창업 분위기 활성화 분석 컨설팅 용역

요약 AI 요약

모두의 창업 프로젝트의 성과지표를 개선하고 국민 창업 인식 변화를 실증적으로 분석하기 위해 추진하는 컨설팅이다. 국내·외 환경 분석과 KPI 고도화, 참여자·국민 인식 분석, 정책 고도화 방안 제시를 수행한다.

• 국내 창업사업과 비교한 모두의 창업 특성·차별점 정의 및 해외 유사 지원사업 사례 조사·벤치마킹 포인트 도출
• 현재 산출 중심 KPI의 한계 진단 및 결과·영향 지표 전환 필요성 검토
• 신규 지표 발굴과 투입→활동→산출→성과→영향 체계의 KPI 재설계, 지표 정의서·성과관리 실행체계 산출
• 1~2차 모두의 창업 참여자 특성(인구통계·경제활동·창업 관련) 및 참여 동기·인지 경로 분석
• 전국 대국민 창업 인식 조사를 통한 인지·비인지 집단 비교 및 창업 인식 통계 대비 변화 추이 분석
• 전·후방 연계사업 설계(연계 적합도 분석, 도전 경력증명서 연계 방안) 및 현행 18개 신청 분야 재정립 방안 제시

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사업 내용 · 이 공고에 든 일

중심 · 창업 분위기 활성화 분석 컨설팅

용역 › 학술·정책연구 › 정책·제도 연구

모두의 창업 사업의 성과지표(KPI) 진단·고도화, 참여자·대국민 인식 분석, 정책 고도화 제언을 수행하는 정책 연구·컨설팅 용역이다.

• 국내·외 창업지원사업 환경분석 및 벤치마킹
• KPI 진단·재설계·지표 정의서 작성
• 모두의 창업 참여자 특성·동기·인지경로 분석
• 전국 대국민 창업 인식 조사 및 통계 비교
• 전·후방 연계사업 설계 및 신청분야 재정립 방안 제시
• 착수·중간·최종보고서 작성 및 발표

평가 · 배점

기술 : 가격 — 기술 80점 · 가격 20점

협상 대상 기준 · 기술능력평가점수가 배점 한도의 85% 미만인 응찰자는 협상 대상에서 제외

참가 자격 · 제한

업종제한

제한 없음

지역제한

제한 없음

공동수급

공동이행 또는 분담이행

입찰참가 제한

없음

실적경쟁 · PQ

해당 없음

국제입찰

국내입찰

제출 방법

전자입찰

입찰 일정

가격

추정가격

172,727,273원

배정예산

190,000,000원

예정가격 방식

비예가

공고 정보

공고종류

등록공고 (일반공고)

게시일

09/29(화)

공고번호

R26BK01747086-000

참조번호

창업확산실-1281

공고기관

창업진흥원

수요기관

창업진흥원

계약방법

제한경쟁

낙찰방법

협상에의한계약

계약유형

총액계약

예정가격 방식

비예가

추정가격

172,727,273원

배정예산

190,000,000원

공공조달분류

연구조사서비스 › 학술연구서비스 › 기타연구조사서비스

사전규격번호

R26BD00278266

재공고

아니오

출처

나라장터

첨부파일

• PDF · (붙임2) 창업 분위기 활성화 분석 컨설팅 제안요청서.pdf · 공고규격서
• PDF · (붙임1) 창업 분위기 활성화 분석 컨설팅 입찰공고문.pdf · 공고규격서

첨부 내용을 정리한 글 — 자격 · 배점 · 일정 · 발췌 ›

문서 발췌

과업·요구

Ⅰ. 과업개요 1 추진배경 □ 「모두의 창업 프로젝트」는 아이디어만 갖고 창업에 도전할 수 있는 여건을 조성하여,국 가 창 업 활 성 화 를 위한 정 부 의 핵 심 사 업 임 ◦ 또한,사업 확대에 따라 성 과 지 표 를 고 도 화 하고 국 민 창 업 인 식 변 화 에 대한 실 증 적 근 거 를 확 보 할 필 요 가 요구됨 □ 이에,성과지표 개선과 대국민 인식변화 분석을 중심으로 컨설팅을 추진하여 사업의 완성도를 높이고 정책 고도화의 근거를 마련하고자 함 2 추진개요 □ (용 역 명 )창업 분위기 활성화 분석 컨설팅 □ (입 찰 방 법 )자체조달/제한경쟁입찰(총액)/협상에 의한 계약 □ (계 약 기 간 )계약체결일 ~ ’26.12.25.(금) * 대내·외 상황에 따라 계약기간 변동 가능 □ (배 정 예 산 )190,000,000원 (VAT 포함) □ (계 약 절 차 )나라장터를 통한 입찰공고를 통해 용역업체를 모집하고, 평가·협상을 통해 최종선정 및 계약체결 < 추진 일정>

* 상기 일정은 조달청 협의 및 대내·외 상황에 따라 변동 가능 □ (공 동 수 급 )허용 □ (과업내용)모두의 창업 국내·외 환경분석 및 KPI고도화,프로젝트 기 본 분 석 ,정책 고 도 화 를 위 한 진 단 및 제 언 등 - 1 - 3 주요 과업내용 ◇ (과제 1) 국내·외 환경 분석 및 KPI 진단·고도화  (국 내 ·외 환 경 분 석 )모두의 창업의 선발·지원 방식 등 프로젝트 특성 및 결 정 적 차 별 점 을 정의하고 국내 창업사업과 비교 분석 * 지원 대상, 선발 방식, 규모, 지원내용, 예산 단가, 지원기간, 성과지표, 수행체계 ◦ 해외 주요 국 가 에서의 모두의 창업 특성과 유 사 한 지원사업 사례 조사 및 지속 여부·종료 사유 분석 및 벤치마킹 포인트 도출 *  (KPI진 단 )현재 산출 중심 지표의 한계를 체계적으로 진단하고 진단 결과를 바탕으로 결 과 ·영 향 지 표 로 전환 필요성 검토 * 모두의 창업 도전자 수, 지역·청년 창업열풍 확산 <진단 기준(안)>

 (KPI재 설 계 )사업 고유 특성을 반영한 신규 지표 발굴하고 KPI * 별로 지표 체계 를 재설계 및 지 표 정 의 서 산 출 * 투입(Input) → 활동(Activity) → 산출(Output) → 성과(Outcome) → 영향(Impact ◦ 실 행 체 계 설 계 :지표별 데이터 수집 경로,데이터 검증,모니터링 주기,성과 환류 체계 등 KPI별로 성 과 관 리 실 행 체 계 설계  (KPI확 정 )KPIPool도출 후,목표 부합성·측정 가능성 등을 종합 검토 후 최종 KPI확정 및 지 표 정 의 서 작성·제출 - 2 - <지표 정의서 구성(안)>

◇ (과제 2) 프로젝트 기본 분석  (참 여 자 분 석 )1~2차 모두의 창업 참여자 특 성 분 석 ◦ 참여자 특성 :연령대,성별,지역,학력,직업,창업여부 등 도전자 인구통계적·경제활동·창업 관련 기 초 조 사 및 특 성 분석

◦ 참여 동기 분석 :자금 확보,멘토링,네트워크 확보,아이템 검증, 경력 관리,방송 출연 등 동 기 유 형 화 및 유형별 분포 현황 조사 ◦ 인 지 경 로 분 석 :유튜브·숏폼,SNS,포털 검색,지인 소개,멘토 기관 홍보,K-Startup,오프라인 홍보 등 채 널 별 유 입 비 중 분석 ❶ 인지 경로별 참여자 특성(연령·창업 경험 등) 차이 교차분석 ❷ 인지 경로별 참여자의 진출 단계 비교 → 양이 많은 채널과 질이 높은 채널 비교 ❸ 정책 목표 (예비창업자, 지역 창업, 청년 등) 도달률이 높은 채널 분석  (대 국 민 인 식 분 석 )일정 규모 이상 전국 대국민 창 업 인 식 조 사 를 통해 일반 국민의 창 업 인 식 및 의 향 에 미친 영향 분석 - 3 - ◦ 인 지 ·비 인 지 비 교 :프로젝트 인지 여부에 따른 비교분석을 통해 * 인 지 -비 인 지 집 단 간 창업 인 식 ·의 향 ·태 도 차 이 진단 및 분석 * 창업에 대한 심리적 진입장벽(실패에 대한 두려움, 정보 부족, 자금 부담 등) 변화 측정 ◦ 통 계 비 교 :각종 창업 인식 통계 (GEM,기업가정신 실태조사 등) 대비 대 국 민 인 식 변 화 추 이 를 비교하고 긍정·부정 항목 진단 ◇ (과제 3) 정책 고도화를 위한 진단 및 제언  (전 ·후 방 사 업 설 계 )모두의 창업을 중심으로 전·후방 연계사업을 * 발굴 ,대국민 창업도전을 연 속 ·연 쇄 적 으로 지원할 수 있도록 설계 * 중기부·타부처 사업 위주로 조사하되 필요시 지자체·공공·민간 영역까지 확장 가능 ◦ 전 방 사 업 :모두의 아이디어 (지재처)등 지원 대상·성격 등을 고려,프로젝트에 연 계 ·유 입 이 가능한 사업을 발굴 및 제안 -연계 사업 지원 대상의 성장단계 등을 고려,특정 라운드에 자동 선정,가점 부여 등 유 입 시 점 및 방 식 등 최적안을 제시 ◦ 후방 사업 :3라운드 (200명),4라운드 (100명)등 단계별 진출자에게 후 속 으로 연 계 ·지 원 할 수 있는 지원 사업을 폭넓게 제시 ❶ (연 계 적 합 도 )진출자 특성 (진출 단계·업종·성장단계·팀 규모 등)과 후보 사업의 지원 요건을 교차 분석 및 우선 연계 사업 도출 ❷ (도 전 경 력 증 명 서 )단순 가점부여 외에 진출자별로 발급되는 도전 경력증명서와 연계 후보 사업과 연결 지점·방식 도출  (신 청 분 야 재 정 립 )‘AI+로봇’등 기 술 간 융 합 트 렌 드,경계가 모호한 분야 등 현행 18개 분야의 문제점을 발굴,재정립 방안 제시 - 4 - Ⅱ. 제안 요청 사항 □ 일반사항 ◦ 모든 과업은 본 제안요청서 및 계약서에 의하며,규정되지 아니한 사항은 관계법령 및 창업진흥원(이하 “발주기관”)과 협의하여 수행 ◦ 제안요청서 내의 과업을 변경 또는 과업 외 추가하여 운영하고자 하는 내용이 있을 시 발주기관에 제안 가능하며,추가 제안 사항의 경우,발주기관과 협의를 통하여 진행하여야 함

참가자격

②「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제27조 및 같은 법 시행령 제76조에 따른 입찰 참가 자격 제한 기간에 있지 아니한 업체 ③「국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록 규정」에 따라 입찰 참가자격등록 마감일시까지 다음 각 목의 업종을 등록한자 가. 학술·연구용역 (업종코드 : 1169) ④ 해당 용역은 중소기업자 간 경쟁 제품에 해당하지 아니하고 추정 가격이 1억원 이상「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제4조제1항에 따라 재정경제부장관이 고시하는 금액 미만이므로, 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령」제2조 의2제1항제2호 및「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제21조제1항제10호나목에 따라「중소기업기본법」제2조에 따른 중소기업자로서「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 중소기업 확인서를 입찰참가자격등록 마감일시 기준 유효 하게 소지한 자 ※ 본 용역은 학술·연구·조사·검사·평가·개발 등 지적 활동을 통해 정책이나 시책 등의 자문에 제공되는 용역으로,「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령」 제2조의3 제1항 제 2호 가목에 따라 비영리법인의 경쟁입찰 참가를 허용함 - 9 - 2 입찰·계약 방법 ◦ 본 용역의 낙찰자 선정은 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 시행령 제43조 규정에 의한 “협상에 의한 계약체결”방식 적용 3 제안조건 ◦ 본 입찰과 관련된 일체의 소요비용은 입찰자가 부담하며,본 사 업의 수행에 필요한 모든 비용은 입찰금액에 포함하여야 함 ◦ 제출된 제안서는 수정,삭제 또는 대체할 수 없음 ◦ 제안서의 모든 기재사항은 객관적으로 입증할 수 있는 관련서류를 첨부하여야 하며,제출된 자료 중 일부라도 허위가 있을 경우에는 평가대상에서 제외됨은 물론 계약 후에도 계약 해지와 함께 인적, 물적,기간적 손실에 따른 손해배상을 청구할 수 있음 ◦ 본 제안서의 결과에 의한 일체의 계약은「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」등 관련 법규를 준수하여야 함 ◦ 제안서에 제시된 내용은 계약서에 명시하지 않더라도 계약서와 동일한 효력을 가짐.다만,계약서에 명시된 경우에는 계약서의 내용이 우선 함 ◦ 제안협상 시「국민연금법 제95조의2(연금보험료 등의 납부증명)」에 의거 납부사실을 증명하여야 함 ◦ 필요 시 용역기간 중 상호 협의를 통한 계약기간,계약금액,과업변경 등으로 인한 변경계약 가능 - 10 - 4 제안서 작성방법 <붙 임 1> 참 조 ◦ 제안서,발표자료,입찰참가 구비서류는 전자파일로 제출 -제 안 서 전 자 파 일 :작 성 자 료 에 원 본 직 인 을 찍 은 후 pdf로 변환한 전자파일 1개 (한글,ppt등 기타 파일은 제출 불가) * -발표자료 전자파일 :평가 당일에 사용할 전자파일 1개를 pdf 로 변환하여 제출(제출한 발표자료를 토대로 평가 진행) ◦ 제안서의 용지 규격은 A4크기로 하되 세로 형태로 작성

아래의 손해배상액을 납부하겠습니다.(창업진흥원 입찰 및 계약 건에 한함) -(입 찰 자 )입찰 금액의 100분의 5 -(계 약 상 대 자 )계약 금액의 100분의 10 ◦ 이 입찰 공고문은 창업진흥원에서 필요한 용역‧물품을 구매‧조달 하기 위해 진행하는 입찰 공고이며,입찰자와 낙찰자가 숙지하고 준수하여야 할 사항을 기재하였기에 모든 입찰 희망자는 이를 열람하고 입찰에 참여하여 주시기 바랍니다. ◦ 이 입찰과 관련하여 숙지하지 아니한 사항에 대한 모든 책임은 입찰 참여 및 낙찰 자에게 있음을 안내해 드립니다. ◦ 이 입찰과 관련하여 추가로 문의하실 사항이 있는 경우 아래 담당자에게 연락하여 주시기 바랍니다. ⦁ 입찰참가자격 등록,나라장터시스템 문의 :정부조달 콜센터(1588-0800) ⦁ 사업 담당자 :창업진흥원 구보창 대리(044-410-1889) ⦁ 계약사무 전반 문의 :창업진흥원 재무계약실 (044-410-1612) 창업진흥원장 2026년 9월 29일 1. 입찰 개요 ◦ 공고명 :창업 분위기 활성화 분석 컨설팅 ◦ 사전 규격 공개 :2026.9.23.~2026.9.28. ◦ 계약 목적물 구분 :일반용역 (학술연구) ◦ 계약법 구분 :국가계약법 ◦ 입찰‧낙찰‧계약 방법 :제한경쟁 /총액계약 /협상에 의한 계약 ◦ 사업금액 :190,000,000원 (부가세 포함) ◦ 추정가격 :172,727,273원 (부가세 별도) ◦ 예가 방식 :비예가 ◦ 공동계약 :허용 (공동이행) ◦ 계약 (납품)기한 :2026.12.25.(금) ◦ 제안설명회 :제안요청서로 설명회를 대체

2. 입찰(개찰) 일시, 평가 안내 ◦ 서류제출 및 입찰 방법 :나라장터 전자입찰 ◦ 입찰‧제안서 제출 기간 :2026.9.29.15:00~2026.10.13.15:00 ◦ 개찰일시 및 장소 :2026.10.13.16:00나라장터 *이 입찰은 협상에 의한 계약으로서,입찰가격은 제안서 평가가 모두 끝난 후에 나라 장터를 통해 개봉 합니다.위 개찰일시는 전자조달 시스템상의 형식적 일시입니다. ◦ 참가자격 등록 마감일시 :2026.10.12.18:00 ◦ 입찰보증금 납부 기한 :2026.10.12.18:00 ◦ 평가일 및 장소 :2026.10.15.창업진흥원(세종본원) -1개 제안업체 당 발표시간 15분,질의응답 10분 운영 ※ 입찰 참여 주의 사항 1. 입찰(투찰) 금액은 부가가치세를 포함한 가격으로 입찰(투찰) 해야 합니다. 2. 입찰자가 면세사업자면 입찰(투찰) 금액은 반드시 부가가치세를 포함한 가격으로 해야 하며, 입찰 결과 낙찰자가 면세사업자면 낙찰 금액에서 부가가치세 상당액을 차감한 금액으로 계약합니다. 3. 동 입찰이 2인 이상의 유효한 입찰자가 없거나 낙찰자가 없으면 재입찰에 부칠 수 있으니 국가종합전자조달시스템 (나라장터)에서 개찰 결과를 확인 후 공고된 일정에 따라 재입찰하시기 바랍니다. 4. 동가 입찰일 때 국가종합전자조달시스템을 통한 자동 추첨 방식으로 낙찰자를 결정 하는 ‘동일 가격 입찰 낙찰자 자동 추첨 프로그램 이용’ 방식으로 계약 상대자를 결정합니다.

5. 발표 평가에 참여하는 발표자는 제안서상의 PM 또는 대표자만 가능하며, 필수로 나라장터에 4대보험 가입증명서, 재직증명서를 포함하여 발표자로 등록해야 합니다. 또한, 발표자를 변경하고자 하는 경우 평가 전일 까지, 담당자에게 변경 신청을 하여야 하고 변경된 발표자는 필수로 신분증, 재직증명서, 4대보험가입증명서를 현장에 지참하여 참여 하여야 하며, 발표자의 신원확인이 안 되는 경우 해당 입찰 참여자는 서면 평가로 대체 됩니다. 3. 입찰 참가 자격 3-1.본 입찰 참여를 희망하는 자는 아래의 조건을 모두 충족하여야 함 ①「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제12조에 따른 “경쟁입찰의 참가 자격”요건을 갖춘 업체 ②「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제27조 및 같은 법 시행령 제76조에 따른 입찰 참가 자격 제한 기간에 있지 아니한 업체 ③「국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록 규정」에 따라 입찰 참가자격등록 마감일시까지 다음 각 목의 업종을 등록한자 가. 학술·연구용역 (업종코드 : 1169) ④ 해당 용역은 중소기업자 간 경쟁 제품에 해당하지 아니하고 추정 가격이 1억원 이상「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제4조제1항에 따라 재정경제부장관이 고시하는 금액 미만이므로, 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령」제2조 의2제1항제2호 및「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제21조제1항제10호나목에 따라「중소기업기본법」제2조에 따른 중소기업자로서「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 중소기업 확인서를 입찰참가자격등록 마감일시 기준 유효 하게 소지한 자

배점·평가

6. 협상대상자 선정 및 협상 기준 ◦ 협상적격자는 입찰가격이 해당 사업예산 (예정가격을 작성한 경우 예정 가격)이하인 자로서 기술능력평가점수가 기술능력평가 분야 배점 한도의 85% 이상인 자 중에 선정합니다. ◦ 협상 순서는 기술능력평가와 입찰가격평가를 종합한 결과 고득점 순으로 진행하며,합산된 점수가 동일한 제안자가 2인 이상이면 기술능력평가 점수가 높은 제안자를 우선순위자로 합니다. -만약,기술능력평가 점수도 동일한 경우에는 기술능력평가 항목 중 배점이 가장 높은 분야의 고득점순으로 순위를 정하며,이 또한 같은 경우에는 입찰금액이 더 낮은 자를 우선순위자로 합니다. ◦ 배점한도는 사업의 특성‧목적 등에 따라「(계약예규)협상에 의한 계약체결기준」및「창업진흥원 협상에 의한 계약 제안서평가 지침」을 따릅니다. 1. 평가 배점: 총점 100점 기준 기술능력평가 80점, 입찰가격평가 20점 - 배점 유형: 균형형 - 해당 유형을 선택한 사유: 일정 수준 이상의 전문성, 기술성이 필요한 경우 2. 기술능력평가 실시 여부: 실시 - 평가점수 부여기준: 창업진흥원 협상에 의한 계약 제안서 평가 지침 - 차등점수제 적용 여부: 미적용 3. 수행실적 평가 여부: 미평가 4. 입찰가격평가: 제안서 평가를 모두 마친 후 가격입찰서를 나라장터를 통해 개봉 하여 (계약예규) 협상에 의한 계약체결기준에 따라 평가합니다.