2026년 긴급신고통합시스템 기능개선 사업

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공고 개요

행정안전부 · SW 개발·운영

계약업체

(주)위니텍 외 1곳

계약금액

482,500,000원

종합 점수

-

참가

2곳 · 개찰 09/15(화)

계약

요약 AI 요약

긴급기관 간 공동대응 요청 시 발생하는 접수 지연을 방지하고, 실시간 모니터링 및 효율적인 상황 공유 체계를 마련하기 위해 관제포털을 구축하는 사업입니다.

• 공동대응 접수 지연 실시간 모니터링 및 알림 기능(팝업, 색상, 소리 등)
• 실시간 상황전파 및 진행상황(접수→출동→조치→완료) 공유 대시보드
• 기관 간 소통 창구(공지, 가이드, 법령 게시판 및 질의응답) 구현
• 지방정부 긴급신고정보 공유포털 연동 및 처리상황 등록 기능
• 사용자 역할별 권한 관리 및 계정 관리 기능
• 공동대응 현황 및 접수 지연 이력 등에 대한 통계 분석 및 보고서 제공

평가 · 배점

기술 : 가격 — 기술 90점 · 가격 10점

협상 대상 기준 · 기술능력평가 점수(원점수 기준)가 기술능력평가 분야 배점한도의 85% 이상인 자를 협상적격자로 선정

참가 자격 · 제한

업종제한

소프트웨어사업자(컴퓨터관련서비스사업)(1468)

지역제한

제한 없음

공동수급

공동이행

입찰참가 제한

없음

실적경쟁 · PQ

해당 없음

국제입찰

국내입찰

제출 방법

전자입찰

입찰 일정

가격

추정가격

440,000,000원

배정예산

487,988,400원

예정가격 방식

비예가

공고 정보

공고종류

등록공고 (일반공고)

게시일

08/20(목)

공고번호

R26BK01690471-000

참조번호

-

공고기관

조달청

수요기관

행정안전부

계약방법

제한경쟁

낙찰방법

협상에의한계약

계약유형

총액계약

예정가격 방식

비예가

추정가격

440,000,000원

배정예산

487,988,400원

공공조달분류

ICT 서비스 › SW 및 시스템 개발 › 정보시스템개발서비스

사전규격번호

R26BD00258097

재공고

아니오

출처

나라장터

문서 발췌

과업·요구

Ⅰ 사업 개요

󰊱 추진배경 및 필요성

○ 위급, 재난 발생 등 긴급신고에 대한 긴급기관 간 상황전파, 공동대응 요청 시, 1분 이상 접수 지연 등 진행 상황을 실시간으로 확인하고 신속하고 효율성 있는 통합대응 공유체계 마련 ○ 긴급기관 간 공동대응 요청·접수, 기관별 처리현황, 조치결과 등을 실시간으로 모니터링할 수 있는 관제포털과 대시보드 기능 필요

󰊲 서비스 내용

○ 긴급기관 상황실에서 공동대응 요청·접수 등 진행사항 및 현장 대응력 강화를 위해 실시간으로 확인할 수 있는 관제포털 구축 ○ 긴급기관과 지방정부 등 공동대응 업무 효율성 증대를 위한 관계기관 소통 창구(채널) 마련

󰊳 주요 사업내용

가. 긴급신고 공동대응 실시간 모니터링을 위한 관제포털 구축

1) 긴급기관의 공동대응 요청 시, 1분 이상 접수 지연 건에 대하여 접수 완료시까지 인지할 수 있도록 지속적인 알림* 기능을 제공 * 신고접수자가 공동대응 요청 건에 대해 색상, 소리 등을 통해 인지하게 하는 기능 2) 긴급기관 간 공동대응 요청 건에 대한 접수 지연 여부, 요청 및 접수 일시, 경과시간, 조치여부 등을 진행 상황을 실시간으로 모니터링 할수 있는 환경 마련 3) 대시보드, 팝업 알림, 색상 표시, 알람* 소리 등 직관적인 UI/UX를 적용한 UI 디자인 4) 긴급기관의 긴급신고 공동대응 요청․접수 및 지연 건 등에 대한 상세 내역 및 각종 통계정보 제공

나. 긴급기관간 공동대응 업무 효율성 증대를 위한 기능 구현 1) 포털 운영 공지, 이용 가이드, 관련 법령 및 지침 등을 게시할 수 있는 게시판 및 질의응답 기능 등 소통 창구(채널) 마련 2) 일반사용자/기관담당자/시스템 관리자 등 사용자 역할을 정의하고 역할별 권한 및 계정관리 제공 3) 긴급기관별 각 기관에게 필요한 정보만 선택하여 볼 수 있도록 맞춤형 대시보드, 접수 지연 건, 처리 완료 건, 우선순위별 분류 등 다양한 검색 조건에 대한 조회 기능 및 표준보고서 제공 4) 사용자 이용 매뉴얼 마련 및 포털 사용 방법 등 실무 담당자 교육실시

󰊴 기대효과

○ 긴급기관, 지방정부 등 긴급신고에 대한 신고 정보와 진행 상황을 실시간으로 공유하여 위급 및 재난 상황에 유기적인 협업을 통해 범국가적 재난관리 및 대응 기반 마련 ○ 긴급신고 공동대응 요청 시, 1분 이상 접수 지연이 발생하지 않도록 상황실에 지속적인 알림과 실시간 모니터링을 통해 접수 지연 상황을 인지하여 신속한 초동 대처 등 재난관리·대응력 향상 ○ 상황전파, 진행상황 등록, 조치결과 공유, 접수 지연 모니터링을 대시보드로 관리하여 공동대응 업무 효율 향상

Ⅱ 현황 및 문제점

󰊱 업무 현황 □ 추진 근거 ○ 재난 및 안전관리기본법 제54조의2 (긴급구조 관련 특수번호 전화 서비스의 통합‧연계) : 행정안전부 장관은 긴급구조 관련 특수번호 전화 서비스의 통합‧연계 체계를 구축‧운영 등 ○ 재난 및 안전관리기본법 시행령 제64조의2 (긴급구조 관련 특수번호 전화서비스의 통합‧연계) : 구조요청 관련 정보의 공동 활용 기반 구축 및 통계 관리, 통합‧연계를 위한 공동관리 운영시스템, 통합관제시스템 등 공동자원 관리, 기술의 표준화 등 □ 추진 현황 및 주요 업무 ○ 추진 현황 - 2014. 8. ~ 12. : 긴급신고번호 합리적 통합방안 보고 및 연구용역 - 2015. 1. : 긴급신고 통합방안 확정(안전정책회의) - 2015. 4. ~ 9. : 긴급 신고전화 통합 BPR/ISP - 2016. 1. ~ 10. : 긴급신고 통합체계 구축 사업(10.28. 전국서비스) - 2017. ~ 2018. : 긴급신고 통합체계 구축(2·3단계) 사업 - 2020. 5. ~ 12. : 긴급신고 통합서비스 고도화 사업 - 2021. ~ 2022. : 2021/2022 긴급신고 통합시스템 기능개선 사업 - 2023. ~ 2024. : 국가안전시스템 개편 종합대책* 추진

□ 개선 방향 ○ 긴급신고통합시스템 관제포털을 통해 공동대응 요청 시 화면 팝업 등 알림* 기능을 추가 설정하여 의한 공동대응 접수 지연 상황을 인지할 수 있도록 실시간 모니터링 환경 구축 * 신고접수자가 공동대응 요청 건에 대해 색상, 소리 등을 통해 인지하게 하는 기능 ○ 긴급신고통합시스템 관제포털을 통해 실시간으로 긴급신고에 대한 상황전파, 진행사항 등록, 조치결과 공유, 공동대응 요청 접수 등 상황관리 효율성 제고 ○ 각종 위험 및 재난 발생에 대한 긴급신고 정보를 지방정부 등 유관기관에서 확인하고 대응할 수 있도록 공동대응 기반을 마련

Ⅲ 사업 추진계획

◇ 공동대응 요청 시, 1분 이상 접수 지연이 발생하지 않도록 공동대응 실시간 모니터링을 위한 관제 포털을 구축하여 신속한 상황전파 및 공동대응 체계 강화 󰊱 추진전략

가. 정책적 측면

○ 각종 위험 및 재난 발생과 관련하여 긴급신고에 대한 신속한 상황전파 및 진행상황 등 공유를 통해 관계기관 간 협업 대응체계 강화 ○ 긴급신고통합시스템 관제포털을 구축하여 긴급기관, 지방정부 등 관계기관과 실시간 긴급신고 정보를 공유할 수 있는 기반 마련

나. 기술적 측면

○ 상황전파 메신저 기능개선 등 관제포털을 구축하여 긴급신고에 대한 신속한 상황공유 지원, 실시간 상황 관제, 소통 채널 구축 ○ 출동정보, 사건 종결정보 등 각종 정보에 대해 관제 포털에서 선택적으로 조회 검색할 수 있도록 하여 업무 효율성 향상

다. 관리적 측면

○ 발주처는 사업관리책임자와 사업자간 소통·협업으로 사업추진 단계별 요구사항 변경, 연계 이슈 및 위험요인을 체계적 관리 ○ 요구사항 분석·설계 단계에서 긴급기관 등의 업무담당자 의견을 적극 수렴하고, 시범운영 및 검증을 통한 시스템 구현 ○ 보안서비스 적용 기준 및 방향 - 국가정보자원관리원이 제공하는 공통 보안서비스를 활용하고, 보안제품은 국가정보원의 보안기능 확인 또는 보안인증을 획득한 제품을 적용 - 정보의 특성 등을 고려한 시스템 접근제어, 시큐어코딩, DB암호화, 웹취약점 점검, 개인정보보호 등 보안 강화 적용 - 연계정보에 대한 모니터링 및 감사기록 관리를 통해 정보유출 및 비인가 접근에 대한 대응체계 마련

Ⅳ 제안요청 내용

󰊱 제안요청 개요 ○ 사 업 명 : 긴급신고통합시스템 기능개선 사업 ○ 사업기간/금액 : 계약 후 90일 / 484백만원 ○ 계약 방식 : 제한경쟁입찰

󰊲 개념도

○ 긴급신고통합시스템과 긴급신고상황실 연계 구성도

󰊳 사업내용

가. 공동대응 접수 지연 등 실시간 모니터링을 위한 관제포털 구축

1) 긴급기관의 공동대응 요청 시, 1분 이상 접수 지연 건에 대하여 접수 완료시까지 인지할 수 있도록 지속적인 알림* 기능을 제공 * 신고접수자가 공동대응 요청 건에 대해 색상, 소리 등을 통해 인지하게 하는 기능 2) 긴급기관 간 공동대응 요청 건에 대한 접수 지연 여부, 요청 및 접수 일시, 경과시간, 조치여부 등을 진행 상황을 실시간으로 모니터링 할수 있는 환경 마련 3) 대시보드, 팝업 알림, 색상 표시, 알람 소리 등 직관적인 UI/UX를 적용한 UI 디자인 4) 긴급기관의 긴급신고 공동대응 요청․접수 및 지연 건 등에 대한 상세 내역 및 각종 통계정보 제공 나. 긴급기관간 공동대응 업무 효율성 증대를 위한 기능 구현 1) 포털 운영 공지, 이용 가이드, 관련 법령 및 지침 등을 게시할 수 있는 게시판 및 질의응답 기능 등 소통 창구(채널) 마련 2) 일반사용자/기관담당자/시스템 관리자 등 사용자 역할을 정의하고 역할별 권한 및 계정관리 제공

3) 긴급기관별 각 기관에게 필요한 정보만 선택하여 볼 수 있도록 맞춤형 대시보드, 접수 지연 건, 처리 완료 건, 우선순위별 분류 등 다양한 검색 조건에 대한 조회 기능 및 표준보고서 제공 4) 사용자 이용 매뉴얼 마련 및 포털 사용 방법 등 실무 담당자 교육실시 󰊴 요구사항 정의 및 목록 ○ 요구사항 정의

󰊵 상세요구사항 ○ 기능 요구사항(SFR)

참가자격

Ⅵ 제안 안내사항

󰊱 입찰방식 ○ 사업자 선정 방식 - ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조 및 제43조의2｣에 의거 “협상에 의한 계약체결” 방법을 적용함 - 계약체결에 필요한 세부적인 사항은 재정경제부 계약예규 “협상에 의한 계약체결기준”을 적용함 ○ 입찰 참가 자격 - ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제12조 및 동법 시행규칙 제14조 규정에 의한 경쟁입찰 참가자격을 갖추고, 조달청 입찰참가자격 등록증을 소지한 사업자 - ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣제27조 및 동법 시행령 제76조(부정당업자의 입찰참가자격 제한)에 해당되지 않은 업체 - ｢소프트웨어 진흥법 시행규칙｣ 제17조에 의한 소프트웨어사업자(컴퓨터관련서비스업[업종코드 1468]) ※ 최근년도 결산 신고된 SW사업자 일반 현황 관리확인서 제출 - ｢소프트웨어 진흥법｣ 제48조 제4항에 따라 상호출자제한기업집단에 속하는 회사는 입찰에 참여할 수 없음 - 본 사업은 20억 미만의 사업으로써, ｢소프트웨어 진흥법｣ 제48조 제2항 및 ｢중소 소프트웨어사업자의 사업 참여 지원에 관한 지침(과학기술정보통신부)｣에 의거 대기업 및 중견기업인 소프트웨어 사업자의 입찰 참여를 제한함 (중소기업자만 입찰 참가 가능) ※ 소프트웨어 사업자 일반 현황 관리확인서 상의 ‘공공 소프트웨어사업 입찰참여 제한금액 : 없음’으로 확인 - ｢중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률｣에 따른 "중소기업자" 및 관련 직접생산확인증명서(정보시스템개발서비스[품명코드 8111159901])를 제출한 업체에 한하여 입찰 참여 가능 - 본 사업은 단독 또는 공동수급(공동이행방식)이 가능한 사업이며, 공동수급의 경우, 수급체 구성원은 5개사 이하로 제한되고, 각 수급체는 최소지분율 10%이상을 소유하여야 함 - 공동계약운용요령 제9조(공동수급체의 구성)에 따라 매출액 8천억원 이상의 대기업자간 공동수급 방식의 참여를 제한함

※ 공동계약으로 참여시는 반드시 공동계약운용요령(재정경제부계약예규)을 숙지하여야 하며 숙지하지 못함에 따라 발생된 결과에 대한 책임은 입찰자에게 있음 󰊲 제안서 평가방법 ○ 기술평가와 가격평가를 실시하여 종합평가점수로 평가 ① 평가비율 : 기술평가(90%), 가격평가(10%) ② 종합평가점수 = 기술평가점수 + 입찰가격 평가점수 ○ 기술평가 방법 - 제안서의 공정한 평가를 위해 전문가로 구성된 기술평가위원회 구성 - 각 항목별 평가배점과 방법은 “󰊳 제안서 평가기준”에 따라 평가 ※ 정성적, 정량적(경영 실적) 평가항목에 대하여 조달청에서 수행, 정량적(수행 실적) 평가항목은 발주기관에서 수행 ○ ｢조달청 협상에 의한 계약 제안서평가 세부기준｣ 제9조제10항에 따라 본 사업은 기술능력평가의 변별력을 확보하기 위하여 기술능력평가 점수 총배점 한도를 기준으로 순위 간 점수 차를 2점으로 지정하여 차등점수제를 적용함 - 다만, 원점수 기준의 순위별 점수 차가 차등점수보다 큰 경우에는 원점수 차를 적용하며, 차등점수를 부여한 후 기술능력평가점수와 가격평가점수를 합산하여 동점인 경우에는 기술능력평가점수에 따라 순위를 정함 ※ (예시) 기술평가 배점 90점, 평가 차등 점수 2점

○ 협상적격자 선정 - 기술평가 시, 각 평가위원의 평가점수 중 최고점수와 최저점수를 제외한 나머지 점수를 산술평균한 점수를 90점 만점으로 환산하며, 기술능력평가 점수(원점수 기준)가 기술능력평가 분야 배점한도의 85% 이상인 자를 협상적격자로 선정 - 평가점수 결과는 소수점 셋째자리에서 반올림 ※ 합산점수가 동일한 경우 : 기술능력평가점수가 높은 자를 우선순위 부여 ※ 기술능력평가점수도 동일한 경우 : 세부평가항목 중 배점이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 자에게 우선순위 부여 ○ 우선협상대상자 선정 및 계약체결 - 협상대상자 중 기술평가점수와 가격평가점수를 합한 점수가 1위인 제안사를 우선협상대상자로 선정하여 기타 지원조건 등을 협상 - 협상대상자와 협상이 모두 결렬되면 재공고하여 재입찰 추진 - 기타 규정되지 않은 사항은 조달청 규정에 따름 󰊳 제안서 평가기준 ○ 정성평가(80점) ※ 평가는 조달청 수행

배점·평가

○ 정량평가(10점)

○ 정량적 평가항목 세부기준 - 경영상태(업체신용평가등급) : 5점

5. 공동수급체의 경우 구성원별 해당 점수에 지분율을 곱한 후 그 점수들을 합산하여 최종 평가하고, 평가 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 다섯째자리에서 반올림 한다. (예) (A사 점수×A사 지분율)+(B사 점수×B사 지분율)… 6. 중소기업협동조합이 입찰에 참여하는 경우 중소기업협동조합의 신용평가등급으로 평가한다. - 수행실적(최근 3년간 유사 사업*) : 5점 * 유사 사업 범위 : 재난 및 안전 관련 정보시스템 구축사업(유지관리 사업, 단순 CCTV 구축사업, 영상구축 사업 제외)

다. 위 가목과 나목에도 불구하고 한국소프트웨어산업협회장이 발급하는 소프트웨어사업 수행실적 확인서 라. 국외의 공공기관, 민간기업 등이 발주한 경우 가목 및 나목을 준용하되, 공공기관 이외의 납품실적은 이를 공증하거나 해당국가의 상공회의소 또는 해당국가에 주재하는 대한민국 공관의 확인을 받은 경우에는 세금계산서 등 증명자료 첨부를 생략할 수 있음 마. 이행실적에 대한 입증 책임은 입찰자가 부담하며 의무를 다하지 아니하여 실적 확인이 어려운 경우에는 실적으로 인정하지 않는다. 6. 공동수급체의 경우 구성원별 실적에 지분율을 곱한 후 그 실적들을 합산한 실적으로 최종 평가하고, 평가 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 다섯째자리에서 반올림한다. (예) {(A사 실적×A사 지분율)+(B사 실적×B사 지분율)…}에 대한 점수 7. 중소기업협동조합이 입찰에 참여하는 경우 해당 계약을 이행할 출자 또는 분담 업체의 실적으로 평가하며 6호의 평가방법에 따라 평가한다. 8. 합병, 분할, 사업양수도가 있는 경우 다음 각 호에 따라 실적을 평가한다. 이 경우 입찰자는 합병 전ㆍ분할 전ㆍ사업양도 업체의 실적증빙서류를 제출하여야 한다. 가. 합병 : 소멸 업체의 실적을 존속 또는 신설 업체의 실적에 합산하여 평가 나. 분할 : 분할 전 업체의 실적을 권리ㆍ의무를 승계한 업체의 실적에 포함하여 평가. 다만, 시설, 기술자 등 요건이 필요할 때에는 이를 갖춘 경우에만 실적으로 인정한다.