에티오피아 무역활성화를 위한 통합 관세행정시스템 구축 사업 PMC 용역

요약 AI 요약

에티오피아 관세행정의 효율성을 높여 무역경쟁력을 강화하기 위해, 통합 관세행정시스템 구축 사업을 총괄 관리하는 PMC(프로젝트 수행관리) 용역입니다. BPR/ISP 컨설팅, 시스템 개발·기자재 업체 선정 지원, 사업·성과 관리를 수행합니다.

• BPR/ISP 컨설팅: 환경·현황 분석, 시스템 목표모델(To-Be) 설계, 통합 이행계획 수립, 검토 워크숍 실시
• 시스템 개발 및 기자재 구축업체(PC) 선정 지원: 기능점수(FP) 방식 개발규모·투입공수 산정, 제안요청서(RFP) 작성 및 입찰 지원
• 시스템 감리업체 선정 지원: 감리업체 선정을 위한 제안요청서(RFP) 작성 및 입찰 지원
• 사업관리: 통합 이행현황 모니터링·조정, 일정·산출물 품질관리, 의사소통 지원 및 위험관리
• 성과관리: PDM 보완, 기초선·중간선·종료선 조사 실시, 정기 모니터링 및 성과 점검
• 사업홍보: 홍보 콘텐츠(브로셔·영상) 제작·배포, 현지 수용성 제고 활동

AI에게 이 공고를 물어볼 때 · ChatGPT · Claude에 이 링크를 함께 주면 공고문과 첨부를 정리한 글을 읽고 답합니다. /ai/projects/R26BK01750936 · 베타 기간 무료

핵심요약

걸리는 것

추가 자격 요건 · 인력 자격 · 소속 직원만

추가 자격 요건

부정당업자·조세포탈 유죄판결·상호출자제한기업집단 소속회사·대기업 및 중견기업 소프트웨어사업자는 참여 불가.

국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제27조, 같은 법 시행령 제76조에 따른 부정당업자(입찰참가자격 제한) 상태가 아닌자로서 협력단 대외무상협력사업에 관한 조달 및 계약규정 시행세칙 제72조 제1항, 제6항 및 제9항에 의한 입찰참가제한 상태에 있는 경우 참여 불가

국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제27조의5 및 같은 법 시행령 제12조 제3항에 따라 ‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 참여 불가

「소프트웨어 진흥법」제48조 제4항에 의거, 독점규제 및 공정거래에 관한 법률에 따라 지정된 상호출자제한기업집단 소속회사는 사업금액에 관계없이 입찰 참여 불가

본 사업은 20억 미만 사업으로 「소프트웨어 진흥법」 제48조(중소 소프트웨어사업자의 사업참여 지원) 및 소프트웨어사업자의 사업 참여 지원에 관한 지침 제2조, 제3조에 따라 대기업 및 중견기업인 소프트웨어 사업자의 입찰 참여 제한

인력 자격

PM은 학사 학위 이상, 입찰공고일 기준 제안사 소속, 영어 능통이 필수이고, 통관·화물·법제도·DB·ICT 인프라 등 전문가도 필수 자격요건이 있다. 미달 시 기술평가에서 한 단계 하위 등급을 받고, 우선협상대상자 선정 후 협상 시 교체를 요구할 수 있다.

• (필수) 컴퓨터공학, 정보통신공학, 경영, 무역, 행정 학사 학위 이상 보유자

• (필수) 입찰공고일 기준 제안사 소속인 자(공동도급체의 경우 대표사 소속)

• (필수) 영어 능통

• (필수) 국내외 관세행정 정보화 사업 참여 경험 보유자

• (필수) 관세행정 법제도 관련 연구 및 실무 경력 최소 5년 이상 보유자

• (필수) IT 인프라 기획, 설계, 구축, 운영 실무 경력 최소 7년 이상 보유자

※ 상기 제시된 전문가 등급, 자격요건 및 투입계획(인원 수, 투입일수)에 미달하여 제안하는 경우, 기술평가 시 고려될 수 있으며, 우선협상대상자 선정 후 기술협상 시 협력단은 상기 요건을 충족하는 인력으로 교체를 요구할 수 있음.

소속 직원만

PM은 입찰공고일 기준 제안사 소속이어야 하고, 제안사 소속 증빙으로 재직증명서와 고용사실 입증자료를 제출해야 한다. 외부인력은 참여 동의서를 제출해야 한다.

• (필수) 입찰공고일 기준 제안사 소속인 자(공동도급체의 경우 대표사 소속)

제안사 소속 증빙은 재직증명서와 아래 자료 중 하나를 제출하여야 하며, 반드시 자격취득일이 입찰공고일 이전(입찰공고일도 인정)인 증빙자료를 발급받아 제출해야 함.(입찰서 제출마감일 기준 최근 3개월내 발급분만 인정)

○ 입찰 참여사 소속이 아닌 경우 동의서를 작성한다.

입찰 전

자체 시스템 가입·입찰 · 사전 참가신청·등록

입찰 전 따로 할 절차 · 자체 시스템 가입·입찰 · 사전 참가신청·등록

나라장터 전자입찰 외에 제안요청 설명회(2026.10.12. 16:00, Zoom)가 있고 참석여부와 관계없이 입찰참가 가능하다. 또한 입찰참가신청마감일시 이전까지 나라장터에 입찰참가자격을 등록해야 한다.

ㅇ (일시) 2026. 10. 12.(월) 16:00

ㅇ (장소) Zoom 활용 온라인회의

※ 설명회 참석여부와 관계없이 입찰참가 가능

ㅇ 입찰참가신청마감일시 이전까지 「국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정」에 의하여 국가종합전자조달시스템(나라장터)에 다음의 입찰참가자격을 모두 등록한 자

가격

추정가격

1,528,556,507원

배정예산

1,681,412,158원

예정가격 방식

비예가

첨부파일

• HWP · 제안요청서.hwp · 제안요청서
• HWP · 1. 입찰공고문.hwp · 공고규격서
• PDF · 1. 입찰공고문.pdf · 공고규격서
• DOCX · 1-2. (Service) Invitation for Bids(260915).docx · 공고규격서
• ZIP · 2. 제안요청서.zip · 공고규격서
• PDF · 3. 참고자료.pdf · 공고규격서
• XLSM · 4. 투찰내역서.xlsm · 공고규격서
• HWP · 5. 계약서(안).hwp · 공고규격서
• HWP · 6. 사전공고 질의답변서.hwp · 공고규격서
• ZIP · KOICA 입찰 관련 규정 및 지침(260922).zip · 공고규격서
• ZIP · 표준계약조건(260630).zip · 공고규격서

첨부 내용을 정리한 글 — 자격 · 배점 · 일정 · 발췌 ›

참가 자격 · 제한

업종제한

소프트웨어사업자(컴퓨터관련서비스사업)(1468) 그리고 학술.연구용역(1169) 또는 소프트웨어사업자(컴퓨터관련서비스사업)(1468) 그리고 기타자유업종(9999)
문서: 업종·면허 조합 · 여럿 모두

지역제한

제한 없음
문서: 지역 조건 · 없음

실적경쟁 · PQ

해당 없음
문서: 실적 · 점수에 반영

제출 방법

전자입찰
문서: 입찰 전 절차 · 자체 시스템 가입·입찰 · 사전 참가신청·등록

공동수급

공동이행
문서: 공동수급 · 조건부 허용

입찰참가 제한

없음

국제입찰

국제입찰

입찰 일정

평가 · 배점

기술 : 가격 — 기술 90점 · 가격 10점

협상 대상 기준 · 기술능력 평가점수가 기술능력 평가분야 배점 한도의 85% 이상인 자를 협상적격자로 선정

사업 내용 · 이 공고에 든 일

중심 · BPR/ISP 컨설팅 및 사업관리·성과관리

용역 › 정보시스템·SW › ICT 컨설팅(ISP·PMO)

에티오피아 관세행정 통합시스템 구축을 위한 BPR/ISP 컨설팅과 PMC로서의 사업관리·성과관리(PDM, 기초선/중간선/종료선 조사)를 수행하는 용역이다.

• 환경 및 현황 분석
• 시스템 목표모델(To-Be) 설계
• 통합 이행계획 및 중장기 로드맵 수립
• BPR/ISP 검토 워크숍 실시
• PDM 보완 및 기초선/중간선/종료선 조사
• 정기 모니터링 및 성과 점검
• 사업 홍보 콘텐츠 제작

중심 · 시스템 개발·기자재·감리 발주 지원

용역 › 정보시스템·SW › SW 개발·운영

PMC가 시스템 개발 PC사, 기자재 PC사, 감리업체 선정을 위한 제안요청서(RFP) 작성 및 입찰을 지원하고, 기능점수(FP) 방식의 개발비 산정을 지원하는 일이다.

• 기능점수(FP) 방식 개발규모 및 투입공수 산정
• 시스템 개발 PC사 선정 제안요청서 작성
• 기자재 PC사 선정 제안요청서 및 세부 사양서 작성
• 감리업체 선정 제안요청서 작성
• PC사 사업수행계획서 검토 및 자문

걸리는 것 · 입찰 전 할 일

걸리는 조건

추가 자격 요건

부정당업자·조세포탈 유죄판결·상호출자제한기업집단 소속회사·대기업 및 중견기업 소프트웨어사업자는 참여 불가.

국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제27조, 같은 법 시행령 제76조에 따른 부정당업자(입찰참가자격 제한) 상태가 아닌자로서 협력단 대외무상협력사업에 관한 조달 및 계약규정 시행세칙 제72조 제1항, 제6항 및 제9항에 의한 입찰참가제한 상태에 있는 경우 참여 불가

국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제27조의5 및 같은 법 시행령 제12조 제3항에 따라 ‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 참여 불가

「소프트웨어 진흥법」제48조 제4항에 의거, 독점규제 및 공정거래에 관한 법률에 따라 지정된 상호출자제한기업집단 소속회사는 사업금액에 관계없이 입찰 참여 불가

본 사업은 20억 미만 사업으로 「소프트웨어 진흥법」 제48조(중소 소프트웨어사업자의 사업참여 지원) 및 소프트웨어사업자의 사업 참여 지원에 관한 지침 제2조, 제3조에 따라 대기업 및 중견기업인 소프트웨어 사업자의 입찰 참여 제한

인력 자격

PM은 학사 학위 이상, 입찰공고일 기준 제안사 소속, 영어 능통이 필수이고, 통관·화물·법제도·DB·ICT 인프라 등 전문가도 필수 자격요건이 있다. 미달 시 기술평가에서 한 단계 하위 등급을 받고, 우선협상대상자 선정 후 협상 시 교체를 요구할 수 있다.

• (필수) 컴퓨터공학, 정보통신공학, 경영, 무역, 행정 학사 학위 이상 보유자

• (필수) 입찰공고일 기준 제안사 소속인 자(공동도급체의 경우 대표사 소속)

• (필수) 영어 능통

• (필수) 국내외 관세행정 정보화 사업 참여 경험 보유자

• (필수) 관세행정 법제도 관련 연구 및 실무 경력 최소 5년 이상 보유자

• (필수) IT 인프라 기획, 설계, 구축, 운영 실무 경력 최소 7년 이상 보유자

※ 상기 제시된 전문가 등급, 자격요건 및 투입계획(인원 수, 투입일수)에 미달하여 제안하는 경우, 기술평가 시 고려될 수 있으며, 우선협상대상자 선정 후 기술협상 시 협력단은 상기 요건을 충족하는 인력으로 교체를 요구할 수 있음.

소속 직원만

PM은 입찰공고일 기준 제안사 소속이어야 하고, 제안사 소속 증빙으로 재직증명서와 고용사실 입증자료를 제출해야 한다. 외부인력은 참여 동의서를 제출해야 한다.

• (필수) 입찰공고일 기준 제안사 소속인 자(공동도급체의 경우 대표사 소속)

제안사 소속 증빙은 재직증명서와 아래 자료 중 하나를 제출하여야 하며, 반드시 자격취득일이 입찰공고일 이전(입찰공고일도 인정)인 증빙자료를 발급받아 제출해야 함.(입찰서 제출마감일 기준 최근 3개월내 발급분만 인정)

○ 입찰 참여사 소속이 아닌 경우 동의서를 작성한다.

입찰 전 할 일

• 입찰 전 따로 할 절차 · 자체 시스템 가입·입찰 · 사전 참가신청·등록

  나라장터 전자입찰 외에 제안요청 설명회(2026.10.12. 16:00, Zoom)가 있고 참석여부와 관계없이 입찰참가 가능하다. 또한 입찰참가신청마감일시 이전까지 나라장터에 입찰참가자격을 등록해야 한다.

  ㅇ (일시) 2026. 10. 12.(월) 16:00

  ㅇ (장소) Zoom 활용 온라인회의

  ※ 설명회 참석여부와 관계없이 입찰참가 가능

  ㅇ 입찰참가신청마감일시 이전까지 「국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정」에 의하여 국가종합전자조달시스템(나라장터)에 다음의 입찰참가자격을 모두 등록한 자

더 확인할 것

현장설명회

이럴 때 꼭 봅니다 — 참석 필수일 때

있으나 선택

제안요청 설명회가 2026.10.12.(월) 16:00 Zoom 온라인회의로 열리며, 설명회 참석여부와 관계없이 입찰참가 가능하다.

ㅇ (일시) 2026. 10. 12.(월) 16:00

ㅇ (장소) Zoom 활용 온라인회의

※ 설명회 참석여부와 관계없이 입찰참가 가능

실적

감점 · 점수에 반영

정량평가에서 국내외 유사사업 수행실적 비율(해당 사업규모 16억 원 대비)에 따라 4.2~6.0점을 부여한다. 유사사업은 국내외 관세행정정보화 분야 최근 5년 이내 타당성조사·연구 또는 정보화전략계획(ISP, BPR, ISMP) 분야 용역 계약(4억원 이상, 이행완료 기준)이다.

• 크기 · 4.2~6점
• 조건 · 유사·동등 이상 실적 인정 · 공동계약 실적 인정 유사사업 정의에 부합하는 실적만 인정하며, 공동수급의 경우 구성원별 실적에 지분율을 곱한 후 합산하여 평가한다.

  ※ 공동수급(공동이행/분담이행)의 경우, 구성원별 실적에 지분율을 곱한 후 그 실적들을 합산하여 평가

- 국내외 유사사업 수행실적 비율 : 국내외 유사사업 수행실적에 대해 정량평가 기준표에 의거하여 해당 사업규모 대비 실적 비율 점수를 부여한다.

**※ 유사사업 : 국내외 관세행정정보화 분야 최근 5년 이내 타당성조사, 연구 또는 정보화전략계획(ISP, BPR, ISMP) 분야 용역 계약(4억원 이상, 이행완료 기준)**

공동수급

조건부 허용

공동도급(공동이행방식만 가능)이 가능하며, 구성원은 대표사 포함 5개 이하로 제한되고, 공동이행방식일 경우 최소지분율 10% 이상이어야 한다.

• 자격을 나눠 채우기 · 구성원마다 모두 공동이행방식의 경우 공동수급체 구성원은 각각 본 입찰에서 요구하는 입찰참가자격을 모두 갖추어야 한다.

  공동이행방식의 경우 공동수급체 구성원은 각각 본 입찰에서 요구하는 입찰참가자격을 모두 갖추어야 합니다.

공동도급(공동이행방식만 가능)이 가능하며, 구성원은 대표사 포함 5개 이하로 제한(공동이행방식일 경우, 최소지분율 10% 이상이어야 함.)

사업 성격

소프트웨어사업

본 사업은 「소프트웨어 진흥법」 제50조에 따른 과업심의위원회를 개최한 사업이며, 소프트웨어사업 영향평가를 미리 실시한 사업이고, 소프트웨어 개발사업 적정 사업기간 산정 기준에 따른 사업이다.

(과업내용 확정 심의 여부) 본 사업은 「소프트웨어 진흥법」 제50조에 따른 과업내용 확정을 위하여 과업심의위원회를 개최한 사업임.

본 사업은 「소프트웨어 진흥법」제43조, 같은 법 시행령 제35조 내지 제37조, 「소프트웨어사업 계약 및 관리감독에 대한 지침」제5조, 제6조에 따라 소프트웨어사업 영향평가를 미리 실시한 사업임.

본 사업은 ｢소프트웨어사업 계약 및 관리감독에 관한 지침｣ 제10조에 따라 소프트웨어 개발사업 적정 사업기간 산정 기준에 따른 사업임

하도급

조건부 허용

소프트웨어 진흥법에 따라 발주기관의 사전승인을 받아야 하며, 물품 구매금액을 제외한 소프트웨어사업금액의 50%를 초과할 수 없다.

• 하도급 한도 · 50% 이하

(하도급 사전승인) 본 사업 과업의 일부를 하도급 하려는 경우 「소프트웨어 진흥법」 제51조제5항 및 같은 법 시행규칙 제14조제1항, 「소프트웨어사업 계약 및 관리감독에 관한 지침」에 따라 반드시 발주기관으로부터 사전승인을 받고 하도급 계약을 하여야 함.

(하도급 비율제한) 본 사업의 과업의 일부를 하도급하려는 경우 「소프트웨어 진흥법」 제51조제1항에 따라 물품(상용소프트웨어 포함) 구매금액을 제외한 소프트웨어사업금액의 100분의 50을 초과할 수 없으며, 같은 법 제3항에 따라 다시 하도급은 원칙적으로 불허함. 다만, 같은 법 제51조제2항 각 호 및 제3항 각 호에 해당하는 경우 그러하지 아니함.

근무 장소

현장과 우리 쪽에 나눠

대상지는 에티오피아 아디스아바바이고, 작업장소는 KOICA와 에티오피아 정부가 합의해 정하며, 공급자가 보안 요구사항을 준수한 원격개발 장소를 제시할 수 있다.

• 현장에 있을 사람 · 일부 인원 PM·통관·화물·법제도·통관 응용시스템·화물 응용시스템·DB·ICT 인프라 전문가 등이 국외 투입기간을 두고 파견된다.

  | BPR/ISP
  컨설팅
  (9) | PM(BPR/ISP 총괄) | 2급 | 1명 | 132 | 90 | 222 | 90=30일 X 3회 |

  | BPR/ISP
  컨설팅
  (9) | 통관 전문가 | 3급 | 1명 | 132 | 90 | 222 | 90=30일 X 3회 |

  | BPR/ISP
  컨설팅
  (9) | 법제도 전문가 | 3급 | 1명 | 30 | 28 | 58 | 28=21일 + 7일 |

• 원격 접속 · 조건부 허용 공급자가 보안 요구사항을 준수한 원격개발 장소를 제시할 수 있고, 발주기관이 보안 요구사항 미준수 시 거부할 수 있다.

  공급자는 작업장소 상호협의 시 제안요청서 내 명시된 보안 요구사항을 준수한 작업장소를 제시할 수 있으며, 발주기관에서는 제시된 작업장소에 관하여 우선 검토한다. 다만, 발주기관에서는 공급자가 제시한 작업장소가 보안 요구사항을 준수하지 못한 경우 거부할 수 있으며, 공급자가 유효한 정보보호체계 인증 또는 소프트웨어 프로세스 품질인증을 보유하고 있는 경우 공급자 제시안을 검토시 우대 할 수 있다.

  ① 공급자는 원격개발에 따른 보안사고 등 위험요인을 식별하여 이에 대한 대응방안을 제안하여야 함

**다. 대 상 지 : 에티오피아 아디스아바바**

① 계약당사자는 금번 수행을 위해 필요한 작업장소 등(장소, 설비, 기타 작업환경)을 상호협의하여 결정함

② 금번사업 수행을 위해 필요한 작업장소 등은 사업예산 내 계상되어 있으므로 관련 비용을 포함하여 제안가격을 산출하되, 작업장소 등은 KOICA와 에티오피아 정부의 합의하여 정함

공급자는 작업장소 상호협의 시 제안요청서 내 명시된 보안 요구사항을 준수한 작업장소를 제시할 수 있으며, 발주기관에서는 제시된 작업장소에 관하여 우선 검토한다.

전담 인력

의무 · 계약 뒤 지킬 일

제안한 투입인력은 발주처의 사전 동의 없이 임의로 변경할 수 없으며, 인력교체는 원칙적으로 불가하다. 겸직 허용 기준이나 참여율 상한, 업무중첩도 감점에 대한 규정은 없다.

• 참여율 상한 · 모름 · 문서로 확인 안 됨 참여율 상한에 대한 규정은 문서에 없다.
• 크기 · - 업무중첩도 감점에 대한 규정은 문서에 없다.
• 대상 · 투입 인력 전원 제안한 모든 투입인력에 적용된다.

  제안한 투입인력은 발주처의 사전 동의 없이 임의로 변경 불가

제안한 투입인력은 발주처의 사전 동의 없이 임의로 변경 불가

사업 진행 중 인력교체는 원칙적으로 불가하나, 불가항력 사유로 인력교체 필요시 사전에 발주처의 승인 필수

큰 배점 항목

1. 과업 세부 실행 방안 - 사업수행계획 (25점), 2. 과업 세부 실행 방안 - 환경분석 (25점), 3. 과업 세부 실행 방안 - 현황분석 (25점)

정성평가에서 배점이 가장 큰 항목은 25점짜리 항목들이다. 이 외에도 미래모형, 이행계획, 사후관리방안, 투입인력 현황 및 운용 계획(28점), 사업관리 방안(28점) 등이 있다.

과업 세부 실행 방안 | 사업수행계획 | - 성공적인 사업추진을 위해 제시한 사업효과성 및 지속가능성 제고방안 등에 대해 적절성과 실현가능성을 평가한다. | 25

과업 세부 실행 방안 | 환경분석 | - 방법론 및 분석 도구를 통하여 구체적인 내용으로 분석되고 수행방안이 구체적으로 기술되어 있는가를 평가하고, 제안한 방안 및 기술이 적용 가능한지 제시한다. | 25

과업 세부 실행 방안 | 현황분석 | - 방법론 및 분석 도구를 통하여 구체적인 내용으로 분석되고 수행방안이 구체적으로 기술되어 있는가를 평가하고, 제안한 방안 및 기술이 적용 가능한지 제시한다. | 25

평가 자리 발표

발표(대면·화상)

제안요약 발표(PT)를 실시하며, 발표는 사업관리자(PM)가 10분 이내로 하고, PM을 포함한 3명 이내의 주요투입인력 등이 배석하여 질의에 응답할 수 있다. 발표에 불참하거나 정한 발표자가 아니면 평가등급이 한 단계 하위 등급으로 조정된다.

• 빠지면 · 평가 제외·입찰 포기로 봄 발표에 불참하거나 정한 발표자가 아니면 평가등급이 한 단계 하위 등급으로 조정된다.

  아래에 해당하는 경우 사업관리자(PM) 또는 핵심투입인력 관련 평가항목(핵심투입인력 역량)에 본래의 평가등급보다 한 단계 하위 등급의 점수를 부여함.

  3) 제안요청서 상 제안 발표 대상자로 명시된 자 외에 대리인이 제안 발표를 실시하는 경우

  4) 제안 발표에 불참한 경우

제안요약 발표(PT) 대상자 : 사업관리자 PM 1인

발표는 발표 자료를 사용하여 10분 이내에 하며, 발표순서는 나라장터 시스템에 따라 정함.

사업관리자(PM)가 발표를 하며, PM을 포함한 3명 이내의 주요투입인력, 사업 참여자 등이 배석하여 평가위원의 질의에 응답할 수 있음.

아래에 해당하는 경우 사업관리자(PM) 또는 핵심투입인력 관련 평가항목(핵심투입인력 역량)에 본래의 평가등급보다 한 단계 하위 등급의 점수를 부여함.

3) 제안요청서 상 제안 발표 대상자로 명시된 자 외에 대리인이 제안 발표를 실시하는 경우

4) 제안 발표에 불참한 경우

AI 과업

AI 활용 조사·검토·설계

수원기관 정보화 현황에 ECC가 자체 예산으로 AI Institute에 위탁하여 화물추적·항만감시·여행자 관리시스템 등을 개발 중이라고 적혀 있고, BPR/ISP 과업에서 진행 중인 사업(여행자 및 컨테이너 추적 시스템)의 개발 일정을 고려한 인터페이스 및 데이터 정합성 유지 방안을 설계하도록 하고 있다. AI 기능을 직접 개발·구현하거나 AI 서비스·라이선스를 사서 넣으라는 과업은 없다.

ㅇ 자체 예산으로 AI Institute에 위탁하여 화물추적(컨테이너 추적), 항만감시, 여행자 관리시스템 등을 개발 중

- 진행 중인 사업과의 연계 : 여행자 및 컨테이너 추적 시스템의 개발 일정을 고려한 인터페이스 및 데이터 정합성 유지 방안 설계

정해진 산출물 말고 계약 기간 내내 응해야 하…

상시 문의 창구·수시 자문 · 수시 검토서·의견서 · 남이 여는 회의·보고회 참석 · 발주처가 받는 감사·질의 대응

사업관리에서 조정위원회(Steering Committee) 및 사업관리단(PMU) 참여를 통해 협력 체계를 강화하도록 하고, 의사소통 지원 및 위험관리, PC사 산출물 검토·기술 자문, 변경 및 관리 사항 발생 시 대책 제시 및 조정 참여, 발주처 요구 자료에 대한 성실 응대, 감사·질의 대응을 요구하고 있다.

ㅇ 의사소통 지원 및 위험관리 : 조정위원회(Steering Committee) 및 사업관리단(PMU) 참여를 통해 에티오피아 관세위원회(ECC), KOICA, PC사, 감리업체 간 협력 체계를 강화. 현지의 환경적·기술적 위험 요소를 상시 식별하여 실현 가능한 선제적 대응 방안 및 사후관리 전략 수립

ㅇ 협상대상자는 협상 진행 시 협력단이 요구하는 자료에 대해 성실히 응해야 하며, 협력단은 협상대상자가 정당한 사유 없이 협력단의 요구 자료를 충족하지 못하거나 제출을 거부하는 경우에는 해당자를 협상대상에서 제외할 수 있음.

ㅇ 변경 및 관리 사항 발생 시 대책 제시 및 조정에 적극 참여

공고 정보

공고종류

등록공고 (일반공고)

게시일

10/02(금)

공고번호

R26BK01750936-000

참조번호

협동아-3095

공고기관

한국국제협력단

수요기관

한국국제협력단

계약방법

일반경쟁

낙찰방법

협상에의한계약

계약유형

총액계약

예정가격 방식

비예가

추정가격

1,528,556,507원

배정예산

1,681,412,158원

공공조달분류

행사관리 및 기타 사업 지원서비스 › 기타 › 기타사업지원서비스

사전규격번호

R26BD00274977

재공고

아니오

출처

나라장터

문서 분석 전체

이 분야에서 갈리는 것 · 업종 등록이 1468인지 1169인지, 기간이 75일처럼 짧은지, 대상 도메인이 우리 경험과 맞는지, 직생·사업설명회 필수 참석 같은 참가 절차가 걸리는지에서 갈린다.

질문 98개 · 꼭 3 · 좋음 16 · 안 봐도 됨 79

주제 · 참가 자격 10개

업종·면허 조합

여럿 모두

소프트웨어사업자(컴퓨터관련서비스사업)(1468)와 학술·연구용역(1169) 또는 기타자유업종(9999)을 모두 등록해야 한다. 코드 밖 자격으로는 부정당업자·조세포탈 유죄판결·상호출자제한기업집단 소속회사·대기업 및 중견기업 소프트웨어사업자 참여 제한이 있다.

• 코드 밖 자격 · 벽 · 못 맞추면 탈락 부정당업자·조세포탈 유죄판결·상호출자제한기업집단 소속회사·대기업 및 중견기업 소프트웨어사업자는 참여 불가.

  국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제27조, 같은 법 시행령 제76조에 따른 부정당업자(입찰참가자격 제한) 상태가 아닌자로서 협력단 대외무상협력사업에 관한 조달 및 계약규정 시행세칙 제72조 제1항, 제6항 및 제9항에 의한 입찰참가제한 상태에 있는 경우 참여 불가

  국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제27조의5 및 같은 법 시행령 제12조 제3항에 따라 ‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 참여 불가

  「소프트웨어 진흥법」제48조 제4항에 의거, 독점규제 및 공정거래에 관한 법률에 따라 지정된 상호출자제한기업집단 소속회사는 사업금액에 관계없이 입찰 참여 불가

  본 사업은 20억 미만 사업으로 「소프트웨어 진흥법」 제48조(중소 소프트웨어사업자의 사업참여 지원) 및 소프트웨어사업자의 사업 참여 지원에 관한 지침 제2조, 제3조에 따라 대기업 및 중견기업인 소프트웨어 사업자의 입찰 참여 제한

입찰참가신청마감일시 이전까지 「국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정」에 의하여 국가종합전자조달시스템(나라장터)에 다음의 입찰참가자격을 모두 등록한 자

① 소프트웨어진흥법 제58조에 의거, 소프트웨어사업자(컴퓨터관련서비스사업)(나라장터 업종코드 1468)

② 학술.연구용역(나라장터 업종코드 1169) 또는 기타자유업종(나라장터 업종코드 9999)

면허 세부 범위

없음

면허·등록 안의 세부 범위(주력분야·종별 등)를 요구하는 조건은 없다.

지역 조건

없음

본점 지역 제한 외에 사업장·지사·시설·인력 소재, 지역 거점, 지역 인력 고용·장비 사용, 지역 업체 공동수급, 지역 가점 조건은 없다.

• 크기 · 모름 · 문서로 확인 안 됨
• 대상 · -

실적

감점 · 점수에 반영

정량평가에서 국내외 유사사업 수행실적 비율(해당 사업규모 16억 원 대비)에 따라 4.2~6.0점을 부여한다. 유사사업은 국내외 관세행정정보화 분야 최근 5년 이내 타당성조사·연구 또는 정보화전략계획(ISP, BPR, ISMP) 분야 용역 계약(4억원 이상, 이행완료 기준)이다.

• 크기 · 4.2~6점
• 조건 · 유사·동등 이상 실적 인정 · 공동계약 실적 인정 유사사업 정의에 부합하는 실적만 인정하며, 공동수급의 경우 구성원별 실적에 지분율을 곱한 후 합산하여 평가한다.

  ※ 공동수급(공동이행/분담이행)의 경우, 구성원별 실적에 지분율을 곱한 후 그 실적들을 합산하여 평가

- 국내외 유사사업 수행실적 비율 : 국내외 유사사업 수행실적에 대해 정량평가 기준표에 의거하여 해당 사업규모 대비 실적 비율 점수를 부여한다.

**※ 유사사업 : 국내외 관세행정정보화 분야 최근 5년 이내 타당성조사, 연구 또는 정보화전략계획(ISP, BPR, ISMP) 분야 용역 계약(4억원 이상, 이행완료 기준)**

업력

없음

업력(설립·개업 후 경과 햇수)을 참가 조건이나 점수로 보는 요구는 없다.

공동수급

조건부 허용

공동도급(공동이행방식만 가능)이 가능하며, 구성원은 대표사 포함 5개 이하로 제한되고, 공동이행방식일 경우 최소지분율 10% 이상이어야 한다.

• 자격을 나눠 채우기 · 구성원마다 모두 공동이행방식의 경우 공동수급체 구성원은 각각 본 입찰에서 요구하는 입찰참가자격을 모두 갖추어야 한다.

  공동이행방식의 경우 공동수급체 구성원은 각각 본 입찰에서 요구하는 입찰참가자격을 모두 갖추어야 합니다.

공동도급(공동이행방식만 가능)이 가능하며, 구성원은 대표사 포함 5개 이하로 제한(공동이행방식일 경우, 최소지분율 10% 이상이어야 함.)

회사 규모·신분

대기업·중견기업 참여 제한

본 사업은 20억 미만 사업으로 대기업 및 중견기업인 소프트웨어 사업자의 입찰 참여가 제한되며, 상호출자제한기업집단 소속회사도 참여 불가하다.

본 사업은 20억 미만 사업으로 「소프트웨어 진흥법」 제48조(중소 소프트웨어사업자의 사업참여 지원) 및 소프트웨어사업자의 사업 참여 지원에 관한 지침 제2조, 제3조에 따라 대기업 및 중견기업인 소프트웨어 사업자의 입찰 참여 제한(소프트웨어사업자 일반 현황 관리확인서 상의 ‘공공 소프트웨어사업 입찰 참여 제한금액: 없음’으로 확인)

대학·연구소 참가

그렇다

대학 산학협력단이 입찰참여시 해당 대학 소속 인력의 경우 제안사 소속으로 인정한다.

대학 산학협력단이 입찰참여시, 해당 대학 소속 인력의 경우 제안사 소속으로 인정

사업 성격

소프트웨어사업

본 사업은 「소프트웨어 진흥법」 제50조에 따른 과업심의위원회를 개최한 사업이며, 소프트웨어사업 영향평가를 미리 실시한 사업이고, 소프트웨어 개발사업 적정 사업기간 산정 기준에 따른 사업이다.

(과업내용 확정 심의 여부) 본 사업은 「소프트웨어 진흥법」 제50조에 따른 과업내용 확정을 위하여 과업심의위원회를 개최한 사업임.

본 사업은 「소프트웨어 진흥법」제43조, 같은 법 시행령 제35조 내지 제37조, 「소프트웨어사업 계약 및 관리감독에 대한 지침」제5조, 제6조에 따라 소프트웨어사업 영향평가를 미리 실시한 사업임.

본 사업은 ｢소프트웨어사업 계약 및 관리감독에 관한 지침｣ 제10조에 따라 소프트웨어 개발사업 적정 사업기간 산정 기준에 따른 사업임

행정처분 이력

감점 · 점수에 반영

협력단 사업 수행과 관련하여 협력단으로부터 경고조치를 받은 자(입찰공고일로부터 2년 이내 제재 시작일이 있는 경우)에 대해 0.5점(최대 2.5점) 감점한다.

• 보는 기간 · 2년 이하 입찰공고일로부터 2년 이내 제재 시작일이 있는 경우에 한함

  G. 협력단 사업 수행과 관련하여 협력단으로부터 경고조치를 받은 자 (입찰공고일로부터 2년 이내 제재 시작일이 있는 경우에 한함)

• 크기 · 0.5~2.5점 건당 0.5점, 최대 2.5점

  G. 협력단 사업 수행과 관련하여 협력단으로부터 경고조치를 받은 자 (입찰공고일로부터 2년 이내 제재 시작일이 있는 경우에 한함) | 0.5점
  (최대
  2.5점)

G. 협력단 사업 수행과 관련하여 협력단으로부터 경고조치를 받은 자 (입찰공고일로부터 2년 이내 제재 시작일이 있는 경우에 한함)

주제 · 인증·보유 요건·직접 수행 7개

안전보건수준평가

없음

공고문에 「중대재해처벌법」에 따른 안전·보건 의무 준수 조항은 있으나, 이 사업을 안전보건수준평가 대상으로 지정한 문장은 없다.

제조사 확약서

의무 · 계약 뒤 지킬 일

계약체결 시 하도급 계획서와 함께 물품공급확약서 등 증빙자료를 제출해야 한다.

• 대상 · 공급 확약서
• 조건 · 없음

(계약체결시) 별지 제10-3호 및 물품공급확약서 등 증빙자료 제출

제품 인증

없음

납품하는 제품·장비·서비스나 공사에 쓰는 자재·기기에 대한 인증·허가·시험성적서 요구는 문서에 없다.

장비·시설 보유

없음

일에 쓸 장비·시설을 갖추라는 요구는 문서에 없다.

하도급

조건부 허용

소프트웨어 진흥법에 따라 발주기관의 사전승인을 받아야 하며, 물품 구매금액을 제외한 소프트웨어사업금액의 50%를 초과할 수 없다.

• 하도급 한도 · 50% 이하

(하도급 사전승인) 본 사업 과업의 일부를 하도급 하려는 경우 「소프트웨어 진흥법」 제51조제5항 및 같은 법 시행규칙 제14조제1항, 「소프트웨어사업 계약 및 관리감독에 관한 지침」에 따라 반드시 발주기관으로부터 사전승인을 받고 하도급 계약을 하여야 함.

(하도급 비율제한) 본 사업의 과업의 일부를 하도급하려는 경우 「소프트웨어 진흥법」 제51조제1항에 따라 물품(상용소프트웨어 포함) 구매금액을 제외한 소프트웨어사업금액의 100분의 50을 초과할 수 없으며, 같은 법 제3항에 따라 다시 하도급은 원칙적으로 불허함. 다만, 같은 법 제51조제2항 각 호 및 제3항 각 호에 해당하는 경우 그러하지 아니함.

직접 생산

없음

납품할 것을 누가 만든 것이어야 한다는 직접생산확인·제조 등록·OEM 금지 등의 요구는 문서에 없다.

품질 인증

없음

회사나 납품 제품 제조사의 품질·환경·안전·정보보호 인증(ISO 등)이나 업무 절차서를 참가 조건이나 점수로 보는 요구는 문서에 없다.

주제 · 결과물·검수·보고 10개

지정 제품·공법

지정 없음

발주처가 대 주는 기자재가 아니라, PMC가 기자재 PC사 선정을 지원하며 기자재 목록·세부 규격을 작성하도록 되어 있어 특정 제품·제조사·공법을 지정한 문장은 없다. 다만 기존 시스템(eCMS, eSW, CVS, VDD 등)과의 연계·데이터 이관을 위해 기존 시스템 이름이 언급된다.

기자재 목록과 세부 규격 작성

기존 통관시스템(eCMS) 데이터 이관, 기존 eSW 계열 시스템과 신규 개발 시스템 데이터 연계를 위한 기능 정의

검수

여러 기관 확인

PMC는 BPR/ISP 수행 후 협력단의 적정성 검토를 받아야 하고, 감리는 별도 감리사업자가 수행하며, 검수는 제안요청서·제안서·협상 결과·계약서·사업수행계획서 등 근거 서류와 일치하지 않으면 보완 후 재검수한다. 감리 결과는 KOICA와 수원기관에 공유된다.

PMC는 BPR/ISP 수행 후 협력단의 “적정성 검토”를 받아야 하며, 심사 검토의견을 필수 반영하여 수정 보고서를 제출해야 함.

검수는 지정된 기한 내 실시

수원기관과의 감리 결과 공유를 위해 단계별 감리 수행 결과에 대해서는 현지어 결과보고서를 별도 작성하여 KOICA 해외사무소를 통해 수원기관과 공유

합격선

글로만 있음

검수·납품 때 맞춰야 할 합격선은 품질보증방안 수립·준수, 품질 목표 수립·달성 보증, 측정된 최종 품질 수준 제시 등으로 글로만 정해져 있고, 구체적 수치 기준은 없다. 따를 표준·지침으로는 KOICA 가이드라인, 협력단 기술평가지침, 소프트웨어사업 계약 및 관리감독에 관한 지침, 소프트웨어 진흥법 등이 제시된다.

• 따를 표준·지침 · KOICA 가이드라인, 협력단 기술평가지침, 소프트웨어사업 계약 및 관리감독에 관한 지침, 소프트웨어 진흥법, 대외무상협력사업에 관한 조달 및 계약규정, 회계규정, 용역경비 산정지침, 전문인력 업무처리에 관한 지침, SW사업 계약 및 관리감독에 관한 지침 성과관리는 KOICA 발간 가이드라인을 활용하고, 평가는 협력단 기술평가지침을 따르며, 하도급·SW사업은 소프트웨어 진흥법 및 소프트웨어사업 계약 및 관리감독에 관한 지침을 따른다.

  ※ KOICA 발간 가이드라인 활용

  가. 관련지침 : 협력단 「기술평가지침」

  경비 산정기준은 「대외무상협력사업에 관한 조달 및 계약규정 시행세칙」, 「회계규정 및 시행세칙」, 「용역경비 산정지침」, 「전문인력 업무처리에 관한 지침」, 「SW사업 계약 및 관리감독에 관한 지침」적용

사업관리 활동, 산출물 및 시스템 품질 목표 수립 및 이의 달성 보증

품질보증 활동 시, 측정된 최종 품질 수준 제시

기초선/중간선/종료선 조사 계획서 및 결과보고서 작성 : 기초선/중간선/종료선 조사 실시, 목표치의 세부내용 확인 및 모니터링, 달성방안 수립, 각 조사 실시 후 결과보고서 제출

성과 목표

목표 있음 — 불이익 안 적힘

성과지표로 수입 통관 처리시간 감소율(%), 수출 통관 처리시간 감소율(%), 화물반출입 소요시간 감소율(%), 통합관세행정시스템 이용자 수(명)가 제시되어 있고, 2029년 목표치가 각각 50%, 50%, 50%, 35,000명으로 적혀 있다. 목표 미달 시 불이익 조항은 없다.

• 목표의 성격 · 상대가 이뤄야 할 결과 수출입업체 대상 설문조사와 관세위원회 DB·시스템 자료로 측정되는 통관 처리시간 감소율, 화물반출입 소요시간 감소율, 시스템 이용자 수는 수원국 관세행정과 시장이 움직여야 채워지는 결과 지표다.

  수입 통관 시스템 이용 수출입업체 처리 시간 0 0 30 50 대상 설문조사를 통해 감소율(%) 정보시스템 도입을 기초선대비 감소비율 산출 관세위원회 수출 통관 통한 감소 예상치 *기초선 : 2024년 기준 자료 처리 시간 0 0 30 50 수입/수출 통관 처리시간 감소율(%) 12.7(일)

수입 통관 처리 시간 감소율(%) 0 0 30 50

수출 통관 처리 시간 감소율(%) 0 0 30 50

화물반출입 소요시간 감소율(%) 0 0 30 50

통합관세행정시스템 이용자수(명) 0 0 25,000 35,000

시험·검사

시험·검사 없음

이 공고·내역·특기시방이 정한 품질 시험·검사·분석은 없다. 다만 PMC가 국내/외 물품 검수에 참여하고 기자재 검수 결과보고서를 제출하도록 되어 있다.

• 시험 단위 · 모름 · 문서로 확인 안 됨 이 공고가 정한 품질 시험·검사가 없어 시험 단위를 정한 문장이 없다.
• 시험 장소 · 모름 · 문서로 확인 안 됨 이 공고가 정한 품질 시험·검사가 없어 시험 장소를 정한 문장이 없다.

국내/외 물품 검수 참여

기자재 검수 결과보고서 | 검수 후 2주 이내

원자료

나눠짐

수원기관이 사업수행에 필요한 각종 자료를 제공하고, PMC는 수원기관이 제공할 설치 장소를 방문 조사하며, 기존 통관시스템(eCMS) DB 및 데이터 구조 분석, 데이터 이관 계획 수립·관리, 시스템 통합을 수행한다.

사업수행에 필요한 각종 자료 제공 등

수원기관에서 제공할 설치 장소를 방문 조사하고, 최적의 기자재 배치(안) 제시

기 운영 중인 통관시스템(eCMS) DB 및 데이터 구조 분석

시안 승인

1회

본 작업·제작 전 승인 단계는 계약 체결 후 7일 이내에 보안각서, 보안대책 및 기타 필요한 서류를 첨부한 과업 착수계획서를 작성하여 협력단 발주부서의 승인을 받은 후 과업에 착수하는 1회로 보인다. 수정 횟수와 승인 기간이 납기에 드는지는 적혀 있지 않다.

• 수정 횟수 · 모름 · 문서로 확인 안 됨 수정 횟수를 정한 문장이 없다.
• 승인 기간 · 모름 · 문서로 확인 안 됨 승인 기간이 납기·공기에 드는지 정한 문장이 없다.

계약체결업체는 계약 체결 후 7일 이내에 보안각서, 보안대책 및 기타 필요한 서류를 첨부한 과업 착수계획서를 작성하여 협력단 발주부서의 승인을 받은 후 과업에 착수하여야 함.

인허가·검사

나눠짐

에티오피아 측이 현지 법률에서 요구하는 각종 인허가를 지원하고, PMC는 BPR/ISP 수행 후 협력단의 적정성 검토를 받아야 하며, 감리는 별도 감리사업자가 수행한다. 인허가·검사 수수료 부담 주체는 적혀 있지 않다.

• 비용 · 모름 · 문서로 확인 안 됨 인허가·검사 수수료를 누가 내는지 정한 문장이 없다.

에티오피아 현지 법률에서 요구하는 각종 인허가 지원

PMC는 BPR/ISP 수행 후 협력단의 “적정성 검토”를 받아야 하며, 심사 검토의견을 필수 반영하여 수정 보고서를 제출해야 함.

PMC(수행사)는 업무프로세스 재설계 및 정보화전략계획(BPR/ISP)과 기자재 발주 지원을 포함한 전체 사업관리를 수행하며, 감리는 별도 감리사업자가 수행함.

보고 주기

1주

정기 보고는 주간/월간/PSC 결과/연차보고서 등으로, 가장 잦은 주기는 주간이다. 보고회는 착수·중간·최종 보고회가 있고, 작업 기록·증빙으로는 주/월간 보고서, 위험관리대장, 품질보증 결과서, 변경관리 보고서, 회차별 정산보고서 등이 있다.

• 보고회 · 3회 착수보고서, 중간보고서, 최종보고서가 각각 제출되며, 국내·외 보고회 개최(착수, 중간, 종료)가 사업관리 기본방향에 적혀 있다.

  국내·외 보고회 개최 (착수, 중간, 종료)

• 작업 기록·증빙 · 측정·점검 결과(수치) · 앱·단말·전산 기록 주/월간 보고서, 위험관리대장, 품질보증 결과서, 변경관리 보고서, 회차별 정산보고서 등이 제출 산출물로 정해져 있다. 작업일지·점검표, 작업 사진·영상, 현장 담당자 확인 서명은 명시되어 있지 않다.

  주/월간 보고서 | 주/월 단위

  위험관리대장 | 주/월간 보고 시

  품질보증 결과서 | 사업종료 전 1개월 이내

  변경관리 보고서 | 변경사항 발생 시

  *회차별 정산보고서 ([별지] 회차별 사업정보 갱신 포함) | 회차별 제출

보고(정기: 주간/월간/PSC 결과/연차보고서 등, 비정기: 수시보고 등)

주/월간 보고서 | 주/월 단위

위험관리대장 | 주/월간 보고 시

넘길 산출물

편집 가능한 원본·작업 파일 · 원자료·해석 입력 자료

용역 완료시 제출하는 최종 결과물은 발주처의 승인을 득한 후 원본 파일을 USB 또는 전자매체(이메일, IPM)에 수록하여 산출물과 같이 제출하도록 되어 있고, 데이터 이관 계획서, DB구조 설계서, 코드 정의서 등 원자료·해석 입력 자료가 산출물로 제시된다. 소스코드·실행 파일은 이 PMC 용역의 산출물 목록에 없다.

• 정해진 형식 · 그렇다 최종 결과물은 원본 파일을 USB 또는 전자매체(이메일, IPM)에 수록하여 제출하도록 저장매체가 정해져 있다.

  용역 완료시 제출하는 최종 결과물은 발주처의 승인을 득한 후 원본 파일을 USB 또는 전자매체(이메일, IPM)에 수록하여 산출물과 같이 제출

용역 완료시 제출하는 최종 결과물은 발주처의 승인을 득한 후 원본 파일을 USB 또는 전자매체(이메일, IPM)에 수록하여 산출물과 같이 제출

데이터 이관 계획서

DB구조 설계서

코드 정의서

주제 · 인력·수행 방식 8개

인력 자격

벽 · 못 맞추면 탈락

PM은 학사 학위 이상, 입찰공고일 기준 제안사 소속, 영어 능통이 필수이고, 통관·화물·법제도·DB·ICT 인프라 등 전문가도 필수 자격요건이 있다. 미달 시 기술평가에서 한 단계 하위 등급을 받고, 우선협상대상자 선정 후 협상 시 교체를 요구할 수 있다.

• 크기 · 2~5점 핵심투입인력 역량 항목은 5점 만점이며, 요건 미달·미명시·대리 발표·발표 불참 시 한 단계 하위 등급 점수를 부여한다.

  핵심투입인력(PM)이 동 용역을 성공적으로 수행할 수 있도록 해당분야 전문성 및 사업추진역량을 충분히 갖추고 있는지 평가한다.

  아래에 해당하는 경우 사업관리자(PM) 또는 핵심투입인력 관련 평가항목(핵심투입인력 역량)에 본래의 평가등급보다 한 단계 하위 등급의 점수를 부여함.

• 대상 · 책임자(PM·책임기술자·현장대리인) · 투입 인력 전반 PM 1인을 핵심투입인력으로 두고, 성과관리·사업관리(PAO)·통관·화물·법제도·통관 응용시스템·화물 응용시스템·DB·ICT 인프라 전문가 등 투입인력 전반에 자격요건을 둔다.

  **※ 핵심투입인력 : PM 1인**

  ㅇ 투입인력은 유사 사업 경험이 있는 전문 기술 인력을 포함

  ㅇ 투입인력에 대한 자격, 경력, 유사사업 참여 실적 등을 상세하게 제시하여야 하며 특히, PM의 경우에는 반드시 제시 필요

• (필수) 컴퓨터공학, 정보통신공학, 경영, 무역, 행정 학사 학위 이상 보유자

• (필수) 입찰공고일 기준 제안사 소속인 자(공동도급체의 경우 대표사 소속)

• (필수) 영어 능통

• (필수) 국내외 관세행정 정보화 사업 참여 경험 보유자

• (필수) 관세행정 법제도 관련 연구 및 실무 경력 최소 5년 이상 보유자

• (필수) IT 인프라 기획, 설계, 구축, 운영 실무 경력 최소 7년 이상 보유자

※ 상기 제시된 전문가 등급, 자격요건 및 투입계획(인원 수, 투입일수)에 미달하여 제안하는 경우, 기술평가 시 고려될 수 있으며, 우선협상대상자 선정 후 기술협상 시 협력단은 상기 요건을 충족하는 인력으로 교체를 요구할 수 있음.

근무 장소

현장과 우리 쪽에 나눠

대상지는 에티오피아 아디스아바바이고, 작업장소는 KOICA와 에티오피아 정부가 합의해 정하며, 공급자가 보안 요구사항을 준수한 원격개발 장소를 제시할 수 있다.

• 현장에 있을 사람 · 일부 인원 PM·통관·화물·법제도·통관 응용시스템·화물 응용시스템·DB·ICT 인프라 전문가 등이 국외 투입기간을 두고 파견된다.

  | BPR/ISP
  컨설팅
  (9) | PM(BPR/ISP 총괄) | 2급 | 1명 | 132 | 90 | 222 | 90=30일 X 3회 |

  | BPR/ISP
  컨설팅
  (9) | 통관 전문가 | 3급 | 1명 | 132 | 90 | 222 | 90=30일 X 3회 |

  | BPR/ISP
  컨설팅
  (9) | 법제도 전문가 | 3급 | 1명 | 30 | 28 | 58 | 28=21일 + 7일 |

• 원격 접속 · 조건부 허용 공급자가 보안 요구사항을 준수한 원격개발 장소를 제시할 수 있고, 발주기관이 보안 요구사항 미준수 시 거부할 수 있다.

  공급자는 작업장소 상호협의 시 제안요청서 내 명시된 보안 요구사항을 준수한 작업장소를 제시할 수 있으며, 발주기관에서는 제시된 작업장소에 관하여 우선 검토한다. 다만, 발주기관에서는 공급자가 제시한 작업장소가 보안 요구사항을 준수하지 못한 경우 거부할 수 있으며, 공급자가 유효한 정보보호체계 인증 또는 소프트웨어 프로세스 품질인증을 보유하고 있는 경우 공급자 제시안을 검토시 우대 할 수 있다.

  ① 공급자는 원격개발에 따른 보안사고 등 위험요인을 식별하여 이에 대한 대응방안을 제안하여야 함

**다. 대 상 지 : 에티오피아 아디스아바바**

① 계약당사자는 금번 수행을 위해 필요한 작업장소 등(장소, 설비, 기타 작업환경)을 상호협의하여 결정함

② 금번사업 수행을 위해 필요한 작업장소 등은 사업예산 내 계상되어 있으므로 관련 비용을 포함하여 제안가격을 산출하되, 작업장소 등은 KOICA와 에티오피아 정부의 합의하여 정함

공급자는 작업장소 상호협의 시 제안요청서 내 명시된 보안 요구사항을 준수한 작업장소를 제시할 수 있으며, 발주기관에서는 제시된 작업장소에 관하여 우선 검토한다.

소속 직원

벽 · 못 맞추면 탈락

PM은 입찰공고일 기준 제안사 소속이어야 하고, 제안사 소속 증빙으로 재직증명서와 고용사실 입증자료를 제출해야 한다. 외부인력은 참여 동의서를 제출해야 한다.

• 재직 기간 · 0일 입찰공고일 기준 제안사 소속이면 되고, 별도 재직 기간은 없다.

  • (필수) 입찰공고일 기준 제안사 소속인 자(공동도급체의 경우 대표사 소속)

• 크기 · 2~5점 핵심투입인력 역량 항목은 5점 만점이며, 요건 미달·미명시·대리 발표·발표 불참 시 한 단계 하위 등급 점수를 부여한다.

  핵심투입인력(PM)이 동 용역을 성공적으로 수행할 수 있도록 해당분야 전문성 및 사업추진역량을 충분히 갖추고 있는지 평가한다.

  아래에 해당하는 경우 사업관리자(PM) 또는 핵심투입인력 관련 평가항목(핵심투입인력 역량)에 본래의 평가등급보다 한 단계 하위 등급의 점수를 부여함.

• 대상 · 책임자·발표자(PM·현장대리인) · 투입 인력 전원 PM은 제안사 소속이어야 하고, 투입인력 전반에 대해 제안사 소속 증빙을 제출해야 한다.

  • (필수) 입찰공고일 기준 제안사 소속인 자(공동도급체의 경우 대표사 소속)

  제안사 소속 증빙을 위하여 재직증명서와 고용사실 입증자료가 각각 제출되어야 합니다.

• 조건 · 사전 협의하면 외부 인원 허용 입찰 참여사 소속이 아닌 경우 외부인력 참여 동의서를 작성해야 한다.

  ○ 입찰 참여사 소속이 아닌 경우 동의서를 작성한다.

• (필수) 입찰공고일 기준 제안사 소속인 자(공동도급체의 경우 대표사 소속)

제안사 소속 증빙은 재직증명서와 아래 자료 중 하나를 제출하여야 하며, 반드시 자격취득일이 입찰공고일 이전(입찰공고일도 인정)인 증빙자료를 발급받아 제출해야 함.(입찰서 제출마감일 기준 최근 3개월내 발급분만 인정)

○ 입찰 참여사 소속이 아닌 경우 동의서를 작성한다.

고용승계

없음

고용승계에 관한 요구가 문서에 없다.

근무 시간

해당 없음

근무 요일·시간·교대 형태나 운영 시간을 정한 내용이 없다.

보안 조치

의무 · 계약 뒤 지킬 일

보안서약서 제출, 보안대책 수립, 자료 반출 금지, 이동식 저장매체 반출입 제한, 정보시스템 반출입 대장 작성 등이 계약 뒤 지켜야 할 의무로 적혀 있다.

• 크기 · 2~5점 기밀보안 항목은 5점 만점이며, 등급별 점수는 매우 우수 5점, 우수 4.25점, 적합 3.5점, 미흡 2.75점, 매우 미흡 2점이다.

  기밀보안 | | - 사업추진 동안 악영향을 미치는 일련의 불순 활동들로부터 기밀을 보호함과 동시에 원활한 사업의 수행을 보장하기 위한 체계 및 대책에 대하여 평가한다. | 5

• 대상 · 출입 승인·보안서약·보안교육 · 기기·저장매체 반입 제한 · 작업 PC·망 통제 · 자료 반출 금지·끝난 뒤 삭제·반납 · 개인정보 처리 위탁계약 보안서약서 제출, 이동식 저장매체 반출입 제한, 정보시스템 반출입 대장 작성, 자료 반출 금지, 개인정보보호법 준수 등이 있다.

  ㅇ 모든 사업참여 인원은 별도 양식에 따른 보안서약서를 반드시 제출

  - 이동식 저장 매체의 무단 반출입을 금하고, 불가피하게 반출입이 필요한 경우 사업담당자로부터 사전 허가를 득하고 이동식 저장매체 반출입 대장에 기입

  - 사업 수행 기간 중 정보시스템(서버, PC 등) 반출입시, 정보시스템 관리대장, 정보시스템 반출입 대장 작성

  ㅇ 계약체결업체는 계약이행을 위해 또는 계약이행과정에서 취득한 모든 사항에 대해서는 보안을 유지하여야 함. 또한, 사업 수행과 관련하여 개인정보를 취급할 경우 “개인정보보호법” 및 관련 규정을 준수하여야 함.

ㅇ 모든 사업참여 인원은 별도 양식에 따른 보안서약서를 반드시 제출

ㅇ 사업 수행에 사용되는 문서, 인원, 장비 등에 대해 물리적, 관리적, 기술적 보안대책을 수립 및 적용

- 누출금지 대상 정보를 제공받는 경우, 자료 인수인계 대장을 작성하여 무단 복사와 외부 반출 금지

- 이동식 저장 매체의 무단 반출입을 금하고, 불가피하게 반출입이 필요한 경우 사업담당자로부터 사전 허가를 득하고 이동식 저장매체 반출입 대장에 기입

- 사업 수행 기간 중 정보시스템(서버, PC 등) 반출입시, 정보시스템 관리대장, 정보시스템 반출입 대장 작성

신원 조건

없음

투입 인력의 범죄경력 조회, 신원조회 결격, 운전 적격·교통안전 조회, 건강검진 요구가 문서에 없다.

일하는 주기

한 번·정해진 횟수 · 정기 방문 · 상주

BPR/ISP 컨설팅은 정해진 기간에 수행되고, 전문가 파견은 회차별로 계획·결과보고를 하며, 사업관리·성과관리는 계약 기간 내내 이어진다.

1.1 BPR/ISP 컨설팅 | | | | ■ | ■ | ■ | | | | | | | | | |

| | 각 회차별 전문가 파견계획서 | 파견 3주 전 | 서면/온라인 | 국문/ 영문 | 1부 |

| | 각 회차별 전문가 파견 결과보고서 | 파견완료 후 3주 이내 | 서면/온라인 | 국문/ 영문 | 1부 |

0.0 PMC 사업관리 일정/품질/성과관리 | | | | ■ | ■ | ■ | ■ | ■ | ■ | ■ | ■ | ■ | ■ | ■ | ■ | ■

주제 · 과업 범위·규모·기간 11개

다른 업 섞임

섞이지 않음

용역범위는 BPR/ISP 컨설팅, 시스템 개발·기자재 구축업체(PC) 선정 지원, 시스템 감리업체 선정 지원, 사업관리 및 성과관리로, 모두 소프트웨어사업자(컴퓨터관련서비스사업) 업종으로 수행하는 본업이다.

ㅇ BPR/ISP 컨설팅(BPR/ISP Consulting)
ㅇ 시스템 개발 및 기자재 구축업체(PC) 선정 지원(Support for Selection of PCs for System Development and Equipment Procurement)
ㅇ 시스템 감리업체 선정 지원(Support for Selection of Information System Audit Firm)
ㅇ 사업관리 및 성과관리(Project Management and Performance Management)

하는 일

에티오피아 통합 관세행정시스템 구축 사업의 PMC 용역으로, BPR/ISP 컨설팅을 수행하고, 시스템 개발·기자재 구축업체(PC) 및 감리업체 선정을 지원하며, 전체 사업의 사업관리 및 성과관리를 수행한다.

ㅇ BPR/ISP 컨설팅(BPR/ISP Consulting)
ㅇ 시스템 개발 및 기자재 구축업체(PC) 선정 지원(Support for Selection of PCs for System Development and Equipment Procurement)
ㅇ 시스템 감리업체 선정 지원(Support for Selection of Information System Audit Firm)
ㅇ 사업관리 및 성과관리(Project Management and Performance Management)

기존 시스템과 이어짐

기존 시스템·설비와 연동 · 이어지는 연속 사업

기존 통관시스템(eCMS) 데이터 이관, 기존 eSW 계열 시스템과 신규 개발 시스템 데이터 연계, 개발 중인 여행자 시스템·화물추적관리시스템 등과의 통합 및 연계 방안을 수립·구현해야 한다. 또한 에티오피아 싱글윈도우 사업(2단계)의 후속·연계 사업이다.

- 기존 통관시스템(eCMS) 데이터 이관, 기존 eSW 계열 시스템과 신규 개발 시스템 데이터 연계를 위한 기능 정의

- (신·기존 시스템 간 통합 및 연계) 신규시스템 개발 시 기존 시스템과 통합 및 연계, 기존 통관시스템 (eCMS) 데이터 이관, 기존 eSW 계열 시스템과 신규 개발 시스템 데이터 연계, 개발 중인 여행자 시스템, 화물추적관리시스템 등과의 통합 및 연계 방안을 수립

▣ 연계추진/후속사업 관련: 에티오피아 싱글윈도우 사업 (2단계) (`17-`23/749만불)

일의 분량

BPR/ISP 컨설팅 1식 · 시스템 개발 및 기자재 구축업체(PC) 선정 지원 1식 · 시스템 감리업체 선정 지원 1식 · 사업관리 및 성과관리 1식

사업금액 1,681,412,158원, 추정가격 1,528,556,507원, 수량 1식.

• 열린 분량 · 정해짐

○ 수량: 1

○ 단위: 식

○ 사업금액: 1,681,412,158원 (부가가치세 포함)

수행 기간

-

계약체결일로부터 2029.12.31.까지

• 옮길 수 없는 끝 날짜 · 있음 2029.12.31.

  나. 용역기간 : 계약체결일로부터 2029.12.31.까지

나. 용역기간 : 계약체결일로부터 2029.12.31.까지

여러 해 계약

여러 해 한 번에

계약체결일로부터 2029.12.31.까지의 단일 계약이다.

나. 용역기간 : 계약체결일로부터 2029.12.31.까지

최소 투입 인원

PM(PMC총괄) 1명 · 성과관리 1명 · 사업관리(PAO) 1명 · 통관전문가 1명 · 화물전문가 1명 · 법제도전문가 1명 · 통관 응용시스템 전문가 1명 · 화물 응용시스템 전문가 1명 · DB 전문가 1명 · ICT 인프라 전문가 1명

• 조 편성 · 모름 · 문서로 확인 안 됨

| PM
(PMC총괄) | 핵심 | 1 | 2급 |

| 성과
관리 | 일반 | 1 | 3급 |

| 사업
관리 (PAO) | 일반 | 1 | 5급 |

| 통관
전문가 | 주요 | 1 | 3급 |

| 화물
전문가 | 일반 | 1 | 3급 |

| 법제도전문가 | 일반 | 1 | 3급 |

| 통관 응용
시스템 전문가 | 주요 | 1 | 3급 |

| 화물
응용
시스템 전문가 | 일반 | 1 | 3급 |

| DB
전문가 | 일반 | 1 | 3급 |

| ICT
인프라 전문가 | 일반 | 1 | 3급 |

다른 일정에 묶임

아니다

부가 작업

사업홍보 콘텐츠 제작 및 배포, 현지 수용성 제고 활동, BPR/ISP 검토 워크숍 실시, 성과관리를 위한 기초선/중간선/종료선 조사 실시 등

ㅇ 전략적 홍보 콘텐츠 제작 및 배포 : 사업의 주요 목적과 기대효과를 담은 홍보 브로셔 및 성과 영상을 국문, 영문, 암하라어(현지어)로 제작.

ㅇ 현지 수용성 제고 활동 : 시스템 개통 시점에 맞춰 사용자 교육과 연계한 온·오프라인 홍보를 병행하여 현지 관세 공무원 및 무역업자의 시스템 활용을 독려하고, 디지털 전환에 따른 홍보 캠페인 전개

ㅇ (Activity 1.1.2) BPR/ISP 검토 워크숍 실시

ㅇ PDM 보완 및 기초선/중간선/종료선 조사 실시 : 과업 착수 단계에서 기존 PDM(지표, 입증수단 등)을 현지 실정에 맞게 수정·보완하고, KOICA 가이드라인에 따라 기초선/중간선/종료선 조사를 실시하여 성과 측정

교육·기술이전

-

문서에 교육 횟수가 명시되지 않음.

• 무상 · 우리 부담

일의 형태

계획·연구·자문 · 검증·감리 · 사업 운영·연결

BPR/ISP 컨설팅은 계획·연구·자문, 감리업체 선정 지원은 검증·감리, 사업관리 및 성과관리는 사업 운영·연결에 해당한다.

ㅇ BPR/ISP 컨설팅(BPR/ISP Consulting)

ㅇ 시스템 감리업체 선정 지원(Support for Selection of Information System Audit Firm)

ㅇ 사업관리 및 성과관리(Project Management and Performance Management)

주제 · 입찰 절차·보증 7개

참가 범위

공개 경쟁

입찰방식은 (국제) 일반경쟁이며, 나라장터에 소프트웨어사업자(1468)와 학술.연구용역(1169) 또는 기타자유업종(9999)을 등록하고 20억 미만 사업으로 중소 소프트웨어사업자만 참여 가능한 제한경쟁이다.

가. 입찰방식 : (국제) 일반경쟁

본 사업은 20억 미만 사업으로 「소프트웨어 진흥법」 제48조(중소 소프트웨어사업자의 사업참여 지원) 및 소프트웨어사업자의 사업 참여 지원에 관한 지침 제2조, 제3조에 따라 대기업 및 중견기업인 소프트웨어 사업자의 입찰 참여 제한(소프트웨어사업자 일반 현황 관리확인서 상의 ‘공공 소프트웨어사업 입찰 참여 제한금액: 없음’으로 확인)

여러 과제로 나뉨

나뉘지 않음

하나의 입찰공고(R26BK01750936-000)로 발주되었고, 여러 과제·권역·입찰번호로 나뉘었다는 내용이 없다.

• 여러 개 · 모름 · 문서로 확인 안 됨 나뉘지 않아 해당 사항 없음.

○ 입찰공고번호: R26BK01750936-000

입찰 전 절차

자체 시스템 가입·입찰 · 사전 참가신청·등록

나라장터 전자입찰 외에 제안요청 설명회(2026.10.12. 16:00, Zoom)가 있고 참석여부와 관계없이 입찰참가 가능하다. 또한 입찰참가신청마감일시 이전까지 나라장터에 입찰참가자격을 등록해야 한다.

ㅇ (일시) 2026. 10. 12.(월) 16:00

ㅇ (장소) Zoom 활용 온라인회의

※ 설명회 참석여부와 관계없이 입찰참가 가능

ㅇ 입찰참가신청마감일시 이전까지 「국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정」에 의하여 국가종합전자조달시스템(나라장터)에 다음의 입찰참가자격을 모두 등록한 자

현장설명회

있으나 선택

제안요청 설명회가 2026.10.12.(월) 16:00 Zoom 온라인회의로 열리며, 설명회 참석여부와 관계없이 입찰참가 가능하다.

ㅇ (일시) 2026. 10. 12.(월) 16:00

ㅇ (장소) Zoom 활용 온라인회의

※ 설명회 참석여부와 관계없이 입찰참가 가능

공채·채권

-

공채·채권 매입 비율을 정한 문장이 없다. 인지세·낙찰 수수료 등 공채가 아닌 부담도 이 공고에 없다.

입찰보증금

면제·지급각서로 갈음

입찰보증금은 원칙적으로 면제하고 입찰보증금 지급각서를 제출한다. 다만 신용정보 관리규약상 채무불이행·금융질서 문란자, 입찰공고일 이전 1년 이내 입찰참가자격 제한을 받은 자는 입찰금액의 100분의 5 이상을 납부해야 한다. 계약보증금은 용역 100분의 10(이행보증이 필요한 경우 100분의 15), 하자보수보증금은 하자보수가 필요한 용역 100분의 3이다.

• 입찰보증금 비율 · 5% 이상 입찰보증금 납부 대상자(채무불이행·금융질서 문란자, 입찰공고일 이전 1년 이내 입찰참가자격 제한을 받은 자)에 한해 입찰금액의 100분의 5 이상을 납부한다.

  입찰자가 아래에 해당하는 경우에는 입찰금액의 100분의 5이상(「국가계약법 시행령」 제37조 제1항 단서조항에 따른 기획재정부장관이 기간을 정하여 고시한 경우에는 1천분의 25이상)의 입찰보증금을 납부 하여야 합니다.

• 계약·하자 보증 비율 · 계약보증금(용역) 10% · 계약보증금(이행보증이 필요한 소프트웨어용역 등) 15% · 하자보수보증금(하자보수가 필요한 용역) 3% 계약보증금은 용역 100분의 10, 이행보증이 필요한 경우 100분의 15이며, 하자보수보증금은 하자보수가 필요한 용역 100분의 3이다.

  2. 용역: 100분의 10 (다만, 건축설계용역, 건설기술용역, 엔지니어링용역 및 소프트웨어용역 등 계약상대자가 정당한 이유 없이 계약상의 의무를 이행하지 아니하여 보증기관으로 하여금 보증채무를 이행하게 하는 용역계약에 있어서의 이행보증이 필요한 경우에는 100분의 15)

  6. 하자보수가 필요한 용역: 100분의 3

○ (납부면제) 위 사항을 제외하고는 이 입찰에서 입찰보증금의 납부는 면제하되, 입찰보증금 지급각서를 제출하여야 합니다.

입찰자가 아래에 해당하는 경우에는 입찰금액의 100분의 5이상(「국가계약법 시행령」 제37조 제1항 단서조항에 따른 기획재정부장관이 기간을 정하여 고시한 경우에는 1천분의 25이상)의 입찰보증금을 납부 하여야 합니다.

2. 용역: 100분의 10 (다만, 건축설계용역, 건설기술용역, 엔지니어링용역 및 소프트웨어용역 등 계약상대자가 정당한 이유 없이 계약상의 의무를 이행하지 아니하여 보증기관으로 하여금 보증채무를 이행하게 하는 용역계약에 있어서의 이행보증이 필요한 경우에는 100분의 15)

6. 하자보수가 필요한 용역: 100분의 3

문서끼리 다른 곳

아니다

문서 간 값이 서로 다르게 적힌 곳이 없다. 입찰공고서와 과업내용서가 다를 경우 입찰공고서가 우선한다는 정형 조항만 있다.

이 입찰집행과 관련하여 입찰공고서와 과업내용서(제안요청서 등 입찰 첨부서류 일체)의 내용이 서로 다를 경우 입찰공고서가 우선하여 적용됩니다.

주제 · 현장 작업·유지보수 9개

출동 시한

없음

이 공고는 BPR/ISP 컨설팅·사업관리·성과관리 용역으로, 고장·장애·긴급 호출에 따른 현장 출동·도착 시한이나 야간·휴일 대응 요구가 문서에 없다.

• 도착 시한 · 모름 · 문서로 확인 안 됨 도착·착수 시한을 정한 문장이 없다.

처리 시한

모름 · 문서로 확인 안 됨

요청·장애·결과 통보의 처리(복구·완료) 시한을 정한 문장이 없다. 산출물 제출시기(예: 착수보고서 계약 체결 후 1개월 이내)는 있으나 이는 요청·장애 처리 시한이 아니다.

• 기점 · 모름 · 문서로 확인 안 됨 처리 시한을 세는 기점을 정한 문장이 없다.

부품·소모품

해당 없음

이 공고는 유지보수(점검·수리) 계약이 아니라 PMC 컨설팅·사업관리 용역이다.

현장·납품지

1곳

대상지는 에티오피아 아디스아바바이며, 사업 대상지가 아디스아바바로 정해져 있다.

• 열린 분량 · 정해짐 사업 대상지가 아디스아바바로 명시되어 있다.

  다. 대 상 지 : 에티오피아 아디스아바바

• 범위 · 해외 포함 에티오피아 아디스아바바가 사업 대상지다.

  다. 대 상 지 : 에티오피아 아디스아바바

다. 대 상 지 : 에티오피아 아디스아바바

현장 여건

에티오피아 아디스아바바의 에티오피아 관세위원회(ECC)를 대상으로 BPR/ISP 컨설팅과 사업관리를 수행하며, 수원기관이 한국 전문가를 위한 차량·업무 공간 제공 등 행정편의를 제공한다.

수원기관이 차량/업무 공간을 제공하고, 기자재 설치 장소·전력·네트워크 등 부대시설은 수원기관이 확보하는 것으로 적혀 있다.

• 부대공사·현장 준비 · 발주처 부담 한국 전문가를 위한 차량/업무 공간 제공, 기자재 설치 장소·전원·네트워크 등 부대시설 확보를 수원기관이 한다고 적혀 있다.

  - 한국 전문가를 위한 안보/의료 확보, 차량/업무 공간 제공, 대응 행정인력 지원 등

  o 기자재 설치 장소 및 전원, 네트워크 등의 부대시설 확보

• 위험작업 · 없음 이 용역에 실제로 드는 위험작업이 문서에 없다.

ㅇ 동 사업 추진을 위한 행정편의 제공

- 한국 전문가를 위한 안보/의료 확보, 차량/업무 공간 제공, 대응 행정인력 지원 등

o 기자재 설치 장소 및 전원, 네트워크 등의 부대시설 확보

작업 시기

정해진 시기에 몰림(법정·발주처 목표)

PMC 과업범위 추진일정이 2026~2029년 분기별로 정해져 있고, BPR/ISP 수행 후 협력단의 적정성 검토(평균 3개월)를 반영한 일정계획을 수립해야 한다.

※ PMC는 BPR/ISP 수행 후 협력단의 “적정성 검토”를 받아야 하며, 심사 검토의견을 필수 반영하여 수정 보고서를 제출해야 함.

ㅇ 적정성 검토(평균 3개월)와 보고서 수정기간을 충분히 반영한 일정계획을 수립하여야 하며, 이는 제안서 및 사업수행계획서에 명시적으로 기재되어야 함.

경비 부담

우리 부담(대가 안)

작업장소 등은 사업예산 내 계상되어 관련 비용을 포함하여 제안가격을 산출하도록 되어 있고, 항공료·체재비·보험료·기타경비 등은 실비정산 항목으로 규정되어 있다.

• 관급 금액 · 모름 · 문서로 확인 안 됨 관급 금액을 정한 문장이 없다.
• 관급 설치 · 해당 없음 관급 기기·자재 설치를 정한 문장이 없다.

② 금번사업 수행을 위해 필요한 작업장소 등은 사업예산 내 계상되어 있으므로 관련 비용을 포함하여 제안가격을 산출하되, 작업장소 등은 KOICA와 에티오피아 정부의 합의하여 정함

폐기물 처리 몫

해당 없음

이 공고는 PMC 컨설팅·사업관리 용역으로, 작업에서 나온 폐기물·부산물 처리를 정한 문장이 없다.

하자보수

1년

하자보증 기간은 1년으로 설정되어 있고, 하자보증 기간에 성과물에 품질이상이 있을 시 제안사 부담으로 보완한다.

• 기점 · 모름 · 문서로 확인 안 됨 하자보증 기간을 세는 기점을 정한 문장이 없다.
• 보증 기간 정기점검 · 없음 보증 기간 정기점검을 정한 문장이 없다.
• 소모성·정기정비 부품 · 모름 · 문서로 확인 안 됨 보증 기간 소모성·정기정비 부품의 무상 여부를 정한 문장이 없다.

ㅇ 하자보증 기간은 1년으로 설정

ㅇ 하자보증 기간에 성과물에 품질이상이 있을 시 제안사 부담으로 보완

주제 · 가격·대금·계약 조건 11개

대금 방식

발주처가 대금 지급

한국국제협력단(KOICA)이 발주처로서 대금을 지급하는 ODA 사업이다. 이용자·수혜자에게 받아 버는 수익형 구조가 아니며, 집행 한도액은 부가가치세 등 제반 비용을 포함한다.

• 이용자 몫 수납 · 해당 없음 이용자·수혜자·건축주가 사업비 일부를 부담하는 구조가 아니다.

집행 한도액 : 1,681,412,158원($1,218,415/1$=1,380원, 2026년 기준환율)

※ 부가가치세 등 제반 비용 포함하는 사업임.

총액·단가 방식

총액

총액계약으로 공고되었고, 집행 한도액이 연차별로 제시되어 있다. 제안사 계획에 따라 총차 예산액 수정제시가 가능하다.

• 정산 · 모름 · 문서로 확인 안 됨 실적·실비 정산 여부에 대한 문장이 없다.
• 단가 조정 · 모름 · 문서로 확인 안 됨 단가 조정에 대한 문장이 없다.

계약구분: 총액계약

사업금액: 1,681,412,158원 (부가가치세 포함)

물량 변동

일부 미정

과업 범위와 산출물은 정해져 있으나, 추진일정이 잠정 계획안이고 입찰자가 상세 일정계획을 수립해야 하며, 사업계획변경(2년 연장) 대상으로 계약변경을 통해 용역기간 연장·전문가 투입기간 조정 등 검토 예정이다.

※ 본 일정은 양국 간 협의하에 필요시 변경 가능하며, 잠정 계획안이므로 입찰자가 상세 일정계획을 수립하여야 함.

※ 동 사업은 사업계획변경(사업기간 2년 연장) 대상 사업으로, 계약변경을 통해 용역기간 연장, 전문가 투입 기간 조정 등 검토 예정인 바, 추후 연도별 집행액 변동 가능함.

발주처 단가 기준

단가·금액이 적혀 있음

협력단 직접인건비 지급기준(1일 지급액)이 급수별로 명시되어 있다: 1급 460,000원, 2급 360,000원, 3급 310,000원, 4급 280,000원, 5급 240,000원, 6급 190,000원. 제경비(직접인건비×110% 이내), 현지활동 제경비(10% 이내), 기술료((직접인건비+제경비)×40% 이내), 예비비(전체 용역비의 4% 고정투찰) 등 산정 기준도 제시되어 있다.

| 구 분 | 1 급 | 2 급 | 3 급 | 4 급 | 5급 | 6급 |

| 지 급 액 | 460,000 | 360,000 | 310,000 | 280,000 | 240,000 | 190,000 |

ㅇ 제경비(계약시 적용된 비율로 정산) : 직접인건비×(110%이내)

ㅇ 기술료(계약시 적용된 비율로 정산) : (직접인건비+제경비)×(40%이내)

ㅇ 예비비(고정투찰) : 전체 용역비의 4%를 고정투찰하며, 사전에 협력단의 승인을 받은 후 집행

계약 상대

공고 낸 기관 직접

공고기관·수요기관 모두 한국국제협력단이며, 계약·대금 상대도 한국국제협력단이다.

공고기관: 한국국제협력단

수요기관: 한국국제협력단

그대로 넘길 돈

그렇다

예비비는 전체 용역비의 4%를 고정투찰하며, 사전에 협력단의 승인을 받은 후 집행한다. 긴급 의료 및 보안지원서비스 비용은 전문가파견-직접경비-파견경비-보험료에 반영하는 고정투찰 항목이다.

• 넘길 돈 · 4% 예비비(전체 용역비의 4% 고정투찰)

  ㅇ 예비비(고정투찰) : 전체 용역비의 4%를 고정투찰하며, 사전에 협력단의 승인을 받은 후 집행

• 투찰 때 반영 · 조정 없이 그대로 고정투찰 항목으로 명시되어 있다.

  ㅇ 예비비(고정투찰) : 전체 용역비의 4%를 고정투찰하며, 사전에 협력단의 승인을 받은 후 집행

ㅇ 예비비(고정투찰) : 전체 용역비의 4%를 고정투찰하며, 사전에 협력단의 승인을 받은 후 집행

1. 해당비용 전문가파견-직접경비-파견경비-보험료에 반영 (고정투찰 항목)

견적 근거

공개 안 됨

견적의 근거가 되는 설계서·내역서·도면 등이 입찰 전에 공개되어 있지 않다. 기자재 목록·규격 등은 PMC가 BPR/ISP 단계에서 작성하는 산출물이다.

• 이윤 · 모름 · 문서로 확인 안 됨 공개된 원가계산서·산출내역이 없다.

대금 받는 때

단계·회차·납품분마다 · 계약 뒤 협의

회차별 정산보고서를 회차별로 제출하는 구조이며, 선금 지급 및 정산 방식 가이드라인을 참고하라고만 되어 있다.

• 선금 · 정해지지 않음 선금 지급 및 정산 방식 가이드라인을 참고하라고만 되어 있고 비율이 명시되지 않았다.

  ※ 선금 지급 및 정산 방식 가이드라인 참고

• 지급 기한 · 모름 · 문서로 확인 안 됨 청구 후 며칠 안에 지급하는지에 대한 문장이 없다.

*회차별 정산보고서 ([별지] 회차별 사업정보 갱신 포함) | 회차별 제출

※ 선금 지급 및 정산 방식 가이드라인 참고

보험 가입

의무 · 계약 뒤 지킬 일

현지조사인력을 피보험자로 하여 여행자보험에 가입해야 하며, 보상 한도가 명시되어 있다. 보험료는 실비정산 항목이다.

• 보상 한도 · 300,000,000원 상해사망 보상한도액 300,000,000원, 질병사망 200,000,000원, 특별비용 10,000,000원, 질병/상해 의료비 20,000,000원 이상 권장

  1. 상해사망 보상한도액 : 300,000,000원

  2. 질병사망 보상한도액 : 200,000,000원

  3. 특별비용 보상한도 : 10,000,000원

  4. 질병/상해 의료비 담보비용 : 20,000,000원 이상 권장

• 보험료 · 우리 부담(대가 안) 보험료는 실비정산 항목으로 대가에 잡혀 있다.

  ㅇ 보험료(실비정산) : 현지조사인력을 피보험자로 하여 다음과 같은 여행자보험에 가입

• 대상 · 사람 상해 여행자보험으로 상해사망·질병사망·의료비 등을 담보한다.

  1. 상해사망 보상한도액 : 300,000,000원

  2. 질병사망 보상한도액 : 200,000,000원

ㅇ 보험료(실비정산) : 현지조사인력을 피보험자로 하여 다음과 같은 여행자보험에 가입

1. 상해사망 보상한도액 : 300,000,000원

2. 질병사망 보상한도액 : 200,000,000원

3. 특별비용 보상한도 : 10,000,000원

4. 질병/상해 의료비 담보비용 : 20,000,000원 이상 권장

계약 변동 가능

그렇다

사업계획변경(사업기간 2년 연장) 대상 사업으로, 계약변경을 통해 용역기간 연장, 전문가 투입 기간 조정 등 검토 예정이며 추후 연도별 집행액 변동 가능하다고 적었다.

• 바뀔 수 있는 것 · 금액·물량·기간이 바뀔 수 있음 용역기간 연장, 전문가 투입 기간 조정, 연도별 집행액 변동 가능

  ※ 동 사업은 사업계획변경(사업기간 2년 연장) 대상 사업으로, 계약변경을 통해 용역기간 연장, 전문가 투입 기간 조정 등 검토 예정인 바, 추후 연도별 집행액 변동 가능함.

※ 동 사업은 사업계획변경(사업기간 2년 연장) 대상 사업으로, 계약변경을 통해 용역기간 연장, 전문가 투입 기간 조정 등 검토 예정인 바, 추후 연도별 집행액 변동 가능함.

부가세 과세

모름 · 문서로 확인 안 됨

이 일·품목의 과세·면세 여부를 직접 적은 문장이 없다. 다만 사업금액은 부가가치세를 포함한 가격이고, 입찰자가 면세사업자인 경우 부가가치세를 포함해 투찰하고 계약금액은 낙찰금액에서 부가가치세 상당액을 차감한다고 적혀 있다.

• 투찰가에 부가세 · 넣는다 사업예산 및 입찰금액은 부가가치세를 포함한 가격이다.

  사업예산 및 입찰금액은 부가가치세를 포함한 가격입니다.

사업예산 및 입찰금액은 부가가치세를 포함한 가격입니다.

입찰자가 면세사업자인 경우 입찰금액은 반드시 부가가치세를 포함한 가격으로 투찰해야 하며, 입찰결과 낙찰자가 면세사업자인 경우 계약금액은 낙찰금액에서 부가가치세 상당액을 차감한 금액으로 합니다.

뽑는 방식 · 입찰 방식 10개

회사 속성 우대

가점

지방 소재 중소기업, 중기업·소기업·소상공인, 여성기업, 장애인기업·장애인 고용 우수기업, 가족친화·사회적기업·ESG우수중소기업 인증, ODA 전문가 자격증 보유 핵심투입인력에 가점을 준다. 다만 동 용역은 중소기업자간 경쟁이므로 중소기업 관련 가점은 미적용한다.

• 우대 대상 · 소기업·소상공인 · 여성기업 · 장애인기업 · 고용 실적(여성·장애인·청년) · 인증(가족친화·안전보건경영 등) · 기타 지방 소재 중소기업, 중기업·소기업·소상공인, 여성기업, 장애인기업·장애인 고용 우수기업, 가족친화·사회적기업·ESG우수중소기업 인증, ODA 전문가 자격증 보유 핵심투입인력이 대상이다. 다만 중소기업 관련 가점은 미적용한다.

  A. 지방 소재 중소기업(지분율 또는 분담률 10% 이상인 경우) | 0.5점

  B. 중기업, 소기업, 소상공인 지원(지분율 또는 분담률 20% 이상인 경우)

  C. 여성기업지원(지분율 또는 분담률 20% 이상인 경우)

  D. 장애인기업지원 및 장애인 고용촉진(지분율 또는 분담률 20% 이상인 경우)

  E. 정책지원 관련 다음 각 항목에 해당하는 경우(지분율 또는 분담률 20% 이상인 경우)

  F. 핵심투입인력이 입찰공고일 기준 유효한 ODA 전문가 자격증(ODA 전문가 자격증(3급) 또는 ODA 일반 자격증) 취득자인 경우 인당 0.5(최대 1점) 부여한다.

  ※ 동 용역 입찰은 중소기업자간 경쟁(소프트웨어진흥법령에 의한 중견기업 및 대기업인 소프트웨어사업자의 참여 제한 포함)이므로, 중소기업 관련 가점 미적용함.

• 가점 크기 · 1.5점 이하 가장 큰 가점은 E(정책지원) 항목의 최대 1.5점이다. A는 0.5점, B는 0.5점 또는 0.25점, C는 0.2점, D는 0.25점 또는 0.5점, F는 인당 0.5점(최대 1점)이다.

  E. 정책지원 관련 다음 각 항목에 해당하는 경우(지분율 또는 분담률 20% 이상인 경우) | 건별 0.5점 (최대 1.5점)

A. 지방 소재 중소기업(지분율 또는 분담률 10% 이상인 경우) | 0.5점

B. 중기업, 소기업, 소상공인 지원(지분율 또는 분담률 20% 이상인 경우)

C. 여성기업지원(지분율 또는 분담률 20% 이상인 경우)

D. 장애인기업지원 및 장애인 고용촉진(지분율 또는 분담률 20% 이상인 경우)

E. 정책지원 관련 다음 각 항목에 해당하는 경우(지분율 또는 분담률 20% 이상인 경우)

F. 핵심투입인력이 입찰공고일 기준 유효한 ODA 전문가 자격증(ODA 전문가 자격증(3급) 또는 ODA 일반 자격증) 취득자인 경우 인당 0.5(최대 1점) 부여한다.

※ 동 용역 입찰은 중소기업자간 경쟁(소프트웨어진흥법령에 의한 중견기업 및 대기업인 소프트웨어사업자의 참여 제한 포함)이므로, 중소기업 관련 가점 미적용함.

신용등급·경영상태

감점 · 점수에 반영

신용평가등급을 정량평가(4점)로 반영한다. 등급이 없으면 최저등급으로 평가한다.

• 등급이 없을 때 · 최저 등급 점수 신용평가등급 확인서가 확인되지 않은 경우에는 최저등급으로 평가한다.

  미제출시 혹은 ‘신용평가등급 확인서’가 확인되지 않은 경우에는 최저등급으로 평가.

• 크기 · 2.8~4점 신용평가등급 평점은 4.00점부터 2.80점까지이다.

  AAA, AA+, AA0, AA-, A+, A0, A-, BBB+, BBB0 | A1, A2+, A20, A2-, A3+, A30 | AAA, AA+, AA0, AA-, A+, A0, A-, BBB+, BBB0 | 4.00점

  CCC+ 이하 | C 이하 | CCC+ 이하 | 2.80점

• 대상 · 신용평가등급 회사채, 기업어음, 기업신용평가등급을 기준으로 평가한다.

  신용평가등급 | 회사채 | 기업어음 | 기업신용평가등급 | 평점

경영상태 | - 신용평가등급 : 참여사 전체의 신용평가 등급에 대해 정량평가 기준표에 의거하여 평가한다. | 4

미제출시 혹은 ‘신용평가등급 확인서’가 확인되지 않은 경우에는 최저등급으로 평가.

보유 인력

없음

회사가 보유한 인력의 수·등급을 점수나 참가 조건으로 보는 규정은 없다. 투입 인력의 자격요건만 평가한다.

• 기준 인원 · 모름 · 문서로 확인 안 됨 회사 보유 인력에 대한 기준 인원은 문서에 없다.
• 크기 · - 회사 보유 인력에 대한 점수 차는 문서에 없다.

전담 인력

의무 · 계약 뒤 지킬 일

제안한 투입인력은 발주처의 사전 동의 없이 임의로 변경할 수 없으며, 인력교체는 원칙적으로 불가하다. 겸직 허용 기준이나 참여율 상한, 업무중첩도 감점에 대한 규정은 없다.

• 참여율 상한 · 모름 · 문서로 확인 안 됨 참여율 상한에 대한 규정은 문서에 없다.
• 크기 · - 업무중첩도 감점에 대한 규정은 문서에 없다.
• 대상 · 투입 인력 전원 제안한 모든 투입인력에 적용된다.

  제안한 투입인력은 발주처의 사전 동의 없이 임의로 변경 불가

제안한 투입인력은 발주처의 사전 동의 없이 임의로 변경 불가

사업 진행 중 인력교체는 원칙적으로 불가하나, 불가항력 사유로 인력교체 필요시 사전에 발주처의 승인 필수

큰 배점 항목

1. 과업 세부 실행 방안 - 사업수행계획 (25점), 2. 과업 세부 실행 방안 - 환경분석 (25점), 3. 과업 세부 실행 방안 - 현황분석 (25점)

정성평가에서 배점이 가장 큰 항목은 25점짜리 항목들이다. 이 외에도 미래모형, 이행계획, 사후관리방안, 투입인력 현황 및 운용 계획(28점), 사업관리 방안(28점) 등이 있다.

과업 세부 실행 방안 | 사업수행계획 | - 성공적인 사업추진을 위해 제시한 사업효과성 및 지속가능성 제고방안 등에 대해 적절성과 실현가능성을 평가한다. | 25

과업 세부 실행 방안 | 환경분석 | - 방법론 및 분석 도구를 통하여 구체적인 내용으로 분석되고 수행방안이 구체적으로 기술되어 있는가를 평가하고, 제안한 방안 및 기술이 적용 가능한지 제시한다. | 25

과업 세부 실행 방안 | 현황분석 | - 방법론 및 분석 도구를 통하여 구체적인 내용으로 분석되고 수행방안이 구체적으로 기술되어 있는가를 평가하고, 제안한 방안 및 기술이 적용 가능한지 제시한다. | 25

가점

가점

핵심투입인력이 ODA 전문가 자격증을 보유한 경우 가점이 있다. 특허, 신기술, 수상 등에 대한 가점은 없다.

• 가점 대상 · 기타 ODA 전문가 자격증 보유 핵심투입인력이 대상이다.

  F. 핵심투입인력이 입찰공고일 기준 유효한 ODA 전문가 자격증(ODA 전문가 자격증(3급) 또는 ODA 일반 자격증) 취득자인 경우 인당 0.5(최대 1점) 부여한다.

• 가점 크기 · 0.5점 이하 인당 0.5점, 최대 1점이다.

  F. 핵심투입인력이 입찰공고일 기준 유효한 ODA 전문가 자격증(ODA 전문가 자격증(3급) 또는 ODA 일반 자격증) 취득자인 경우 인당 0.5(최대 1점) 부여한다.

F. 핵심투입인력이 입찰공고일 기준 유효한 ODA 전문가 자격증(ODA 전문가 자격증(3급) 또는 ODA 일반 자격증) 취득자인 경우 인당 0.5(최대 1점) 부여한다.

샘플·시안 선제출

없음

입찰·제안·규격평가 단계에서 시안, 샘플, 견본 등을 미리 만들어 내거나 시연·성능시험을 받아야 한다는 규정은 없다. 제안요약 발표(PT)는 있으나 이는 질문의 대상이 아니다.

• 크기 · - 해당 없음
• 대상 · - 해당 없음

무상 추가 제공

의무 · 계약 뒤 지킬 일

하자보증 기간은 1년으로 설정해야 한다. 무상 유지보수 기간을 점수로 평가하거나 과업 밖 추가 제공을 약속하면 점수를 받는 규정은 없다.

• 요구 기간 · 1년 하자보증 기간 1년

  하자보증 기간은 1년으로 설정

• 크기 · - 해당 없음
• 대상 · 유지보수·사후지원 하자보증 기간에 성과물에 품질이상이 있을 시 제안사 부담으로 보완해야 한다.

  하자보증 기간에 성과물에 품질이상이 있을 시 제안사 부담으로 보완

하자보증 기간은 1년으로 설정

평가 자리 발표

발표(대면·화상)

제안요약 발표(PT)를 실시하며, 발표는 사업관리자(PM)가 10분 이내로 하고, PM을 포함한 3명 이내의 주요투입인력 등이 배석하여 질의에 응답할 수 있다. 발표에 불참하거나 정한 발표자가 아니면 평가등급이 한 단계 하위 등급으로 조정된다.

• 빠지면 · 평가 제외·입찰 포기로 봄 발표에 불참하거나 정한 발표자가 아니면 평가등급이 한 단계 하위 등급으로 조정된다.

  아래에 해당하는 경우 사업관리자(PM) 또는 핵심투입인력 관련 평가항목(핵심투입인력 역량)에 본래의 평가등급보다 한 단계 하위 등급의 점수를 부여함.

  3) 제안요청서 상 제안 발표 대상자로 명시된 자 외에 대리인이 제안 발표를 실시하는 경우

  4) 제안 발표에 불참한 경우

제안요약 발표(PT) 대상자 : 사업관리자 PM 1인

발표는 발표 자료를 사용하여 10분 이내에 하며, 발표순서는 나라장터 시스템에 따라 정함.

사업관리자(PM)가 발표를 하며, PM을 포함한 3명 이내의 주요투입인력, 사업 참여자 등이 배석하여 평가위원의 질의에 응답할 수 있음.

아래에 해당하는 경우 사업관리자(PM) 또는 핵심투입인력 관련 평가항목(핵심투입인력 역량)에 본래의 평가등급보다 한 단계 하위 등급의 점수를 부여함.

3) 제안요청서 상 제안 발표 대상자로 명시된 자 외에 대리인이 제안 발표를 실시하는 경우

4) 제안 발표에 불참한 경우

차등점수제

아니다

본 사업은 차등점수제를 미적용한 사업이다.

• 순위 간 점수차 · 해당 없음 차등점수제를 미적용하므로 순위 간 점수차는 없다.

본 사업은 「소프트웨어 기술성 평가기준 지침」 제4조제 5항에 따른 차등점수제를 미적용한 사업임

카테고리 · 정보시스템·SW 8개

AI 과업

AI 활용 조사·검토·설계

수원기관 정보화 현황에 ECC가 자체 예산으로 AI Institute에 위탁하여 화물추적·항만감시·여행자 관리시스템 등을 개발 중이라고 적혀 있고, BPR/ISP 과업에서 진행 중인 사업(여행자 및 컨테이너 추적 시스템)의 개발 일정을 고려한 인터페이스 및 데이터 정합성 유지 방안을 설계하도록 하고 있다. AI 기능을 직접 개발·구현하거나 AI 서비스·라이선스를 사서 넣으라는 과업은 없다.

ㅇ 자체 예산으로 AI Institute에 위탁하여 화물추적(컨테이너 추적), 항만감시, 여행자 관리시스템 등을 개발 중

- 진행 중인 사업과의 연계 : 여행자 및 컨테이너 추적 시스템의 개발 일정을 고려한 인터페이스 및 데이터 정합성 유지 방안 설계

저작권 귀속

발주처·우리 공동

유의사항에 계약목적물의 지식재산권은 협력단과 사업자가 공동으로 소유한다고 적혀 있다. 다만 개발 기여도 및 계약목적물의 특수성을 고려하여 협력단·사업자·전문기관간 협의로 공동소유와 달리 정할 수 있다.

• 우리가 다시 쓰기·공개 · 조건부 허용 계약상대자는 지적재산권 행사를 위하여 계약산출물의 반출을 요청할 수 있고, 발주기관이 국가안보 관련 사유 해당 여부를 검토하여 30일 이내에 통보한다. 활용 승인(제3자 제공 포함)을 받지 않고 반출하거나 승인받은 소프트웨어 산출물을 무단 유출·누출하는 경우는 제재 요건이다.

  ㅇ (산출물 반출 요청) 계약상대자는 당해 계약에 따른 계약목적물에 대한 지적재산권의 행사를 위하여 계약산출물의 반출을 요청할 수 있으며, 발주기관은 국가안보에 관한 사항으로서 대통령령으로 정하는 사유에 해당하는지 여부를 검토하여 30일 이내에 그결과를 통보

  ㅇ (제제 요건) 활용 승인(제3자 제공 포함)을 받지 않고 반출하거나, 승인 받은 소프트웨어 산출물을 무단으로 유출하거나 누출되는 경우, 누출금지정보를 삭제하지 않고 활용하는 경우

ㅇ (지적재산권) 계약목적물의 지식재산권은 협력단과 사업자가 공동으로 소유함. 다만 개발의 기여도 및 계약목적물의 특수성(국가안전보장, 외교관계, 보안 및 정보보호 등)을 고려하여 협력단, 사업자 및 전문기관간의 협의를 통해 저작권의 귀속주체 등에 대해 공동소유와 달리 정할 수 있음.

결원 대체 인력

의무 · 계약 뒤 지킬 일

제안한 투입인력은 발주처 사전 동의 없이 임의 변경 불가, 인력교체는 원칙적으로 불가하나 불가항력 사유 시 사전 승인 필수, 인력교체 시 동급 이상 대체인력 투입 및 충분한 업무 인계·인수 기간 확보 필요, 인계·인수 기간 교체인력 인건비는 사업자 부담. 또한 불가피한 사유로 인력 교체 시 기존인력 계약종료 3개월 이내에 신규 인력 선발을 검토하여 공백 없도록 관리해야 한다.

• 메울 시한 · 3일 이하 기존인력 계약종료 3개월 이내에 신규 인력 선발을 검토하도록 한 규정을 일 단위로 환산한 값이다.

  ㅇ 계약체결업체는 불가피한 사유로 인력 교체 시, 기존인력 계약종료 3개월 이내에 신규 인력 선발 검토하여 계획된 투입기간 대비 공백 없도록 관리해야 함.

• 못 메우면 감액 · 아니다 못 채운 인원·기간만큼 용역비를 깎는다는 규정은 없다.
• 크기 · - 대체 인력 방안 배점은 정성평가 사업관리 방안(28점) 항목에 포함되어 있고 별도 배점표는 없다.
• 대상 · 대체 인력(결원·휴가·퇴사 때) 인력교체 시 동급 이상 대체인력 투입을 요구하고 있다. 예비·백업 인력을 미리 지정하라는 규정은 없다.

  ㅇ 인력교체 시, 사업에 대한 이해도가 높은 동급 이상의 대체인력을 투입하고, 충분한 업무 인계·인수 기간 확보 필요

ㅇ 제안한 투입인력은 발주처의 사전 동의 없이 임의로 변경 불가

ㅇ 사업 진행 중 인력교체는 원칙적으로 불가하나, 불가항력 사유로 인력교체 필요시 사전에 발주처의 승인 필수

ㅇ 인력교체 시, 사업에 대한 이해도가 높은 동급 이상의 대체인력을 투입하고, 충분한 업무 인계·인수 기간 확보 필요

ㅇ 계약체결업체는 불가피한 사유로 인력 교체 시, 기존인력 계약종료 3개월 이내에 신규 인력 선발 검토하여 계획된 투입기간 대비 공백 없도록 관리해야 함.

나눠 납품

해당 없음

이 공고는 PMC 용역으로 실물·데이터 납품물을 정해진 차수로 나눠 납품하는 일이 아니며, 납품기한·차수·수시 납품을 정한 문장이 없다.

• 분할납품 · 해당 없음 납품물이 없는 용역이다.

대상 공사 규모

-

이 공고는 PMC 용역으로 설계·감리·검토·지도할 대상 공사(사업)의 공사비가 적혀 있지 않다.

• 공사비 범위 · 모름 · 문서로 확인 안 됨 대상 공사비가 적혀 있지 않다.

정해진 산출물 말고 계약 기간 내내 응해야 하…

상시 문의 창구·수시 자문 · 수시 검토서·의견서 · 남이 여는 회의·보고회 참석 · 발주처가 받는 감사·질의 대응

사업관리에서 조정위원회(Steering Committee) 및 사업관리단(PMU) 참여를 통해 협력 체계를 강화하도록 하고, 의사소통 지원 및 위험관리, PC사 산출물 검토·기술 자문, 변경 및 관리 사항 발생 시 대책 제시 및 조정 참여, 발주처 요구 자료에 대한 성실 응대, 감사·질의 대응을 요구하고 있다.

ㅇ 의사소통 지원 및 위험관리 : 조정위원회(Steering Committee) 및 사업관리단(PMU) 참여를 통해 에티오피아 관세위원회(ECC), KOICA, PC사, 감리업체 간 협력 체계를 강화. 현지의 환경적·기술적 위험 요소를 상시 식별하여 실현 가능한 선제적 대응 방안 및 사후관리 전략 수립

ㅇ 협상대상자는 협상 진행 시 협력단이 요구하는 자료에 대해 성실히 응해야 하며, 협력단은 협상대상자가 정당한 사유 없이 협력단의 요구 자료를 충족하지 못하거나 제출을 거부하는 경우에는 해당자를 협상대상에서 제외할 수 있음.

ㅇ 변경 및 관리 사항 발생 시 대책 제시 및 조정에 적극 참여

외부 자문·검토

횟수 · 해당 없음 전체 답 · 해당 없음

외부 전문가 자문·검토·감수를 우리가 꾸려 열어야 한다는 과업은 없다. 자문위원회는 기타경비(실비정산) 항목으로만 언급되어 있다.

• 자문 비용 · 해당 없음 자문·감수 없음.
• 횟수 · 해당 없음 자문·감수 없음.

기존 장비 제조사

해당 없음

이 공고는 PMC 용역으로 맡을 기존 장비·시스템의 제조사·모델을 정한 내용이 없다.

• 제조사·모델 · 해당 없음 맡을 기존 장비·시스템이 없다.

카테고리 · 정보시스템·SW (2) 7개

하드웨어 부담

해당 없음

이 공고는 PMC 용역으로, 하드웨어·시스템을 사서 넘기거나 대여·유지하는 일이 아니라 BPR/ISP 컨설팅, PC사 선정 지원, 사업관리·성과관리 등이 과업이다. 기자재는 PC사가 조달·설치하며 PMC는 발주 지원·검수 참여만 한다.

ㅇ BPR/ISP 컨설팅(BPR/ISP Consulting)

ㅇ 시스템 개발 및 기자재 구축업체(PC) 선정 지원(Support for Selection of PCs for System Development and Equipment Procurement)

ㅇ 시스템 감리업체 선정 지원(Support for Selection of Information System Audit Firm)

ㅇ 사업관리 및 성과관리(Project Management and Performance Management)

같은 시스템 경험

없음

투입인력 자격요건에 '국내외 관세행정 정보화 사업 참여 경험' 등은 있으나, 이 발주처(에티오피아 관세위원회)의 바로 그 시스템을 개발·운영해 본 경험을 요구하거나 점수화한 문장은 없다.

• 크기 · 해당 없음 점수화한 문장이 없다.
• 대상 · 해당 없음 대상이 될 요구 문장이 없다.
• 조건 · 해당 없음 조건을 정한 문장이 없다.

사용 환경

없음

이 공고는 PMC 용역으로, 우리 제품·결과물이 돌아가야 할 발주처 사용 환경(망분리·VDI, 모바일·반응형 등)을 적은 문장이 없다.

고장 대체 장비

없음

이 공고는 PMC 용역으로, 맡은 장비·설비의 고장 시 대체 장비·대차·예비품·이중화·백업 회선을 요구하는 문장이 없다.

• 메울 시한 · 모름 · 문서로 확인 안 됨 대체 장비를 넣어야 하는 시한을 정한 문장이 없다.
• 못 메우면 · 해당 없음 대체 장비·예비품·백업을 요구하는 문장이 없다.
• 크기 · 해당 없음 점수화한 문장이 없다.
• 대상 · 해당 없음 대상이 될 요구 문장이 없다.

공유·전용 설비

해당 없음

이 공고는 PMC 용역으로, 우리 설비·플랫폼으로 서비스하지 않는다.

저작물·초상권

해당 없음

이 공고는 PMC 용역으로, 결과물에 쓰는 남의 저작물과 출연자 초상권을 우리 돈으로 확보해야 한다는 문장이 없다.

• 권리 범위 · 해당 없음 권리 범위를 정한 문장이 없다.

시민 직접 응대

해당 없음

이 공고는 PMC 용역으로, 최종 이용자·시민·주민을 우리가 직접 상대한다는 문장이 없다.

문서 발췌

과업·요구

I 제안 요청내용

1. 용역개요 가. 용 역 명 : 에티오피아 무역활성화를 위한 통합 관세행정시스템 구축 사업 PMC 용역 (PMC Services for the Project for Developing Integrated Customs System to Improve Trade Facilitation in Ethiopia) 나. 용역기간 : 계약체결일로부터 2029.12.31.까지 다. 대 상 지 : 에티오피아 아디스아바바 라. 집행 한도액 : 1,681,412,158원($1,218,415/1$=1,380원, 2026년 기준환율) - 1차년도 : 899,571,900원($651,834/1$=1,380원, 2026년 기준환율) - 2차년도 : 273,428,151원($198,136/1$=1,380원, 2026년 기준환율) - 3차년도 : 273,428,151원($198,136/1$=1,380원, 2026년 기준환율) - 4차년도 : 234,983,956원($170,309/1$=1,380원, 2026년 기준환율) ※ 부가가치세 등 제반 비용 포함하는 사업임. ※ 제안사 계획에 따라 총차 예산액 수정제시 가능함. 단, 1차 예산액의 경우 1차 예산액 한도 내 제시 가능함. ※ 동 사업은 사업계획변경(사업기간 2년 연장) 대상 사업으로, 계약변경을 통해 용역기간 연장, 전문가 투입 기간 조정 등 검토 예정인 바, 추후 연도별 집행액 변동 가능함. 마. 용역범위

1) 과업내용 ㅇ BPR/ISP 컨설팅(BPR/ISP Consulting) ㅇ 시스템 개발 및 기자재 구축업체(PC) 선정 지원(Support for Selection of PCs for System Development and Equipment Procurement) ㅇ 시스템 감리업체 선정 지원(Support for Selection of Information System Audit Firm) ㅇ 사업관리 및 성과관리(Project Management and Performance Management) 2) 과업지침 ㅇ 전문가 투입(사업관리, 성과관리 및 BPR/ISP 컨설팅 등을 위한 인력 파견) ㅇ 보고(정기: 주간/월간/PSC 결과/연차보고서 등, 비정기: 수시보고 등) ㅇ 산출물(위 과업의 착수·중간·종료 보고서, 성과관리 계획 및 M&E 기초선, 중간선, 종료선 수행 결과 보고서, 시스템/기자재 조달·감리업체 선정 및 운영 전반 지원(제안요청서 작성 및 기자재 검수 시행 등)) 2. 기본방향 가. 사업목표 ㅇ (장기) 에티오피아 관세행정 효율 증대를 통한 무역경쟁력 강화 ㅇ (중기) 통합 관세행정시스템을 통한 효율성 제고, 운영관리 역량 및 환경 개선 ㅇ (단기) BPR/ISP 수립, 관세행정 기능별 시스템 개발, 데이터 관리 및 활용능력 증대, ICT 관계자 역량 및 하드웨어 환경 개선 나. 목표체계

※ PMC는 BPR/ISP 수행 후 협력단의 “적정성 검토”를 받아야 하며, 심사 검토의견을 필수 반영하여 수정 보고서를 제출해야 함. ※ 본 일정은 양국 간 협의하에 필요시 변경 가능하며, 잠정 계획안이므로 입찰자가 상세 일정계획을 수립하여야 함. 바. 추진체계 1) 양국간 분담사항

2) 사업수행체계 ㅇ 동 사업수행은 한국국제협력단과 에티오피아 조세부(MOR) 및 수행기관 간의 조정 및 협의 하에 실시함. ㅇ PMC(수행사)는 업무프로세스 재설계 및 정보화전략계획(BPR/ISP)과 기자재 발주 지원을 포함한 전체 사업관리를 수행하며, 감리는 별도 감리사업자가 수행함. PMC의 사업관리자는 수원국 조세부와 감리사업자간의 원활한 의사소통 역할을 수행하여야 함.

<사업수행 및 의사결정 체계도> <사업수행체계 도식> 3. 세부 과업지침 (※ 관련 상세내용은 ‘사업참고자료’ 참조) 가. 과업 총괄체계

(Activity 1.1.1) BPR/ISP 컨설팅 실시 (1) 환경 및 현황 분석 ㅇ 에티오피아의 국가 개발 전략 및 법제도와 같은 대외 환경을 분석하고, 현행 통관 프로세스(As-Is), ICT 인프라, 기 구축 시스템의 한계를 입체적으로 진단하여 사업 성공을 위한 핵심 성공요소(CSF, Critical Success Factor)를 도출함. - 글로벌 및 국가 정책 분석 : WCO/WTO 국제 표준, 에티오피아 10개년 개발계획(10 YDP) 등 상위 정책 부합성 진단 - 현행 법제도 및 규정 실사 : 수출입 통관 관련 법적 근거, 행정 규칙, 규제 현황을 분석하여 BPR을 위한 제도적 개선 소요 도출 - As-Is 업무 프로세스 진단 : 서류 중심의 현행 업무 단계별 소요 시간, 인력 투입 현황, 병목 구간(Bottleneck) 정밀 실사 - 사용자 역량 및 니즈 조사 : 세관 공무원 및 무역업자 대상 정보화 역량 측정 및 시스템 개선을 위한 Pain-Points 수집 - ICT 인프라 환경 실사 : 에티오피아 내 데이터센터 환경, 전력 안정성, 네트워크 대역폭 및 보안 설비 노후도 진단 - 거버넌스 및 조직 분석 : 현행 IT 조직의 구성, 역할 및 책임(R&R), 인력 전문성을 분석하여 운영 효율화 관점의 시사점 도출 - SWOT 분석 및 개선과제 도출 : 분석 결과를 종합하여 핵심 성공요소를 정의하고 우선순위가 포함된 개선 후보군 확정 (2) 시스템 목표모델 설계 ㅇ 현황 분석 결과를 바탕으로 무서류화(Paperless)·자동화 중심의 프로세스 혁신(BPR)을 선행하고, 기 구축된 유관 시스템과의 유기적 연계를 포함한 에티오피아 최적화 통합 관세행정 아키텍처(To-Be)를 설계함. - To-Be 업무 프로세스 재설계 : 무서류화, 위험관리 기반 선별 검사, 자동 심사 등 목표모델 상세 설계 - 어플리케이션 및 서비스 아키텍처 설계 : 통합 관세행정 시스템의 서비스 구성도, 기능 요건 정의서 및 목표 시스템 개념도 작성 - 데이터 아키텍처 및 거버넌스 수립 : 데이터 표준화, 마스터 데이터 관리(MDM) 및 데이터 이관(Migration) 상세 전략 수립 - 기존 시스템 연계 및 인터페이스 설계 : eSW, 위험관리, SLM 관리 시스템과의 데이터 통합 및 정보 연계 방안 상세화 - 진행 중인 사업과의 연계 : 여행자 및 컨테이너 추적 시스템의 개발 일정을 고려한 인터페이스 및 데이터 정합성 유지 방안 설계 - 물리적 기술 구조 설계 : 서버, 스토리지, 가상화 플랫폼 아키텍처 및 재해복구(DR) 체계를 포함한 기술 인프라 설계

- 정보시스템 관리체계(ISMS) 설계 : 시스템의 안정적 운영을 위한 정보화 조직 재설계 및 단계별 역량 전수(Knowledge Transfer) 프로그램 설계 (3) 통합 이행계획 수립 ㅇ 목표모델의 현실적 이행을 위해 우선순위 기반의 중장기 로드맵을 수립하고, 기능점수(FP) 방식의 예산 산출 및 기자재 상세 규격 정의를 통해 구축 사업(PC)의 실행력을 담보하는 가이드라인을 확정함. - 중장기 로드맵(Road-Map) 수립 : 과제별 선후 관계 및 중요도를 고려한 단계별 구축 및 확산(Roll-out) 일정 수립 - 상세 추진체계 및 조직 운영안 : 본 사업기간 및 종료 후 유지관리 단계에서의 운영 조직 구성 및 인력 확보 방안 제시 - 총사업비 산정 및 경제성 분석 : TCO(총소유비용) 기반 예산 산출 및 B/C 분석을 통한 사업의 정량적/정성적 타당성 검토 - 기자재 조달 및 설치 계획 : 에티오피아 현지 조달 가능성 검토, 장비 배치도(Layout) 및 전산실 인프라 고도화 계획 수립 - 유지보수 및 지속가능성 확보 방안 : 시스템 유지보수 비용 절감 방안(오픈소스 활용 등) 및 자립 운영을 위한 재원 조달 전략 제언 - 핵심 성공지표(KPI) 정의 : 사업 종료 후 성과를 객관적으로 측정할 수 있는 정량적 지표 및 측정 방법론 확정 - 이행 리스크 관리 계획 : 단계별 이행 시 발생 가능한 데이터 손실, 업무 공백 등에 대한 비상 계획(Contingency Plan) 수립 (4) 세부 과업방향 ㅇ ISP 과업 수행방향 - 글로벌 관세행정 베스트 프랙티스(한국 UNI-PASS 등)를 에티오피아 법제도 환경에 맞춰 현지화(Localization) - 단순 전산화를 넘어 `데이터 중심 행정'으로의 전환을 위해 데이터 거버넌스 및 상호운용성 표준 수립 - 시스템 통합에 따른 조직의 변화관리(Change Management) 및 역량 강화 방안을 ISP 단계에서 조기 수립 - 오픈소스 소프트웨어(OSS) 활용을 우선 검토하여 수원국의 유지보수 비용 부담 및 종속성 문제 해결 - 단계별 이행 로드맵(Phasing)을 제시하여 전국 세관 확산 시의 리스크를 분산하고 안정적 정착 유도 ㅇ 요구사항 분석 및 인프라 구축방안 수립방향 - 현지 환경 방문 조사 및 실사 : 수원기관이 제공할 설치 장소(전산실 등)를 직접 방문하여 전력, 냉각 설비, 공간 협소도를 조사하고 최적의 기자재 배치도(안) 작성 - 데이터 기반 정밀 용량 산정(Sizing) : 과거 통관 자료와 향후 5개년 서비스 증가량 추이를 분석하여 서버, 스토리지 등 적정 규모 산정 및 객관적 산출 근거 제시

- 지속가능성을 고려한 SW 검토 : 수원기관의 운영비 부담 경감을 위해 상용 솔루션 대비 오픈소스 기반 소프트웨어(OSS) 적용 가능성을 우선 검토하고 유지보수 절감 방안 제시 - 보안 네트워크 Zone 설계 : 서비스 네트워크와 가상화 관리 네트워크를 물리적으로 분리하고, 보안 수준에 따라 DMZ, 내부망, DB망을 별도 구성하는 고도화된 계통도 설계(필요시) - 기자재 설치 및 인프라 구축계획 수립 : 기자재 목록, 상세 규격서(Spec), 스토리지 구성 방안(RAID) 등이 포함된 실행 가능한 기자재 설치 계획서 작성 - 현지 조달 전략 수립 : 에티오피아 현지 환경에 적합하고 유지관리가 용이한 기자재를 선정하고, 현지 구매 가능 여부 및 워런티 확보 방안 제시 - 기능점수(Function Point) 방식의 개발비 산정 : 소프트웨어 개발비 산정 시 객관성 확보를 위해 FP 방식을 필수 적용하여 적정 사업비 산출 (Activity 1.1.2) BPR/ISP 검토 워크숍 실시 ㅇ BPR/ISP 컨설팅 결과 보고를 위한 워크숍으로, BPR/ISP 컨설팅 결과를 수원기관 등 유관기관과 KOICA에 보고하고, 관련 내용을 협의 및 조정하여 최종 사항을 확정 ㅇ 워크숍 수행계획서 작성 - 워크숍의 목적, 업무 범위, 산출물 정의 - 참석 대상자 및 장소 선정 - BPR/ISP 컨설팅 관련 주요 결정사항 협의 - 목표 정보시스템 구축, 활용, 확산을 위한 실행방안 협의, 위험 요소 및 수원기관 분담사항 정의 - 시스템 서비스 시범사업운영 계획안 협의 - 시스템 구축을 위한 자원 정의 등 ㅇ 워크숍 결과보고서 작성 - 워크숍 결과 회의록 작성(수원기관과 합의 필수) - 워크숍 협의 결과를 BPR/ISP 컨설팅 보고서에 반영 2) (Output 3.1) 사업관리 및 산출물관리 가) (Activity 3.1.1) 사업관리 및 산출물관리 (1) 시스템 PC사 선정 지원 ㅇ 시스템 구축계획 및 개발비 산정을 위한 기능점수 방식의 개발 규모(FP, function Point) 및 투입공수(MM) 제시 ㅇ 시스템 구축 PC 선정을 위한 제안요청서(RFP) 작성 및 입찰 지원 ㅇ PC사의 사업수행계획서 검토 및 보완 자문 ㅇ 사업범위, 과업요청 내용 및 주요 성과물 제출사항에 대한 자문 (2) 기자재 PC사 선정 지원 ㅇ IT 기자재 사양 정의 및 조달계획 수립 ㅇ 기자재 공급 및 설치를 위한 제안요청서(RFP) 작성 및 입찰 지원

ㅇ PC사의 기자재 구축 일정 및 운영 방안 검토, 품질관리 및 최적화 자문 (3) 감리업체 선정 지원 ㅇ 시스템 감리업체 선정을 위한 제안요청서(RFP) 작성 및 입찰 지원 (4) 사업관리 ㅇ 통합 이행현황 모니터링 및 조정 : 본 사업의 핵심인 BPR/ISP 수립, 통합 관세행정시스템 구축, IT 기자재 공급, 역량강화 활동 등이 목적에 부합하게 수행되는지 지속적으로 모니터링하며, 수행 주체 간 업무 중복을 방지하고 투입 자원을 최적화하도록 조정 ㅇ 일정 및 산출물 품질관리 : 분리 발주된 각 사업 주체의 일정을 통합 관리하여 산출물의 적기 제출을 지원하며, 과업 지시서에 부합하는 수준 높은 결과물이 도출될 수 있도록 성과물별 품질 점검 및 기술 자문 실시 ㅇ 의사소통 지원 및 위험관리 : 조정위원회(Steering Committee) 및 사업관리단(PMU) 참여를 통해 에티오피아 관세위원회(ECC), KOICA, PC사, 감리업체 간 협력 체계를 강화. 현지의 환경적·기술적 위험 요소를 상시 식별하여 실현 가능한 선제적 대응 방안 및 사후관리 전략 수립 (5) 성과관리 ㅇ PDM 보완 및 기초선/중간선/종료선 조사 실시 : 과업 착수 단계에서 기존 PDM(지표, 입증수단 등)을 현지 실정에 맞게 수정·보완하고, KOICA 가이드라인에 따라 기초선/중간선/종료선 조사를 실시하여 성과 측정 ㅇ 정기 모니터링 및 성과점검: 사업 기간 중 반기/연차별 성과 점검을 통해 추진 실적을 체계적으로 관리하고, 목표 달성 여부 및 향후 자립적 운영을 위한 제언을 포함한 최종 결과보고서 작성 ㅇ 품질 승인 및 관리문서 체계화 : 과업별 양적·질적 품질 기준을 수립하여 PC사 산출물을 검토하며, 관리문서를 체계화하여 적시 보고 (6) 사업홍보 ㅇ 전략적 홍보 콘텐츠 제작 및 배포 : 사업의 주요 목적과 기대효과를 담은 홍보 브로셔 및 성과 영상을 국문, 영문, 암하라어(현지어)로 제작. 특히 시스템 통합을 통한 통관 절차 간소화 등의 핵심 성과를 시각화하여 수원국 유관기관 및 산업계에 배포 ㅇ 현지 수용성 제고 활동 : 시스템 개통 시점에 맞춰 사용자 교육과 연계한 온·오프라인 홍보를 병행하여 현지 관세 공무원 및 무역업자의 시스템 활용을 독려하고, 디지털 전환에 따른 홍보 캠페인 전개 다. 상세 요구사항 1) 요구사항 총괄표

참가자격

※ 상기 제시된 전문가 등급, 자격요건 및 투입계획(인원 수, 투입일수)에 미달하여 제안하는 경우, 기술평가 시 고려될 수 있으며, 우선협상대상자 선정 후 기술협상 시 협력단은 상기 요건을 충족하는 인력으로 교체를 요구할 수 있음. - 제안요청서에 명시한 인력보다 하향등급 인력으로 대체가 불가피한 경우는 협력단 승인사항에 해당 - 상기 투입일수의 경우 국내 투입기간은 「전문인력 업무처리에 관한 지침」을 준용하여 1M = 22D로 산정함. 국외 투입기간의 경우, 입․출국을 포함한 기준임. ※ 전문가 구분 기준 (IPM 시스템 사업관리에 따른 전문가 구분임.) ① 핵심 : 사업 품질 및 성과에 직결되는 핵심인력(예, 사업관리자)으로, 인력 변경 시 협력단 사전 승인 필요 ② 주요 : 사업 품질 및 성과에 직결되는 중요인력으로, 인력 변경 시 협력단 사전 승인 필요 ③ 일반 : 사업 추진을 지원하는 투입인력으로, 해당 과업 수행 전문성을 보유한 동급 이상의 인력 투입으로 교체 시 IPM을 통해 사전 보고 후 파트너 자율 교체가 가능

과업·요구

참가자격

배점·평가

ㅇ 본 사업은 「소프트웨어 기술성 평가기준 지침」 제4조제 5항에 따른 차등점수제를 미적용한 사업임 ※ 정성평가의 경우, 상임/비상임 위원 각각이 정성평가 총점 만점 기준으로 평가점수 부여 후, 산술평균하여 산출(단, 평가위원이 5인 이상인 경우 최고점, 최저점 제외) □ 정량평가 세부 기준표

과업·요구

I 제안 요청내용

1. 용역개요 가. 용 역 명 : 에티오피아 무역활성화를 위한 통합 관세행정시스템 구축 사업 PMC 용역 (PMC Services for the Project for Developing Integrated Customs System to Improve Trade Facilitation in Ethiopia) 나. 용역기간 : 계약체결일로부터 2029.12.31.까지 다. 대 상 지 : 에티오피아 아디스아바바 라. 집행 한도액 : 1,681,412,158원($1,218,415/1$=1,380원, 2026년 기준환율) - 1차년도 : 899,571,900원($651,834/1$=1,380원, 2026년 기준환율) - 2차년도 : 273,428,151원($198,136/1$=1,380원, 2026년 기준환율) - 3차년도 : 273,428,151원($198,136/1$=1,380원, 2026년 기준환율) - 4차년도 : 234,983,956원($170,309/1$=1,380원, 2026년 기준환율) ※ 부가가치세 등 제반 비용 포함하는 사업임. ※ 제안사 계획에 따라 총차 예산액 수정제시 가능함. 단, 1차 예산액의 경우 1차 예산액 한도 내 제시 가능함. ※ 동 사업은 사업계획변경(사업기간 2년 연장) 대상 사업으로, 계약변경을 통해 용역기간 연장, 전문가 투입 기간 조정 등 검토 예정인 바, 추후 연도별 집행액 변동 가능함. 마. 용역범위

1) 과업내용 ㅇ BPR/ISP 컨설팅(BPR/ISP Consulting) ㅇ 시스템 개발 및 기자재 구축업체(PC) 선정 지원(Support for Selection of PCs for System Development and Equipment Procurement) ㅇ 시스템 감리업체 선정 지원(Support for Selection of Information System Audit Firm) ㅇ 사업관리 및 성과관리(Project Management and Performance Management) 2) 과업지침 ㅇ 전문가 투입(사업관리, 성과관리 및 BPR/ISP 컨설팅 등을 위한 인력 파견) ㅇ 보고(정기: 주간/월간/PSC 결과/연차보고서 등, 비정기: 수시보고 등) ㅇ 산출물(위 과업의 착수·중간·종료 보고서, 성과관리 계획 및 M&E 기초선, 중간선, 종료선 수행 결과 보고서, 시스템/기자재 조달·감리업체 선정 및 운영 전반 지원(제안요청서 작성 및 기자재 검수 시행 등)) 2. 기본방향 가. 사업목표 ㅇ (장기) 에티오피아 관세행정 효율 증대를 통한 무역경쟁력 강화 ㅇ (중기) 통합 관세행정시스템을 통한 효율성 제고, 운영관리 역량 및 환경 개선 ㅇ (단기) BPR/ISP 수립, 관세행정 기능별 시스템 개발, 데이터 관리 및 활용능력 증대, ICT 관계자 역량 및 하드웨어 환경 개선 나. 목표체계

※ PMC는 BPR/ISP 수행 후 협력단의 “적정성 검토”를 받아야 하며, 심사 검토의견을 필수 반영하여 수정 보고서를 제출해야 함. ※ 본 일정은 양국 간 협의하에 필요시 변경 가능하며, 잠정 계획안이므로 입찰자가 상세 일정계획을 수립하여야 함. 바. 추진체계 1) 양국간 분담사항

2) 사업수행체계 ㅇ 동 사업수행은 한국국제협력단과 에티오피아 조세부(MOR) 및 수행기관 간의 조정 및 협의 하에 실시함. ㅇ PMC(수행사)는 업무프로세스 재설계 및 정보화전략계획(BPR/ISP)과 기자재 발주 지원을 포함한 전체 사업관리를 수행하며, 감리는 별도 감리사업자가 수행함. PMC의 사업관리자는 수원국 조세부와 감리사업자간의 원활한 의사소통 역할을 수행하여야 함.

<사업수행 및 의사결정 체계도> <사업수행체계 도식> 3. 세부 과업지침 (※ 관련 상세내용은 ‘사업참고자료’ 참조) 가. 과업 총괄체계

(Activity 1.1.1) BPR/ISP 컨설팅 실시 (1) 환경 및 현황 분석 ㅇ 에티오피아의 국가 개발 전략 및 법제도와 같은 대외 환경을 분석하고, 현행 통관 프로세스(As-Is), ICT 인프라, 기 구축 시스템의 한계를 입체적으로 진단하여 사업 성공을 위한 핵심 성공요소(CSF, Critical Success Factor)를 도출함. - 글로벌 및 국가 정책 분석 : WCO/WTO 국제 표준, 에티오피아 10개년 개발계획(10 YDP) 등 상위 정책 부합성 진단 - 현행 법제도 및 규정 실사 : 수출입 통관 관련 법적 근거, 행정 규칙, 규제 현황을 분석하여 BPR을 위한 제도적 개선 소요 도출 - As-Is 업무 프로세스 진단 : 서류 중심의 현행 업무 단계별 소요 시간, 인력 투입 현황, 병목 구간(Bottleneck) 정밀 실사 - 사용자 역량 및 니즈 조사 : 세관 공무원 및 무역업자 대상 정보화 역량 측정 및 시스템 개선을 위한 Pain-Points 수집 - ICT 인프라 환경 실사 : 에티오피아 내 데이터센터 환경, 전력 안정성, 네트워크 대역폭 및 보안 설비 노후도 진단 - 거버넌스 및 조직 분석 : 현행 IT 조직의 구성, 역할 및 책임(R&R), 인력 전문성을 분석하여 운영 효율화 관점의 시사점 도출 - SWOT 분석 및 개선과제 도출 : 분석 결과를 종합하여 핵심 성공요소를 정의하고 우선순위가 포함된 개선 후보군 확정 (2) 시스템 목표모델 설계 ㅇ 현황 분석 결과를 바탕으로 무서류화(Paperless)·자동화 중심의 프로세스 혁신(BPR)을 선행하고, 기 구축된 유관 시스템과의 유기적 연계를 포함한 에티오피아 최적화 통합 관세행정 아키텍처(To-Be)를 설계함. - To-Be 업무 프로세스 재설계 : 무서류화, 위험관리 기반 선별 검사, 자동 심사 등 목표모델 상세 설계 - 어플리케이션 및 서비스 아키텍처 설계 : 통합 관세행정 시스템의 서비스 구성도, 기능 요건 정의서 및 목표 시스템 개념도 작성 - 데이터 아키텍처 및 거버넌스 수립 : 데이터 표준화, 마스터 데이터 관리(MDM) 및 데이터 이관(Migration) 상세 전략 수립 - 기존 시스템 연계 및 인터페이스 설계 : eSW, 위험관리, SLM 관리 시스템과의 데이터 통합 및 정보 연계 방안 상세화 - 진행 중인 사업과의 연계 : 여행자 및 컨테이너 추적 시스템의 개발 일정을 고려한 인터페이스 및 데이터 정합성 유지 방안 설계 - 물리적 기술 구조 설계 : 서버, 스토리지, 가상화 플랫폼 아키텍처 및 재해복구(DR) 체계를 포함한 기술 인프라 설계

- 정보시스템 관리체계(ISMS) 설계 : 시스템의 안정적 운영을 위한 정보화 조직 재설계 및 단계별 역량 전수(Knowledge Transfer) 프로그램 설계 (3) 통합 이행계획 수립 ㅇ 목표모델의 현실적 이행을 위해 우선순위 기반의 중장기 로드맵을 수립하고, 기능점수(FP) 방식의 예산 산출 및 기자재 상세 규격 정의를 통해 구축 사업(PC)의 실행력을 담보하는 가이드라인을 확정함. - 중장기 로드맵(Road-Map) 수립 : 과제별 선후 관계 및 중요도를 고려한 단계별 구축 및 확산(Roll-out) 일정 수립 - 상세 추진체계 및 조직 운영안 : 본 사업기간 및 종료 후 유지관리 단계에서의 운영 조직 구성 및 인력 확보 방안 제시 - 총사업비 산정 및 경제성 분석 : TCO(총소유비용) 기반 예산 산출 및 B/C 분석을 통한 사업의 정량적/정성적 타당성 검토 - 기자재 조달 및 설치 계획 : 에티오피아 현지 조달 가능성 검토, 장비 배치도(Layout) 및 전산실 인프라 고도화 계획 수립 - 유지보수 및 지속가능성 확보 방안 : 시스템 유지보수 비용 절감 방안(오픈소스 활용 등) 및 자립 운영을 위한 재원 조달 전략 제언 - 핵심 성공지표(KPI) 정의 : 사업 종료 후 성과를 객관적으로 측정할 수 있는 정량적 지표 및 측정 방법론 확정 - 이행 리스크 관리 계획 : 단계별 이행 시 발생 가능한 데이터 손실, 업무 공백 등에 대한 비상 계획(Contingency Plan) 수립 (4) 세부 과업방향 ㅇ ISP 과업 수행방향 - 글로벌 관세행정 베스트 프랙티스(한국 UNI-PASS 등)를 에티오피아 법제도 환경에 맞춰 현지화(Localization) - 단순 전산화를 넘어 `데이터 중심 행정'으로의 전환을 위해 데이터 거버넌스 및 상호운용성 표준 수립 - 시스템 통합에 따른 조직의 변화관리(Change Management) 및 역량 강화 방안을 ISP 단계에서 조기 수립 - 오픈소스 소프트웨어(OSS) 활용을 우선 검토하여 수원국의 유지보수 비용 부담 및 종속성 문제 해결 - 단계별 이행 로드맵(Phasing)을 제시하여 전국 세관 확산 시의 리스크를 분산하고 안정적 정착 유도 ㅇ 요구사항 분석 및 인프라 구축방안 수립방향 - 현지 환경 방문 조사 및 실사 : 수원기관이 제공할 설치 장소(전산실 등)를 직접 방문하여 전력, 냉각 설비, 공간 협소도를 조사하고 최적의 기자재 배치도(안) 작성 - 데이터 기반 정밀 용량 산정(Sizing) : 과거 통관 자료와 향후 5개년 서비스 증가량 추이를 분석하여 서버, 스토리지 등 적정 규모 산정 및 객관적 산출 근거 제시

- 지속가능성을 고려한 SW 검토 : 수원기관의 운영비 부담 경감을 위해 상용 솔루션 대비 오픈소스 기반 소프트웨어(OSS) 적용 가능성을 우선 검토하고 유지보수 절감 방안 제시 - 보안 네트워크 Zone 설계 : 서비스 네트워크와 가상화 관리 네트워크를 물리적으로 분리하고, 보안 수준에 따라 DMZ, 내부망, DB망을 별도 구성하는 고도화된 계통도 설계(필요시) - 기자재 설치 및 인프라 구축계획 수립 : 기자재 목록, 상세 규격서(Spec), 스토리지 구성 방안(RAID) 등이 포함된 실행 가능한 기자재 설치 계획서 작성 - 현지 조달 전략 수립 : 에티오피아 현지 환경에 적합하고 유지관리가 용이한 기자재를 선정하고, 현지 구매 가능 여부 및 워런티 확보 방안 제시 - 기능점수(Function Point) 방식의 개발비 산정 : 소프트웨어 개발비 산정 시 객관성 확보를 위해 FP 방식을 필수 적용하여 적정 사업비 산출 (Activity 1.1.2) BPR/ISP 검토 워크숍 실시 ㅇ BPR/ISP 컨설팅 결과 보고를 위한 워크숍으로, BPR/ISP 컨설팅 결과를 수원기관 등 유관기관과 KOICA에 보고하고, 관련 내용을 협의 및 조정하여 최종 사항을 확정 ㅇ 워크숍 수행계획서 작성 - 워크숍의 목적, 업무 범위, 산출물 정의 - 참석 대상자 및 장소 선정 - BPR/ISP 컨설팅 관련 주요 결정사항 협의 - 목표 정보시스템 구축, 활용, 확산을 위한 실행방안 협의, 위험 요소 및 수원기관 분담사항 정의 - 시스템 서비스 시범사업운영 계획안 협의 - 시스템 구축을 위한 자원 정의 등 ㅇ 워크숍 결과보고서 작성 - 워크숍 결과 회의록 작성(수원기관과 합의 필수) - 워크숍 협의 결과를 BPR/ISP 컨설팅 보고서에 반영 2) (Output 3.1) 사업관리 및 산출물관리 가) (Activity 3.1.1) 사업관리 및 산출물관리 (1) 시스템 PC사 선정 지원 ㅇ 시스템 구축계획 및 개발비 산정을 위한 기능점수 방식의 개발 규모(FP, function Point) 및 투입공수(MM) 제시 ㅇ 시스템 구축 PC 선정을 위한 제안요청서(RFP) 작성 및 입찰 지원 ㅇ PC사의 사업수행계획서 검토 및 보완 자문 ㅇ 사업범위, 과업요청 내용 및 주요 성과물 제출사항에 대한 자문 (2) 기자재 PC사 선정 지원 ㅇ IT 기자재 사양 정의 및 조달계획 수립 ㅇ 기자재 공급 및 설치를 위한 제안요청서(RFP) 작성 및 입찰 지원

ㅇ PC사의 기자재 구축 일정 및 운영 방안 검토, 품질관리 및 최적화 자문 (3) 감리업체 선정 지원 ㅇ 시스템 감리업체 선정을 위한 제안요청서(RFP) 작성 및 입찰 지원 (4) 사업관리 ㅇ 통합 이행현황 모니터링 및 조정 : 본 사업의 핵심인 BPR/ISP 수립, 통합 관세행정시스템 구축, IT 기자재 공급, 역량강화 활동 등이 목적에 부합하게 수행되는지 지속적으로 모니터링하며, 수행 주체 간 업무 중복을 방지하고 투입 자원을 최적화하도록 조정 ㅇ 일정 및 산출물 품질관리 : 분리 발주된 각 사업 주체의 일정을 통합 관리하여 산출물의 적기 제출을 지원하며, 과업 지시서에 부합하는 수준 높은 결과물이 도출될 수 있도록 성과물별 품질 점검 및 기술 자문 실시 ㅇ 의사소통 지원 및 위험관리 : 조정위원회(Steering Committee) 및 사업관리단(PMU) 참여를 통해 에티오피아 관세위원회(ECC), KOICA, PC사, 감리업체 간 협력 체계를 강화. 현지의 환경적·기술적 위험 요소를 상시 식별하여 실현 가능한 선제적 대응 방안 및 사후관리 전략 수립 (5) 성과관리 ㅇ PDM 보완 및 기초선/중간선/종료선 조사 실시 : 과업 착수 단계에서 기존 PDM(지표, 입증수단 등)을 현지 실정에 맞게 수정·보완하고, KOICA 가이드라인에 따라 기초선/중간선/종료선 조사를 실시하여 성과 측정 ㅇ 정기 모니터링 및 성과점검: 사업 기간 중 반기/연차별 성과 점검을 통해 추진 실적을 체계적으로 관리하고, 목표 달성 여부 및 향후 자립적 운영을 위한 제언을 포함한 최종 결과보고서 작성 ㅇ 품질 승인 및 관리문서 체계화 : 과업별 양적·질적 품질 기준을 수립하여 PC사 산출물을 검토하며, 관리문서를 체계화하여 적시 보고 (6) 사업홍보 ㅇ 전략적 홍보 콘텐츠 제작 및 배포 : 사업의 주요 목적과 기대효과를 담은 홍보 브로셔 및 성과 영상을 국문, 영문, 암하라어(현지어)로 제작. 특히 시스템 통합을 통한 통관 절차 간소화 등의 핵심 성과를 시각화하여 수원국 유관기관 및 산업계에 배포 ㅇ 현지 수용성 제고 활동 : 시스템 개통 시점에 맞춰 사용자 교육과 연계한 온·오프라인 홍보를 병행하여 현지 관세 공무원 및 무역업자의 시스템 활용을 독려하고, 디지털 전환에 따른 홍보 캠페인 전개 다. 상세 요구사항 1) 요구사항 총괄표

참가자격

※ 상기 제시된 전문가 등급, 자격요건 및 투입계획(인원 수, 투입일수)에 미달하여 제안하는 경우, 기술평가 시 고려될 수 있으며, 우선협상대상자 선정 후 기술협상 시 협력단은 상기 요건을 충족하는 인력으로 교체를 요구할 수 있음. - 제안요청서에 명시한 인력보다 하향등급 인력으로 대체가 불가피한 경우는 협력단 승인사항에 해당 - 상기 투입일수의 경우 국내 투입기간은 「전문인력 업무처리에 관한 지침」을 준용하여 1M = 22D로 산정함. 국외 투입기간의 경우, 입․출국을 포함한 기준임. ※ 전문가 구분 기준 (IPM 시스템 사업관리에 따른 전문가 구분임.) ① 핵심 : 사업 품질 및 성과에 직결되는 핵심인력(예, 사업관리자)으로, 인력 변경 시 협력단 사전 승인 필요 ② 주요 : 사업 품질 및 성과에 직결되는 중요인력으로, 인력 변경 시 협력단 사전 승인 필요 ③ 일반 : 사업 추진을 지원하는 투입인력으로, 해당 과업 수행 전문성을 보유한 동급 이상의 인력 투입으로 교체 시 IPM을 통해 사전 보고 후 파트너 자율 교체가 가능

과업·요구

참가자격

배점·평가

ㅇ 본 사업은 「소프트웨어 기술성 평가기준 지침」 제4조제 5항에 따른 차등점수제를 미적용한 사업임 ※ 정성평가의 경우, 상임/비상임 위원 각각이 정성평가 총점 만점 기준으로 평가점수 부여 후, 산술평균하여 산출(단, 평가위원이 5인 이상인 경우 최고점, 최저점 제외) □ 정량평가 세부 기준표

과업·요구

II. 기획조사 주요 결과

1. 조사내용 요약

가. 조사개요 o (조사 기간) 2024.10.13.(일) ~ 2024.10.25.(금) o (조사지역) 아디스아바바, 에티오피아 o (조사 방식) 수원국 면담 및 자료 분석, 유관기관 및 지역 세관 방문 o (주요 면담자) 관세위원회 (ECC) 및 지역 세관 정보시스템 담당자 등 나. 주요 조사 결과 o (사업 범위) 본 사업은 통합 관세행정 서비스 제공을 위한 시스템 통합 사업으로 1) BPR/ISP, 2) 통합 관세행정 시스템 개발 및 데이터 이관, 3) 기자재 지원 및 4) 역량 강화로 구성 - (BPR/ISP) 관세행정 업무처리 현황 및 시스템 요구사항 분석, 목표 시스템 설계 및 실행 계획 수립 - (통합 관세행정 시스템 개발 및 데이터 이관) 6개 시스템 개발-통관/화물관리/징수/환급/ 조사/심사, 기존 통관시스템(eCMS) 데이터 이관, 기존 eSW 계열 시스템과 신규 개발 시스템 데이터 연계, 개발 중인 여행자 시스템 등과의 인터페이스 등 - (역량 강화) 전문가 파견을 통한 개발역량 및 인지 강화, 운영 역량 강화 등 - (기자재 지원) 메모리, 스토리지 지원 및 설치 o (정책적 타당성) 에티오피아는 국가개발전략인 “10개년 개발 계획”, 디지털 경제 분야 개발 전략인 “디지털 에티오피아 2025”, 전자상거래 확대 전략인 “국가 전자상거래전 략” 및 관세행정 현대화 실행계획 “관세 우수계획”을 통하여 관세행정 정보화 추진을 위한 체계적인 정책 및 전략을 보유함 - “10개년 개발 계획”의 전략 목표 중 ‘디지털 경제 및 기술 역량 강화’ 및 ‘공정하고 효율 적인 공공서비스’ 과제가 동 사업의 추진 방향과 부합함 - “디지털 에티오피아 2025”의 전략 목표 중 ‘제조업의 글로벌 가치사슬’ 및 ‘정보 기술 기 반 서비스 구축’ 과제가 동 사업의 추진 방향과 부합함 - “국가 전자상거래전략”의 전략 목표 중 ‘국제시장으로의 접근성 향상을 통한 수출 증대’ 과제가 동 사업의 추진 방향과 부합함 - “관세 우수계획”의 ‘디지털 관세 실행전략’ 과제가 동 사업의 추진 방향과 부합함 - 또한, 본 사업은 우리나라 국제 개발 협력 계획의 “상생하는 ODA” 전략 목표의 첫 번째 중점과제인 “경제·사회 발전기반 조성”을 위한 개도국 경제 인프라 지원 과제의 달성을 위한 수원국 정부의 효율적인 공공행정 지원으로 디지털 산업의 육성을 촉진하고 국가개 발전략을 지원하는 측면에서 해당 정책에 부합 - 동 사업은 수원국의 디지털 산업 육성을 지원하기 위한 디지털 정부 구축사업으로, KOICA 디지털 ODA 사업추진 3대 전략 방향 중 “2.디지털 핵심사업 추진” 및 6대 과제 - 8 - 중 “3.1 디지털 정부” 및 “3.3 디지털 경제” 추진 계획에 부합 o (기술적 타당성) 에티오피아 혁신기술부(MinT)는 디지털 능력 프로그램을 통해, 2025 년 국민의 70% 이상이 디지털 역량을 보유하도록 하는 것을 목표하는 등 에티오피아

1) Digital Ethiopia 2025, 5.4.2 People - 9 - 하여 구현함 - (통합 관리체계 구현) 필수 정보에 액세스할 수 있는 단일 로그인 (SSO), 통합사용자 관리 등 통합을 위한 기반 기술을 적용함 - (독자적 운영과 유지보수를 위한 지원) 시스템의 유지보수 및 수원기관 주도의 시스템 기능 추가 및 확장, 현지에서의 원활한 지원을 위하여 ‘시스템 분석 및 설계’ 단계부터 설치, Test 전 단계에 수원기관의 IT전문 인력은 물론 에티오피아 현지 IT업체와 협업함 o (역량 강화 추진 방향) 수원국 대상 초청 연수 프로그램이 제한되고 있어, 현지 전문가 파견 교육을 강화하고 사업 효과성 및 지속가능성 확보를 위하여 시스템 개발 완료 이후 분야별 전문가를 파견하여 운영역량을 강화함 - 수원국 초청 연수 불가 정책에 따라 전문가 파견을 통한 분야별 교육과정 확대 및 인지 세미 나 활동 강화: 역량 강화 총괄 전문가 1명을 2년간 파견하고, 커리큘럼 계획수립, 분야 별 전 문가 강의 지원, ICT 전문가 자격 과정 현지 공인기관 협의 및 관리 인지 세미나 총괄 및 진행 - 시스템 개발 완료 후 총괄 PM을 포함하여 통관, 화물관리, 징수/환급, 조사/심사 전문가를 2년 간 파견하고 사후 운영 및 유지보수 기술지원 및 노하우 전수를 위한 기술 이전 교육 지원

2. 예비조사 대비 주요 변경 내역

o (사업요청서 내역) 사업요청서 접수 시 사업 범위는 1) 현황분석 및 미래모형 분석, 2) 화물, 통관, 징수 3개 정보시스템 개발, 3) eSW 시스템 이관 및 통합, 4) 초청 연수

5) 기자재 튜닝 및 재배치로 구성 o (사업 범위) 현지 조사 결과 수원기관은 기존 독립적으로 개발되어 비효율을 초래하고 있는 정보시스템의 통합 개발을 통하여 관세 행정서비스의 근본적인 개혁이 필요하며, 사업요청 목적 및 사업 추진 제반 여건 검토 결과를 고려할 때, 1) BPR/ISP 컨설팅, 2) 통합 관세행정시스템 개발(화물, 통관, 징수, 환급, 조사, 심사 6개 시스템), 3) 통 관시스템 DB 이관 및 시스템 통합, 4) 전문가 파견 교육, 5) 기자재 지원(메모리 및 스토리지)로 사업범위를 재구성함 o (사업 예산) 시스템 개발 범위와 DB 이관/시스템 통합 등 추가 과업을 고려하여 예산 조 정 - (당초) 1,000만불 → (변경) 1,260만불 o (사업명) 수원기관 사업요청 목적 및 현황조사 결과, 사업범위 조정 내역을 고려하여 사업명 변경 - 국문명 : (당초) 에티오피아 통관 및 물류 관리시스템 개선 사업 (변경) 에티오피아 무역 활성화를 위한 통합 관세행정시스템 구축 사업 - 영문명 : (당초) The Ethiopia Unipass (Single Submission) System Development Project (변경) Project for Developing Integrated Customs Systems to Improve Trade Facilitation in Ethiopia - 10 - [표 2.2] 변경 내역 상세 내용

2. 사업 개요

가. 성과 목표(outcome) o 개선 방향 - (성과목표) 에티오피아의 무역경쟁력을 강화시키기 위해 관세행정의 효율성을 증대시 키고자 함. 에티오피아의 무역 프로세스 상 병목 현상이 관세행정의 지연에 있으므로, 이를 통합된 정보화 시스템을 도입하고 관리역량을 높임으로써 효과성을 증대시킴 - 관세행정의 기능별 시스템 개발 및 통합·연계  (현황 진단 및 개선안 수립) 현재 관세업무를 총괄하는 관세위원회 뿐만 아니라 각 프로세스 상 유관된 사용자를 중심으로 업무 처리현황을 진단하고 관리자 및 사용자의 요구분석을 통하여 이를 신규 통합시스템에 반영하여야 함  (시스템 연계 및 통합) 관세위원회 산하 세관에서 사용 중인 통관 업무를 위한 여 러 시스템 간의 데이터 연계 및 시스템 통합을 통해 현재 종이서류를 사용하여 수작업으로 진행되는 업무나, 전산화가 되었으나 타 기능 사용을 위해 재작업을 거쳐야 하는 등의 행정소모를 줄이기 위해 디지털 기반의 시스템을 구축함  (통합시스템 기능 고도화) 전자결제 등의 요구 기능이 추가되어 민원인의 편리성 과 세관원의 행정업무 효율성 개선을 추진하여 관세처리 프로세스 상 만족도를 높일 수 있음 - 통합관리시스템으로 편리성 증대 및 데이터 관리 및 활용  (통합관리시스템 구축) 세관 업무에 해당하는 통관뿐 아니라 화물관리, 징수환급, 조사, 심사를 아우르는 통합관리 시스템을 구축하여 신고부터 반출까지의 과정을 정보화하여 투명성과 편리성 증대  (유관기관 시스템 연계) 시스템 구축에 더불어 전반적 및 컴포넌트 별 유관기관과 시스템 및 데이터 연계하여 활용도를 높이고 민간 기업들의 업무 효율성 개선을 추진  (데이터 분석 체계 수립) 데이터를 기반으로 한 통관 위험관리 업무를 위한 절차 표준을 마련하고 업무 프로세스 재설계를 통한 표준 업무체계 수립으로 데이터 분석 체계를 마련함. 이를 통해 세관은 데이터를 효과적으로 운용하여 위험관리, 조사심사를 위한 세부적인 근거를 마련하고 효율적인 업무가 가능해짐 - 시스템 운영 및 사용 인력 역량, 환경 개선  (ICT 인력 역량강화 교육) 자체적으로 통합시스템 개발과 유지보수가 어려운 수 준이므로 관세위원회 내부 ICT 인력을 중심으로 시스템 개발단계부터 운영관리, 테이터 통합단계를 참여하게 하며 장기간 현장 교육을 통하여 ICT 역량이 강화되 고, 이는 사업 종료 이후에도 자체적인 관리가 가능함. 또한, 시스템 개발시 활용 될 언어별 전문가를 양성하고 그 자격을 부여하기 위해 공인 IT 자격증 취득을 지원하는 등 다양한 역량강화 교육을 제공함  (이해관계자 인식개선) 통합시스템의 지속적인 사용과 데이터 관리·활용을 위해서 는 이해관계자들의 시스템 사용에 대한 참여율이 제고되어야 함. 참여 확대를 위

나. 사업 범위(Project Scope) 1) 산출물(output) o 동 사업의 산출물은 다음과 같이 BPR 보고서, 통합 관세행정시스템, 지원한 기자재, 역량강화 연수를 수료한 인력 등의 형태임 [표 5.1] 산출물 목록 - 15 -

1.1 수립된 BPR/ISP o (BPR/ISP 추진 방향) 통합 관세행정 서비스 제공 관점에서 로드맵을 제시하고, 기 구축 완료 시스템 및 현재 개발 중인 시스템과의 데이터 및 서비스 통합, 정보 연계 및 시스템 간 인터페이스를 중심으로 정보화 전략 수립 - 기 활용 중인 통관시스템(eCMS)의 데이터 및 업무를 신규 시스템으로 대체 시 발생 가능한 문제점을 분석하고, 업무 및 정보화 개선방향 도출 - 기 구축 완료하여 활용 중인 eSW, 위험관리, SLM 관리 시스템과의 정보 연계 및 시스템 통합 방안 도출 - 현재 구축 중인 여행자, 컨테이너 추적 시스템의 개발 완료 시기 및 데이터 구조를 고려한 인터페이스 방안 수립 - 시스템 통합에 따라 발생 가능한 업무처리 변경 사항을 분석하고 통합적 관점에서 최적의 업무처리절차 개선방안 수립 o (현황분석) 정보기술 동향 및 정보시스템 서비스 제공을 위한 ICT 인프라 현황 파악, 사용자 정보화 역량 분석, 전략, 정책 및 법제도 분석, 업무처리 현황분석 및 정보시스템 현황분석 결과를 통한 개선 요구사항 도출 - 통합 관세행정 시스템 구축을 위한 업무 프로세스, 환경과 정보화 환경 등을 조사 분석 하여 정보시스템 구축을 위한 핵심 성공요소(CSF) 및 핵심 정보화요구사항(CIR)을 도출, 개선과제 후보군 정의 - 정보화 요건을 바탕으로 정보시스템 구조별/요소별 개선과제 정의 및 개선 방향 설정 - 현행 업무 시스템(As-Is) 분석을 통한 온라인 시스템 전환 혹은 업무 생산성 제고를 위 한 업무 프로세스 재설계(BPR) 기회 분석 - 가버넌스 및 조직 구성, 역할 및 책임 분석 - 각 업무 별 현행 업무처리에 대한 법제도 근거, 업무처리 절차, 인력 투입현황, 업무별 소요 시간 등 분석 및 행정업무 효율화를 위한 시사점 도출 - 17 - - 현행 정보시스템 구축·운영상의 한계 및 문제점 분석 및 시사점 도출 - 유사 사업 선진사례 분석 및 시사점 도출 o (목표모델 설계) 환경분석과 현황분석 결과를 연계하여 환경분석에서 도출된 개선과제를 분석하고 목표 정보시스템 설계 (과제 개요, 추진 범위, To-Be 개선 방향, 적용사례 등) - To-Be 업무 프로세스 내 IT 지원 업무기능(Activity) 단위의 시스템 개발을 위한 기능 (Function) 요건 정의 - 산출물 업무 현황분석서와 To-Be 업무 프로세스 설계서에 시스템 외부의 업무절차, 업무 프로세스 제시 - 신규 정보시스템 개발을 위하여 어플리케이션 구조, 데이터 구조, 물리적 기술 구조 및 정보시스템 관리체계 등 분석, 설계 - 데이터 이관 및 시스템 통합 방안 수립 - To-Be 정보시스템 구조 설계

o (실행계획) 과제별 우선순위 평가 및 전략적 특성, 시스템 구축을 위한 실행과제 간의 선후 관계를 고려하여 추진체계 및 실행일정 수립 - 통합 관세행정 효율성 및 경쟁력 제고를 위한 중장기 로드맵(Road-Map) 제시 - 현지 환경에 적합하고, 편리한 유지관리, 수원기관 요구사항을 반영한 기자재 현지 구매 방안 - 수원기관에서 제공할 설치장소를 방문 조사하고, 최적의 기자재 배치(안) 제시 - 수원기관의 시스템 운영/관리 비용 부담을 고려하여, 상용 솔루션의 경우, 오픈소스 기반 소프트웨어 적용 가능성을 우선 검토하고, 시스템 구축 후 유지보수 비용 절감 방안을 제시 - 과거 자료를 바탕으로 서비스 증가량을 고려한 서비스 적정 규모와 관련 근거를 제시 - 기자재 목록 작성 및 인프라 구축방안 수립

가상화 관리 네트워크를 분리 구성. 제공하는 서비스를 구분하여 별도의 네트워크 Zone 으로 구성, 필요시)  기자재 설치 계획서 작성 (용량 산정, 스토리지 구성 방안 등)  기자재 배치도(안) 작성 (필요시) - PC업체(기자재 공급/설치) 선정을 위한 입찰계획 수립, 입찰안내서 작성, 제안요청서 (RFP) 작성 등 o (시스템 서비스 확산 및 지속가능성 확보방안) 목표 정보시스템 활용, 확산 및 지속가 - 18 - 능성 확보방안 수립 - 시스템 안정적 운영을 위한 정보화 조직 및 인력 운영제도 개선방안 수립 - 시스템 활용 및 안정적인 시스템 운영·관리를 위한 역량강화 방안 - 지속가능성 제고를 위한 수원국 분담사항 정의 - 정보시스템의 합의된 품질 수준의 서비스를 제공할 수 있도록 프로세스, 조직역량, 기술을 종합적으로 관리하기 위해 ITIL (IT Infrastructure Library), ITSM (IT System Management) 등의 선진적 IT 관리체계 도입 방안 제시 o (사업관리 및 성과관리 방안) 목표 정보시스템 구축 수행과정 점검계획 및 성과관리 방안 수립 o BPR/ISP 검토 워크숍 실시 - BPR/ISP 컨설팅 결과 보고 및 워크숍 BPR/ISP 컨설팅 결과를 수원기관, 유관기관 등과 KOICA 사무소에 보고하고 결과 내용 을 협의 및 조정하여 사업에 대한 최종 사항을 확정 - 워크숍 수행계획서 작성

* 국외 투입일은 입·출국일 포함, 국내 및 현지 개발자 투입 인력은 수행사가 FP 예산 내 에서 투입 o 현지 IT 기업 아웃소싱 - 개발 초기 단계부터 테스트단계까지 전 과정에 현지 IT 기업과 공동으로 수행하며, 기술 이전을 통하여 유지보수가 가능하도록 지원함 - 이를 통해, 정보시스템의 현지화(Localization) 및 시스템 요구분석, 설계 과정에서 수원 기관 과의 원활한 의사소통을 통해 완성도 높은 시스템 개발을 도모할 수 있을 것으로 기대됨 - 또한, 암하라어가 에티오피아 전역에서, 정부 업무 등에 사용되는 공식 언어인 점을 고 려하여 시스템 개발 업무는 물론 번역 및 통역(영어-암하라어) 업무를 지원토록 함 - 사업종료 이후에도 수원기관이 이들 IT 기업의 인력을 활용하여 시스템 유지보수 및 문 제 발생 시 현지에서의 기술지원이 가능할 것으로 예상됨 [표 5.5] 현지 기업 자격 조건 및 주요 활동

*국외 투입일은 입·출국일 포함일 수임 3. 사업관리 및 성과관리 o (사업관리 기본방향) PMC기관이 사업을 효과적으로 수행하기 위해 전반적인 사업관리 및 성과관리, ECC PMU와의 업무협력 관계 유지, PMU활동 감독 등 사업수행과 관련 한 전반적인 관리/감독, 통제, 지휘등의 역할을 수행함. 정기 또는 상시 사업관리 뿐 아니라 KOICA 및 수원기관에 기술자문을 제공하며, 사업추진을 위한 전반적인 업무를 지원함. 아울러 다음과 같은 사항들을 점검하고 해결책을 모색함 - BPR/ISP 컨설팅 - 27 - - 역량강화 - 기자재 조달업체 발주 지원 - 사업추진과정에서의 일정 및 공정관리 - 사업추진과정에서의 주요 위험 및 이슈관리 - 프로젝트 표준 및 절차의 적정성 - 의사소통 및 문서관리, 개발방법론의 적정성 - 기자재 및 구축된 인프라 검수 (서버실 및 IT기자재) - 사업 종료를 위한 인수인계 및 사후관리 (시스템, 기자재 등) 지원 - 산출물 품질관리 - 국내·외 보고회 개최 (착수, 중간, 종료) - PC 사업요청서 작성 - 사업 관련 각종 홍보 등 o (성과관리 기본방향) PMC는 사업의 성과 및 효과를 효율적으로 측정하기 위해 성과관 리를 담당하며, 아래와 같은 활동을 수행함 [표 5.9] 성과관리 주요 활동 구분 상세내용 성과 모니터링 및 o 정량/정성적 성과지표(Indicator)의 선정과 모니터링 평가(M&E) o 정량지표 기초선/종료선/목표치 조사 및 보고 o PDM에 근거한 사업 성과 측정 PDM 성과 측정 및 관리 o 수행단계(착수, 중간, 종료)별 성과 측정 o 필요 시 KOICA와 협의를 통해 PDM 보완 및 수정/관리 o 착수, 중간, 종료 보고회 개최 및 보고서 작성 사업 모니터링 및 평가 o 정기 점검 및 위험관리 수행, 점검보고서 작성 사후관리 o 사후관리 계획 수립 o (성과관리 활동) 사업 목표 달성을 측정할 수 있는 정량 및 정성 성과지표를 사전에 수립하고 성과를 단계별(착수, 중간, 종료 시점)로 측정하여 관리하며, 사업 품질 및 성과를 체계적으로 관리하도록 함 - 사업의 단기․중기․장기성과를 계량화할 수 있는 지표를 선정하고, 기초선 조사에 기반한 연도별 구체 목표치를 설정하여 체계적인 성과관리 실시함. 특히 단기적으로 개별 시스템의 사용률을 비롯한 관리 수준의 기초선과 목표치를 선정하여 모니터링하도록 하며, 중장기 적으로는 통관 비용, 시간와 같은 성과 달성 여부를 검증할 수 있는 모니터링 체계를 구 축 필요 - 기존에 실시한 “에티오피아 싱글윈도우 2단계 사업(`17-`23/749만불)의 성과 결과 및 데이터를 충분히 활용할 수 있도록 검토하여 성과관리 계획을 수립토록하며, 기 개발된 시스템의 성과도 동 사업과 연계하여 모니터링될 수 있도록 통합 관리 실시 - 28 -

- 사업 착수 이후 시스템 개발이 완료될 때까지 상시 모니터링 시행 및 점검하고, 결과를 환류 하여 사업의 효과성 제고 (* 필요시, 수원국과의 공동성과 평가 방안 검토) - 사업의 성과지표 관련 현황분석 및 사업 목표 등을 토대로 적정한 정량 및 정성적 성과 측정 필요. 특히, 정량적 성과지표에 대해서는 기초선과 종료선에 대해 조사하고 결과를 제출해야 하며, 성과지표의 기초선, 종료선, 목표치에 대해서 수원국과 반드시 협의하며 수원국이 참여하는 성과관리 수행으로 사업의 효과성 제고 - 성과지표의 목표치를 단계별로 설정하고, 사업수행 과정에서 이를 점검하여 사업성과의 체계적 관리 및 달성을 도모 - 사업 성과의 기초선과 종료선 조사 시, 세계은행의 기업하기 좋은 환경(Ease of Doing Business), Logistic Performance Index (LPI) 등과 같은 국제적으로 활용되는 지표를 활 용하거나 해당 지표의 조사 방법론을 적용한 조사를 실시하는 등의 방법을 통해 성과 지표의 공신력을 확보하여야 함 - 사업 수행과정 점검계획 및 성과관리 방안 수립 - 성과 모니터링 및 평가 조사계획 수립 및 시행

- 사업 성과관리 종합보고서 작성 – 사업 추진 경과, 주요 단계 별 추진실적 (예산집행 결 과) 분석, 사업성과 (성과지표 달성도 포함) o (산출물 내역 및 관리) 각 사업 수행자는 각 요소별 산출물을 다음과 같이 제출함 [표 5.10] 각 활동별 산출물 정의

[그림 5.6] 사업수행 감리 체계 나. 역할 및 책임(R&R) 1) 사업수행 o 본 사업의 PMC기관은 사업 설계 및 사업 수행계획에 따라 디지털 관세행정시스템의 적정한 성과가 도출될 수 있도록 본 사업의 제 요소를 통합하여 사업을 수행하고, 효 - 33 - 율적인 사업관리를 위하여 성과관리와 사업관리 업무를 수행함 o 본 사업의 PC기관(시스템개발, 데이터이관, 역량강화, 기자재 지원)은 PMC의 관리 감독 하에 담당 업무를 수행함 [표 5.15] 사업수행 주체 별 업무 분담사항

- 34 - 기관명 역할 o 서버 및 통신장비 운영 o 방화벽을 포함한 네트워크 구성 o 도메인 관리/운영 o 서버 기자재 인수 및 설치 지원 o 구축된 정보시스템의 유지보수, 운영 및 관리 지원 (유지보수를 위하여 개발 시 엔 지니어 참여) o 시스템 Help-Calls 서비스 지원 o 주요활동(교육 훈련, 워크숍 등) 수행에 필요한 시설 활용 지원 o IT시스템 역량 강화를 위한 연수자 선발 및 지원 o IT시스템 역량 강화에 필요한 교육 장소 제공 o 시스템 개발 요구사항 정의 및 구체화 o ICT 기자재 설치 지원, 테스트 수행 o 시스템 유지보수 및 확장에 필요한 현지 업체 관리 2) 감리 o 감리대상 사업의 효율성을 향상시키고 안전성을 확보하기 위하여 정보시스템 구축 및 운영 등에 관한 사항을 종합적으로 점검하여 문제점을 개선 o 사업자의 과업 이행 여부를 점검함으로써 계약문서에 기술된 과업의 완료 여부를 확인 o 단계별 감리수행 결과 보고 이외에 상시적 보고체계를 구성하여 감리대상 사업자와 최 소 월 단위 주기로 발주기관 사업담당자를 대상으로 사업진척도 및 이슈 사항 등에 대 한 보고를 수행 o 수원기관과의 감리 결과 공유를 위해 단계별 감리 수행 결과에 대해서는 현지어 결과 보고서를 별도 작성하여 KOICA 해외사무소를 통해 수원기관과 공유 [표 5.16] 감리업무 사업 수행 주체별 업무 분담사항

2) 산출물 품질기준 총괄표(Summary of Project Output Description) [표 5.19] 산출물 품질기준 총괄표 (Summary of Project Output Description)