ODA 유·무상 간 연계사업 평가

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• [2026-53호] 입찰공고(55호, ODA 유·무상 간 연계사업 평가).hwp · 공고규격서
• [2026-53호] 입찰공고(55호, ODA 유·무상 간 연계사업 평가).pdf · 공고규격서
• 2. (제안요청서) 유·무상 간 연계사업 평가_최종.hwp · 공고규격서
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공고 개요

국무조정실 · 정책·제도 연구

낙찰업체

주식회사 아이에스티아이 미래전략연구소

낙찰금액

67,000,000원 · 배정예산의 95.7%

종합 점수

-

참가

2곳 · 개찰 03/17(화)

계약

요약 AI 요약

국무조정실이 발주하는 'ODA 유·무상 간 연계사업 평가' 용역으로, 우리나라와 주요 공여국의 유·무상 연계사업 현황을 조사하고 대표 사례를 현장 실사하여 성과를 분석하는 사업이다. 이를 통해 연계사업의 효과성을 극대화하기 위한 개선 필요사항을 제언하는 것을 목적으로 한다.

• 우리나라 유·무상 간 연계사업 현황 및 특징 파악(관련 정책, 제도·지침 및 성과관리 동향 포함)
• 종료 사업 중 분야별 대표 사례 발굴 및 평가기준 마련
• 주요 공여국의 유·무상 연계 현황 및 특징 조사
• 대표 사례 현장 실사하여 우리나라와 수원국 각 측면에서 성과 분석(우리나라: 기획의 적절성, 비용·기간의 효율성, 국익 측면의 성과, 파트너십 영향 등 / 수원국: 효과성, 지속가능성, 만족도, 파급효과 등)
• 현지 관계자 면담을 통한 실제 현장 상황·애로사항 청취 및 개선 방향 모색
• 미연계 시와 비교한 연계사업의 가시적·잠재적 성과 제시 및 주요 공여국 사례와의 비교를 통한 시사점 도출, 개선 필요사항 제언

평가 · 배점

기술 : 가격 — 기술 90점 · 가격 10점

협상 대상 기준 · 제안서 평가결과의 기술능력평가 점수가 기술능력평가 배점 한도의 85% 이상인 자를 협상적격자로 선정함

참가 자격 · 제한

업종제한

학술.연구용역

지역제한

제한 없음

공동수급

공동이행

입찰참가 제한

없음

실적경쟁 · PQ

해당 없음

국제입찰

국내입찰

제출 방법

전자입찰

입찰 일정

가격

추정가격

63,636,364원

배정예산

70,000,000원

예정가격 방식

비예가

공고 정보

공고종류

등록공고 (일반공고)

게시일

03/05(목)

공고번호

R26BK01371653-000

참조번호

계약 2026-55호

공고기관

국무조정실

수요기관

국무조정실

계약방법

제한경쟁

낙찰방법

협상에의한계약

계약유형

총액계약

예정가격 방식

비예가

추정가격

63,636,364원

배정예산

70,000,000원

공공조달분류

연구조사서비스 › 학술연구서비스 › 기타연구조사서비스

사전규격번호

R26BD00189043

재공고

아니오

출처

나라장터

문서 발췌

과업·요구

Ⅰ. 용역개요 1 1. 추진배경 및 목적 1 2. 용역명 1 3. 주요 용역내용 1 4. 용역기간 및 예산 1 Ⅱ. 제안요청 내용 2 1. 용역내용 및 범위 2 2. 보안관리대책 5 3. 기타사항 6 Ⅲ. 제안관련 일반사항 7 1. 입찰참가자격 7 2. 사업자 선정방식 7 3. 제안조건 7 4. 제안서 작성방법 9 5. 입찰서류 및 제안서 제출방법 9 6. 제안서 평가 9 7. 추진일정 10 <붙임 1> 제안서 평가항목 및 배점한도 11 <붙임 2> 제안서 작성 요령 12 <붙임 3> 제안서 관련 서식 13 I. 개 요 1. 추진배경 ㅇ ODA 사업간 분절화 방지 및 시너지 효과 창출을 통한 사업 효과성 향상을 위해 유‧무상 사업 간 연계 ㅇ ODA에 대한 통합성 및 효과성 강화 요구에 따라 유‧무상 연계사업의 실질적 효과 분석과 개선방향 제시 필요 ㅇ 현장 중심 평가 추진으로 평가의 객관성과 신뢰도 확보 * 제56차 국제개발협력위원회('26.2)에서 ’26년 위원회평가로 ’유·무상 간 연계사업 평가‘ 실시 의결 2. 용역명 : 「ODA 유·무상 간 연계사업 평가」 3. 주요 용역내용 ㅇ 우리나라 및 주요 공여국의 유·무상 간 연계사업 현황, 특징 등 조사, 유·무상 간 연계 종료 사업 중 분야별 대표 사례 발굴 및 평가 기준 마련 ㅇ 대표 사례 현장 실사하여 우리나라와 수원국 각 측면에서 성과 분석 ㅇ 주요 공여국 사례 등과 비교하여 연계사업의 가시적·잠재적 성과 제시, 유·무상 연계사업 효과성 극대화를 위한 개선 필요사항 제언

4. 용역기간 및 예산 ㅇ 용역기간 : 계약일로부터 ‘26.9.30일까지(약 6개월) ㅇ 용역예산 : 총 70,000,000원(부가가치세 포함) * 총액 범위 내에서 주관 연구기관과 협의를 통해 세부내역 조정 II. 제안요청 내용 1. 용역내용 및 범위 󰊱 ODA 유·무상 간 연계사업 현황조사 및 평가 기준 마련 ㅇ 우리나라 유·무상 간 연계사업 현황 및 특징 파악 * 관련 정책, 제도·지침 및 성과관리 동향 포함 ㅇ 종료 사업 중 분야별 대표 사례 발굴, 평가기준 마련 ㅇ 주요 공여국의 유·무상 연계 현황 및 특징 등 조사 󰊲 대표 사례 현장평가 추진 ㅇ 대표 사례 현장을 실사하여 우리나라와 수원국 각 측면에서 성과 분석 * (우리나라) 기획의 적절성, 비용‧기간의 효율성, 국익 측면의 성과, 파트너십 영향 등 (수 원 국) 유‧무상 연계사업의 효과성, 지속가능성, 만족도, 파급효과 등 * 현장평가 지역 등 구체적 사항은 정책 여건, 사업 특성 등을 고려하여 논의 후 결정 ㅇ 현지 관계자 면담 등을 통해 유·무상 연계 추진 시 실제 현장 상황, 애로사항 등을 청취하고 개선 방향 모색 󰊳 시사점 및 개선 방안 제시 ㅇ 미연계 시와 비교하여 연계사업의 가시적·잠재적 성과 제시 ㅇ 주요 공여국의 유·무상 연계 사례와의 비교 등을 통해 시사점 도출 ㅇ 유·무상 연계사업 효과성 극대화를 위한 개선 필요사항 제언

3. 기타사항 □ 용역산출물 ○ 선정된 사업자가 계약일로부터 10일 이내에 제안요청서, 계약서, 과업내용서 등을 근거로 세부 과업계획, 추진일정, 인력투입계획, 산출내역서, 보안관리대책 등을 포함한 사업계획서(착수계) 제출 ○ 사업 종료 이전에 사업결과의 최종 산출물을 제출해야 하며, 제안요청서, 사업수행계획서 등에서 과업범위로 되어있는 사항이 포함되어야 함 - 최종 산출물 제출시 발주기관이 요구하는 양식에 따라 요약본을 별도의 파일로 제출하여야 함 □ 본 제안요청서는 과업의 범위, 내용 등에 대해 상세하고 명확하게 정의하지 못한 한계를 가지고 있으므로 본 요청서에 기술되지 않은 사항이라도 사업에 꼭 필요하다고 판단되는 사항은 발주처에서 과업범위에 포함시킬 수 있으며, 특수 제안사항에 대하여 평가함 □ 공동이행방식을 우대하며, 공동수급체 구성원 전체는 입찰 참가자격을 갖추어야 하고, 공동수급체를 중복 결성하여 입찰에 참여할 수 없으며, 입찰서를 제출한 후에는 공동수급협정서를 제출할 수 없음 □ 제안서와 관련된 설명회는 국무조정실이 지정하는 장소(설명회 일시 및 장소 추후 통보)에서 실시하며, 제안서에 포함되지 않은 사항 및 제안서와 상이한 내용의 설명은 불인정 III. 제안관련 일반사항 1. 입찰참가자격 ( * 다음 조건을 동시에 충족할 것) ㅇ ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 제27조(부정당업자의 입찰참가 자격제한)에 해당되지 아니한 자 ㅇ ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 시행령 제12조 및 동법 시행규칙 제14조 규정에 의한 입찰참가 자격을 갖춘 자 ㅇ ｢국가종합전자조달시스템 입찰참가자격 등록규정｣에 의하여 입찰 마감일 전까지 국가종합전자조달시스템(나라장터)에 학술연구용역(업종코드: 1169)으로 입찰 참가자격을 등록한 자 ㅇ 「중소기업기본법」제2조에 따른 소기업자 또는「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」제2조에 따른 소상공인으로서「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 소기업·소상공인확인서를 소지한 자

참가자격

※ 중소기업·소상공인 확인서는 입찰참가 등록일 전일까지 발급된 것으로서 유효기간에 있어야 함 ※ 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령」 제2조의3에 따른 예외(비영리법인) 인정 2. 사업자 선정방식 ㅇ 본 용역의 입찰방식은 ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣제7조 및 동법 시행령 제21조에 의거 ‘제한경쟁’ 방식을 적용하고, ㅇ 본 용역수행의 경우, ODA관련 분야 전문성, 국제사회 및 주요 공여국의 정치경제적 상황과 우리나라와의 외교적 관계에 대한 이해, 국내외 정부기관과 긴밀히 협조할 수 있는 역량 등이 요구됨을 고려하여 『국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령』 제43조 규정에 의한 “협상에 의한 계약체결” 방식을 적용 3. 제안 조건 □ 일반조건 ㅇ 본 제안에 따른 일체의 비용은 제안업체가 부담함 ㅇ 제출된 제안서는 수정, 삭제 또는 대체할 수 없음 ㅇ 제안서의 모든 기재사항은 객관적으로 입증할 수 있는 관계서류를 첨부하여야 하며, - 제출된 자료 중 일부라도 허위가 있을 경우에는 평가 대상에서 제외됨은 물론 계약 후에도 계약 해지와 함께 인적, 물적, 기간적 손실에 따른 손해배상을 청구할 수 있음 ㅇ 본 제안서의 결과에 의한 일체의 계약은『국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률』 등 관련법규를 준수하여야 함 ㅇ 본 제안서의 계약에 의한 산출물의 지식재산권은 국무조정실과 계약대상자가 공동으로 소유함. 단, 배포 또는 복제가 필요한 경우 계약대상자는 국무조정실과 협의하여야 하며, 국무조정실은 산출물의 특수성(보안) 등을 이유로 배포 또는 복제를 제한할 수 있음 ㅇ 제안서에 제시된 내용은 계약서에 명시하지 않더라도 계약서와 동일한 효력을 가짐. 다만, 계약서에 명시된 경우에는 계약서의 내용이 우선함 ㅇ 필요시 용역기간 중 국무조정실의 과업변경, 업무추가 등을 이유로 추가계약 또는 계약변경 등을 할 수 있음 □ 특수조건 ㅇ 동 사업과 관련하여 취급 또는 습득한 국무조정실 행정정보에 대해 용역수행 기간은 물론 그 이후라도 정보유출 등 보안 사고와 관련한 민․형사상의 모든 책임은 제안업체에 있음

과업·요구

4. 제안서 작성방법 ㅇ 제안서는 한글로 작성함을 원칙으로 함 - 제안서 규격 : A4, 매수 제한 없으며 전자파일로 제출 - 제안요약서 : 5매 내외로 요약하여 별도의 전자파일로 제출 ㅇ 제안서 작성시 동 용역을 위해서 각 단위업무별로 「무슨 업무를 위해서는 어떤 연구기술을 어떻게 적용하여 구현할 것인가」에 대하여 상세히 설명 ㅇ 제안서의 내용은 명확한 용어를 사용하여야 하며, 아래와 같이 모호한 표현은 제안서 평가 시 부적절한 것으로 간주됨 (예시 : “～할 수도 있다”, “～이 가능하다”) 5. 입찰서류 및 제안서 제출방법 ㅇ 제출기한 : 공고문에 따른 입찰마감일 ㅇ 제출서류 : 제안서 및 제안요약서 전자파일 각 1식, “경쟁입찰 참가자격 등록증”(나라장터에서 출력), 입찰공고서에 의한 서류 일체 ※ 공동이행방식의 경우 참여기관 모두 “경쟁입찰 참가자격 등록증” 제출 ㅇ 제출방법 : 온라인 제출 * 관련문의 : 국무조정실 국제개발협력본부 평가기획과(044-200-2197) 6. 제안서 평가 ㅇ 접수된 제안서에 대해 소정의 평가절차를 거쳐 심사․결정 ㅇ 본 용역의 평가는 기술능력평가와 가격평가로 구분하여 실시하되, 배분비율은 기술능력평가 90% 및 가격평가 10%로 함 ㅇ 제안서 평가결과의 기술능력평가 점수가 기술능력평가 배점 한도의 85% 이상인 자를 협상적격자로 선정함 ㅇ 협상적격자의 기술능력평가 점수와 가격평가 점수를 합산하여 최고 점수를 얻은 기관을 용역 수행기관으로 선정하되, - 합산점수가 동일한 제안기관이 2개 기관 이상일 경우 제안서 기술능력평가 점수가 높은 제안기관을 선순위로 하고, - 기술능력평가 점수도 동일한 경우에는 기술능력평가의 세부항목 중 배점이 높은 항목의 점수가 높은 기관을 선순위로 함 ㅇ 공동이행방식의 경우 공동수급체 각각을 모두 고려하여 평가함 ㅇ 연구용역 분야와 관련된 내․외부 전문가로 “기술능력평가위원회”를 구성하여 공정하고 객관적으로 평가 ㅇ 제안서 평가는 발주기관의 평가기준에 의하여 평가하며, 세부 평가결과는 공개하지 않음 - 그 외 사항은 ｢협상에 의한 계약체결기준｣(재정경제부 계약예규 제40호, 2026.1.2.)에 의함

7. 추진 일정 * 본 일정은 발주기관 사정에 의해 변경될 수 있음 ㅇ 제안서 접수마감 : 입찰마감일 ㅇ 제안서 기술능력평가 : 입찰마감일로부터 7일 이내 ㅇ 제안서 가격평가 : 기술능력평가 종료일로부터 7일 이내 ㅇ 계약체결 : 가격평가 종료일로부터 7일 이내 <붙임 1. 제안서 평가항목 및 배점 한도> ○ 업체선정 기준 : 100점 만점 - 기술능력평가 : 90점, 입찰가격 평가 : 10점

배점·평가

과업·요구

참가자격

◦ 2025. 1. 6. 국가종합전자조달시스템(나라장터)이 새로운 시스템으로 개편되었습니다. 기존 e-발주 시스템에서 제공되었던 모든 기능은 국가종합전자조달시스템(나라장터)으로 통합되었음을 안내드립니다. ◦ 차세대 나라장터에서 입찰에 참가하실 경우에는, 제안서 제출 완료 후 가격입찰서 제출이 가능합니다. ◦ 입찰서 정상제출 여부는 입찰>입찰내역>“제안서/공모안 제출내역”(제안서)과, 입찰>입찰진행>“나의투찰내역”(가격입찰서) 메뉴에서 확인하실 수 있습니다. 2. 입찰참가자격(공동이행방식 가능) 가. ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ (이하 ｢국가계약법｣이라 한다) 제27조(부정당업자의 입찰참가자격제한)에 해당되지 아니한 자 나. ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ (이하 ｢국가계약법 시행령｣이라 한다) 제12조 및 동법 시행규칙 제14조 규정에 의한 입찰참가자격을 갖춘 자 다. ｢국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정｣에 의하여 입찰마감일 전일까지 국가종합전자조달시스템(나라장터)에 학술연구용역(업종코드1169)으로 입찰참가자격을 등록한 자 라. ｢중소기업기본법 시행령｣ 제8조 및 ｢소상공인 보호 및 지원에 관한 법률｣ 제2조에 따른 소기업·소상공인으로서 소기업·소상공인 확인요령에 따라 발급된 소기업·소상공인 확인서를 소지한 업체(비영리법인이 입찰 참여하는 경우는 예외규정 적용) -「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」제33조 제1항에 의거 중소기업자로 간주되는 특별법인은 입찰참가 가능하며, 동법 제8조의2에 해당하는 자는 입찰에 참여할 수 없습니다.