남원시 공공체육시설 민간위탁 원가산정을 위한 연구용역

요약 AI 요약

남원시 공공체육시설 7개소의 민간위탁 기간 만료와 신규 2개소의 위탁 전환에 대비해, 2027~2028년 위탁기간에 적용할 객관적이고 합리적인 민간위탁금(원가) 기준을 마련하는 연구용역이다. 수영장 통합운영 등 위탁단위 재편(4개→3개)에 따른 적정 운영인력·운영비를 재산정하고 효율화 효과를 분석한다.

• 최근 3년(2024~2026) 시설별 수입·지출 실적 및 이용현황 분석, 현 위탁단위(4개)별 민간위탁금 집행·반납 현황 분석
• 현장조사: 수탁기관 방문조사(인력·조직·근무형태, 시설·장비 운영실태, 회계처리), 이용자 설문조사(만족도·사용료 수준·프로그램 수요), 관계자 면담
• 시설별 적정 운영인력 산정(법정·필수 배치기준 검토, 통합운영에 따른 인력 공동배치 반영) 및 최저임금 기준 인건비 산출(2027·2028년 상승분 반영)
• 비목별 운영경비 산정(수도광열비, 시설 유지보수비, 소모품비, 보험료, 프로그램 운영비 등) 및 일반관리비 산정(이윤 제외)
• 사용료·프로그램 수입 추정 및 위탁단위별·시설별·연도별(2027~2028) 민간위탁금 산정(지출액−수입액)과 현행 대비 증감 분석
• 운영 개선방안 제시: 수익구조 개선(별도 프로그램 수입 인센티브 등), 정산·회계관리 기준 및 위·수탁 협약서 반영사항 제안

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핵심요약

걸리는 것

추가 자격 요건 · 지역 조건

추가 자격 요건

「중소기업기본법」 제2조에 따른 소기업 또는 「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」 제2조에 따른 소상공인으로서 소기업·소상공인 확인서를 소지한 자(유효기간 내)여야 함.

「중소기업기본법」 제2조에 따른 소기업 또는 「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」 제2조에 따른 소상공인으로서 「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 <소기업·소상공인 확인서>를 소지한 자(유효기간 내에 있어야 함)

지역 조건

주된 영업소의 소재지가 전라북도인 업체여야 하며, 기준일은 입찰 공고일 전일, 입찰일(낙찰자는 계약체결일)까지 자격 유지.

주된 영업소의 소재지가 전라북도 업체이어야 하며, 주된 영업소의 소재지 기준일은 입찰 공고일 전일로 하며, 입찰일(낙찰자는 계약체결일)까지 당해 자격을 유지하여야 하며 다음 조건을 충족하여야 합니다.

총액·단가 방식

총액

총액입찰이며 기초금액 29,656,000원(부가세 포함)이 정해져 있다. 산출내역서상 인건비·경비·일반관리비·부가가치세로 구성된다.

• 정산 · 확정 금액 총액입찰로 계약금액이 확정된다. 실적·실비 정산 조항은 없다.

  가. 총액입찰, 수의계약(견적), 청렴계약대상, 전자 견적입찰 입니다.

• 단가 조정 · 모름 · 문서로 확인 안 됨 단가 조정에 관한 조항이 없다.

가. 총액입찰, 수의계약(견적), 청렴계약대상, 전자 견적입찰 입니다.

| 1 | 민간위탁 원가산정을 위한
연구용역 | 연구용역 1식 | 2,696,000 | 29,656,000 | 착수일로부터 60일 |

문서 분석

가격

추정가격

26,960,000원

배정예산

29,656,000원

낙찰하한율

88%

예정가격 방식

복수예가

첨부파일

• PDF · 공고문(남원시 공공체육시설 민간위탁 원가산정을 위한 연구용역).pdf · 공고규격서
• HWPX · 과업지시서(남원시 공공체육시설 민간위탁 원가산정을 위한 연구용역).hwpx · 공고규격서
• XLSX · 산출내역서(남원시 공공체육시설 민간위탁 원가산정을 위한 연구용역).xlsx · 공고규격서

첨부 내용을 정리한 글 — 자격 · 배점 · 일정 · 발췌 ›

참가 자격 · 제한

업종제한

원가계산용역기관(행안부 기준)(2609)
문서: 업종·면허 조합 · 한 업종

지역제한

전북특별자치도
문서: 지역 조건 · 필수 · 못 맞추면 탈락

실적경쟁 · PQ

해당 없음
문서: 실적 · 없음

제출 방법

전자입찰
문서: 입찰 전 절차 · 따로 없음(나라장터만)

공동수급

공동수급불허
문서: 공동수급 · 자격을 나눠 채우기 · 모름

입찰참가 제한

없음

국제입찰

국내입찰

입찰 일정

사업 내용 · 이 공고에 든 일

중심 · 공공체육시설 민간위탁 원가산정 연구용역

용역 › 학술·정책연구 › 정책·제도 연구

공공체육시설 민간위탁금 산정을 위한 정책 연구용역으로, 운영현황 분석·인력·경비 산정·위탁금 산정·개선방안 제시가 핵심 산출물이다.

• 최근 3년 수입·지출 실적 및 이용현황 분석
• 수탁기관 방문조사 및 이용자 설문조사
• 관계자 면담
• 시설별 적정 운영인력 산정 및 인건비 산출
• 비목별 운영경비 산정
• 수입 추정 및 민간위탁금 산정
• 수익구조 개선 및 정산·회계관리 기준 제안
• 착수·최종보고회 개최
• 최종보고서 및 원가계산서 제출

걸리는 것 · 입찰 전 할 일

걸리는 조건

추가 자격 요건

「중소기업기본법」 제2조에 따른 소기업 또는 「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」 제2조에 따른 소상공인으로서 소기업·소상공인 확인서를 소지한 자(유효기간 내)여야 함.

「중소기업기본법」 제2조에 따른 소기업 또는 「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」 제2조에 따른 소상공인으로서 「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 <소기업·소상공인 확인서>를 소지한 자(유효기간 내에 있어야 함)

지역 조건

주된 영업소의 소재지가 전라북도인 업체여야 하며, 기준일은 입찰 공고일 전일, 입찰일(낙찰자는 계약체결일)까지 자격 유지.

주된 영업소의 소재지가 전라북도 업체이어야 하며, 주된 영업소의 소재지 기준일은 입찰 공고일 전일로 하며, 입찰일(낙찰자는 계약체결일)까지 당해 자격을 유지하여야 하며 다음 조건을 충족하여야 합니다.

더 확인할 것

인력 자격

대상 · 기타 전체 답 · 없음

과업지시서는 '관련 분야에 학식과 경험을 갖춘 전문인력을 충분히 확보'하라고만 하고, 특정 자격·등급·학위·경력·교육 이수를 요구하거나 평가하지 않는다. 산출내역서의 책임연구원·연구원 등급은 원가 산출 기준일 뿐 참가자격·평가·배치 의무가 아니다.

• 크기 · 모름 · 문서로 확인 안 됨 평가표가 문서에 없어 점수 차를 알 수 없다.
• 대상 · 기타 책임연구원·연구원 등급이 산출내역서에 있으나 이는 원가 산출 기준이다.

계약상대자는 본 과업 수행을 위하여 관련 분야에 학식과 경험을 갖춘 전문인력을 충분히 확보하여야 하며, 전문인력은 본인이 가진 지식과 경험을 최대한 이용 활용하여 본 용역의 목적을 달성하도록 하여야 한다.

회사 규모·신분

소기업·소상공인만

소기업 또는 소상공인으로서 소기업·소상공인 확인서를 소지한 자.

「중소기업기본법」 제2조에 따른 소기업 또는 「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」 제2조에 따른 소상공인으로서 「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 <소기업·소상공인 확인서>를 소지한 자(유효기간 내에 있어야 함)

합격선

글로만 있음

검수 합격선 숫자는 없다. 과업수행에 사용되는 통계·기초자료는 중앙부처·전북특별자치도·남원시 및 공공기관의 통계 또는 신뢰할 수 있는 연구기관의 보고서와 조사결과를 이용하고 출처와 연도를 명기하라고 적었다.

• 따를 표준·지침 · 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」 등 관계 법령 및 기준을 준용. 공무원 여비규정(대통령령 제33312호, 2023. 3. 2)에 준함. 행정안전부 예규 제21호 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」(2026). 계약예규 「예정가격 작성기준」 제26조 제2항. 조달청 경인쇄요율. 원가 산정 준용 기준과 산출근거 단가 기준.

  ※ 원가 산정은 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」 등 관계 법령 및 기준을 준용

  ① 여 비 : 공무원 여비규정에 준함(대통령령 제33312호, 2023. 3. 2)

1) 과업수행에 사용되는 통계 및 기초자료는 원칙적으로 중앙부처, 전북특별자치도, 남원시 및 공공기관의 통계 또는 신뢰할 수 있는 연구기관의 보고서와 조사결과를 이용하여야 하며, 출처와 연도를 명기하여야 한다.

보안 조치

의무 · 계약 뒤 지킬 일

과업수행 중 습득한 기록·자료를 과업 이외 용도로 사용하거나 승인 없이 타인에게 제공·대여할 수 없고, 보안사항 누설·유출 시 계약상대자가 민·형사상 책임을 진다. 보안대책 및 각서를 과업수행 계획서에 포함해 제출해야 한다.

• 크기 · 모름 · 문서로 확인 안 됨 평가표가 없어 점수 차를 알 수 없다.
• 대상 · 자료 반출 금지·끝난 뒤 삭제·반납 · 기타 기록·자료의 과업 외 사용 금지 및 제3자 제공·대여 금지, 보안대책 및 각서 제출.

  ◦ 본 과업수행과 관련하여 습득한 모든 기록 및 자료 등은 본 과업 이외의 용도로 사용할 수 없으며 발주기관의 사전 승인 없이 타인에게 제공 또는 대여할 수 없다.

◦ 과업수행 중 발주기관 또는 타 기관의 보안과 관련의 자료의 조사유출에 대하여는 발주기관과 사전 협의 후 조치하여야 한다.

◦ 본 과업수행과 관련하여 습득한 모든 기록 및 자료 등은 본 과업 이외의 용도로 사용할 수 없으며 발주기관의 사전 승인 없이 타인에게 제공 또는 대여할 수 없다.

◦ 보안사항의 누설 및 유출로 인하여 사회적 물의를 야기시켰을 경우에는 계약상대자가 모든 민․형사상 책임을 진다.

◦ 보안대책 및 각서

일의 분량

민간위탁 대상 공공체육시설 9개소 · 위탁단위 3개 · 현 위탁단위 4개 · 최근 실적 분석 기간 3년

공간적 범위: 민간위탁 대상 공공체육시설 9개소(3개 위탁단위). 시간적 범위: 2027년~2028년(위탁기간), 실적 분석은 2024년~2026년. 용역비 29,656천원(부가가치세 포함).

• 열린 분량 · 정해짐 시설 9개소·위탁단위 3개로 정해져 있다.

  ◦ 공간적 범위 : 민간위탁 대상 공공체육시설 9개소(3개 위탁단위)

◦ 공간적 범위 : 민간위탁 대상 공공체육시설 9개소(3개 위탁단위)

◦ 시간적 범위 :  2027년 ~ 2028년(위탁기간), 실적 분석은 2024년 ~ 2026년

수행 기간

60일

과업기간: 착수일로부터 60일. 최종보고는 과업 완료 10일 전까지(2027년 민간위탁 협약 체결 일정을 고려하여 발주처와 협의).

• 옮길 수 없는 끝 날짜 · 없음

◦ 과업기간 : 착수일로부터 60일

3) 최종보고 : 과업 완료 10일 전까지(2027년 민간위탁 협약 체결 일정을 고려하여 발주처와 협의)

부가 작업

과업수행 계획서 제출(계약체결일 기준 7일 이내), 착수·최종보고회 개최, 현장조사(수탁기관 방문조사·이용자 설문조사·관계자 면담), 성과품 제출(최종보고서 30부, USB 1개, 원가계산서 및 산출근거 엑셀 1식, 현장조사 자료 1식) 등이 본업에 부가된다.

과업수행자는 계약체결일을 기준으로 7일 이내에 아래 내용이 포함된 과업수행 계획서를 발주기관에 제출하여야 한다.

나) 과업수행 보고는 착수․최종보고회를 개최하며 제시된 의견 및 도출된 문제점을 검토 보완하여야 한다.

연구 방법

문헌·자료 분석·벤치마킹 · 1차 조사(설문·면담) · 현장 조사·시료 채취·측정

운영실적 분석(수입·지출 실적 및 이용현황 분석), 수탁기관 방문조사·이용자 설문조사·관계자 면담 등 현장조사(수행기관 직접 방문 조사)를 직접 수행.

1) 최근 3년(2024년 ~ 2026년) 시설별 수입·지출 실적 및 이용현황 분석

나. 현장조사(수행기관 직접 방문 조사)

1) 수탁기관 방문조사 : 인력·조직·근무형태, 시설·장비 운영실태, 회계처리 실태 확인

2) 이용자 설문조사 : 시설별 이용자 대상 만족도, 사용료 수준, 프로그램 수요 조사

3) 관계자 면담 : 수탁기관 운영자, 종목별 체육단체 등 의견 수렴

다루는 분야

문화관광

대상은 공공체육시설(수영장·체육센터 등)의 민간위탁 원가산정 연구로 체육 분야.

공공체육시설 7개소의 민간위탁 기간 만료(2026. 12. 31.) 및 신규 2개소(풋살장, 실외테니스장)의 민간위탁 전환에 따라 객관적이고 합리적인 민간위탁금 산정 필요

일의 법적 성격

법정 틀 없이 발주처가 스스로 사는 일

민간위탁금 산정을 위한 자체 연구용역. 근거 법령은 원가 산정 준용 기준(지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준)만 언급.

2026년 수입·지출 실적을 반영한 원가 재산정으로 위탁금 반납을 최소화하고 수탁자의 수익창출 구조를 마련하고자 함

공고 정보

공고종류

등록공고 (일반공고)

게시일

10/07(수)

공고번호

R26BK01761483-000

참조번호

남원시

공고기관

전북특별자치도 남원시

수요기관

전북특별자치도 남원시

계약방법

수의계약

낙찰방법

소액수의견적

계약유형

총액계약

예정가격 방식

복수예가

추정가격

26,960,000원

배정예산

29,656,000원

공공조달분류

기술용역 › 기타 › 기타기술용역

사전규격번호

-

재공고

아니오

출처

나라장터

문서 분석 전체

이 분야에서 갈리는 것 · 요구 업종이 1169 하나인지, 회계법인을 함께 요구하는지가 첫 갈림이다. 적격심사 공고면 「관리이행계획 수립」처럼 좁게 정한 동등 실적 금액이 낙찰을 가르고, 협상 공고면 책임연구원의 학위·분야 경력이 점수를 가른다. 연구비를 실비로 정산하는지(이윤이 남는지)와 국방 보안 부담도 본다.

질문 80개 · 꼭 3 · 좋음 16 · 안 봐도 됨 61

주제 · 참가 자격 10개

업종·면허 조합

한 업종

국가종합전자조달시스템에 원가계산용역기관(업종코드:2609)으로 등록된 업체. 코드 밖 자격으로는 소기업·소상공인 확인서 소지 조건이 있음.

• 코드 밖 자격 · 벽 · 못 맞추면 탈락 「중소기업기본법」 제2조에 따른 소기업 또는 「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」 제2조에 따른 소상공인으로서 소기업·소상공인 확인서를 소지한 자(유효기간 내)여야 함.

  「중소기업기본법」 제2조에 따른 소기업 또는 「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」 제2조에 따른 소상공인으로서 「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 <소기업·소상공인 확인서>를 소지한 자(유효기간 내에 있어야 함)

국가종합전자조달시스템에 원가계산용역기관(업종코드:2609)으로 등록된 업체

면허 세부 범위

없음

업종코드 2609 등록 외에 주력분야·종별 등 세부 범위 요구는 없음.

지역 조건

벽 · 못 맞추면 탈락

주된 영업소의 소재지가 전라북도인 업체여야 하며, 기준일은 입찰 공고일 전일, 입찰일(낙찰자는 계약체결일)까지 자격 유지.

• 크기 · 모름 · 문서로 확인 안 됨 평가표 없음
• 대상 · 본점·사업장 주된 영업소 소재지가 전라북도

  주된 영업소의 소재지가 전라북도 업체이어야 하며

주된 영업소의 소재지가 전라북도 업체이어야 하며, 주된 영업소의 소재지 기준일은 입찰 공고일 전일로 하며, 입찰일(낙찰자는 계약체결일)까지 당해 자격을 유지하여야 하며 다음 조건을 충족하여야 합니다.

실적

없음

실적 요구 없음.

업력

없음

업력 요구 없음.

공동수급

자격을 나눠 채우기 · 모름 · 문서로 확인 안 됨 전체 답 · 모름

공동수급 허용·금지 문장 없음.

• 자격을 나눠 채우기 · 모름 · 문서로 확인 안 됨

회사 규모·신분

소기업·소상공인만

소기업 또는 소상공인으로서 소기업·소상공인 확인서를 소지한 자.

「중소기업기본법」 제2조에 따른 소기업 또는 「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」 제2조에 따른 소상공인으로서 「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 <소기업·소상공인 확인서>를 소지한 자(유효기간 내에 있어야 함)

대학·연구소 참가

아니다

비영리법인과 체결 관련 문구는 있으나 참가 자격으로 적시되지 않음.

사업 성격

아니다(적지 않음)

연구용역으로 표기되나 소프트웨어사업·국가연구개발사업·학술연구용역으로 분류한 문장 없음.

행정처분 이력

없음

행정처분·영업정지·벌점·사고 이력 조건 없음.

주제 · 인증·보유 요건·직접 수행 7개

안전보건수준평가

없음

문서 어디에도 안전보건수준평가 대상 사업이라는 문장이나 안전보건 서약·계획서 제출 요구가 없다.

제조사 확약서

없음

제조사·공식 공급원에게서 받아 오는 확약서·증명서·정품보증서·수입신고필증 등의 서류 요구가 문서에 없다.

• 대상 · - 해당하는 서류 없음
• 조건 · 없음 제조사·공급원 서류 요구 자체가 없음

제품 인증

없음

납품 제품·자재의 인증·허가·시험성적서 요구가 없다. 원가 산정 시 관계 법령·기준을 준용하라는 문장은 정형이다.

• 크기 · 모름 · 문서로 확인 안 됨 평가표 없음
• 대상 · - 해당 인증·시험 없음
• 조건 · 모름 · 문서로 확인 안 됨 인증·성적서 요구가 없어 갈음 조건도 없음

장비·시설 보유

없음

일에 쓸 장비·시설·업무 시스템을 갖추라는 요구가 없다. 과업수행 계획서에 분야별 참여인원 현황을 포함하라는 정도다.

• 갖출 때 · 해당 없음 갖출 장비·시설 요구 없음
• 크기 · 모름 · 문서로 확인 안 됨 평가표 없음
• 조건 · 모름 · 문서로 확인 안 됨 임차·소유 조건 없음

하도급

모름 · 문서로 확인 안 됨

하도급 허용·금지를 정한 문장이 없다. 다만 과업을 부당한 방법으로 하도급 준 경우 계약 위반으로 간주한다는 조항이 있다.

• 하도급 한도 · 모름 · 문서로 확인 안 됨 한도 규정 없음

라) 과업을 부당한 방법으로 하도급을 주었을 때

직접 생산

없음

직접생산확인·제조 등록·OEM 금지·한 제조사 제품 조건 등이 없다. 참가 자격은 원가계산용역기관(업종코드:2609) 등록 업체다.

• 참가 등록 · 모름 · 문서로 확인 안 됨 제조/공급 구분 없음 — 원가계산용역기관 등록
• 직생 범위 · 모름 · 문서로 확인 안 됨 직생 공고 아님
• 대상 · - 해당 없음

품질 인증

없음

회사나 제조사의 품질·환경·안전·정보보호 인증(ISO 등)이나 업무 절차서를 참가 조건·점수로 보는 문장이 없다.

• 크기 · 모름 · 문서로 확인 안 됨 평가표 없음
• 대상 · - 해당 인증 없음

주제 · 결과물·검수·보고 10개

지정 제품·공법

지정 없음

특정 제품·제조사·브랜드·공법을 지정한 문장이 없다. 원가 산정은 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」 등 관계 법령 및 기준을 준용하라고만 적었다.

• 동등 입증 때 · 해당 없음 지정된 제품·공법이 없어 동등 입증 절차가 없다.

※ 원가 산정은 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」 등 관계 법령 및 기준을 준용

검수

발주처 검수만

최종성과품은 최종보고회 심의내용을 반영하고 관련 부서와 협의·보완하여 계약만료일 이전에 제출한다고만 적었다. 외부 기관 심의·승인·검사 문장은 없다.

※ 최종성과품은 최종보고회 심의내용을 반영하고 관련 부서와 협의․보완하여 계약만료일 이전에 제출

합격선

글로만 있음

검수 합격선 숫자는 없다. 과업수행에 사용되는 통계·기초자료는 중앙부처·전북특별자치도·남원시 및 공공기관의 통계 또는 신뢰할 수 있는 연구기관의 보고서와 조사결과를 이용하고 출처와 연도를 명기하라고 적었다.

• 따를 표준·지침 · 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」 등 관계 법령 및 기준을 준용. 공무원 여비규정(대통령령 제33312호, 2023. 3. 2)에 준함. 행정안전부 예규 제21호 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」(2026). 계약예규 「예정가격 작성기준」 제26조 제2항. 조달청 경인쇄요율. 원가 산정 준용 기준과 산출근거 단가 기준.

  ※ 원가 산정은 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」 등 관계 법령 및 기준을 준용

  ① 여 비 : 공무원 여비규정에 준함(대통령령 제33312호, 2023. 3. 2)

1) 과업수행에 사용되는 통계 및 기초자료는 원칙적으로 중앙부처, 전북특별자치도, 남원시 및 공공기관의 통계 또는 신뢰할 수 있는 연구기관의 보고서와 조사결과를 이용하여야 하며, 출처와 연도를 명기하여야 한다.

성과 목표

목표 없음

숫자로 정한 성과 목표·성능 보증 문장이 없다.

• 목표의 성격 · 해당 없음 성과 목표가 없다.

시험·검사

시험·검사 없음

이 공고·과업지시서·산출내역서가 정한 품질 시험·검사·분석이 없다.

• 시험 단위 · 해당 없음 시험이 없다.
• 시험 장소 · 해당 없음 시험이 없다.

원자료

나눠짐

과업수행에 사용되는 통계·기초자료는 중앙부처·전북특별자치도·남원시 및 공공기관의 통계 또는 신뢰할 수 있는 연구기관의 보고서와 조사결과를 이용하라고 적었고, 자료수집 등 관계기관과의 협조가 필요한 경우 발주처에 협조를 요청할 수 있다고 적었다. 현장조사(수탁기관 방문조사·이용자 설문조사·관계자 면담)는 수행기관이 직접 한다.

1) 과업수행에 사용되는 통계 및 기초자료는 원칙적으로 중앙부처, 전북특별자치도, 남원시 및 공공기관의 통계 또는 신뢰할 수 있는 연구기관의 보고서와 조사결과를 이용하여야 하며, 출처와 연도를 명기하여야 한다.

2) 본 과업수행을 위하여 자료수집 등 관계기관과의 협조가 필요한 경우에는 발주처에 협조를 요청할 수 있다.

나. 현장조사(수행기관 직접 방문 조사)

시안 승인

2회

착수보고(계약일로부터 7일 이내)와 최종보고(과업 완료 10일 전까지) 두 번. 단, 상호 협의하에 보고회를 서면으로 진행할 수도 있다.

• 수정 횟수 · 모름 · 문서로 확인 안 됨 수정 횟수를 정한 문장이 없다.
• 승인 기간 · 모름 · 문서로 확인 안 됨 승인 기간이 납기에 드는지 정한 문장이 없다.

나) 과업수행 보고는 착수․최종보고회를 개최하며 제시된 의견 및 도출된 문제점을 검토 보완하여야 한다. 단, 상호 협의하에 보고회를 서면으로 진행할 수도 있다.

인허가·검사

절차 없음

이 일로 거칠 인허가·신고·심의·법정 검사를 정한 문장이 없다.

• 비용 · 해당 없음 인허가 절차가 없다.

보고 주기

수시

과업수행자는 발주기관이 요구 시 관련 자료를 제출하고 책임연구원으로 하여금 설명토록 하여야 한다고 적었다. 정기 보고 주기는 없다. 보고회는 착수·최종 2회.

• 보고회 · 2회 착수보고회와 최종보고회.

  나) 과업수행 보고는 착수․최종보고회를 개최하며 제시된 의견 및 도출된 문제점을 검토 보완하여야 한다. 단, 상호 협의하에 보고회를 서면으로 진행할 수도 있다.

• 작업 기록·증빙 · 요구 없음 수행을 확인받거나 대금을 받으려고 붙이는 작업 기록·증빙을 정한 문장이 없다.

가) 과업수행자는 발주기관이 요구 시 관련 자료를 제출하고 책임연구원으로 하여금 설명토록 하여야 한다. 또한 지시사항(구두 및 서면 지시포함)을 성실히 수행하고 요청 시 조치결과를 서면으로 제출하여야 한다.

넘길 산출물

편집 가능한 원본·작업 파일 · 원자료·해석 입력 자료

성과품 제출 표에 보고서 원본(USB 메모리), 원가계산서 및 산출근거(엑셀 원본 파일, 수식 포함), 현장조사 자료(설문지 및 조사 원자료)가 있다. 과업수행에 따른 연구자료 및 산출근거, 전산자료 등은 준공 시 보고서 부록에 수록 또는 별도로 남원시에 전부 제출하여야 한다.

• 정해진 형식 · 그렇다 국배판(A4) 30부, USB 메모리 1개, 엑셀 원본 파일(수식 포함) 1식, 설문지 및 조사 원자료 1식(전자파일).

  | 최종보고서 | 국배판(A4) | 30부 | |

  | 보고서 원본 | USB 메모리 | 1개 | |

  | 원가계산서 및 산출근거 | 엑셀 원본 파일(수식 포함) | 1식 | 전자파일 |

  | 현장조사 자료 | 설문지 및 조사 원자료 | 1식 | 전자파일 |

◦ 제출 성과품은 아래와 같으며, 구체적인 수량 및 규격 등은 발주기관과  협의하여 결정한다.

가. 과업수행에 따른 연구자료 및 산출근거, 전산자료 등은 준공 시 보고서 부록에 수록 또는 별도로 남원시에 전부 제출하여야 한다.

주제 · 인력·수행 방식 8개

인력 자격

대상 · 기타 전체 답 · 없음

과업지시서는 '관련 분야에 학식과 경험을 갖춘 전문인력을 충분히 확보'하라고만 하고, 특정 자격·등급·학위·경력·교육 이수를 요구하거나 평가하지 않는다. 산출내역서의 책임연구원·연구원 등급은 원가 산출 기준일 뿐 참가자격·평가·배치 의무가 아니다.

• 크기 · 모름 · 문서로 확인 안 됨 평가표가 문서에 없어 점수 차를 알 수 없다.
• 대상 · 기타 책임연구원·연구원 등급이 산출내역서에 있으나 이는 원가 산출 기준이다.

계약상대자는 본 과업 수행을 위하여 관련 분야에 학식과 경험을 갖춘 전문인력을 충분히 확보하여야 하며, 전문인력은 본인이 가진 지식과 경험을 최대한 이용 활용하여 본 용역의 목적을 달성하도록 하여야 한다.

근무 장소

발주처 현장

수탁기관 방문조사, 이용자 설문조사, 관계자 면담 등 현장조사(수행기관 직접 방문 조사)를 남원시 공공체육시설 현장에서 수행한다.

• 현장에 있을 사람 · 모름 · 문서로 확인 안 됨 현장에 누가 있어야 하는지 문서에 없다.
• 원격 접속 · 해당 없음 발주처 시스템·망에 원격으로 붙어 하는 일이 아니다.

나. 현장조사(수행기관 직접 방문 조사)

1) 수탁기관 방문조사 : 인력·조직·근무형태, 시설·장비 운영실태, 회계처리 실태 확인

소속 직원

없음

투입 인력이 계약상대자 소속 직원이어야 한다는 요구나 재직 기간·고용 형태 조건이 문서에 없다.

• 재직 기간 · 모름 · 문서로 확인 안 됨 재직 기간 조건이 없다.
• 크기 · 모름 · 문서로 확인 안 됨 평가표가 없어 점수 차를 알 수 없다.
• 대상 · 기타 책임연구원·연구원 등급이 산출내역서에 있으나 소속 요구는 없다.
• 조건 · 없음 프리랜서·외부 전문가 활용에 대한 조건이 없다.

고용승계

없음

근로자 고용승계에 관한 요구가 문서에 없다.

근무 시간

과업기간은 착수일로부터 60일이며, 과업수행자는 계약체결일을 기준으로 7일 이내에 과업수행 계획서를 제출하고 착수보고회를 개최하며, 최종보고는 과업 완료 10일 전까지 한다.

과업기간 : 착수일로부터 60일

과업수행자는 계약체결일을 기준으로 7일 이내에 아래 내용이 포함된 과업수행 계획서를 발주기관에 제출하여야 한다.

착수보고 : 계약일로부터 7일 이내(별도 협의 가능)

최종보고 : 과업 완료 10일 전까지(2027년 민간위탁 협약 체결 일정을 고려하여 발주처와 협의)

보안 조치

의무 · 계약 뒤 지킬 일

과업수행 중 습득한 기록·자료를 과업 이외 용도로 사용하거나 승인 없이 타인에게 제공·대여할 수 없고, 보안사항 누설·유출 시 계약상대자가 민·형사상 책임을 진다. 보안대책 및 각서를 과업수행 계획서에 포함해 제출해야 한다.

• 크기 · 모름 · 문서로 확인 안 됨 평가표가 없어 점수 차를 알 수 없다.
• 대상 · 자료 반출 금지·끝난 뒤 삭제·반납 · 기타 기록·자료의 과업 외 사용 금지 및 제3자 제공·대여 금지, 보안대책 및 각서 제출.

  ◦ 본 과업수행과 관련하여 습득한 모든 기록 및 자료 등은 본 과업 이외의 용도로 사용할 수 없으며 발주기관의 사전 승인 없이 타인에게 제공 또는 대여할 수 없다.

◦ 과업수행 중 발주기관 또는 타 기관의 보안과 관련의 자료의 조사유출에 대하여는 발주기관과 사전 협의 후 조치하여야 한다.

◦ 본 과업수행과 관련하여 습득한 모든 기록 및 자료 등은 본 과업 이외의 용도로 사용할 수 없으며 발주기관의 사전 승인 없이 타인에게 제공 또는 대여할 수 없다.

◦ 보안사항의 누설 및 유출로 인하여 사회적 물의를 야기시켰을 경우에는 계약상대자가 모든 민․형사상 책임을 진다.

◦ 보안대책 및 각서

신원 조건

없음

투입 인력에 대한 범죄경력 조회·신원조회·운전 적격·건강검진 등의 신원 조건이 문서에 없다.

• 갖출 때 · 해당 없음 신원 조건 자체가 없다.
• 대상 · 해당 없음 신원 조건 자체가 없다.

일하는 주기

한 번·정해진 횟수

착수일로부터 60일간 연구용역 1식을 수행해 최종보고서 등 성과품을 제출하고 끝나는 용역이다.

과업기간 : 착수일로부터 60일

연구용역 1식

주제 · 과업 범위·규모·기간 11개

다른 업 섞임

섞이지 않음

과업은 원가산정 연구용역 단일 업무(원가계산용역기관 업종코드 2609)로, 다른 면허·공종·품목의 일이 섞여 있다는 기재가 없다.

하는 일

남원시 공공체육시설 9개소(3개 위탁단위)의 민간위탁 원가산정을 위한 연구용역으로, 운영현황 조사·분석, 적정 운영인력 및 인건비 산정, 운영경비 산정, 수입 추정 및 민간위탁금 산정, 운영 개선방안 제시를 수행한다.

◦ 과 업 명 : 남원시 공공체육시설 민간위탁 원가산정을 위한 연구용역

- 시설별 운영현황 분석 및 수탁기관·이용자 대상 현장조사

- 적정 운영인력 산정 및 최저임금 기준 인건비 산출

- 사용료 등 수입 추정 및 위탁단위별·시설별·연도별 민간위탁금 산정

기존 시스템과 이어짐

이어지는 연속 사업

선행 연구용역(「남원 공공체육시설 관리 및 운영방안 연구」, 2022. 2.)에서 제시된 수영장 통합운영 권고사항을 반영하는 후속 연구용역이다. 기존 시스템 연동·제조사 묶임·연동 SW 개발 등은 없다.

◦ 선행 연구용역(「남원 공공체육시설 관리 및 운영방안 연구」, 2022. 2.)에서 제시된 수영장 통합운영 권고사항을 반영하여 실행 가능한 원가 기준을 마련하고자 함

일의 분량

민간위탁 대상 공공체육시설 9개소 · 위탁단위 3개 · 현 위탁단위 4개 · 최근 실적 분석 기간 3년

공간적 범위: 민간위탁 대상 공공체육시설 9개소(3개 위탁단위). 시간적 범위: 2027년~2028년(위탁기간), 실적 분석은 2024년~2026년. 용역비 29,656천원(부가가치세 포함).

• 열린 분량 · 정해짐 시설 9개소·위탁단위 3개로 정해져 있다.

  ◦ 공간적 범위 : 민간위탁 대상 공공체육시설 9개소(3개 위탁단위)

◦ 공간적 범위 : 민간위탁 대상 공공체육시설 9개소(3개 위탁단위)

◦ 시간적 범위 :  2027년 ~ 2028년(위탁기간), 실적 분석은 2024년 ~ 2026년

수행 기간

60일

과업기간: 착수일로부터 60일. 최종보고는 과업 완료 10일 전까지(2027년 민간위탁 협약 체결 일정을 고려하여 발주처와 협의).

• 옮길 수 없는 끝 날짜 · 없음

◦ 과업기간 : 착수일로부터 60일

3) 최종보고 : 과업 완료 10일 전까지(2027년 민간위탁 협약 체결 일정을 고려하여 발주처와 협의)

여러 해 계약

단년 한 번

과업기간이 착수일로부터 60일인 단년 용역이다.

◦ 과업기간 : 착수일로부터 60일

최소 투입 인원

책임연구원 1명 · 연구원 1명 · 연구원 1명

산출내역서상 책임연구원 1인(0.50), 연구원 1인(1.00), 연구원 1인(0.70)으로 계상되어 있다. 최소 투입 인원으로 정한 것은 아니다.

• 조 편성 · 모름 · 문서로 확인 안 됨 조 편성에 대한 기재가 없다.

3,783,728원 | x | 2.0개월 | x | 1인 | x | 0.50

2,901,312원 | x | 2.0개월 | x | 1인 | x | 1.00

2,901,312원 | x | 2.0개월 | x | 1인 | x | 0.70

다른 일정에 묶임

아니다

다른 공사·사업 일정에 묶였다는 기재가 없다.

부가 작업

과업수행 계획서 제출(계약체결일 기준 7일 이내), 착수·최종보고회 개최, 현장조사(수탁기관 방문조사·이용자 설문조사·관계자 면담), 성과품 제출(최종보고서 30부, USB 1개, 원가계산서 및 산출근거 엑셀 1식, 현장조사 자료 1식) 등이 본업에 부가된다.

과업수행자는 계약체결일을 기준으로 7일 이내에 아래 내용이 포함된 과업수행 계획서를 발주기관에 제출하여야 한다.

나) 과업수행 보고는 착수․최종보고회를 개최하며 제시된 의견 및 도출된 문제점을 검토 보완하여야 한다.

교육·기술이전

모름 · 문서로 확인 안 됨

발주처 직원·사용자 교육·시연·매뉴얼·기술이전 횟수에 대한 기재가 없다.

• 무상 · 모름 · 문서로 확인 안 됨 교육·기술이전에 대한 기재가 없다.

일의 형태

계획·연구·자문 · 조사·측정

운영현황 조사·분석(현장조사·설문조사)과 원가산정·민간위탁금 산정·운영 개선방안 제시(연구·자문)를 수행하는 연구용역이다.

- 시설별 운영현황 분석 및 수탁기관·이용자 대상 현장조사

- 사용료 등 수입 추정 및 위탁단위별·시설별·연도별 민간위탁금 산정

- 수익구조 개선 및 정산·회계관리 기준 등 운영 개선방안 제시

주제 · 입찰 절차·보증 7개

참가 범위

공개 경쟁

일반경쟁입찰로 공고되었고, 참가자격은 전라북도 소재·원가계산용역기관 등록·소기업/소상공인 등 조건을 갖춘 자로 제한경쟁이다.

◦ 계약방법 : 일반경쟁입찰

나. 본 견적은 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준 〔행정안전부 예규 제197호〕 수의계약 운영 요령에 의거 예정가격 이하 낙찰하한율 88%이상으로 견적서를 제출한자 중 최저 가격 으로 제출한자를 순서대로 각서(별첨)를 제출받아 심사하여 배제사유(별첨)의 어느 하나 에 해당 되지 않는 자를 계약상대자로 결정하며

여러 과제로 나뉨

나뉘지 않음

단일 연구용역 1식으로 발주되었고 입찰번호·권역 등으로 나뉜 내용이 없다.

• 여러 개 · 모름 · 문서로 확인 안 됨 나뉘지 않아 해당 사항 없음.

1. 견적에 부치는 사항

연구용역 1식

입찰 전 절차

따로 없음(나라장터만)

국가종합전자조달시스템 이용자등록(입찰전일까지)만 요구되며, 별도 자체 시스템·직접 제출·사전 참가신청·담당자 확인 절차는 없다.

나. 본 견적 제출은 전자입찰시스템으로 집행되므로 국가종합전자조달시스템 조달업체 이용자등록(입찰전일까지)을 한 자만이 견적에 참여 할 수 있으며, 미 등록업체는 조달청 종합전자조달시스템 홈페이지(http://www.g2b.go.kr)의 입찰시스템에 이용자 등록을 하여야 합니다.

현장설명회

없음

현장설명은 하지 않고 설계서 열람으로 갈음한다고 적었다.

가. 현장설명은 없으며, 우리시 사업부서의 설계설명서, 과업지시서, 내역서등을 열람하는 것으로 갈음합니다.

공채·채권

2.5%

전라북도지역개발 공채를 청구금액의 2.5% 소화. 계약 때가 아니라 청구 때이며 부가세 포함 여부는 명시 없음.

다. 낙찰자는 계약체결 이후 청구금액의 2.5%에 해당하는 전라북도지역개발 공채를 소화 하여야 합니다.

입찰보증금

면제·지급각서로 갈음

입찰보증금 실제 납부 요구 문장이 없고, 전자입찰서 납부 확약 방식으로 운영된다. 계약·하자 보증 비율은 공고 본문에 적혀 있지 않다.

• 입찰보증금 비율 · 해당 없음 지급각서 갈음으로 실제 납부 비율 없음.
• 계약·하자 보증 비율 · 모름 · 문서로 확인 안 됨 공고 본문·과업지시서에 이 계약의 계약보증금·하자보수보증금 비율이 적혀 있지 않다.

문서끼리 다른 곳

그렇다

산출내역서 파일의 표제·용역명이 본 공고(남원시 공공체육시설 민간위탁 원가산정)와 다른 「교육발전특구 시범지역 운영 성과확산을 위한 연구용역」으로 적혀 있다. 무엇: 용역명 — 남원시 공공체육시설 민간위탁 원가산정을 위한 연구용역(공고문·과업지시서) ↔ 교육발전특구 시범지역 운영 성과확산을 위한 연구용역(산출내역서). 따를 문서는 명시 없음.

## 남원시 교육발전특구 사업운영계획서 수립 연구용역

| 용역명 : 교육발전특구 시범지역 운영 성과확산을 위한 연구용역 |

주제 · 현장 작업·유지보수 9개

출동 시한

해당 없음

이 용역은 연구용역으로 고장·장애·긴급 호출에 따른 현장 출동·착수 시한이나 야간·휴일 대응 요구가 문서에 없다.

• 도착 시한 · 해당 없음 현장 출동·착수 시한 규정이 없다.

처리 시한

해당 없음

연구용역으로 요청·장애를 받아 복구·처리하는 일이 없다. 성과품 제출 시한(최종보고 과업 완료 10일 전, 최종성과품 계약만료일 이전)은 연구 결과물 제출 일정이다.

• 기점 · 해당 없음 장애·요청 처리 기점 규정이 없다.

부품·소모품

해당 없음

유지보수 계약이 아니라 원가산정 연구용역이다.

현장·납품지

9곳

민간위탁 대상 공공체육시설 9개소(3개 위탁단위)를 공간적 범위로 한다. 남원종합스포츠타운(실내수영장, 다목적구장, 축구장, 족구장, 배드민턴장, 풋살장, 실외테니스장), 남원문화체육센터(반다비체육센터 포함), 지리산권 실내수영장.

• 열린 분량 · 정해짐 공간적 범위로 9개소가 정해져 있다.

  ◦ 공간적 범위 : 민간위탁 대상 공공체육시설 9개소(3개 위탁단위)

• 범위 · 없음(국내 보통 현장) 남원시 관내 시설이며 해외·섬·개별 가정 배송은 없다.

◦ 공간적 범위 : 민간위탁 대상 공공체육시설 9개소(3개 위탁단위)

현장 여건

민간위탁 대상 공공체육시설 9개소를 대상으로 수탁기관 방문조사, 이용자 설문조사, 관계자 면담 등 현장조사를 수행한다. 조사 대상·일정·설문지(안)는 착수보고 시 발주처와 협의하여 확정한다.

현장조사(수행기관 직접 방문 조사)로 수탁기관 방문조사·이용자 설문조사·관계자 면담을 한다.

• 부대공사·현장 준비 · 해당 없음 연구용역으로 부대공사·현장 준비가 없다.
• 위험작업 · 없음 문서에 위험작업이 없다.

나. 현장조사(수행기관 직접 방문 조사)

※ 조사 대상·일정·설문지(안)는 착수보고 시 발주처와 협의하여 확정

작업 시기

해당 없음

연구용역으로 일할 수 있는 때가 외부 사정으로 묶여 있지 않다.

경비 부담

우리 부담(대가 안)

인건비·경비(조사비, 국내여비, 유인물비, 연구활동비)와 일반관리비가 용역비에 계상되어 있다. 관급은 없다.

• 관급 금액 · 해당 없음 관급 품목이 없다.
• 관급 설치 · 해당 없음 관급 설치가 없다.

경비소계 | | | 12,290,000

일반관리비 | | | 1,000,000

폐기물 처리 몫

해당 없음

연구용역으로 폐기물·부산물 처리가 계약에 없다.

하자보수

해당 없음

연구용역으로 납품물의 무상 하자보증·교환 기간 규정이 없다.

• 기점 · 해당 없음 보증 기간 기점 규정이 없다.
• 보증 기간 정기점검 · 해당 없음 보증 기간 정기점검 규정이 없다.
• 소모성·정기정비 부품 · 해당 없음 보증 부품 규정이 없다.

주제 · 가격·대금·계약 조건 11개

대금 방식

발주처가 대금 지급

남원시가 발주한 연구용역으로, 용역비 29,656천원(부가가치세 포함)을 지급한다. 이용자 수입 구조는 없다.

• 이용자 몫 수납 · 해당 없음 이용자·수혜자가 대금을 내는 구조가 아니다.

용 역 비 : 29,656천원(부가가치세 포함)

◦ 과 업 명 : 남원시 공공체육시설 민간위탁 원가산정을 위한 연구용역

총액·단가 방식

총액

총액입찰이며 기초금액 29,656,000원(부가세 포함)이 정해져 있다. 산출내역서상 인건비·경비·일반관리비·부가가치세로 구성된다.

• 정산 · 확정 금액 총액입찰로 계약금액이 확정된다. 실적·실비 정산 조항은 없다.

  가. 총액입찰, 수의계약(견적), 청렴계약대상, 전자 견적입찰 입니다.

• 단가 조정 · 모름 · 문서로 확인 안 됨 단가 조정에 관한 조항이 없다.

가. 총액입찰, 수의계약(견적), 청렴계약대상, 전자 견적입찰 입니다.

| 1 | 민간위탁 원가산정을 위한
연구용역 | 연구용역 1식 | 2,696,000 | 29,656,000 | 착수일로부터 60일 |

물량 변동

확정

연구용역 1식으로 과업 범위·기간(착수일로부터 60일)·용역비가 정해져 있다. 세부 조사 대상·일정·설문지(안)는 착수보고 시 발주처와 협의하여 확정한다.

◦ 과업기간 : 착수일로부터 60일

※ 조사 대상·일정·설문지(안)는 착수보고 시 발주처와 협의하여 확정

발주처 단가 기준

산정 기준만 적혀 있음

산출내역서에 인건비는 2026년도 기준단가로 계약예규 「예정가격 작성기준」 제26조 제2항 근거, 일반관리비는 합계(1)의 6% 이내, 여비는 공무원 여비규정 준용 등 기준이 적혀 있다. 구체적 단가·금액은 산출내역서에 있으나 발주처가 정한 상한가·요율 기준이 명시되어 있다.

2026년도 기준단가로 계약예규 「예정가격 작성기준」 제26조 제2항 근거

합계(1)의 6% 이내

계약 상대

공고 낸 기관 직접

공고기관·수요기관 모두 전북특별자치도 남원시이며, 계약·대금 상대도 남원시다.

공고기관: 전북특별자치도 남원시

수요기관: 전북특별자치도 남원시

그대로 넘길 돈

아니다

계약금액 안에 다른 곳에 넘기거나 정해진 곳에 그대로 써야 하는 돈이 있다는 조항이 없다.

• 넘길 돈 · 해당 없음 해당 조항이 없다.
• 투찰 때 반영 · 해당 없음 해당 조항이 없다.

견적 근거

단가까지 공개

산출내역서에 인건비·경비·일반관리비·부가가치세의 단가와 금액이 모두 공개되어 있다. 다만 이윤은 별도로 잡혀 있지 않다.

• 이윤 · 안 잡힘(0·「-」) 산출내역서에 이윤 항목이 없고, 과업지시서에 「일반관리비 산정(이윤은 제외)」이라고 적혀 있다.

  3) 일반관리비 산정(이윤은 제외)

| 인
건
비 | 책임연구원 | | 3,790,000 | 3,783,728원 | x | 2.0개월 | x | 1인 | x | 0.50 | 2026년도 기준단가로 계약예규
「예정가격 작성기준」
제26조 제2항 근거 | |

| 일반관리비 | | | 1,000,000 | | | | | | | | 합계(1)의 6% 이내 | 3.85 |

대금 받는 때

끝난 뒤 한 번에

과업 완료 후 최종성과품을 제출하고 대금을 지급하는 구조로 보이며, 구체적 지급 시기·방법은 명시되어 있지 않다.

• 선금 · 모름 · 문서로 확인 안 됨 선금 지급에 관한 조항이 없다.
• 지급 기한 · 모름 · 문서로 확인 안 됨 지급 기한에 관한 조항이 없다.

※ 최종성과품은 최종보고회 심의내용을 반영하고 관련 부서와 협의․보완하여 계약만료일 이전에 제출

보험 가입

없음

이 용역과 관련하여 우리가 들어야 하는 보험·공제에 관한 요구가 없다.

• 보상 한도 · 해당 없음 보험 요구가 없다.
• 보험료 · 해당 없음 보험 요구가 없다.
• 대상 · 해당 없음 보험 요구가 없다.

계약 변동 가능

그렇다

발주처의 사정에 의해 과업을 중단할 수 있고, 계획변경 시 과업내용이 변경되거나 기간이 연장될 수 있다고 적혀 있다.

• 바뀔 수 있는 것 · 계약이 안 될 수 있음 · 금액·물량·기간이 바뀔 수 있음 발주처 사정으로 과업 중단 시 계약이 중단될 수 있고, 계획변경 시 과업내용·기간이 변경될 수 있다.

  가) 본 과업 수행 중 발주처의 사정에 의해 과업을 중단할 수 있다. 이 경우 중단 시까지 수행한 과업에 대한 보수와 실 경비를 지불하되 비용계산 및 지불방법은 상호 협의하여 정한다.

  나) 본 과업 수행 중 발주처의 계획변경이 있을 시는 변경한다. 이 경우 과업이 중지되거나 과업내용이 변경된 경우 해당기간 동안은 과업 수행기간을 연장할 수 있다.

가) 본 과업 수행 중 발주처의 사정에 의해 과업을 중단할 수 있다. 이 경우 중단 시까지 수행한 과업에 대한 보수와 실 경비를 지불하되 비용계산 및 지불방법은 상호 협의하여 정한다.

나) 본 과업 수행 중 발주처의 계획변경이 있을 시는 변경한다. 이 경우 과업이 중지되거나 과업내용이 변경된 경우 해당기간 동안은 과업 수행기간을 연장할 수 있다.

부가세 과세

과세

용역비에 부가가치세가 포함되어 있고, 산출내역서에 부가가치세 2,696,000원이 별도로 계상되어 있다.

• 투찰가에 부가세 · 넣는다 기초금액에 부가가치세가 포함되어 있다.

  | 1 | 민간위탁 원가산정을 위한
  연구용역 | 연구용역 1식 | 2,696,000 | 29,656,000 | 착수일로부터 60일 |

◦ 용 역 비 : 29,656천원(부가가치세 포함)

| 부가가치세 | | | 2,696,000 | | | | | | | | | |

카테고리 · 학술·정책연구 7개

연구 방법

문헌·자료 분석·벤치마킹 · 1차 조사(설문·면담) · 현장 조사·시료 채취·측정

운영실적 분석(수입·지출 실적 및 이용현황 분석), 수탁기관 방문조사·이용자 설문조사·관계자 면담 등 현장조사(수행기관 직접 방문 조사)를 직접 수행.

1) 최근 3년(2024년 ~ 2026년) 시설별 수입·지출 실적 및 이용현황 분석

나. 현장조사(수행기관 직접 방문 조사)

1) 수탁기관 방문조사 : 인력·조직·근무형태, 시설·장비 운영실태, 회계처리 실태 확인

2) 이용자 설문조사 : 시설별 이용자 대상 만족도, 사용료 수준, 프로그램 수요 조사

3) 관계자 면담 : 수탁기관 운영자, 종목별 체육단체 등 의견 수렴

다루는 분야

문화관광

대상은 공공체육시설(수영장·체육센터 등)의 민간위탁 원가산정 연구로 체육 분야.

공공체육시설 7개소의 민간위탁 기간 만료(2026. 12. 31.) 및 신규 2개소(풋살장, 실외테니스장)의 민간위탁 전환에 따라 객관적이고 합리적인 민간위탁금 산정 필요

평가위원

모름 · 문서로 확인 안 됨

평가위원 구성·인원에 대한 규정이 문서에 없음.

• 평가위원 수 · 모름 · 문서로 확인 안 됨 평가위원 수에 대한 규정이 문서에 없음

이 용역이 발주기관이 수행 중인 연구과제(모과…

아니다

발주처가 수행 중인 모과제 이름이 적혀 있지 않음. 선행 연구용역(2022)을 반영한다는 문장만 있음.

저작권 귀속

발주처 단독

성과품 저작권·판권 등 일체 권리와 2차적·편집저작물 작성권은 남원시 소유.

• 우리가 다시 쓰기·공개 · 막음 남원시 사전 승인 없이 임의 소유, 타 목적 사용, 제3자 제공·대여 불가.

  과업 수행 중 생산된 모든 자료 및 성과품은 남원시의 사전 승인 없이 임의 소유, 타 목적으로 사용, 제3자에게 제공 또는 대여할 수 없다.

과업수행 과정에서 생산된 성과품 등에 대한 저작권 및 판권 등 일체의 권리와 2차적 저작물 또는 편집저작물의 작성권은 남원시가 소유한다.

일의 법적 성격

법정 틀 없이 발주처가 스스로 사는 일

민간위탁금 산정을 위한 자체 연구용역. 근거 법령은 원가 산정 준용 기준(지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준)만 언급.

2026년 수입·지출 실적을 반영한 원가 재산정으로 위탁금 반납을 최소화하고 수탁자의 수익창출 구조를 마련하고자 함

외부 자문·검토

자문·감수 없음

외부 전문가 자문·검토·감수를 우리가 꾸려 열어야 한다는 규정이 문서에 없음.

• 자문 비용 · 모름 · 문서로 확인 안 됨 자문 비용 관련 규정 없음
• 횟수 · 모름 · 문서로 확인 안 됨 자문 횟수 관련 규정 없음

문서 발췌

제1장 과업개요 1. 과업개요 1 2. 과업배경 및 목적 1 3. 과업범위 2 제2장 과업의 주요 내용 1. 운영현황 조사·분석 2 2. 적정 운영인력 및 인건비 산정 2 3. 운영경비 산정 3 4. 수입 추정 및 민간위탁금 산정 3 5. 운영 개선방안 제시 3 제3장 과업수행 일반지침 1. 일반사항 4 2. 과업착수 4 3. 과업수행 및 보고 4 4. 세부지침 5 5. 보안대책 6 제4장 성과품 제출 1. 성과품의 권리 및 관리 7 2. 성과품 제출 7

I 과업개요

1. 과업개요 ◦ 과 업 명 : 남원시 공공체육시설 민간위탁 원가산정을 위한 연구용역 ◦ 과업기간 : 착수일로부터 60일 ◦ 용 역 비 : 29,656천원(부가가치세 포함) ◦ 계약방법 : 일반경쟁입찰 2. 과업배경 및 목적 ◦ 공공체육시설 7개소의 민간위탁 기간 만료(2026. 12. 31.) 및 신규 2개소(풋살장, 실외테니스장)의 민간위탁 전환에 따라 객관적이고 합리적인 민간위탁금 산정 필요 ◦ 수영장 통합운영 등 위탁단위 재편(4개 단위 → 3개 단위)에 따른 적정 운영인력과 운영비를 재산정하고 통합운영에 따른 효율화 효과를 분석하고자 함 ◦ 2026년 수입·지출 실적을 반영한 원가 재산정으로 위탁금 반납을 최소화하고 수탁자의 수익창출 구조를 마련하고자 함 ◦ 선행 연구용역(「남원 공공체육시설 관리 및 운영방안 연구」, 2022. 2.)에서 제시된 수영장 통합운영 권고사항을 반영하여 실행 가능한 원가 기준을 마련하고자 함

3. 과업의 범위 ◦ 시간적 범위 :  2027년 ~ 2028년(위탁기간), 실적 분석은 2024년 ~ 2026년 ◦ 공간적 범위 : 민간위탁 대상 공공체육시설 9개소(3개 위탁단위) ※ 남원종합스포츠타운(실내수영장, 다목적구장, 축구장, 족구장, 배드민턴장, 풋살장, 실외테니스장), 남원문화체육센터(반다비체육센터 포함), 지리산권 실내수영장 ◦ 내용적 범위 - 시설별 운영현황 분석 및 수탁기관·이용자 대상 현장조사 - 적정 운영인력 산정 및 최저임금 기준 인건비 산출 - 시설별·비목별 운영경비 산정 - 사용료 등 수입 추정 및 위탁단위별·시설별·연도별 민간위탁금 산정 - 수익구조 개선 및 정산·회계관리 기준 등 운영 개선방안 제시

Ⅱ 과업의 주요 내용

1. 운영현황 조사·분석 가. 운영실적 분석 1) 최근 3년(2024년 ~ 2026년) 시설별 수입·지출 실적 및 이용현황 분석 2) 현 위탁단위(4개)별 민간위탁금 집행 및 반납 현황 분석 나. 현장조사(수행기관 직접 방문 조사) 1) 수탁기관 방문조사 : 인력·조직·근무형태, 시설·장비 운영실태, 회계처리 실태 확인 2) 이용자 설문조사 : 시설별 이용자 대상 만족도, 사용료 수준, 프로그램 수요 조사 3) 관계자 면담 : 수탁기관 운영자, 종목별 체육단체 등 의견 수렴

※ 조사 대상·일정·설문지(안)는 착수보고 시 발주처와 협의하여 확정 2. 적정 운영인력 및 인건비 산정 가. 시설별 적정인력 산정 1) 시설별 법정·필수 배치기준(수상안전요원, 기계·전기설비 관리 등) 검토 2) 통합운영에 따른 인력 공동배치(안전요원 공동배치, 수영강사 순환근무, 기계설비·행정 담당 공동운영) 반영 나. 인건비 산출 1) 최저임금 기준 기본급, 제수당, 4대 보험 사용자 부담분, 퇴직급여 등 산출 2) 2027년·2028년 연도별 인건비 상승분 반영 3. 운영경비 산정 가. 비목별 운영경비 산정 1) 수도광열비, 시설 유지보수비, 소모품비, 보험료, 프로그램 운영비 등 시설별·비목별 산정 2) 시설 간 장비 공동사용 등 비용 절감 요인 반영 3) 일반관리비 산정(이윤은 제외) ※ 원가 산정은 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」 등 관계 법령 및 기준을 준용 4. 수입 추정 및 민간위탁금 산정 가. 수입 추정 1) 사용료 및 프로그램 수입 추정(감면 대상·감면율, 신규 시설 사용료 수입 반영) 나. 민간위탁금 산정 1) 지출액 − 수입액 = 민간위탁금 산정 방식 적용 2) 위탁단위별(3개)·시설별·연도별(2027년 ~ 2028년) 산정 및 현행 대비 증감 분석

5. 운영 개선방안 제시 가. 수익구조 개선 1) 정규 강습 외 별도 프로그램 수입 인센티브 등 수탁자 수익창출 구조 제안 나. 정산 및 회계관리 기준 1) 시설별 회계관리(지출 통합관리, 사용료·프로그램 수입 별도관리) 및 정산 기준 제안 2) 수탁자 과실로 발생한 비용의 위탁금 사용 제한 등 위·수탁 협약서 반영사항 제시

Ⅲ 과업수행 일반 지침

1. 일반사항 가. 과업지시서상 내용의 문구와 용어의 해석, 과업의 범위 및 실시요령 등에 대하여 발주처와 계약상대자 상호 간에 의견을 달리하는 경우 발주처의 해석과 의견에 따른다. 나. 계약상대자는 본 과업 수행을 위하여 관련 분야에 학식과 경험을 갖춘 전문인력을 충분히 확보하여야 하며, 전문인력은 본인이 가진 지식과 경험을 최대한 이용 활용하여 본 용역의 목적을 달성하도록 하여야 한다. 다. 보고서 작성 시 발주처와 사전 협의를 거쳐 적정규격으로 보고서를 작성하여야 하며, 발주처가 필요하다고 인정할 때는 관계기관과의 협의 사항 및 과업 추진사항을 수시로 협의하여야 한다. 라. 본 용역은 발주처의 제반규정에 의하여 수행함을 원칙으로 하며, 과업 수행 시 관련 법·제도를 준수해야 한다. 마. 과업수행 중 용역수행 참여자가 과업수행에 부적합하다고 인정될 때 발주처는 즉시 교체를 명할 수 있으며, 계약상대자는 이에 따라야 한다. 이로 인한 과업 지연이나 과업기간 연장은 인정되지 않는다.