[정보화] 2026년 국가관리 병원체자원정보시스템 운영 및 유지관리

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공고 개요

재공고 · 유찰 · 질병관리청 국립보건연구원 · SW 개발·운영

결과

유찰

참가

0곳 · 개찰 05/11(월)

요약 AI 요약

국가병원체자원은행의 병원체자원 기탁·분양·보존·활용 등 주요 업무를 지원하는 병원체자원정보시스템을 안정적으로 운영·유지관리하는 사업이다. 병원체자원정보관리, 온라인민원창구, 국가병원체자원은행 누리집을 운영하며 법령·지침 변경 반영, 사용성 개선, 데이터 품질관리, 장애 대응, 보안 조치를 수행한다.

• 병원체자원정보관리 운영: 자원관리, 기탁·분양 민원, 품질·심의, LOT 관리, 전자문서·전자결재·온라인심의 지원
• 온라인민원창구 운영: 기탁·분양 신청, 권한관리, 관련 문서·리포트 양식·서명·결재 기능 관리
• 국가병원체자원은행 누리집(NCCP) 운영: 자원 검색, 기탁·분양 안내, 콘텐츠·관리자 기능 유지관리
• 시스템 장애 대응: 오류·장애 원인 분석, 복구 조치, 재발 방지, 야간·공휴일 비상 대응체계 및 헬프데스크 운영
• 데이터 품질관리: 통계·현황 데이터 추출 및 쿼리 작성, 데이터 정합성 점검·오류 수정, 백업·복구 등 데이터 보존체계 유지
• 제도 준수 및 사용성 개선: 법·지침 제·개정에 따른 화면·프로그램 수정, 웹접근성 점검 및 인증마크 갱신, 사용자 요구사항 반영

평가 · 배점

기술 : 가격 — 기술 90점 · 가격 10점

협상 대상 기준 · 각 평가위원의 평가점수 중 최고점수와 최저점수를 제외한 나머지 점수를 산술평균한 점수를 90점 만점으로 환산하며 기술능력평가 분야 배점한도의 85% 이상인 자를 협상적격자로 선정

참가 자격 · 제한

업종제한

소프트웨어사업자(컴퓨터관련서비스사업)

지역제한

제한 없음

공동수급

공동이행

입찰참가 제한

없음

실적경쟁 · PQ

해당 없음

국제입찰

국내입찰

제출 방법

전자입찰

입찰 일정

가격

추정가격

81,818,182원

배정예산

90,000,000원

예정가격 방식

비예가

공고 정보

공고종류

재공고 (재입찰공고)

게시일

04/27(월)

공고번호

R26BK01491965-000

참조번호

국립보건연구원 공고 제2026-242호

공고기관

질병관리청 국립보건연구원

수요기관

질병관리청 국립보건연구원

계약방법

제한경쟁

낙찰방법

협상에의한계약

계약유형

총액계약

예정가격 방식

비예가

추정가격

81,818,182원

배정예산

90,000,000원

공공조달분류

ICT 서비스 › 운영 및 유지관리 › 정보시스템유지관리서비스

사전규격번호

R26BD00206622

재공고

재공고

출처

나라장터

문서 발췌

과업·요구

목 차

Ⅰ. 사업 개요 1 1. 개요 1 2. 추진배경 및 필요성 1 3. 사업범위 3 Ⅱ. 업무 및 정보화 현황 4 1. 업무 현황 4 2. 정보화 현황 5 Ⅲ. 사업 추진방안 8 1. 추진목표 8 2. 추진전략 8 3. 추진체계 9 4. 추진일정 9 Ⅳ. 제안요청 내용 10 1. 요구사항 개요 10 2. 상세 요구사항 13 Ⅴ. 제안서 작성요령 44 1. 제안서의 효력 44 2. 제안서 작성지침 44 3. 제안서 목차 45 4. 세부 작성지침 46 Ⅵ. 제안안내 사항 48 1. 입찰안내 사항 48 2. 제안 평가 관련 사항 49 3. 기타 유의사항 53 4. 제안안내 56 Ⅰ. 사업 개요

1 개요

❍ 사 업 명 : 2026년 국가관리 병원체자원정보시스템 운영 및 유지관리 ❍ 사업기간 : 2026. 4. 1. ∼ 2026. 12. 31. ※ 사업기간이후에 계약이 체결될 경우 용역대금의 지급은 실제 용역 제공일수에 따라 일할 계산하여 지급합니다. ❍ 주관부서 : 국립보건연구원 공공백신개발지원센터 병원체자원관리과 ❍ 사업금액 : 총 90백만원(부가세 포함) ❍ 계약방식 : 조달청 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약체결) ❍ 기술평가 : 나라장터 평가시스템을 통해 진행 ※ 제안서 기술평가는 나라장터 평가시스템을 통해 진행

※ 평가위원의 구성은 조달청 평가위윈 통합관리 규정에 따라 진행

2 추진배경 및 필요성

❍ 병원체자원법 제21조에 따라 구축된 병원체자원정보시스템은 개정 법령 및 관련 지침을 지속적으로 반영하여 운영할 필요가 있음 ❍ 병원체자원 기탁·분양 민원 처리 과정에서 신청 현황, 처리 단계, 결과 등에 대한 단계별 알림 제공 요구가 증가하고 있어, 이용자 중심의 민원 안내 및 소통 기능을 지속적으로 유지·관리할 필요가 있음 ❍ 병원체자원 기탁 및 심의 절차가 온라인 기반으로 전환됨에 따라, 심의 자료 관리, 결과 기록, 이력 보존 등 운영 전반에 대한 안정적 관리 체계가 요구됨 ❍ 병원체자원의 유전체 데이터가 본격적으로 자원화됨에 따라, 기탁·분양·보존·활용 등 정보 관리 범위가 확대되고 있어, 확장된 자원 관리 체계에 대한 지속적인 유지관리와 지원이 필요함 ❍ 복잡한 업무 절차와 다양한 사용자 유형을 고려하여 설계된 현행 시스템이 실제 운영 환경에서 원활히 활용될 수 있도록 화면 구성, 접근성, 사용성 등에 대한 지속적인 유지관리가 필요함 ❍ 국가병원체자원은행은 ISO9001 및 ISO20387 준수 등 품질경영체계를 운영하고 있으며, 유전체 정보 수집 및 분양 확대에 따라 행정·운영 업무가 증가하고 있어, 이를 안정적으로 지원할 수 있는 정보시스템 유지관리 체계가 필요함

3 사업 범위

❍(병원체자원정보시스템 운영) 국가병원체자원은행 주요업무를 지원하는 운영기능에 대한 품질관리 - 자원관리, 기탁·분양 민원, 품질·심의, LOT 관리, 국가병원체자원 누리집, 온라인민원창구 운영 - 통계, 현황, 각종 보고를 위한 데이터 추출 및 쿼리 작성 - 기탁·분양 이력, 자원정보, LOT 정보, 품질검사 및 심의자료 등 주요 데이터의 정합성 점검 ❍ (시스템 장애 대응) 시스템 오류 및 장애 발생 시 복구 조치 - 발생 오류 및 장애에 대한 원인 분석 및 해결방안 제시 - 오류 및 장애 복구 조치 및 복구 지원, 재발 방지 조치 ❍ (시스템 보안)시스템 보안 및 운영지원 업무 - 웹사이트 취약점, 보안취약점 점검 결과에 대한 보완 조치 - 소스 코드 취약점 점검 및 조치 ❍ (데이터)데이터 품질관리 - 정기적인 데이터 오류 검증을 위한 쿼리 작성 및 주기적인 점검 - 데이터 오류 수정 및 원인 파악, 개선 - 백업 및 복구 등 데이터 보존체계 유지관리 ❍ (제도 준수) 시스템 운영 개선 - 관련 법안 및 지침 제·개정 따른 추가 화면 또는 프로그램 수정 - 국가병원체자원은행의 웹접근성 점검 및 인증마크 갱신 - 사용자‧관리자 요구사항에 따른 요구사항 분석 및 프로그램 개선 - 화면별 지속적인 사용자 편의성 개선 수행 ❍ (운영 지원)기술․교육 지원 및 시스템 사용 지원 업무

- 시스템 접속, 업무지원을 위한 헬프데스크 운영 - 웹 접근성 및 표준 준수를 위한 제반 기술 - 국가병원체자원은행 병원체자원정보시스템의 담당자별 교육 지원 Ⅱ. 업무 및 정보화 현황

1 업무 현황

※병원체자원정보시스템은 병원체자원정보관리, 온라인민원창구, 국가병원체자원은행 누리집(NCCP)로 운영되고 있음 ❍ (병원체자원정보관리) 병원체자원의 정보를 등록, 수집 정보등 주요 업무 유지관리 - 세균, 진균, 바이러스, 파생자원, 조류등 자원별 관리 기능 - 병원체자원 연구정보와 재생산, 품질관리, 분양반출 관리 기능 - 병원체는 수집/기탁을 통해 등록되어 생산번호 부여와 품질확인 및 심의과정을 통해 병원체 자원화 관리 기능 - 병원체자원분양 시 발생되는 문서에 대한 전자문서관리 기능, 문서 조회 관리 기능 - 국가병원체자원은행과 분야별병원체자원전문은행의 병원체자원 관리 및 분양업무 협력 관리 기능 ❍ (온라인민원창구) 병원체자원 기탁 및 분양 대민 서비스는 온라인민원창구 업무 유지관리 - 병원체자원 기탁자 및 분양신청자의 사용자 권한관리 기능 - 기탁 및 분양 업무 민원 기능 및 관련 문서 관리 기능 ❍ (국가병원체자원은행 누리집) - 병원체자원 검색, 기탁 및 분양 안내등 누리집 안정적 유지 관리 - 누리집운영을 위한 관리자 기능 유지관리

2 정보화 현황

❍ 병원체자원정보시스템 주요 기능 내용

❍ 병원체자원정보시스템 구성도 ❍ 하드웨어 및 소프트웨어 현황 ※ 공공 클라우드 공공기관(국자원(대전), 질병보건통합관리시스템 WAS, DB서버)에 구축되어있으며 필요 시 구성 현황 현장 열람 가능 행정기관 및 공공기관 정보시스템 구축․운영 지침(행정안전부 고시) 제17조에 따라 정보시스템 구성도 등 공개될 경우 보안침해 사고 등이 우려되는 사항은 본 제안요청서에 기재하지 않았으나, 입찰에 참가하고자 하는 사업자의 요청이 있는 경우 제안서 작성에 필요하다고 판단되면 보안서약서를 받고 담당자 입회하에 가능한 범위에서 열람할 수 있음 Ⅲ. 사업 추진방안

1 추진목표

❍ 원활한 서비스 제공을 위한 안정적인 운영·유지관리체계 구축 ❍ 정기적인 예방점검을 통한 정보시스템의 안정적 운영 확보 ❍ 신속한 기술지원을 통한 시스템의 효율적 사용으로 업무담당자에 대한 원활한 업무 지원 ❍ 웹표준(HTML5, CSS2.1) 및 한국형 웹접근성 표준 지침 2.2 준수 ❍ 사용자 요구사항에 대한 적극적인 시스템 반영 ❍ 정책 변화에 신속히 대응할 수 있는 지원 체계 마련

2 추진전략

❍ 주·월간업무보고를 통한 사용자 요구사항 수렴 및 진행 현황 보고 ❍ 모든 프로그램 소스에 대해 소스 취약점 점검 도구를 이용한 취약점 점검 ❍ 보안정책 변경시 대응하여 최적화를 통한 시스템 운영 지원

3 추진체계

❍ 추진 조직도

4 추진일정

* 전자정부법 제49조(상호운용성확보 등을 위한 기술평가) 및 국가 정보보안기본 지침 제2절(보안성검토)에 의거하여 사전 기술평가 및 보안성검토 실시(정보통계 담당관실) * 소프트웨어진흥법 제50조(소프트웨어사업 과업심의위원회)에 의거하여 질병관리청 과업심의위원회 과업심의 실시 Ⅳ. 제안요청 내용

1 요구사항 개요

❍ 요구사항 분류기준

❍ 요구사항 목록

※ 사업내용이 변경될 경우 과업 변경 절차에 따라 상호 협의하여 결정하며, 제안서 작성 시 제안요청서 요구사항에 명시되지 않았으나 제안사 판단으로 추가되어야할 요구사항에 대해서는 별도 표시하여 추가 작성 가능

2 상세 요구사항

❍ 유지관리 요구사항

❍ 보안 요구사항

❍ 품질 요구사항

❍ 제약 요구사항

❍ 프로젝트 요구사항

❍ 데이터 요구사항

❍ 프로젝트지원 요구사항

참가자격

Ⅵ. 제안안내 사항

1 입찰안내 사항

1) 입찰 참가 자격 ❍ 본 제안 사업의 수행이 가능한 업체로서 다음 요건을 모두 갖춘 사업자이어야 함 - 경쟁입찰 참가자격을 갖추고, 조달청 입찰참가자격 등록증을 소지한 사업자 - 제안업체는 입찰등록 마감일 기준「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제76조에 지정되지 아니한 업체 - 소프트웨어사업자(컴퓨터관련 서비스사업, 업종코드:1468) - 중소기업제품구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」제9조 및 같은법 시행규칙 제5조에 따라 발급된 직접생산확인증명서(정보시스템유지관리서비스, 8111189901)를 소지한 업체 -「중소기업기본법」제2조에 따른 중소기업자 또는「소상공기본법」제2조에 따른 소상공인으로서「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 ‘중소기업확인서’를 소지한 업체(유효기간 내) -「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제27조 및 동법 시행령 제76조(부정당업자의 입찰참가자격 제한)에 해당되지 않은 업체 ❍ 공동수급(공동이행방식)의 형태로 참가할 경우, 아래 사항을 준수 - 공동수급업체 구성원은 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제12조(경쟁입찰의 참가자격) 및 동법 시행규칙 제14조 규정에 저촉되지 않아야 함 - 공동수급업체 구성원의 경우, 동일 사업의 타 공동수급에 참여할 수 없으며 공동수급체는 5개 이하로 구성하여야 하며, 구성원별 계약참여 최소지분율은 10% 이상으로 하여야 함

[공동계약운용요령(기획재정부계약예규 제539호)] 제9조제5항) - 공동수급은 공동이행방식을 원칙으로 하며, 공동계약운용요령 상의 공동수급표준협정서(공동이행방식)는 G2B를 통해 등록 ❍ 본 사업은 20억원 미만 사업으로 「소프트웨어 진흥법」 제48조(중소 소프트웨어 사업자의 사업참여 지원) 및 중소 소프트웨어 사업자의 사업 참여 지원에 관한 지침 제2조, 제3조에 따라 대기업 및 중견기업인 소프트웨어 사업자의 입찰참여 제한(소프트웨어 사업자 일반 현황 관리확인서 상의 ‘공공 소프트웨어사업 입찰참여 제한금액 : 없음’으로 확인) 2) 입찰 및 낙찰 방식 ❍ 사업자 선정방식 : 제한경쟁 입찰 후 협상에 의한 계약 -「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제43조에 따라 협상에 의한 계약체결 방식 적용 - 협상에 의한 계약체결기준(기획재정부 계약예규 제784호, 2025.5.1.)

2 제안 평가 관련 사항

❍ 기술능력 평가 및 입찰가격 평가 - 종합평가점수(100%) = 기술능력평가(90%) + 입찰가격평가(10%) - 제안서 평가는 기술능력(90%)과 입찰가격(10%)을 종합적으로 평가 ※ 기획재정부(계약예규) ｢협상에 의한 계약체결기준｣ 입찰가격 평점산식에 따름 ❍ 기술평가 방법 (조달청 평가) - 제안서의 공정한 평가를 위해 조달청 온라인 평가 진행 - 각 항목별 평가배점과 방법은「제안서 기술평가 항목 및 배점표」에 의함 - 각 평가위원의 평가점수 중 최고점수와 최저점수를 제외한 나머지 점수를 산술평균한 점수를 90점 만점으로 환산하며 기술능력평가 분야 배점한도의 85% 이상인 자를 협상적격자로 선정 - 조달청 협상에 의한 계약 제안서평가 세부기준에 따름 ❍ 가격평가 방법 -『국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조 2』에 의한 가격평가 (10점) [협상에 의한 계약체결기준] ❍ 조달청에서 우선협상대상자를 선정하여 통보 - 협상적격자의 기술능력평가 점수와 입찰가격평가 점수를 합산하여 합산점수의 고득점 순에 따라 결정 ❍ 주관기관에서는 통보받은 우선협상대상자와 협상 실시 - 협상대상자가 제안한 사업내용, 이행방법, 이행일정 등 제안서의 내용을 대상으로 협상 실시 * 협상대상자와 협상을 통해 그 내용의 일부를 조정 가능 - 가격협상에서는 당해 사업예산(또는 예정가격) 이하로서 협상대상자가 제안한 가격이 기준 가격이 됨 * 협상대상자가 제안한 가격이 사업예산(또는 예정가격) 이상인 경우에는 사업예산 범위 내에서 가격 협상 - 협상대상자가 제안한 내용을 가감하는 경우에는 가감내용에 상당하는 금액을 예정가격 범위 내에서 조정 가능 * 제안요청 시 포함되지 않았으나 발주기관의 협상 요구에 의하여 증가되는 사업범위에 대해서는 이에 해당하는 원가 추가 반영 가능

배점·평가

과업·요구

3 기타 유의사항 (소프트웨어 진흥법 관련 준수사항)

1) 과업심의위원회 ❍ (과업내용 확정 심의 여부) 본 사업은 소프트웨어 진흥법」 제50조에 따른 과업내용 확정을 위하여 과업심의위원회를 ( )개최 또는 ( )미개최한 사업임 ❍ (과업내용 변경) 본 사업은 「소프트웨어 진흥법」제50조, 같은 법 시행령 제47조 제1항 제2호, 제3호에 따라 과업내용 변경 및 그에 따른 계약금액·계약기간 조정이 필요한 경우, 계약상대자는 국가기관등의 장에게 소프트웨어사업 과업변경요청서를 제출하여야 하며, 국가기관 등의 장은 과업심의위원회 개최 요청에 대해서 특별한 사정이 없으면 수용해야 함 *「소프트웨어사업 계약 및 관리감독에 관한 지침」별지 제13호서식 소프트웨어사업 과업변경 요청서를 작성하여 제출 2) 하도급 제한 ❍ 본 사업의 수급업체인 소프트웨어사업자가 도급받은 사업의 전부 또는 일부를 다른 소프트웨어사업자에게 하도급 할 수 없음 3) 작업장소(원격지 개발) ❍ 작업장소 상호 협의 - 사업자는 SW사업 수행을 위해 필요한 작업장소 등(장소, 설비, 기타 작업환경)을 상호협의하여 결정하며, 핵심 유지관리인력이 아닌 지원인력의 근무장소는 보안 등 특별한 사유가 있는 경우를 제외하고는 계약상대자가 달리 정할 수 있음 - SW사업 수행을 위해 필요한 작업장소 등은 사업예산 내 계상되어 있으므로 관련 비용을 포함하여 제안가격을 산출하되, 작업장소 등은 상호협의하여 결정함 ❍ 원격개발 장소 제시·검토 절차 - 사업자는 작업장소 상호 협의 시 제안요청서 내 명시된 보안 요구사항을 준수한 작업장소를 제시할 수 있으며, 발주기관에서는 제시된 작업장소에 관하여 우선 검토한다. 다만, 발주기관에서는 사업자가 제시한 작업장소가 보안요구사항을 준수하지 못한 경우 거부할 수 있으며, 사업자가 유효한 정보보호 체계 인증 또는 소프트웨어프로세스 품질인증을 보유하고 있는 경우 사업자 제시안을 검토 시 우대할 수 있음 ❍ 원격개발 장소 보안 요구사항 - 사업자는 원격개발에 따른 보안사고 등 위험요인을 식별하여 이에 대한 대응방안을 제안하여야 함 - 사업자는 제안요청서에 명시된 보안 요구사항 등을 준수하여 원격 개발에 따른 구체적인 원격보안 관리대책을 관리적 보안 (보안정책, 보안자료 등급관리, 보안자료 접근관리, 백업대책 등), 물리적 보안(출입보안, 원격개발 장소 및 장비운용, 침해 시 보안자료 백업 장소운용 등), 기술적 보안(침입방지, 탐색, 자료 보안기술, 노트북, USB 등 휴대용 저장매체, 네트워크 등)을 제시하여야 함 4) SW사업 산출물 활용 보장 ❍ 당해 계약에 따른 계약목적물에 대한 지식재산권 활용 - (지식재산권) 발주기관과 사업자가 공동으로 소유하며 별도의 정함이 없는 한 지분은 균등한 것으로 함. 다만 개발의 기여도 및 계약목적물의 특수성(국가안전보장, 국방, 외교관계 등)을 고려하여 계약당사자간의 협의를 통해 지식재산권 귀속주체 등에 대해 공동소유와 달리 정할 수 있음

- (산출물 반출 요청) 계약상대자는 당해 계약에 따른 계약목적물에 대한 지적재산권의 행사를 위하여 계약산출물의 반출을 요청할 수 있으며, 발주기관은 국가 안보에 관한 사항으로서 대통령령으로 정하는 사유에 해당하는지 여부를 검토하여 30일 이내에 그 결과를 통보 - (제재 요건) 활용 승인(제3자 제공 포함)을 받지 않고 반출하거나, 승인받은 소프트웨어 산출물을 무단으로 유출하거나 누출되는 경우, 누출금지정보를 삭제하지 않고 활용하는 경우 5) 기타 ❍ 개발SW의 공동활용 : 해당 없음 - 본 사업을 통해 개발되는 소프트웨어는「(계약예규)용역계약일반조건」제56조(계약목적물의 지식재산권 귀속 등)에 따라 타 기관과 공동활용할 계획이 없음 ❍ 하자담보책임기간 -「(계약예규) 용역계약일반조건」제58조 제2항과 제3항에 따라, 정한 기한 내에 하자가 발생하여 발주기관이 하자보수를 사업자에게 요청한 경우 하자를 조치하여야 함, 단 제58조 제2항 각 호의 경우는 유상 유지관리 또는 재개발로 봄. 또한 사업자는 제58조 제3항에 각 호의 어느 하나의 사유로 인하여 발생한 하자에는 하자보수의 책임이 없음 - 하자담보 책임기간은 본 사업이 종료한 날(사업에 대한 시험 및 검사를 수행하여 최종산출물을 인도한 날을 말함)로부터 1년으로 함 ❍ 제안서의 보상 : 해당 없음 - 본 사업은 소프트웨어사업 계약 및 관리감독에 관한 지침 제16조, 제17조에 따라, 제안서 보상대상사업에 해당하지 않으므로 제안서 보상을 실시하지 않음 ❍ 투입인력 관리 금지 대상 제외 - 본 사업은 응용SW유지관리 사업으로 투입인력 요구 및 관리 금지 대상 사업에서 제외됨 ❍ 소프트웨어사업 영향평가 : 해당없음 - 본 사업은「소프트웨어사업 계약 및 관리감독에 관한 지침」제 제6조 3에 따라 운영 및 유지관리 사업으로 소프트웨어사업 영향평가 제외대상 사업임 ❍ 소프트웨어사업정보 제출 - 본 사업은 「소프트웨어 진흥법」 제46조에 따라 SW사업정보 (SW사업 수행 및 실적정보) 데이터를 작성 및 제출하여야 함 - SW사업정보 데이터 작성 및 제출에 관한 사항은 SW사업정보 저장소(www.spir.kr) 자료실의 ‘SW사업정보 저장소 데이터 제출 안내’ 문서를 참조토록 함 - SW사업정보 데이터는 사업수행계획서 작성 시 단계별 산출물 리스트에 명시하도록 함 - SW사업정보 중 기능점수 데이터의 작성을 위해 사업수행 인원 중 기능점수 산정 가능 전문가를 포함토록 함 ❍ 「질병관리청 정보화추진규정」을 준수하여 사업을 수행하여야 함 - 국가법령정보센터(www.law.go.kr) 통합검색창에 ‘질병관리청 정보화추진 규정’을 입력하면 행정규칙(훈령·예규·고시) 탭에서 규정 전문 및 관련 서식 열람 가능(규정 준수로 인해 사업비가 증가할 수 있으므로 제안사는 사업 제안 전 규정 내용 확인을 권고함)