부천내동지점 전체 레이아웃 가구 제작설치

요약 AI 요약

부천내동지점의 전체 레이아웃에 맞춰 가구를 제작·설치하는 사업입니다.

• 부천내동지점 전체 레이아웃 가구 제작 및 설치

AI에게 이 공고를 물어볼 때 · ChatGPT · Claude에 이 링크를 함께 주면 공고문과 첨부를 정리한 글을 읽고 답합니다. /ai/projects/R26BK01750450 · 베타 기간 무료

사업 내용 · 이 공고에 든 일

중심 · 부천내동지점 전체 레이아웃 가구 제작설치

물품 › 가구 › 사무·학교·일반가구

은행 지점의 전체 레이아웃에 맞춰 사무용 가구를 제작·설치하는 물품 제조구매 사업이다.

• 가구 제작
• 현장 설치
• 검사
• 시운전
• 하자보수(2년)

참가 자격 · 제한

업종제한

제한 없음

지역제한

제한 없음

공동수급

공동수급불허

입찰참가 제한

모름

실적경쟁 · PQ

모름

국제입찰

국내입찰

제출 방법

전자입찰

입찰 일정

가격

추정가격

82,172,727원

배정예산

90,390,000원

기초금액

90,390,000원 (예비가격 -2% ~ +2%)

낙찰하한율

89.995%

부가세

8,217,273원

예정가격 방식

복수예가

납품

품명

카운터 (5612100201)

수량

9 조

납품

계약 후 58일

인도조건

모름

제조물품

아니오

세부품명 등록

아니오

공고 정보

공고종류

등록공고 (일반공고)

게시일

09/30(수)

공고번호

R26BK01750450-000

참조번호

총무 2026-319

공고기관

중소기업은행

수요기관

중소기업은행

계약방법

지명경쟁

낙찰방법

적격심사제

계약유형

총액계약

예정가격 방식

복수예가

추정가격

82,172,727원

배정예산

90,390,000원

사전규격번호

-

재공고

아니오

출처

나라장터

첨부파일

• HWP · 1.(공고문) 부천내동지점 전체 레이아웃 가구 제작설치.hwp · 공고규격서
• PDF · 1.(공고문) 부천내동지점 전체 레이아웃 가구 제작설치.pdf · 공고규격서
• HWP · 2. 청렴계약이행확약서.hwp · 공고규격서
• HWP · 3-1 (기업은행)물품구매계약일반조건.hwp · 공고규격서
• HWP · 3-2 (계약예규)_물품구매(제조)계약일반조건(기획재정부계약예규) (2).hwp · 공고규격서
• HWP · 4. 안전보건관리_준수_서약서.hwp · 공고규격서
• PDF · 5. 건설현장 상시(위험성)평가 안내서.pdf · 공고규격서

첨부 내용을 정리한 글 — 자격 · 배점 · 일정 · 발췌 ›

문서 발췌

되었습니다.

여기서 소개되는 “상시평가”는 전통적인 위험성평가방식에서 벗어나 유해·위험요인이 자주 변동하는 건설현장의 특성을 반영하여 수시평가를 실시하기 어려운 중·소규모 사업장에서

월·주·일 단위의 상시적인 안전관리 활동을 강조합니다.

이 책자를 이용하기 전에 고용노동부와 안전보건공단에서 이미 제작·배포한 ① 새로운 위험성평가 안내서(5.22)와 ② 쉽고 간편한 위험성평가 방법 안내서(3.29)를 숙지하는 것이

이 책자를 효과적으로 이용하는 방법일 것입니다.

- “새로운 위험성평가 안내서”는 상반기 위험성평가 개편내용을 포함한 위험성평가의

전반적인 사항들을 설명하고 있습니다.

- “쉽고 간편한 위험성평가 방법 안내서”는 위험성 수준 3단계 판단법, 체크리스트법 등 새로

추가로 도입된 위험성평가 방법을 상세히 설명하고 있습니다.

비록 충분하다고 할 수는 없지만 이번 책자발간을 계기로 사업주 및 건설안전 관계자들의 안전업무에 효율적으로 활용되어 위험성평가가 제대로 안착되고 중대재해 감축으로

이어지기를 기대합니다.

산업현장

위험성평가, 이렇게 하세요!

위험을 알아야 대책을 마련하고 안전이 확보됩니다.

누가 하나요?

• 안전보건관계자

• 관리감독자(직장·조장·반장·팀장 등)

주도 참여 사업주

• 일반근로자

• 협력업체 관계자

위험성평가가 실시되도록

사업주가 주도하여 총괄 관리

언제 하나요?

사업장 성립(또는 실착공) 후, 사업장 가동, 공사의 진행 등 1개월 내 착수함을

1 최초평가

기준으로 하되, 평가의 실효성이 확보되는 시기에 적절하게 시행

새로운 평가 방식

2 정기평가 ②+③을 갈음하는 새로운 평가

매년 위험성평가 결과의

2 상시평가 (월-주-일 단위로 일상화된 안전활동)

적정성 재검토

선택

월(月) 1) 노사합동 순회점검 2) 아차사고 분석 3) 제안제도 실시 평가

3 수시평가

주(週) 원하청 합동안전점검회의 이행확인 및 점검

설비·물질 신규 도입 또는

일(日) 작업 전 안전점검회의(TBM) 공유

산업재해 발생 시

무엇을 하나요?

위험성 감소대책

사전준비 유해·위험요인 파악 위험성 결정 공유·기록

수립 및 실시

새새로로운운 평평가가 방방식식인인

새새로로운운 평평가가 방방식식인인

산업현장

상상시시 위위험험성성평평가가 실행 개요

상상시시 위위험험성성평평가가 실행 개요

위험성평가, 이렇게 하세요!

건설업에서의 상시 위험성평가란?

건설업에서의 상시 위험성평가란?

위험을 알아야 대책을 마련하고 안전이 확보됩니다.

원·하청 안전보건관계자가 함께 협의체 회의를 겸한 월-주-일(①위험성평가표 작성→②위험성평가 회의→ 원·하청 안전보건관계자가 함께 협의체 회의를 겸한 월-주-일(①위험성평가표 작성→②위험성평가 회의→ ③이행확인→④교육·TBM전파) 단위의 일상화된 안전활동 ③이행확인→④교육·TBM전파) 단위의 일상화된 안전활동

누가 하나요?

• 안전보건관계자

• 관리감독자(직장·조장·반장·팀장 등)

주도 참여 사업주

• 일반근로자

• 협력업체 관계자

위험성평가가 실시되도록

사업주가 주도하여 총괄 관리

언제 하나요?

사업장 성립(또는 실착공) 후, 사업장 가동, 공사의 진행 등 1개월 내 착수함을

1 최초평가

기준으로 하되, 평가의 실효성이 확보되는 시기에 적절하게 시행

새로운 평가 방식

2 정기평가 ②+③을 갈음하는 새로운 평가

매년 위험성평가 결과의

2 상시평가 (월-주-일 단위로 일상화된 안전활동)

적정성 재검토

선택

월(月) 1) 노사합동 순회점검 2) 아차사고 분석 3) 제안제도 실시 평가

수시평가

3 주(週) 원하청 합동안전점검회의 이행확인 및 점검

설비·물질 신규 도입 또는

일(日) 작업 전 안전점검회의(TBM) 공유

산업재해 발생 시

무엇을 하나요?

위험성 감소대책

유해·위험요인 파악 위험성 결정 사전준비 공유·기록

수립 및 실시

누구도 다치거나 질병에 걸리지 않도록 하는 것입니다.

● 위험성평가를 실시하면 위험하거나 나쁜 영향을 받을 사람이 누구인지 알고, 그 위험을

예방하기 위해 해야 하는 일이 무엇인지 알 수 있습니다.

● 또한, 사업주 입장에서도 근로자가 다치거나 질병에 걸리기 전에 유해·위험요인을 찾아서 해결책을 미리 마련한다면 보험료 증가나 근로 손실에 따른 생산성 저하 등의 큰

피해를 미리 예방할 수 있습니다.

● 즉, 위험성평가를 통해 한정된 자원의 합리적이고 최적의 사용을 위한 우선순위를 결정할 수 있어, 지속적으로 생산성과 품질을 개선하고 향상시킬 수 있습니다.

자세한 내용 알아보기

세부적인 내용은 배포된 “2023 새로운 위험성평가 안내서”를 참고하여 유용하게 활용하시기 바랍니다. ＊고용노동부 누리집(https://www.moel.go.kr) → 정책자료 → 정책자료실 Ⅰ-01. 위험성평가 개요 03

위험성평가 이행주체

● 산업안전보건법에서는 원칙적으로 사업주를 법이 요구하는 안전보건조치의 의무자로 명시하고 있습니다. 건설현장의 시공단계, 발주·설계·제조·수입 또는 건설 시 등 전체 Ⅰ 단계에서 근로자 보호를 위한 안전보건조치의 이행이 요구됩니다. . 위험성 ● 건설공사발주자는 건설공사의 계획·설계·시공단계에서 단계별 안전보건조치가, 평 가의

건설도급인은 혼재작업 등 도급작업 시 안전보건조치가 요구됩니다.

이 해 ● 건 설 현 장 의 안 전 보 건 조 치 를 직 접 담 당 하 고 이 행 하 여 야 할 주 체 는 사 업 주 등 경 영 책 임 자 , 안전 보 건 관리 책 임 자 , 관리 감독자 입 니 다 . 안전 관리 자 , 보 건 관리 자 , 안전보건관리담당자는 안전 또는 보건에 관한 기술적인 사항에 대해 사업주 또는

안 전 보 건 관 리 책 임 자 를 보 좌 하 고

관 리 감 독 자 에 게 지 도 · 조 언 하 는 업 무 를

수행하는 것입니다.

Ⅱ ● . 따 라 서 , 업 무 로 인 한 유 해 · 위 험 요 인 을 위 험성 찾아내고, 위험성의 크기를 평가하며, 법 평 가 또는 명령에 따른 조치를 하고, 이 과정에 실 행요

근 로 자 의 참여 조 치 , 기 록과 보 존 등을

령 ( 최

관리감독자가 됩니다.

) 위험성평가 대상 ● 위험성평가는 건설현장 내의 모든 유해·위험요인을 파악하여 개선하기 위해 실시해야

합니다.

● 건설현장 내에서 아차사고가 발생한 경우, 아차사고의 원인이 된 유해위험요인에

대해서도 위험성평가를 실시하여야 합니다.

Ⅲ ● 또한, 건설현장 내에서 중대재해가 발생했을 때는, 지체없이 사고의 원인이 된 . 참고 유해·위험요인에 대해 위험성평가를 실시하여야 합니다. 자 료 Ⅰ. 위험성평가의 이해 04

위험성평가 안전보건조치 수준

● 안 전 활 동 이 이 루 어 지 는 건 설 현 장 에 서 근 로 자 를 보 호 하 기 위 하 여 요 구 되 는 안전보건조치의 수준은 어느 정도까지 요구되는가? 이는 실제적으로 위험성평가에서 위험성의 크기가 허용되는 범위는 어느 정도까지인가와 같거나 비슷한 의미라고 볼

수가 있습니다.

● 작업이 이루어지는 공정과 장소, 작업내용(공사 종류), 기계·설비, 자재 등은 이미

필연적으로 고유한 성질과 기능에 부합하는 위험성을 보유하고 있습니다.

● 이들이 단독으로 사용되거나 다른 것들과 결합 또는 해제되면서 사고와 질병을

일으키게 됩니다.

● 반드시 그러하지는 않지만, 직관적으로 산업재해의 발생 또는 합리적 예견성의

크기(가능성 및 중대성)가 위험성의 크기로 이해됩니다.

● 위험성의 크기가 허용되는 범위는 기술적 해결 가능성과 투자비용 측면 외에 법적으로

정한 기준 이상으로 하여야 합니다.

● 위험성평가의 안전보건조치 수준은 법에서 정하는 지시적 수준이 타당하나, 법에 명시적인 기준이 없는 경우에는, 현장에서 합리적으로 실현가능한 수준에서 효율적으로

조치하는 것도 타당한 방법입니다.

위험성평가 도구

● 산 업 현 장 에 서 는 전 통 적 으 로 정 형 화된 도 구 를 사 용 하 여 위 험 성 평 가 를 하 는 데 대표적으로 체크리스트, 결함수 분석, 사건수 분석, 위험과 운전분석, 몬테카를로

시뮬레이션 등이 있습니다.

● 상당수의 위험성평가 도구는 상당한 수준의 전문성을 요구합니다. 이러한 이유로 대부분의 위험성평가 과정에서 제대로 된 결과를 얻어내기 위해 현업 전문가의 참여가

거의 필수적으로 요구됩니다.

● 건설현장에서는 중소규모일수록 현장의 관리감독자나 안전을 담당하는 조직구조가 취약하여 전문성을 기반으로 하는 위험성평가를 추진하기가 타 업종에 비해 어려운 게

현실입니다.

● 고용노동부에서는 이런 문제점을 해결하기 위해서 기존에 제시한 빈도·강도법 이외에도 쉽고 간편한 위험성평가 방법으로 위험성 수준 3단계 판단법, 체크리스트법, 핵심요인

기술법(OPS)을 제시하였습니다.

05

건설업 위험성평가 방법

02

1. 건설업의 특징

건설업은 제조업 등 다른 산업에서 보기 어려운 독특한 특성이 있습니다.

➀ ② ➂ ● 공사기간이 설정되어 있고, 단품 주문 생산하며, 작업장소의 이동성과 옥외성이 ➃ ➄ 있고, 공사 진행에 따라 작업상황·사용 기자재가 변화하며, 종합 및 전문건설업체,

근로자가 협력하여 공사를 진행해야 합니다.

● 건설업은 위와 같은 다양성이 내재된 상태에서 공사를 해야 하므로 산업재해로 이어질

잠재적인 유해·위험요인의 제거·감소가 어렵습니다.

건설업 위험성평가와 같이 잠재적인 유해·위험요인을 현장관계자 모두가

동참하여 스스로 위험성을 찾아 개선하는 노력들이 안전보건관리체계를

자발적으로 구축한 건설기업에서 활발히 이루어지고 있습니다.

● 그 럼 에 도 , 일 부 현 장 에 서 여 전 히 위 험 성 평 가 관련 서 류 작 업 의 과다 , 안 전 고 유 업무 수행에 부족한 시간 등의 이유로 안전관리자 등 안전업무 관계자 중심으로

위험성평가가 형식적으로 이루어지는 경우도 있습니다.

● 건설재해를 줄이기 위해서는 본사와 현장에서 이 잠재된 유해·위험요인을 가능한 사전에 파악하여 “제거” 또는 “감소”해 나가는 것이 필요합니다. 이를 위해서는 본사 및

현장에서의 모든 조직의 구성원들이 참여하는 위험성평가 활동이 요구됩니다.

공정률 60%

공정률 30%

공정률 10%

건설현장의 위험

프로젝트 위험

▶ 비용

▶ 시간

▶ 품질

Ⅰ. 위험성평가의 이해 06

2. 건설업 위험성평가 접근방법

위험성평가 시기

최초-상시평가를 실시하는 사업장의 경우(원청-협력업체)

원청 상시평가 원청 상시평가

원청업체 최초 주기 준수 평가 원청 현장 착공 1개월 협력업체(A) 협력업체(A) 협력업체(B) 협력업체(A) 협력업체(B) 협력업체(A),(B) 계약 최초평가 계약 상시평가 최초평가 상시평가 협력업체 현장 착공 1개월 현장 착공 1개월 (최초 위험성평가) 시공 단계에서의 안전을 확보하기 위해서는 시공계획 단계

에서 위험성평가 실시가 중요합니다.

● 일반적으로 시공계획을 수립할 시 경제성, 품질 등의 완성된 결과만을 우선적으로 검토하고, 시공 중 근로자의 안전보건에 대해서는 소홀히 다루는 경향이 있습니다. ● 앞으로는 시공계획 단계에서 위험성평가를 실시하여 공사 진행단계에 안전대책을

반영해야 합니다.

● 도 급 인 ( 원 청 업 체 ) 은 발 주 자 등 으 로 부 터 도 급 받 은 공 사 전 체 에 대 해 “ 최 초

위험성평가”를 실착공일 1개월 이내에 착수해야 합니다.

● 건설업의 특성상 전체 공종의 협력업체가 동시에 투입되지 않고 단계적으로 투입되기 때문에 원청업체는 예정공정표, 시공계획서 등을 토대로 최초평가를 시행해야 합니다. ● 협력업체는 하도급 계약 후 실착공 1개월 이내에 최초평가를 원청과 함께 착수해야 합니다. 위험성평가 실시규정에 따라 평가 결과를 각각 관리한다면 원청업체의

수시평가, 협력업체의 최초평가 등을 실시한 것으로 인정받을 수 있습니다.

(상시 위험성평가) 유해 · 위험요인이 자주 변동하여 일일이 수시평가를 실시

활용하여 위험성평가 활동을 실시하여야 합니다.

요 령 ( ● [주(週)] 안전보건관리책임자, 안전관리자, 보건관리자, 관리감독자 등을 중심으로 최 초-상 주 1회 이상 매월 실시한 위험성평가 결과를 공유하고, 위험성 감소대책 이행계획과 시 평 이행상황을 점검합니다. 가 ) ● [일(日)] 매 작업일, 작업에 투입되는 모든 근로자에 대해 작업 전 안전점검회의(TBM) 등을 통해 매주 위험성평가 결과 공유 · 점검 회의에서 논의된 사항과 매 작업일마다 특히 유의해야 할 유해 · 위험요인 및 주의해야 할 사항 등을 공유합니다. 핵심포인트 상시평가 체계도 월·주·일 단위 상시평가 체계 Ⅲ .참고자료 월(月):위험성평가 주(週):공유·점검회의 일(日):TBM [사업주·근로자] [안전·보건담당자] [관리감독자·근로자] ① 사업장 순회점검 수급사업장 담당자 포함 작업 일정별 ② 상시적 제안제도 유해·위험요인 논의 유해·위험요인 주지 ③ 아차사고 확인 조치계획·결과 공유 주의·준수사항 전달 전반적 위험요인 공유 공정·작업 위험요인 공유 현장 위험요인 공유 Ⅰ. 위험성평가의 이해 08

최초-수시-정기평가를 실시하는 사업장의 경우(원청-협력업체)

최초평가 수시평가 수시평가 정기평가 원청 현장 착공 새로운 공정 새로운 공정 최초평가 후 1개월 착수 착수 1년 되는 날 협력업체(A) 협력업체(A) 협력업체(B) 협력업체(B) 협력업체(A) 계약 최초평가 계약 최초평가 정기평가 협력업체 최초평가 후 현장 착공 1개월 현장 착공 1개월 1년 되는 날 (최초 위험성평가) 시공 단계에서의 안전을 확보하기 위해서는 시공계획 단계

에서 위험성평가 실시가 중요합니다.

● 일반적으로 시공계획을 수립할 시 경제성, 품질 등의 완성된 결과만을 우선적으로 검토하고, 시공 중 근로자의 안전보건에 대해서는 소홀히 다루는 경향이 있습니다. ● 앞으로는 시공계획 단계에서 위험성평가를 실시하여 공사 진행단계에 안전대책을

반영해야 합니다.

● 도 급 인 ( 원 청 업 체 ) 은 발 주 자 등 으 로 부 터 도 급 받 은 공 사 전 체 에 대 해 “ 최 초

위험성평가”를 실착공일 1개월 이내에 착수해야 합니다.

● 건설업의 특성상 전체 공종의 협력업체가 동시에 투입되지 않고 단계적으로 투입되기 때문에 원청업체는 예정공정표, 시공계획서 등을 토대로 최초평가를 시행해야 합니다. ● 협력업체는 하도급 계약 후 실착공 1개월 이내에 최초평가를 원청과 함께 착수해야 합니다. 위험성평가 실시규정에 따라 평가 결과를 각각 관리한다면 원청업체의

수시평가, 협력업체의 최초평가 등을 실시한 것으로 인정받을 수 있습니다.

Ⅰ-02. 건설업 위험성평가 방법 09

(수시 위험성평가) 건설현장의 유해·위험요인은 고정되어 있지 않고 수시로

변화합니다. 따라서 유해·위험요인의 변동성과 기존의 안전관리수준이 변화

할 경우 위험성평가를 실시하여야 합니다.

Ⅰ ● 즉, 건설현장에 추가적인 유해·위험요인이 생기거나, 기존 유해 위험요인의 위험성이 . 위험 높아진 경우에는 해당 유해·위험요인에 대한 수시 위험성평가를 실시하여야 합니다. 성 평가의

재검토해야 합니다.

요 령 ● ( 정 기 위 험 성 평 가는 최 초 평 가를 실 시 한 날부 터 기 산하여 1 년 이 되 는 날 이 전 에 최 초- 실시하여야 합니다. 상 시평 ● 가 재검토 작업은 위험성평가 결과에 빠진 유해·위험요인이 없는지 점검하고, 최초평가와 ) 수시평가 때 결정된 유해위험요인의 위험성 수준이 제대로 결정되어 있는지 확인하는

것입니다.

● 먼저, 위험성평가에서 빠진 유해·위험요인이 없는지 건설현장 순회점검, 근로자 제안제도, 그간의 아차사고 등을 점검하여 살펴봅니다. 빠진 유해·위험요인이 있다면

정기평가 시기에 위험성평가를 실시하도록 합니다.

● 파악할 수 있는 모든 유해·위험요인에 대해 빠짐없이 위험성평가를 실시한 것을 Ⅲ

Ⅰ. 위험성평가의 이해 10

근로자 참여

위험성평가 수행 시 원청업체(또는 협력업체) 사업주, 관리감독자 이외에도, 사전준비, 유해·위험요인 파악·결정, 감소대책 수립 등 위험성평가 단계별로

해당 위험을 잘 아는 근로자가 참여해야 합니다.

그러나, 전체 공종의 협력업체가 선정되지 않은 상태의 최초평가 시에는 공종별

근로자 참여가 어렵습니다.

● 이 러 한 경 우 에 는 원 청 의 관 리 감 독 자 ( 협 력 업 체 미 선 정 된 상 태 에 서 원 청 의 “관리감독자”는 근로자에 해당) 또는 원청의 작업반장 등이 참여하여 최초평가를

시행하면 됩니다.

이외에도 수시로 바뀌는 일용직 위주의 고용, 젊은 인력의 기피로 인한

고령화 및 내국인 수급 부족으로 인한 외국인 투입 등의 고용환경으로 인해

근로자 참여가 실질적으로 어려울 수 있습니다.

● 이 경우에는 관리감독자의 참여도 근로자의 참여로 인정이 될 수 있습니다. 공종별 작업을 직접 지휘·감독하는 작업반장 및 팀장은 관리감독자이기도 하지만, 동시에 실제

작업 시 근로자들과 함께 현장에서 업무를 수행하는 근로자이기도 합니다.

❸ 핵심요인 기술법(OPS, One Point Sheet)

● 단계적으로 핵심 질문에 답변하는 방법으로 간략하게 위험성평가를 실시하는 방법 TIP 핵심요인 기술법 안내 ① 유해·위험요인 파악 ② 위험성 결정 ③ 위험성 감소대책

수립 및 실행

㉠어떤 유해·위험요인이 ㉠현재 시행중인 조치는 있는가? 무엇인가? ↓ ↓ ㉡누가 어떻게 피해를 ㉡추가적으로 필요한 조치는 안전조치 실시 입는가? 무엇인가? ↓ ↓ 파악 평가·결정 Ⅰ-02. 건설업 위험성평가 방법 13

4 빈도·강도법 (기존 고시에 따른 방법)

● 위험성의 빈도(가능성)와 강도(중대성)을 곱셈, 덧셈, 행렬 등의 방법으로 조합하여

위험성의 크기(수준)을 산출하는 방법

Ⅰ . 위 험 TIP 빈도 · 강도법 안내 성 평가의 ① 유해·위험요인 파악 ② 위험성 결정 ③ 위험성 감소대책 이 해

수립 및 실행

“5×4” 또는 “3×3” 등의 공정·작업별 평가척도를 이용해 안전조치 실시 유해·위험요인을 파악 위험성의 크기를 구하고 허용 가능 여부를 결정 Ⅱ . 위 험 성 평 가 실 행 요 령 ( 최 초 - 상 시 평 가 ) Ⅲ . 참 고 자 료 자세한 내용 알아보기 각 평가방법의 세부적인 내용은 배포된 “쉽고 간편한 위험성평가 방법 안내서”를 참고하여 유용하게 활용하시기 바랍니다. ＊위험성평가 지원시스템(https://kras.kosha.or.kr) → 자료실 → 위험성평가 관련자료

② 위험성평가(협의체) 회의

③ 이행확인 ④ TBM 시 공유

위험성평가 시기(최초, 상시평가)별 기법 활용 흐름도

Ⅱ. 위험성평가 실행 요령 (최초-상시평가) 18

건설업 위험성평가 실행 절차

(위험성 수준 3단계 판단법 예시) 01 ➊ 위험성평가 사전준비 ➋ 유해·위험요인 파악 향후 예정 공정을 핵심위험요인(SIF) 평가표 등 사고사례를 위 누락되지 않도록 파악 참고하여 유해·위험요인에 의한 험 성 위험한 상황과 결과를 파악 평가표작성 ➌ 위험성 평가등급 결정 ➍ 위험성 감소대책 수립 핵심위험요인(SIF) 평가표 등 사고사례를 위험성을 허용 가능한 범위 내로 위 참고하여 유해·위험요인에 의한 합리적으로 낮추기 위한 안전조치 계획 수립 험 위험한 상황과 결과를 파악 (누가, 언제까지 개선 대책을 이행할지 계획) 성평가회의 ➎ 감소대책 이행 및 확인 ➏ TBM 시 위험성평가 공유·교육 관리감독자 또는 안전관리자를 통해 매일 TBM을 통해 위험성평가 결과를 정 감소 대책 이행 및 적정 조치 여부를 기 알리고 근로자 준수 및 주의사항 공유 매주 확인하고 그 결과를 공유·논의 교 이육행 확 및 인TBM 19

최초 위험성평가 실행 요령

02

1. 위험성평가 시기

● 최초 위험성평가는 실착공 후 1개월이 되는 날까지 실시에 착수하여야 합니다. - 다만, 1개월 미만의 기간 동안 이루어지는 작업 또는 공사의 경우에는 특별한 사정이

없는 한 작업 또는 공사 개시 후 지체 없이 실시하여야 합니다.

2. 위험성평가 대상

● 전체 공사를 대상으로 향후 예상되는 공정·작업별로 유해·위험요인을 빠짐없이 찾아내어

위험성평가를 실시합니다.

- 이 때, 공단에서 제공하는『사고사망 핵심위험요인(SIF) 평가표*』를 활용하여 전체

공사를 대상으로 위험성을 평가할 수 있습니다.

- 다만, 공정·장비·공법·재료 등의 변화가 매우 커서 처음부터 전체 공정이나 작업에 대한 상세한 위험성평가가 어려울 경우에는, 상시평가 주기를 고려하여 향후 예상되는

공정들에 대한 위험성평가를 실시할 수 있습니다.

* <핵심위험요인(SIF; Serious Injury & Fatality) 평가표> 최근 6년간 발생한 사망사고(총 2,574건)를 분석하여 중상해 이상 재해를 일으킬 수 있는 위험작업/상황 및 재해유발요인(1,689건)을 중점 평가 Ⅱ. 위험성평가 실행 요령 (최초-상시평가) 20

3. 위험성평가 절차

● 최초평가는 ➀사전준비, ➁유해위험요인 파악, ➂위험성 결정, ➃감소대책 수립의

4단계로 실행합니다.

- 공사 초기에는 협력업체 및 근로자 투입이 어려운 경우가 많으므로 향후 근로자 투입 시 위험성평가 결과를 게시·주지하고 작업 전 안전점검회의(TBM) 등을 통해 전파하도록

합니다.

사전준비 유해위험요인 파악 위험성 결정 감소대책 수립 ㉮ 예정 공정표 ㉯ 세부 공정별 ㉰ 위험성 결정 ㉱ 위험성 (착공-준공) 작성, 유해위험요인 파악 (중점관리대상 선정) 개선대책 수립 공종분류 협력업체 원·하청 관리자 원·하청 관리자 협력업체 (근로자 포함) (근로자 포함) (근로자 포함)

4. 위험성평가 절차별 역할, 책임 및 권한 (업무분장)

사전준비 유해위험요인 파악 위험성 결정 감소대책 수립 ㉲ 개선대책 ㉮ 예정 공정표 ㉯ 세부 공정별 ㉰ 위험성 결정 ㉱ 위험성 이행 및 확인 (한달간) 유해위험요인 (중점관리대상 선정) 개선대책 수립 ㉳ TBM 활용 작1성., 공종분류 파악 위험성평가 공유, 교육 조직의 역할 및 책임 부여 협력업체 원·하청 관리자 원·하청 관리자 원·하청 관리자 협력업체 (근로자 포함) (근로자 포함) (근로자 포함) (근로자 포함) 2. 사전준비 3. 유해위험요인 파악 4. 위험성 결정 5. 감소대책 수립 Ⅱ-02. 최초 위험성평가 실행 요령 21 ● (① 조직의 역할과 책임) 위험성평가 절차의 작동으로 재해예방대책이 효과적으로 이행되기 위해서는 각 절차별 책임자를 지정하고 이행에 대한 권한을 부여하여 적합하게

실행되도록 하여야 합니다.

* 현장 구성원은 본사에서 정한 위험성평가 절차에 따라 현장의 위험성을 평가하고 조직의 이해관계자(근로자 Ⅰ .위 포함)가 위험성평가 절차에 참여하도록 합니다. 험 성 ** 현장소장은 위험성평가 시 본사 제공 위험성평가 자료(전사 재해사례[아차사고사례 포함], 안전보건 점검표 평 가 등), 현장 예정공정표 등을 참고하여 현장의 안전보건에 관한 유해위험요인과 위험의 정도를 지속적으로 의 이 평가·관리하여야 합니다. 해 ● (② 사전준비) 위험성평가 담당자는 위험성평가를 효과적으로 실시하기 위해 위험성 평 가 사 전 준 비 단 계 에 서 실 시 규 정 을 정 하 여 작 성 하 고 참 여 근 로 자 의 확 인 후

안전보건총괄책임자(원청 현장소장)의 승인을 통해 확정합니다.

- 근로자 참여 및 협의를 통해 위험성 수준 판단 기준과 허용 가능한 위험성 수준을

정하는 기준을 마련합니다.

* 최초 위험성평가 시 협력업체가 미선정된 경우에는 원청의 관리감독자 또는 작업반장의 참여도 근로자 참여로 Ⅱ . 인정될 수 있습니다. 위 험성평 - 최초 위험성평가 회의는 원청업체를 중심으로 전체 공사 기간, 공사종류, 공사규모 가 실 등 을 고 려 하 여 공 사 기 간 중 전 반 적 인 현 장 유 해 · 위 험 요 인 관리 방 향 설 정 과 행 요령 안전관리의 선택과 집중을 위한 인력 및 자원 운용·조달 등의 전략적 안전관리 방향을 ( 최 초 논의·공유하는 취지로 운영하시기 바랍니다. - 상시 - 협력업체 소장*은 현장 투입 전 해당 공정에 대해 착공부터 준공까지 월 단위별 평 가) 공정표를 위험성평가 회의 최소 2일 전까지 준비(작성 및 승인 의뢰)합니다. * 직영공사, 협력업체 미선정 또는 협력업체 소장이 현장에 상주하지 않는 경우 등에는 원청의 공사팀장 (공사담당자)이 전체 공정에 대한 월 단위별 공정표를 준비합니다. ● (③ 유해위험요인 파악) 협력업체 소장은 현장 투입 전 해당 공정에 대해 경험과 지식이 있는 작업반장 또는 근로자와 함께 해당 공정에서 발생할 수 있는 유해위험요인을

빠짐없이 파악합니다.

- 해 당 공정 작업 반장, 또 는 근 로 자 등이 참여 하는 자체 위 험 성 평 가회 의 를 통해 Ⅲ . 중점관리대상 유해위험요인을 선정한 후 위험성 감소 대책을 수립합니다. 참 고자료 Ⅱ. 위험성평가 실행 요령 (최초-상시평가) 22 ● (④ 위험성 결정) 협력업체 소장은 해당 공정 작업반장, 또는 근로자 등이 참여하는 자체 위험성평가회의를 통해 중점관리대상 유해위험요인을 선정한 후 위험성 감소대책을

수립합니다.

* 직영공사, 협력업체 미선정 또는 협력업체 소장이 현장에 상주하지 않는 경우 등에는 원청의 공사팀장 (공사담당자)이 위험성 결정 및 감소 대책 수립 자료를 작성합니다. - 협력업체 소장이 원청에 제출한 최초 위험성평가표는 원청 공사담당자, 위험성평가

담당자가 적정성을 사전 검토합니다.

· 공정표가 실제 공정과 일치하는지 여부

· 투입 인원, 장비, 자재, 특기사항 등의 적정성 여부

· 추가 위험요인 도출 및 등급 조정 등

● (⑤ 감소 대 책 수 립 ) 원 청 공 사담 당 자 와 위 험 성 평 가 담 당 자 가 사전 검 토 한 최 초 위험성평가표는 원청에서 주관하는 위험성평가 회의(협의체회의와 병행 가능)를 통해 실천 가능한 위험성 감소 대책을 최종 결정한 후 안전보건총괄책임자(원청 현장소장)의

승인을 받습니다.

- 최종 결정된 위험성 감소 대책이 반영된 최초 위험성평가표는 향후 정기, 수시 또는

상시 위험성평가 시 사전조사 자료로 활용합니다.

- 협력업체의 최초 위험성평가서 작성 시 원청업체의 최초 위험성평가서를 기반으로

실제 공사 내역을 보완하여 작성할 수도 있습니다.

사고사망 핵심위험요인 평가표를 활용한 최초 위험성평가 절차

⓶ 사전준비 ⓹ 감소대책 ⓷ 유해위험요인 파악 ⓸ 위험성 결정 (단위 공정 확인) 수립 Ⅱ-02. 최초 위험성평가 실행 요령 23

5. 최초 위험성평가 실행 요령

도급사업주(원청업체)의 최초 위험성평가

Ⅰ ❶ 조직의 역할과 책임, 권한 부여 . 위험 ● 성 안전보건총괄책임자(원청 현장소장)은 위험성평가 담당자뿐만 아니라 각 절차별 평 가 참여자의 역할과 권한을 명확하게 부여함으로써 의 이해 - 관리감독자(공사담당자)와 근로자들의 적극적인 참여를 활성화하여야 합니다. - 또한 본사와 현장소장은 담당인력이 각자의 역할을 다하도록 하기 위해 전문적인

교육, 연수 등 적극적인 지원이 필요합니다.

조직의 역할과 책임(업무분장) 예시

비 고 Ⅱ . - 위 험성평가실행요령(최-초-상시평가) 주요공정 관리감독자 반드시 참여 주요공종 Ⅲ 협력업체 . 참고 반드시 참여 자 료 작업반장이 근로자 의견 취합 Ⅱ. 위험성평가 실행 요령 (최초-상시평가) 24

➋ 위험성평가 사전준비

● 위 험 성 평 가 를 체 계 적 이 고 효 과 적 으 로 실 시 하 기 위 하 여 위 험 성 평 가 실 시 전 에 실 시 규 정 을 작 성 하 고 현 장 특 성 과 여 건 을 반 영 하 여 위 험 성 평 가 를 지 속 적 으 로

이행·관리하기 위한 기준과 절차 등을 설정합니다.

(1) 위험성평가 실시규정 작성(참고 1 자료)

● 위험성평가 담당자는 위험성평가 계획 수립을 위해 실시규정을 정하여 작성하고 참여 근로자의 확인 후 안전보건총괄책임자(원청 현장소장)의 승인을 통해 확정합니다. Ⅲ. 참고자료 82

참고 1 위험성평가 실시 규정 (최초-상시평가용)(예시)

승인자 (현장소장) 하) 지원 및 리 파 험요인발굴 여부 검증 표 등을 허용가능여부 허용 불가능 허용가능 유 주의해야 병행 가능) 함 Ⅱ-02. 최초 위험성평가 실행 요령 25 ● 실시규정에는 평가의 목적 및 방법, 실시 조직의 구성 및 역할, 평가 시기 및 절차,

근로자 공유 방법 등을 포함하여 작성합니다.

* [실시규정 포함 사항] ① 위험성평가의 목적 및 방법 Ⅰ .

표 등을 ( 최 허용가능여부 초 불허가용능 - 허용가능 상 시평가)유 주의해야 병행 가능) 함 ● 실시규정 작성 시 본 매뉴얼의 작성 예시(참고 1)를 참조하되 각 현장의 특성과 여건을

반영하여 적합하게 변경하여 활용하시기 바랍니다.

Ⅲ . 참 고 자 료 Ⅱ. 위험성평가 실행 요령 (최초-상시평가) 26

(2) 위험성 수준과 판단 기준 설정

● 위험성평가 담당자는 위험성평가 실시 전에 위험성의 수준과 그 수준을 판단하는 기준,

허용 가능한 위험성의 수준을 확정하여야 합니다.

● 위험성의 수준과 그 판단 기준은 아래 예시와 같이 ① 예상되는 재해 수준을 고려하거나

② 위험요인 관리 수준을 고려하는 방식 등을 참고하여

- 현장 특성*과 관리 수준에 따라 적합한 기준을 자체적으로 설정한 후 실시규정에

명확하게 표기합니다.

* 안전관리자의 능력, 현장소장, 관리감독자 및 근로자의 참여, 협력업체 관계자 및 근로자의 안전보건 의식, 본사의 안전보건에 관한 지원 등 - 이 때 허용 가능한 위험성의 수준은 법에서 정한 기준 이상으로 정하여야 합니다. Ⅲ. 참고자료 82 참고 1 위험성평가 실시 규정 (최초-상시평가용)(예시)

지원 및 리 파 험요인발굴 여부 검증 표 등을 허용가능여부 허용 불가능 허용가능 유 주의해야 병행 가능) 함 Ⅱ-02. 최초 위험성평가 실행 요령 27

[방법 1] 예상되는 재해 수준 고려 (위험성 수준 3단계 판단법)

위험성 허용 가능 여부 상(빨강) Ⅱ . 허용 불가능 위 험성평 중(노랑) 가 실 행 요 령 하(초록) 허용 가능 ( 최초-상시평 ※ 비정상적인 작업상황의 사례 가 ) ▶ 갑작스런 설계 변경 ▶ 3개월 이상 장기간 작업 중단 후 공사 재개 ▶ 다수의 협력업체 혼재작업 ▶ 협력업체 부도 ▶ 휴일작업 또는 돌관작업 ▶ 작업팀 또는 장비의 변경 등 ▶ 태풍, 홍수 등의 자연재해

(3) 위험성 평가단위의 구분

Ⅲ ● 협력업체 소장과 원청 공사담당자는 위험성평가의 기초가 되는 평가단위를 구분하여야 . 참 고 합니다. 자 료 - 이를 위해 현장 투입 전 해당 공정에 대해 착공부터 준공까지 예정 공정표를 준비하고 - 해당 현장의 특성에 적합한 작업공종별 단위작업을 순서대로 파악하여 대상 작업을

빠짐없이 분류합니다.

- 단위작업 분류 시, 정상적인 작업 외에 예상되는 비정상적인 작업 상황도 파악

하여야 합니다.

Ⅱ. 위험성평가 실행 요령 (최초-상시평가) 28 ● 본 매 뉴 얼 과 공 단 에 서 제 공 하 는 『 사고 사망 핵 심 위 험 요 인 ( S I F ) 평 가 표 』 에 서 는 건설공사를 12개 공종, 49개 작업, 113개 단위작업으로 구분하여 제공하고 있으며

필요 시 현장 특성에 적합하게 변경하여 적용하시기 바랍니다.

(작업분류) 공사종류별 작업 (예: 굴착작업, 철근작업, 도장작업 등) (단위작업) 작업분류 중 단위작업 (예: 굴착토사반출, 철근조립, 도장 면처리 등) ● 위험성평가 대상을 누락 없이 선정하기 위해 우선 작업공종 분류의 표준화 및 단순화가 필요하며 건설업체 본사 차원에서 공종 표준화 체계를 수립하고 현장에 제공하는 것이

권장됩니다.

(4) 안전보건정보 사전 조사

● 위험성평가 담당자는 원청 공사담당자, 협력업체 소장 등과 함께 평가 대상 작업의 특성을 이해하고 작업별 유해·위험요인을 빠짐없이 발굴하기 위해 관련 정보를 사전

수집합니다.

● 사전 조사 사항으로는 대상 작업의 작업표준, 작업절차, 기계·기구, 설비 등의 사양서, 도급 사업의 경우 혼재 작업의 위험성 및 작업 상황 등에 관한 정보, 재해사례, 재해통계

등에 관한 정보 등을 사전에 파악하여 위험성 평가에 활용합니다.

Ⅱ-02. 최초 위험성평가 실행 요령 29

위험성평가 사전준비자료

■ 공사 설계도서, 시방서, 예정 공정표, 시공계획서 등

가 실 행 요 령 ( 최 초 - 상 시 평 ● 원청 공사담당자, 협력업체 소장, 해당 작업 경험과 지식이 풍부한 근로자(또는 가 ) 작 업 반 장 ) 가 참 여 하 여 사 전 준 비 단 계 에 서 분 류 한 평 가 단 위 별 로 빠 짐 없 이

유해·위험요인을 파악합니다.

● 안전보건공단에서 제공하는 건설업 사고사망 핵심위험요인(SIF) 평가표(E-Book)를 활용하여 현장 내 예상되는 유해·위험요인을 파악(해당 여부 V 표시) 할 수 있습니다. ① 예정 공정표에 따라 분류된 단위 작업별로 동종·유사 작업 핵심위험평가표 확인

Ⅲ . 참 고 자 료 Ⅱ. 위험성평가 실행 요령 (최초-상시평가) 30 ② 단위작업별 기인물, 발생형태, 6년간 사고사망 건수 등을 고려하여 우리 현장에서

예상되는 유해위험요인이라고 판단되는 경우 해당 여부를 표시

해당여부 및 등급 해당여부 (☑, □) ☑ (해당하는 경우) ☐ (해당하지 않는 경우) ③ 정상적인 작업 외에 예상되는 비정상적인 상황 또는 잠재적인 긴급상황으로 인한

추가적인 유해·위험요인이 있는 경우 별지에 추가

➊ ➋ ● 추가적인 유해·위험요인 파악 시 노사합동 사업장 순회점검(월 1회 이상), 근로자 ➌ ➍ 제안(제안함 설치, TBM 시 건의), 아차사고 사례 제보, 안전보건 점검표(체크리스트)

등을 활용합니다.

주요 유해·위험요인 파악 방법

▶ 노·사합동 순회점검 월간 작업 일정과 관련된 신규/변동 유해·위험요인에 유의하여 현장의 유해·위험요인 확인 - 순회점검 실시 전에 아차사고 사례 및 근로자 제안을 취합하여 즉시 대응할 수 있는 것은 즉시 대응하고, 순회점검 시 대응 상황을 중점 점검 ▶ 근로자 상시적 제안 근로자들의 유해·위험요인 및 위험상황 제안제도를 활용하여 지난 한 달간 제보 받은 사항들을 점검하고, 사고로 이어질 수 있는 상황을 미리 예방 ▶ 아차사고 검토 월간 작업 일정과 관련된 아차사고 사례를 검토 ● 또한 『산업안전보건법』에 사업장의 안전·보건 확보를 위해 규정한 다양한 제도*의 작성

및 이행과정에서 확인된 유해·위험요인들을 활용할 수 있습니다.

* ①유해·위험방지계획서(법 제42조), ②안전보건대장(법 제67조), ③건설재해예방전문지도기관 지도(법 제73조) Ⅱ-02. 최초 위험성평가 실행 요령 31 ● 유해위험요인을 표현하는 방법은 “∼로 인한(원인) ∼위험(결과)”으로 표현하며 작업

위치를 명기하거나 작업 상황을 설명합니다.

건설업 유해·위험요인 파악 시 주요 고려 사항 Ⅰ .위험성 ▶ 사용 기계·기구 및 장비에 대한 유해·위험요인 확인 평 가의 ▶ 다양한 공종의 혼재작업 및 근로자 밀집도 이 해 ▶ 사용물질에 대한 유해요인 확인 ▶ 장비, 가시설 사용시 예상되는 오사용 및 고장 ▶ 작업 중 예상되는 작업자의 불안전한 행동 ▶ 무리한 동작을 유발하는 작업 및 공정 ▶ 옥외 작업으로 인한 노출 등의 작업환경 확인 ▶ 작업자 특성(음주자, 외국인, 고령자, 미숙련자 등) Ⅱ . 위 험 성 평 가 실 행 요 령 ( 최 초 - 상 시 평 가 ) Ⅲ . 참 고 자 료 Ⅱ. 위험성평가 실행 요령 (최초-상시평가) 32

➍ 위험성 결정(위험성 수준 3단계 판단법 적용 사례)

● 발견한 유해위험요인에 대하여 근로자에게 노출되었을 때 “얼마나 위험한지” 또는

“위험성 수준이 허용 가능한 수준인지”를 결정합니다.

● 사고사망 예방에 집중할 수 있도록 안전보건공단에서 제공하는 건설업 사고사망

핵심위험요인(SIF) 평가표를 활용하여

- 현장 내 예상되는 유해·위험요인(해당 여부에 V 표시)에 대해 위험성을 결정(해당

등급에 V 표시) 할 수 있습니다.

① 사전 준비단계에서 실시규정에 명시한 위험성 수준 및 허용 가능 여부 판단 기준과

비교하여

예상되는 재해 수준 고려 (위험성 수준 3단계 판단법)

위험성 허용 가능 여부 상(빨강) 허용 불가능 중(노랑) 하(초록) 허용 가능 ② 작업 중 예상되는 유해위험요인의 위험등급을 ‘상-중-하’ 중 하나로 결정합니다.

Ⅱ-02. 최초 위험성평가 실행 요령 33 ● 건설업에서는 “위험성의 수준”을 일률적으로 정하기 어려우므로 사전준비 단계에서

확정한 “위험성 판단 기준”과 “허용 가능한 위험성의 수준”을 고려하여

- 위험성평가 회의(또는 협의체 회의) 시 참여자*(근로자 포함)간의 협의를 통해 Ⅰ 위험성을 결정하고 “중점관리대상 유해·위험요인”을 선정합니다. . 위험 * 협력업체가 선정되지 않은 경우 원청의 관리감독자 또는 원청의 작업반장 참여를 근로자 참여로 인정 성 평가의이 위험성 결정 방법 (위험성 수준 3단계 판단법) 해 ▶ 파악된 위험요인에 대해 브레인스토밍 기반으로 현장소장, 위험성평가 담당자, 공사담당자, 협력업체 소장, 근로자 등의 협의 하에 상, 중, 하 3등급으로 간단하게 평가하여 중점관리대상 위험요인을 선정 ▶ 등급 구분 예시) 상(上), 중(中)등급은 중점관리, 하(下) 등급은 일상적 관리 ● 다만, ‘허용 가능한 위험성의 수준’에서 실제 사고나 아차사고가 발생하였거나, Ⅱ . 위 「산업안전보건법」에서 정하고 있는 기준을 준수하지 않는 경우에는 ‘허용 가능한 험 성 위험성의 수준’을 잘못 설정한 것이라고 할 수 있습니다. 평 가실행요령(최

➎ 위험성 감소대책 수립

초 - 상 ● 위험성 결정 결과 “허용 불가능”한 위험성을 가진 유해위험요인들은 “허용 가능”한 시 평가 수준으로 위험성을 감소시키기 위한 대책이 필요합니다. )

Ⅲ . 참 고 자 료 Ⅱ. 위험성평가 실행 요령 (최초-상시평가) 34 ● 위 험 성 평 가 회 의 (또 는 협 의 체 회 의 ) 시 참여 자 * (근 로 자 포 함)간의 협 의 를 통해 ‘➃위험성결정’ 단계에서 결정한 위험성평가 결과(‘상’, ‘중’, ‘하’ 등급)에 따라 위험성

감소대책의 우선 순위를 결정합니다.

* 협력업체가 선정되지 않은 경우 원청의 관리감독자 또는 원청의 작업반장 참여를 근로자 참여로 인정 ● 사고사망 예방에 집중할 수 있도록 안전보건공단에서 제공하는 건설업 사고사망

핵심위험요인(SIF) 평가표를 활용하여

- 위험성 수준 “상 또는 중 등급”에 대하여 실천이 가능한 위험성 감소대책*을 수립할 수

있습니다.

위험성 감소대책 ※ 대책우선순위 (상등급) 공법변경→ 작업변경→ 안전시설물→ 개인보호구 순 (중등급) 관리자 배치→ 위험저감 교육 순 (하등급) 현 수준을 유지하기 위한 일상적 관리 * 핵심위험등급(SIF) 평가표에서 제시한 감소대책을 참고하되 감소대책 선정 우선 순위(제거·대체→공학적 대책→관리적 대책→개인보호구)와 현장 특성 및 예산, 인력 지원 여부 등 고려하여 현장 특성에 적합한 실천 가능한 대책 수립 가능 ** ‘하 등급’의 경우에도 현재의 위험성 수준을 유지하기 위한 일상적 관리 수행

감소대책 수립 시 고려사항

▶ 안전한 공법을 선택하여 위험요소 제거 ▶ 제거가 불가능하다면 위험을 경감 ▶ 개인 능력, 체력, 연령 등을 고려한 적절한 작업자 배치 ▶ 향상된 작업방법 선정 및 기계적인 방호장치 ▶ 모든 안전조치 후 보충적인 방안으로 개인용 보호구 착용 지도 ▶ 비상조치 및 응급조치 계획 수립 ▶ 다양한 공종의 혼재작업 및 근로자 밀집도 해소 ● 감소대책 수립 시에는 개선 방법, 일정, 실행 담당자, 실행 결과 확인자, 비용 처리 등에

대한 이행 계획이 수립되어야 합니다.

Ⅱ-02. 최초 위험성평가 실행 요령 35

➏ 위험성평가 결과의 활용

● 실착공 1개월 이내에 협력업체 또는 근로자 투입이 어려울 경우에는 우선 원청의

관리감독자 또는 작업반장 중심으로 최초평가를 시행한 후

Ⅰ . → 확정된 최초 위험성평가 결과는 향후 공정 진행 시 협력업체가 신규 투입되는 경우 위 험성 협력업체의 최초평가 또는 원청업체의 수시·상시 위험성평가 시 해당 공정·작업별 평 가 유해·위험요인 파악을 위한 사전 준비자료로 활용하시기 바랍니다. 의 이해Ⅱ.위험성평가실행요령(최초-상시평가)Ⅲ.참고자료 Ⅱ. 위험성평가 실행 요령 (최초-상시평가) 36

수급사업주(협력업체별)의 최초 위험성평가

❶ 조직의 역할과 책임, 권한 부여

● 수급 사업 장(협 력 업 체 )의 사업 주(협 력 업 체 현 장소 장)도 위 험 성 평 가의 각 절 차별

참여자의 역할과 권한을 명확하게 부여함으로써

- 관리감독자(공사담당자)와 근로자들의 적극적인 참여를 활성화하여야 합니다. - 또한 수급업체 본사와 현장소장은 담당인력이 각자의 역할을 다하도록 하기 위해

전문적인 교육, 연수 등 적극적인 지원이 필요합니다.

조직의 역할과 책임(업무분장) 예시

비 고 - - 주요공정 관리감독자 반드시 참여 주요공종 협력업체 반드시 참여 Ⅱ-02. 최초 위험성평가 실행 요령 37

➋ 위험성평가 사전준비

● 위 험 성 평 가 를 체 계 적 이 고 효 과 적 으 로 실 시 하 기 위 하 여 위 험 성 평 가 실 시 전 에 실 시 규 정 을 작 성 하 고 현 장 특 성 과 여 건 을 반 영 하 여 위 험 성 평 가 를 지 속 적 으 로 Ⅰ 이행·관리하기 위한 기준과 절차 등을 설정합니다. . 위험성

평 가 의 이 해

(1) 위험성평가 실시규정 작성(참고 1 자료)

Ⅱ ● 위험성평가 담당자는 위험성평가 계획 수립을 위해 실시규정을 정하여 작성하고 참여 . 위험 근로자의 확인 후 현장소장의 승인을 통해 확정합니다. 성 평가 Ⅲ. 참고자료 82 실행

(최 승인자 (현장소장) 초 - 상 시 하) 평 가 지원 및 ) 리 파 험요인발굴 여부 검증 표 등을 허용가능여부 허용 불가능 허용가능 Ⅲ . 참 고 유 자 주의해야 료 병행 가능) 함 Ⅱ. 위험성평가 실행 요령 (최초-상시평가) 38 ● 실시규정에는 평가의 목적 및 방법, 실시 조직의 구성 및 역할, 평가 시기 및 절차,

근로자 공유 방법 등을 포함하여 작성합니다.

* [실시규정 포함 사항] ①위험성평가의 목적 및 방법 ②위험성평가담당자 및 책임자의 역할 ③위험성평가 시기 및 절차 ④위험성평가 실시과정 중 근로자에 대한 참여·공유방법 및 유의사항 ⑤위험성평가 결과의 기록·보존 Ⅲ. 참고자료 82

③ 위험성평가 시기 및 절차

참고 1 위험성평가 실시 규정 (최초-상시평가용)(예시)

승인자 (현장소장) 하) 지원 및 리 파 험요인발굴 여부 검증 표 등을 허용가능여부 허용 불가능 허용가능 유 주의해야 병행 가능) 함 ● 실시규정 작성 시 본 매뉴얼의 작성 예시(참고 1)를 참조하되 각 현장의 특성과 여건을

반영하여 적합하게 변경하여 활용하시기 바랍니다.

Ⅱ-02. 최초 위험성평가 실행 요령 39

(2) 위험성 수준과 판단 기준 설정

● 위험성평가 담당자는 위험성평가 실시 전에 위험성의 수준과 그 수준을 판단하는 기준,

허용 가능한 위험성의 수준을 확정하여야 합니다.

Ⅰ . ● 위험성의 수준과 그 판단 기준은 아래 예시와 같이 ① 예상되는 재해 수준을 고려하거나 위 험성 ② 위험요인 관리 수준을 고려하는 방식 등을 참고하여 평 가의이 - 현장 특성*과 관리 수준에 따라 적합한 기준을 자체적으로 설정한 후 실시규정에 해 명확하게 표기합니다. * 안전관리자의 능력, 현장소장, 관리감독자 및 근로자의 참여, 관리감독자 및 근로자의 안전보건 의식, 본사의 안전보건에 관한 지원 등 - 이 때 허용 가능한 위험성의 수준은 법에서 정한 기준 이상으로 정하여야 합니다. Ⅲ. 참고자료 82 참고 1 위험성평가 실시 규정 (최초-상시평가용)(예시) Ⅱ

하) 가 실 지원 및 행 요 리 령 파 (최 험요인발굴 초 여부 검증 - 상시평가) 표 등을 허용가능여부 허용 불가능 허용가능 유 주의해야 병행 가능) 함 Ⅲ . 참 고 자 료 Ⅱ. 위험성평가 실행 요령 (최초-상시평가) 40

[방법 1] 예상되는 재해 수준 고려 (위험성 수준 3단계 판단법)

위험성 허용 가능 여부 상(빨강) 허용 불가능 중(노랑) 하(초록) 허용 가능

[방법 2] 위험요인 관리 수준 고려 (위험성 수준 3단계 판단법)

위험성 허용 가능 여부 상(빨강) 허용 불가능 중(노랑) 하(초록) 허용 가능 ※ 비정상적인 작업상황의 사례

▶ 태풍, 홍수 등의 자연재해

(3) 위험성 평가단위의 구분

● 협력업체 소장과 위험성평가 담당자는 공사담당자와 함께 위험성평가의 기초가 되는

평가단위를 구분하여야 합니다.

- 이를 위해 현장 투입 전 해당 공정에 대해 착공부터 준공까지 월 단위별 공정표를

준비하고

- 해당 현장의 특성에 적합한 작업공종별 단위작업을 순서대로 파악하여 대상 작업을

빠짐없이 분류합니다.

- 단위작업 분류 시, 정상적인 작업 외에 예상되는 비정상적인 작업 상황도 파악하여야 합니다. Ⅱ-02. 최초 위험성평가 실행 요령 41 ● 본 매 뉴 얼 과 공 단 에 서 제 공 하 는 『 사 고 사 망 핵 심 위 험 요 인 ( S I F ) 평 가 표 』 에 서 는 건설공사를 12개 공종, 49개 작업, 113개 단위작업으로 구분하여 제공하고 있으며

필요 시 현장 특성에 적합하게 변경하여 적용하시기 바랍니다.

Ⅰ

● 협력업체 현장소장, 해당 작업 경험과 지식이 풍부한 근로자(또는 작업반장)가 참여하여 사전준비 단계에서 분류한 평가단위별로 빠짐없이 유해·위험요인을 파악합니다. ● 안전보건공단에서 제공하는 건설업 사고사망 핵심위험요인(SIF) 평가표(E-Book)를 활용하여 현장 내 예상되는 유해·위험요인을 파악(해당 여부 V 표시) 할 수 있습니다. ① 예정 공정표에 따라 분류된 단위 작업별로 동종·유사 작업 핵심위험평가표 확인

Ⅱ-02. 최초 위험성평가 실행 요령 43 ② 단위작업별 기인물, 발생형태, 6년간 사고사망 건수 등을 고려하여 우리 현장에서

예상되는 유해위험요인이라고 판단되는 경우 해당 여부를 표시

Ⅰ 해당여부 및 등급 . 위험성평 해당여부 가 의 (☑, □) 이 해 ☑ (해당하는 경우) ☐ (해당하지 않는 경우) ③ 정상적인 작업 외에 예상되는 비정상적인 상황 또는 잠재적인 긴급상황으로 인한

추가적인 유해·위험요인이 있는 경우 별지에 추가

Ⅱ . 위 ➊ ➋ ● 추가적인 유해·위험요인 파악 시 노사합동 사업장 순회점검(월 1회 이상), 근로자 험 성 ➌ ➍ 평 제안(제안함 설치, TBM 시 건의), 아차사고 사례 제보, 안전보건 점검표(체크리스트) 가 실행

등을 활용합니다.

요 령 ( 최 초 - 주요 유해·위험요인 파악 방법 상 시평가 ▶ 노·사합동 순회점검 ) 월간 작업 일정과 관련된 신규/변동 유해·위험요인에 유의하여 현장의 유해·위험요인 확인 - 순회점검 실시 전에 아차사고 사례 및 근로자 제안을 취합하여 즉시 대응할 수 있는 것은 즉시 대응하고, 순회점검 시 대응 상황을 중점 점검 ▶ 근로자 상시적 제안 근로자들의 유해·위험요인 및 위험상황 제안제도를 활용하여 지난 한 달간 제보 받은 사항들을 점검하고, 사고로 이어질 수 있는 상황을 미리 예방 ▶ 아차사고 검토 월간 작업 일정과 관련된 아차사고 사례를 검토 Ⅲ .참고자료 ● 또한 『산업안전보건법』에 사업장의 안전·보건 확보를 위해 규정한 다양한 제도*의 작성

및 이행과정에서 확인된 유해·위험요인들을 활용할 수 있습니다.

* ①유해·위험방지계획서(법 제42조), ②안전보건대장(법 제67조), ③건설재해예방전문지도기관 지도(법 제73조) Ⅱ. 위험성평가 실행 요령 (최초-상시평가) 44 ● 유해위험요인을 표현하는 방법은 “∼로 인한(원인) ∼위험(결과)”으로 표현하며 작업

위치를 명기하거나 작업 상황을 설명합니다.

건설업 유해·위험요인 파악 시 주요 고려 사항

▶ 사용 기계·기구 및 장비에 대한 유해·위험요인 확인 ▶ 다양한 공종의 혼재작업 및 근로자 밀집도 ▶ 사용물질에 대한 유해요인 확인 ▶ 장비, 가시설 사용시 예상되는 오사용 및 고장 ▶ 작업 중 예상되는 작업자의 불안전한 행동 ▶ 무리한 동작을 유발하는 작업 및 공정 ▶ 옥외 작업으로 인한 노출 등의 작업환경 확인 ▶ 작업자 특성(음주자, 외국인, 고령자, 미숙련자 등)

➍ 위험성 결정(위험성 수준 3단계 판단법 적용 사례)

● 발견한 유해위험요인에 대하여 근로자에게 노출되었을 때 “얼마나 위험한지” 또는

“위험성 수준이 허용 가능한 수준인지”를 결정합니다.

● 사고사망 예방에 집중할 수 있도록 안전보건공단에서 제공하는 건설업 사고사망

핵심위험요인(SIF) 평가표를 활용하여

- 현장 내 예상되는 유해·위험요인(해당 여부에 V표시)에 대해 위험성을 결정(해당

등급에 V표시) 할 수 있습니다.

Ⅱ-02. 최초 위험성평가 실행 요령 45 ① 사전 준비단계에서 실시규정에 명시한 위험성 수준 및 허용 가능 여부 판단 기준과

비교하여

예상되는 재해 수준 고려 (위험성 수준 3단계 판단법) Ⅰ . 위

험 위험성 허용 가능 여부 성 평가 상(빨강) 의 이 해 허용 불가능 중(노랑) 하(초록) 허용 가능 ② 작업 중 예상되는 유해위험요인의 위험등급을 ‘상-중-하’ 중 하나로 결정합니다.

Ⅱ . 위 험 성 평 가 실 행 요 령 ( 최 초 - 상 시 평 가 ) ● 건설업에서는 “위험성의 수준”을 일률적으로 정하기 어려우므로 사전준비 단계에서

확정한 “위험성 판단 기준”과 “허용 가능한 위험성의 수준”을 고려하여

- 위험성평가 회의(또는 협의체 회의) 시 참여자(근로자 포함)간의 협의를 통해

위험성을 결정하고 “중점관리대상 유해·위험요인”을 선정합니다.

Ⅲ . 참 위험성 결정 방법 (위험성 수준 3단계 판단법) 고 자 료 ▶ 파악된 위험요인에 대해 브레인스토밍 기반으로 현장소장, 위험성평가 담당자, 공사담당자, 협력업체 소장, 근로자 등의 협의 하에 상, 중, 하 3등급으로 간단하게 평가하여 중점관리대상 위험요인을 선정 ▶ 등급 구분 예시) 상(上), 중(中)등급은 중점관리, 하(下) 등급은 일상적 관리 Ⅱ. 위험성평가 실행 요령 (최초-상시평가) 46 ● 다만, ‘허용 가능한 위험성의 수준’에서 실제 사고나 아차사고가 발생하였거나, 「산업안전보건법」에서 정하고 있는 기준을 준수하지 않는 경우에는 ‘허용 가능한

위험성의 수준’을 잘못 설정한 것이라고 할 수 있습니다.

➎ 위험성 감소대책 수립

● 위험성 결정 결과 “허용 불가능”한 위험성을 가진 유해위험요인들은 “허용 가능”한

수준으로 위험성을 감소시키기 위한 대책이 필요합니다.

● 위 험 성 평 가 회 의 ( 또 는 협 의 체 회 의 ) 시 참 여 자 ( 근 로 자 포 함 ) 간 의 협 의 를 통 해 ‘➃위험성결정’ 단계에서 결정한 위험성평가 결과(‘상’, ‘중’, ‘하’ 등급)에 따라 위험성

감소대책의 우선 순위를 결정합니다.

● 사고사망 예방에 집중할 수 있도록 안전보건공단에서 제공하는 건설업 사고사망

핵심위험요인(SIF) 평가표를 활용하여

- 위험성 수준 “상 또는 중 등급”에 대하여 실천이 가능한 위험성감소대책*을 수립할 수

있습니다.

위험성 감소대책 ※ 대책우선순위 (상등급) 공법변경→ 작업변경→ 안전시설물→ 개인보호구 순 (중등급) 관리자 배치→ 위험저감 교육 순 (하등급) 현 수준을 유지하기 위한 일상적 관리 * 핵심위험등급(SIF) 평가표에서 제시한 감소대책을 참고하되 감소대책 선정 우선 순위(제거·대체→공학적 대책→관리적 대책→개인보호구)와 현장 특성 및 예산, 인력 지원 여부 등 고려하여 현장 특성에 적합한 실천 가능한 대책 수립 가능 ** ‘하 등급’의 경우에도 현재의 위험성 수준을 유지하기 위한 일상적 관리 수행 Ⅱ-02. 최초 위험성평가 실행 요령 47

감소대책 수립 시 고려사항

▶ 안전한 공법을 선택하여 위험요소 제거

모든 안전조치 후 보충적인 방안으로 개인용 보호구 착용 지도 해 ▶ 비상조치 및 응급조치 계획 수립 ▶ 다양한 공종의 혼재작업 및 근로자 밀집도 해소

➏ 위험성평가 결과의 활용

● 협력업체별로 실착공 1개월 이내에 실시한 최초평가 결과는 도급 사업주(원청업체 Ⅱ 현장소장)에게 제출하여 검토·승인받아야 합니다. . 위험성 ● 또한 협력업체별 확정된 최초 위험성평가 결과는 평 가실 - 향후 공정 진행에 따른 수시·상시 위험성평가 시 해당 공정·작업별 유해·위험요인 행 요령

파악을 위한 사전 준비자료로 활용하시기 바랍니다.

(최 초 - 상 시 평 가 ) Ⅲ . 참 고 자 료 Ⅱ. 위험성평가 실행 요령 (최초-상시평가) 48

상시 위험성평가 실행 요령

03

1. 위험성평가 시기

● 상시 위험성평가는 최초 위험성평가를 실시한 날로부터 매월 1회 이상, 즉 매월 1회 내지는 2회, 혹은 그 이상의 주기로 작업 수행 근로자를 포함하여 실시하여야 합니다.

2. 위험성평가 대상

● 예 정 된 위 험 성 평 가 주 기 ( 최 대 1 개 월 이 내 ) 내 에 예 상 되 는 공 사 를 대 상 으 로

공정·작업별로 유해·위험요인을 빠짐없이 찾아내어 위험성평가를 실시합니다.

- 이 때, 최초 위험성평가 결과와 안전보건공단에서 제공하는 『사고사망 핵심위험요인 (SIF) 평가표』를 활용하여 해당 공사에 대한 위험성을 평가할 수 있습니다.

3. 위험성평가 절차

● 상시 위험성평가는 월 1회 이상 노사합동 순회점검 등으로 유해·위험요인 발굴 및 사전준비 유해위험요인 파악 위험성 결정 감소대책 수립

위험성 결정, 감소대책을 수립한 후

㉮ 예정 공정표 ㉯ 세부 공정별 ㉰ 위험성 결정 ㉱ 위험성 (착공-준공) 작성, 유해위험요인 파악 (중점관리대상 선정) 개선대책 수립 ● 매주 공안종분전류보건관리책임자, 안전관리자(보건관리자), 관리감독자 등을 중심으로 유해· 위험요인과 위험성 감소대책협에력업대체해 공유·논의 및원이·하행청상관리황자을 점검하고 원·하청 관리자 협력업체 (근로자 포함) (근로자 포함) (근로자 포함) ● 매 작업일마다 작업 전 안전점검회의(TBM)를 통해 근로자에 공유·주지합니다. 사전준비 유해위험요인 파악 위험성 결정 감소대책 수립 ㉲ 개선대책 ㉮ 예정 공정표 ㉯ 세부 공정별 ㉰ 위험성 결정 ㉱ 위험성 이행 및 확인 (한달간) 유해위험요인 (중점관리대상 선정) 개선대책 수립 ㉳ TBM 활용 작성, 공종분류 파악 위험성평가 공유, 교육 협력업체 원·하청 관리자 원·하청 관리자 원·하청 관리자 협력업체 (근로자 포함) (근로자 포함) (근로자 포함) (근로자 포함) * (협력업체) 공종별 협력업체 중심으로 실제 작업 수행기간 동안 발생 가능한 유해위험요인 파악과 감소대책 수립 등 실질적인 위험성평 가 수행 ** (원청업체)협력업체별로 1차 작성한 위험성평가 결과(위험성등급,감소대책 등)를 집계하여 누락된 위험요인 여부, 위험성등급의 적정성, 감소대책의 실현가능성 등을 검토한 후 수정의견 반영 및 최종승인 실시 4

상시위험성평가 업무분장 - 매월 1회 이상 노사합동 사업장 순회점검 참여 및 승인 - 위험성평가서의 승인(예정공정표, 평가등급 등 포함) - 위험성평가 회의 주관 - 중점관리대상 위험성 개선대책 협의사항 조율 및 확정 - 위험성평가회의 안건에 대한 총평 - 확정된 위험성평가 및 점검 회의록 승인 - 근로자 정기안전보건교육 결과 승인 - 매주 위험성평가 결과 개선대책 이행결과 점검 및 공유 - 작업 전 안전점검회의(TBM) 결과물 확인 - 매월 1회 이상 노사합동 순회점검 결과 작성 및 승인 의뢰 - 위험성평가서 및 점검 회의록 검토 (공종분류, 등급 조정, 개선대책 적정성, 효과성 등 검토) - 위험성평가서의 승인 의뢰 - 위험성평가회의 준비 (평가서사본, 예정공종표 및 일정수립(시간, 장소, 참석자 통보등)) - 위험성평가회의 내용 기록 및 보존 - 중점관리대상 위험요인 개선대책 검토의견 발표 (법 기준 준수 여부 검토 의견 등 협의 및 조율) - 확정된 위험성평가회의 결과물 배포 및 게시 (회의록, 위험성평가서, 예정공정표) - 안전보건교육, 협력업체 교육 참관 및 교육 일정 조율 - 교육강사별 교육자료 / 기자재 및 장소 제공 - 안전보건교육결과물 취합 및 결재 의뢰 및 보관 - 향후 1주간 위험성평가 감소대책 이행계획 집계 및 공유 - 지난 1주간 중점관리 이행상태 확인 및 위험성 변동여부 확인 (신규/변동 위험요인 발굴 및 위험성 감소대책 마련 ) - 작업별 주요 유해위험요인 및 주의·준수사항 자료 제공 Ⅱ-03. 상시 위험성평가 실행 요령 51

상시위험성평가 업무분장 - 매월 1회 이상 노사합동 사업장 순회점검 참여 - 위험성평가 검토 Ⅰ (공종분류, 등급 조정, 개선대책 적정성, 효과성 등 검토) . 위 험

- 안전보건교육 및 협력업체 교육 참관 - 향후 1주간 위험성평가 감소대책 이행계획 검토 - 지난 1주간 중점관리 이행상태 확인 및 위험성 변동여부 확인 (신규/변동 위험요인 발굴 및 위험성 감소대책 마련 ) - 위험성평가 결과 사항 공유와 감소대책 이행여부 모니터링 - 작업별 주요 유해위험요인 및 주의·준수사항 전파

(전회차 중점관리 미이행사항 재반영→개선대책 재수립 등) 행 요 령 - 1개월간 예정 작업공종 발표 ( 최 - 중점관리대상 유해위험요인에 대한 구체적이고 실현가능한 개선대책 발표 초 -상 - 개선대책의 구체화 및 확인방법에 대한 의견협의 및 조율에 참여 시 평 가 - 소속 근로자 대상 정기안전보건교육 및 기타 안전교육 실시 ) - 안전교육 결과물 작성(교육일지, 서명지, 사진 등) - 교육결과물을 안전관리자(보건관리자)에게 제출 - 향후 1주간 위험성평가 감소대책 이행 계획 작성 및 제출 - 지난 1주간 중점관리대상 이행상태 및 위험성 변동여부 확인 결과 제출 (신규/변동 위험요인 발굴 및 위험성 감소대책 마련 ) - 소속 근로자 대상 작업별 주요 유해위험요인 및 주의·준수사항 전파 - 매월 1회 이상 노사합동 순회점검 참여 Ⅲ . - 상시적 제안제도를 통해 유해위험요인 의견 제시 참 고자 - 작업 중 아차사고 발생 시 상황과 원인을 제보 료 - 중점관리대상 유해위험요인 선정 및 개선대책 협의 (위험성 허용 가능 수준 결정 및 위험성 감소대책 실행 계획 결정에 참여) - 안전보건교육 참여를 통해 위험성평가 결과 및 감소대책 이행 계획 주지 - 위험성 감소대책의 실행 여부 확인 시 참여 - 작업별 주요 유해위험요인 및 주의·준수사항 주지 ※ 실행 절차별 역할별 상세 업무분장은 참고 2 자료 참조 Ⅱ. 위험성평가 실행 요령 (최초-상시평가) 52

5. 상시 위험성평가 실행 요령

매월 | 위험성평가표 작성

❶ 위험성평가 사전준비

● 위 험 성 평 가 를 체 계 적 이 고 효 과 적 으 로 실 시 하 기 위 하 여 위 험 성 평 가 실 시 전 에 위험성평가 단위를 구분하고, 유해위험요인을 빠짐없이 발굴하기 위해 관련정보를

사전에 수집합니다.

(1) 위험성 평가단위의 구분

● 협력업체 소장과 원청 공사담당자는 위험성평가의 기초가 되는 평가단위를 구분하여야

합니다.

- 이를 위해 해당 공정에 대해 예정된 위험성평가 주기(최대 1개월 이내) 동안의 예정

공정표를 준비하고

- 해당 현장의 특성에 적합한 작업공종별 단위작업을 순서대로 파악하여 대상 작업을

빠짐없이 분류합니다.

예정 공정표 작성 예

Ⅱ-03. 상시 위험성평가 실행 요령 53 ● 위험성평가 대상을 누락 없이 선정하기 위해 우선 최초 위험성평가표 작성 시 활용한

공종 및 단위작업 분류 기준을 표준으로 활용합니다.

- 본 매 뉴 얼 과 공 단 에 서 제 공 하는 『 사고 사망 핵 심 위 험 요 인 (S I F ) 평 가 표 』 에 서 는 Ⅰ 건설공사를 12개 공종, 49개 작업, 113개 단위작업으로 구분하여 제공하고 있으며 . 위 험

(단위작업) 작업분류 중 단위작업 (예: 굴착토사반출, 철근조립, 도장 면처리 등) Ⅱ . 위 험 성 평 가 실 행 요 령 ( 최 초 - 상 시 평 가 ) ● 서류 작성의 부담을 최소화하고 위험성평가 실행 全 과정이 한 눈에 파악되도록 One Page(하나의 양식)로 구성된 위험성평가 양식(참고 3)을 활용하여 현장에서 보다

간편하게 작성할 수 있습니다.

Ⅰ . 위 험 성 평 가 의 이 해 Ⅱ . 위 험 성 평 가 실 행 요 령 ( 최 ● 유해위험요인을 표현하는 방법은 “∼로 인한(원인) ∼위험(결과)”으로 표현하며 작업 초 - 상 위치를 명기하거나 작업 상황을 설명 또는 사진을 첨부하여 작성할 수 있습니다. 시 평가)

매월 | 위험성평가 회의

* 산업안전보건법 제64조(도급에 따른 산업재해 예방조치)에 따른 도급업체 협의체 회의와 병행하여 실시 가능합니다.

➌ 위험성 결정(위험성 수준 3단계 판단법 적용 사례)

● 발견한 유해위험요인에 대하여 근로자에게 노출되었을 때 “얼마나 위험한지” 또는

“위험성 수준이 허용 가능한 수준인지”를 결정합니다.

(1) 협력업체 주관 자체 위험성평가 회의

● 협력업체 소장은 해당 공정 작업반장 등이 참여하는 자체 위험성평가회의를 운영하여

중점관리대상 유해위험요인을 선정합니다.

- 협력업체 소장이 원청 공사담당자에게 제출한 위험성평가표는 원청 공사담당자,

위험성평가 담당자가 원청업체 주관 위험성평가 회의에 앞서 사전에 적정성을

검토합니다.

· 공정표가 실제 공정과 일치하는지 여부

· 투입 인원, 장비, 자재, 특기사항 등의 적정성 여부

· 추가 위험요인 도출 및 등급 조정 등

협력업체소장 → 평가서작성 (회의 2일 前 → 파악, 등급선정, 대책수립) 공사담당자(1차 검토) → 공사팀장(2차 검토) (Feed Back 반영 및 누락 여부, 현실성 확인) 위험성평가담당자(3차 검토) → 승인요청 (등급적절성 및 발생가능성, 현장작동성 확인) 현장소장 → 최종 검토 / 승인 Ⅱ-03. 상시 위험성평가 실행 요령 59 - 직영공사 또는 협력업체 소장이 상주하지 않는 경우에는 원청 공사담당자가 근로자의

의견을 수렴하고 위험성평가에 반영합니다.

협력업체 위험성평가 회의 진행 사례 (근로자 참여) Ⅰ .위험 위험성 수준 판단 기준 진행자 성 평가 인사말씀 ▶ 개회 협력업체 소장 의 이 전회차 결과검토 ▶ 지난 1개월간 이행 현황 및 추가위험요인 협력업체 소장 해 ▶ 향후 작업계획 및 동선 협력업체 소장 / 예정공정표 발표 (인원/장비/공도구/가시설 계획 등) 작업반장급 위험성평가 발표 ▶ 위험성평가 반장의견 청취(면담식) 작업반장급 내외부 현안사항 안내 ▶ 전달 현안사항 및 차기일정 전파 협력업체 소장 건의사항 ▶ 기타 근로자 의견 청취 작업반장급 Ⅱ.위험성평가실행요령(최초-상시평가) 작업반장 협력업체 담당 공사팀 · 반장급 근로자가 수행 · 담당 공사팀 참여 · 협력업체 위험성평가 반영 · 위험요인 발굴, 개선대책 제안 · 미참석 시 모니터링 Ⅲ.참고자료 Ⅱ. 위험성평가 실행 요령 (최초-상시평가) 60

(2) 원청업체 주관 위험성평가 회의

● 원청업체 주관의 위험성평가 회의(또는 협의체 회의) 운영 시 참여자(근로자 포함)간의 협의를 통해 위험성을 결정하고 “중점관리대상 유해·위험요인”을 선정합니다. - 이 때 협력업체별로 작성된 '위험성평가 및 점검 회의록'을 통해 협력업체별로 현장 내 예상되는 유해·위험요인에 대해 위험성 수준 및 판단기준과 비교하여 위험성을

결정(‘상-중-하’ 중 해당 등급) 할 수 있습니다.

① 최초 위험성평가의 사전 준비단계에서 실시규정에 명시한 위험성 수준 및 허용 가능

여부 판단 기준과 비교하여

방법 1 : 예상되는 재해 수준 고려 (위험성 수준 3단계 판단법)

위험성 허용 가능 여부 상(빨강) 허용 불가능 중(노랑) 하(초록) 허용 가능 Ⅱ-03. 상시 위험성평가 실행 요령 61 방법 2 : 위험요인 관리 수준 고려 (위험성 수준 3단계 판단법)

▲ 태풍, 홍수 등의 자연재해 성 평 가 실 행 요 ② 작업 중 예상되는 유해위험요인의 위험등급을 ‘상-중-하’ 중 하나로 결정합니다. 령 ( 최 초 - 위험성평가 회의(또는 협의체 회의) 운영 시 참여자(근로자 포함)간의 협의를 통해 - 상 시 “중점관리대상 유해·위험요인”을 최종 선정합니다. 평 가 )

④위험성 결정 위험등급 상 중 하 Ⅲ.참고자료 위험성 결정 방법 (위험성 수준 3단계 판단법) ■ 파악된 위험요인에 대해 브레인스토밍 기반으로 현장소장, 위험성평가 담당자, 공사담당자 등의 협의 하에 3등급(상·중·하)으로 간단하게 평가하여 중점관리대상 위험요인을 선정 ■ (등급 구분 예시) 상(上), 중(中)등급은 중점관리, 하(下) 등급은 일상적 관리 Ⅱ. 위험성평가 실행 요령 (최초-상시평가) 62

원청업체 위험성평가 회의 진행 사례 (근로자 참여)

■ 회의는 60분 내외로 진행하며 참석자는 회의 주요 안건을 사전에 숙지하도록 안내

예정공정표 발표 (인원, 기계·기구·설비, 가시설 계획 등) (공사담당자) 위험성평가 발표 ▶ 1개월간 예정 공종 및 중점관리대상 각 협력업체 소장 공사담당자 감소대책 검토의견 ▶ 중점관리대상 감소대책에 대한 검토 의견 공사팀장 위험성평가 담당자 ▶ 중점관리대상에 대한 감소대책 선정 전체 참여자 감소대책 협의 및 조율

위험성평가 담당자 → 지난 이행현황 발표 (미결 및 추가위험 발굴) 협력업체소장 → 중점관리사항 발표 (한달간 선정 목표) 전체 참여자 → 중점관리사항 논의 및 결정 현장소장 → 선정안건 최종 확정 (협력업체 의견수렴 포함) 위험성평가 담당자 → 회의록 및 점검표 작성/배포 ● 다만, ‘허용 가능한 위험성의 수준’에서 실제 사고나 아차사고가 발생하였거나, 「산업안전보건법」에서 정하고 있는 기준을 준수하지 않는 경우에는 ‘허용 가능한

위험성의 수준’을 잘못 설정한 것이라고 할 수 있습니다.

Ⅱ-03. 상시 위험성평가 실행 요령 63

➍ 위험성 감소대책 수립

● 위험성 결정 결과 “허용 불가능”한 위험성을 가진 유해위험요인들은 “허용 가능”한

수준으로 위험성을 감소시키기 위한 대책이 필요합니다.

Ⅰ .

위 험 성 평 가 의 이 해

(1) 협력업체 주관 자체 위험성평가 회의

● 협력업체 소장은 해당 공정 작업반장 등이 참여하는 자체 위험성평가회의를 운영하여 Ⅱ