경주 불국사 사천왕 벽화 및 후불벽 배면 벽화 보존처리 용역

요약 AI 요약

경주 불국사 사천왕 벽화와 후불벽 배면 벽화의 훼손 상태를 정밀 진단·과학 조사하여 보존처리계획을 세우고, 그 계획에 따라 벽화를 보존처리하는 사업이다.

• 국가유산 기초 조사(현황·보존상태 조사, 전체·세부 사진 촬영, 문헌 및 기존 조사자료 검토)
• 과학적 조사(현미경 채색층·표면 조사, 안료·채색재료 분석, 색도 등 물성 조사, 필요 시 추가 조사)
• 보존처리(표면 오염물·이물질 제거, 채색층 안정화·고정, 바탕층·벽체 손상부 보강, 결손·탈락부 보강·복원, 기존 보수재 재처리, 전 과정 기록)
• 보존처리계획서 작성(국가유산청 승인용)
• 자문회의 운영(보존처리계획 수립, 보존처리 전·중, 완료 후 결과 확인 등 총 4회 이상, 전문가 3인 이상 위촉)
• 수리보고서 제작(도록 형식 정식보고서, 완료 후 60일 이내 10부 제출)

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핵심요약

걸리는 것

추가 자격 요건 · 면허 세부 범위 · 인력 자격

추가 자격 요건

보존과학기술자 자격 취득 후 해당 분야 7년 이상 종사자 보유

「동산문화유산 보존처리에 관한 규정」 제2조 규정에 따라 보존과학기술자의 자격을 취득한 후 해당 분야에 7년 이상 종사한 보존과학기술자 보유 업체

면허 세부 범위

전문국가유산수리업 중 보존과학업으로 등록되어야 함

전문국가유산수리업(보존과학업, 업종코드:1127)으로 나라장터에 입찰참가자격을 등록한 업체

인력 자격

입찰참가자격으로 「동산문화유산 보존처리에 관한 규정」제2조에 따라 보존과학기술자 자격 취득 후 해당분야 7년 이상 종사한 보존과학기술자 보유 업체여야 함. 정량적 평가에서 책임연구원(현장대리인) 실적(6점)·국가유산 수리기술자·기능자 자격증 소지자 수(6점)를 점수화하고, 정성적 평가에서도 참여인력 수행능력(10점)을 평가함.

「동산문화유산 보존처리에 관한 규정」제2조 규정에 따라 보존과학기술자의 자격을 취득 후 해당분야 7년 이상 종사한 보존과학기술자 보유 업체

◈ 책임연구원(현장대리인)의 사업수행 실적(사업참여 횟수)

◈ 참여 인력 중 국가유산 수리 기술자 또는 기능자(보존처리 등 관련 분야) 투입

입찰 전

서류·입찰서 직접 제출(방문·우편·팩스·이메일)

입찰 전 따로 할 절차 · 서류·입찰서 직접 제출(방문·우편·팩스·이메일)

입찰참가 등록 및 제안서·가격입찰서를 2026.10.29.(목) 10:00~17:00까지 경주시청 본관 3층 문화유산과에 직접 방문 제출(우편·Fax·E-mail 불가).

제출방법 : 직접 방문(우편, Fax, E-mail 접수 불가)

입찰참가 등록 및 제안서 제출 | 2026. 10. 29.(목) 10:00∼17:00

근무 장소

발주처 현장

과업대상이 경주 불국사 사천왕 벽화 및 후불벽 배면 벽화로, 보존처리 장소·작업공간·가설 설치 등 현장 작업을 전제로 함. 원격 접속 관련 규정은 없음.

• 현장에 있을 사람 · 모름 · 문서로 확인 안 됨 현장 상주 인원을 정한 문장이 없음
• 원격 접속 · 해당 없음 발주처 시스템·망에 원격으로 붙어 하는 일이 아님

보존처리 장소는 벽화의 규모와 작업 활동 공간을 충분히 확보하고, 항상 청결을 유지하여 2차 오염 및 훼손되지 않도록 한다.

문서 분석

유물 재질

벽화

사천왕 벽화 및 후불벽 배면 벽화의 채색층·바탕층·벽체를 다룸

| 보물 | 경주 불국사 영산회상도
및 사천왕 벽화 | 1식 | 사천왕 벽화 및 후불벽
배면 벽화 | 벽화 |

문서 분석

가격

추정가격

542,018,182원

배정예산

596,220,000원

예정가격 방식

비예가

첨부파일

• HWPX · 공고문(경주 불국사 사천왕 벽화 및 후불벽 배면 벽화 보존처리 용역).hwpx · 공고규격서
• PDF · 공고문(경주 불국사 사천왕 벽화 및 후불벽 배면 벽화 보존처리 용역).pdf · 공고규격서
• HWPX · 과업지시서(경주 불국사 사천왕 벽화 및 후불벽 배면 벽화 보존처리 용역).hwpx · 공고규격서
• HWPX · 제안요청서(경주 불국사 사천왕 벽화 및 후불벽 배면 벽화 보존처리 용역).hwpx · 공고규격서

첨부 내용을 정리한 글 — 자격 · 배점 · 일정 · 발췌 ›

참가 자격 · 제한

업종제한

전문국가유산수리업(보존과학업)(1127)
문서: 업종·면허 조합 · 여럿 모두

지역제한

제한 없음
문서: 지역 조건 · 없음

제출 방법

직찰
문서: 입찰 전 절차 · 서류·입찰서 직접 제출(방문·우편·팩스·이메일)

실적경쟁 · PQ

해당 없음
문서: 실적 · 점수에 반영

공동수급

공동수급불허
문서: 공동수급 · 막음

입찰참가 제한

없음

국제입찰

국내입찰

입찰 일정

평가 · 배점

기술 : 가격 — 기술 90점 · 가격 10점

협상 대상 기준 · 제안서 평가결과는 기술능력 평가 및 가격평가 점수의 합산 점수가 70점 이상인 자를 협상적격자로 선정한다.

사업 내용 · 이 공고에 든 일

중심 · 불국사 벽화 보존처리

용역 › 문화유산 조사·보존 › 보존처리·보존환경

국가지정 동산문화유산(벽화)의 정밀진단·과학적 조사·보존처리를 수행하는 용역으로, 보존과학업 등록업체가 맡는 문화유산 보존처리 일이다.

• 기초조사(현황·보존상태 조사, 사진촬영, 문헌조사)
• 과학적 조사·분석(현미경 조사, 안료 분석, 색도 측정)
• 상태조사서·손상지도 작성
• 보존처리계획서 작성 및 국가유산청 승인 대응
• 가설 설치
• 화면보호(Facing)
• 세척
• 과거 보존처리물질 제거
• 벽체 강화·보강
• 유실부·균열부 보강
• 채색층 안정화
• 색맞춤
• 자문회의 운영(3~4회 이상)
• 수리보고서 제작(도록형식 10부, 완료 후 60일 이내)
• 하자담보책임(3.4년)

걸리는 것 · 입찰 전 할 일

걸리는 조건

추가 자격 요건

보존과학기술자 자격 취득 후 해당 분야 7년 이상 종사자 보유

「동산문화유산 보존처리에 관한 규정」 제2조 규정에 따라 보존과학기술자의 자격을 취득한 후 해당 분야에 7년 이상 종사한 보존과학기술자 보유 업체

면허 세부 범위

전문국가유산수리업 중 보존과학업으로 등록되어야 함

전문국가유산수리업(보존과학업, 업종코드:1127)으로 나라장터에 입찰참가자격을 등록한 업체

인력 자격

입찰참가자격으로 「동산문화유산 보존처리에 관한 규정」제2조에 따라 보존과학기술자 자격 취득 후 해당분야 7년 이상 종사한 보존과학기술자 보유 업체여야 함. 정량적 평가에서 책임연구원(현장대리인) 실적(6점)·국가유산 수리기술자·기능자 자격증 소지자 수(6점)를 점수화하고, 정성적 평가에서도 참여인력 수행능력(10점)을 평가함.

「동산문화유산 보존처리에 관한 규정」제2조 규정에 따라 보존과학기술자의 자격을 취득 후 해당분야 7년 이상 종사한 보존과학기술자 보유 업체

◈ 책임연구원(현장대리인)의 사업수행 실적(사업참여 횟수)

◈ 참여 인력 중 국가유산 수리 기술자 또는 기능자(보존처리 등 관련 분야) 투입

입찰 전 할 일

• 입찰 전 따로 할 절차 · 서류·입찰서 직접 제출(방문·우편·팩스·이메일)

  입찰참가 등록 및 제안서·가격입찰서를 2026.10.29.(목) 10:00~17:00까지 경주시청 본관 3층 문화유산과에 직접 방문 제출(우편·Fax·E-mail 불가).

  제출방법 : 직접 방문(우편, Fax, E-mail 접수 불가)

  입찰참가 등록 및 제안서 제출 | 2026. 10. 29.(목) 10:00∼17:00

더 확인할 것

원본 직접 작업

이럴 때 꼭 봅니다 — 복제·기록

허용

보존처리(세척·강화·보강·채색층 안정화·색맞춤 등)가 과업 자체이고, 시편 채취는 이미 탈락한 것을 사용하도록 정함. 막거나 조건을 거는 문장은 없음.

- 정밀분석법에 사용할 시편은 이미 탈락한 것을 사용하여야 하며, 소량의 시편을 채취하여야 할 때에는 담당원과 반드시 협의하여한다.

지정 제품·공법

지정 없음

특정 제품·제조사·브랜드·공법을 지정한 문장이 없고, 재료·방법은 사전 테스트와 자문·감독관 승인으로 정하도록 함.

• 동등 입증 때 · 해당 없음 지정 자체가 없어 동등 입증 시점 규정도 없음.

하는 일

경주 불국사 사천왕 벽화 및 후불벽 배면 벽화(보물 경주 불국사 영산회상도 및 사천왕 벽화) 1식에 대해 정밀진단·과학적 조사로 보존처리계획을 수립하고, 그 계획에 따라 표면 세척·채색층 안정화·벽체 보강·유실부 보강·색맞춤 등 보존처리를 실시한다. 전 과정을 사진·조사자료로 기록하고 수리보고서를 제작·제출한다.

❍ 경주 불국사 사천왕 벽화 및 후불벽 배면 벽화의 현재 훼손 상태에 대한 정밀진단 및 과학적 조사를 실시하여 보존처리계획을 수립

❍ 그 계획에 따른 동산문화유산의 보존처리를 실시하여 국가유산 가치 보존에 이바지하고 보존 관리에 만전을 기하고자 함

일의 분량

보존처리 대상 벽화 1식

과업대상은 보물 경주 불국사 영산회상도 및 사천왕 벽화 1식(사천왕 벽화 및 후불벽 배면 벽화)이다. 사업비는 금596,220,000원(부가가치세 포함).

• 열린 분량 · 정해짐 과업대상이 1식으로 정해져 있다.

  가. 사천왕 벽화 및 후불벽 배면 벽화 보존처리 1식

| 보물 | 경주 불국사 영산회상도
및 사천왕 벽화 | 1식 | 사천왕 벽화 및 후불벽
배면 벽화 | 벽화 |

수행 기간

보존처리 용역 360일

과업기간은 착수일로부터 360일이며, 수리보고서는 용역 완료 후 60일 이내 제출한다.

• 옮길 수 없는 끝 날짜 · 없음

3. 과업기간 : 착수일로부터 360일

4. 과업기간 : 착수일로부터 360일

하자보수

3.4년

국가유산 수리 등에 관한 법률에 따라 하자담보책임기간 3.4년이 적용되며, 기간 중 하자 발생 시 즉각 보수 작업을 실시해야 한다. 보증 기간 정기점검·소모성 부품 무상 여부는 문서에 없다.

• 기점 · 모름 · 문서로 확인 안 됨 기산점이 문서에 없다.
• 보증 기간 정기점검 · 없음 보증 기간 정기점검 요구가 없다.
• 소모성·정기정비 부품 · 모름 · 문서로 확인 안 됨 보증 기간 소모성·정기정비 부품 무상 여부가 문서에 없다.

수급자는 「국가유산 수리 등에 관한 법률」(법률 제21088호, 2025.11.11. 시행) 제35조(국가유산 수리업자의 하자담보책임) 제1항 및 「국가유산 수리 등에 관한 법률 시행령」(대통령령 제36324호, 2026.5.12. 시행) 제19조(하자담보책임 기간)에 따라 하자담보책임기간(3.4년)에 발생하는 하자에 대하여 담보책임이 있으며, 즉각적인 보수 작업을 실시하여야 함.

큰 배점 항목

보존처리 방법 및 계획의 적합성(20점), 참여인력의 수행능력(10점), 제안사의 현황·연혁·신인도(10점)

정성적평가 70점 중 배점이 큰 항목. 정량적평가는 투입인력 전문성·인력보유 각 6점.

| | 보존처리 방법 및 계획의 적합성
(전통재료 사용, 재료의 안정성 및 적합성 등 포함) | 20 | 20 | 16 | 12 | 8 | 4 |

국가유산 지정 구분

국가지정(국보·보물·사적·명승·천연기념물·국가민속)

보물로 지정된 경주 불국사 영산회상도 및 사천왕 벽화가 대상. 지정 번호는 문서에 없음.

| 보물 | 경주 불국사 영산회상도
및 사천왕 벽화 | 1식 | 사천왕 벽화 및 후불벽
배면 벽화 | 벽화 |

공고 정보

공고종류

등록공고 (일반공고)

게시일

10/07(수)

공고번호

R26BK01761443-000

참조번호

경주시 공고 제2026-2723호

공고기관

경상북도 경주시

수요기관

경상북도 경주시

계약방법

일반경쟁

낙찰방법

협상에의한계약

계약유형

총액계약

예정가격 방식

비예가

추정가격

542,018,182원

배정예산

596,220,000원

공공조달분류

교육 및 전문직종/기술서비스 › 문화재 조사/발굴 및 수리 › 국가유산수리보존서비스

사전규격번호

R26BD00280381

재공고

아니오

출처

나라장터

문서 분석 전체

이 분야에서 갈리는 것 · 대상 재질(지류·금속·석조…)이 우리 전문인지에서 먼저 갈린다. 다음은 원본을 우리 작업장으로 옮겨 하는지(반출 허가 장소, 무진동 운송, 보험)와 보존과학업 등록 여부다. 복제는 원본과 같은 재질로 만들어야 하는지, 원본에 손대지 못하고 실측·촬영만 되는지가 역량을 가른다.

질문 91개 · 꼭 4 · 좋음 9 · 안 봐도 됨 78

주제 · 참가 자격 10개

업종·면허 조합

여럿 모두

국가유산수리업(보존과학) 면허와 7년 이상 종사한 보존과학기술자 보유 자격을 모두 충족해야 함

• 코드 밖 자격 · 벽 · 못 맞추면 탈락 보존과학기술자 자격 취득 후 해당 분야 7년 이상 종사자 보유

  「동산문화유산 보존처리에 관한 규정」 제2조 규정에 따라 보존과학기술자의 자격을 취득한 후 해당 분야에 7년 이상 종사한 보존과학기술자 보유 업체

입찰참가자격 : 다음 조건을 모두 충족하는 업체

1) 「국가유산 수리 등에 관한 법률」 제16조에 의거 국가유산수리업(보존과학, 업종코드:1127)으로 등록된 면허를 가진 업체

2) 「동산문화유산 보존처리에 관한 규정」 제2조 규정에 따라 보존과학기술자의 자격을 취득한 후 해당 분야에 7년 이상 종사한 보존과학기술자 보유 업체

면허 세부 범위

벽 · 못 맞추면 탈락

전문국가유산수리업 중 보존과학업으로 등록되어야 함

전문국가유산수리업(보존과학업, 업종코드:1127)으로 나라장터에 입찰참가자격을 등록한 업체

지역 조건

없음

• 크기 · 모름 · 문서로 확인 안 됨
• 대상 · 없음

실적

감점 · 점수에 반영

최근 5년 이내 국가 및 시·도지정 문화유산 벽화 보존처리 용역 준공실적

• 크기 · 1~5점
• 조건 · 유사·동등 이상 실적 인정 국가 및 시·도지정 문화유산 벽화 보존처리 용역 실적 인정

  최근 5년 이내 국가 및 시·도지정 문화유산 벽화 보존처리 용역의 준공실적금액을 기준으로 평가

사업수행실적(5) : 벽화 보존처리 용역 수행 실적

최근 5년 이내 국가 및 시·도지정 문화유산 벽화 보존처리 용역의 준공실적금액을 기준으로 평가

업력

없음

• 요구 업력 · 모름 · 문서로 확인 안 됨
• 크기 · 모름 · 문서로 확인 안 됨

공동수급

막음

공동도급 및 하도급 불가

• 자격을 나눠 채우기 · 모름 · 문서로 확인 안 됨

공동도급 및 하도급 불가

회사 규모·신분

중소기업만 · 소기업·소상공인만

중·소기업 또는 소상공인 확인서 소지 업체

「중소기업기본법」제2조에 따른 중·소기업 또는 「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」제2조에 따른 소상공인으로서 「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 중·소기업ㆍ소상공인확인서...를 소지한 업체

대학·연구소 참가

모름 · 문서로 확인 안 됨

사업 성격

아니다(적지 않음)

행정처분 이력

의무 · 계약 뒤 지킬 일

최근 3년간 입찰참가 제한 처분 또는 영업정지 처분 사항 제출

• 보는 기간 · 3년
• 크기 · 모름 · 문서로 확인 안 됨

최근 3년간 회사(수급자)가 관계법령에 의해 입찰참가 제한 처분 또는 영업정지 처분된 사항을 반드시 제출해야 하며

주제 · 인증·보유 요건·직접 수행 7개

안전보건수준평가

의무 · 계약 뒤 지킬 일

낙찰자는 계약체결 시 안전보건관리 준수 서약서를 제출해야 함

낙찰자는 계약체결 시에 「안전보건관리 준수 서약서」를 제출하여야 함

제조사 확약서

없음

• 대상 · 없음
• 조건 · 없음

제품 인증

없음

• 크기 · 모름 · 문서로 확인 안 됨
• 대상 · 없음
• 조건 · 모름 · 문서로 확인 안 됨

장비·시설 보유

없음

제안서 내 시설장비 현황 제시 요구가 있으나, 이는 정량/정성 평가 항목에 포함되어 있지 않으며 참가 자격이나 필수 조건으로 명시되지 않음

• 갖출 때 · 해당 없음
• 크기 · 모름 · 문서로 확인 안 됨
• 조건 · 모름 · 문서로 확인 안 됨

시설장비 현황 제시

하도급

막음

• 하도급 한도 · 없음

공동도급 및 하도급 불가

하도급 불가

직접 생산

해당 없음

• 참가 등록 · 해당 없음
• 직생 범위 · 해당 없음
• 대상 · 해당 없음

품질 인증

없음

• 크기 · 모름 · 문서로 확인 안 됨
• 대상 · 없음

주제 · 결과물·검수·보고 10개

지정 제품·공법

지정 없음

특정 제품·제조사·브랜드·공법을 지정한 문장이 없고, 재료·방법은 사전 테스트와 자문·감독관 승인으로 정하도록 함.

• 동등 입증 때 · 해당 없음 지정 자체가 없어 동등 입증 시점 규정도 없음.

검수

외부 기관 통과 필요

보존처리계획서에 대한 국가유산청(또는 시·도지사) 승인을 받아야 시행 가능하며, 국가유산청 승인 및 문화유산위원회 심의 관련 자료 작성·발표를 전담한다.

동산문화유산를 보존처리하려는 사업은 반드시 보존처리계획서에 대한 국가유산청의 승인을 받아 시행한다.

보존처리계획서에 대한 국가유산청의 승인을 받은 후 보존처리 시행 가능하며 국가유산청 승인 및 문화유산위원회 심의 관련 자료 작성, 발표 등을 전담하도록 한다.

합격선

글로만 있음

합격선 수치는 없고, 보존처리 전반을 「동산문화유산 보존처리 표준시방서」를 기준으로 시행하고 「국가유산수리표준품셈」·국가유산수리 원가계산기준(국가유산청 예규 제27호)을 적용하도록 함.

• 따를 표준·지침 · 「동산문화유산 보존처리 표준시방서」, 「국가유산수리 표준시방서」 내 ‘2200 동산문화유산 보존처리’, 「국가유산수리표준품셈」, 국가유산수리 원가계산기준(국가유산청 예규 제27호), 「2026년도 국가유산보수정비 국고보조사업 지침」, 동산문화유산 보존처리계획서 작성 지침

  보존처리 전반은 「국가유산수리 표준시방서」내 ‘2200 동산문화유산 보존처리’를 기준으로 시행한다.

보존처리 전반은 「동산문화유산 보존처리 표준시방서」 를 기준으로 시행한다.

보존처리계획서 작성시 「국가유산수리표준품셈」 등을 적용하고, 작성된 보존처리계획서가 관련지침 등에 부합하게 계획되었는지 사전 검토한 후에 사업을 추진하도록 한다.

성과 목표

목표 없음

숫자로 정한 성과 목표나 성능 보증, 미달 시 불이익 규정이 없음.

• 목표의 성격 · 해당 없음 성과 목표 자체가 없음.

시험·검사

시험·검사 없음

이 공고·과업지시서가 정한 품질 시험·검사·분석과 그 비용 부담 규정이 없음. 과학적 조사분석은 보존처리 과업의 일부로, 비용 부담 주체를 정한 문장은 없음.

• 시험 단위 · 모름 · 문서로 확인 안 됨
• 시험 장소 · 모름 · 문서로 확인 안 됨

원자료

나눠짐

대상 벽화 자체와 기존 조사자료·문헌은 발주처(국가유산) 쪽이고, 전체·세부 사진 촬영, 과학적 조사분석, 상태조사서 작성은 수급자가 함.

- 대상 벽화의 현황 및 보존상태 조사

- 전체 및 세부 사진 촬영

- 관련 문헌 및 기존 조사자료 검토 등 인문학적 조사

시안 승인

1회

보존처리계획서에 대한 국가유산청 승인을 받은 후 보존처리를 시행하며, 계획서는 착수계 제출(계약일로부터 7일 이내) 시 함께 제출하는 과업수행계획서와는 별개. 수정 횟수·승인 기간 규정은 없음.

• 수정 횟수 · 모름 · 문서로 확인 안 됨
• 승인 기간 · 모름 · 문서로 확인 안 됨

보존처리계획서에 대한 국가유산청의 승인을 받은 후 보존처리 시행 가능하며 국가유산청 승인 및 문화유산위원회 심의 관련 자료 작성, 발표 등을 전담하도록 한다.

인허가·검사

나눠짐

보존처리계획서에 대한 국가유산청 승인은 발주자가 받고(발주자는 보존처리계획에 대해 국가유산청장 또는 시·도지사의 승인을 받는다), 수급자는 국가유산청 승인 및 문화유산위원회 심의 관련 자료 작성·발표를 전담함. 비용 부담 규정은 없음.

• 비용 · 모름 · 문서로 확인 안 됨

발주자는 보존처리계획에 대해 국가유산청장(국가지정문화유산의 경우) 또는 시·도지사(시·도지정문화유산 및 문화유산자료의 경우)의 승인을 받는다.

보존처리계획서에 대한 국가유산청의 승인을 받은 후 보존처리 시행 가능하며 국가유산청 승인 및 문화유산위원회 심의 관련 자료 작성, 발표 등을 전담하도록 한다.

보고 주기

수시

경주시의 요구가 있을 시 수시보고를 하여야 하며, 감독관이 요구하는 경우 보존처리 개요 및 중간공정 등을 설명하여야 함. 보고회 개최시기·보고방법 등은 경주시의 계획에 따름.

• 보고회 · 요청 시마다

  과업 수행 중에 발생하는 보고회 개최시기, 보고방법 등은 경주시의 계획에 따라 진행하여야 한다.

• 작업 기록·증빙 · 작업 사진·영상 보존처리 전·중·후 전 과정을 상세하게 촬영하여 기록하고, 수리 전·후 촬영된 디지털·세부사진을 경주시에 USB 등으로 제출함.

  보존처리 전·중·후 전 과정에 걸쳐 대상 벽화의 상태 및 처리과정을 상세하게 촬영하여 기록한다.

  수리 전·후 촬영된 디지털, 세부사진은 경주시에 USB 등으로 제출하도록 한다.

사업수행자는 경주시의 요구가 있을 시 수시보고를 하여야 한다.

감독관이 요구하는 경우 보존처리 개요 및 중간공정 등을 설명하여야 한다.

넘길 산출물

촬영·녹음 원본 · 원자료·해석 입력 자료

사진촬영은 고화질 RAW 파일 형태로 촬영 후 이동식 매체(USB, 외장하드 등)에 저장하고, 수리 전·후 촬영된 디지털·세부사진을 경주시에 USB 등으로 제출함. 정밀분석의 경우 조사분석 원자료(raw data)와 조사분석 위치를 표시한 사진도 포함하도록 함.

• 정해진 형식 · 그렇다 사진은 고화질 RAW 파일 형태, 제안서는 PDF·HWP 등 전자파일, 발표용 PPT(파워포인트)로 정해져 있음.

  사진촬영은 고화질의 RAW 파일 형태로 촬영한 후 이동식 매체(USB, 외장하드 등)에 저장한다.

사진촬영은 고화질의 RAW 파일 형태로 촬영한 후 이동식 매체(USB, 외장하드 등)에 저장한다.

수리 전·후 촬영된 디지털, 세부사진은 경주시에 USB 등으로 제출하도록 한다.

과학적 조사분석결과에는 사용된 장비명, 모델, 제조사, 장비사양, 측정조건, 측정자 등을 기록하고, 정밀분석의 경우 조사분석 원자료(raw data)와 조사분석 위치를 표시 한 사진도 포함하도록 한다.

주제 · 인력·수행 방식 8개

인력 자격

벽 · 못 맞추면 탈락

입찰참가자격으로 「동산문화유산 보존처리에 관한 규정」제2조에 따라 보존과학기술자 자격 취득 후 해당분야 7년 이상 종사한 보존과학기술자 보유 업체여야 함. 정량적 평가에서 책임연구원(현장대리인) 실적(6점)·국가유산 수리기술자·기능자 자격증 소지자 수(6점)를 점수화하고, 정성적 평가에서도 참여인력 수행능력(10점)을 평가함.

• 크기 · 1~6점
• 대상 · 책임자(PM·책임기술자·현장대리인) · 투입 인력 전반

「동산문화유산 보존처리에 관한 규정」제2조 규정에 따라 보존과학기술자의 자격을 취득 후 해당분야 7년 이상 종사한 보존과학기술자 보유 업체

◈ 책임연구원(현장대리인)의 사업수행 실적(사업참여 횟수)

◈ 참여 인력 중 국가유산 수리 기술자 또는 기능자(보존처리 등 관련 분야) 투입

근무 장소

발주처 현장

과업대상이 경주 불국사 사천왕 벽화 및 후불벽 배면 벽화로, 보존처리 장소·작업공간·가설 설치 등 현장 작업을 전제로 함. 원격 접속 관련 규정은 없음.

• 현장에 있을 사람 · 모름 · 문서로 확인 안 됨 현장 상주 인원을 정한 문장이 없음
• 원격 접속 · 해당 없음 발주처 시스템·망에 원격으로 붙어 하는 일이 아님

보존처리 장소는 벽화의 규모와 작업 활동 공간을 충분히 확보하고, 항상 청결을 유지하여 2차 오염 및 훼손되지 않도록 한다.

소속 직원

감점 · 점수에 반영

정량적 평가에서 책임연구원·참여인력 모두 공고일 이전 입사자에 한하여 평가하고, 검증서류로 재직증명서·4대보험 사업장 가입자명부 등을 요구함. 참가자격 자체로 직원 신분을 요구한 문장은 없음.

• 재직 기간 · 0일
• 크기 · 1~6점
• 대상 · 책임자·발표자(PM·현장대리인) · 평가 대상 인력
• 조건 · 없음 프리랜서·외부 전문가 활용에 관한 문장이 없음

- 공고일 이전 입사자에 한하여 평가

- 검증서류(자격증, 재직증명서, 참여인력별 이력서, 4대 보험 사업장 가입자명부)를 제출하여야 하며, 미제출한 자는 평가에서 제외됨.

고용승계

없음

고용승계에 관한 요구가 문서에 없음

근무 시간

근무 요일·시간·교대 형태를 정한 문장이 없음. 과업기간은 착수일로부터 360일이며, 자문회의는 수리 전·중·마무리 과정에서 3회 이상 개최함.

과업기간 : 착수일로부터 360일

보안 조치

의무 · 계약 뒤 지킬 일

과업지시서 보안사항으로 보안관리 책임자 선정, 자료 외부유출 방지, 승인 없는 제공·대여 금지, 보안각서 제출(착수계 첨부)을 정함. 출입 통제는 문화유산 안전 목적의 작업구역 관리로 보안 조치와는 별개.

• 크기 · -
• 대상 · 자료 반출 금지·끝난 뒤 삭제·반납 · 기타

용역수행자는 과업 착수와 동시에 보안관리 책임자를 선정하여야 하며, 직원 교체 시 업무 인수인계를 철저히 하여 자료의 외부유출을 사전에 방지하여야 한다.

본 용역과 관련된 자료 및 기록에 대하여 경주시의 승인 없이 타인에게 제공․ 대여할 수 없으며 자료의 외부유출로 인한 사회적인 물의 또는 집단민원 야기 시 용역수행자는 민․형사상의 모든 책임을 져야 한다.

신원 조건

없음

투입 인력의 범죄경력·신원조회·운전 적격·건강검진을 요구한 문장이 없음

• 갖출 때 · 해당 없음 조회·검진 요구가 없음
• 대상 · - 해당 없음

일하는 주기

한 번·정해진 횟수

착수일로부터 360일 동안 보존처리 1식을 수행하고 수리보고서를 제출하는 단일 과업. 자문회의는 3회 이상 개최하나 이는 과업 수행 중의 절차임.

과업기간 : 착수일로부터 360일

가. 사천왕 벽화 및 후불벽 배면 벽화 보존처리 1식

주제 · 과업 범위·규모·기간 11개

다른 업 섞임

섞이지 않음

과업은 벽화 보존처리(보존과학업) 단일 업무이며, 공동도급 및 하도급 불가로 적혀 있다. 다른 면허·공종·품목의 일이 섞였다는 기재는 없다.

3. 입찰참가자격 : 다음 조건을 모두 충족하는 업체

다. 공동도급 및 하도급 불가

7. 하도급 불가

하는 일

경주 불국사 사천왕 벽화 및 후불벽 배면 벽화(보물 경주 불국사 영산회상도 및 사천왕 벽화) 1식에 대해 정밀진단·과학적 조사로 보존처리계획을 수립하고, 그 계획에 따라 표면 세척·채색층 안정화·벽체 보강·유실부 보강·색맞춤 등 보존처리를 실시한다. 전 과정을 사진·조사자료로 기록하고 수리보고서를 제작·제출한다.

❍ 경주 불국사 사천왕 벽화 및 후불벽 배면 벽화의 현재 훼손 상태에 대한 정밀진단 및 과학적 조사를 실시하여 보존처리계획을 수립

❍ 그 계획에 따른 동산문화유산의 보존처리를 실시하여 국가유산 가치 보존에 이바지하고 보존 관리에 만전을 기하고자 함

기존 시스템과 이어짐

이어지는 연속 사업

화면보호(Facing)를 향후 대웅전 해체·보수공사 일정과 연계하여 관계기관 협의 후 실시한다고 적혀 있다. 기존 시스템 연동·제조사 묶임·연동 SW 개발·상대편 비용 부담 기재는 없다.

보존처리 완료 후에는 향후 대웅전 해체·보수공사 일정과 연계하여 관계기관 협의 후 벽화의 표면과 채색층을 보호하기 위하여 전체적으로 화면보호를 실시한다.

일의 분량

보존처리 대상 벽화 1식

과업대상은 보물 경주 불국사 영산회상도 및 사천왕 벽화 1식(사천왕 벽화 및 후불벽 배면 벽화)이다. 사업비는 금596,220,000원(부가가치세 포함).

• 열린 분량 · 정해짐 과업대상이 1식으로 정해져 있다.

  가. 사천왕 벽화 및 후불벽 배면 벽화 보존처리 1식

| 보물 | 경주 불국사 영산회상도
및 사천왕 벽화 | 1식 | 사천왕 벽화 및 후불벽
배면 벽화 | 벽화 |

수행 기간

보존처리 용역 360일

과업기간은 착수일로부터 360일이며, 수리보고서는 용역 완료 후 60일 이내 제출한다.

• 옮길 수 없는 끝 날짜 · 없음

3. 과업기간 : 착수일로부터 360일

4. 과업기간 : 착수일로부터 360일

여러 해 계약

단년 한 번

과업기간이 착수일로부터 360일인 단일 계약이며, 차수·연장·주기별 재입찰 기재는 없다.

3. 과업기간 : 착수일로부터 360일

최소 투입 인원

모름 · 문서로 확인 안 됨

최소 투입 인원·공수(MD)가 정해져 있지 않다. 다만 자문위원은 전문가 3인 이상으로 위촉한다.

• 조 편성 · 모름 · 문서로 확인 안 됨 조 편성에 관한 기재가 없다.

- 벽화 보존처리, 불교미술(회화 등) 관련 분야의 문화유산위원 등 전문가 3인 이상을 자문위원으로 위촉하여 지도ㆍ자문을 받는다.

다른 일정에 묶임

그렇다

보존처리 완료 후 화면보호를 향후 대웅전 해체·보수공사 일정과 연계하여 실시한다고 적혀 있다.

보존처리 완료 후에는 향후 대웅전 해체·보수공사 일정과 연계하여 관계기관 협의 후 벽화의 표면과 채색층을 보호하기 위하여 전체적으로 화면보호를 실시한다.

부가 작업

보존처리 전 과정의 사진촬영·기록, 상태조사서·손상지도 작성, 보존처리계획서 작성, 가설 설치, 자문회의 운영(4회 이상), 수리보고서 제작(10부, 완료 후 60일 이내), 준공도면·사진첩 등 성과품 제출, 국가유산청 승인·문화유산위원회 심의 관련 자료 작성·발표.

- 보존처리 전·중·후 전 과정에 걸쳐 대상 벽화의 상태 및 처리과정을 상세하게 촬영하여 기록한다.

- 수리보고서는 용역 완료 후 60일 이내 제출(10부)한다.

교육·기술이전

모름 · 문서로 확인 안 됨

발주처 직원·사용자 교육·시연·매뉴얼·기술이전 횟수에 관한 기재가 없다. 자문회의는 보존처리계획 수립 단계, 보존처리단계(전, 중), 완료 후 결과 확인 단계 등 총 4회 이상 실시한다.

• 무상 · 모름 · 문서로 확인 안 됨 교육·기술이전 대가에 관한 기재가 없다.

- 보존처리 자문은 보존처리계획 수립 단계, 보존처리단계(전, 중), 보존처리 완료 후 결과 확인 단계 등 총 4회 이상 실시한다.

일의 형태

조사·측정 · 계획·연구·자문 · 직접 작업

현황·보존상태 조사와 과학적 조사·분석(조사·측정), 보존처리계획 수립(계획·연구·자문), 계획에 따른 세척·안정화·보강·색맞춤 등 보존처리 실시(직접 작업)를 모두 수행한다.

❍ 대상 국가유산의 현황 및 보존상태를 조사하고, 관계전문가의 자문을 거쳐 보존처리계획을 수립한다.

❍ 보존처리계획에 따라 대상 벽화의 재료 및 제작기법, 보존상태 등을 고려하여 보존처리를 실시한다.

주제 · 입찰 절차·보증 7개

참가 범위

공개 경쟁

일반경쟁입찰(협상에 의한 계약)로, 자격요건(보존과학업 등록, 보존과학기술자 7년 이상 보유 등)을 갖춘 업체면 참여 가능.

사업자 선정방식 : 일반경쟁입찰(협상에 의한 계약)

2. 계약방법 : 총액입찰, 일반입찰경쟁, 협상에 의한 계약

여러 과제로 나뉨

나뉘지 않음

단일 과업(1식)으로 입찰번호·권역 구분 없음.

• 여러 개 · 모름 · 문서로 확인 안 됨 나뉘지 않아 해당 없음.

과업대상 : 사천왕 벽화 및 후불벽 배면 벽화 1식

입찰 전 절차

서류·입찰서 직접 제출(방문·우편·팩스·이메일)

입찰참가 등록 및 제안서·가격입찰서를 2026.10.29.(목) 10:00~17:00까지 경주시청 본관 3층 문화유산과에 직접 방문 제출(우편·Fax·E-mail 불가).

제출방법 : 직접 방문(우편, Fax, E-mail 접수 불가)

입찰참가 등록 및 제안서 제출 | 2026. 10. 29.(목) 10:00∼17:00

현장설명회

없음

사업설명회는 붙임의 제안요청서로 갈음한다고 적었고 별도 현장설명회·답사 일정은 없음.

※ 사업설명회 : 붙임의 제안요청서로 갈음

공채·채권

모름 · 문서로 확인 안 됨

공고 본문·특수조건에 이 계약의 공채·채권 매입 비율을 정한 문장이 없음.

입찰보증금

면제·지급각서로 갈음

입찰보증금 납부를 확약하는 내용이 포함된 입찰서 제출로 갈음. 낙찰자가 10일 이내 계약 미체결 시 낙찰금액의 25/1000 이상을 납부(귀속).

• 입찰보증금 비율 · 해당 없음 지급각서로 갈음하므로 실제 납부 비율 없음.
• 계약·하자 보증 비율 · 모름 · 문서로 확인 안 됨 계약보증금·하자보수보증금 비율을 이 공고에서 정한 문장이 없음(하자담보책임기간 3.4년만 있음).

입찰보증금은「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제37조의 규정에 따라 입찰보증금 납부를 확약하는 내용이 포함된 입찰서 제출로 입찰보증금 납부를 갈음함

문서끼리 다른 곳

아니다

문서 간 어긋난 값을 찾지 못함.

주제 · 현장 작업·유지보수 9개

출동 시한

없음

고장·장애·긴급 호출에 따른 현장 도착·착수 시한이나 야간·휴일 대응 요구가 문서에 없다. 하자담보책임기간 중 하자 발생 시 '즉각적인 보수 작업'을 하라는 문구만 있다.

• 도착 시한 · 모름 · 문서로 확인 안 됨 도착·착수 시한이 문서에 없다.

처리 시한

모름 · 문서로 확인 안 됨

요청·장애·결과 통보의 처리(복구·완료) 시한이 정해져 있지 않다. 수리보고서만 용역 완료 후 60일 이내 제출이고, 하자담보책임기간 중 하자는 즉각 보수하라는 문구가 있다. 24시간·365일 대응 요구는 없다.

• 기점 · 그 밖(짧은 글) 수리보고서는 용역 완료 후부터 60일 이내 제출.

  수리보고서는 용역 완료 후 60일 이내 제출(10부)한다.

수리보고서는 용역 완료 후 60일 이내 제출(10부)한다.

하자담보책임기간(3.4년)에 발생하는 하자에 대하여 담보책임이 있으며, 즉각적인 보수 작업을 실시하여야 함.

부품·소모품

해당 없음

이 공고는 벽화 보존처리 용역으로, 유지보수 계약의 부품·소모품·예비품 무상 여부를 정한 내용이 없다.

현장·납품지

1곳

과업대상은 경주 불국사 사천왕 벽화 및 후불벽 배면 벽화 1식이며, 보존처리 장소는 벽화의 규모와 작업 활동 공간을 확보한 곳으로 한다. 해외·섬·개별 가정 등 이동·운반 부담이 큰 곳은 없다.

• 열린 분량 · 정해짐 과업대상이 1식으로 정해져 있다.

  사천왕 벽화 및 후불벽 배면 벽화 보존처리 1식

• 범위 · 없음(국내 보통 현장) 경주 불국사 현장.

과업대상 : 경주 불국사 사천왕 벽화 및 후불벽 배면 벽화 보존처리

사천왕 벽화 및 후불벽 배면 벽화 보존처리 1식

현장 여건

보존처리 장소는 벽화의 규모와 작업 활동 공간을 충분히 확보하고 청결을 유지해야 하며, 작업공간으로 외부인 출입을 통제하고 온·습도 등 작업환경을 관리한다. 가설 설치는 벽화 접근 및 안전한 작업을 위해 감독원과 협의해 설치하고, 모든 작업은 위험성에 대한 안전대책을 강구한다.

• 부대공사·현장 준비 · 우리 부담(대가 안) 가설 설치를 수급자가 하고, 별도 정산 문구가 없어 계약금액에 포함된 것으로 본다.

  가설 설치는 벽화에 대한 접근 및 안전한 보존처리 작업을 위하여 작업 여건을 고려하여 설치한다.

• 위험작업 · 높은 곳 벽화에 대한 접근을 위한 가설 설치 작업이 따른다.

  가설 설치는 벽화에 대한 접근 및 안전한 보존처리 작업을 위하여 작업 여건을 고려하여 설치한다.

보존처리 장소는 벽화의 규모와 작업 활동 공간을 충분히 확보하고, 항상 청결을 유지하여 2차 오염 및 훼손되지 않도록 한다.

가설 설치는 벽화에 대한 접근 및 안전한 보존처리 작업을 위하여 작업 여건을 고려하여 설치한다.

모든 작업은 위험성에 대한 안전대책을 강구한다.

작업 시기

운영 중인 시설·시스템(멈추지 않고 작업)

불국사 대웅전 내 벽화를 대상으로 하며, 작업기간 중 작업공간으로 외부인의 출입을 통제하고 보존처리를 진행한다. 야간·주말·휴일, 정해진 기간, 교통통제, 계절·기상·물때, 정해진 시기에 몰림 등의 제약은 문서에 없다.

작업기간 중 작업공간으로 외부인의 출입을 통제하여 벽화의 안전과 원활한 보존처리에 만전을 기한다.

경비 부담

우리 부담(대가 안)

보존처리에 사용할 재료는 수급자가 준비하고, 가설 설치·작업공간 확보 등 제반 경비를 수급자가 부담하는 구조로 별도 정산·관급 문구가 없다. 관급 자재·장비는 없다.

• 관급 금액 · 모름 · 문서로 확인 안 됨 관급 자재·장비가 없다.
• 관급 설치 · 해당 없음 관급 품목이 없다.

사용할 재료는 충분한 테스트를 거친 후 자문위원의 자문의견을 받아 사용하도록 한다.

폐기물 처리 몫

해당 없음

벽화 보존처리 용역으로, 작업에서 나온 폐기물·부산물의 운반·처리 주체를 정한 내용이 문서에 없다.

하자보수

3.4년

국가유산 수리 등에 관한 법률에 따라 하자담보책임기간 3.4년이 적용되며, 기간 중 하자 발생 시 즉각 보수 작업을 실시해야 한다. 보증 기간 정기점검·소모성 부품 무상 여부는 문서에 없다.

• 기점 · 모름 · 문서로 확인 안 됨 기산점이 문서에 없다.
• 보증 기간 정기점검 · 없음 보증 기간 정기점검 요구가 없다.
• 소모성·정기정비 부품 · 모름 · 문서로 확인 안 됨 보증 기간 소모성·정기정비 부품 무상 여부가 문서에 없다.

수급자는 「국가유산 수리 등에 관한 법률」(법률 제21088호, 2025.11.11. 시행) 제35조(국가유산 수리업자의 하자담보책임) 제1항 및 「국가유산 수리 등에 관한 법률 시행령」(대통령령 제36324호, 2026.5.12. 시행) 제19조(하자담보책임 기간)에 따라 하자담보책임기간(3.4년)에 발생하는 하자에 대하여 담보책임이 있으며, 즉각적인 보수 작업을 실시하여야 함.

주제 · 가격·대금·계약 조건 11개

대금 방식

발주처가 대금 지급

경주시가 사업비 596,220,000원(부가가치세 포함)을 대는 용역이고, 이용자·수혜자 부담이나 수익형 요소는 문서에 없다.

• 이용자 몫 수납 · 해당 없음 이용자·수혜자가 내는 몫 자체가 없다.

사업비 : 금596,220,000원(부가가치세 포함)

총액·단가 방식

총액

총액입찰로 사업비 전액(596,220,000원, 부가세 포함)을 제시하고, 협상 시 사업예산 이하에서 계약금액을 결정한다. 단가×수량·기간 정액·건당·비율 단위는 없다.

• 정산 · 확정 금액 총액입찰로 제안한 가격이 계약금액이 되고, 실적·실비 정산 조항은 없다.

  2. 계약방법 : 총액입찰, 일반입찰경쟁, 협상에 의한 계약

• 단가 조정 · 모름 · 문서로 확인 안 됨 계약 기간 중 단가 고정·시세 연동·협의 조정을 정한 문장이 없다.

2. 계약방법 : 총액입찰, 일반입찰경쟁, 협상에 의한 계약

3) 가격협상 시 기준가격은 당해 사업예산(예정가격을 작성하는 경우에는 예정가격)이하로써 협상대상자가 제안한 가격으로 하며, 협상대상자가 제안한 내용을 가감하는 경우에는 그 가감되는 내용에 상당하는 금액을 당해 사업예산 범위 내에서 조정하여 계약금액을 결정한다.

물량 변동

일부 미정

과업대상은 사천왕 벽화 및 후불벽 배면 벽화 1식으로 정해졌으나, 보존처리계획서를 수립해 국가유산청 승인을 받은 뒤 시행하고, 과학적 조사·정밀분석·가설 설치 등은 담당원(감독관)과 협의로 범위·방법을 정한다.

과업규모 : 경주 불국사 사천왕 벽화 및 후불벽 배면 벽화 보존처리

- 정밀분석법 : 벽화의 보존상태 및 특성을 고려하여 시편 채취 및 정밀분석의 시행 여부를 담당원과 협의하여 결정한다.

- 가설 설치 위치 및 방법은 현장 여건과 문화유산의 안전성을 고려하여 감독원과 협의하여 결정하며, 필요한 안전장치 및 안내시설을 설치하여 작업자와 관람객의 안전사고를 예방한다.

발주처 단가 기준

산정 기준만 적혀 있음

보존처리계획서 작성 시 「국가유산수리표준품셈」 등을 적용하고, 원가계산서는 국가유산수리 원가계산기준(국가유산청 예규 제27호/2026.4.6.)에 따라 작성한다고만 적혀 있다. 구체적 단가·금액·깎은 비율은 없다.

- 보존처리계획서 작성시 「국가유산수리표준품셈」 등을 적용하고, 작성된 보존처리계획서가 관련지침 등에 부합하게 계획되었는지 사전 검토한 후에 사업을 추진하도록 한다.

- 보존처리계획서의 원가계산서는 국가유산수리 원가계산기준(국가유산청 예규 제27호/ 2026.4.6.)에 따라 작성한다.

계약 상대

공고 낸 기관 직접

공고·수요기관 모두 경상북도 경주시이고, 계약·대금 상대를 달리 적은 문장이 없다.

그대로 넘길 돈

아니다

계약금액 안에서 다른 곳에 넘기거나 정해진 곳에 그대로 써야 하는 돈을 정한 문장이 없다.

• 넘길 돈 · 모름 · 문서로 확인 안 됨 해당 항목·금액이 적혀 있지 않다.
• 투찰 때 반영 · 모름 · 문서로 확인 안 됨 투찰 시 조정 여부를 정한 문장이 없다.

견적 근거

공개 안 됨

제안요청서·과업지시서·공고문 어디에도 설계서·내역서·도면 등 견적 근거를 입찰 전에 공개한다는 안내가 없다. 원가계산서·산출내역서는 입찰자가 작성해 제출하는 서식이다.

• 이윤 · 모름 · 문서로 확인 안 됨 공개된 원가계산서·산출내역이 없어 이윤이 잡혔는지 알 수 없다.

대금 받는 때

끝난 뒤 한 번에

과업을 기한 내 완료하면 준공계 및 성과품(수리보고서 등)을 제출하는 구조이고, 지급 시기·회차를 정한 문장은 없다.

• 선금 · 모름 · 문서로 확인 안 됨 선금 비율을 정한 문장이 없다.
• 지급 기한 · 모름 · 문서로 확인 안 됨 청구 뒤 며칠 안에 지급하는지 정한 문장이 없다.

1. 과업을 기한 내에 완료하였을 경우에는 준공계 및 성과품을 제출하여야 한다.

보험 가입

보험료 · 해당 없음 전체 답 · 없음

이 일 때문에 가입해야 하는 보험·공제를 정한 문장이 없다. 안전관리 조항은 사고 책임을 수급자에게 지우는 내용일 뿐 보험 가입 요구가 아니다.

• 보상 한도 · 해당 없음 보험 가입 요구가 없다.
• 보험료 · 해당 없음 보험 가입 요구가 없다.
• 대상 · 해당 없음 보험 가입 요구가 없다.

계약 변동 가능

그렇다

경주시의 정책변경·과업지시서 예측내용과의 차이 등 불가피한 사정이 있으면 과업내용을 변경할 수 있고, 발주자 사정으로 업무가 중단되거나 용역이 불필요하다고 인정되면 계약의 일부·전부를 해지할 수 있으며 기성부분만 정산할 수 있다.

• 바뀔 수 있는 것 · 계약이 안 될 수 있음 · 금액·물량·기간이 바뀔 수 있음 발주자 사정으로 계약 일부·전부 해지 및 기성부분 정산이 가능하고, 정책변경 등으로 과업내용을 변경할 수 있다.

  1) 경주시의 정책변경이나 과업지시서의 예측내용과 달라지거나 기타 불가피한 사정이 발생할 경우 과업내용을 변경할 수 있다.

1) 경주시의 정책변경이나 과업지시서의 예측내용과 달라지거나 기타 불가피한 사정이 발생할 경우 과업내용을 변경할 수 있다.

2) 발주자의 사정으로 인하여 계약상 업무의 전부 또는 일부가 중단될 경우 또는 용역이 불필요하다고 인정될 경우와 기타의 사정에 의하여 용역업무를 조정· 중단할 필요가 있을 때에는 계약상대자에게 계약의 일부 또는 전부를 해지 할 수 있으며, 경우에 따라 용역수행비를 지급하지 않거나 이전까지의 업무수행에 관한 기성부분만을 정산 처리할 수 있다.

부가세 과세

모름 · 문서로 확인 안 됨

사업비가 부가가치세 포함 금액이고 입찰금액에 부가세를 포함하라는 지시만 있어, 이 용역 자체가 과세인지 면세인지 판단할 문장이 없다.

• 투찰가에 부가세 · 넣는다 입찰자가 면세사업자인 경우에도 입찰금액에 부가가치세를 포함하고, 낙찰자가 면세사업자면 낙찰금액에서 부가세 상당액을 차감해 계약한다.

  ※ 기초금액은 부가가치세가 포함된 금액이므로 입찰자가 면세사업자인 경우 입찰금액은 반드시 부가가치세를 포함하여야 하며, 입찰결과 낙찰자가 면세사업자인 경우 낙찰금액에서 부가가치세 상당액을 차감한 금액을 계약금액으로 함.

라. 사 업 비 : 금596,220,000원(부가가치세 포함)

뽑는 방식 · 입찰 방식 10개

회사 속성 우대

없음

평가표(정량적·정성적) 어디에도 창업·여성·장애인·사회적기업·소기업·고용실적·인증·산업재해율 우대 항목이 없다.

• 우대 대상 · 모름 · 문서로 확인 안 됨 문서에 우대 대상 규정이 없다.
• 가점 크기 · 모름 · 문서로 확인 안 됨 가점 규정이 없다.

신용등급·경영상태

감점 · 점수에 반영

정량적평가 경영상태(3점)에서 신용평가등급별로 3.0~1.0점 차등. 미제출 시 최하점수 적용.

• 등급이 없을 때 · 최저 등급 점수 신용평가등급 확인서 미제출 업체는 최하점수 적용

  2. 신용평가등급 확인서 미제출 업체는 최하점수를 적용

• 크기 · 1~3점
• 대상 · 신용평가등급 회사채·기업어음·기업신용평가등급 확인서로 평가

  1. 신용평가 등급은 「신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률」제4조 제4항 제1호 또는 제4호의 업무를 영위하는 신용정보업자가 입찰일 기준으로 가장 최근에 평가한 유효기간내의 경영상태 평가용 기업 신용평가등급 확인서에 의하여 평가함.

4) 경영상태 : 배점 3

2. 신용평가등급 확인서 미제출 업체는 최하점수를 적용

보유 인력

감점 · 점수에 반영

정량적평가 인력보유(6점)에서 자격증소지자 수에 따라 6~1점 차등. 공고일 이전 입사자, 실제 참여인력만 인정.

• 기준 인원 · 6명 이상 자격증소지자 6인 이상 만점(6점), 5인 이상 4점, 4인 이상 2점, 3인 이상 1점

  | 기준 | 자격증소지자 6인이상 | 자격증소지자 5인이상 | 자격증소지자 4인이상 | 자격증소지자 3인이상 |

• 크기 · 1~6점

2) 인력보유

◈ 참여 인력 중 국가유산 수리 기술자 또는 기능자(보존처리 등 관련 분야) 투입

전담 인력

없음

공사가 아닌 용역으로, 투입인력 전담·겸직 금지·참여율 상한 규정이 문서에 없다.

• 참여율 상한 · 모름 · 문서로 확인 안 됨 참여율 상한 규정이 없다.
• 크기 · -
• 대상 · 모름 · 문서로 확인 안 됨 대상 규정이 없다.

큰 배점 항목

보존처리 방법 및 계획의 적합성(20점), 참여인력의 수행능력(10점), 제안사의 현황·연혁·신인도(10점)

정성적평가 70점 중 배점이 큰 항목. 정량적평가는 투입인력 전문성·인력보유 각 6점.

| | 보존처리 방법 및 계획의 적합성
(전통재료 사용, 재료의 안정성 및 적합성 등 포함) | 20 | 20 | 16 | 12 | 8 | 4 |

가점

없음

평가표에 특허·신기술·수상·우수업체 선정·기술개발 투자·신규 고용 가점 항목이 없다.

• 가점 대상 · 모름 · 문서로 확인 안 됨 가점 대상 규정이 없다.
• 가점 크기 · 모름 · 문서로 확인 안 됨 가점 규정이 없다.

샘플·시안 선제출

없음

입찰·제안 단계에서 시안·샘플·견본·시연·성능시험을 요구하는 규정이 없다. 제안서 PPT 발표만 있다.

• 크기 · -
• 대상 · 모름 · 문서로 확인 안 됨 대상 규정이 없다.

무상 추가 제공

감점 · 점수에 반영

정성적평가 사후관리 및 기타(10점) 중 사후관리 계획의 적정성 5점, 기타 제안사항 5점.

• 요구 기간 · 모름 · 문서로 확인 안 됨 유지보수·사후지원 기간 규정이 없다.
• 크기 · 1~5점
• 대상 · 유지보수·사후지원 · 과업 밖 추가 제공(물량·서비스·제안) 사후관리 계획의 적정성 5점, 기타 용역수행 관련 제안사항 5점

  | | 기타 용역수행 관련 제안사항 | 5 | 5 | 4 | 3 | 2 | 1 |

| | 사업 완료 후 사후관리 계획의 적정성 | 5 | 5 | 4 | 3 | 2 | 1 |

평가 자리 발표

발표(대면·화상)

제안서 PPT발표(제안설명 10분, 질의응답 5분), 2026.11.5. 14:00 경주시청 대회의실. 발표 참석 안 하거나 발표자료 미준비 시 평가대상 제외.

• 빠지면 · 평가 제외·입찰 포기로 봄 평가대상에서 제외

  제안서 평가위원회 제안발표를 참석하지 않거나 발표자료를 준비하지 아니한 경우 평가대상에서 제외

제안서 평가위원회 제안발표를 참석하지 않거나 발표자료를 준비하지 아니한 경우 평가대상에서 제외

차등점수제

아니다

차등점수제 규정이 없다.

• 순위 간 점수차 · 모름 · 문서로 확인 안 됨 차등점수제 규정이 없다.

카테고리 · 문화유산 조사·보존 8개

외부 자문·검토

우리 몫

자문위원 3인 이상을 위촉해 자문회의를 개최하고, 위원선정 등은 사전에 국가유산청·경주시와 협의. 제안요청서는 4회 이상, 과업지시서는 3회 이상으로 적혀 있음. 자문료 부담 주체는 문서에 없음.

• 자문 비용 · 모름 · 문서로 확인 안 됨 자문수당·비용 부담 주체를 정한 문장이 문서에 없음
• 횟수 · 제안요청서 자문회의 4회 이상 · 과업지시서 자문회의 3회 이상

보존처리 자문은 보존처리계획 수립 단계, 보존처리단계(전, 중), 보존처리 완료 후 결과 확인 단계 등 총 4회 이상 실시한다.

자문회의 관련사항(위원선정 등)은 사전에 국가유산청, 경주시와 협의한 후, 일시, 장소, 참석자 등을 사전에 공문으로 관련기관에 통지한다.

벽화 보존처리, 불교미술(회화 등) 관련 분야의 문화유산위원 등 전문가 3인 이상을 자문위원으로 위촉하여 지도ㆍ자문을 받는다.

자문회의는 수리 전, 중, 마무리 과정에서 3회 이상 개최하고, 최초 자문회의는 사전조사가 모두 이루어진 상태에서 하며 수리계획, 공정을 감안하여 회의개최를 결정한다.

국가유산 종류

목조 건축(사찰·향교·고택·궁궐)

대상은 보물 「경주 불국사 영산회상도 및 사천왕 벽화」의 사천왕 벽화 및 후불벽 배면 벽화(벽화). 불국사 대웅전 등 사찰 건축물의 벽화이며 시대는 문서에 적혀 있지 않음.

| 보물 | 경주 불국사 영산회상도
및 사천왕 벽화 | 1식 | 사천왕 벽화 및 후불벽
배면 벽화 | 벽화 |

가. 사천왕 벽화 및 후불벽 배면 벽화 보존처리 1식

국가유산 지정 구분

국가지정(국보·보물·사적·명승·천연기념물·국가민속)

보물로 지정된 경주 불국사 영산회상도 및 사천왕 벽화가 대상. 지정 번호는 문서에 없음.

| 보물 | 경주 불국사 영산회상도
및 사천왕 벽화 | 1식 | 사천왕 벽화 및 후불벽
배면 벽화 | 벽화 |

시각화 성과품

3D 스캔·촬영(디지털 기록)

보존처리계획서 작성항목의 과학적 조사 항목에 3D 촬영이 포함됨. 비용 부담을 정한 별도 문장은 없음.

• 비용 · 모름 · 문서로 확인 안 됨 3D 촬영 비용의 부담 주체를 정한 문장이 없음

- 문화유산 재질 및 형태, 특성에 따른 조사 분석
: 방사선조사 (X-ray 또는 γ-ray 또는 X-CT), 3D 촬영,
X선 형광분석기(PMI, XRF), 재료재질 분석(목재, 직물, 지류 등),
확대현미경 촬영(SEM-EDS), 초음파 분석, 열화상 촬영, 적외선 촬영 등

소유자 동의

해당 없음

발주처가 아닌 땅·건물·유산 주인의 동의·사용승낙을 받는 일이 이 공고의 과업에 없음

유물 재질

벽화

사천왕 벽화 및 후불벽 배면 벽화의 채색층·바탕층·벽체를 다룸

| 보물 | 경주 불국사 영산회상도
및 사천왕 벽화 | 1식 | 사천왕 벽화 및 후불벽
배면 벽화 | 벽화 |

복제품 재질

해당 없음

복제품 제작이 이 공고의 과업에 없음(영인·복제품 제작이 포함될 경우 국가유산청 허가를 신청한다는 지침 문구만 있음)

원본 직접 작업

허용

보존처리(세척·강화·보강·채색층 안정화·색맞춤 등)가 과업 자체이고, 시편 채취는 이미 탈락한 것을 사용하도록 정함. 막거나 조건을 거는 문장은 없음.

- 정밀분석법에 사용할 시편은 이미 탈락한 것을 사용하여야 하며, 소량의 시편을 채취하여야 할 때에는 담당원과 반드시 협의하여한다.

문서 발췌

과업·요구

6. 계약방법 : 협상에 의한 계약 체결 - 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조 7. 추진 일정

※ 상기 일정은 사정에 따라 변경될 수 있음.

Ⅲ 제안요청내용

1. 제안수행 지침 가. 사업수행 및 제안 기본방향 ❍ 대상 국가유산의 현황 및 보존상태를 조사하고, 관계전문가의 자문을 거쳐 보존처리계획을 수립한다. ❍ 보존처리계획에 따라 대상 벽화의 재료 및 제작기법, 보존상태 등을 고려하여 보존처리를 실시한다. ❍ 보존처리 전 과정은 사진 및 조사자료 등을 통해 기록하고, 주요 처리내용과 사용재료 및 처리방법 등을 체계적으로 정리한다. 2. 사업 세부 내용 ※ 과업지시서 참조 가. 국가유산 기초 조사 - 대상 벽화의 현황 및 보존상태 조사 - 전체 및 세부 사진 촬영 - 관련 문헌 및 기존 조사자료 검토 등 인문학적 조사 나. 과학적 조사 - 현미경 등을 활용한 채색층 및 표면 상태 조사 - 안료 및 채색재료 분석 - 색도 등 기초 물성 조사 - 필요 시 재료 및 제작기법 규명을 위한 추가 과학적 조사 다. 보존처리 - 표면 오염물 및 이물질 제거 - 채색층의 안정화 및 고정 - 바탕층 및 벽체의 손상부 보강 및 안정화 - 결손 및 탈락부 보강·복원 - 기존 보수재 및 이질재료의 재처리 - 재료 및 손상상태를 고려한 보존처리 실시 - 보존처리 전·중·후 상태 및 처리과정 기록

라. 수리보고서 제작(관련 법령 의거) - 수리 시에 작업과정을 사진과 함께 기록하고 수리 후에 사진이 첨부된 도록형식의 정식보고서를 작성, 제출 - 수리보고서는 용역 완료 후 60일 이내 제출(10부)한다. 3. 자문회의 운영 - 보존처리 자문은 보존처리계획 수립 단계, 보존처리단계(전, 중), 보존처리 완료 후 결과 확인 단계 등 총 4회 이상 실시한다. - 자문회의 관련사항(위원선정 등)은 사전에 국가유산청, 경주시와 협의한 후, 일시, 장소, 참석자 등을 사전에 공문으로 관련기관에 통지한다. - 벽화 보존처리, 불교미술(회화 등) 관련 분야의 문화유산위원 등 전문가 3인 이상을 자문위원으로 위촉하여 지도ㆍ자문을 받는다. 4. 국가유산 안전관리 대책 - 작업공간은 대상 벽화 및 주변 시설물의 안전을 확보할 수 있도록 적절하게 구획하고, 항상 청결·정리정돈을 유지한다. - 작업 중 발생하는 먼지·오염물질 등으로 인한 2차 오염 및 훼손이 발생하지 않도록 작업환경을 관리한다. - 작업 과정에서 진동·충격·수분·약제 등으로 인해 대상 벽화 및 주변 시설물에 손상이 발생하지 않도록 필요한 조치를 실시한다. - 작업구역에 대한 외부인의 출입을 적절히 통제하여 대상 문화유산의 안전을 확보한다. - 작업에 사용되는 재료 및 약품 등은 안전하게 관리하고, 화재·누수 및 기타 안전사고가 발생하지 않도록 예방조치를 실시한다. - 작업 중 대상 벽화 또는 주변 시설물에 이상이 발생하거나 안전상 문제가 확인되는 경우 즉시 작업을 중지하고 감독자 및 관계기관과 협의하여 필요한 조치를 실시한다.

5. 기타 - 기타 언급되지 아니한 부분은 과업지시서, 감독자의 지시 또는 합의된 내용에 따라 수행한다. - 기타 언급되지 않은 사항은 ｢2026년도 국가유산보수정비 국고보조사업 지침｣‘동산문화유산 보존처리 지침’을 참조한다. 6. 하자보수 및 보증 - 수급자는 「국가유산 수리 등에 관한 법률」(법률 제21088호, 2025.11.11. 시행) 제35조(국가유산 수리업자의 하자담보책임) 제1항 및 「국가유산 수리 등에 관한 법률 시행령」(대통령령 제36324호, 2026.5.12. 시행) 제19조(하자담보책임 기간)에 따라 하자담보책임기간(3.4년)에 발생하는 하자에 대하여 담보책임이 있으며, 즉각적인 보수 작업을 실시하여야 함.

Ⅳ 입찰참가자격

1. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제13조 및 같은 법 시행규칙제14조의 자격요건을 갖춘 업체로서 같은 법 시행령 제92조(부정당업자의 입찰 참가자격 제한)에 해당하지 않는 업체 2. 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정에 의하여 반드시 입찰참가자격 마감일시까지 해당 요건을 모두 갖추어 나라장터에 입찰참가자격을 등록한 업체 3. 국가유산수리 등에 관한 법률 제14조 및 동법 시행령 제12조에 의거 전문국가유산수리업(보존과학업, 업종코드:1127)으로 나라장터에 입찰참가자격을 등록한 업체 4. 「동산문화유산 보존처리에 관한 규정」제2조 규정에 따라 보존과학기술자의 자격을 취득 후 해당분야 7년 이상 종사한 보존과학기술자 보유 업체

참가자격

5. 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령 」제2조의2에 따라 「중소기업기본법」제2조에 따른 중·소기업 또는 「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」제2조에 따른 소상공인으로서 「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 중·소기업ㆍ소상공인확인서(입찰마감일 전일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 함)를 소지한 업체 ※ <중소기업확인서>는 중소기업현황정보시스템에서 확인하며 확인이 되지 않을 경우 입찰참가 자격이 없음 6. 낙찰자는 계약체결일부터 당해 자격을 계속 유지하여야 하며, 기타 명시되지 아니한 사항은「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」 (행정안전부 예규)」에 따름 7. 하도급 불가

Ⅴ 입찰참가등록 및 평가기준

1. 일반사항 가. 사업자 선정방식 : 일반경쟁입찰(협상에 의한 계약) - 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조(협상에 의한 계약체결) 2. 제안 응모신청서 교부 가. 교부기간 : 공고문 참조 나. 교부방법 : 조달청 나라장터 게재(http://www.g2b.go.kr) 3. 응모신청서 및 제안서 접수 가. 접수일시 : 공고문 참조 나. 접수장소 : 경주시 문화유산과(경주시 양정로260 경주시청 본관 3층) 다. 접수방법 : 직접 방문 제출 (우편 및 FAX 제출 불가) - 문의처 : 경주시청 문화유산과 (054-779-6110)

과업·요구

※ 참가업체가 다수일 경우 평가위원회 결정에 따라 질의응답 생략할 수도 있음. 4) 발표순서 : 제안서 제출 접수순 5) 유의사항 - 제안설명자는 우리시와 협의하여 결정하는 자가 하며, 제안설명 당일 재직증명서 및 신분증 지참 - 제안서 평가위원회 제안발표를 참석하지 않거나 발표자료를 준비하지 아니한 경우 평가대상에서 제외 6) 제안서 평가위원회 구성 및 추첨 - 평가위원회 구성 ․ 제안평가 및 사업자 선정에 관한 사항은「지방자치단체 입찰시 낙찰결정기준」제5장 협상에 의한 계약 체결기준 (행정안전부예규 제344호, 2025.11.24.)에 따른다. ․ 평가위원회 위원은 3배수 이상의 예비명부를 작성하여 고유번호 부여 및 제안서 제출 후 제안업체에서 고유번호를 유형별 위원수만큼 추천하여 평가위원으로 선정한다. ․ 평가위원회는 제출된 제안서를 심사하여 평가한다. ․ 위원장은 회의를 공정하게 주관하고 제안서의 평가에 참여한다. ․ 평가위원의 명단은 공정한 심사를 위해 공개하지 않는다. ․ 평가위원 추첨 : 제안서 접수 업체 ․ 추첨방법 : 위원회 구성 인원수만큼 예비명부상의 고유번호 추첨 7) 평가방법 - 제안서 평가는 기술능력평가와 입찰가격을 종합적으로 평가한다. ․ 기술능력 평가(90점)

배점·평가

① 정량적 평가(20점) : 제출된 객관적 증빙서류로 평가함 ② 정성적 평가(70점) : 평가위원회에서 평가하며, 제안서류 등 제안 설명으로 평가 ․ 제안자 제출서류가 불명확하여 심사 불가시 0점으로 처리한다. ․ 입찰가격 평가(10점) : 지방자치단체 협상에 의한 계약 체결 기준을 적용한다. - 정성적 평가는 제안서 평가기준 및 배점표에 의하여 평가위원회에서 심의하며, 최고점수와 최저점수를 제외하고 나머지 위원 점수를 합산하여 산술평균 점수로 한다. 최고점수․저점수가 2개 이상인 경우 하나의 점수만 제외하며 소수점 다섯째자리에서 반올림 한다. - 제안응모 업체는 평가방법에 이의를 제기할 수 없다. - 평가위원회는 평가결과 사업목적에 부합되지 않거나 수준미달 등의 경우에는 토론을 거쳐 제안서를 실격으로 처리하여 선정하지 않을 수 있다. 8) 평가결과 통보 - 제안서 평가결과(순위)는 당일 합산(정량적 + 정성적)하여 공개하되 관련 서류는 일체 공개하지 않으며 계약 적격자는 개별 통보 4. 제안서 평가항목 및 심사기준 가. 평가 항목별 배점

나. 정량적평가(총20점) 1) 투입인력의 전문성 – 책임연구원 과업수행 실적

2) 인력보유

3) 사업수행실적

4) 경영상태 : 배점 3

1. 신용평가 등급은 「신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률」제4조 제4항 제1호 또는 제4호의 업무를 영위하는 신용정보업자가 입찰일 기준으로 가장 최근에 평가한 유효기간내의 경영상태 평가용 기업 신용평가등급 확인서에 의하여 평가함. 2. 신용평가등급 확인서 미제출 업체는 최하점수를 적용 3. 기업신용평가등급은 입찰공고일 이전에 평가한 것으로 유효기간 내일 것 4 회사채(또는 기업어음)에 대한 신용평가등급 또는 기업신용평가등급 평가결과가 2개 이상인 경우 입찰참가자가 선택하여 제출함. 5. 합병한 업체에 대하여는 합병 후 새로운 신용평가등급으로 심사하여야 하며, 합병 후의 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 합병 대상업체 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은 업체의 신용평가등급으로 심사함. 다. 정성적평가(총 70점)

과업·요구

배점·평가

※ 배점방법 : 입찰참가자가 제안요청서의 정량적(객관적)지표 평가방법에 의해 제출하는 객관적 서류에 의해 작성하되 허위작성이 확인될 경우 입찰참가자격이 제한됨 ※ 제안요청서의 Ⅲ- 제안서 평가(P 9~11) 참조하여 작성하고 증빙자료가 첨부되지 않는 사항은 평가에서 제외함 2026년 월 일 제출자 상 호 : 대표자 : (인) 경주시장 귀하 === 과업지시서(경주 불국사 사천왕 벽화 및 후불벽 배면 벽화 보존처리 용역).hwpx ===

과업·요구

2026. 9. 경 주 시 문화유산과

Ⅰ 과업개요

1. 과업명 『경주 불국사 사천왕 벽화 및 후불벽 배면 벽화 보존처리』용역 2. 과업의 목적 관계전문가의 자문을 받아 보물 『경주 불국사 사천왕 벽화 및 후불벽 배면 벽화 보존처리』 용역을 실시한다. 3. 과업의 범위 가. 사천왕 벽화 및 후불벽 배면 벽화 보존처리 1식 4. 과업기간 : 착수일로부터 360일 5. 과업예산 : 금596,220,000원(부가가치세 포함) 6. 과업수행 기본방향 가. 국가유산청 보수정비사업 지침 및 과업의 세부내용에서 정하는 사항에 적합하여야 한다. 나. 보존처리 시행 과정 중 자문회의를 개최하여 자문의견을 반영하여 시행한다. 다. 경주시의 의견을 최대한 반영하여야 한다.

Ⅱ 과업의내용

1. 일 반 사 항 - 당해 문화유산 보존처리는 국가유산수리 등에 관한 규정 제14조에 의하여 국가유산청에 국가유산전문수리업(보존과학업)등록을 필한 업체로서 유사 경력이 있는 자가 시행하여 잘못된 보존처리로 인한 훼손이 없도록 한다. - 보존처리는 숙련된 보존처리 전문가에 의해서 이루어져야 한다. 보존처리업체의 전문가(기술자, 기능자)는 이를 증명하기 위해서 감독관 요구 시 보존처리 실적을 확인할 수 있는 계약서 사본, 실적증명서 및 보존처리 보고서를 제출하도록 한다. - 보존처리 전반은 「동산문화유산 보존처리 표준시방서」 를 기준으로 시행한다. - 보존처리계획서 작성시 「국가유산수리표준품셈」 등을 적용하고, 작성된 보존처리계획서가 관련지침 등에 부합하게 계획되었는지 사전 검토한 후에 사업을 추진하도록 한다. - 보존처리계획서의 원가계산서는 국가유산수리 원가계산기준(국가유산청 예규 제27호/ 2026.4.6.)에 따라 작성한다. - 설계 및 사업 추진 시에 시험 및 검사, 부재 조사·연구가 필요할 경우, 「국가유산수리 설계 대가기준」 제9조 또는 「국가유산수리 원가계산기준」 제10조에 따라 필요한 비용을 계상한다. - 보존처리계획서는 문화유산의 상세한 현황(현재 훼손 정도 범위 포함)과 사전 조사(인문학적 내용․과학적 조사분석 결과 및 범위 상세내용), 보존처리 범위 및 방법 계획, 보존처리 재료 준비 내용, 보존처리 세부공정(각 세부공정별로 상세내용) 공정표, 자문회의 운영 계획 등을 포함하고, 보존처리 결과보고서 제작에 관한 비용 등을 반영한다. - 모든 작업은 위험성에 대한 안전대책을 강구한다. - 전문가 자문회의를 구성, 지도‧자문을 받아 보수한다. - 수리 전 사진촬영 등 벽화에 대한 사전조사를 한다. - 수리 시에 작업과정을 사진과 함께 기록하고 수리 후에 사진이 첨부된 정식보고서를 작성, 제출한다. - 유물의 원형을 손상시키지 않기 위하여 무리한 수리를 하지 않으며 현상유지를 그 목적으로 한다.

- 기타 본 시방에 언급되지 아니한 부분은 감독관의 지시 또는 합의된 결과에 따른다. - 동산문화유산를 보존처리하려는 사업은 반드시 보존처리계획서에 대한 국가유산청의 승인을 받아 시행한다. - 보존처리 계획서는 [별표 1] 동산문화유산 보존처리계획서 작성 항목을 참조하여 작성한다. - 보존처리 실시는 [별표 2] 동산문화유산 종류별(벽화 등) 보존처리 기본항목표를 참조하여 시공한다. - 문화유산 보존처리는 반드시 『국가유산수리 등에 관한 법률』에 규정하고 있는 문화유산 수리요건을 갖춘 해당분야 수리기술자 및 수리기능자가 담당해야 한다. 2. 보존처리 장소 - 보존처리 장소는 벽화의 규모와 작업 활동 공간을 충분히 확보하고, 항상 청결을 유지하여 2차 오염 및 훼손되지 않도록 한다. - 모든 작업은 위험성에 대한 안전대책을 강구하고 보존처리를 위한 적합한 환경을 유지하도록 한다. - 보존처리 중 벽화 및 주변 시설물에 영향을 미칠 수 있는 요인을 사전에 확인하고 보호조치를 실시한다. - 보존처리 중 불필요한 자재·재료는 즉시 정리하여 작업공간을 청결하게 유지하고, 벽화 및 주변 건축물에 손상이 발생하지 않도록 한다. - 보존처리 장소의 온·습도 및 작업환경을 확인·관리하며 보존처리를 진행한다. - 작업기간 중 작업공간으로 외부인의 출입을 통제하여 벽화의 안전과 원활한 보존처리에 만전을 기한다. 3. 자문회의 운영 - 보존처리는 보존과학을 포함하여 해당 문화유산 분야의 문화유산위원 등 전문가 3인 이상을 자문위원으로 위촉하여 지도ㆍ자문을 받는다. - 자문회의는 수리 전, 중, 마무리 과정에서 3회 이상 개최하고, 최초 자문회의는 사전조사가 모두 이루어진 상태에서 하며 수리계획, 공정을 감안하여 회의개최를 결정한다. - 자문위원은 해당 문화유산 재질과 일치하는 보존과학 분야 1명 이상을 포함하여 관련 분야의 전문가 3인 이상으로 구성한다. - 자문회의 관련사항(위원선정 등)은 사전에 국가유산청, 경주시와 협의한 후, 일시, 장소, 참석자 등을 사전에 공문으로 관련기관에 통지한다. 4. 사용재료 및 기준 - 사용할 재료는 충분한 테스트를 거친 후 자문위원의 자문의견을 받아 사용하도록 한다. - 보존처리는 대상 벽화의 재료 및 제작기법을 고려하여 적합한 재료와 처리방법을 선정하고, 가능한 한 원형을 존중하며 가역성을 고려하여 시행한다. 불가피할 경우 자문 또는 감독관의 승인을 얻어 사용하도록 한다. - 보존처리 시 수습된 구재료는 재사용이 불가능한 재료라 하더라도 보존가치가 있다고 판단되는 경우 자문위원 및 경주시와 협의하여 보존토록 한다. 5. 대상 유물 보존처리

가. 과학적 조사 : 대상 벽화의 재료 및 제작기법, 채색층 및 바탕층의 구성, 손상원인 및 손상상태 등을 파악하기 위해 필요한 과학적 조사를 실시한다. - 과학적 조사분석은 해당 문화유산의 재질 및 구조, 제작기법, 손상원인, 손상정도와 범위 등을 과학적 방법으로 조사․분석하는 것을 말한다. - 과학적 조사분석은 해당 문화유산의 특성과 조사의 목적에 따라 기초분석 및 정밀분석을 구분하여 선택적으로 실시한다. - 기초분석은 해당 문화유산의 보존처리계획 수립 전에 반드시 실시하고, 만약 분석이 어려운 경우에는 담당원과 협의하여야 한다. 정밀분석은 담당원의 지시나 필요하다고 인정될 때 협의하여 실시한다. - 과학적 조사분석결과에는 사용된 장비명, 모델, 제조사, 장비사양, 측정조건, 측정자 등을 기록하고, 정밀분석의 경우 조사분석 원자료(raw data)와 조사분석 위치를 표시 한 사진도 포함하도록 한다. - 과학적 조사분석이 필요한 경우 보존처리 시 관계 전문가의 의견 청취와 국가유산청 장(국가지정문화유산의 경우) 또는 시·도지사(시·도지정문화유산 및 문화유산자료의 경우)의 검토를 거쳐 추가 실시할 수 있다 1) 기초조사 : 대상 벽화의 현황, 재료 및 제작기법, 보존상태 등을 조사하고 필요한 경우 추가 조사를 실시한다. - 기초분석은 해당 문화유산의 보존상태를 진단하기 위하여 내부구조· 상태 등을 조사·분석하는 것을 말한다. - 기초분석은 재질에 따라 분석 방법을 선택하여 실시하되 만약 분석이 어려운 경우에는 담당원과 협의하여야 한다. - X-선 투과 및 감마선 촬영 등 방사선 관련 분석은 담당원과 협의하여 진행한다. - 기초분석법은 아래와 같다.

2) 정밀분석법 : 벽화의 보존상태 및 특성을 고려하여 시편 채취 및 정밀분석의 시행 여부를 담당원과 협의하여 결정한다. - 정밀분석은 해당 문화유산에서 채취한 시편을 통해 재질과 성분 등을 조사·분석하는 것을 말한다. - 정밀분석법에 사용할 시편은 이미 탈락한 것을 사용하여야 하며, 소량의 시편을 채취하여야 할 때에는 담당원과 반드시 협의하여한다. - CT 촬영과 감마선 촬영 등 방사선 관련 분석은 담당원과 협의하여 진행한다. - 정밀분석은 아래와 같다. 3) 상태조사서 작성 - 상태조사서에는 육안으로 해당 문화유산 고유의 특징적인 사항 및 손상 상태에 대해 정밀 관찰조사를 실시한 후 대상 벽화의 주요 손상 유형, 손상 위치, 범위 및 정도를 상세하게 기록한다. - 손상상태는 도면, 사진 등을 활용하여 체계적으로 작성한다. - 채색층과 벽체를 구분하여 손상상태를 기록한다. 이물질 및 오염, 미생물 및 생물학적 손상, 과거 보존처리부 손상, 균열, 박리·박락, 분말화, 긁힘 및 마모 등의 손상상태를 조사한다. - 조사 결과를 바탕으로 손상지도를 작성하고, 손상유형별 보존처리 범위 및 방법을 검토·설정한다. 나. 사진촬영 및 기록 - 보존처리 전·중·후 전 과정에 걸쳐 대상 벽화의 상태 및 처리과정을 상세하게 촬영하여 기록한다. - 대상 벽화 전체 및 세부 상태를 동일한 위치와 조건에서 촬영하여 보존처리 전·후 및 공정별로 비교·대조할 수 있도록 한다. - 사진촬영은 고화질의 RAW 파일 형태로 촬영한 후 이동식 매체(USB, 외장하드 등)에 저장한다. - 보존처리 과정에서 발생하는 특이사항 및 주요 처리과정은 사진과 함께 기록한다. 다. 보존처리 계획서 작성 - 보존처리계획은 인문학적 조사분석과 과학적 조사분석을 통해 해당 문화유산의 손상 정도·범위를 파악하고 보존처리방법 등을 정하는 것을 말한다. 자세한 사항은 붙임1) 동산문화유산 보존처리계획서 작성항목을 참조해서 작성한다. - 인문학적 조사분석 결과, 과학적 조사분석 결과, 상태조사서 내용을 바탕으로 해당 문화유산의 손상 원인과 그 정도·범위 등의 상태를 진단한 후 과거 처리되었던 기법·재료 및 원형 이미지와 역사 등 보존처리 이력을 고려하여 보존처리계획을 수립하도록 한다. - 보존처리계획에는 해당 문화유산의 상태조사, 보존처리 공정, 보존처리 장소, 보존처리 재료 등이 반영될 수 있도록 아래와 같은 내용이 포함되어야 한다.

① 해당 문화유산의 조사분석 결과 ② 그 결과에 따른 보존처리의 방법, 재료, 사용계획, 추진일정 등 ③ 보존처리 현장의 온도·습도 등의 관리계획 ④ 방화시설과 방범장치 등 보안에 관한 사항 ⑤ 보존과학기술자의 보존처리 현장 배치에 관한 사항 - 보존처리계획의 작성은 ‘동산문화유산 보존처리계획서 작성 지침’에 따른다. 세부사항 중 담당원이 지시하거나 필요하다고 인정하는 내용은 담당원과 협의하여 결정한다. - 발주자는 보존처리계획에 대해 국가유산청장(국가지정문화유산의 경우) 또는 시·도지사(시·도지정문화유산 및 문화유산자료의 경우)의 승인을 받는다. 라. 가설 설치 - 가설 설치는 벽화에 대한 접근 및 안전한 보존처리 작업을 위하여 작업 여건을 고려하여 설치한다. - 가설재 설치에 앞서 벽화 및 주변 시설물에 충분한 보양을 실시하고, 설치 및 해체 과정에서 벽화와 주변 시설물에 손상이나 훼손이 발생하지 않도록 주의한다. - 가설 설치 위치 및 방법은 현장 여건과 문화유산의 안전성을 고려하여 감독원과 협의하여 결정하며, 필요한 안전장치 및 안내시설을 설치하여 작업자와 관람객의 안전사고를 예방한다. 마. 보존처리 1) 벽화 화면보호(Facing) - 보존처리 전 벽체 또는 채색층의 박리·박락, 들뜸 등 손상이 발생한 부분에 대하여 필요한 범위에서 부분적으로 화면보호를 실시한다. - 보존처리 완료 후에는 향후 대웅전 해체·보수공사 일정과 연계하여 관계기관 협의 후 벽화의 표면과 채색층을 보호하기 위하여 전체적으로 화면보호를 실시한다. - 화면보호 재료 및 방법은 벽화의 재질과 보존상태를 고려하여 선정하고, 사전 테스트를 실시한 후 적용한다. 2) 세척 - 세척은 채색층 및 표면의 먼지, 오염물 및 이물질의 상태를 조사하고 적절한 방법으로 제거한다. - 세척 전 재질·오염 상태를 조사하여 방법·범위를 정하고, 사전 테스트 후 시행한다. - 건식세척을 우선으로 하고 습식세척이 필요한 경우 도상이 없는 부위에서 테스트 후 적용한다. - 오염물은 단계적으로 제거하며 무리하게 떼어내지 않으며, 불안정한 채색층 발견 시 안정화 후 세척한다. - 세척 과정에서 원래의 채색층 및 벽체가 손상되지 않도록 주의하며, 오염물은 무리한 힘을 가하지 않고 단계적으로 제거한다. 3) 과거 보존처리물질 제거 - 과거 보존처리에 사용된 접착제, 메움재, 색맞춤 재료 등 중 손상을 유발할 가능성이 있거나 원 벽화와 이질감이 심한 부분을 대상으로 한다. - 과거 보존처리물질의 재질 및 상태와 벽화에 미치는 영향을 조사하여 제거 여부, 방법 및 범위를 결정하고, 사전 테스트를 실시한 후 시행한다. - 과거 보존처리물질은 재질 및 상태에 따라 건식 또는 습식 방법으로 제거하며, 원 채색층 및 벽체가 손상되지 않도록 주의한다.

- 접착제 및 메움재 등의 제거로 원 벽화의 손상이 우려되는 경우 무리하게 제거하지 아니하고 담당원과 협의하여 결정한다. - 기존 고정재 제거 시 주변 벽체 및 채색층이 손상되지 않도록 하며, 손상 우려가 큰 경우 담당원과 협의하여 존치할 수 있다. 4) 벽체 강화 및 보강 - 벽체 강화 및 보강은 벽화를 구성하는 물질 간의 결합력이 약화되었거나 물리적 강도가 저하된 부분, 또는 들뜸 및 층간박리가 발생한 부분을 대상으로 한다. - 벽체의 재질 및 손상상태를 조사하여 처리 범위 및 방법을 결정하고, 강화제 및 보강 재료는 사전 테스트를 실시하여 선정한다. - 상태에 적합한 도구를 사용하여 강화 및 보강을 실시하며, 분말화 또는 결합력이 저하된 부분은 적절한 방법으로 강화한다. - 들뜸 또는 층간박리된 부분은 필요한 경우 화면보호 후 주입용 메움제 및 접착제 등을 사용하여 접합·안정화한다. - 사용 재료가 화면으로 용출되거나 표면에 얼룩 및 광택이 발생하지 않도록 주의한다. 5) 유실부 및 균열부 보강 - 유실부 및 균열부 보강은 벽화의 일부가 결손되거나 균열이 발생한 경우에 실시한다. - 보강에 앞서 손상부의 범위 및 깊이와 주변 재질 및 층위를 조사하여 메움재의 종류와 방법을 사전 테스트 후 선정한다. - 균열부는 깊이를 확인한 후 필요한 경우 화면보호하고, 적절한 방법으로 메움제를 주입하여 채색층 아래 높이로 메움한다. - 유실 및 결손부는 필요한 경우 강화제를 도포하고 충분히 건조한 후 채색층 아래 높이로 메움한다. - 보강 후에는 완전히 건조된 상태에서 균열 및 수축 등을 확인하고 필요한 경우 보완한다. 6) 채색층 안정화 - 채색층 안정화는 박리·박락 및 들뜸 등이 발생한 부위를 대상으로 하며, 재질·제작방법·재료 및 보존상태를 조사하여 안정화 범위를 결정한다. - 안정화 방법 및 재료는 사전 테스트를 실시하여 결정하며, 아교 외의 재료는 담당원과 협의하여 결정한다. - 박리·박락 부위는 적절한 방법으로 안정화하고, 심각한 손상부위는 담당원과 협의하여 처리한다. - 처리 시 접착제가 화면에 흐르거나 광택이 생기지 않도록 하며, 완전히 건조된 후 화면보호용지를 제거한다. 7) 색맞춤 - 색맞춤은 유실부 및 균열부의 메움부 등으로 벽화의 감상에 어려움이 있는 부분에 적용한다 - 재질·제작방법 및 재료 등을 고려하여 사전 테스트 후 색맞춤 재료와 방법을 결정한다. - 색맞춤은 주변색 또는 바탕색과 유사하게 시행하며, 원 벽화의 도상을 변형하거나 덧칠하지 않도록 한다. - 색맞춤 재료가 화면에 흐르거나 광택이 생기지 않도록 주의한다. 6. 수리보고서

- 수리가 완료되면 보수 전 과정을 기록한 수리 보고서를 제본된 형태로 제작하여 제출한다. - 보고서에는 보존처리의 모든 과정을 수록하되, 보고서 제작 전 경주시와 사전협의 및 검토하도록 한다. - 사전조사(문헌조사 등), 처리 전·후 사진 등 비교자료, 수리내용(공정별 일정 및 처리내용, 사용재료 및 약품, 자문회의 결과 등)이 포함되도록 한다. - 수리보고서 작성 등의 제반 사항은 시방서의 보고서 작성 지침에 의한다. - 수리 전·후 촬영된 디지털, 세부사진은 경주시에 USB 등으로 제출하도록 한다. - 보고서는 용역 완료 후 60일 이내에 경주시에 10부 제출한다. 7. 행정사항 - 보존처리기간 중 대상 벽화의 작업구역 및 주변에 대한 출입을 관리하여 안전하게 보존처리가 이루어지도록 한다. - 감독관이 요구하는 경우 보존처리 개요 및 중간공정 등을 설명하여야 한다. - 보존처리 진행 중 특이사항이 발생하였을 시는 감독관에게 보고한 후 그 지시에 따라야 한다. - 보존처리 완료 후 수리보고서를 작성하여 제출한다.(수리 전과 수리 후 비교 대조) - 보존처리 과정에서 취득한 정보는 경주시와 공유하고 특별히 학술지 등에 발표하고자 할 경우 사전에 경주시와 소유주의 허가를 받도록 한다. - 본 지시서에 언급되지 않은 내용이나 기타 필요한 사항은 경주시와 협의하여 정한다. - 보존처리 과정에서 수급자의 귀책사유로 대상 벽화 또는 주변 시설물에 파손·오염 등의 피해가 발생한 경우 수급자가 이에 대한 책임을 진다. 8. 기타사항

1) 보존처리 - 본 보존처리는 보존처리계획서에 의하여 시행한다. - 금회 보존처리 시행에 따른 보존처리대상의 양식, 안전성, 처리범위, 처리방법 등에 대하여 본 보존처리계획서에서 누락된 사항이 없는지 감독관 및 시공자가 검토 후 보존처리를 시행토록 한다. 2) 보존처리기간 : 본 보존처리기간은 착수일로부터 360일로 한다. 3) 보존처리계획 변경 : 보존처리계획 내용상 현저한 차이가 있을 경우 4) 기타사항 - 본 시방서에 기입되지 않은 사항은 국가유산청 표준시방서 및 대한 건축학회와 제정 건설공사 표준시방서에 의한다. - 기타 언급되지 않은 사항은 국가유산청의「2026년도 국가유산보수정비 국고보조사업 지침」을 참조하도록 한다.

Ⅲ 과업수행지침

1. 일반사항 가. 사업수행자의 의무 1) 사업수행자는 본 과업지시서 내용에서 정하는 바에 따라 과업내용을 신의와 성실의 원칙에 입각하여 수행하고 정해진 기간 내에 완성하여야 한다. 2) 사업수행자는 경주시의 요구가 있을 시 수시보고를 하여야 한다. 3) 사업수행자는 계약문서에서 정하는 바에 따라 과업에 착수하여야 한다. 4) 사업수행자는 수행중인 용역과업의 중요내용에 대하여 경주시의 사전 의사결정이 필요한 때에는 경주시에 그 필요성을 보고하여 대책을 강구하여야 한다.

1. 과업을 기한 내에 완료하였을 경우에는 준공계 및 성과품을 제출하여야 한다. 2. 제출 서류 1) 수리보고서 2) 준공도면(보존처리계획서 의거) 3) 현황 및 보존처리 진행 사진첩 4) 기타 감독관이 지시하는 서류, 자료, 물품 등 [별표 1] 동산문화유산 보존처리계획서 작성항목

[별표 2] 동산문화유산 종류별(벽화) 보존처리 기본항목표 회화(일반회화, 불교회화, 기타 종교회화) - 벽화

참가자격

가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제43조(협상에 의한 계약) 나. 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」(행정안전부 예규) 제7장 협상에 의한 계약체결기준 3. 입찰참가자격 : 다음 조건을 모두 충족하는 업체 가. 입찰 공고일 현재「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조 규정에 의한 입찰 참가 자격을 갖추고, 같은법 시행령 제92조에 따라 입찰 참가 자격을 제한받지 아니하는 업체로서 다음 각호의 자격을 모두 충족한 자 1) 「국가유산 수리 등에 관한 법률」 제16조에 의거 국가유산수리업(보존과학, 업종코드:1127)으로 등록된 면허를 가진 업체 2) 「동산문화유산 보존처리에 관한 규정」 제2조 규정에 따라 보존과학기술자의 자격을 취득한 후 해당 분야에 7년 이상 종사한 보존과학기술자 보유 업체 나. 낙찰자는 계약체결일까지 당해 자격을 계속 유지하여야 하며 기타 명시되지 않은 사항은 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」을 따름 다. 공동도급 및 하도급 불가 4. 추진 일정

가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제43조(협상에 의한 계약체결),「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」제7장 협상에 의한 계약체결 기준(행정안전부 예규)을 적용함 나. 제안서를 접수하여 제안서평가위원회에서 평가한 후 우선협상대상자를 선정하고 협상 절차를 통하여 낙찰자를 결정합니다. 1) 평가비율 : 기술능력평가(90점), 가격평가(10점) 2) 접수된 제안서에 대한 전문적 기술평가를 위해 평가위원회를 구성하여 평가기준에 의해 평가함 3) 제안서 평가결과의 합산점수(기술능력평가점수+입찰가격평가점수)가 70점 이상인 업체 중 고득점순서로 협상적격자로 선정하며, 협상순서는 합산점수의 고득점 순에 따라 결정함 4) 합산점수가 동점일 경우 기술능력평가 고득점자가 우선순위이며, 기술능력평가도 동점인 경우에는 추첨으로 우선순위 결정 8. 입찰의 무효 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제39조 및 같은 법 시행규칙 제42조, 「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준」 제8장(입찰유의서) 등의 규정을 따르며, 제안서와 가격입찰서를 동시에 제출하지 아니한 입찰은 무효 처리됨 9. 청렴계약 이행 준수 입찰에 참가하고자 하는 자는 청렴계약이행을 위한 입찰특별유의서 및 특수조건을 준수하겠다는 청렴계약 이행서약서를 제출하여야 입찰에 참가할 수 있으며, 이를 제출하지 않거나 거부하는 자는 입찰에 참가할 수 없음 10. 안전 및 보건 확보 의무