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전력계통 진단 및 한전 계통 접속 지원 과업 용역
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공고 개요
재공고 · 유찰 · 재단법인 녹색에너지연구원 · 과학·기술 연구
- 결과
- 유찰
- 참가
- 0곳 · 개찰 09/21(월)
요약 AI 요약
고흥 국가 간척지 영농형 태양광 조성 종합계획의 재생에너지 설비를 한전 계통에 연계할 수 있는지를 기술적으로 진단하여 사업의 타당성을 평가한다. 이를 위해 전력계통 시뮬레이션, 마이크로그리드 설계, ESS 적법성 검토, 계통 연계 계획서 작성 및 한전 계통 접속 신청서 패키지 등을 제작한다.
- PSS/E 기반 정밀 계통 시뮬레이션을 통해 현재 상태 및 300MW/535MW/1GW 단계별 접속 시 전력망을 분석하고 N-1/N-2 사고조류 해석을 포함한 진단 보고서 및 원시 데이터 제출
- 제12차 전력수급기본계획 반영 건의안 작성 (고흥 권역 계통 보강·신설 필요성, 단계별 접속 가능 시점·용량 제시, 장·차관 보고용 1페이지 요약본 포함)
- 마이크로그리드(MG) 계통연계점 설계: PCC 후보지 검토, 계통연계형·독립형 MG 기본 설계, 보호 계전 방식 선정 및 한전 계통 이용 규정 적합성 검토
- ESS 야간 대리송전의 전기사업법 적법성 기술 검토 및 계통 영향 분석 (계절별 시나리오 4개 × 24시간 정량 분석, 경제성 검토)
- 재생에너지 집적화단지 지정 신청서의 「계통 연계 계획」 섹션 최종본 작성 (작품 양식 부합 40페이지 이상, 단선도·접속 구성도 8장 이상, 예상 질의·답변 50문항, 기후에너지환경부 사전 상담 최소 2회)
- 한전 계통 접속 신청서 3단계 패키지(300/535/1000MW) 작성, 한전 전력계통계획처·광주전남본부와의 사전 비공식 협의 최소 3회 실시 및 접속 비용 산정 (한전 표준단가 적용, 오차 ±15% 이내 목표)
사업 내용 · 이 공고에 든 일
중심 · 전력계통 진단 및 계통 접속 지원 용역
용역 › 학술·정책연구 › 과학·기술 연구
PSS/E 시뮬레이션 기반 계통 진단·MG 설계·ESS 적법성 검토·한전 접속 신청 대행 등 이공계 기술 위탁연구 용역이다.
- PSS/E 정밀 시뮬레이션(4단계×4종, N-1/N-2) 및 raw 데이터 제출
- 제12차 전력수급기본계획 반영 건의안 작성
- 한전·전력거래소 협의 회의 동석 및 회의록 작성
- MG 계통연계점(PCC) 선정 및 보호 계전방식 기본설계
- ESS 야간 대리송전 전기사업법 적법성·계통영향 검토
- 집적화단지 지정 신청서 「계통 연계 계획」 섹션 작성
- 한전 계통 접속 신청서 3단계 패키지 작성 및 접속 비용 협의 대행
- 납품 후 6개월 무상 수정·1년 하자보수·기술자문
평가 · 배점
기술 : 가격 — 기술 90점 · 가격 10점
| 평가 항목 | 배점 |
|---|---|
| 기술 적합성 평가 | 25점 |
| 수행 실적 부문 평가 | 25점 |
| 전략 및 방법론 | 10점 |
| 기술 및 지식능력 (전문성) | 15점 |
| 프로젝트 관리 | 5점 |
| 프로젝트 지원 및 사후관리 | 10점 |
| 합계(항목을 더한 값) | 90점 |
참가 자격 · 제한
- 업종제한
- 설계업(전문설계1종)(1106) 또는 감리업(종합감리)(1108)
설계업(전문설계1종) 대신 되는 업종: 설계업(종합설계) - 지역제한
- 제한 없음
- 공동수급
- 공동수급불허
- 입찰참가 제한
- 없음
- 실적경쟁 · PQ
- 해당 없음
- 국제입찰
- 국내입찰
- 제출 방법
- 전자입찰
입찰 일정
| 진행 | 일시 | 남은 날 |
|---|---|---|
| 공고 게시 | 09/09(수) | 지남 |
| 입찰서 제출 시작 | 09/09(수) 17:00 | 지남 |
| 입찰참가자격 등록 마감 | 09/21(월) 14:00 | 지남 |
| 입찰서 제출 마감 | 09/21(월) 15:00 | 지남 |
| 개찰 | 09/21(월) 16:00 | 지남 |
가격
- 추정가격
- 118,181,818원
- 배정예산
- 130,000,000원
- 기초금액
- 130,000,000원 (예비가격 -3% ~ +3%)
- 예정가격 방식
- 복수예가
공고 정보
- 공고종류
- 재공고 (재입찰공고)
- 게시일
- 09/09(수)
- 공고번호
- R26BK01721598-000
- 참조번호
- 녹에연공고 제2026-19호
- 공고기관
- 재단법인 녹색에너지연구원
- 수요기관
- 재단법인 녹색에너지연구원
- 계약방법
- 제한경쟁
- 낙찰방법
- 협상에의한계약
- 계약유형
- 총액계약
- 예정가격 방식
- 복수예가
- 추정가격
- 118,181,818원
- 배정예산
- 130,000,000원
- 공공조달분류
- 연구조사서비스 › 학술연구서비스 › 정보통신연구조사서비스
- 사전규격번호
- R26BD00262118
- 재공고
- 재공고
- 출처
- 나라장터
문서 발췌
과업·요구
Ⅱ 사업개요
1. 입찰에 부치는 사항 1.1. 사 업 명 : 전력계통 진단 및 한전 계통 접속 지원 과업 1.2. 과업내용 : “Ⅲ. 과업 내용 내역” 참조 1.3. 계약기간 : 계약일로부터 12개월 (365일) 1.4. 기초금액 : 130,000,000원(금일억삼천만원정, 부가세 포함) 1.5. 과업범위 : (아래의 원번호는 고흥군 본용역의 번호임) ⑤: 고흥지역 전력계통 진단 및 제12차 전력수급기본계획 반영 자료 작성 (PSS/E 정밀 시뮬레이션 포함) — 납품 시기: M6 ⑥: 마이크로그리드(MG) 계통연계점 설계 및 보호 계전방식 선정 — 계통연계형·독립형 MG 기본 설계 — 납품 시기: M7 ⑧: ESS 야간 대리송전 전기사업법 적법성 기술 검토 및 계통 영향 평가 — 납품 시기: M7 ⑪: 재생에너지 집적화단지 지정 신청서 「계통 연계 계획」 섹션 최종본 작성 — 납품 시기: M11 ㉕: 한전 계통 접속 신청서 3단계 패키지 작성 및 접속 비용 협의 대행 — 납품 시기: M8 ※ M=월(Month) 1-6. 납품장소: 발주처 지정장소 1-7. 입찰등록 마감일시 및 장소 : 입찰공고문 참조 2. 입찰 및 계약방법 2-1. 입찰방법 : 협상에 의한 계약체결(「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제43조 제1항) 가. 본 입찰은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제43조에 의거한 “협상에 의한 계약” 방식을 적용합니다.
참가자격
마. 「전력기술관리법」 제14조 및 같은 법 시행령 제27조의 규정에 따른 전력전문설계업(전문설계 1종, 업종코드 : 1106) 또는 감리업(종합설계, 업종코드 : 1108) 면허를 보유한 업체 바. PSS/E(Power System Simulator for Engineering) 상용 사용자 라이선스 보유(학술용·체험판 불가) 사. 최근 5년 이내 154kV 이상 송전급 전력계통 분석 용역 수행 실적 1건 이상 아. 본 연구의 타 분리발주 용역(전력계통·VPP/EMS·학술연구 3개 과업 상호 간)에 중복 참여하지 않을 것에 동의 자. 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정에 의하여 입찰마감일 전일까지 반드시 나라장터(G2B)에 입찰참가 등록한 업체 차. 공동수급, 하도급 불가 3. 제출서류 3-1. 제출기한(입찰등록마감) : 입찰공고 참조 3-2. 제출 장소 : (재)녹색에너지연구원(목포 본원) 경영전략실 3-3. 기술 제안서 및 내역서 제출서류 가. 입찰참가신청서 1부. [제안요청서 붙임 서식 제1호] 나. 나라장터에서 출력한 조달청 경쟁입찰참가자격등록증 1부. 다. 제안서 10부(원본 1부+평가본 9부), USB 2개. - 제안서 표지의 중앙하단에 업체명 기재 및 인감(사용인감) 날인 - 실적 증명서, 자격증 등 관련 서류는 반드시 별지 첨부
과업·요구
Ⅲ 제안 요청 내용
1. 과업의 목적 1-1. 본 과업지시서는 녹색에너지연구원(이하 “발주자”)이 추진하는 고흥 국가 간척지 영농형 태양광 조성 종합계획 수립 연구」 용역의 일부이다. 고흥군은 고흥만(705MW)·해창만(100MW)·구암(30MW) 총 835MW 규모의 영농형 태양광 발전단지와 풍력(30MW), ESS(1,023MW/3,686MWh), 그린수소(전해조 50MW, 연간 약 2,500~4,200톤·이용률 30~50% 기준), VPP 등 복합 에너지시스템을 연계하는 약 3조원 규모의 대형 분산에너지 사업을 추진하고 있다. 본 사업의 성패는 약 1GW 규모(태양광 835MW·풍력 30MW 및 연계 설비 포함 기준)의 발전 설비를 실제로 한전 계통에 연계할 수 있는지 여부에 달려 있으며, 이는 기후에너지환경부(구 산업부) 재생에너지 집적화단지 지정 신청서 심사의 핵심 평가 항목이기도 하다. 따라서 본 재위탁 「전력계통 진단 및 한전 계통 접속 지원 과업」은 본 용역 24개 세부 과업 중 가장 높은 기술적 난이도와 사업적 중요성을 갖는 핵심 분야이다. 2. 과업의 대상(아래의 원번호는 고흥군 본용역의 번호임) 2-1. 과업 범위
| 과업번호 | 과업명 | 배정 부문 | 납품 시기 |
|---|---|---|---|
| 과업 ⑤ | 고흥지역 전력계통 진단 및 제12차 전력수급기본계획 반영 자료 작성 (PSS/E 정밀 시뮬레이션 포함) | 전담 | M6 |
| 과업 ⑥ | 마이크로그리드(MG) 계통연계점 설계 및 보호 계전방식 선정 — 계통연계형·독립형 MG 기본 설계 | 계통 파트 전담 (VPP 파트는 별도) | M7 |
| 과업 ⑧ | ESS 야간 대리송전 전기사업법 적법성 기술 검토 및 계통 영향 평가 | 기술 파트 전담 (법무 파트는 별도) | |
| 과업 ⑪ | 집적화단지 지정 신청서 「계통 연계 계획」 섹션 최종본 작성 | 계통 섹션 전담 | M11 |
| 과업 ㉕ | 한전 계통 접속 신청서 3단계 패키지 작성 및 접속 비용 협의 대행 (신규) | 전담 | M8 |
2-2. 세부 과업 내용 가. 과업 ⑤ — 고흥지역 전력계통 진단 및 제12차 전력수급기본계획 반영 자료 작성 ■ 수행 배경 및 목적 현재 고흥 인근 계통은 고흥 154kV 변전소(약 300MVA), 여수 154kV, 순천 154kV 변전소 등이 운영 중이나, 1GW 규모의 신규 발전 설비가 일시에 연계될 경우 기존 계통이 수용할 수 있는 용량을 크게 초과할 것으로 예상된다. 본 과업은 PSS/E 기반 정밀 계통 시뮬레이션을 통해 계통 혼잡 구간을 정량적으로 진단하고, 단계별 접속 방안과 계통 보강 방안을 제시함으로써 제12차 전력수급기본계획에 고흥 권역 계통 보강 계획이 반영될 수 있도록 건의 근거를 마련한다. ■ 세부 수행 내용 (1) 2026년 현재 고흥지역 전력망 구성 및 운영 현황 분석 ○ 전력망의 전력 조류 분석 — 발전량, 사용량, 타지역 전송량 정량 분석 ○ 정상상태에서의 전력 조류 특성 분석 — 부하율 판단 ○ 정상상태에서의 각 변전소별 전압 유지 상태 판단 ○ 상정 고장상태에서의 전력 조류 특성 분석 — 선로별 사고조류 부하율 판단 (2) 1단계 접속(300MW) / 2단계 접속(535MW) / 3단계 접속(1GW) 시 전력망 분석 ○ 각 단계별 발전량·사용량·타지역 전송량 변동 분석 ○ 정상상태 전력 조류 특성 분석 — 부하율 한계 도달 여부 판단 ○ 정상상태 전압 강화 분석 — 변전소 증설 및 345kV 신설 필요성 평가 ○ N-1·N-2 상정 고장상태 시뮬레이션 — 과부하 위험 판단 (3) 제12차 전력수급기본계획 반영 건의안 작성 ○ 고흥 권역 신규 전력계통 보강·신설 필요성 ○ 전남 동부 권역 계통 보강 로드맵 ○ 단계별 접속 가능 시점·용량 제시 ○ 요약본 별도 작성: A4 1페이지(기후에너지환경부 장·차관 보고용) (4) 한전·전력거래소 공식 협의 지원 ○ 고흥군청 명의 계통 접속 사전 검토 요청 공문 초안 작성(착수 2주 이내) ○ 한전 전력계통계획처 및 전력거래소 계통운영처와의 협의 회의 동석, 기술 질의 대응 ○ 협의 결과 회의록 및 한전 의견 정리 보고서 작성, 후속 조치 추적 관리 ■ 산출물 품질 기준 ○ PSS/E 시뮬레이션 4단계(현재/300MW/535MW/1GW) × 4종 분석 = 16개 분석 단위 ○ N-1 및 N-2 사고조류 분석 포함 ○ 진단 보고서 본문 분량: A4 기준 최소 80페이지 이상(도면·표 제외)
○ PSS/E raw 데이터 파일(*.sav, *.raw) 일체 제출 나. 과업 ⑥ — 마이크로그리드(MG) 계통 구성 기본 설계 (계통 파트) ■ 수행 배경 및 목적 고흥만·구암 지구는 독립 마이크로그리드(MG) 운영을 통해 분산에너지 특화지역 지정 요건인 에너지 자립률 목표를 달성할 계획이다. Grid-connected 모드와 Island 모드를 안전하게 전환하기 위해서는 한전 계통과의 연계점(PCC)에서의 보호 계전기 협조, 고장 전류 차단, 전압·주파수 유지 등의 기술적 검토를 통해 정밀하게 설계되어야 한다. ■ 세부 수행 내용 (1) 154kV 계통 연계점 구성 기기 선정 ○ PCC(Point of Common Coupling) 선정 — 연계 용량별(300/535/1,000MW) 후보지 분석 ○ 연계점 구성 기기 사양: 주변압기, 차단기, STATCOM 등 계통 안정화 설비 선정 ○ PCC 최소 3개소 비교 검토(입지·용량·고장전류 측면) (2) 계통연계형/독립형(Island 모드) MG 구성 기본 설계 ○ 운전 모드별 동작 시퀀스 설계(Grid-connected → Islanding → Re-synchronization) ○ MG 마스터 컨트롤러 사양 및 통신 프로토콜(IEC 61850-7-420 기반) ○ 부하 우선순위 설계(의무영농 양수기·마을협동조합 사무실 등 필수 부하 식별) (3) 보호 계전 방식 선정 설계 ○ 주보호·후비보호·재폐로 계전기 적용 방식 선정 ○ Island 모드 시 보호 협조 방식 선정 (4) 한전 계통 이용 규정 적합성 검토 ○ 전기사업법 시행규칙 제18조 및 한전 배전·송전 계통 연계 기술 기준 적합성 검토 ○ MG 독립운전 관련 한전 내부 검토 의견 사전 청취 및 반영 ■ 산출물 품질 기준 (1) PCC 비교 검토 후보 최소 3개소 (2) 보호 협조 단선도 최소 5장(Grid-connected 3장 + Island 2장) (3) 적용 표준: IEC 61850-7-420, KEPCO 송변전 계통 연계 기술 기준 명시 (4) MG 기본설계서 분량: A4 최소 40페이지 + 단선도 5장 이상
다. 과업 ⑧ — 전기저장 판매사업의 전기사업법 적법성 기술 검토 (기술 파트) ■ 수행 배경 및 목적 ESS 1,023MW/3,686MWh를 활용한 야간 대리송전(도입 여부·용량 미확정, 본 과업의 검토 대상) 운영은 전기사업법 제2조(전기사업의 종류), 제31조(계통 이용 의무), 한전 계통이용약관, 전력시장 운영규칙 등 복수의 법령·규정이 복잡하게 교차하는 사안이다. 본 과업은 한전 내부에서 실제 계통 운영을 담당했던 실무 전문가의 관점에서 운영 관행과 한전 내부 협의 경로를 분석한다. ■ 세부 수행 내용 (1) 전기사업법 적법성 기술 분석 ○ 전기사업법상 대리송전 허용 범위(야간 충전·주간 방전 구조)의 기술적 해석 ○ ESS가 발전사업자·전기판매사업자 겸업 시 법적 지위 분석 ○ 계통이용약관상 충방전 시간대 제약 및 회피 방안 검토 (2) 계통 영향 분석 ○ 야간 송전 시 발생 가능한 전력 계통 영향 분석 ○ ESS 충방전이 전력계통 운영에 미치는 영향 정량 분석(피크 부하 완화 효과 등) ○ 경제성 분석을 통한 사업 추진 타당성 분석 (3) SPC 구조와의 연계 검토 ○ SPC(특수목적법인) 구조에서 대리송전 수익의 법적 귀속 주체 및 계통이용 계약 체결 주체 확정 ○ ESS 설치·운영자와 발전사업자 간 계약 구조가 대리송전 허가에 미치는 영향 분석 ■ 산출물 품질 기준 ○ 적법성 검토 보고서 분량: A4 최소 30페이지 이상 ○ 계통 영향 분석: 대표 시나리오 4개(계절별) × 24시간 정량 분석
라. 과업 ⑪ — 재생에너지 집적화단지 지정 신청서 「계통 연계 계획」 섹션 최종본 작성 ■ 수행 배경 및 목적 집적화단지 지정 신청서 심사에서 기후에너지환경부(구 산업부)가 가장 중점적으로 검토하는 항목이 「계통 연계 계획의 현실성」이다. 단순한 용량 명시가 아닌, 조류 분석 등 계통 영향에 근거한 단계별 접속 방안, 한전 사전 협의 결과, 소요 비용 추정 등이 포함된 완결된 계통 연계 계획서가 요구된다. ■ 세부 수행 내용 ○ 기후에너지환경부 「신·재생에너지 집적화단지 지정 신청서 작성 지침」에 따른 「계통 연계 계획」 섹션 구성 ○ 과업 ⑤·㉕ 결과를 신청서 양식에 맞게 재구성·편집 ○ 심사관 예상 질의 50개 및 답변 초안 작성 ○ 기후에너지환경부 사전 상담(최소 2회) 동석 및 기술 질의 대응 ○ 심사 보완 요청 대응(납품 후 6개월 무상 대응 의무) ■ 산출물 품질 기준 ○ 신청서 섹션 분량: A4 최소 40페이지(신청 양식 부합) ○ 도면 첨부: 계통 연계 단선도 + 단계별 접속 구성도 최소 8장 ○ 예상 질의·답변: 최소 50문항 작성 ○ 기후에너지환경부 사전 상담: 최소 2회 동석 마. 과업 ㉕ — 한전 계통 접속 신청서 3단계 패키지 작성 및 접속 비용 협의 대행 ■ 수행 배경 및 목적 1GW 규모의 계통 접속 신청은 수개월의 한전 내부 검토를 거치며, 신청서 내용의 적정성에 따라 처리 속도가 크게 달라진다. 한전 전력계통계획처의 내부 검토 프로세스, 담당 부서별 검토 항목, 사전 비공식 협의 경로 등은 한전 출신 전문가가 아니면 파악하기 어려운 영역이다. ■ 세부 수행 내용 (1) 계통 접속 신청서 패키지 작성 ○ 추진 단계별 3종(300MW·535MW·1,000MW) 신청서 패키지 사전 작성 ○ 신청서 구성: 사업 개요, 계통 연계 방안, 송전 관계 일정, 보호 계전 계획, 통신 계획 등 ○ 한전 표준 양식 100% 부합(양식 변동 시 즉시 반영) (2) 사전 비공식 협의 및 의견 청취 ○ 한전 전력계통계획처·광주전남본부 계통팀 담당자 사전 접촉 ○ 접속 가능 여부 및 소요 기간 비공식 의견 청취(최소 3회) ○ 협의 과정에서 제기된 기술적 쟁점 사항 정리 및 대응 방안 마련 (3) 접속 비용 산정 협의 ○ 한전 표준단가(변전소 증설·송전선로 신설) 적용 개략 접속 비용 산정 ○ 비용 분담(발전사업자 vs 한전) 방안 협의 및 도출
○ 단계별 접속 비용 산정 결과를 과업 ⑮ 재무 모델 입력값으로 제공 ■ 산출물 품질 기준 (1) 신청서 패키지 종수: 3종(300/535/1,000MW) 각 별도 (2) 한전 사전 협의 횟수: 최소 3회(전력계통계획처 + 광주전남본부) (3) 협의 회의록: 모든 협의 회의록 + 한전 의견 정리본 작성 (4) 접속 비용 산정 정확도: 한전 표준단가 적용, 단계별 산정(오차 ±15% 이내 목표) 3. 산출물 목록 (M1 = 계약체결월)
| No | 산출물명 | 제출 형식 | 분량 기준 | 납품 시기 |
|---|---|---|---|---|
| 1 | 전력계통 진단 보고서 (4단계 × 4종 분석 + 상정 고장 + PSS/E 시뮬레이션 raw data 포함) | HWP/DOCX + Excel + PSS/E raw 데이터 | 80p 이상 | M6 |
| 2 | 고흥군 권역 통합 계통 분석 보고서 | HWP/DOCX + Excel | 40p 이상 | |
| 3 | 제12차 전력수급기본계획 반영 건의안 (본문 10p + 요약 1p) | HWP/DOCX + PDF | 11p | |
| 4 | 한전·전력거래소 협의 결과 회의록 및 후속 조치 보고서 | HWP/DOCX | 회의별 | 수시 |
| 5 | MG (계통연계형/독립형) 구성 기본설계서 (보호 계전방식 선정) | HWP/DOCX + DWG | 40p + 단선도 5장 | M7 |
| 6 | 전기저장 판매사업 적법성 기술 검토서 | HWP/DOCX + PDF | 30p 이상 | |
| 7 | 한전 계통 접속 신청서 패키지 3종 (300·535·1,000MW) | 각 30p+ | M8 | |
| 8 | 계통 접속 비용 산정서 및 사전 협의 결과 보고서 | HWP/DOCX + Excel | 20p 이상 | |
| 9 | 집적화단지 신청서 「계통 연계 계획」 섹션 최종본 | HWP/DOCX + DWG | 40p + 도면 8장 | M11 |
Ⅱ 과업개요
1. 입찰에 부치는 사항 1-1. 사 업 명 : 전력계통 진단 및 한전 계통 접속 지원 과업 1-2. 과업내용 : “Ⅲ. 과업 내용 내역” 참조 1-3. 계약기간 : 계약일로부터 12개월 (365일) 1-4. 기초금액 : 130,000,000원(금일억삼천만원정, 부가세 포함) 1-5. 과업범위 : (아래의 원번호는 고흥군 본용역의 번호임) ⑤: 고흥지역 전력계통 진단 및 제12차 전력수급기본계획 반영 자료 작성 (PSS/E 정밀 시뮬레이션 포함) — 납품 시기: M6 ⑥: 마이크로그리드(MG) 계통연계점 설계 및 보호 계전방식 선정 — 계통연계형·독립형 MG 기본 설계 — 납품 시기: M7 ⑧: ESS 야간 대리송전 전기사업법 적법성 기술 검토 및 계통 영향 평가 — 납품 시기: M7 ⑪: 재생에너지 집적화단지 지정 신청서 「계통 연계 계획」 섹션 최종본 작성 — 납품 시기: M8 ㉕: 한전 계통 접속 신청서 3단계 패키지 작성 및 접속 비용 협의 대행 — 납품 시기: M9 ※ M=월(Month) 1-6. 납품장소: 발주처 지정장소 1-7. 입찰등록 마감일시 및 장소 : 입찰공고문 참조 2. 입찰 및 계약방법 2-1. 입찰방법 : 협상에 의한 계약체결(「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제43조 제1항) 가. 본 입찰은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제43조에 의거한 “협상에 의한 계약” 방식을 적용합니다.
Ⅲ 과업 내용
1. 과업의 목적 1.1. 본 과업지시서는 녹색에너지연구원(이하 “발주자”)이 추진하는 고흥 국가 간척지 영농형 태양광 조성 종합계획 수립 연구」 용역의 일부이다. 고흥군은 고흥만(705MW)·해창만(100MW)·구암(30MW) 총 835MW 규모의 영농형 태양광 발전단지와 풍력(30MW), ESS(1,023MW/3,686MWh), 그린수소(전해조 50MW, 연간 약 2,500~4,200톤·이용률 30~50% 기준), VPP 등 복합 에너지시스템을 연계하는 약 3조원 규모의 대형 분산에너지 사업을 추진하고 있다. 본 사업의 성패는 약 1GW 규모(태양광 835MW·풍력 30MW 및 연계 설비 포함 기준)의 발전 설비를 실제로 한전 계통에 연계할 수 있는지 여부에 달려 있으며, 이는 기후에너지환경부(구 산업부) 재생에너지 집적화단지 지정 신청서 심사의 핵심 평가 항목이기도 하다. 따라서 본 재위탁 「전력계통 진단 및 한전 계통 접속 지원 과업」은 본 용역 24개 세부 과업 중 가장 높은 기술적 난이도와 사업적 중요성을 갖는 핵심 분야이다. 2. 과업의 대상(아래의 원번호는 고흥군 본용역의 번호임) 2.1. 과업 범위
| 과업번호 | 과업명 | 배정 부문 | 납품 시기 |
|---|---|---|---|
| 과업 ⑤ | 고흥지역 전력계통 진단 및 제12차 전력수급기본계획 반영 자료 작성 (PSS/E 정밀 시뮬레이션 포함) | 전담 | M6 |
| 과업 ⑥ | 마이크로그리드(MG) 계통연계점 설계 및 보호 계전방식 선정 — 계통연계형·독립형 MG 기본 설계 | 계통 파트 전담 (VPP 파트는 별도) | M7 |
| 과업 ⑧ | ESS 야간 대리송전 전기사업법 적법성 기술 검토 및 계통 영향 평가 | 기술 파트 전담 (법무 파트는 별도) | |
| 과업 ⑪ | 집적화단지 지정 신청서 「계통 연계 계획」 섹션 최종본 작성 | 계통 섹션 전담 | M8 |
| 과업 ㉕ | 한전 계통 접속 신청서 3단계 패키지 작성 및 접속 비용 협의 대행 (신규) | 전담 | M9 |
2.2. 세부 과업 내용 가. 과업 ⑤ — 고흥지역 전력계통 진단 및 제12차 전력수급기본계획 반영 자료 작성 ■ 수행 배경 및 목적 현재 고흥 인근 계통은 고흥 154kV 변전소(약 300MVA), 여수 154kV, 순천 154kV 변전소 등이 운영 중이나, 1GW 규모의 신규 발전 설비가 일시에 연계될 경우 기존 계통이 수용할 수 있는 용량을 크게 초과할 것으로 예상된다. 본 과업은 PSS/E 기반 정밀 계통 시뮬레이션을 통해 계통 혼잡 구간을 정량적으로 진단하고, 단계별 접속 방안과 계통 보강 방안을 제시함으로써 제12차 전력수급기본계획에 고흥 권역 계통 보강 계획이 반영될 수 있도록 건의 근거를 마련한다. ■ 세부 수행 내용 (1) 2026년 현재 고흥지역 전력망 구성 및 운영 현황 분석 ○ 전력망의 전력 조류 분석 — 발전량, 사용량, 타지역 전송량 정량 분석 ○ 정상상태에서의 전력 조류 특성 분석 — 부하율 판단 ○ 정상상태에서의 각 변전소별 전압 유지 상태 판단 ○ 상정 고장상태에서의 전력 조류 특성 분석 — 선로별 사고조류 부하율 판단 (2) 1단계 접속(300MW) / 2단계 접속(535MW) / 3단계 접속(1GW) 시 전력망 분석 ○ 각 단계별 발전량·사용량·타지역 전송량 변동 분석 ○ 정상상태 전력 조류 특성 분석 — 부하율 한계 도달 여부 판단 ○ 정상상태 전압 강화 분석 — 변전소 증설 및 345kV 신설 필요성 평가 ○ N-1·N-2 상정 고장상태 시뮬레이션 — 과부하 위험 판단 (3) 제12차 전력수급기본계획 반영 건의안 작성 ○ 고흥 권역 신규 전력계통 보강·신설 필요성 ○ 전남 동부 권역 계통 보강 로드맵 ○ 단계별 접속 가능 시점·용량 제시 ○ 요약본 별도 작성: A4 1페이지(기후에너지환경부 장·차관 보고용) (4) 한전·전력거래소 공식 협의 지원 ○ 고흥군청 명의 계통 접속 사전 검토 요청 공문 초안 작성(착수 2주 이내) ○ 한전 전력계통계획처 및 전력거래소 계통운영처와의 협의 회의 동석, 기술 질의 대응 ○ 협의 결과 회의록 및 한전 의견 정리 보고서 작성, 후속 조치 추적 관리 ■ 산출물 품질 기준 (1) PSS/E 시뮬레이션 4단계(현재/300MW/535MW/1GW) × 4종 분석 = 16개 분석 단위 (2) N-1 및 N-2 사고조류 분석 포함 (3) 진단 보고서 본문 분량: A4 기준 최소 80페이지 이상(도면·표 제외) (4) PSS/E raw 데이터 파일(*.sav, *.raw) 일체 제출
나. 과업 ⑥ — 마이크로그리드(MG) 계통 구성 기본 설계 (계통 파트) ■ 수행 배경 및 목적 고흥만·구암 지구는 독립 마이크로그리드(MG) 운영을 통해 분산에너지 특화지역 지정 요건인 에너지 자립률 목표를 달성할 계획이다. Grid-connected 모드와 Island 모드를 안전하게 전환하기 위해서는 한전 계통과의 연계점(PCC)에서의 보호 계전기 협조, 고장 전류 차단, 전압·주파수 유지 등의 기술적 검토를 통해 정밀하게 설계되어야 한다. ■ 세부 수행 내용 (1) 154kV 계통 연계점 구성 기기 선정 ○ PCC(Point of Common Coupling) 선정 — 연계 용량별(300/535/1,000MW) 후보지 분석 ○ 연계점 구성 기기 사양: 주변압기, 차단기, STATCOM 등 계통 안정화 설비 선정 ○ PCC 최소 3개소 비교 검토(입지·용량·고장전류 측면) (2) 계통연계형/독립형(Island 모드) MG 구성 기본 설계 ○ 운전 모드별 동작 시퀀스 설계(Grid-connected → Islanding → Re-synchronization) ○ MG 마스터 컨트롤러 사양 및 통신 프로토콜(IEC 61850-7-420 기반) ○ 부하 우선순위 설계(의무영농 양수기·마을협동조합 사무실 등 필수 부하 식별) (3) 보호 계전 방식 선정 설계 ○ 주보호·후비보호·재폐로 계전기 적용 방식 선정 ○ Island 모드 시 보호 협조 방식 선정 (4) 한전 계통 이용 규정 적합성 검토 ○ 전기사업법 시행규칙 제18조 및 한전 배전·송전 계통 연계 기술 기준 적합성 검토 ○ MG 독립운전 관련 한전 내부 검토 의견 사전 청취 및 반영 ■ 산출물 품질 기준 (1) PCC 비교 검토 후보 최소 3개소 (2) 보호 협조 단선도 최소 5장(Grid-connected 3장 + Island 2장) (3) 적용 표준: IEC 61850-7-420, KEPCO 송변전 계통 연계 기술 기준 명시 (4) MG 기본설계서 분량: A4 최소 40페이지 + 단선도 5장 이상
다. 과업 ⑧ — 전기저장 판매사업의 전기사업법 적법성 기술 검토 (기술 파트) ■ 수행 배경 및 목적 ESS 1,023MW/3,686MWh를 활용한 야간 대리송전(도입 여부·용량 미확정, 본 과업의 검토 대상) 운영은 전기사업법 제2조(전기사업의 종류), 제31조(계통 이용 의무), 한전 계통이용약관, 전력시장 운영규칙 등 복수의 법령·규정이 복잡하게 교차하는 사안이다. 본 과업은 한전 내부에서 실제 계통 운영을 담당했던 실무 전문가의 관점에서 운영 관행과 한전 내부 협의 경로를 분석한다. ■ 세부 수행 내용 (1) 전기사업법 적법성 기술 분석 ○ 전기사업법상 대리송전 허용 범위(야간 충전·주간 방전 구조)의 기술적 해석 ○ ESS가 발전사업자·전기판매사업자 겸업 시 법적 지위 분석 ○ 계통이용약관상 충방전 시간대 제약 및 회피 방안 검토 (2) 계통 영향 분석 ○ 야간 송전 시 발생 가능한 전력 계통 영향 분석 ○ ESS 충방전이 전력계통 운영에 미치는 영향 정량 분석(피크 부하 완화 효과 등) ○ 경제성 분석을 통한 사업 추진 타당성 분석 (3) SPC 구조와의 연계 검토 ○ SPC(특수목적법인) 구조에서 대리송전 수익의 법적 귀속 주체 및 계통이용 계약 체결 주체 확정 ○ ESS 설치·운영자와 발전사업자 간 계약 구조가 대리송전 허가에 미치는 영향 분석 ■ 산출물 품질 기준 ○ 적법성 검토 보고서 분량: A4 최소 30페이지 이상 ○ 계통 영향 분석: 대표 시나리오 4개(계절별) × 24시간 정량 분석
라. 과업 ⑪ — 재생에너지 집적화단지 지정 신청서 「계통 연계 계획」 섹션 최종본 작성 ■ 수행 배경 및 목적 집적화단지 지정 신청서 심사에서 기후에너지환경부(구 산업부)가 가장 중점적으로 검토하는 항목이 「계통 연계 계획의 현실성」이다. 단순한 용량 명시가 아닌, 조류 분석 등 계통 영향에 근거한 단계별 접속 방안, 한전 사전 협의 결과, 소요 비용 추정 등이 포함된 완결된 계통 연계 계획서가 요구된다. ■ 세부 수행 내용 (1) 기후에너지환경부 「신·재생에너지 집적화단지 지정 신청서 작성 지침」에 따른 「계통 연계 계획」 섹션 구성 (2) 과업 ⑤·㉕ 결과를 신청서 양식에 맞게 재구성·편집 (3) 심사관 예상 질의 50개 및 답변 초안 작성 (4) 기후에너지환경부 사전 상담(최소 2회) 동석 및 기술 질의 대응 (5) 심사 보완 요청 대응(납품 후 6개월 무상 대응 의무) ■ 산출물 품질 기준 (1) 신청서 섹션 분량: A4 최소 40페이지(신청 양식 부합) (2) 도면 첨부: 계통 연계 단선도 + 단계별 접속 구성도 최소 8장 (3) 예상 질의·답변: 최소 50문항 작성 (4) 기후에너지환경부 사전 상담: 최소 2회 동석 마. 과업 ㉕ — 한전 계통 접속 신청서 3단계 패키지 작성 및 접속 비용 협의 대행 ■ 수행 배경 및 목적 1GW 규모의 계통 접속 신청은 수개월의 한전 내부 검토를 거치며, 신청서 내용의 적정성에 따라 처리 속도가 크게 달라진다. 한전 전력계통계획처의 내부 검토 프로세스, 담당 부서별 검토 항목, 사전 비공식 협의 경로 등은 한전 출신 전문가가 아니면 파악하기 어려운 영역이다. ■ 세부 수행 내용 (1) 계통 접속 신청서 패키지 작성 ○ 추진 단계별 3종(300MW·535MW·1,000MW) 신청서 패키지 사전 작성 ○ 신청서 구성: 사업 개요, 계통 연계 방안, 송전 관계 일정, 보호 계전 계획, 통신 계획 등 ○ 한전 표준 양식 100% 부합(양식 변동 시 즉시 반영) (2) 사전 비공식 협의 및 의견 청취 ○ 한전 전력계통계획처·광주전남본부 계통팀 담당자 사전 접촉 ○ 접속 가능 여부 및 소요 기간 비공식 의견 청취(최소 3회) ○ 협의 과정에서 제기된 기술적 쟁점 사항 정리 및 대응 방안 마련 (3) 접속 비용 산정 협의 ○ 한전 표준단가(변전소 증설·송전선로 신설) 적용 개략 접속 비용 산정 ○ 비용 분담(발전사업자 vs 한전) 방안 협의 및 도출 ○ 단계별 접속 비용 산정 결과를 과업 ⑮ 재무 모델 입력값으로 제공 ■ 산출물 품질 기준 (1) 신청서 패키지 종수: 3종(300/535/1,000MW) 각 별도
| No | 산출물명 | 제출 형식 | 분량 기준 | 납품 시기 |
|---|---|---|---|---|
| 1 | 전력계통 진단 보고서 (4단계 × 4종 분석 + 상정 고장 + PSS/E 시뮬레이션 raw data 포함) | HWP/DOCX + Excel + PSS/E raw 데이터 | 80p 이상 | M6 |
| 2 | 고흥군 권역 통합 계통 분석 보고서 | HWP/DOCX + Excel | 40p 이상 | |
| 3 | 제12차 전력수급기본계획 반영 건의안 (본문 10p + 요약 1p) | HWP/DOCX + PDF | 11p | |
| 4 | 한전·전력거래소 협의 결과 회의록 및 후속 조치 보고서 | HWP/DOCX | 회의별 | 수시 |
| 5 | MG (계통연계형/독립형) 구성 기본설계서 (보호 계전방식 선정) | HWP/DOCX + DWG | 40p + 단선도 5장 | M7 |
| 6 | 전기저장 판매사업 적법성 기술 검토서 | HWP/DOCX + PDF | 30p 이상 | |
| 7 | 한전 계통 접속 신청서 패키지 3종 (300·535·1,000MW) | 각 30p+ | M8 | |
| 8 | 계통 접속 비용 산정서 및 사전 협의 결과 보고서 | HWP/DOCX + Excel | 20p 이상 | |
| 9 | 집적화단지 신청서 「계통 연계 계획」 섹션 최종본 | HWP/DOCX + DWG | 40p + 도면 8장 | M11 |