인구감소지역 대응 기본계획 및 지방소멸대응기금 투자계획 수립 연구용역

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공고 개요

전남광주통합특별시 무안청사 · 정책·제도 연구

낙찰업체

사단법인 지방행정발전연구원

낙찰금액

40,978,000원 · 배정예산의 82%

종합 점수

-

참가

2곳 · 개찰 04/20(월)

계약

요약 AI 요약

전남·광주통합특별시(광주특별시)가 인구감소지역 지원 특별법과 지방자치단체 기금관리기본법에 따라 2027~2031년 5개년 인구감소지역 대응 기본계획·시행계획과 중기 지방소멸대응기금 투자계획을 수립하기 위한 연구용역이다. 기존 인구정책의 성과를 진단하고 정주인구 중심에서 생활인구·관계인구를 포괄하는 관점으로 정책 체계를 재정립하는 것이 목적이다.

• 광주특별시의 산업·경제 구조, 정주환경, 인구 현황·추이·장래인구 추계 등 지역 여건 및 인구 실태에 대한 체계적·과학적 분석
• 인구감소지역 대응 기본계획 및 시행계획 수립(비전·목표·전략 등 기본 구상, 일자리·정주여건·보건복지·교육·생활인구·문화 등 분야별 계획, 계획의 집행·관리 방안)
• 주민·전문가 의견수렴 및 인구감소 대응 세부사업 발굴
• 중기 지방소멸대응기금 투자계획 수립(광역지원계정 잠정 304억 원 규모, 5개 내외 순위사업 사업계획서 작성, 인구성과 중심 전환)
• 사업별 재원조달 및 연차별 투자·관리계획 수립(기존 사업과의 연계 가능성 검토, 사업별·연도별 재원 소요 추정)
• 제도 개선 및 협력적 거버넌스 구축 방안 마련(조례 등 제도 개선, 인구감소지역 대응위원회 구성·운영 방향, 성과지표 설정 및 점검·환류 체계)

평가 · 배점

기술 : 가격 — 기술 90점 · 가격 10점

협상 대상 기준 · 제안평가 결과, 기술능력 평가점수와 입찰가격 평가점수를 합산한 종합평가점수가 70점 이상인 자를 협상적격자로 선정함

참가 자격 · 제한

업종제한

학술.연구용역

지역제한

제한 없음

공동수급

공동수급불허

입찰참가 제한

없음

실적경쟁 · PQ

해당 없음

국제입찰

국내입찰

제출 방법

전자입찰

입찰 일정

가격

추정가격

45,454,545원

배정예산

50,000,000원

예정가격 방식

비예가

공고 정보

공고종류

등록공고 (일반공고)

게시일

04/09(목)

공고번호

R26BK01455262-000

참조번호

전라남도 공고 제2026-353호

공고기관

전남광주통합특별시 무안청사

수요기관

전남광주통합특별시 무안청사

계약방법

제한경쟁

낙찰방법

협상에의한계약

계약유형

총액계약

예정가격 방식

비예가

추정가격

45,454,545원

배정예산

50,000,000원

공공조달분류

연구조사서비스 › 학술연구서비스 › 기타연구조사서비스

사전규격번호

-

재공고

아니오

출처

나라장터

문서 발췌

과업·요구

=== 제안요청서.hwp === 2026. 4.

■ ■ ■ 목 차 ■ ■ ■

Ⅰ. 제안 개요 1 1. 과업개요 1 2. 과업의 추진근거 1 3. 과업의 필요성 1 4. 과업의 범위 2 Ⅱ. 과업의 세부내용 3 1. 광주특별시 인구감소지역 대응 기본계획 및 시행계획 수립 3 2. 중기 지방소멸대응기금 투자계획 수립 4 Ⅲ. 입찰참가 기준 및 절차 5 1. 주요 일정 5 2. 입찰 및 계약의 개요 5 3. 입찰 참가 자격 6 4. 입찰 서류 및 제안서 제출 7 Ⅳ. 제안서평가 및 협상에 의한 계약 9 1. 제안서 평가 9 2. 제안서 설명 11 3. 협상 및 계약체결 12 4. 계약의 해지 13 Ⅴ. 제안서 작성 및 제출 14 1. 일반사항 14 2. 제안서 작성방법 14 3. 제안서의 서명 및 효력 15 4. 기타사항 16 Ⅵ. 제출서류 17

Ⅰ 제안개요

󰊱 과업개요 ❍ 과 업 명 : 전남･광주통합특별시「인구감소지역 대응 기본계획 및 중기 지방소멸대응기금 투자계획 수립」연구용역 ❍ 과업기간 : 착수일로부터 5개월 이내 ❍ 소요예산 : 금50,000천원(부가가치세 포함) ❍ 추진방식 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약) 󰊲 과업의 추진근거 ❍ 「인구감소지역 지원 특별법」제7조 - 인구감소지역을 관할하는 시ㆍ도지사는 인구감소지역의 시장ㆍ군수ㆍ구청장 및 관계 중앙행정기관의 장과 협의하여 5개년 시ㆍ도 인구감소지역대응기본계획을 수립하여야 한다. ❍ 「지방자치단체 기금관리기본법」제27조 - 지방자치단체는 예산 편성 시 지방소멸대응기금에서 교부되는 지원금을 활용한 지방소멸대응 등을 위한 투자계획을 수립하여 지방소멸대응기금심의위원회에 제출하여야 한다. 󰊳 과업의 필요성 ❍ 상위정책 연계 기반의 중장기적 대응체계 구축 - 정부 및 전남･광주통합특별시(이하 ‘광주특별시’)의 인구정책 방향과 연계하여 「인구감소지역 지원 특별법」제7조에 의거, 광주특별시 인구감소지역 대응 기본계획 및 시행계획 수립 - 정부 및 광주특별시의 지방소멸대응기금과 연계하여 「지방자치단체 기금관리기본법」제27조에 의거, 광주특별시 중기 지방소멸대응기금 투자계획 수립 ❍ 기존 인구정책의 성과 진단과 정책 체계 재정립 - 제1차 기본계획 및 기금 투자계획의 성과와 한계를 점검하고, 변화된 인구 구조에 부합하도록 정책 재정비 ❍ 기존 정주인구 중심 정책에서 생활인구로의 관점 전환 - 행정안전부에서 체류인구를 포함한 ‘생활인구’로의 정책 변화에 따른 생활인구와 관계인구를 포괄하는 인구정책 관점 전환이 요구됨 󰊴 과업의 범위 ❍ 공간적 범위 : 광주특별시 전역 전역(27개 시･군･구)

❍ 시간적 범위 : 2027년 ~ 2031년(5개년) - 인구감소지역 대응 기본계획 : 2027년 ~ 2031년(5개년) - 중기 지방소멸대응기금 투자계획 : 2027년 ~ 2031년(5개년) ❍ 내용적 범위 - 전남･광주 지역 여건, 인구 전망(증감, 구조, 인구이동, 변화 등)에 대한 분석 - 인구감소지역대응 기본계획 수립 및 추진전략별 중점과제 발굴 - 지방소멸대응기금사업 중장기 비전, 전략 등 정책 방향 설정 ※ 행안부 「인구감소지역대응기본계획(2027-2031)」수립 지침에 따라 세부내용 조정

Ⅱ 과업 세부 내용

󰊱 광주특별시 인구감소지역 대응 기본계획 및 시행계획 수립 ❍ 정부 기본계획 및 시행계획 수립 지침에 따라 수립 - 인구감소지역 대응 종합계획 검토 - 기본 구상(비전 및 목표, 전략의 구성 등) ❍ 분야별 계획(일자리, 정주여건, 보건복지, 교육, 생활인구, 문화 등) - 광주특별시 생활인구 확대를 위한 지원 방안, 생활권 연계․협력 추진 - 지역주민 및 지역사회 역량 강화, 청년 및 중장년의 정착 지원 방안 - 저출산․고령화 방안 대응 정책 - 주거기반 확충, 생활환경 및 경관 개선을 위한 방안 - 교육․보육․문화기반 확충 방안 등 ❍ 계획의 집행 및 관리 - 추진체계 구성 및 운영에 관한 사항 - 행정협의회 등 지자체 간 연계․협력 조직 구성

※ 행안부 「인구감소지역 대응 기본계획(2027~2031)」 수립 지침 연계 ❍ 제도 개선방안 및 협력적 거버넌스 운영방안 - 인구변화 대응 전략을 위한 제도 마련 및 개선안 제시 - 인구정책 민관위원회 발전방안 및 협력적 거버넌스 제시 󰊲 중기 지방소멸대응기금 투자계획 수립 ❍ 기본방향 - 기반 시설 조성 사업 위주에서 실질적 인구증대 효과가 있는 사업으로 전환 - 5년(’27~’31) 단위 기금 투자계획을 수립하여 기금사업의 안정성․예측가능성 제고 - 광역지원계정 잠정304억 원 규모의 투자계획서 작성 ❍ 인구 성과 중심으로 전환 - 중점사업 폐지 및 순위사업으로 전환 : 5개 내외 사업계획서 작성 - 정부 부처 등 타 사업, 공모사업, 기금사업 간의 연계성을 고려한 사업 설계 등(하드웨어 + 소프트웨어 사업) - 프로그램 사업 확대 추진 : 인구성과(인구유입/정주인구 유출 방지)가 큰 사업 ❍ 중기 기금투자계획 수립 - 기금사업의 중․장기적, 안정적 추진을 위해 중기 투자계획을 수립, 이에 따른 연도별 탄력적 기금 배분 - 중기 기금투자계획과 인구감소지역 대응 기본계획의 연계 - 관련 법령․상위 계획과의 정합성, 사전 절차 등 검토

Ⅲ 입찰참가 기준 및 절차

󰊱 주요 일정

참가자격

※ 중·소기업, 소상공인 확인서는 제안서 제출 마감일 전일까지 발급된 것으로, 유효기간 내에 있어야 하며, 중소기업 공공구매 종합정보망(http://www.smpp.go.kr)에서 확인이 안 될 경우 참가자격이 없습니다. ❍ 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제31조(부정당업자의 입찰참가 자격제한) 및 동법 시행령 제92조(부정당업자의 입찰 참가자격 제한)에 해당하지 않는 업체 ❍ 본 사업은 단독입찰만 허용(공동수급 및 하도급 불가), 미자격자가 고의로 입찰 참가를 하여 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제92조(부정당업자의 입찰 참가자격 제한)에 해당한다고 판단되는 경우 관계 규정에 따라 부정당업자로 제재할 수 있음 ❍ 입찰 마감일 기준 부도, 파산, 해산 등의 상태이거나 영업정지 등의 처분기간 중에 있는 업체는 입찰 참가자격을 제한함 ❍ 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 등 관련 법률에 의거 입찰 참가자격 부적격업체 및 허위서류 제출이 확인된 업체는 심사 대상에서 제외함 ❍ 기타 명시되지 않은 사항은 행정안전부 예규 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」에 의함 󰊴 입찰 서류 및 제안서 제출 ❍ 공 고 - 기 간 : 입찰공고문 참조 - 공고방법 : 국가종합전자조달시스템(나라장터), 전라남도 홈페이지 ❍ 입찰 참가등록 및 제안서 접수 - 일 시 : 입찰 공고문 참조 - 접 수 : 참가자격을 갖춘 업체의 대표 또는 위임장을 소지한 대리인이 직접 방문하여 제출(재직증명서, 신분증 지참) - 제출장소 : 전라남도 인구정책과 인구정책팀 (☎ 061-286-2821) ❍ 유의사항 - 입찰에 참가하고자 하는 자는「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」과 같은 법 시행령, 시행규칙 및 행정안전부 예규 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」에 의한 유의사항 및 일반용역 계약 일반조건을 입찰 전에 숙지하여야 하며, 이를 숙지하지 못한 책임은 입찰 참가자에게 있음 - 입찰공고문, 제안요청서에 기재되지 않은 내용은「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 및 같은 법 시행령ㆍ시행규칙 등을 준용 - 제안은 업체별로 1건에 한하며(복수제출 금지) 가격제안서 동시 제출 - 입찰 공고 및 제안요청서 등 관련 사항에 대하여 해석상 이견이 있는 경우 발주처의 해석에 따름 - 제출된 제안서의 내용은 변경할 수 없으며, 추후 계약체결 시 계약 내용의 일부로 간주 ❍ 제출 서류

배점·평가

과업·요구

2. 추진근거 : 인구감소지역 지원 특별법 제7조, 지방자치단체 기금관리기본법 제27조 3. 과업의 필요성 ❍ 상위정책 연계 기반의 중장기적 대응체계 구축 - 정부 및 전남･광주통합특별시(이하 ‘광주특별시’)의 인구정책 방향과 연계하여 「인구감소지역 지원 특별법」제7조에 의거, 광주특별시 인구감소지역 대응 기본계획 및 시행계획 수립 - 정부 및 광주특별시의 지방소멸대응기금 연계하여 「지방자치단체 기금관리기본법」제27조에 의거, 광주특별시 중기 지방소멸대응기금 투자계획 수립 ❍ 기존 인구정책의 성과 진단과 정책 체계 재정립 - 제1차 기본계획 및 기금 투자계획의 성과와 한계를 점검하고, 변화된 인구 구조에 부합하도록 정책 재정비 ❍ 기존 정주인구 중심 정책에서 생활인구로의 관점 전환 - 행정안전부에서 체류인구를 포함한 ‘생활인구’로의 정책 변화에 따른 생활인구와 관계인구를 포괄하는 인구정책 관점 전환이 요구됨 4. 과업기간 : 착수일로부터 5개월 5. 과업예산 : 금50,000천원 ※ 부가가치세 포함 6. 계약방법 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약) 7. 과업범위 ❍ 공간적 범위 : 광주특별시 전역 전역(27개 시･군･구) ❍ 시간적 범위 : 2027년 ~ 2031년(5개년) - 인구감소지역 대응 기본계획 : 2027년 ~ 2031년(5개년) - 중기 지방소멸대응기금 투자계획 : 2027년 ~ 2031년(5개년) ❍ 내용적 범위 - 전남･광주 지역 여건, 인구 전망(증감, 구조, 인구이동, 변화 등)에 대한 분석 - 인구감소지역대응 기본계획 수립 및 추진전략별 중점과제 발굴 - 지방소멸대응기금사업 중장기 비전, 전략 등 정책 방향 설정

※ 행안부 「인구감소지역대응기본계획(2027-2031)」수립 지침에 따라 세부내용 조정

Ⅱ 과업의 전제조건

1. 종합적·통합적 관점에 따른 계획 수립  본 과업은 인구감소 및 저출산·고령화 등 구조적 문제에 대응하기 위한 계획으로, 단일 분야 중심이 아닌 종합적 관점에서 추진되어야 함  다양한 분야 간 연계와 협력을 통해 통합적 해결 방안을 제시해야 함 2. 과학적·객관적 근거 기반  인구 현황 분석, 정책 방향 설정 및 세부 과제 도출은 통계자료, 현황조사, 관련 연구 및 타 지자체 사례 분석 등 근거를 바탕으로 수행되어야 함  계획 수립에 활용되는 모든 자료는 최신성·공신력·신뢰성을 확보하고, 자료의 출처 및 분석 방법을 명확히 제시하여야 함 3. 상위계획 및 관련 계획과의 정합성 확보  정부의 인구정책 방향과 광주특별시 종합계획, 전남 2050 인구대전환 종합계획 등 관련 상위‧연계 계획과 유기적으로 연계되어야 함  상위계획의 방향성을 반영하되, 광주특별시의 인구 구조와 지역 특성을 고려한 지역 맞춤형 전략으로 구체화하여야 함 4. 실현 가능성과 지속가능성 중시  본 과업은 단기적 대응에 그치지 않고, 중·장기적 관점에서 재정적·제도적 지속가능성을 고려하여 수립되어야 함  계획에 포함되는 주요 과제와 사업은 행정 집행 가능성, 재원 확보 여건 및 단계적 추진 구조를 검토하여 실현 가능한 수준으로 제시해야 함

5. 지역 여건 변화에 대응한 중·장기적 방향성 확보  광주특별시의 역사·문화·공간 구조·생활 여건 등 지역 고유의 특성과 자원을 반영하여 차별화된 계획을 수립하여야 함  저출산·고령화 및 인구 이동에 대응하고, 생활인구 확대, 정주 여건 개선, 지역 공간 효율화 등을 통해 중·장기적 환경 변화에 대응해야 함

Ⅲ 과업의 세부내용

󰊱 지역 여건 및 인구 실태에 대한 체계적·과학적 분석 ❍ 광주특별시의 산업·경제 구조, 인구 현황 및 지역 환경에 대한 종합 분석 - 광역입지(공간적 특성, 전남 지역 내‧외 이동 등) 여건 - 정주환경(보육･교육, 문화‧체육, 복지, 보건･의료 현황 등) 특성 - 지역경제(경제활동인구, 산업별 사업체‧종사자 수 등) 현황 및 여건 - 인구 특성(인구현황 및 추이, 생활인구 현황, 장래인구 추계 등) 󰊲 광주특별시 인구감소지역 대응 기본계획 및 시행계획 수립 ❍ 정부 기본계획 및 시행계획 수립 지침에 따라 수립 - 인구감소지역 대응 종합계획 검토 - 기본 구상(비전 및 목표, 전략의 구성 등) ❍ 분야별 계획(일자리, 정주여건, 보건복지, 교육, 생활인구, 문화 등) - 광주특별시 생활인구 확대를 위한 지원 방안, 생활권 연계․협력 추진 - 지역주민 및 지역사회 역량 강화, 청년 및 중장년의 정착 지원 방안 - 저출산․고령화 방안 대응 정책 - 주거기반 확충, 생활환경 및 경관 개선을 위한 방안 - 교육․보육․문화기반 확충 방안 등 ❍ 계획의 집행 및 관리 - 추진체계 구성 및 운영에 관한 사항 - 행정협의회 등 지자체 간 연계․협력 조직 구성

※ 행안부 「인구감소지역 대응 기본계획(2027~2031)」 수립 지침 연계 ❍ 제도 개선방안 및 협력적 거버넌스 운영방안 - 인구변화 대응 전략을 위한 제도 마련 및 개선안 제시 - 인구정책 민관위원회 발전방안 및 협력적 거버넌스 제시 󰊳 주민·전문가 의견수렴 및 과제 발굴 ❍ 주민의견 수렴 ❍ 관련 분야 전문가 자문 및 의견수렴 ❍ 인구감소 대응 세부사업 발굴 회의를 통해 정책 아이디어와 실효성 있는 사업 도출 󰊴 중기 지방소멸대응기금 투자계획 ❍ 기본방향 - 기반 시설 조성 사업 위주에서 실질적 인구증대 효과가 있는 사업으로 전환 - 5년(’27~’31) 단위 기금 투자계획을 수립하여 기금사업의 안정성․예측가능성 제고 - 광역지원계정 잠정304억 원 규모의 투자계획서 작성 ❍ 인구 성과 중심으로 전환 - 중점사업 폐지 및 순위사업으로 전환 : 5개 내외 사업계획서 작성 - 정부 부처 등 타 사업, 공모사업, 기금사업 간의 연계성을 고려한 사업 설계 등(하드웨어 + 소프트웨어 사업) - 프로그램 사업 확대 추진 : 인구성과(인구유입/정주인구 유출 방지)가 큰 사업 ❍ 중기 기금투자계획 수립 - 기금사업의 중․장기적, 안정적 추진을 위해 중기 투자계획을 수립, 이에 따른 연도별 탄력적 기금 배분 - 중기 기금투자계획과 인구감소지역 대응 기본계획의 연계 - 관련 법령․상위 계획과의 정합성, 사전 절차 등 검토 󰊵 사업별 재원조달 및 연차별 투자·관리계획 수립 ❍ 광주광역시 및 전라남도에서 추진 중인 기존 사업과의 연계 가능성 검토 및 단계별 발전 방향 제시 ❍ 목표 달성을 위한 사업별·연도별 재원 소요 추정 󰊶 제도 개선 및 협력적 거버넌스 구축 ❍ 인구감소 대응 전략 실현을 위한 조례 등 제도 개선 방안 제시 ❍ 공공기관, 지역기업, 사회단체 등과 연계한 협력적 거버넌스 운영 방안 마련 ❍ 인구감소지역 대응위원회 구성 및 운영 방향 제시 ❍ 정부 정책 및 국정과제와 연계 가능한 지역 제안 과제 발굴 ❍ 인구감소 대응 정책의 추진 성과를 점검하기 위한 성과지표 설정 및 점검·환류 체계 마련 󰊷 기타 ❍ 정부 공모사업 연계를 통한 계획의 실현 가능성 제고 ❍ 그 밖의 사항은 「인구감소지역 지원 특별법」,「지방자치단체 기금관리기본법」및 행정안전부 인구감소지역 대응 기본계획 수립 안내서를 준용함

Ⅳ 과업수행의 일반지침

1. 일반사항 ❍ 본 과업지시서는 과업을 원활히 수행하기 위하여 필요한 사항을 규정한 것으로 모든 과업은 이 지침에 따라 수행하여야 하며 지침서에 명기되지 아니한 사항에 대하여는 발주부서와 협의하여 결정하도록 한다. ❍ 본 과업의 수행기관은 발주부서의 요구에 따라 과업의 진행 상황을 문서로 제출하거나 보고회를 통하여 승인을 받아야 하며, 발주부서의 보완 요구사항은 재작성하여 승인을 받아야 한다. ❍ 과업수행에 있어서 발생하는 제반 문제에 대해서는 발주부서와 협의하여야 하며, 양자 간에 이견이 있는 경우에는 발주부서 의견을 우선적으로 반영하여야 한다. ❍ 수행기관은 발주부서의 승인 없이 과업을 공동수급 또는 특정업체에 하도급 할 수 없다. ❍ 수행기관은 본 과업지시서 및 관련 법령, 규칙, 지침, 유관기관 협의사항, 용역의 의도 등과 연계하여 제반사항을 성실히 수행하여야 한다. ❍ 수행기관은 용역 전반을 수행하는데 있어 전문적이고 창의적인 아이디어를 제시하여야 한다. ❍ 본 과업지시서에 누락되었거나, 내용상 당연히 수반하여야 할 사항은 본 과업담당 공무원이 과업수행당사자와 협의하여 추가할 수 있다. 2. 과업수행계획서 제출 ❍ 과업수행자는 계약후 10일 이내에 과업에 착수하여야 하고, 착수시에 착수신고서(참여인력 명단, 착수계획, 공정표, 보안각서) 과업수행계획서 등 과업수행에 필요한 제반서류를 첨부한 착수보고서를 제출하여 승인받아야 하며, 변경할 때에도 이와 같다. ❍ 과업수행계획서는 계약서, 과업수행지침 등의 내용을 근거로 작성․제출하여야 함 ❍ 과업수행계획서의 주요내용 - 과업수행 연구팀의 구성 및 운영계획, 국내외 사례조사 계획 - 과업수행 일정, 자문 및 실태조사 등 수행계획 - 그 밖의 과업수행에 필요한 사항 등

3. 인력 구성 ❍ 본 과업에 참여하는 연구진은 충분한 학력, 경험 및 자격을 갖추어야 하고, 발주부서가 과업의 적정한 수행에 부적정하다고 판단하여 교체를 요구하는 경우 수행기관은 정당한 사유가 없는 한 이에 따라야 하며, 그와 동등 이상의 자격을 갖춘 연구자로 발주부서의 승인을 얻은 후 교체한다. ❍ 수행기관은 본 과업의 수행에 충분한 능력을 갖춘 자를 책임연구원으로 선정하고, 선정된 자를 변경하고자 할 경우에는 발주부서에 신고하고 승인을 얻어야 한다. ❍ 제안서에 과업담당자로 제출된 자는 과업의 수행에 참여하여야 하며, 수행기관의 사정상 과업담당자가 변경되더라도 동등 이상의 경험이 있고 동일 업무를 수행할 수 있는 자를 추천하여 발주부서의 승인을 받아야 한다. 4. 과업 수행 ❍ 과업수행자는 사업 시행 지역의 별도 사업계획이 있는 경우 이를 검토하여 관련 내용을 분석, 현장 조사하여 실무부서와의 협의 등을 거쳐 그 결과를 반영해야 한다. ❍ 과업수행자는 본 과업 지시서에 따라 계약자의 의무를 충실히 수행하여야 하며 과업수행과 관련 별도의 지시에 성실히 응해야 한다. 5. 자료 적용 ❍ 본 과업수행에 적용되는 자료는 가장 최근 자료를 활용하되 모든 자료는 정부기관의 공인된 통계자료와 신뢰할 수 있는 연구기관의 연구보고서를 이용하고, 추가로 필요한 자료는 객관성 있는 현지 조사 결과를 사용하되, 자료의 근거를 명확히 명시하여야 한다.

5) 기타사항 : 설문조사, 의견수렴 등 6) 과업수행자는 본 과업과 관련된 각종 자문·심의 및 보고회의 등에 따른 자료 요구가 있을 때에는 관련 자료를 작성·제출하고, 필요한 경우 책임연구원이 참석하여 질의에 답변하도록 하여야 한다.  성과품 제출 1) 용역완료시 결과보고서를 제출하여야 하며, 결과보고서의 작성은 내용, 순서, 편집방법 등을 발주부서와 사전협의하여 승인을 받은 후 제출한다. 2) 과업 수행을 위해 사용한 모든 분석자료 및 기타 내용을 저장매체에 정리하여 자료와 함께 제출하여야 한다. 3) 성과품에 나오는 각종 그림, 도안 등은 원칙적으로 발주부서에서 수정 및 편집이 가능한 형태(PPT, HWP 파일 등)로 제출하여야 한다. 3) 성과품 제작 수량은 아래 수량을 원칙으로 하되, 발주처 요청 시 수량을 조절하여 납품하고, 각종 성과품은 인쇄 및 전산화하여 제출한다.

입 찰 공 고

(협상에 의한 계약) 1. 입찰에 부치는 사항 가. 용 역 명: 인구감소지역 대응 기본계획 및 지방소멸대응기금 투자계획 수립 연구용역 나. 과업내용: 제안요청서 및 과업내용서 참조 다. 용역기간: 착수일로부터 5개월 라. 용 역 비: 50,000,000원(추정가격 45,454,545 + 부가세 4,545,455) ※ 본 용역의 용역비는 부가가치세가 포함된 금액이므로 입찰자가 면세사업자인 경우 입찰금액은 반드시 부가가치세를 포함하여 투찰하여야 하며, 입찰결과 낙찰자가 면세사업자인 경우 낙찰금액에서 부가가치세 상당액을 차감한 금액을 계약금액으로 합니다. 2. 입찰 및 계약방법 가. 본 용역은 총액, 제한(소기업, 소상공인)경쟁, 비예가, 협상에 의한 계약 방식입니다. 나. 제안서(방문제출)와 가격입찰(나라장터)을 모두 제출하지 않은 입찰은 무효입니다. 다. 가격입찰은 국가종합전자조달시스템(나라장터)를 통하여 전자입찰로만 제출 가능(제안서 제출서류 중 가격제안서는 참고용 서류임)하며 제안서는 직접방문(우편, 이메일, 택배 접수 불가)하여 접수하여야 합니다. 라. 기타 명시되지 아니한 사항은 ｢지방자치단체 입찰 및 계약집행 기준｣(행안부 예규) 및 ｢지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준｣(행안부 예규)에 따릅니다. 마. 본 입찰 제출은“신원확인 입찰 방식”이 적용되므로 개인인증서를 보유한 대표자 또는 입찰대리인은 국가종합전자조달시스템 전자입찰 특별유의서 절차에 따라 개인인증서와 사업자인증서를 이용하여 전자입찰서 제출이 가능합니다. 3. 입찰참가자격(아래의 자격을 모두 갖추어야 합니다.)

참가자격

가. ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조에 따른 요건을 갖추고, 같은 법 제31조 및 같은 법 시행령 제92조에 해당되지 않는 업체여야 합니다. 나. 입찰일까지 국가종합조달시스템에 학술·연구용역(업종코드: 1169)로 업종 등록을 필한 업체여야 합니다. 다. ｢중소기업기본법｣ 제2조에 따른 소기업 또는 ｢소상공인 보호 및 지원에 관한 법률｣ 제2조에 따른 소상공인으로서 ｢중소기업 범위 및 확인에 관한 규정｣에 따라 발급된 <중소기업 또는 소상공인 확인서>를 소지한 업체여야 합니다. ※ 단, ｢중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령｣ 제2조의3제2호에 따라 비영리법인은 <소기업 또는 소상공인 확인서>가 없어도 입찰에 참가할 수 있습니다. ※ <소기업 또는 소상공인확인서>는 전자입찰서 제출 마감일 전 일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 합니다. ※ <소기업 또는 소상공인확인서>는 공공구매종합정보망(http://www.smpp.go.kr)을 통해 직접 확인할 예정이며 확인이 불가할 경우 입찰참가자격이 없으니, 등록 여부를 반드시 확인하셔야 합니다. ※ ｢중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률｣ 제8조의2에 해당하는 자는 입찰에 참여할 수 없습니다. 라. 단독수급만 가능(공동수급, 하도급 불가)합니다. 마. 낙찰자는 계약체결일까지 당해 자격을 계속 유지하여야 하며, 기타 명시되지 아니한 사항은 ｢지방자치단체 입찰 및 계약집행 기준｣(행안부 예규)에 따릅니다.

바. 본 용역은 조달청에 입찰참가자격을 등록한 업체만 입찰에 참가할 수 있으며, 입찰참가자격을 등록하지 않은 자는 국가종합전자조달시스템(http://www.g2b.go.kr) ｢입찰참가등록규정｣에 따라 제안서제출(가격투찰) 마감일 전일까지 조달청 고객센터 또는 각 지방조달청에 입찰참가등록을 하여야 합니다. 사. 입찰참가등록마감일 기준으로 등록취소, 폐업, 부정당업체 지정 및 자격정지 등 관련규정에 위반 조치된 자는 제안에 참가할 수 없으며, 자격심사 후라도 상기 사유 발생 시는 참가자격 및 권리 일체를 박탈합니다. 아. ｢지방계약법｣ 제31조의5 및 ｢지방계약법 시행령｣ 제93조에 따라 ‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없습니다. 입찰자는 입찰서 제출 시 ｢지방계약법 시행령｣ 제93조에 해당하지 아니한다는 서약서를 제출하여야 합니다. 다만 전자입찰의 경우 입찰서 제출 시 전자입찰서에 서약서의 내용을 포함하고 있으므로 전자입찰서 제출로 확약서 제출을 갈음합니다. 4. 입찰서류 및 제안서 제출 가. 입찰공고 기간: 2026. 4. 9.(목) ~ 2026. 4. 20.(월) 나. 제안요청서 교부: 국가종합전자조달시스템(www.g2b.go.kr)에 입찰공고 시 첨부된 제안요청서 서식을 다운받아 사용 다. 입찰참가등록 및 가격입찰(전자입찰) - 일 시: 2026. 4. 16.(목) 09:00 ~ 4. 20.(월) 17:00 - 장 소: 국가종합전자조달시스템(나라장터)에 총액으로 전자 입찰

<주 의 사 항>

▹나라장터 상 입찰참가자격등록은 2026. 4. 17.(금) 18:00까지 완료하여야 합니다. ▹제안서(방문제출) 제출과는 별개로 입찰참가 등록 및 가격입찰은 반드시 국가종합전자조달시스템(나라장터)에서 실시하여야 합니다. ▹가격입찰은 전자입찰로만 가능하며, 국가종합전자조달시스템(나라장터)에 가격입찰을 하지 않고 제안서만 제출한 경우 무효의 입찰임을 알려드립니다. ※ 나라장터 가격입찰 금액은 발주부서(인구정책과)에 제안서 제출 시 제출하는 가격제안서의 금액과 동일하여야 하며, 상이할 경우 나라장터에 전자입찰한 가격으로 평가 합니다. ▹제안서를 제출하지 아니하고 가격입찰만 실시한 경우 가격개찰 시 사전판정에서 제외됩니다. ▹입찰금액이 용역비를 초과하는 경우 협상적격자에서 제외됩니다. ▹입찰금액은 부가가치세를 포함하여 총액으로 제출하여야 하고, 최종낙찰자가 부가가치세 면세자인 경우 투찰금액(낙찰금액)에서 부가가치세를 제외하고 계약을 체결 합니다. 라. 제안서 등 제출(방문접수) - 일 시: 2026. 4. 20.(월) 09:00 ~ 17:00 - 장 소: 전라남도청 인구정책과(담당자 박종훈 ☎061-286-2821) - 제출방법: 직접방문(우편, 이메일, 택배 접수 불가) ※ 대표자 또는 대리인이 직접 접수(신분증 및 재직증명서, 위임장 지참) - 제출서류: 입찰참가 등록서류, 제안서(정량, 정성), 가격제안서(별도 밀봉제출) ※ 제출서류 상세 내용은 제안요청서 참조