충청권 성장산업 내일이음 프로젝트 정책 분석 및 차년도 신규 사업 발굴 연구

요약 AI 요약

충청권(대전·세종·충북·충남)이 공동 추진하는 초광역 일자리 프로젝트인 '내일이음 프로젝트'를 전문가 관점에서 분석하고, 1차년도 사업의 고도화 방안과 2차년도 신규 사업을 발굴하기 위한 연구용역이다. 충청권 산업·노동시장 분석과 첨단바이오헬스·미래모빌리티 산업 실태조사를 바탕으로 신규 일자리사업과 성과지표를 개발한다.

• 초광역 일자리정책의 이론적·정책적 분석틀 구축 및 충청권 산업·노동시장 구조와 공간적 특성 분석
• 국내외 초광역 노동시장 및 정책사례(인력양성, 고용서비스) 분석
• 충청권 소재 첨단바이오헬스·미래모빌리티 산업 기업체 200개사, 구직자 300명 실태조사
• 충청권 권역별·시도별 첨단바이오헬스·미래모빌리티 산업 가치사슬 분석 및 노동시장·정책수요 분석
• 차년도 추진 가능한 신규 일자리사업 발굴 및 기존 세부사업 보완·재설계 제안
• 기존 프로젝트 성과지표 보완 및 권역별·시도별 적용 가능한 정량·정성 성과지표 발굴

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사업 내용 · 이 공고에 든 일

중심 · 충청권 성장산업 내일이음 프로젝트 정책 분석 및 차년도 신규 사업 발굴 연구

용역 › 학술·정책연구 › 정책·제도 연구

초광역 일자리정책 분석틀 구축, 산업·노동시장 분석, 신규 일자리사업 발굴, 성과지표 개발 등 정책·제도 연구와 사업 발굴을 수행하는 학술연구용역이다.

• 국내외 초광역 노동시장 및 정책사례 분석(인력양성, 고용서비스)
• 충청권 산업·노동시장 구조 및 산업구조와 노동시장 관계 분석
• 첨단바이오헬스·미래모빌리티 산업 가치사슬 분석
• 기업체 200개사·구직자 300명 실태조사
• 차년도 신규 일자리사업 발굴 및 기존 세부사업 보완·재설계 제안
• 프로젝트 장·단기 정량·정성 성과지표 발굴
• 착수·중간·최종보고 및 최종보고서 제출

평가 · 배점

기술 : 가격 — 기술 90점 · 가격 10점

협상 대상 기준 · 제안서 평가결과 기술능력과 가격평가점수의 합산점수가 70점 이상인 자를 협상적격자로 선정하여 고득점자 순으로 협상을 실시

참가 자격 · 제한

업종제한

제한 없음

지역제한

제한 없음

공동수급

공동수급불허

입찰참가 제한

없음

실적경쟁 · PQ

해당 없음

국제입찰

국내입찰

제출 방법

직찰

입찰 일정

가격

추정가격

67,272,727원

배정예산

74,000,000원

예정가격 방식

비예가

공고 정보

공고종류

재공고 (재입찰공고)

게시일

09/29(화)

공고번호

R26BK01747521-000

참조번호

202609290001

공고기관

충북 청주상공회의소

수요기관

충북 청주상공회의소

계약방법

일반경쟁

낙찰방법

협상에의한계약

계약유형

총액계약

예정가격 방식

비예가

추정가격

67,272,727원

배정예산

74,000,000원

공공조달분류

연구조사서비스 › 학술연구서비스 › 고용노동연구조사서비스

사전규격번호

R26BD00273296

재공고

재공고

출처

나라장터

첨부파일

• PDF · (제안요청서)충청권 성장산업 내일이음 프로젝트 정책 분석 및 차년도 신규 사업 발굴 연구(재공고)_260929.pdf · 공고규격서

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문서 발췌

과업·요구

【서식 1~15】 관련서식 ······················································································································ 30 과업 개요 󰏚 과 업 명: 충청권 성장산업 내일이음 프로젝트 사업 정책 분석 및 차년도 신규 사업 발굴 연구 󰏚 과업배경 ○ 정부 5극3특 국가균형성장 추진전략에 따라 대전·세종·충북·충남 4개 시도가 공동으로 추진하는 초광역 단위 프로젝트인 광역이음 프로젝트의 실효성을 높이기 위해 전문가 관점에서 프로젝트를 객관적으로 분석하고, 1차년도 사 업의 고도화 및 체질 개선 방안과 함께 2차년도 신규사업 발굴 필요 ○ 4년간 추진되는 프로젝트의 성공적 추진을 위한 충청권 내 정책 분석과 더 불어 정책효과를 확인하기 위한 성과지표를 발굴하여 차년도부터 적용을 통해 권역 내 정책 체감도 제고 필요 󰏚 과업목적 ○ (충청권 산업·노동시장 분석) 국내외 유사 정책 검토 및 충청권 산업·노동 시장 분석 통한 현황 파악 ○ (프로젝트 정책수요 파악) 프로젝트 대상 산업인 첨단바이오헬스·미래모빌 리티 산업 실태조사 통한 노동시장 분석 및 정책수요 파악 ○ (지역·산업 특성 고려한 신규사업 발굴) 충청권 지역 특성 및 프로젝트 대 상 산업의 가치사슬 등 특성을 바탕으로 차년도 신규사업으로 추진 가능한 세부사업 발굴 ○ (성과지표 개발) 프로젝트 정책 체감도 제고 위해 장·단기적 프로젝트 성과 지표(정량 및 정성) 개발 󰏚 과업기간 및 예산 ○ 과업기간 : 계약체결일 ~ 2026. 12. 24.(목) 까지 ※ 업체선정 이후 별도 협의 ○ 소요예산 : 금 74,000,000원(금 칠천사백만원), VAT 포함 - 1 - 󰏚 과업범위 ○ 초광역 일자리정책의 이론적·정책적 분석틀 구축 및 충청권 산업·노동시장 구조 및 공간적 특성 분석 ○ 충청권 내 첨단바이오헬스·미래모빌리티 산업 실태조사 통한 노동시장 및 정책 수요 분석 ○ 기업, 재직자, 구직자 실태조사 및 지역·산업 특성 고려한 신규 일자리사업 및 프로젝트 장·단기 성과지표 발굴 󰏚 계약방법 : 협상에 의한 계약 ○ 협상에 의한 대상자 선정 - 기본제안서 평가 후 고득점자 순 1인에 대하여 협상에 의한 대상자로 선정 ○ 협상 진행 및 최종 선정 - 협상 내용을 반영하여 최종 제안서를 작성하여, 협상 대상에게 과업 지시 - 2 - 과업 내용

1. 과업 추진단계 󰏚 착수보고: 계약일로부터 7일 이내 ○ 착수계, 보안각서, 기타 제출서류 제출 ○ 사업 수행 방향 및 방법, 분야별 참여인력 및 조직 편성표, 사업 세부 수행 계획표 등 착수관련 서류 제출 ○ 제안기관 내 참여연구진* 中 1인이 보고 󰏚 중간보고: 일정 추후 협의 ○ 현 추진단계의 수행경과 보고 ○ 사업 수행 방향 및 방법 피드백 → 연구과제 반영 ○ 제안기관 내 참여연구진* 中 1인이 보고 󰏚 최종보고: 계약 완료일까지 제출 ○ 전체 추진단계의 수행결과 보고 ○ 최종보고서 및 산출물 제출 ○ 최종보고회 개최 ○ 제안기관 내 참여연구진* 中 1인이 보고 ○ 최종보고서는 계약만료 14일 전에 초안을 작성하여 승인을 받아 USB 1개 및 인쇄본 10부를 계약기간 내에 제출 2. 과업 범위 □ 충청권 성장산업 내일이음 프로젝트 사업 정책 분석 및 차년도 신규 사업 발굴 연구 - 3 - 3. 과업 세부내용 □ 초광역 일자리정책의 이론적·정책적 분석틀 구축 및 충청권 산업·노동시장 구조 및 공간적 특성 분석 ○ 과업내용 - 국내외 초광역 노동시장 및 정책사례 분석(인력양성, 고용서비스) - 충청권 산업·노동시장 구조 및 산업구조와 노동시장 관계 분석 □ 충청권 내 첨단바이오헬스·미래모빌리티 산업 실태조사 통한 노동시장 및 정책 수요 분석 1) 실태조사 ○ 조사대상: 충청권(대전, 세종, 충북, 충남) 소재 첨단바이오헬스·미래모 빌리티 산업 분야 기업체 200개사, 구직자 300명 ○ 조사내용 - (기업체) 기업 경영일반, 충청권 내 기업 간 거래관계, R&D 또는 투 자계획, 신규 근로자 채용 수요, 구직자·재직자 훈련 수요 - (구직자) 직업교육 및 정주 여건(이사, 광역 간 출퇴근 등) 수요, 광역 취업 연계 수요, 취업 관련 애로사항 등 조사

2) 분석 ○ 과업내용 - 충청권(대전, 세종, 충북, 충남) 권역별·시도별 첨단바이오헬스·미래모 빌리티 산업 구조, 특성, 생태계 등 가치사슬 분석 - 충청권(대전, 세종, 충북, 충남) 첨단바이오헬스·미래모빌리티 산업 노 동시장 및 정책수요 분석 □ 기업, 재직자, 구직자 실태조사 및 지역·산업 특성 고려한 신규 일자리사업 및 프로젝트 장·단기 성과지표 발굴 ○ 과업내용: 충청권(대전, 세종, 충북, 충남) 첨단바이오헬스·미래모빌리티 산업 가치사슬 분석 및 실태조사 결과 바탕 차년도 추진 가능한 신규 일자리사업 발굴(예: 초광역권 통근 근로자 지원, 기업 근로환경 개선 등) 및 기존 세부사업 보완·재설계 제안 - 기존 프로젝트 성과지표 보완 및 충청권(대전, 세종, 충북, 충남) 권역 별·시도별 적용가능한 정량·정성 성과지표 발굴 - 4 - □ 기타 사항 ○ 본 용역이 포함된 사업의 지도점검 또는 평가 등을 위해 요청하는 자료 - 용역비 집행과 관련된 일체의 서류 - 충북지역 체감형 일자리 프로젝트 중간평가/최종평가보고서 제출을 위한 자료작성 - 수요기관이 추가적으로 요청하는 기타 과업 등 4. 과업 결과물 제출 󰏚 제출내용

* 연구결과 종합 보고, 보고 단계별 표준 산출물, 산출근거 및 관련 증빙자료 등 수록 * 사업에 활용한 분석 자료는 과학적, 통계적으로 분석‧정리하여 실질적인 기초 자료로서 제시할 수 있어야 하며, 편집 및 분석이 가능한 한글, 엑셀, PPT 등 원자료를 제출하여야 함 * 각종 성과품의 종류와 규격, 부수 등에 대하여는 요청에 따라 조정될 수 있음 󰏚 결과물 제출 시 유의사항 ○ 모든 결과물은 국문사용을 원칙으로 하되 전문용어 또는 뜻이 혼동되거나 불명확한 경우에는 영문, 한문 등을 표기할 수 있음 ○ 모든 결과물은 관련 규정, 지침 등 제 기준에 의거 작성하되 순서, 편집방법 등 필요사항은 수요기관과 협의 후 시행하여야 함 ○ 보고서의 이해를 충분히 도울 수 있는 분석그래프, 인포그래픽, 이미지, 사진 등을 반드시 포함 ○ 연구용역 계약에 의해 수행된 연구사업의 연구 결과물에 대한 저작 재산권 일체와 2차적 저작물 및 편집저작물의 작성권은 발주자”에 귀속됨 - 5 - 과업 수행지침 1. 용어의 정의 및 해석 ○ 용역발주자인 충북지역인적자원개발위원회를 “발주기관”(이하 “발주자”라 한다), 용역수행자를 “용역수행기관”(이하 “도급자”라 한다)이라 함 ○ 과업지시서상 용어의 해석과 범위에 대하여 “발주자”와 “도급자”의 상호 간에 이견이 발생 할 경우 “발주자”의 해석 및 지시에 따름을 원칙으로 함 2. 일반지침 󰏚 일반사항 ○ 도급자는 제안요청서에 따라 본 과업을 수행하되 발주자의 여건 변화 등으로 인하여 과업 내용에 추가․변동 사항이 있을 경우와 도급자가 작성․제출한 과업수행계획서 내용을 변경 수행하여야 할 경우는 상호 협의하여야 함 ○ 도급자는 발주자의 사업 관리에 대하여 적극 협조하여야 하며, 요청 자료의 경우 허위로 제출할 수 없음 ○ 도급자는 본 과업 수행을 위해 본인의 지식과 경험을 최대한 활용하여 본 용역의 목적을 달성하도록 하여야 함 󰏚 과업수행계획서의 제출 ○ 용역 수행기관은 계약일로부터 7일 이내에 과업수행계획서를 제출하 여야 한다. ○ 과업수행계획서의 주요 내용 - 착수계(과업수행방향 및 방법과 자료수집 방안 포함) - 과업수행 일정계획, 예정공정표 및 보안각서 - 용역팀의 구성 및 과업참여자의 이력사항, 기타 필요한 사항 등 - 6 - 󰏚 “도급자”(용역수행기관)의 의무 ○ “도급자”는 연구팀의 구성 및 인력 운영계획을 수립하여 시행하되, 최신 및 최선의 연구지식을 사용하되 일반적으로 통용되는 기준에 따라 근면 성실한 자세로 계약의무를 이행하여야 하며, “발주자”에 대하여 최대한 이익을 도모하여야 한다. ○ “도급자“는 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준(행정안전부 예규 제 372호-2026.6.29.) 제2장 제5절의 학술용역원가계산 계산방식에 따라 그에 상응하는 연구인력(책임연구원, 연구원, 연구보조원, 보조원)을 확 보하여 과업을 수행하여야 하며, 이를 증명하는 인력투입 계획을 과업 수행자 명단과 함께 제출하여야 한다.

7. 성과품의 납품 진행보고 ○ 납품대상 : 최종보고서 ○ 납품수량 : 책자 10부 / USB 파일 1식 - 11 - 8. 기타수행 ○ 연구촉진 과정에서 과업지시서상에 명시되지 않았거나 중요한 결정 또는 판단이 필요한 사항이 있을 경우에는 “발주자”와 사전 협의하 여 방침을 받도록 한다. ○ “발주자”와 “도급자” 상호 간은 연구에 필요한 자료를 서로 요청할 수 있으며, 요청받은 자료는 즉시 제공하여 원활한 용역이 진행될 수 있도록 한다. ○ 자료집 작성 시 관계 자료는 산출근거 및 도표 등을 포함한다. ○ “도급자”는 용역진행 중 담당부서와 정기적인 업무 협의하여 의견을 청취 반영하여야 한다. ○ “발주자”는 계약자의 과업수행을 감독하기 위한 감독체계를 구축하여 업무감독, 조정 등의 기능을 가지며, “도급자”는 과업수행과 관련된 세부사항에 관하여 수시 “발주자”와 협의하여야 한다. ○ “발주자”는 “도급자”에 대하여 과제연구에 관하여 의견을 제시할 수 있으며, 특별한 사유가 없는 한 “도급자”는 이에 응하여야 한다. ○ “발주자”는 과업수행기관에 대하여 과업 진행경과 및 성과에 대한 보 고와 협의를 수시로 요구할 수 있으며, “도급자”는 이에 응하여야 하 며, 그 협의 결과를 과업수행에 적극 반영하여야 한다. - 12 - 제안 안내 1. 입찰방식 및 참가자격 󰏚 입찰방법 : 일반경쟁입찰 󰏚 사업자 선정방식 ○ ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제43조에 따라 “협상에 의한 계약 체결” 방법 적용 ○ 계약체결에 필요한 세부사항과 공고문/제안요청서에 명시되지 않은 내 용은 아래 기준 적용 - ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ - ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙｣ ○ 위 사항을 숙지하지 못하여 발생하는 모든 책임은 입찰참가자에 있음 󰏚 입찰참가자격 ○ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제13조, 동법 시행규칙 제14조에 의한 경쟁 입찰 참가자격을 갖춘 업체 ○ 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제92조 (부정당업자의 입찰 참가자격 제한) 규정에 따라 입찰참가자격 제한을 받지 않는 업체 ○ 조달청에 입찰 참가자격 등록을 한 업체. 입찰참가자격을 등록하지 않은 경우 「국가종합전자조달시스템 입찰참가자격 등록규정」에 따라 입찰 마감 전까지 조달청 고객지원센터 또는 각 지방조달청에 입찰참가자격 등록한 업체 ○ 본 용역은 지역일자리사업에 대한 이해가 매우 중요하므로, 지역일자리사업 조사, 성과분석 등의 연구 실적을 보유한 업체에 한해 투찰할 수 있음 ○ 위 조건을 모두 충족하여야 함 - 13 -

배점·평가

3. 평가항목 세부배점 기준 󰏚 평가지표 및 배점 제안서 평가기준

- 26 - 󰏚 세부 평가기준 ○ 수행능력평가 1) 수행경험(6점) - 공고일 기준 최근 3년간 유사연구 용역 실적(금액) - 연구용역 수행실적(%) = 이행실적 / 추정가격

① 해당 사업규모(추정가격) 대비 입찰공고일 기준 최근 3년간 사업수행 실적(금액 기준)을 합산 적용 단, 입찰공고일을 기준으로 최근 7년 이내에 사업을 개시한 창업기업 에 대해서는 최근 7년간 사업수행실적을 합산 적용 ② 수행실적은 입찰공고 또는 제안요청서 등 입찰 관계서류에 별도로 정한 경우를 제외하고는 계약일자 및 납품기한에 관계없이 이행이 완료된 시점을 기준으로 평가 ③ 입찰자는 수행실적 평가를 위하여 [서식 10] 수행실적 총괄표와 다음 각 호에 따른 [서식 11] 용역이행 실적증명서 또는 그에 준한 수행 실적증명서 등을 제출하여야 함 - 국가기관, 지방자치단체, 기획재정부장관이 지정한 공공기관 또는 지방공기업 법령 적용 기관이 발급한 용역이행 실적증명서 - 위 항목에서 정한 이외의 기관 또는 민간이 발주한 경우 발주자가 발급한 이행실적증명서와 계약서 및 세금계산서(필요시 거래명세표 포함)를 모두 첨부 하여야 함 - 이행실적에 대한 입증책임은 입찰자가 부담하며 의무를 다하지 아니하여 실적 확인이 어려운 경우에는 실적으로 인정하지 아니함 - 27 - 2) 경영상태(6점) - 신용평가등급확인서에 의한 평가

< 경영상태 평가기준 > ‧ 신용평가등급 확인서에 의한 평가 ‧ 신용평가등급 확인서는 「신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률」 제4조제1항제1조 또는 「자본시장과 금융 투자업에 관한 법률」 제9조제26항의 업무를 영위하는 신용정보업자(자료 제공을 받은 관련 협회 포함)가 입찰공고일 기준 최근 1년 이내에 평가한 회사채·기업어음에 대한 신용평가 등급이나 기업 신용평가등급으로 유효기간 안에 있는 가장 최근의 증명서류를 제출해야 함 3) 전문인력 투입계획(6점)

- 과업참여 연구원 또는 임직원 중 박사 취득자, 석사 취득 후 2년 이상 경과 한 자, 학사 취득 후 5년 이상 경과한 자 인원수의 합 - 책임원구원, 연구원, 연구보조원의 경력만 해당(보조원 제외) - 해당자의 학력을 확인할 수 있는 학력(학위)증명서 제출 - 28 - 4) 신인도(2점) - 부정당업자 제재처분(최근 2년 이내)

※ 입찰 공고일 기준 최근 2년 이내 관계법령에 따라 입찰참가자격 제한을 받 은 기간을 합산하여 합산기간 1월마다 0.2점씩 감점(1월 미만인 경우 1개월 로 계산) 󰏚 제안내용평가(정성평가) 배점기준

과업·요구

- 40 - [서식 9] 산출내역서

산 출 내 역 서

(단위 : 원) 구 분 금 액 구 성 비 비 고 인 건 비 소 계 ㅇ 책 임 연 구 원 ㅇ 연 구 원 ㅇ 연 구 보 조 원 ㅇ 보 조 원 경 비 소 계 ㅇ 조 사 비 ㅇ 전 산 처 리 비 ㅇ 회 의 비 ㅇ 여 비 ㅇ 기 념 품 구 입 비 ㅇ 인 쇄 비 ㅇ 확 인 검 증 비 ㅇ 교 통 통 신 비 ㅇ ㅇ 일 반 관 리 비 ( ) % 이 윤 ( ) % ㅇ 총 원 가 부 가 가 치 세 ㅇ 총 계 ※ 산출내역서는 일부 변경하여 사용할 수 있음 ※ 인건비 지급 기준은 기획재정부 ‘학술연구용역 인건비 기준단가’를 적용함 - 41 - [서식 10] 사업수행 실적 총괄표 사업수행 실적 총괄표 (공고일 기준 최근 3년간 유사용역 수행 실적) 계약금액 사 업 명 사업개요 사업기간 발주처 비 고 (천원) ※ 유의사항 1. 최근 3년간(공고일 기준) 지역, 산업, 일자리, 종합계획 등과 관련하여 수행한 연구 수행실적을 기재 2. 공동으로 업무를 수행한 경우, 계약금액란에 자사의 지분만을 기재한다. (하도급은 발주처가 승인한 경우에 한하며 비고란에 원도급회사를 기재한다.) 3. 사업개요에는 구체적인 업무수행 내용을 작성한다. 4. 이행 실적증명서를 제출한 사업의 실적만을 인정한다. - 42 - [서식 11] 용역이행 실적증명서

용역이행 실적증명서

배점·평가