보고회 등에 참석하는 외부 위원에 대한 경비

• 횟수 · 모름 · 문서로 확인 안 됨 자문 횟수는 문서에 명시되지 않음.

제안사는 성과프레임웍의 검증 및 데이터 수집 등 성과관리계획 및 이행의 품질을 보증하기 위하여 국내외 외부자문의 활용도 검토할 수 있음.

문서 발췌

과업·요구

※ 부가가치세 등 제반 비용 포함하는 사업임. ※ $1=1,380원, 2026년 기준 환율 ※ 계약 체결 시에는「국고금관리법」제47조에 따라 투찰한 금액에서 10원 미만이 절사 처리되어 계약 마. 용역범위 ㅇ 통합 사업 및 성과관리 - 한-라오스간 통합사업수행체계 구성 및 운영 - 국내 협력기관 간 통합수행체계 구성 및 운영 - 통합성과관리계획 세부계획 구체화 및 성과관리 이행 - 영향평가 수행지원 - 홍보 ㅇ 라오스 정부의 개발 정책 이행능력 강화 - 라오스 공무원 석사학위과정 연수 ㅇ 농촌 공동체의 조직 역량 강화 - 주민 대상 농촌공동체 교육 - 주민조직 설립 및 운영 지원 ㅇ 마을 생활환경 개선 - 마을 공공인프라 구축 지원 ㅇ 농산업 및 소득증대 인프라 구축 - 농산업 및 소득증대 인프라 구축 지원 ㅇ 농산업 비즈니스 및 소득증대 역량 강화 - 소득증대 역량강화 교육 - 디지털 정보활용 기술 교육 ㅇ 주민 소득증대 그룹 활성화 - 주민 소득증대 그룹 조직화 교육 - 주민 소득증대 그룹 현장방문 지도 - 혁신적 소득증대 그룹 대상 그룹 대출 ㅇ Integrated Program and Performance Management - Establishing and operating a joint Korea- Laos program implementation system - Establishing and operating a joint implementation system among domestic (Korean) partner organizations - Detailing sub-plans of the integrated performance management plan and implementing performance management - Supporting impact evaluation - Public relations/communications ㅇ Strengthening the Lao Government's Capacity to Implement Development Policy - Master's degree program for Lao government officials ㅇ Strengthening Organizational Capacity of Rural Communities - Rural community education for residents - Supporting the establishment and operation of resident organizations ㅇ Improving Village Living Environment - Supporting construction of village public infrastructure ㅇ Building Agro-industry and Income-

Generation Infrastructure - Supporting construction of agro-industry and income-generation infrastructure ㅇ Strengthening Agro-business and Income- Generation Capacity - Income-generation capacity-building training - Digital literacy/information technology training ㅇ Activating Resident Income-Generation Groups - Training on organizing resident income- generation groups - Field-visit coaching/mentoring for resident income-generation groups - Group lending for innovative income- generation groups 2. 기본방향 가. 사업목표 ㅇ (장기) 라오스 남부 3개 주(참파삭, 세콩, 앗따쁘) 농촌지역의 주민 주도 개발역량, 기후변화 대응 농업생산 기반, 농산업 기반 소득창출 역량을 종합적으로 강화하여 지역주민의 사회경제적 빈곤 감소와 지속가능한 농촌공동체 발전에 기여함. ㅇ (단기) 사업대상 마을의 농촌공동체 개발역량 강화 및 기초환경 구축, 기후스마트 농업기술 개발·보급을 통한 농업 생산성 향상, 농산업 및 소득증대 활동 기반 조성을 통해 사업대상지역 농가의 소득 증대와 농촌공동체 활성화를 달성함. 나. 통합 목표체계

※ 노란색 : KOICA, 파란색 : 행안부, 초록색 : 농진청 과업 다. 사업 대상지 ㅇ 표제 사업은 마을 선정과정을 거쳐 선정된 세콩 주 3개 군 40개 마을, 참파삭 주 4개 군 30개 마을, 앗따쁘 주 3개 군 30개 마을을 대상으로 진행될 예정임. 라. 추진일정 ※ PMC의 과업 범위에 해당하는 내용만 기술

2) 사업수행체계 ㅇ 통합 사업수행체계 배경 및 목적 - (배경) 표제 사업은 한국국제협력단(KOICA), 행정안전부(MOIS), 농촌진흥청(RDA)이 협업하는 구조의 다부처 사업임. KOICA는 농촌공동체 개발, 주민제안사업, 소득증대 활동 및 사업관리·성과관리를 총괄하고, 행정안전부는 새마을운동 기반의 공무원·교관·마을리더 역량강화와 공동체 교육체계 구축을 담당하며, 농촌진흥청은 기후스마트 농업기술 개발·실증·보급 및 농업인 역량강화를 담당함. 공동의 성과목표와 산출물을 기준으로 기관 간 역할, 일정, 예산, 모니터링 및 의사결정 체계를 조정하여 효과적인 사업의 성과 달성에 기여하기 위해 통합 사업수행체계를 구성함. - (목적) 통합 사업수행체계는 공동의 성과목표와 산출물을 기준으로 각 기관의 역할을 조정하고, 사업 전반의 계획수립, 실행, 모니터링, 보고 및 의사결정이 일관되게 이루어지도록 하기 위한 구조임. 이를 통해 KOICA, 행정안전부(MOIS), 농촌진흥청(RDA)의 전문성과 라오스 농업환경부 및 지방정부의 행정·현장 이행체계를 연계하고, 중앙-지방-마을 단위에서 통합적인 사업 추진이 가능하도록 함. ㅇ 한국-라오스 통합 이행구조 개괄 가. (한국 측 수행체계) KOICA, 행정안전부(MOIS), 농촌진흥청(RDA)의 3개 참여기관과 각 기관의 수행기관으로 구성됨. • KOICA/PMC의 역할 - KOICA는 한국 측 통합관리 주체로서 각 시행기관과의 사업 전반의 조정, 총괄 성과관리, 對라오스 협의 및 보고체계를 총괄하며, PMC를 통해 현장 실행관리, 지방사업관리사무소(PPMO) 운영, 총괄 성과 모니터링 및 보고를 지원함. - 공무원 석사학위과정 연수, 농촌공동체 주민 대상 교육, 주민 조직 설립 및 운영 지원, 주민제안사업을 통한 인프라 구축, 소득증대 역량강화, 소득증대그룹 조직화 지원 및 그룹대출을 수행함. - 제안사는 사업의 효과적 추진과 의사소통, 위험관리 등을 고려하여 제안사가 생각하는 사업수행체계를 제안할 수 있음. - (참고) PPMO는 각 주별 1개 설치 및 운영되어야 함. 단, 전문가 상주여건(거주지 안전, 체류인력 연령, 의료시설 등) 고려하여 제안사에서 각 PPMO별 한국인 상주인력 파견여부 및 구성안을 제시할 수 있으며, KOICA와 협의를 통해 최종 결정함. 단, 참파삭 PPMO의 경우 한국인 파견 전문가 상주가 필수임. - KOICA는 동 사업의 중장기 성과 측정을 위해 별도 영향평가를 실시하며, PMC 및 각 시행기관은 영향평가 추진을 위한 자료 제공 및 현장 모니터링 등에 협조함. • 행정안전부의 역할 - 행정안전부는 새마을 분야 협력의 소관기관으로서 새마을운동중앙회(KSUC)를 통해 공무원·교관·마을리더 역량강화, 공동체 교육자료 개발, 새마을 정책컨설팅을 수행함.

• 농촌진흥청의 역할 - 농촌진흥청은 농업생산성 향상 분야의 기술협력기관으로서 KOPIA를 통해 현지 연구기관 및 농업기술보급기관과 협력하여 기후스마트 농업기술 개발·실증·보급, 농업지도인력 및 농가 역량강화 활동을 수행함. 나. (라오스 측 수행체계) 농업환경부(MAE)를 수원국 총괄 협력기관으로 하여 중앙정부, 지방정부, 마을 단위 실행조직으로 구성됨. • 중앙정부(MAE DRP)의 역할 - 중앙정부 차원에서는 농업환경부(MAE) 산하 농촌개발·빈곤감소국(DRP)이 사업의 1차 대응부서로서 PIU 구성과 중앙 차원의 조정 업무를 담당함. • 지방정부(PAEOs/DAEOs)의 역할 - 지방정부 차원에서는 3개 주 농업환경국(PAEO)과 10개 군 농업환경국(DAEO)이 사업 대상마을에 대한 행정지원, 현장 모니터링, 주민조직 설립·운영 지원, 주민제안사업 및 농업기술 보급 활동을 지원함. ※라오스 행정구역 개편에 따른 지방정부 내 역할 분담은 사업 착수단계에서 재점검 필요 • 마을 단위 실행조직의 역할 - 마을 단위에서는 마을개발위원회(VDC)를 중심으로 주민참여형 계획수립, 주민제안사업, 공동체 활동 및 소득증대 활동이 추진됨. 다. (통합 이행구조) 한국 측과 라오스 측은 통합 사업운영위원회(JPSC)와 사업실행조직(PIU)을 통해 주요 의사결정과 실무 조정을 수행함. • 통합 사업운영위원회(JPSC)의 역할 및 기능 - 사업의 주요 정책 방향과 사업 추진 관련 주요 의사결정을 위해 통합 사업운영위원회(Joint Program Steering Committee, JPSC)를 구성함. JPSC는 KOICA와 라오스 농업환경부(MAE)를 중심으로 구성되며 사업의 주요 추진 방향과 연간 계획을 조정함. • 사업실행조직(PIU)의 역할 및 기능 - 사업의 실행을 위해 사업실행조직(Project Implementation Unit, PIU)을 구성하며, PIU는 PMC, KOPIA, KSUC와 라오스 농업환경부 산하 농촌개발·빈곤감소국(DRP), 3개 주 농업환경부(PAEO), 군 농업환경부(DAEO)로 구성되어 사업의 실행, 조정 및 현장 관리를 공동으로 수행함.

100 Villages PMC: Project Managemant Consulting JPSC: Joint Program Steering Committee PIU: Project Implementation Unit KOPIA: Korea Partnership for Innovation of Agriculture RDA: Rural Development Administration KSUC: Korea Saemaul Undong Center MOIS: Ministry of Interior and Safety PPMO: Provincial Proejct Management Office CH: Champasak, SK: Sekong, AT: Attapeu MAE: Ministry of Agriculture and Environment DRP: Department of Rural Development and Poverty Reduction PAEO: Provincail Agriculture and Environment Office DAEO: District Agriculture and Environment Office LWU: Lao Women‘s Union 3. 세부 과업지침 (※ 관련 상세내용은 ‘붙임. 사업 참고자료’ 및 ‘붙임. POD/OD ’ 참조) 가. 과업 총괄체계

※ PMC의 과업 범위에 해당하는 내용만 기술 ※ 행전안전부 주관 수행: 활동 1.1.2~1.1.4, 1.2.1~1.2.3 ※ 농촌진흥청 주관 수행: 활동 2.1.1~2.1.3, 2.2.1~2.2.3 나. 과업 내용 (※ 과업세부활동, 산출물 품질기준은 ‘붙임. POD/OD’ 참조) 1) 통합사업관리 및 성과관리 ㅇ 제안사는 아래 내용을 참고하여 사업 착수 초기 한-라오스 및 KOICA(PMC)-국내 타 협력기관의 사업수행자간 통합사업수행체계를 공식화하여야 함. (착수일로부터 최대 6개월 이내) - 한-라오스간 통합사업수행체계 구성 ▸통합사업운영위원회(JPSC) 및 사업실행조직(PIU) 구성을 공식화하며, PMC는 동 조직 운영의 사무국 역할을 수행해야 함. 공식화를 위하여 라오스 측의 공식화절차를 확인하고 문서화함. ▸RD에 기반하여 사업추진과 관련된 한-라오스간 인력구성, 라오스 정부 공무원 및 현지전문가의 참여, 책임사항 및 업무분장, 의사결정사항 및 의사결정의 준위, 논의 및 보고절차, 빈도, 통합성과관리 및 영향평가와 관련된 내용 등 사업운영과 관련된 전반적인 사항을 확정하고 문서화함. ▸PMC로서 동 사업의 사무국 역할을 수행하며, 지방정부 및 마을단위 사업추진을 위한 체계를 공식 구축하고 총괄 관리함. ▸관리에 필요한 최적의 현장파견조직을 구축하고 현지 전문인력 및 행정인력의 채용, 활용계획을 수립하고 이행함. ▸라오스 정부의 농업 관련 개발위원회(농업 섹터 워킹그룹 등)에 KOICA사무소와 협의 하, 사무소를 대신하여 참석 및 발언할 수 있음(성과공유, 정책반영(Feed-in) 등 목적) - 통합성과관리계획 세부계획 구체화 및 성과관리 이행 ▸성과프레임웍(Result Framework) 및 Project Design Matrix (PDM) 양국 및 협업기관 간 최종검토 및 확정 ‧ 한국-라오스 간, 국내협업기관간 성과지표 및 측정방법, 취합 및 보고방식 등 제반사항, 성과관리 방식 확정(데이터 수집, 분석 방법 포함) 등 포함 ‧ 성과관리계획에 따른 정기, 비정기 모니터링 실시방안 제안 ‧ 성과관리계획서, 모니터링보고서, 최종결과 등 제출(survey form, raw data 포함) ‧ 제안사는 성과프레임웍의 검증 및 데이터 수집 등 성과관리계획 및 이행의 품질을 보증하기 위하여 국내외 외부자문의 활용도 검토할 수 있음. ‧ 이행보고서는 성과단위별로 산출물 진행도, 활동 진행도, 투입인력 진행도, 예산집행진척도, 이해관계자 관리, 의사소통 및 위험관리 등 프로젝트 관리에 필요한 사항을 반영하여 구성하고 보고하여야 함.

- 기초선 조사(또는 착수조사) 시 포함 사항 ▸정량적 조사 외에도 사업수행과 관련된 정성적 사항을 포함하여야 함. 특히, 라오스 행정구역 개편에 따른 3개주(참파삭, 세콩, 앗따쁘)의 군별 타생(Ta Saeng) 설치현황, 타생별 관할 마을 목록, 타생 사무소 현장여건 및 운용실태 등을 조사결과에 포함되어야 함. ‧ 개정헌법에 따른 타생의 권한이 실제로 어떻게 작동하는지 확인 필요 ‧ 100개 대상마을의 마을-타생-군 관계를 맵핑하고 사업대상 타생 수 확정 ▸타생 설치에 따른 VDC(마을개발위원회) 법적 지위 검토 ▸라오스 조달법상 마을단위 조달 한도 및 절차 확인 및 산출물 제출(통합사업 및 성과관리 - ③주민제안사업 조달.집행 매뉴얼) ‧ 기준가 설정액이 현지 법령상 허용 한도 내인지 확인하고, 결과에 따라 산출물과 별도로 대응방안도 제시 ▸행정개편 대응 리스크 관리 계획 등 포함 - 영향평가 수행 지원 ▸동 사업 대상 추진예정인 영향평가(KOICA 평가실 주관) 수행 지원(통합성과관리계획 이행과 연계되어야 함) ▸KOICA 및 영향평가 수행기관과 데이터 수집, 처리 및 분석에 필요한 책임사항을 확정 - 홍보 ▸라오스 프로그램 이행 관련, 사업기간 중 SNS 페이지 개설 및 운영 ▸제안사는 사업관련 영상, 수혜자 수기 및 인터뷰, 언론기사 배포 등을 통하여 사업의 진행과정과 성과 등을 자연스럽게 라오스 및 국내 대중에게 홍보할 수 있는 방안을 제시하고 이행하여야 함. ▸사업진도 및 성과를 효과적으로 보여주기 위하여 상호 합의된 진행단계별 또는 연도별로 Progress report, Factsheet 등을 발행함. 필수 산출문서 - 통합성과관리프레임웍(한-라오스 확정본) - 국내 협력기관간 통합성과관리 세부계획(확정본) - 성과관리계획에 따른 각종 성과관리 툴 및 양식 - 모니터링 보고서(반기/연차) - 월간 모니터링 보고(착수후 1년 의무, 이후는 KOICA 요청시) - 데이터 수집 방식, 주기에 따른 기초선-중간선-종료선 조사결과 및 데이터 (수집 방식, 주기는 제안사가 제안할 수 있음) - 기타 각종 데이터(정량/정성-제안사 수행계획서에 제안) - 주민제안사업 조달.집행 매뉴얼, 입찰 RFP 초안 및 검수 결과 보고서 - 사무소 구성을 위한 자산성 기자재 입찰 RFP 초안(시장조사 결과 포함) 및 검수 결과 보고서 - 홍보계획 및 연간 이행경과, 사업홍보자료(Progress report, Factsheet 등)

※ 현장조사 정량, 정성데이터는 통계분석이 가능한 형태의 cleansing을 거친 raw data(.csv 포맷) 및 questionnaire 원본을 함께 제출하여야 함. ※ 획득한 모든 Data에 대한 권한은 KOICA가 보유하며 제안사 및 영향평가 수행사는 임의로 데이터를 활용할 수 없음. 2) (Output 1.1) 라오스 정부의 농촌공동체 개발정책 이행능력 강화 ㅇ (목적) 성과관리 과업과 연계하여 라오스 중앙 및 지방정부 공무원의 농촌공동체 개발 지도 역량을 체계적으로 강화하고, 라오스형 새마을 정책 프레임워크 수립을 지원. 본 산출물은 행정안전부 및 KOICA가 주도하여 수행하며, PMC는 행정안전부 및 KOICA의 산출물 및 성과가 연계될 수 있도록 조정 역할을 수행함. ㅇ (활동 1.1.1.) 실무자급 공무원 대상 석사학위 연수 / PMC 수행 - 라오스 농업환경부 농촌개발·빈곤감소국( DRP) 및 3개 주 농업환경부(PAEO) 소속 실무자급 공무원 최대 4명을 대상으로 한국 내 정규 석사학위 연수를 지원함. - 제안사는 농업, 농촌개발, 지역개발 등 사업관련 주제와 석사연구과정과의 연관성을 제시하여야 하며, 논문 트랙-비논문 트랙 모두를 허용함. *단, 비논문트랙의 경우에도 역량 및 전문성의 강화를 증명할 수 있는 별도의 이수 및 학위수여기준을 제시하여야 함. - 라오스 공무원의 석사과정 참여 자격 및 전형절차는 제안사가 수원국 및 학위연수가 가능한 대학과 협의하여 별도로 정할 수 있음. - 연수종료 후 졸업 및 학위수여, 라오스 농업환경부 복귀, SPEPP 사업 관리·지원·확산 역할 수행과 연계하여 환류를 실시함. - 제안사 및 관련 대학은 참가 공무원의 한국 체류 기간 중 연수생의 안전 및 이탈사고 등에 대응할 책임이 있음. ㅇ (활동 1.1.2.) 고위급 공무원 초청연수 / 행안부 예산 투입 및 수행 ㅇ (활동 1.1.3.) 실무급 공무원 현지연수 / 행안부 예산 투입 및 수행 ㅇ (활동 1.1.4.) 새마을 정책 컨설팅 / 행안부 예산 투입 및 수행 2) (Output 1.2) 농촌공동체의 조직 역량 강화 ㅇ (목적) 마을리더와 주민조직이 주민참여형 계획수립, 의사결정, 회계관리, 공동체 활동 운영을 지속가능하게 수행할 수 있도록 지원하고, 마을개발위원회(VDC) 및 마을개발기금(VDF) 등 현지에서 활용할 수 있는 수단을 중심으로 주민주도 개발활동의 기반을 조성함. 본 산출물은 행안부와 KOICA가 각 활동을 분리/담당하여 수행하며, PMC는 사무국으로서 행안부 및 KOICA 담당 활동 간의 연계 및 성과물 관리를 수행함. ㅇ (활동 1.2.1.) 농촌공동체 교육 교관 양성 / 행안부 예산 투입 및 수행

ㅇ (활동 1.2.2.) 농촌공동체 교육프로그램 개발 / 행안부 예산 투입 및 수행 ㅇ (활동 1.2.3.) 마을리더 대상 역량강화 현지연수 / 행안부 예산 투입 및 수행 ㅇ (활동 1.2.4.) 주민 대상 농촌공동체 교육 / PMC 수행 - 100개 사업대상 마을 주민을 대상*으로 새마을운동 및 참여적 지역개발의 핵심 원리, 공동체 자립, 마을 공동체 활동, 갈등관리 및 민주적 의사결정 등에 관한 기초 역량강화 교육을 실시함. * 주민 참여 사업의 특성상 현지 착수조사 이후 수원기관과의 협의를 통해 대상 마을별 교육 규모와 계획을 확정함 - 주거환경 개선, 위생·WASH·쓰레기 관리, 마을 인프라 및 농업생산기반 운영, VDF 이해 등 주민제안사업 및 마을 공동체 활동과 연계되는 기초 내용을 교육함. - 제안사는 현장 여건과 수혜자 수준에 부합하는 교육대상, 교육시기, 교육방법, 교육성과의 측정방식 등을 제시하여야 하며, 프로그램 전체의 성과와 연결될 수 있도록 교육의 결과가 제시될 수 있도록 하여야 함. - 행안부의 선행과제(교관양성, 프로그램 개발, 마을리더 역량강화 연수) 등과 연계시켜야 함. - 여성, 청년, 소수민족 등의 수혜자를 고려하며, 계절별 이주발생을 고려하여야 함. - 제안사는 필요시 현지전문가 활용계획을 포함할 수 있음. ㅇ (활동 1.2.5.) 주민조직 설립 및 운영 지원(VDC 및 VDF) / PMC 수행 - 사업대상 100개 마을에 주민제안사업 운영관리를 위한 마을개발위원회(VDC)를 설립(기설립된 경우 활성화)하고, 참여적 개발조직을 정착시킴. * 마을사업의 발굴·제안·추진, 예산집행, 회의 운영, 기록관리 및 보고체계 등에 대한 현장에서의 working model을 구축함. - 마을개발기금(VDF) 및 마을개발기금 운영위원회(VDFC) 설립(기설립된 경우 활성화)을 지원하고 마을발전을 위한 파이낸싱 체계를 구축 및 향상시킴. - 이를 위하여 PAEO·DAEO 등 라오스 지방정부, 주민들과 참여적 방식에 따라 기존 운영관행에 대한 검토 및 신규 기준 명문화 등을 검토하고, 행동변화를 유도하여야 함(제안사 기술제안사항). - VDFC를 대상으로 VDF 운영관리에 필요한 적절한 역량강화 교육을 제공하고, 회계관리, 대출·상환관리, 장부관리, 보고 및 내부감사 등 운영관리 역량을 강화함(교육방법, 내용, 성과측정 등은 제안사 기술제안사항). - 제안사는 필요시 현지전문가 활용계획을 포함할 수 있음. 3) (Output 1.3) 마을 생활환경 개선 ㅇ (목적) 주민의 기초생활 여건과 마을 공동체 활동 기반을 개선하기 위한 식수위생, 마을도로, 소규모 공공시설 등 주민 수요에 기반한 공공인프라를 주민 참여적 방식으로 구축함. 이를 통해 사업대상 마을의 기초서비스 접근성을 높이고, 주민 참여형 계획 수립·시행·관리 경험을 축적하여 마을개발위원회(VDC)를 중심으로 한 공동체의 사업관리 역량을 강화함.

※ 동 지원은 복리(welfare) 증진 목적으로 생산 및 소득증대 인프라는 포함하지 않으며, 여성, 아동, 소수민족 등을 고려하여 포용적으로 계획되어야 함. ㅇ (활동 1.3.1.) 마을 공공인프라 구축 지원: 주민제안사업(1) / PMC 수행 - 사업대상 100개 마을을 대상으로 참여적 접근법을 통해 마을 공공인프라 수요와 숙원사업(마을당 USD 15,000 규모/잠정*)을 발굴하고, 주민 합의를 통해 우선순위를 도출하여 시행함. * KOICA가 마을 대상 직접 지원하며, PMC 예산내역으로는 지원하지 않음 - 마을 공동체(VDC 등)가 최대한 사업 제안서, 예산안, 주민 자부담 계획 및 운영·유지관리 계획 등 사업계획을 만들고 공식화할 수 있도록 유도하여야 함. ※ 제안사의 역할을 주관자가 아닌 관찰자이자 보조자임을 알고 제안서를 작성할 것. 참여적 접근을 위해서 현지전문가를 활용할 수 있음. - 이행과정에서 필요시 지방정부, 주민조직 간의 소통 및 조정을 위한 역할도 수행할 수 있어야 함. - 지방정부, 지역공동체와 함께 주민제안사업이 현지여건에 적합하게 투명하며 책임성있게 이루어질 수 있는 행정절차가 구축되는 것을 지원함. - 인프라 완료 후 지방정부-현지주민 주도의 유지관리 체계가 구축될 수 있는 방안 마련을 지원함. - 제안사는 필요시 현지전문가 활용계획을 포함할 수 있음. - 상기 요구사항에 대한 이행계획 및 결과에 대한 공식 경과보고 및 결과보고를 제출함(사진, 동영상 등은 홍보자료로도 활용되도록 함). 4) (Output 2.1) 기후스마트 농업기술 개발 및 보급 ㅇ (목적) 주본 산출물의 목적은 라오스 남부 3개 주(참파삭, 세콩, 앗따쁘)의 기후, 토양 영농 여건에 적합한 기후스마트 농업기술(CSA)을 개발·검증하고, 이를 현장에 적용 가능한 수준으로 고도화하여 농업 생산성 향상과 기후변화 대응 역량을 동시에 강화하는데 있음. 특히 기후변화로 인한 가뭄, 집중호우, 병해충 증가 등 복합적 리스크에 대응할 수 있도록 적응형 품종, 재배 기술 영농 관리 기술 패키지를 구축하고, 향후 기술보급·확산(Output 2.2)의 기반을 마련함. 본 산출물은 농촌진흥청 및 KOPIA가 주도하여 수행하며, PMC는 농촌진흥청 및 KOICA의 산출물 및 성과의 연계 및 성과물 관리를 수행함.* * KOICA-행안부-농진청의 기체결된 실행합의서를 기반으로, 사업 착수 이후 JPSC 및 PIU를 구성하여 공동 성과 관리 ㅇ (활동 2.1.1.) 기후스마트 농업기술 실증 인프라 구축 / 농진청 예산 투입 및 수행 ㅇ (활동 2.1.2.) 지역 맞춤형 품종 선발 및 재배기술 개발 / 농진청 예산 투입 및 수행

ㅇ (활동 2.1.3.) 농업기술 보급 시범사업(농가 실증 및 시범마을) / 농진청 예산 투입 및 수행 5) (Output 2.2) 기후스마트 농업기술 역량 강화 ㅇ (목적) 기후변화에 취약한 남부 3개 사업지(참파삭·세콩·앗따쁘)의 농업생산 구조를 개선하기 위해, 농업기술 지도관·마을지도사·농업인을 대상으로 기후스마트농업(CSA) 기술 역량을 체계적으로 강화하여, 기술 개발-실증-보급-확산이 지속적으로 작동하는 현장 중심 농업기술 역량 체계를 구축하는 것을 목적으로 함. 본 산출물은 농촌진흥청 및 KOPIA가 주도하여 수행하며, PMC는 농촌진흥청 및 KOICA의 산출물 및 성과의 연 및 성과물 관리를 수행함.* * KOICA-행안부-농진청의 기체결된 실행합의서를 기반으로, 사업 착수 이후 JPSC 및 PIU를 구성하여 공동 성과 관리 ㅇ (활동 2.2.1.) 농업기술 교육 커리큘럼 개발 / 농진청 예산 투입 및 수행 ㅇ (활동 2.2.2.) 기후스마트 농업 인재 양성 / 농진청 예산 투입 및 수행 ㅇ (활동 2.2.3.) 기후변화 대응 농업인 역량 강화 / 농진청 예산 투입 및 수행 6) (Output 3.1) 농산업 및 소득증대 인프라 구축 ㅇ (목적) ㅇ 농산물의 단순 생산을 넘어 가공·유통·판매 및 농촌 관광 등 가치사슬 고도화 및 비농업 소득원천 다각화에 필요한 핵심 인프라를 주민 주도로 구축하여 부가가치를 창출하고 농가 소득원을 다각화함. 아울러 여성 및 청년 등 다양한 계층이 참여하는 공동 이용 시설을 통해 마을 경제 공동체의 자립 기반을 마련하고, 시설의 운영 및 유지관리 역량을 내재화하여 사업의 지속가능성을 확보함.

* 현장여건 및 협의결과에 따라 사업 초기 단계에 조정될 수 있음. ** 추가지원 금액 또한 KOICA가 마을 대상 직접 지원하며, PMC 예산내역으로는 지원하지 않음 - 마을공동체(VDC 등)가 최대한 사업 제안서, 예산안, 주민 자부담 계획 및 운영·유지관리 계획 등 사업계획을 만들고 공식화할 수 있도록 유도하여야 함. ※ 제안사의 역할을 주관자가 아닌 관찰자이자 보조자임을 알고 제안서를 작성할 것. 참여적 접근을 위해서 현지전문가를 활용할 수 있음. - 이행과정에서 필요시 지방정부, 주민조직 간의 소통 및 조정을 위한 역할도 수행할 수 있어야 함. - 지방정부, 지역공동체와 함께 농산업 및 소득증대 인프라 구축 사업이 현지여건에 적합하게 투명하며 책임성있게 이루어질 수 있는 행정절차가 구축되는 것을 지원함. - 제안사는 필요시 현지전문가 활용계획을 포함할 수 있음. - 인프라 완료 후 지방정부-현지주민 주도의 유지관리 체계가 구축되고, 소득창출 경로가 유지되는지 모니터링하며 계약종료시까지 인프라 유지관리가 정착될 수 있는 현지의 방안 마련을 지원함. - 상기 요구사항에 대한 이행계획 및 결과에 대한 공식 경과보고 및 결과보고를 제출함(사진, 동영상 등은 홍보자료로도 활용되도록 함). 7) (Output 3.2) 농산업 비즈니스 및 소득증대 역량 강화 ㅇ (목적) 농가를 비즈니스 주체로 전환하기 위해 가치사슬(생산-가공-유통-판매) 전반에 대한 이해를 높이고, 디지털 정보 격차를 해소하여 주민들이 자립적으로 경제활동을 운영하고, 지역 내 다양한 소득 창출 기회를 확대할 수 있도록 함. ㅇ (활동 3.2.1.) 소득증대 역량강화 교육 / PMC 수행 - 사업대상지역의 주요 품목, 가치사슬 병목, 농산업 및 소득증대 수요를 반영하여 소득증대 역량강화 교육과정을 설계하고, 교육 진행을 위한 표준교재 개발 및 교관 양성을 병행함. - 마을리더, VDC 주요 구성원, 생산자그룹, 여성연맹, 청년연맹 및 분야별 관심 주민 등 총 5,000명(최소요구기준/최종 수혜자수는 사업수행자의 사업착수 간 세부여건조사 및 JPSC 성과지표 논의결과에 따라 결정)을 대상으로 가치사슬 이해, 조직화, 상품화, 품질관리, 유통·시장 대응, 가공 실무 및 마을 단위 사업모델과 관련된 교육을 실시함. - 제안사는 필요시 현지전문가 활용계획을 포함할 수 있음. - 제안사는 현지여건과 주민의 교육수준 및 수용도 등을 감안하여 적용 가능한 방법론 및 이행계획을 제안하여야 함. (예) 집합교육, 마을 내 현장교육, 실습형 교육, 우수사례 견학, 후속 컨설팅 등

* 주민 참여 사업의 특성상 현지 착수조사 이후 수원기관과의 협의를 통해 대상 마을별 교육 규모와 계획을 확정함 ㅇ (활동 3.2.2.) 디지털 정보활용 기술 교육 / PMC 수행 - 100개 사업대상 마을 주민 1,000명을 대상(최소요구기준/최종 수혜자수는 사업수행자의 사업착수 간 세부여건조사 및 JPSC 성과지표 논의결과에 따라 결정)으로 스마트폰, 인터넷 등 통신수단을 활용한 기초 디지털 문해, 온라인 정보 탐색, 온라인 플랫폼 활용 및 모바일 마케팅 교육을 실시함. - 제안사는 마을 및 수혜자의 활용기기 보유 및 기초활용능력, 마을별 통신인프라 및 안정성 유무, 기존 유사서비스 이용 현황 등을 감안하여 현실성있고 수용도 있는 교육방법론 및 내용을 제안하여야 함. - 제안사는 필요시 현지전문가를 활용계획을 포함할 수 있음. * 주민 참여 사업의 특성상 현지 착수조사 이후 수원기관과의 협의를 통해 대상 마을별 교육 규모와 계획을 확정함 8) (Output 3.3) 주민 소득증대 그룹 활성화 ㅇ (목적) 개별 농가의 조직화를 통해 시장 교섭력을 강화하고, 체계적인 교육으로 비즈니스 및 조직 운영 역량을 내재화하여 지속 가능한 소득 증대 기반을 마련함. 아울러 혁신 경영체를 육성하기 위해 그룹 대출 등 금융 자원 접근성을 제고함. ㅇ (활동 3.3.1.) 주민 소득증대 그룹 조직화 교육 / PMC 수행 - 소득증대그룹 결성을 희망하는 마을주민 및 예비그룹 약 980명(최소요구기준/최종 수혜자수는 사업수행자의 사업착수 간 세부여건조사 및 JPSC 성과지표 논의결과에 따라 결정)을 대상으로 협동조합교육, 비즈니스모델(BM) 수립교육, 금융교육으로 구성된 조직화 교육을 실시함. - 제안사는 필요시 현지전문가를 활용계획을 포함할 수 있음. - 제안사는 현지여건을 고려하여 수혜대상자의 효과적 선정방식, 수혜대상자에 대한 교육방식, 교육내용, 소득증대 그룹 조직화 및 운영방법론, 재원관리방안 등을 제시함. - 필요시 JPSC, PIU 등을 통해 재원관리체계 등 이행계획에 대한 공식 승인을 받도록 함(제안사 사업착수단계 확인) * 주민 참여 사업의 특성상 현지 착수조사 이후 수원기관과의 협의를 통해 대상 마을별 교육 규모와 계획을 확정함 ㅇ (활동 3.3.2.) 주민 소득증대 그룹 현장방문 지도 / PMC 수행 - 소득증대그룹 조직화 교육 이후 실제로 결성된 20개 그룹(최소요구기준/최종 수혜자수는 사업수행자의 사업착수 간 세부여건조사 및 JPSC 성과지표 논의결과에 따라 결정)을 대상으로 현장방문 지도를 실시함. - 제안사는 그룹별 사업계획 이행현황, 비즈니스모델(BM), 재무현황, 회계장부, 판매실적 및 주요 애로사항 등을 사전에 진단하고, 현지여건에 부합하는 농산물 가공·유통·회계 등 분야별 현장 컨설팅 방안을 제시함.

- 방문 결과보고서를 작성하여 개선과제와 후속조치를 관리하고, 필요한 경우 2차 방문 또는 원격지원을 통해 기술·행정·금융 관련 사항을 보완함. - 제안사는 필요시 현지전문가 활용계획을 포함할 수 있음. - 그룹별 사업 추진상황과 성과 데이터를 정기적으로 수집하고, 우수사례를 발굴하여 다른 소득증대그룹 및 지방정부와 공유함. * 주민 참여 사업의 특성상 현지 착수조사 이후 수원기관과의 협의를 통해 대상 마을별 현장방문 계획을 확정함 ㅇ (활동 3.3.3.) 소득증대그룹 대상 그룹대출(혁신적 그룹대출) / PMC 수행 - 소득증대그룹 중 특정 자격을 갖춘 그룹을 대상으로, 경쟁방식을 도입하여 그룹대출 지원 대상을 발굴함.* * 대출 초기 자본은 KOICA가 마을 대상 직접 지원하며, PMC 예산내역으로는 지원하지 않음 - 제안사는 그룹대출 운영 가이드라인, 지원 자격요건, 대출 규모, 이자율, 상환방식, 운영방식 및 기금화 계획을 수립하고, JPSC, PIU 또는 지방단위 결정 등 수원국과의 적절한 의사결정방식을 통해 확정해야 함. - 그룹대출은 직접운영 또는 위탁운영 방식 중 현지 여건에 적합한 방식을 선택하여 추진하며, 위탁운영 시 현지 운영기관을 선정하여 대출 심사·집행·상환관리를 수행할 수 있음. - 사업계획의 타당성, 그룹 운영역량, 자금사용계획, 상환계획, 시장성, 여성·청년·소수민족 참여, 빈곤마을 소재 여부 등을 고려하여 지원그룹을 심사·선정하고, 선정 그룹을 대상으로 약정서, 이자 계산, 연체예방, 자금관리 등에 관한 사전교육을 실시하고 운영역량을 확인함. - 대출 집행 이후 자금 사용, 사업 추진상황, 상환 현황 및 수익 창출 효과등을 정기적으로 점검하고, 상환금은 주 단위 기금화 및 재지원 순환체계와 연계하여 지속가능한 소득증대 금융기반으로 활용되는 등의 방안을 강구하고 관리되도록 함. - 제안사는 필요시 현지전문가 활용계획을 포함할 수 있음. 다. 사업수행체계 및 전문가 투입지침 1) 사업수행체계 ㅇ 제안사는 PMC 사업수행체계(사업단 조직 ‧ 의사결정 ‧ 보고체계 ‧ 본사 지원체계)와 한국 및 라오스 측의 다양한 이해관계자들의 역할 및 책임을 아우르는 통합 사업수행체계를 명확히 제시해야 함. ㅇ 제안사는 다부처 협력사업의 특성을 고려하여 참여 부처를 포함한 이해관계자의 사업 수행 및 의사소통 체계를 명확히 제시하고 사업초기 문서화된 공식 업무수행체계 구축을 완료해야 함. ㅇ 제안사는 예산범위, 사업의 효과성과 효율성, 현지장기체류여건(의료시설, 음식, 거주, 안전, 자연재해 영향 등)을 고려하여 국내투입일력의 상주여부, 현지인력 활용규모 등을 검토하여 제안하여야 함.

ㅇ 100개 마을을 대상으로 현장사업이 반복적, 집약적으로 이루어지며, 라오스 중앙 및 지방정부와의 밀접한 협업이 필요한 점을 감안하여 한국 전문가 투입 뿐 아니라 라오스 현장인력의 활용방안을 적극 제시하여야 함. - 이를 위해 제안사는 제안사 직접고용 인력 및 현지 위탁(외주)을 통한 실행조직 구성을 검토할 수 있음. 실행조직은 군. 마을 단위의 현장 이행, 주민동원, 교육 진행, 조사, 차량운행, PPMO 지원 등의 역할을 수행하게 할 수 있음. ‣ 현지 위탁 시 가능범위 : ▴마을단위 주민 동원 및 주민총회 소집.진행 지원 ▴한국 전문가가 설계한 교육과정의 현장 시행(진행, 통역, 실습지도 등) ▴주민제안사업의 현장 이행 지원(계획수립 보조, 마을 조달운영 지원, 시공 입회 등) ▴소득증대그룹 조직화 및 정례 지도 ▴기초선.중간선.종료선 가구조사 현장 수행 ▴차량 운행 및 사무소 운영 지원 ▴위 활동에 대한 활동보고서 작성 및 제출 ▴마을사업비 정산 행정 지원(집행 증빙 자료 작성·취합·보완 등) ‣ 현지 위탁 불가 범위 : ▴세부사업의 기획.설계 및 연차 집행계획 수립 ▴교육 커리큘럼 및 교재의 개발(현지화, 번역.인쇄의 외주는 가능) ▴마을 등급 판정 및 2단계 배정액 결정 ▴성과 판정 및 KOICA 보고 ▴마을사업비 지출승인 및 정산 검토 ▴발주처 및 수원국 정부와의 공식 협의 ‣ 현지 위탁의 경우, KOICA 및 현지 기준에 따라 이행하며, 재하도급은 금지함. 다만, 번역, 인쇄, 조사 보조 등 단순용역은 발주처의 사전 승인을 받아 예외로 할 수 있음. ‣ 제안사는 현지 위탁 계획과 관련, 직접고용 인력과 위탁 인력 및 직무의 구분, 판단근거, 위탁 업체 선정기준 및 절차, 위탁 업체 감독 및 품질관리 방안 등 필요한 사항을 제안서에 제시하여야 함. ㅇ 공동수급체를 결성하는 경우, 그 취지 및 각 구성원의 지분비율(공동이행)을 제안서에 명시해야 함. 2) 전문가 투입 ㅇ 총괄 : 총 투입일수 7,983M/D 이상, 국외 투입일수 7,438M/D 이상 - PM, FM(4명), PAO(3명) 국외 투입일수는 요구 투입일수 이상 제안가능 - 단기파견 전문가(총4인)의 경우, 총 요구사항 이상(총 576일, 국외 336일)으로 과업을 고려하여 조정하여 제안 가능하며, 제안요청 분야를 포함하여 추가제안도 가능 - 라오스 지방(격오지 포함) 대상 농촌개발사업임을 감안, 현지 연간업무일정(비즈니스 캘린더) 및 계절적 요인 등을 감안하여 효율적인 체류일정을 수립하여 제시 ㅇ 기타 권고사항 - 라오스 정부 및 현지인력과의 소통이 빈번함을 고려, PM, FM, PAO 등의 원활한 영어 의사소통능력이 필요하며, PM 및 FM 중 적어도 1명 이상은 영어활용이 자유로울 수 있도록 투입인력을 구성

참가자격

1) 투입 인력의 참여여부 및 수행과업 명시된 실적증명서 - 제출한 실적증명서 상 투입 인력의 참여여부 및 수행과업이 명시되지 않았을 경우, 해당 실적증명서와 관련한 사업수행계획서 등 투입 인력 참여여부 및 수행과업을 확인할 수 있는 증빙자료 첨부 제출 필요 2) 투입 인력의 이름, 참여사업 및 수행업무 등이 명시된 경력관리 기관 등에서 발급한 자격증/경력증(또는 자격수첩/경력수첩) 또는 확인서 등 증빙자료 * 경력관리협회가 존재하는 경우, 해당 경력기간을 산술합산하여 평가시 반영 (예시 : 1년간 경험조건으로 설정된 경우, 일수가 365일을 충족하는 경우 인정) - 사업관리자(PM)의 영어구사능력은 기술평가 당일 또는 전일에 영어인터뷰를 실시함. 사업 투입인력의 영어구사능력은 TOEIC 700점 이상에 준하는 공인영어성적표(서울대학교 언어교육원 환산표 기준 TEPS 557점, 뉴텝스 301점, TOEFL/IBT 80점 이상, 시험일로부터 5년까지 성적 인정) 혹은 영어권 학위증서를 제출하여 증빙해야 함. * 공인영어성적표는 시험일로부터 5년까지 성적 인정 ※ 아래에 해당하는 경우 사업총괄관리자 또는 핵심투입인력 관련 평가항목(핵심투입인력 역량)에 본래의 평가등급보다 한 단계 하위 등급의 점수를 부여함. - 사업관리자(PM) 또는 핵심투입인력이 제안요청서상에 명시한 요건을 갖추지 않은 경우 - 제안서에 사업관리자(PM) 또는 핵심투입인력을 명시하지 않은 경우 - 제안요청서 상 제안 발표 대상자로 명시된 자 외에 대리인이 제안 발표를 실시하는 경우 - 제안 발표에 불참한 경우

※ 본 용역의 사업 형성단계 참여 전문가 중 공모 외 방식으로 참여한 전문가를 본 입찰 단계에서 PM으로 제안하는 경우 해당 평가항목(핵심투입인력 역량)에 대하여 최저 등급을 부여함. - 다만, 동 사항이 포함된 전문가 파견 용역 계약서(‘20.1.1자 변경)를 체결한 파견자에 한함. ※ 상기 제시된 전문가 등급, 자격요건 및 투입계획(인원 수, 투입일수)에 미달하여 제안하는 경우, 기술평가시 고려될 수 있으며, 우선협상대상자 선정 후 기술협상시 협력단은 상기 요건을 충족하는 인력으로 교체를 요구할 수 있음. - 제안요청서에 명시한 인력보다 하향등급 인력으로 대체가 불가피한 경우는 협력단 승인사항에 해당 - 상기 투입일수의 경우 국내 투입기간은 「전문인력 업무처리에 관한 지침」을 준용하여 1M = 22D로 산정함. 국외 투입기간의 경우, 입․출국을 포함한 기준임. ※ 전문가 구분 기준 (IPM 시스템 사업관리에 따른 전문가 구분임.) ① 핵심 : 사업 품질 및 성과에 직결되는 핵심인력(예, 사업관리자)으로, 인력 변경 시 협력단 사전 승인 필요 ② 주요 : 사업 품질 및 성과에 직결되는 중요인력으로, 인력 변경시 협력단 사전 승인 필요 ③ 일반 : 사업 추진을 지원하는 투입인력으로, 해당 과업 수행 전문성을 보유한 동급 이상의 인력 투입으로 교체시 IPM을 통해 사전 보고 후 파트너 자율 교체가 가능 3) 산출물 관리 지침 ㅇ 사업산출물(Project Output)

과업·요구

- 협력단은 상기표에 명시된 사업산출물에 대해, [붙임] 산출물 품질기준 상세내역서(OD)에서 산출물의 품질기준 및 승인방법을 제공하고 있으며, 제안사가 사업산출물의 품질기준에 대해 의견이 있을시, 제안서의 Ⅱ. 기술부문(2-3. 세부활동계획)에 내용을 작성할 수 있음. - 산출물 품질기준에 대한 제안내용은 향후 기술협상단계에서 협력단과 상호 합의하에 일부 조정 가능함. - 협력단과 제안사간 상호 합의된 사업산출물 품질기준은 산출물 품질관리를 위한 기초자료로 활용될 예정이며, 사업산출물이 품질기준에 만족 될 수 있도록 제안사는 사업관리 이행 노력이 요구됨. - 사업 수행 중 사업산출물에 대한 품질기준 및 활동내용의 변경이 필요할 경우, 협력단 내부기준에 따라 품질기준 변경 및 승인절차를 수행함. ㅇ 보조 산출물(Sub-Output)

배점·평가

※ 정량평가의 경우, 기술평가지침 제8조에 따라 각 담당부서에서 평가 ※ 정성평가의 경우, 상임/비상임 위원 각각이 정성평가 총점 만점 기준으로 평가점수 부여 후, 산술평균하여 산출(단, 평가위원이 5인 이상인 경우 최고점, 최저점 제외)