우간다 지방정부 사업성과관리 향상을 위한 IT 역량강화 프로젝트봉사단 사업[2단계](26-29) PMC 용역

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• 붙임1. (우간다) 제안요청서.hwp · 제안요청서
• 1. 입찰공고문_R26BK01745078_우간다.hwp · 공고규격서
• 1. 입찰공고문_R26BK01745078_우간다.pdf · 공고규격서
• 2. (우간다) 제안요청서.hwp · 공고규격서
• 3. (우간다) 투찰내역서.xlsm · 공고규격서
• 4. (우간다) 사업 참고자료.pdf · 공고규격서

공고 개요

한국국제협력단 · 기타

추정가격

13.5억원

참가자격 등록 마감

11/08(일) 18:00 · D-26

낙찰방법

협상에의한계약 · 기술 90 : 가격 10

참가 자격

학술.연구용역 또는 기타자유업종

무슨 일

우간다 IT 역량강화 프로젝트봉사단 PMC 용역

요약 AI 요약

우간다 진자·마유게 지방정부 공무원의 IT 활용 역량을 높이기 위해, 프로젝트 봉사단을 5차수에 걸쳐 파견·관리하는 PMC 용역이다. 지방정부의 IT 교육·업무 환경을 개선하고 데이터 기반 사업성과관리 역량을 강화하는 것이 목적이다.

• 현지 착수조사 및 사업 성과목표·PDM·단원 세부 활동계획·안전관리 계획 수립, 단원 공동 주거지 탐색 및 계약
• 봉사단 모집 홍보(온·오프라인 설명회) 및 선발 절차(서류심사·대면면접) 지원
• 단원 대상 국내 특화교육 실시 및 현지적응교육 지원
• 단원 현장 파견 관리 및 사업 운영(성과·복무·안전관리, 현장활동(VOP) 기획·계약·집행·정산·결과보고, 현지인력 채용·복무관리)
• 사업 전반 성과관리(기초선·종료선 조사, 산출물 작성·보고, 단원 활동 모니터링, 홍보·공유)
• 지방정부 IT 기자재 조달 및 수업용 커리큘럼·교안(기초/중급/심화) 개발, 강사양성(ToT) 교육 운영

핵심요약

문서 분석 전 — 첨부문서를 읽고 정리하면 여기에 보입니다

가격

추정가격

1,346,082,119원

배정예산

1,480,690,331원

예정가격 방식

비예가

참가 자격 · 제한

업종제한

학술.연구용역(1169) 또는 기타자유업종(9999)

지역제한

제한 없음

실적경쟁 · PQ

해당 없음

제출 방법

전자입찰

공동수급

공동이행

입찰참가 제한

없음

국제입찰

국내입찰

입찰 일정

평가 · 배점

기술 : 가격 — 기술 90점 · 가격 10점

협상 대상 기준 · 기술능력평가 점수가 기술능력 평가분야 배점한도의 85% 이상인 자를 협상적격자로 선정

사업 내용 · 이 공고에 든 일

중심 · 우간다 IT 역량강화 프로젝트봉사단 PMC 용역

용역 › 기타

해외봉사단 파견·운영 및 IT 교육 프로그램 운영을 총괄하는 PMC 용역으로, 어느 한 세부 칸에 딱 맞지 않는 롱테일 성격의 사업관리 용역이다.

• 현지 착수조사 및 PDM·성과지표 수립
• 봉사단 모집·선발 지원 및 홍보
• 국내 특화교육 및 현지적응교육 지원
• 단원 현장 파견·복무·안전·평가 관리
• 현장활동(VOP) 기획·계약·정산·모니터링
• 기초선·종료선 조사 등 성과관리
• 현지 인력 채용·복무관리
• 사업 홍보 및 성과공유회 개최

공고 정보

공고종류

등록공고 (일반공고)

게시일

09/29(화)

공고번호

R26BK01745078-000

참조번호

협활동-5628

공고기관

한국국제협력단

수요기관

한국국제협력단

계약방법

일반경쟁

낙찰방법

협상에의한계약

계약유형

총액계약

예정가격 방식

비예가

추정가격

1,346,082,119원

배정예산

1,480,690,331원

공공조달분류

연구조사서비스 › 학술연구서비스 › 기타연구조사서비스

사전규격번호

R26BD00273949

재공고

아니오

출처

나라장터

문서 분석 전체

이 분야에서 갈리는 것 · 먼저 「이게 무슨 일인가」가 갈림길이고, 그다음 우리 업종·시설로 할 수 있나, 기간 안에 분량을 감당하나가 갈린다. 세부 이름(기타)은 판단에 아무 도움이 안 된다.

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문서 발췌

과업·요구

I 제안 요청내용

1. 용역개요 가. 용 역 명 : 우간다 지방정부 사업성과관리 향상을 위한 IT 역량강화 프로젝트봉사단 사업[2단계](26-29) PMC 용역 / PMC Services for Project Volunteer Program for Enhancing IT Capacity in Local Governments to Improve Project Management Capabilities in Uganda [Phase Ⅱ] (2026-2029) 나. 용역기간 : 계약체결일로부터 2029.11.30.까지 다. 대 상 지 : 우간다 진자 및 마유게 라. 집행 한도액 : 1,480,690,331원($1,072,961/ 1$=1,380원, 2026년 기준환율) (영세율 적용 사업) - 1차년도(계약체결일~27.11.30.): 523,889,908원($379,630/1$=1,380원, 2026년 기준환율) - 2차년도(27.12.1.~28.11.30.): 570,300,132원($413,2611$=1,380원, 2026년 기준환율) - 3차년도(28.12.1.~29.11.30.): 363,990,290원($263,761/1$=1,380원, 2026년 기준환율) ※ 연도별 사업예산은 추정치이며 제안사는 제안하는 사업 추진 일정 계획에 따라 연도별 소요액을 조정 가능함. ※ 제반 비용 포함하는 사업임.

※ 부가가치세법에 따라 ‘국외에서 공급하는 용역’에 해당하여 영세율 적용 마. 용역범위 1) 과업내용 ㅇ 사업기획 - 현지 착수조사 실시 및 사업 성과목표 및 PDM, 단원 세부 활동계획, 안전관리 계획 수립 - 프로젝트 봉사단원 공동 주거지 탐색 및 계약 ㅇ 단원 모집선발 지원 - 봉사단 모집 홍보 계획 수립 및 실시(온오프라인 설명회 등 개최) ※ 학점인정제 체결 대학생 및 사회적배려층 참여 확대를 위한 모집홍보계획 수립 - 단원 선발 절차(1차: 서류심사심의위원회, 2차: 대면면접) 참여 등 모집선발 지원 ※ 모집선발 과업은 KOICA 주도로 실시하며 사업수행기관은 선발 절차를 지원함 ㅇ 단원 대상 교육 - 국내 특화교육 실시 및 현지적응교육 지원 - 단원 현지 활동, 현장활동(VOP), 역량강화활동 기획 등 단원 파견 준비 ㅇ 단원 현장 파견 관리 및 사업 운영 등 - 활동 성과관리, 복무·안전관리, 활동평가 지원 등 사업 전반 관리 - 단원 현장활동(VOP) 기획, 계약체결, 집행, 정산, 결과보고 및 성과 모니터링(필요시 유지보수 및 사후관리 지원) - 단원별 역량강화 계획(현지어심화학습 등) 수립 및 실시 - 현지인력 채용 및 복무관리 ㅇ 사업 성과관리 - 사업 전반 성과관리(기초선, 종료선 조사 실시 포함) - 사업 산출물 작성 및 보고, 제출 - 단원 활동 모니터링 및 성과관리 - 단원 활동 홍보 및 공유 2) 과업지침 ㅇ 사업계획에 맞는 전문가 투입 ㅇ 사업 추진에 따른 현황 보고 및 기한 내 산출물 제출 2. 기본방향 가. 사업목표 1) 개별 사업목표 ㅇ (장기) 우간다 지속가능한 농촌개발 달성을 위한 지방정부 공무원 IT 활용 역량 강화 ㅇ (중기) 2개 지방정부(진자/마유게) 공무원의 IT 활용역량 강화 ㅇ (단기) ▲지방정부 IT 교육 및 업무 환경 개선, ▲지방정부 공무원 대상 IT 교육 프로그램 실시, ▲IT 강사 양성 및 강사 주도 자체 교육 실시, ▲지역사회 IT 인식제고 활동 2) 단원 역량강화 목표(공통) ㅇ (장기) 글로컬(Glocal, Global+Local) 인재 육성 ㅇ (중기) ① 자기효능감 증진, ② 문화감수성 증진 ㅇ (단기) ① 프로젝트 관리 역량 강화, ② 분야별 전문 역량 강화, ③ 글로벌 문화 이해도 강화 나. 목표체계

다. 사업 대상지 진자(Jinja) 지역은 본 사업의 정규 교육 거점으로, 단원이 상주하며 본청 및 Sub-county를 대상으로 정규 교육 프로그램을 운영함. 마유게(Mayuge) 지역은 아웃리치 기반 교육 거점으로, 진자에 거주하는 단원이 정기적으로 방문하여 마유게 지방정부 본청을 대상으로 교육을 운영함. ㅇ 위치: 우간다 진자(Jinja) 및 마유게(Mayuge) ㅇ 거리: 수도 캄팔라에서 동쪽으로 각각 97km와 134km (직선거리) 떨어진 곳에 위치 ㅇ 이동소요시간 : 이동은 최단도로 거리 기준 자동차로 각각 약 2시간 10분, 3시간 10분 소요 ㅇ 마유게 아웃리치 모델 : 본 모델은 사업 추진 과정에서 사업대상지가 진자 단일 지역으로 축소·변경된 것이 아니라, 진자와 마유게 양 지역 모두를 사업대상지로 유지하면서 운영 방식을 차등화함. 즉, 마유게는 사업대상지에서 제외되거나 부차적 지역으로 축소된 것이 아니라, 양 지역의 기초선 조사 결과 확인된 인프라·역량 격차(IT 부서 부재, 단원 거주 인프라 미비 등)를 고려하여 의도적으로 설계된 '아웃리치 운영 모델'의 적용 대상임. 이러한 차등 운영 방식은 두 지역의 출발점 격차를 반영하여 각 지역에 적합한 교육 운영 방안을 적용함으로써 사업의 실효성을 높이고자 하는 전략적 접근이며, 본 사업의 '진자 거점-마유게 아웃리치' 모델은 향후 인프라 격차가 큰 다지역 사업지를 대상으로 한 KOICA 봉사단 운영 모델의 참조 사례로도 발전시킬 수 있을 것으로 사료됨. 라. 추진일정

3. 세부 과업지침 (※ 관련 상세내용은 ‘사업참고자료’ 참조) 가. 과업 총괄체계

나. 과업 내용 1) 사업 기획 ㅇ 계약 체결 직후, KOICA와 협의한 내용을 바탕으로 최종 사업수행계획서 작성 및 제출(현지 심층착수조사 실시 후, 보완 작성 및 제출) ㅇ 현지 심층착수조사를 통한 파견기관 협의 및 활동 직무·여건 조사 등 실시 - 현지조사 및 파견기관 협의/면담/현장방문/기자재 현황 조사 등을 통해 세부 성과지표 설정, 봉사단원 세부 활동 계획 수립 등 - 현지 지역 조사 시, 봉사단원 공동 거주지 및 생활여건 심층 조사 통해 주거지 계약조건 협상 및 계약 체결(단원 파견 2주 전 체결 완료必), 안전관리 계획 수립 필요 - 진자 및 마유게 지방정부 공무원 IT 역량 사전 진단 실시(기초선 조사와 연계) 및 HQ/T·C/S·C별 IT 역량강화 교육 수요 조사 실시 - 진자·마유게 간 출발점 격차를 반영하여 기초·중급·심화 분반 기준 수립(차등 진입 트랙 설계와 연계) - 조사 결과를 바탕으로 차수별·지역별 교육 정원 및 목표치(수료 인원 등) 산정 - CAO·IT Officer 면담을 통한 코워커 권한 위임 구조 및 공문 발송-참석지시 체계 협의(MOU 반영 사항 사전 확정) ※ 아래 제안한 봉사단 직무, 성과지표 및 PDM 참고 <봉사단 직무 및 사업 PDM> ㅇ 봉사단 직무 개요(안) - 선발 분야는 모든 차수 동일하게 선발(필요시 변경하여 제안 가능) - 사업수행기관이 제안서 작성 시 청년 의무 선발 조건 명시 필요

※ 프로젝트 봉사단원은 청년(만 34세 이하)으로 구성됨(단, 프로젝트 봉사단의 전문성 확보를 위하여 사업수행기관이 판단하여 일부 직종에 대해 청년 의무 선발 미적용 가능. 단, 이 경우에도 전체 단원 대비 80% 이상의 청년 비율 유지 필수) ㅇ 사업 PDM(안)

4) 국내 교육(기관 특화 교육) ㅇ 글로벌인재교육원에서 주관하는 국내 공통교육(일반교육, 어학교육, 기타 현지적응 및 봉사활동에 필요한 교육 등)에 앞서 특화교육(1주 이내/주말포함)을 위한 계획을 수립하여 실시 1주 전 국내 특화교육 실시계획서를 제출 - 글로벌인재교육원 사전 안내에 따라 협의하여 특화교육 계획 수립 - 특화교육은 단원 직무 관련 전문분야 교육, 본 프로젝트봉사단 사업 이해, 단원 활동계획보고서 초안 작성, 현장활동(VOP) 계획서 수립, 단원 역량강화 계획 수립, PDM 교육(성과관리 교육 포함), 보고서 작성 실습, 파견국가 생활정보 및 활동정보, SNS 미디어 사용가이드 교육 등 포함 - 특화교육 기간 글로벌인재교육원(영월 소재) 시설 활용하여 합숙 교육 진행 - 국내 특화교육 실시계획서에는 외부 강사 투입계획, 일정, 교육방식(실습 /현장방문/강의식 등) 등 세부 계획 포함 ※ 7페이지 봉사단 직무 개요(안)의 단원 업무 내용을 참고하여 세부 커리큘럼 수립 ㅇ 교육 종료 후 2주 이내, 사업수행기관은 교육과정에 대한 자체 평가 및 교육수료 결과, 단원 교육 만족도 등을 포함한 국내교육(특화교육) 실시 결과보고서 제출 ※ KOICA 글로벌인재교육원 공통교육(3주/온라인 1주+합숙 2주) 커리큘럼 ㅇ 개발협력전문 : 국제개발협력의 이해, 인권과 개발협력, 평화교육 등 ㅇ 세계시민 : 봉사정신 워크숍, 이문화 이해와 수용 등 ㅇ 안전관리역량 : 응급처치 및 심폐소생술, 여행의학 및 해외건강관리 등 ㅇ 현지어역량 : 현지어 강의 ㅇ 기타 : 성인지 교육, 해외봉사활동 규정 및 청렴윤리 등

※ 본 사업 PMC 투입 전문가(PM, FM 등)는 교육 강사료 미지급함 5) 현지 교육 지원 ㅇ 현지적응교육 1주간 추진 지원 - 글로벌인재교육원 사전 안내에 따라 KOICA 사무소 주도로 현지적응교육을 실시하되, 사업수행기관은 사무소 요청에 따라 현지적응교육 계획 수립 및 실시 등 지원 - 단원의 현지 도착일 기준으로 1주간 실시하며 필요시 연장 가능 - 현지교육은 안전교육, 팀워크 형성 및 조직 활성화 교육, 단원 활동계획서 제출, 단원 역량강화 활동 계획 최종 수립 등 실시 - 사업수행기관의 현지 성과관리 인력(FM)이 사무소와 협의하여 현지적응교육을 위한 현지 교육 장소 마련 등 교육을 위한 사전 준비 담당 ㅇ 현지적응교육 실시 후 PMC는 사무소 요청에 따라 교육과정에 대한 자체 평가, 단원별 학습평가 및 단원 교육 만족도 등 결과보고에 필요한 자료 제출 등에 협조 ※ 본 사업 PMC 투입 전문가(PM, FM)는 교육 강사료 미지급함 6) 단원 현장 파견 관리 및 사업 운영 ㅇ (단원 안전관리 지원) ① 단원 비상대피/응급의료(이후송 등) 발생 시, KOICA 긴급의료서비스를 활용하며 즉각 사무소 측에 보고 및 사무소 요청에 따른 협조 진행 ② 상시 비상연락망 확인(봉사단원, 코워커 등)

④ 단원 활동 현황 및 보고서 제출 관리 ㅇ (단원 역량강화 관리) ① 역량강화 지원비(1인당 $250 고정투찰) 활용한 단원 역량강화 계획 수립 및 실시 ② 단원 역량강화 현황 모니터링 및 집행 ③ 단원 역량강화 결과 차수별 단원 활동 종료보고서 제출 시 포함 必 ㅇ (단원 활동평가 지원) ① 단원 대상 소속기관 측 평가 요청 및 평가 결과 취합 ② 단원 활동 평가 기초자료 점검(체크리스트 작성 등) 및 취합 ③ 소속기관 및 PMC의 단원 평가 자료 취합하여 사무소로 공문 제출 ㅇ (현지 인력 채용 및 복무 관리) 현지에서 단원 활동, 복무, 안전관리를 지원하는 현지 인력(통역, 행정 등)을 채용하여 해당 인력의 과업, 복무 관리 수행 ㅇ (사업 운영) ① 국내 과업(모집홍보, 국내 교육, 성과관리, 활동 컨설팅 등) 실시 ② 예산 집행·정산·관리 ③ 단원 모집선발 관련 홍보 외 사업성과 등 홍보(SNS, 기관 홈페이지, 기획 기사 1회 등) ④ 단원 파견 차수별로 단원 파견 시, 사업 중간, 최종 모니터링 출장을 통한 사업 운영, 관리 실시 ⑤ 사업 산출물 적시 제출 7) 성과관리 ㅇ (단원 활동 성과관리)

① 단원 대상 보고서 작성 자문 계획 수립 및 정기/수시로 자문 제공 ② 단원이 제출한 보고서 1차 취합 및 검토, 단원과 수정 후 E-Kov 최종 제출 ③ 단원 활동 성과지표, 산출물 달성을 위한 성과관리 계획 수립 ④ 단원 활동 산출물(output) 품질적정성 관리 및 데이터 통합관리 ⑤ 단원 활동 산출물 및 사업성과 간 연계 활동 추진 ⑥ 단원 활동 성과공유(KOICA 관계자, 협력기관장, 단원 등 대상) ⑦ 단원 활동 성과 모니터링 및 총봉사시간 관리 ㅇ (사업 전반 성과관리) ① 제안요청서 상의 사업성과 지표 검토 후, 현지 조사를 통해 지표/목표치 수정 제안, 기초선 조사 실시 및 착수조사 결과보고서 제출(본 사업은 봉사단원 파견 전 기초선 조사 완료 필요) ② 단원 역량강화 계획 수립 ③ 자문 활동 결과 및 성과지표 점검에 따른 사업성과 보고서 제출 ④ KOICA 현지 사무소에 월별 사업 추진 현황 보고 및 KOICA 요청 시, 성과 점검 중간보고회 개최 ⑤ 직종/분야별 국내 전문가들을 통한 단원 활동 관련 전문성 향상을 위한 기술지원 활동 전개 ⑥ 사업종료 후 종료선 조사, 과업 수행 결과, 예산집행 정산양식을 포함하여 사업 최종 보고서 제출 다. 과업 지침 1) 전문가 투입 ㅇ 동 과업은 ① 봉사단 관리, ② 프로젝트 성과관리, ③ 공무원 및 강사 대상 IT 교육 프로그램 운영 컨설팅 제공, ④ 지역사회 인식제고 등으로 크게 구분되는 바, 사업수행기관 투입 인력(PM, PO(국내), FM(국외))은 성과관리, IT 교육, 현지 적응 교육, 봉사단 관리 분야에 대한 전문성을 필수로 갖춰야 함. - 제안사는 상기 주요 과업을 토대로 전문성을 갖춘 투입 인력 및 인력별 세부 업무분장을 제시하여야 함. 단, 각 투입 인력은 4개 과업 중 1개 이상의 과업을 담당 및 관련 전문성을 보유하여야 함. ㅇ 세부 인력투입계획 - 사업총괄 관리자(PM) 1인: 사업 성과관리 자문 및 교육 기획 - 현지 성과관리자(FM) 1인: 현지교육 수행, 현지 단원 관리 및 사업관리 - 국내 성과관리자(PO) 1인: 국내 단원 모집, 선발, 홍보 및 국내교육 ㅇ 기타 - 전문가의 과도한 초과 등급을 지양함. - 전문가 등급 선정 시, 각 분야의 경력 기간은 합산하지 않음. 2개 이상 분야의 경력을 보유한 경우, 가장 경력이 많은 분야로 전문가 등급을 산정함.

※ 투입인력 관련, ICT교육 프로그램에 대한 이해가 높은 전문가 투입이 중요함에 따라 해당 전공자 및 전문가 선발 및 파견이 프로젝트 성과관리의 핵심임.

참가자격

- 다만, 동 사항이 포함된 전문가 파견 용역 계약서(‘20.1.1자 변경)를 체결한 파견자에 한함. ※ 입찰 공고일 기준, 한국국제협력단 소속 임직원(코디네이터, YP 포함)은 「공직자의 이해충동방지법」의 취지를 준수하여, 본 사업의 투입인력으로 참여할 수 없음. 가. 직무상 비밀 및 미공개 정보 이용·유출 금지(동법 제14조) 나. 이직 예정업체 등에 대한 사적 노무·자문 제공 금지(동법 제10조) 다. 사적 이해관계 발생 시 신고의무(동법 제5조) 라. 가목부터 다목까지의 의무를 위반한 경우 징계조치 및 손해배상책임 등 법적 조치가 이루어질 수 있음을 인지한다. ※ 상기 제시된 전문가 등급, 자격요건 및 투입계획(인원 수, 투입일수)에 미달하여 제안하는 경우, 기술평가시 고려될 수 있으며, 우선협상대상자 선정 후 기술협상시 협력단은 상기 요건을 충족하는 인력으로 교체를 요구할 수 있음. - 제안요청서에 명시한 인력보다 하향등급 인력으로 대체가 불가피한 경우는 협력단 승인사항에 해당 - 상기 투입일수의 경우 국내 투입기간은 「전문인력 업무처리에 관한 지침」을 준용하여 1M = 22D로 산정함. 국외 투입기간의 경우, 입․출국을 포함한 기준임. ※ 전문가 구분 기준 (IPM 시스템 사업관리에 따른 전문가 구분임.) 핵심: 사업 품질 및 성과에 직결되는 핵심인력(예, 사업관리자)으로, 인력 변경 시 협력단 사전 승인 필요 주요: 사업 품질 및 성과에 직결되는 중요인력으로, 인력 변경시 협력단 사전 승인 필요 일반: 사업 추진을 지원하는 투입인력으로, 해당 과업 수행 전문성을 보유한 동급 이상의 인력 투입으로 교체시 IPM을 통해 사전 보고 후 파트너 자율 교체가 가능 2) 산출물 및 보고회

과업·요구

참가자격

배점·평가

다. 평가항목 및 배점

※ 정량평가의 경우, 경영상태/외국어구사능력/상생협력은 평가주관부서에서 평가, 유사사업 수행실적 평가는 평가의뢰부서에서 평가 ※ 정성평가의 경우, 상임/비상임 위원 각각이 정성평가 총점 만점 기준으로 평가점수 부여 후, 산술평균하여 산출(단, 평가위원이 5인 이상인 경우 최고점, 최저점 제외) □ 정량평가 세부 기준표

※ 정량평가는 기술평가지침 [별표 5]를 따른다. □ 정량평가 가․감점 평가표

과업·요구

나. 사업범위 ㅇ 사업명 : 우간다 지방정부 사업성과관리 향상을 위한 IT 역량강화 프로젝트봉사단 사 업[2단계](26-29) ㅇ 사업 기간 : 2026-2029 ㅇ 프로젝트 봉사단 사업 추진 배경 및 국별협력사업과의 연계 - 우간다 지속가능한 농촌개발을 위한 수행역량 강화사업 (2024 –2028/550만불) - 해당 국별협력사업의 주요 골자 중 하나는 농민들이 제안한 농촌 소득증대 사업에 지방정부가 자금을 지원하고, 사업성과를 바탕으로 모범사례를 발굴하여 우간다 농 - 19 - 촌 전역에 모범사례를 단계적으로 확산하는 것임. 이를 통해 우간다 정부가 수립한 농촌개발 전략 달성을 촉진하는 것이 사업의 주된 목표임. - 다만, 모범사례 발굴을 위해서는 효과적인 데이터 관리와 정확한 성과 측정이 필요 하고, 이를 위해서는 지방정부의 IT 역량이 뒷받침되어야 함. 그러나 부족한 기자재 와 제한된 교육의 기회는 지방정부의 사업성과 측정과 분석을 가로막는 걸림돌로 작 용하고 있음. 특히, 대다수 공무원들은 수기로 데이터를 기록·관리하고 있어 행정적 으로 많은 시간이 소요되고, 데이터 유실의 위험도 있음. - 동 사업에는 이미 마인드셋, 리더십, 금융 교육 등을 포함하고 있어, IT 교육이 추가 될 경우 사업 산발화 및 효과적인 사업성과 관리가 어려울 것으로 판단되어 IT 교육 을 사업에 추가하기는 어려울 것으로 사료됨. - 농촌개발 체제에 요구되는 역량은 MS 워드 및 엑셀을 이용한 기초 데이터 입력, 편 집, 분석 수준임. 이는 특별한 기술이나 전문 지식이 없는 우리나라 20-30대 청년 들을 투입함으로써 통해서 해결할 수 있는 문제임. - 동 사업 대상지 4곳 중 음피지, 미티야나의 경우 2025년부터 프로젝트 봉사단원 파 견을 시작 하였으며, 수혜기관의 적극적인 관심과 지원을 바탕으로 프로그램이 순항 중임. 다만, 4개의 모든 사업지에서 유사한 성과를 거두기 위해서는, 나머지 2개 지 역인 진자와 마유게로 사업 대상지 확장이 필요함. 사업관리 측면에서 4개 지역 모 두 포괄하기 어려웠던바, 2개 지역 먼저 개입 시작했으며, 사업 효과성을 바탕으로 나머지 2개 지역으로 확대하고자 함. - 동 프로젝트 봉사단 사업은 데이터 관리에 필요한 IT 역량을 강화함으로써, 지방정 부의 데이터 기반 의사결정(우수 농업사례 발굴)을 효과적으로 지원할 수 있음. 이 를 통해 코이카 국별협력사업이 의도한 성과를 창출하고, 우간다의 지속가능한 농촌 개발 실현화를 가속화하는 데 기여할 수 있을 것으로 사료됨. 뿐만 아니라, 봉사단 원의 사업 기획 및 관리역량 향상에도 기여할 수 있을 것으로 기대됨. ㅇ 프로젝트 봉사단 활동 구체화 - (전문가 투입) 본 사업의 전문가 투입은 사업총괄(PM), 현지 성과관리(FM), 국내 성 과관리(PO) 3인으로 구성되며, 사업 착수단계와 차수별 핵심 활동에는 출장을 통해 현지 조사 및 활동 모니터링을 위해 집중적으로 투입되는 구조로 설계함.

- 20 - - (국내 투입) PM은 사업 전반의 방향성을 수립하고 연차별 사업 계획을 수립 및 조정 하는 것을 주 업무로 함. 이외에 5차수에 걸친 봉사단 모집·선발 과정 중 최종 선 발 심의 및 승인, 국내 직무교육(차수별 2주 내외) 과정 설계 및 총괄 점검, 성과관 리 지표(PDM) 모니터링, KOICA 본부·사무소 대상 정기/비정기 보고, FM, PO으로부 터 현장 이슈 보고 수렴 및 의사결정 등의 업무를 수행함. - FM은 국내 투입기간 중, 현장 활동 결과 정리 및 정산, 다음 상주 기간 활동계획 수 정·보완 및 수립 등에 집중하는 것으로 함. 특히 사업기간 동안 현지 상주하는 것 으로 계획되어 있어, 국내 체류 중 핵심 업무보다는 주로 현지 활동 결과 정리에 집 중함. - PO는 국내 사업 활동 관리를 주 업무로 하며, 특히 차수별 봉사단원 모집 공고·전 형·선발, 국내 직무교육(강사 섭외, 교육 운영, 결과보고 포함) 실시, 그리고 사업 계획·예산집행·정산·보고 등 사업 전반의 행정 관리를 중심으로 수행함. - (국외 투입) 3인의 전문가는 사업 착수 직후, 13일간의 공동 출장을 통해 착수조사 를 실시함. 해당 착수조사를 통해 기초선조사, 현지 환경 조사, 현지 파트너기관 협 의 등을 통해 사업 활동계획을 구체화하고, 1차 단원 파견을 위한 현지 여건을 최종 적으로 점검함. - 착수 조사 이후, FM은 총 3회 파견을 통해 회차별 각 201일, 188일, 107일씩 파견되 는 것으로 기획함. 이는 사업 투입 기간동안 현지에 상주하는 것이며, 단원의 일상 적인 안전·복무 관리, 현장 활동 자문, 활동기관과의 정례 협의 등 현장 밀착형 업 무를 수행함. 각 상주 기간 사이에는 국내 귀국 기간을 두어 휴식 및 운영의 연속성 을 확보함. - PM과 PO는 국내 투입을 중심으로 하며, 사업의 주요 분기에 맞춰 출장을 실시하는 방식으로 투입됨. 구체적으로는, 1차시 착수성과공유회, 2·4차시 성과공유회, 3차 시 중간성과공유회, 5차시 최종성과공유회 및 종료조사 시에는 PM과 PO가 공통으로 출장을 진행하여 사업 전반의 방향성 점검, 성과 점검, 활동기관과의 고위급 협의 등을 수행함. 이러한 거점형 투입 방식은 PM과 PO가 국내에서 단원 모집·선발·교 육 등 상시 업무를 병행하면서도, 사업의 주요 변곡점에서는 현장에 직접 참여하여 성과관리의 연속성과 현장성을 동시에 확보할 수 있도록 설계함. - 세부 인력별 투입(안)은 아래와 같음(실 투입일수 기준)

- 21 - 단원 활동 66일(월 22일 기준) + 사후 14일 14일 14일 + 사전 14일 + 단원 활동 66일(월 22일 기준) = 160 * 본부 계획안(6.23.)기준, 2027년 4월부터 순차 파견 * 12~1월은 공무원 대상 교육이 어려우므로, 해당 기간 피해 파견 필요

- (기자재 조달) 1차 파견은 사업 초기 단계로 PMC의 현장 정착 및 단원 첫 파견 시기 와 맞물려 지방정부 교육 참여 인원이 충분히 확보되지 않을 수 있으며, S/C·T/C별 교육 대상 범위 및 참석 인원 확정에도 시간이 소요될 것으로 예상되는바, 1차 파견 기간 중 교육 운영 규모는 제한적으로 운영될 가능성이 높음. 이러한 점을 고려할 - 22 - 때 1차 파견 시에는 노트북 구입 규모를 최소화하여 시범적으로 운영하는 방향으로 계획을 수립함. 이에 노트북 20대를 구입하여 진자 지방정부 정규 교육에 10대, 아 웃리치 교육에 10대를 배정하는 방안을 계획함. - 아웃리치 활동 범위와 관련하여, 단원은 진자(Jinja) 지역을 주 거점으로 활동하며 마유게(Mayuge) 지방정부에도 아웃리치 형태로 방문 교육을 실시함. 다만 진자에서 마유게까지 차량으로 편도 약 1시간이 소요되는 점을 고려할 때, 이동 시간이 더욱 길어지는 마유게 지역 내 S/C·T/C에 대한 직접 방문 아웃리치는 효율성 측면에서 적절하지 않다고 판단됨. 이에 따라 마유게 S/C·T/C는 아웃리치 대상에서 제외하 고, 진자 지역 S/C·T/C를 중심으로 아웃리치 활동을 전개함. - 2차 파견부터는 진자 지방정부 교육과 마유게 지방정부 및 진자 지역 S/C·T/C의 아 웃리치 교육 범위 확장 및 참여 인원 증가 추이에 따라 노트북을 추가 구입함. 2차 20대, 3차 20대를 순차적으로 추가하여 최종 60대를 운용하며, 이를 통해 단원 그룹 을 분리하여 다수의 아웃리치 교육을 동시에 진행할 수 있는 체계를 구축함. 진자 지역 S/C에는 기존 데스크탑이 보유되어 있으므로 별도의 데스크탑 구입 예산은 포 함하지 않음. - 교육 시 필요한 프린터, 프로젝터 및 스크린은 진자 및 마유게 지방정부에 각각 1대 씩 구비하고 아웃리치 활동을 위한 프로젝트 1대도 추가 구입이 필요할 것으로 보여 짐. 추가로 노트북 전원 연결을 위한 멀티탭과 교육 실습 및 자료 제공을 위한 USB 메모리, 아웃리치 교육 시 이동을 위한 노트북 가방 구입도 필요함. - 컴퓨터 및 기자재를 제외한 책상, 의자는 진자 및 마유게 지방정부에서 제공 가능하 다는 답변을 받았으며 노트북 보관을 위해 진자 지방정부에서는 NITA-U가 설치해 준 서버가 설치된 공간에 캐비닛을 설치해 주기로 함. 이 캐비닛에 진자 지방정부 교육 및 아웃리치 교육을 위한 노트북을 보관할 예정임. 노트북 분실에 대비하기 위해 IT 담당자가 관리를 하고 반출 대장을 작성하는 등의 조치를 취할 필요가 있음. - (공무원 대상 IT 교육) 해당 교육은 최대한 많은 공무원의 IT 역량을 중급 이상으로 향상시켜 문서 작성 및 정부 시스템 사용에 어려움이 없도록 하는 데 있음. - 매 차수마다 과정을 새로 개설하거나 폐지하는 방식은 교육 대상자에게 혼선을 줄 수 있고, 봉사단원들에게도 지속적인 교안 개발과 교수법 준비로 과중한 업무 부담 을 초래할 수 있어 과정 구성은 가능한 한 일관성 있게 유지하는 것이 바람직함.

ㅇ 과정별 교육 운영 계획(안) - 진자 지역정부 및 마유게 지역정부와 산하 Sub-County 소속 공무원의 수를 정확히 파악하기는 어려운 실정이며, 이에 1단계 사업 목표치 및 성과를 검토하여 과정별 교육 운영 계획과 목표치를 설정함. - 1단계 사업 검토 결과, 지방정부 본청의 기초반 수요가 점차 감소함에 따라 본청 기 초반 운영 횟수를 점차 줄이고, 해당 소요를 진자 Sub-County 및 마유게 아웃리치 교육 확대에 투입하고자 함. 동시에 본청에서는 인프라 확충 및 기초 과정을 이수한 인원이 누적됨에 따라 중급반 및 심화반의 정원을 점차 확대하고자 함. 따라서 기초 반 운영의 경우 차수별 유동 운영 기조를 가져가며, 아웃리치 지역의 신규 기초 교 육 수요를 통해 기초반 운영 횟수가 유지 또는 증가되는 구조로 운영함. - 또한 1단계 사업 검토 결과 단원 파견 차수별 교육 수료생 목표치를 총 40명으로 설정하였으며, 이는 지방정부별 본청 및 아웃리치 수료생을 포함하여 각 20명으로 - 25 - 설정한 것임. 본 사업에서는 각 지방정부 본청 및 아웃리치 수료생을 포함하여 차수 별 교육 수료생 목표치를 총 80명, 각 40명(1차수의 경우 진자 40명, 마유게 24명, 총 64명)으로 설정함. - 나아가 1단계 사업 강사 교육 수료생은 총 사업기간 동안 각 지방정부별 5명, 총 8 명을 목표(2명*4회)로 설정함. 본 사업에서는 각 지방정부별 15명, 총 30명(6명*5 회)를 목표로 함. - 마유게 지방정부 및 Sub-County의 경우, 진자 대비 인프라가 미비하며 공무원들의 IT 역량도 비교적 낮음. 이에 마유게 대상 교육 아웃리치의 경우, 1차수에는 기초반 만 단독 운영하여 기초 컴퓨터 활용 역량부터 단계적으로 정착시키는 것이 타당할 것으로 보임. 이에 따라 진자와 마유게는 동일한 교육 매트릭스를 일괄 적용하기보 다, 양 지역의 출발점 격차를 반영한 차등 교육 운영계획(안)을 별도로 수립할 필요 가 있음. 다만 사업 착수조사 및 기초선 조사 과정에서 식별된 소수의 고역량자의 경우 예외적으로 ToT 후보로 선정하여 ToT 교육에 조기 참여하도록 유도함으로써, 전체적인 기초 역량 강화 흐름과 강상양성 조기 착수라는 두 목표를 병행 추진하고 자 함. - 또한 마유게 산하 Sub-County를 직접 방문하는 아웃리치가 어려운 것을 고려하여, Sub-County 소속 공무원들이 마유게 지방정부 본청으로 소집하여 교육 운영하는 것 을 기조로 함. - (세부 교육 시간 및 횟수) 기초반은 지방정부별 3개반을 운영하는 것을 기본으로 하 며, 각 반별 주 1회 1.5시간씩 운영을 기준으로 함. 진자 지방정부의 경우 본청 기 초반 1개, Sub-County 대상 아웃리치 기초반 2개를 기준으로, 총 3개반을 운영하 며, 마유게 지방정부의 경우 본청 소속 대상 기초반 1개, Sub-County 대상 기초반 2개를 운영함. 중급반과 심화반, ToT 강사양성반은 두 지역 모두 매 차수별 1개반 씩, 주 1회 2시간 운영을 기준으로 함.

- 기초반과 중급반, 심화반의 경우 각 반별 목표치를 8명(수강인원 10명*80%)를 기준 으로 하며, ToT 강사양성반의 경우 각 반별 목표치를 3명(수강인원 4명*80%)를 기 준으로 함. 이를 종합하였을 때, 기초반의 총 목표치는 240명(8명*3개반*2개지역*5 회)이며, 중급반과 심화반은 각 72명(8명*4개반+8명*5개반)으로 총 144명, ToT 강 사양성반은 30명(3명*1개반*2개지역*5회)으로 총 목표치는 414명임. - (격차수 교차 편성) 중급반 및 심화반은 운영 인력과 교육 시간을 고려하여 차수별 교차 운영 방식으로 구성함. 동일 과정은 격차수마다 반복 운영하여 특정 차수에 참 여하지 못한 교육생도 이후 차수에서 동일 과정을 수강할 수 있도록 설계함. 중급반 은 MS Word 심화와 MS Excel 심화를, 심화반은 MS PowerPoint 심화와 AI 심화를 각각 독립 과정으로 운영하며, 교육생은 선행 과정 이수 여부와 관계없이 필요한 과 정을 선택하여 수강할 수 있음. - 26 -

2. (사업 제안서 대비) 주요 변경 내역 가. 주 거주지 및 거점 지역 변경 ㅇ 당초 계획 - 진자와 마유게 양 지역에 단원을 분산 거주시키고 각각 활동하는 것으로 계획. ㅇ 변경 계획 - 단원 전원이 진자 지역에 거주 및 교육 거점으로 운영하고, 마유게 지방정부 대상 사업은 아웃리치 형태로 운영. 이에 따라 교육 운영 방식 및 접근 경로 조정은 있으 나, 사업 대상 지역 및 범위 변경은 없음. - 마유게는 Board room을 주 교육공간, Council room을 인식제고 활동공간, IT Officer 사무실을 단원 거점공간으로 활용. ㅇ 변경 사유 - 마유게 지역 내 단원 거주 적합 숙소 및 생활 인프라 제약 확인, 마유게 지방정부의 독립적 IT 부서 부재 나. 사업명 변경 ㅇ 당초 계획 - 제안서 표지와 영문명 등에 ‘사업성과관리개선’으로 표기되어 국/영문 명칭이 혼용. ㅇ 변경 계획 - 국문 사업명을 ‘우간다 지방정부 사업성과관리 향상을 위한 IT 역량강화 프로젝트봉 사단 사업[2단계]’으로 확정 및 통일. ㅇ 변경 사유 - 제안서 내 명칭 표기 불일치 해소 및 PD 작성 기준 명칭 정비. - 28 - 다. 사업 활동 단위 조정 ㅇ 당초 계획 - 5개 차수에 걸쳐 District HQ에서 Sub-county로 활동 범위를 단계적으로 확장하는 것으로 계획. ㅇ 변경 계획 - 진자는 지방정부 본청 및 Sub-county로 단원 직접 파견, 마유게는 마유게 지방정부 본청 아웃리치, 그리고 교육을 희망하는 산하 Sub-county 공무원을 본청으로 소집 하여 합동 교육하는 방식으로 설계. ㅇ 변경 사유 - 마유게가 이미 아웃리치 지역이기도 하며, 산하 Sub-county 시설 여건 미흡으로 단 원이 직접 방문하여 교육 운영이 곤란.

라. ToT 운영 방식 전환 ㅇ 당초 계획 - 후기 차수부터 ToT(강사양성) 과정을 본격 도입하는 것으로 계획. ㅇ 변경 계획 - 1기 파견 시점부터 IT Officer를 ToT 전담 코워커 및 차기 주강사로 지정하여 집중 육성하고, 후기 기수에서 자체 운영을 주도하도록 전환. - 마유게는 IT 부서 부재 및 인프라 격차를 고려, 기초 IT 교육 및 인프라 정비 이후 단계적으로 도입하는 차등 적용 방식 채택. ㅇ 변경 사유 - 1단계 운영 시 강사 후보자 역량 형성 시간 부족 및 인센티브 부재로 자체 운영 이 행에 어려움이 있었던 현장 의견 반영. 마. ToT 인센티브 체계 신설 ㅇ 당초 계획 - 강사양성 대상 인센티브 체계 부재. ㅇ 변경 계획 - 사업 기간 전반에 걸쳐 단계별 보상이 누적되는 4단계 인센티브 체계 신설 - (1차수 초기) KOICA 우간다 사무소장 명의 공식 임명장 수여 - 29 - - (2~4차수) 국제 IT 인증(Google Certified Educator 등) 시험비 지원 - (4차수 종료 후) 성과공유회와 연계하여 ToT 수료자 대상 사무소·PMC 공동 캄팔라 연수(또는 워크숍) 개최 - (사업 종료 시) CAO 입회하 PMC 감사패 수여 ㅇ 변경 사유 - 명예, 역량, 네트워크 자산 중심의 비현금 보상으로 ToT 지속가능성 확보. 마. IT 역량 인사평가 반영 제도 도입 ㅇ 당초 계획 - 해당 사항 없음. ㅇ 변경 계획 - PMC 컨설팅하에 공무원 IT 역량을 진자 지방정부 인사평가에 반영하는 제도 도입 검토. ㅇ 변경 사유 - 단기 인센티브를 넘어선 장기적 동기부여 메커니즘 확립 및 우간다 정부 디지털 전 환 기조 부합(진자 CAO 긍정 검토).

사. 교육 프로그램 재설계 ㅇ 당초 계획 - 기초-심화-활용-강사양성 4단계 분반 운영. ㅇ 변경 계획 - 기초-중급-심화-강사양성 4단계 및 5차수 매트릭스 구조로 재설계하고, 참여 가능 시간이 아닌 역량 기반 수준별 분반 운영. - 기초반은 MS오피스 및 AI 입문, 중급반은 워드, 엑셀 심화, 심화반은 PPT, AI 심화 로 구성. - 생성형 AI 활용 교육을 핵심 콘텐츠 중 하나로 확대하되 AI 윤리 교육을 병행하고, 현지 실무문서 연계 강화. ㅇ 변경 사유 - 1단계 운영 시 참여 가능시간 기준 분반에 따른 반 내 역량 편차 발생 등 현장 의견 반영 - 30 - 아. 단원 역량강화 측정 도구 개선 ㅇ 당초 계획 - 사전 및 사후 설문 모두 ‘지난 4개월’ 문구 사용. ㅇ 변경 계획 - 사전 기초선 조사에서 ‘지난 4개월’ 문구를 삭제하고, 응답 척도 의미 안내가 담긴 기초선 조사 안내문 활용 권고(별첨 ‘붙임7. 1단계 사업 단원 역량강화 설문조사 결 과 분석 및 측정도구 개선방안’ 참조). ㅇ 변경 사유 - 기초선 조사 시 응답 편향으로 일부 단원의 음(-) 측정치가 발생하는 측정 도구의 한계 보완. 자. 지역사회 인식제고 활동 재편 ㅇ 당초 계획 - 5개 차수에 걸친 디지털 리터러시 등 인식제고 활동을 부가 활동으로 운영. ㅇ 변경 계획 - 사업 연관성이 높은 활동(IT 경진대회 등) 중심으로 재편하고, K-Culture 및 IT/디지 털 리터러시 중심으로 통합. ㅇ 변경 사유 - 인식제고 활동과 사업 성과 간 단절 해소 및 성과 확산 메커니즘과의 연계 강화.

차. 거버넌스 보완 ㅇ 당초 계획 - 권한 위임 구조 없음. ㅇ 변경 계획 - CAO 승인하에 IT Officer가 CAO를 대리하여 공문 발송 및 참석 지시가 가능한 권 한 위임 구조 사전 확보가 필수적이며, MOU 체결 단계에서 동 구조를 명문화. ㅇ 변경 사유 - 1단계 운영 시 코워커 직급에 따른 외부 인원 동원 효율 차이 확인 반영. - 31 - 3. 협의 주요 내용 가. 진자 지방정부 협의 (CAO, IT Officer, HR Officer 면담, 5.20.) ㅇ 교육 공간 - 진자 지방정부 본청 내 재정비 중인 공실(최대 20명 수용)을 교육장으로 활용하는 방향으로 논의하고, 지방정부 측에서 전구, 콘센트 추가 설치 등 재정비를 완료하기 로 협의함. - 구체적 공간 사용 방안은 PMC 선정 및 MOU 체결 시 확정하기로 함. ㅇ 인력 및 코워커 - 단원 17명 파견 예정이나 일부는 마유게 교육을 담당하므로 진자 활동 단원은 10명 이내로 예상됨. - IT Officer는 일일 5~6시간 단원 활동 지원이 가능함을 확인하였으며, 본인이 차기 주강사 육성 대상으로 교육받는 것에도 동의함. ㅇ 소집 권한 - 참여자 동원은 IT Officer 권한만으로는 한계가 있으나, CAO의 전적인 승인하에 IT Officer가 CAO를 대리하여 공문 발송 및 참석 지시가 가능함을 확인하고, WhatsApp 그룹채팅방을 통한 소통, 리마인드 체계 운영에 합의함. ㅇ IT 역량 인사평가 반영 - 연간 인사평가에 IT 역량 항목을 신설하는 방안에 CAO, IT Officer, HR Officer 모두 긍정적 의사를 표명함. - HR Officer는 현 시점 직원 IT 역량이 낮아 즉시 도입은 신중하다는 입장이며, 이에 CAO는 컴퓨터 실기 테스트 도입을, IT Officer는 CAO 주도 이메일 소통 의무화 등 단계적 환경 조성 방안을 제안함.

나. 마유게 지방정부 협의 (IT Officer, HR Officer 면담, 5.19.) ㅇ 교육 공간 - Board room을 주 교육공간, Council room을 인식제고 활동공간, IT Officer 사무실 을 단원 거점공간으로 활용할 것을 협의함. ㅇ 조직 및 코워커 - 독립적 IT 부서가 부재하나 Adminisration Department가 봉사단 업무를 포괄할 것이 며, 동 Department 소속 IT Officer가 코워커로 배정되어 일일 약 3시간 단원 활동 을 지원이 가능함을 협의함. - 32 - - IT Officer는 타 직원의 교육 참석을 강제할 권한이 없으므로, CAO가 소집권한을 부 여해줄 것을 협의함. 다. 파견 기간 및 교육 프로그램 설계 협의 (기획조사팀 자체 토의 내용) ㅇ 파견기간 및 차수 - 1단계의 현지 파견 3개월, 총 5차수 운영을 2단계에서는 현지 파견 4개월(국내 교 육 및 원격 활동 포함 시 약 5개월), 총 6차수 기준으로 작성하기로 함. 그러나 기 획조사 이후, 본부와 협의하여 3개월 활동 및 파견 5차수로 확정함. ㅇ 교육 프로그램 - 공무원 간 수준 격차 해소를 위해 기초, 중급, 심화, 강사양성반과 5차수 매트릭스 구조로 설계하는 방안을 논의함. - 기초반은 MS오피스부터 AI 입문까지 동일 운영, 중급-심화반은 차수별로 각각 워 드, 엑셀 심화 및 PPT 및 AI 심화를 실시하여 공무원이 수준에 맞게 선택 수강하도 록 하는 구성이 필요함. - (ToT 보상 및 풀 확보) 역량이 강화된 직원의 이직 가능성을 고려하여, IT Officer 외 관심 직원도 포함한 ‘풀 확보’ 중심 ToT 운영이 고려되어야 함. ㅇ 마유게 아웃리치 - ToT 프로그램 중심으로 운영하고 Sub-county 직원이 마유게 지방정부 본청으로 소 집되는 방향으로 설계하되, 식비나 일비 제공을 통한 참여 독려는 지양. 마유게 IT Officer 동반 일일방문 교육을 ToT 시연 형태로 운영하는 방안 등 고려 필요함. ㅇ PDMIS/SICSRuD 연계 - 본 봉사단 사업이 SICSRuD를 보완하는 형태로 구성됨을 고려할 때, 봉사단 FM과 SICSRuD 사업 간 조율 채널 마련 필요함. - 33 -

- 55 - 시에는 노트북 구입 규모를 최소화하여 시범적으로 운영하는 방향으로 계획을 수립 함. 이에 노트북 20대를 구입하여 진자 지방정부 정규 교육에 10대, 아웃리치 교육 에 10대를 배정하는 방안을 계획함. - 아웃리치 활동 범위와 관련하여, 단원은 진자(Jinja) 지역을 주 거점으로 활동하며 마유게(Mayuge) 지방정부에도 아웃리치 형태로 방문 교육을 실시함. 다만 진자에서 마유게까지 차량으로 편도 약 1시간이 소요되는 점을 고려할 때, 이동 시간이 더욱 길어지는 마유게 지역 내 S/C·T/C에 대한 직접 방문 아웃리치는 효율성 측면에서 적절하지 않다고 판단됨. 이에 따라 마유게 S/C·T/C는 아웃리치 대상에서 제외하 고, 진자 지역 S/C·T/C를 중심으로 아웃리치 활동을 전개함. - 2차 파견부터는 진자 지방정부 교육과 마유게 지방정부 및 진자 지역 S/C·T/C의 아 웃리치 교육 범위 확장 및 참여 인원 증가 추이에 따라 노트북을 추가 구입함. 2차 20대, 3차 20대를 순차적으로 추가하여 최종 60대를 운용하며, 이를 통해 단원 그룹 을 분리하여 다수의 아웃리치 교육을 동시에 진행할 수 있는 체계를 구축함. 진자 지역 S/C에는 기존 데스크탑이 보유되어 있으므로 별도의 데스크탑 구입 예산은 포 함하지 않음. - 추가로 노트북 전원 연결을 위한 멀티탭과 교육 실습 및 자료 제공을 위한 USB 메모 리, 아웃리치 교육 시 이동을 위한 노트북 가방 구입도 필요함. - 교육 시 필요한 프린터, 프로젝터 및 스크린은 진자 및 마유게 지방정부에 각각 1대 씩 구비하고 아웃리치 활동을 위한 프로젝트 1대도 추가 구입이 필요할 것으로 보여 짐. - AI활용 수업을 위해서는 인터넷 연결이 필수적임. 진자 지방정부에는 광케이블 인터 넷이 구축되어 있어 무선 인터넷 사용이 가능하므로 별도의 장비 없이 수업 진행이 가능함. 마유게 지방정부 및 진자 아웃리치 교육 현장의 경우 인터넷이 설치되어 있 지 않아 휴대용 Wifi 공유기 구입이 필요함. 해당 장비는 MTN또는 Airtel 등 현지 통신사 및 컴퓨터 판매 업체에서 구입 가능하며, 데이터 사용은 필요한 만큼 충전해 서 사용할 수 있음. - 컴퓨터 및 기자재를 제외한 책상, 의자는 진자 및 마유게 지방정부에서 제공 가능하 다는 답변을 받았으며 노트북 보관을 위해 진자 지방정부에서는 NITA가 설치해 준 서버가 설치된 공간에 캐비닛을 설치해 주기로 함. 이 캐비닛에 진자 지방정부 교육 및 아웃리치 교육을 위한 노트북을 보관할 예정임. 노트북 분실에 대비하기 위해 IT 담당자가 관리를 하고 반출 대장을 작성하는 등의 조치를 취할 필요가 있음. - 56 -

ㅇ 차수별 성과공유회 운영 방안 - 성과공유회는 사업 단계별 목적에 따라 범위와 형식을 차등 운영하고자 함. 1차수의 경우 <사업 착수성과공유회>를 통해 KOICA 우간다 사무소, PMC, 봉사단원, 현지 파 트너기관뿐만 아니라 1단계 사업(미티야나 및 음피지) 참여 기관까지 폭넓게 초청하여 확장형 성과공유회를 개최. - 3차수와 5차수는 각각 <사업 중간성과공유회>와 <사업 최종성과공유회>를 실시하며, 1차수와 동일하게 사무소, PMC, 봉사단원, 현지 파트너기관을 초청하여 사업 착수 이 후 누적된 교육 수료생 현황, IT 기자재 보급 및 활용 성과, ToT 강사 양성 현황 등의 성과를 종합적으로 점검함. 사무소와 사전에 협의하여 중앙정부 또는 타 지방정부 초 청하여 성과를 대외적으로 공유하고, 지속가능성을 위한 협의 체계를 마련 및 확장 가 능성을 확보하는 것도 중요할 것으로 사료됨. - 아울러 1,3,5 차수에서는 K-컬쳐와 연계된 지역사회 인식개선 활동을, 2,4차수에서는 성과공유회와 KOCU 연수생 협력활동을 연계 및 실시하고, 4차수에서는 ToT 강사 인 센티브 체계의 3단계 보상을 성과공유회와 연계 및 실시하고자 함. - 5차수 <사업 최종성과공유회>를 통해서는 성과를 종합적으로 결산 및 발표함과 동시 - 66 - 에, 활동 기관의 자체 역량으로 사업 효과가 지속될 수 있도록 ToT 운영 매뉴얼 등 주요 산출물과 기자재의 이양식을 함께 진행함. ㅇ 프로젝트 봉사단 활동의 적절성 - 본 프로젝트 봉사단의 주요 활동은 공무원 대상 IT 교육(강사 양성 포함), IT 환경 개 선, 지역사회 인식개선 활동으로 구성됨. 1단계 사업과 전반적으로 동일한 구성으로, 1단계 사업에서 활동중인 단원들의 활동을 통해 현장 적용 가능성이 이미 검증된 바, 2단계 사업에서도 안정적인 활동이 가능할 것으로 판단됨. - (IT 환경 개선) 진자 지방정부는 기존 컴퓨터실이 교육 진행에 적합하지 않아 별도의 교육 공간을 제공할 예정임. 해당 공간은 전반적으로 양호한 상태이나 조명, 냉방 및 환기 시설(선풍기 등), 콘센트 추가 설치와 교육용 책상, 의자 확보가 필요한 상황임. 시설 개선 및 가구 제공은 진자 지방정부가 담당하기로 협의 완료되어, 단원들은 노트 북, 프로젝터, 스크린, 프린터 등 교육용 기자재 조달에만 집중할 수 있는 환경이 마 련되어 있음. - 마유게 지방정부의 경우, 별도 컴퓨터실은 없으나 회의실을 교육 공간으로 활용할 예 정이며, 책상과 의자가 이미 구비되어 있어 진자와 마찬가지로 기자재 조달만 진행하 면 됨. - 진자 현지 및 캄팔라에 다수의 컴퓨터 판매 업체가 있어 기자재의 조달 경로도 충분히 확보되어 있는 상황으로 단원 수준에서 무리 없이 수행 가능한 활동으로 판단됨. - (공무원 대상 IT 교육) 두 지역 공무원 다수가 업무에 컴퓨터를 활용하지 않거나 기본 기능만 사용하는 수준임. 반면 현재 청년 세대는 컴퓨터 및 AI 활용이 학업과 일상에 서 자연스럽게 체화되어 있어, 현지 공무원이 필요로 하는 수준의 IT 교육을 단원들이 충분히 담당할 수 있을 것으로 판단됨.

- 강사 양성 과정의 경우, 교육 방법론 등 보다 전문적인 역량이 요구될 수 있으나, PMC의 교육 전문가를 통한 화상 교육 및 교안, 가이드 제공 등을 통해 단원들의 역 량을 보완하는 것이 가능하므로 운영상 큰 어려움은 없을 것으로 보여짐. - (지역사회 인식개선 활동) 공무원, 학생 등 다양한 대상을 포괄하는 활동으로, 단원들 이 직접 기획하고 실행하는 자율적인 구조로 운영됨. 전해진 틀 없이 단원들의 아이디 어를 바탕으로 활동을 구성할 수 있어 컴퓨터 활용 활동, AI 접목 활동, 한국문화 연 계 활동 등 다양한 방식으로 전개가 가능함. 특히 현지 상황과 대상에 맞게 유연하게 활동을 설계할 수 있다는 점에서 창의성과 적응력을 갖춘 청년 단원들에게 적합한 활 동 방식으로 판단됨. - 67 - 아. 사업수행자 분석 1) PMC 자격요건 ㅇ 파견국 이해 및 현장 역량 - (파견국 이해) 본 사업은 우간다 동부 지역(진자, 마유게) 지방정부를 대상으로 하는 현장 중심 사업으로, 사업수행기관은 우간다의 정치·행정·사회·문화적 맥락에 대한 깊은 이해와 더불어 해당 지역 내 사업 수행 경험을 갖춘 기관이 추진하는 것이 가 장 적절함. 특히 지방정부의 행정 체계와 ICT 인프라 현황, 전력·네트워크 환경 등 현지 여건에 대한 사전 지식이 없을 경우 사업 초기 단계에서부터 시행착오가 반복 될 가능성이 큼. 또한 단원 파견 전 현지 생활환경, 문화적 금기, 안전 정보 등 실질 적인 사전 교육을 체계적으로 제공할 수 있어야 하며, 이는 단원이 현장에 빠르게 적응하고 활동 공백을 최소화할 수 있음. - (위기 대처 역량) 프로젝트 봉사단은 차수별로 3개월의 단기 파견 구조를 가지므로, 제한된 기간 내에 계획된 활동을 모두 수행해야 한다는 높은 실행 압박이 존재함. 현지에서는 정전, 기자재 배송 지연, 현지 행정기관의 일정 변경, 단원 건강 문제 등 예측하기 어려운 변수가 빈번하게 발생하며, 이러한 돌발 상황은 단기 파견 구조 에서 전체 사업 일정에 큰 영향을 미칠 수 있음. 따라서 사업수행기관은 사전에 주 요 리스크 유형을 분류하고 각각에 대한 대응 계획을 수립하고 수행할 수 있는 역량 을 갖추어야 함. ㅇ 봉사단 운영 및 관리 역량 - (봉사단 사업 운영 경험) 사업수행기관은 봉사단원의 파견 목적, 활동 범위, 규정 등 을 충분히 이해하고 이를 사업 기획에 반영할 수 있어야 함. 봉사단원은 전문 개발 협력 인력이 아닌 경우가 많기 때문에, 현장 활동을 실질적으로 지원하고 방향을 잡 아줄 수 있는 체계적인 운영 구조가 필요함. 또한 봉사단 사업 특유의 행정 절차, KOICA와의 보고 체계, 단원 관리 규정 등에 익숙한 기관이어야 사업 운영 과정에서 의 혼선과 비효율을 줄일 수 있음. - (봉사단 관리 역량) 5차수에 걸쳐 다수의 단원이 순차적으로 파견되는 바, 각 차수 마다 신규 단원이 현지에 적응하고 활동을 시작하기까지의 초기 정착 과정을 반복적 으로 지원해야 함. 사업수행기관은 모집부터 파견 전 교육, 현지 도착 후 정착 지 원, 주거지 확보, 생활 안전 관리, 응급 의료 대응 등 단원의 생활 전반을 체계적으 로 지원할 수 있는 역량을 보유해야 함. 단원 개개인의 심리적 안정과 활동 만족도 관리 또한 사업 성과에 영향을 미치는 중요한 요소임을 인식하고 이에 대한 지원 방 안도 갖추어야 함.

- (차수 간 연속성 및 성과관리 역량) 프로젝트 봉사단 사업의 구조적 특성상 차수와 - 68 - 차수 사이에 파견 공백이 발생할 수밖에 없으며, 단원이 교체될 때마다 활동의 연속 성이 단절될 위험이 존재함. 각 차수의 활동이 독립적으로 끝나면 전체 사업의 목표 달성이 어려워지므로, 사업수행기관은 차수별 활동 내용, 기 파견 차수의 산출물 및 성과, 현지 정보 등을 체계적으로 관리하고 후속 차수에 정확히 전달할 수 있는 인 수인계 체계를 구축해야 함. 또한 전체 사업 기간 동안 동일한 목표와 방향성을 유 지하면서 각 차수의 활동이 누적적으로 성과를 만들어낼 수 있도록 통합적인 성과관 리 체계를 운영할 수 있는 역량이 필요함. ㅇ ICT 교육 전문성 - (ICT 환경 구축 역량) 본 사업의 주요 과업 중 하나는 지방정부에 필요한 기자재를 조달 및 설치하는 것으로 사업수행기관은 교육에 필요한 하드웨어와 소프트웨어 사 양을 정확히 파악하고, 현지의 전력 환경, 네트워크 인프라 등 물리적 제약을 고려 한 최적의 ICT 교육 환경을 구축할 수 있는 기술적 역량을 보유해야 함. 또한 조달 된 기자재가 사업 기간 동안 안정적으로 운영될 수 있도록 유지보수 계획 및 현지 기술 지원 방안도 함께 마련할 수 있어야 함. - (교육 프로그램 설계 및 운영 역량) 현지 공무원을 대상으로 한 ICT 교육이 효과적 으로 진행되기 위해서는 수혜자의 현재 역량 수준과 업무상 교육 수요를 정확히 파 악하는 것이 선행되어야 함. 이를 위해 사업수행기관은 체계적인 수준 확인 및 수요 조사를 설계하고 수행할 수 있어야 하며, 그 결과를 바탕으로 수준별 커리큘럼을 개 발하고 교육 자료를 제작할 수 있는 역량이 필요함. - (ToT(Training of Trainers) 프로그램 설계 역량) 본 사업은 봉사단 파견 종료 이후에 도 현지 공무원 스스로 ICT 교육을 지속할 수 있는 자생적 교육 체계 구축을 지향 함. 이를 실현하기 위해서는 단순한 교육 진행을 넘어, 현지 공무원 중 ICT 고역량 자를 선발하여 강사로 육성하는 ToT 프로그램을 별도로 설계하고 운영할 수 있는 역량이 필요함. ToT는 일반 교육 프로그램과 달리 교수법, 학습자 관리, 교육 자료 활용 등 강사로서의 역량을 함께 개발해야 하므로, 이에 특화된 경험 및 역량이 요 구됨. ㅇ 단원 역량강화 기획 역량 - (단원 역량강화 프로그램 기획 및 수행) 본 사업은 사업 성과 창출뿐만 아니라 파견 단원의 개인적 성장과 역량강화를 동시에 추구하는 사업으로 사업수행기관은 단순한 관광성 일정이나 형식적인 문화 체험을 넘어, 국제개발협력에 대한 이해 심화, 세계 시민으로서의 의식 함양, 현지 활동과 연계된 직무 전문성 제고 등을 목적으로 하는 체계적인 역량강화 프로그램을 기획하고 운영할 수 있어야 함. - 이는 단원들이 파견 경험을 통해 단순한 봉사 활동을 넘어 개발협력 분야의 전문 인

ㅇ 교훈 - (강사양성과정 운영을 통한 사업 지속가능성 확보) 단순 교육에 그치지 않고 공무원 대상 강사양성과정(ToT, Training of Trainers)을 병행 운영함. 사업 종료 이후에도 강사가 자체적으로 교육을 이어갈 수 있는 기반을 마련하였으며, 외부 지원에 의존 하지 않는 자생적 교육 체계 구축이 가능함. - (지방정부 핵심 협력자 발굴을 통한 안정적 사업 추진 기반 마련) 음피지 지방정부 IT 담당자의 적극적인 참여와 협조가 사업 운영의 중요한 동력이 됨. 교육 대상자 섭외, 장소 확보, 행정적 지원 등 다양한 측면에서 실질적인 도움으로 이어졌으며, 현지 공공기관과의 긴밀한 협력관계가 사업의 안정적 추진을 가능하게 하는 핵심 요 인임을 확인함. - (단계적 확산 모델의 현지 적합성 확인) DLG 중심 교육환경 구축 및 교육 → 하위 지방정부(S/C·T/C) 아웃리치 교육 → 강사양성으로 이어지는 단계적 확산 구조가 현 지 흡수역량과 잘 부합함을 확인함. 중앙에서 역량을 축적한 후 주변으로 점진적으 로 확산하는 방식이 무리한 사업 확장 없이도 수혜 범위를 효과적으로 넓힘 - 71 -

IV. 사업 추진 계획

1. 사업 목표 가. 성과 목표 ㅇ 목표 나무(Objective Tree)

지역사회 IT 인식제고 활동 환경 개선 교육 프로그램 실시 강사 주도 자체 교육 실시 ㅇ 핵심 영향 목표 - (근거 기반의 정책 수립 및 예산 집행) 분절적이고 비효율적인 수기 데이터 관리에서 벗어나, 전산화된 시스템을 통해 체계적으로 수 집·분석된 데이터를 바탕으로 지역개발 사업의 예산 배분과 우선순위를 결정하는 투명한 의사결정 체계가 확립됨. - (사업 성과관리 및 환류 메커니즘 고도화) 지방정부가 독자적으로 기획·집행하는 각종 지역개발 사업의 투입-산출-결과 데이터를 디 - 72 - 지털 기반으로 측정 및 추적함으로써, 사업의 효과성을 객관적으로 입증하고 다음 사업 기획에 환류하는 선순환 구조가 안착됨. - (지방정부의 책무성 및 신뢰도 제고) 상급 기관 보고 및 지역 주민 대상 정보 공유 시 정확한 데이터에 기반한 성과 입증이 가능해져, 지방정부 행정 전반에 대한 투명성이 강화되고 지속가능한 농촌개발을 위한 거버넌스 신뢰 기반이 마련됨. ㅇ 핵심 변화 목표 - (디지털 전환을 통한 행정 업무 효율성 극대화) 본청의 심화 역량(데이터 분석, 자동화 등) 향상과 서브카운티(S/C)의 기초 역량(문서 작성, 이메일 활용 등) 확립을 통해, 고질적인 자료 유실 위험을 방지하고 행정 처리 및 보고서 작성에 소요되는 시간을 획기적으로 단축함. - (학습의 현장 적용(행동 변화) 및 실질적 업무 개선) 단편적인 IT 기기 조작법 습득을 넘어, 학습한 기술을 현업에 즉각 적용하여 업 무 생산성을 높이는 실질적 '행동 변화'를 창출하며, 부서 간 원활한 디지털 문서 공유 체계를 구축함. - (제도적 기반을 갖춘 자생적 교육 생태계 정착) 현지 핵심 인력(IT/HR Officer)을 자체 강사로 육성하고, CAO의 권한을 활용한 거버 넌스 구축 및 'IT 역량의 인사평가 반영'이라는 제도적 유인책을 결합하여, 외부 지원이 종료된 후에도 자체적인 성과관리와 IT 교육 이 멈추지 않고 확산하는 자립형 환경을 완성함. - 73 -

※ 성과(Outcomes): 사업이 직접 책임지는 단·중기 변화 / ** 산출물(Outputs): 활동의 직접적 결과 - 76 - 2) 지표 정의 박스

- 77 - 3) 단원 역량강화 모형 ※ 1단계 사업 운영 모형을 그대로 승계하되, 측정 신뢰도 확보를 위해 검증된 표준 척도 적용 및 3시점 측정 도입

2. 사업 수행체계 안전관리/ 활동비, 체제비 지급 KOICA 본부 봉사단원 정산/인력 현지적응, 보고서제출 활동 컨설팅, 산출물/성과, KOICA 각 활동/ 현장물품, 혐력활동 해외사무소 복무협의 단원 복무, 활동비 관련 신청사항, 특이사항 보고 활동내용, 복무 협의 사업수행기관 활동기관 (PMC) (파견기관) 1) KOICA 본부 - (해외봉사모집팀) 사업수행기관 단원 모집, 선발 시 검토 및 지원 - (글로벌인재교육원) ▲사업수행기관 국내교육 및 현지적응교육 협조 ▲단원 출 국 및 계약 체결 지원 - (해외봉사관리팀) ▲프로젝트봉사단 사업 계약 관리, 모니터링 및 이슈 지원 ▲ 프로젝트 봉사단 예산 지원 및 관리 2) 해외사무소 - 수원총괄기관과 프로젝트 봉사단 관련 정기 협의 - 프로젝트 봉사단 사업 모니터링 및 이슈 해결 지원 - 80 - - 프로젝트 봉사단 봉사단원 비자 및 거주증 발급 협조, 비상 시 위험관리 지원 - 프로젝트 봉사단원 복무·안전·활동관리(단원 활동비 및 체재비 지급 포함) 3) 프로젝트봉사단 사업수행기관 - 프로젝트 봉사단 사업방향성 및 진행사항 점검과 이슈 해결 - KOICA 본부와 KOICA 각 해외사무소에 정기 보고 및 안건에 따른 비정기 보고 - 프로젝트 봉사단 활동기관과 협업 사업 수행 - 현지인력 활용과 전문가 파견을 통한 봉사단원 안전·복무·활동 관리 지원 - 직종별 단원선발을 통해 수원기관이 요구하는 활동 내용에 필요한 직무/전문 교 육을 단원 대상 실시하여, 사업의 성과를 단원 팀/개인 활동을 통해 달성 - 단원활동 계획수립, 현지 활동 자문/모니터링, 현지 수원기관(활동기관)과 활동 에 대한 지속적 협의를 통해 성과목표를 달성

4) 프로젝트봉사단 활동기관 - 현장 활동을 위한 지역 및 기관 현황 파악 및 활동 지원 - 활동 기획, 실행, 모니터링, 성과관리 지원 - 사업대상지 행정지원, 환경 개선 시 현지조달 견적 및 설치 지원 - 81 - 3. 일정 가. 추진 일정

ㅇ (사업 모니터링 및 보고) PMC는 KOICA에 월간보고를 통해 사업 진행 사항 및 단원 활동 내용, 주요 이슈 및 대응 사항을 KOICA에 공유함. 각 파견 종료 후에는 VOP 진행 결과, 성과, 정산, 단원 역량 강화 활동 결과를 보고함. 연간 보고서를 통해 1 년간의 단원 모집, 교육, 사업 진행 사항, 성과 점검, 향후계획, 사업 예산 집행 현 황에 대해 보고함. ㅇ (주요 성과지표 변경에 따른 KOICA 승인 요청) PMC는 사업성과, 성과지표, 목표치, 산출물 등에 중요한 변경이 필요한 경우, KOICA 우간다 사무소에 변경사항을 즉시 협의하고, KOICA 우간다 사무소는 본부와 협의 및 심의를 거쳐 변경사항에 대한 승 인여부를 결정 및 통보함. ㅇ (활동기관과의 정례 협의) PMC는 진자·마유게 지방정부 담당자(CAO, IT Officer)와 월 1~2회 정례 회의를 실시하여 교육 운영 현황, 수혜자 참여율, 기자재 관리 상태 등을 점검하고 차기 차수 준비사항을 사전 협의함. 이를 통해 수원기관의 사업 주인 의식을 제고하고 지속 운영 기반을 강화함. ㅇ (문서 및 기록 관리) 사업 수행 과정에서 산출되는 모든 보고서, 회의록, 교육 산출 물(출석부, 수료증, 결과보고서 등)은 사업수행기관이 체계적으로 보관·관리하며, 사 업 종료 시 주요 산출물 및 ToT 운영 매뉴얼을 포함한 유지보수 가이드라인을 활동 기관에 이양하여 자체 역량 유지를 지원함. - 87 -

V. 사업수행기관 선정 계획

1. 기본방향 ㅇ 사업수행기관의 과업 및 역할 명시

참가자격

2. 투입인력 자격 요건 ㅇ 3명의 핵심인력은 각 성과관리 및 ICT 교육분야 전문 자격요건을 갖춰야 함.