대한의사협회의료배상공제조합 차세대 공제전산시스템 고도화

요약 AI 요약

대한의사협회의료배상공제조합의 노후 공제전산시스템을 전면 재정비하여, AI·클라우드 등 최신 기술을 반영한 차세대 공제전산시스템으로 고도화하는 사업이다. 조합원 서비스 채널(홈페이지·모바일 앱)과 내부 업무시스템, 인프라를 통합 구축한다.

• 조합원 서비스 홈페이지 개선 및 외부 전문가(심사위원·변호사·자문위원) 협업 포털 구축
• 조합원용 모바일 앱(iOS/Android) 및 업무담당자용 모바일 앱(Android) 개발
• 공제전산시스템 고도화: 가입·계약, 사고·분쟁, 심사·보상, 소송, 정산 등 핵심 업무기능과 통계·분석, 전주기 업무 대시보드, 내·외부 시스템 연계 체계 구축
• 지능형 OCR 인식·개인정보 자동 마스킹, 대화형 상담 서비스 등 AI 공통 기능
• 화재종합공제·단체사망보험·필수의료 배상보험료 지원사업 등 상품 관리 기능
• 클라우드 기반 인프라 전환: 서버·스토리지·네트워크 재구성, 보안·접근통제, 백업·복구 및 모니터링 체계 구축

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핵심요약

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가격

배정예산

4,800,000,000원 (부가세 포함)

첨부파일

• PDF · 재재입찰공고문.pdf · 공고규격서
• PDF · 제안요청서_고도화.pdf · 공고규격서

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참가 자격 · 제한

지역제한

공고서 참조

업종제한

공고서 참조

제출 방법

직찰

실적경쟁 · PQ

모름

공동수급

모름

입찰참가 제한

모름

국제입찰

국내입찰

입찰 일정

평가 · 배점

협상 대상 기준 · 기술능력평가점수가 배점한도의 85%미만인 응찰자는 협상대상에서 제외

사업 내용 · 이 공고에 든 일

중심 · 차세대 공제전산시스템 고도화

용역 › 정보시스템·SW › SW 개발·운영

공제업무 전반의 핵심 시스템을 고도화·개발하는 SW 구축 사업이다.

• 조합원 홈페이지 개선
• 조합원용 모바일 앱(iOS/Android) 개발
• 업무담당자용 모바일 앱(Android) 개발
• 외부 전문가 협업 포털 구축
• 통계·분석 기능 및 전주기 대시보드 개발
• 내·외부 시스템(더존 ERP, 그룹웨어, HIRA, 법원 등) 연계 체계 구축
• 기준정보·공통관리 기능 정비
• 데이터 표준화·마이그레이션
• 클라우드 기반 인프라 전환 및 서버·스토리지·네트워크 재구성
• 보안·접근통제·백업·복구·모니터링 체계 구축
• 상용 SW(백신, OCR, 리포팅, 전자서명 등) 도입
• 사용자 교육 및 기술이전
• 하자보수(검수 후 1년) 및 유지보수(24개월)

공고 정보

공고종류

재공고 (재공고)

게시일

09/21(월)

공고번호

R26BK01738290-000

참조번호

경영지원부

공고기관

대한의사협회 의료배상공제조합

수요기관

대한의사협회 의료배상공제조합

계약방법

일반경쟁

낙찰방법

제안서평가에의한낙찰자결정

계약유형

-

예정가격 방식

-

추정가격

-

배정예산

4,800,000,000원

사전규격번호

-

재공고

재공고

출처

누리장터

문서 분석 전체

이 분야에서 갈리는 것 · 어디서 몇 명이 상주하나(원주처럼 먼 곳 상주인지 원격 허용인지), 예산 대비 기간이 빠듯한가, 기존 시스템·1차 사업에 이어지는가(앞 사업자 유리), H/W·솔루션까지 우리가 대는 통합발주인가, 직생 세부품명이 맞는가에서 갈린다.

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문서 발췌

과업·요구

1. 사업 개요

가. 사업 개요 □ 제안 개요 ○ 사 업 명 : 대한의사협회의료배상공제조합 차세대 공제전산시스템 고도화 ○ 사업기간 : 계약일로부터 8~12개월 이내 ○ 사 업 비 : 4,800,000,000원 (VAT 포함) ○ 계약방법 : 공개경쟁입찰(협상에 의한 계약) 나. 추진배경 및 필요성 □ 現 시스템 진단 및 미래 지향적 시스템 구축 필요 ○ `18년 구축 이후 빈번한 수정·변경과 부분적 기능 개선으로 시스템 복잡도 및 오류가 증가하여 전면 재정비 필요 ○ AI, 빅데이터, 클라우드 등 최신 디지털 기술을 반영한 미래지향적 정보시스템으로의 전환 필요 ○ 변화하는 업무환경과 사용자 요구에 유연하게 대응할 수 있는 확장성 ·안정성 기반의 시스템 체계 마련 필요 □ 업무의 효율성 증대와 내실화를 위한 디지털 업무 체계 고도화 ○ 노후화된 공제전산시스템에 대한 고도화와 필요 기능 추가 개발 필요 ○ 현행 업무 프로세스를 반영한 시스템 기능 개선 및 업무 처리 체계 정비 필요 ○ 통계 기능 강화와 업무지원 솔루션 연계를 통한 업무 활용성 제고 필요 □ 디지털 기술을 활용한 업무지원 및 자동화 기반 마련 ○ 반복적·수작업 중심의 업무 개선 및 업무 처리 신속성·정확성 향상을 위한 업무 자동화 도입 필요 ○ 사고·심사·보상·문서처리·통계 등 주요 업무 절차별 기능 적용 필요 ○ 민원·상담 대응, 문서 검토, 데이터 분석 및 통계 생성 등 업무지원 영역별 부담 경감 및 생산성 향상 필요 - 1 - □ 노후 인프라 교체 및 클라우드 전환에 따른 보안체계 강화 ○ 내부 시스템 서버, 솔루션 운영 서버, 방화벽 등 인프라 전반에 대한 진단을 통해 노후 장비 교체 및 증설 필요 ○ 안정적 운영과 자원 확장성 확보를 위한 클라우드 기반 인프라 전환 필요 ○ 정보보안 및 개인정보 보호 강화를 위한 DB 및 보안체계 고도화 필요

다. 사업 범위 □ 사업 추진 방향 ○ 본 사업은 대한의사협회의료배상공제조합의 서비스와 업무처리 체계를 고도화하여, 타 보험사 수준의 디지털 운영환경 구축을 위한 사업임 ○ 신규 상품 도입 시에도 별도 개발 없이 신속히 적용 가능하도록, 상품 구조 및 규칙을 유연하게 확장·구성할 수 있는 시스템 설계 ○ 이를 위해 홈페이지, 모바일 채널, 공제전산시스템 및 인프라 환경 전반에 대한 통합적 구축 추진 □ 세부 사업 범위 ○ 조합원 홈페이지 개선 - 조합원 대상 홈페이지를 개선하여 조합원 서비스 접근성·편의성을 제고하고, 주요 공제서비스를 온라인 중심으로 제공할 수 있는 기반 마련 - 홈페이지와 내부 업무시스템 간 연계를 통해 대외 서비스 기능과 내부 업무 처리의 연속성 확보 ○ 조합원용 모바일 앱 개발(iOS/Android) - 모바일 환경에서도 주요 서비스를 이용할 수 있도록 iOS 및 Android 기반의 모바일 앱 구축 - 홈페이지 및 내부 시스템과 연계되는 모바일 서비스 채널을 마련하여 사용자 중심의 서비스 이용 환경 제공 ○ 업무담당자용 모바일 앱 개발(Android) - 지부 담당자 등 업무 담당자의 현장 업무 수행을 지원할 수 있도록 Android 기반 업무용 모바일 앱 구축 - 내부 업무시스템과 연계된 모바일 업무지원 체계를 마련하여 업무 효율성과 - 2 - 현장 대응성 강화 ○ 공제전산시스템 고도화 - 기존 공제전산시스템을 업무 변화와 운영환경에 맞게 고도화하고, 주요 업무 전반에 대한 기능 개선 및 업무지원 체계를 정비 - 홈페이지, 모바일 앱 및 내·외부 데이터 연계를 통합 업무처리 기반 마련 ○ 클라우드 기반 인프라 전환 - 안정적이고 유연한 운영이 가능하도록 클라우드 기반 인프라 환경으로 전환 - 시스템 운영, 확장성, 보안성 및 유지관리 효율성을 고려한 인프라 운영 기반 마련

라. 기대효과 □ 정성적 효과 ○ 조합원(의료기관) 관점 - (서비스 접근성 향상) 모바일·포털을 통해 언제 어디서나 공제 서비스를 이용 가능하여 각종 요청에 대한 비대면처리 환경 확보 - (조합원 만족도 제고) 처리결과, 진행현황 등 실시간 정보 제공 및 맞춤형 안내 제공으로 공제 서비스에 대한 만족도 제고 - (조합원 신뢰도 향상) 사건 진행 단계 및 의사결정 과정의 가시화로 공제 서비스 처리 과정의 투명성 확보 및 신뢰도 향상 - (문의응답 시간 단축) FAQ, 지식검색 및 상담지원 기능을 활용하여 반복 문의에 대한 응답편의성 제고 및 상담 대기시간 단축 지원 ○ 의료배상공제조합 업무담당자 관점 - (업무 자동화 및 지능화) 공제전산시스템 기능 개선으로 업무 처리의 정확도 와 효율성을 동시에 향상 - (부서 간 정보 연계 강화) 전산시스템, 대시보드 기반 부서 간 업무 연계 강화로 중복 업무 최소화 및 업무 연속성 확보 - (업무 정확도 및 일관성 확보) 표준화된 업무 프로세스를 기반으로 담당자별 편차를 줄이고 심사·처리 결과의 일관성 및 품질 향상 - (업무 환경 유연성 확보) 모바일 기반 현장 업무 처리 지원으로 외부 업무 수행 시 실시간 업무 처리 및 신속한 현장 대응 능력 강화 - 3 - ○ 의료배상공제조합 경영진 관점 - (IT 혁신 및 경쟁력 강화) 정보화 운영환경 전환으로 공제 업계 내 디지털 전 환을 선도하고 대외 경쟁력 확보 - (보안체계 및 운영 안정성 확보) 선제적 보안 아키텍처와 시스템 이중화로 민감 정보 보호 능력을 강화하고 운영 연속성 보장 - (외부 연계 확장성 확보) 손해보험사 등 외부 기관과의 API 연계 기반을 마련 하여 데이터 정합성 유지 및 향후 연계 확장 대응 가능 - (비용 효율성 확보) 기능 개선 및 클라우드 기반 인프라 최적화를 통한 운영 비 용 절감 ○ 외부 협력진(변호사, 자문위원, 심사위원 등) 관점 - (협업 체계 고도화) 통합 협업 포털 기반 자료 공유·의견 제출·심사 프로세스 표준화로 협업 효율성 및 투명성 확보 - (업무 편의성 향상) 사건자료 자동 취합, 문서검색 및 사전 검토 지원 기능을 통해 업무 부담 완화 및 자문·심사 업무 집중 환경 조성 - (업무 누락 및 지연 방지) 요청·회신·검토 단계별 진행 상태를 시스템 기반으로 관리하여 업무 누락 및 처리 지연 최소화 □ 정량적 효과 ○ 【간접적 경제효과】연간 약 22억 원 이상 비용효과 발생

① 조합원 신규 확보 및 이탈 방지 효과 - 조합원 대상 서비스 개선을 통해 유지율을 제고하고 신규 유입을 확대 하여 수입 보전액 증가 n-1 《 1,050건×300,000원×(1+연간 증가율) ≒ 약 3.3억 원(연간 추정 비용) 》 ※ 산출식 : 유지 수입 보전액 + 신규 수입 보전액 ※ 편익 내용 : 유지율 1% 개선 (350명 유지) / 신규 조합원 2% 증가 (700명 증가) * 조합원 35,000명 기준 ※ 연간 평균 거래금액 (300,000원) : 연간 공제금액 납부 평균 금액 ※ 연간 평균 거래 건 수(1,050건) : 계약 유지인원 및 신규 조합원 수 ※ 연간 증가율 (1.6%): 5년(2019~2023)간 가입 건 수 8~9% 성장 - 4 - ② 기능 개선을 통한 공제조합 운영자금 수익 개선 효과 - 주요 기능 개선을 활용한 업무 자동화를 통해 분쟁·소송·사건 처리 소 요 비용을 절감하여 공제기금 운영 수익을 개선 《 350억 원 × 2% ≒ 약 7억 원(연간 추정 비용) 》 ※ 산출식 : 운영자금 × 수익율 개선폭(안) ※ 운영자금(35,000,000,000원) : 공제조합 운영 자금 ※ 수익률 개선폭(2%) : 공제기금 운영 수익 개선율 예상(안) * 보수적 추정으로 5년간 고정값 적용 ③ 업무 자동화·프로세스 개선에 따른 생산성 향상 효과 - 업무 자동화 및 반복업무 개선을 통해 공제 업무 처리시간을 단축하여 업무 처리 효율성 및 생산성을 향상 《 50,000건×4시간×50%×10,350원≒약 10.3억 원(연간 추정 비용) 》

※ 산출식 : 연간 공제 업무 처리건수×건당 평균 처리시간×업무처리 절감율×시간당 인건비(최저임금 적용) ※ 연간 공제 업무 처리 건수(50,000건) : 연간 공제조합 계약 건수 ※ 건당 평균 처리 시간(4시간) : 건별 업무 처리 평균 소요시간 (가정) ※ 업무처리 절감율(50%) : 건별 업무 처리 평균 소요시간 (가정) ※ 시간당 인건비(10,320원) :2026년 최저시급 ④ 업무 전산화로 인한 직접비 절감 효과 - 종이문서, 우편, 보관, 전자서명 등의 업무 전산화를 통해 인쇄·우편· 보관 관련 비용을 절감하여 연간 발송 및 중계처리 비용 감소 《 (35,000명×1,955원+35,000명×1,000원)×3회×60% ≒ 약 1.9억 원(연간 추정 비용) 》 ※ 산출식 : (연간 발송비용 + 연간 제작비용) × 연간 발송 건수 × 전환율 ※ 연간 조합원 수 (35,000명) ※ 제작비용(1,000원) : 증권 등 조합원 가입에 필요한 서류 제작 비용 ※ 발송비용(1,955원) : 증권 등 팩스 및 우편 발송 비용 * 일반등기/준등기 가격 평균, 다량 발송 최대 할인가 15% 적용) ※ 전환비율(60%) : 조합원 중 전자 처리 전환 비율 예산(안) ※ 연간 발송 횟수(3회) : 연간 안내, 동의, 고지 문서 발송 횟수 - 5 -

2. 현황 및 문제점

가. 대한의사협회의료배상공제조합 현황 □ 설립 근거 및 목적 ○ (설립 근거)「의료사고 피해구제 및 의료분쟁조정 등에 관한 법률」 (법률 제45조)에 의해 설립된 법인 ○ (설립 목적) 의료사고분쟁의 합리적인 해결을 지원하고 안정된 의료환경 조성에 기여하기 위함 ○ 조직 현황 - 서울 본부·지부(출장소) 체계로 운영되며, 사무국에 공제사업부, 분쟁조정부, 보상심사부, 경영지원부를 두고 있음 나.업무 현황(핵심 사업 영역) □ 의료배상공제 ○ 의료기관 및 의료인 대상 의료사고 발생에 따른 손해배상 및 분쟁 위험을 보장하는 조합의 핵심 공제사업 - (보장범위) 의료과실에 대한 기본 보상 외에도 경호비용, 조의금, 위로금, 벌금 및 형사방어비용 등 특별약관 기반의 다양한 보장 항목을 포함 - (업무 절차) 가입설계, 계약변경, 청약, 의료분쟁 발생 및 접수 이후 조사, 보상 심사, 지급 또는 조정·소송 단계로 이어지는 사건 중심의 복합적인 업무 절차로 수행되며, 재보험사제휴 기반 업무 수행 - (업무 수행 방식) 가입·청약, 사건 접수, 심사, 지급 및 회계 처리 전반에 걸쳐 담당자 확인과 수기 입력·대조를 병행하는 방식으로 운영중 ·사건 조사 및 보상심사 과정에서도 내부 검토와 단계별 확인 중심으로 업무 수행 중 - 6 - □ 상호공제 ○ 조합원을 대상으로 의료사고로 인한 경제적 부담 완화를 지원하는 상호부조 성격의 복지형 공제사업 - (보장 내용) 공제조합이 직접 운영하는 상품으로 일반보상 및 사건처리 대책비를 중심으로 조합원 지원형 보장 구조를 갖추고 운영

- (업무 절차) 사건 접수 이후 가입조건 및 면책 여부 확인, 보상 판단, 공제금 산정, 지급 및 종결 처리까지 조합 내부 기준에 따라 단계적으로 수행되는 구조 - (업무 수행 방식) 사건 접수, 심사, 위원회 운영, 지급 및 회계 처리 과정에서 담당자 검토와 수기 확인 업무가 병행되고 있으며, 심사·결재 및 유관 부서 간 협업도 내부 확인 중심으로 운영되고 있음 □ 화재종합공제 ○ 의료기관의 화재담보와 시설배상책임담보를 통합하여 재물 손해와 제3자 배상책임을 보장하는 재물·시설 중심의 종합공제사업 - (보장 내용) 조합원 의료기관에 대한 화재, 폭발, 누수 등 재물 손해를 보상 및 시설에 관련한 제3자에 대한 법률상 배상책임 손해를 보상 - (업무 절차) 가입 설계, 청약, 변경, 사고 발생 시 조합 접수 후 보험사 통보, 손해조사, 보상 검토, 지급 및 종결 단계로 이어지는 보험사 연계형 업무 절차로 수행되며, 재보험사와의 위탁·제휴 방식으로 운영 - (업무 수행 방식) 현재 가입 및 사고 접수, 보험사 이관, 처리 현황 확인, 결과 반영 등의 업무가 대외기관 연계와 담당자 확인 중심으로 수행되고 있으며, 단계별 진행 현황도 수동 확인 방식으로 관리중 - 화재, 폭발, 도난 등 재산 손해와 시설 관련 법률상 배상책임 손해를 보장하며, 의료기관의 시설 및 운영 리스크 대응을 위한 사업 □ 단체사망보험 ○ 조합원 또는 소속 구성원을 대상으로 단체 단위의 사망보장을 제공하는 신규 사업 영역 - (보장 내용) 단체 단위 가입을 기반으로 사망보장을 제공하는 상품으로, 계약 단위 관리와 대상자별 보장 운영이 함께 이루어지는 구조 - (업무 절차) 재보험사와의 제휴를 기반으로 정산계약, 배서 리스트 전달, 예상 정산금 검토 및 공제료 지급 등 계약 및 정산 중심의 보험사 연계형 업무 체계로 운영예정 - 7 - □ 필수의료 배상보험료 지원사업 ○ 필수의료 분야 의료진의 의료사고 부담을 줄이고, 환자 피해 회복을 돕기 위해 국가에서 예산을 지원하는 사업 - (보장범위) 의료과실에 대한 기본 보상 외에도 업무 중 상해사망보험금, 형사법률지원, 의료사고 트라우마 치료비 지원 등 항목을 포함 - (업무 절차) 가입설계, 계약변경, 청약, 의료분쟁 발생 및 접수 이후 조사, 보상 심사, 지급 등의 절차로 수행되며, 재보험사제휴 기반 업무 수행 - (업무 수행 방식) 가입·청약, 사건 접수, 심사, 지급 및 회계 처리 전반에 걸쳐 담당자 확인과 수기 입력·대조를 병행하는 방식으로 운영중

다. 정보화 현황 □ 공제조합 정보화 시스템 현황 ○ 공제전산시스템 -대한의사협회의료배상공제조합의 공제업무 전반을 지원하는 핵심 업무시스템 -기관 내부 사용자를 대상으로 의료배상공제,상호공제,화재종합공제 등 주요 공제업무를 지원

- 8 - ○ 그룹웨어 시스템 - 공제전산시스템과 연계하여 공제조합의 내부 행정 및 업무지원을 위한 업무 시스템 - 조직 구성원의 업무 처리와 운영 관리를 지원하기 위해 전자결재, 메시지, 일정·자료 관리 등 업무 기능을 제공함

○ 이미지시스템 - 공제조합의 계약 및 사건 관련 서류에 대한 저장 및 활용을 담당하는 시스템 - 공제전산시스템과 연계된 문서 이미지를 스캔·조회·관리하여 업무 문서 의 전산화와 활용을 지원하는 기능을 제공함

- (서비스 상품) 종합보험, 질병·재해보험, 장기 저축 급여, 목돈 급여, 일반· 무이자 대여 등 회원 복지 및 생활 안정지원 상품 체계 운영 - (채널 유형) 웹과 모바일 APP 기반 디지털 채널을 운영하며, 회원 맞춤형 메뉴 구성과 주요 오프라인 업무의 온라인 전환을 통해 비대면 서비스 접근성 강화 - (신기술 적용 요소 분석) AI·머신러닝 기반 데이터 분석 모델을 도입하여 KPI 예측, 수요 분석, 운영 자원 배치 등 데이터 기반 의사결정 체계 강화 - 13 - 한국교직원공제회 개요 ○ 대한지방행정공제회 - (개요) 전·현직 지방자치단체 공무원 및 직원을 대상으로 급여, 대여, 저축· 예탁 등 복지 금융 서비스를 제공하는 공제회 기관 - (서비스 상품) 퇴직·탈퇴급여, 복지급여, 생활안정자금 대여, 목돈예탁, 저축·예탁 상품 등 회원의 생활안정과 복지지원을 위한 상품 체계 운영 - (채널 유형) 웹과 모바일 APP 기반 디지털 채널을 운영하며, 전자서명과 서류 제출 기능을 통해 주요 공제 서비스의 비대면 처리 환경을 제공 - (신기술 적용 요소 분석) AI 기반 음성인식(STT), 상담기록 자동화, 클라우드 기반 상담채널 전환 등을 통해 고객 상담 서비스 디지털화 및 운영 효율화 추진 대한지방행정공제회 개요 - 14 - ○ 한국지방재정공제회 - (개요) 지방자치단체를 대상으로 다양한 공제 서비스를 제공하는 재정 지원 기관 - (서비스 상품) 손해배상, 영조물·업무·행정종합 배상공제, 건물·시설물 재해복구, 지방공공시설 재해복구, 시민안전 지원 등 공공행정 및 재난 대응 중심 상품 운영 - (채널 유형) 웹 브라우저 기반 공제시스템을 운영하며, 사용자별 권한을 구분 하고 내부 시스템 연계를 통해 단일 업무 흐름 중심의 이용 환경 구성 - (신기술 적용 요소 분석) 공제 심사·보상 업무 자동화를 위해 AI 기반 서류 분석·자동 분류 및 재해·지급 규모 예측 기술 적용 예정 한국지방행정공제회 개요

마. 문제점 및 개선 방향 □ 핵심 공제업무의 수기·반복 중심 처리 구조 ○ 문제점 - 가입·청약, 사건 접수, 심사, 지급, 정산 등 주요 업무의 단계별 확인 및 수기 처리 중심 운영 - 보상 판단, 특약 적용, 심사·결재, 대외기관 연계, 계약·정산 등 업무별 검토· 확인 절차 비중 높음 - 업무 이력관리, 협업, 통계 활용 등 체계적인 전산 지원에 한계 ○ 개선 방향 - 표준 공제전산 프로세스 기반 가입·청약, 사건 접수, 심사 등 핵심 공제업무 처리 실현 - AI 기반의 면·부책 판단 지원, 대법원 판례 API 연계 검색, OCR 기반 서류 데이터 추출 등 업무 지원 기능을 도입하여 반복 행정업무 경감 - 15 - □ 업무시스템 분산 운영 및 연계 미흡으로 인한 업무 일관성 저하 ○ 문제점 - 공제전산시스템, 그룹웨어, 이미지시스템 등 업무지원 시스템 간 연계 부족으로 중복 입력 및 수기 확인·대조 업무 발생 - 회계, 지급, 결재 등 주요 업무가 실시간으로 연결되지 않아 처리 연속성 및 정확성 확보 한계 ○ 개선방향 - 공제전산시스템을 중심으로 한 통합 연계체계(Hub) 를 구축하여 시스템 간 데이터 자동 연계 기반을 마련 - 정형·비정형 데이터를 통합 분석하는 BI 솔루션을 도입하여 데이터 기반 전략적 의사결정 체계 확립 □ 정보시스템 인프라 구조 및 운영 안정성 개선 필요 ○ 문제점 - 그룹웨어, 이미지시스템 등 다수 시스템과 공제전산 DB서버 공용 활용 구조로 시스템 간 장애 영향 범위가 확대될 가능성이 있음 - 스토리지 운영 환경은 단일 장애지점(SPOF)이 존재하여 장애 및 재해 대응 측면 안정성 제한적 - 핵심 소프트웨어가 구버전으로 운영되어 보안성 및 유지관리 효율성 확보 한계 - 시스템 성능 모니터링 결과 응답 지연 사례가 지속 발생하고 있어 시스템 성능 안정성 확보가 요구됨 ○ 개선방향 - 노후화된 장비 및 솔루션을 클라우드 기반 아키텍처로 전환하여 시스템 유연성 확보 - 역할별 DB 서버 분리 및 클라우드 네이티브 환경 전환을 추진하여 신규 비즈니스에 확장 가능한 고확장성 인프라 구축 - 16 -

3. 사업 추진방안

가. 추진목표 AI 지능형 혁신으로 신뢰를 더하고, 비전 디지털 전환으로 조합원 가치를 실현하는 스마트 공제조합 핵심 지능형 데이터 인프라 IT 운영 체계화 가치 자동화 자산화 첨단화  AI  Data/Interface  Infra  IT Governance 지능형 업무 첨단 기술 신기술 대응형 전략 대/내외 연계 자동화 및 판단 기반의 인프라 IT거버넌스 통합 HUB 구축

- 17 - 나. 추진전략 □ 지능형 업무 자동화 및 판단 보조 체계 구현 ○ OCR 및 업무 자동화를 통해 서류 입력·분류 등 반복 업무를 효율화하고 실무 처리 부담 경감 ○ 사건보고서 초안 생성, 유사사례·판례 검색, 보상 검토 지원 기능을 통해 실무자의 판단 업무 보조 ○ 민원 응대, 문서 처리, 지식 탐색 기능을 단계적으로 적용하여 공제업무의 지능형 처리 기반 구축 (AS-IS) 단순반복 업무 중신의 사건보고서 작성 (TO-BE) AI 보고서 초안 생성 통한 고품질 사건보고서 작성 □ 대/내외 연계 통합 HUB 구축 ○ 공제전산시스템과 내·외부 시스템 간 데이터 연계를 통해 업무 단계별 데이터 자동 연계 통합 처리 체계 구축 ○ 표준 인터페이스 기반 연계 구조를 마련하여 중복 입력, 수기 이관, 개별 조회 중심의 비효율 해소 (AS-IS) 외부 기관 시스템 직접 접속 등 검색 시간 소요 (TO-BE) 내·외부 시스템 간 데이터 연계를 통한 업무 처리 - 18 - □ 첨단 기술 기반의 인프라 환경 구축 ○ 노후 인프라·구버전 운영환경 클라우드 기반 구조 전환을 통해 시스템 안정성 및 확장성 확보 ○ 서버·스토리지·네트워크 운영환경 표준화로 장애 대응력 및 운영 효율 강화 ○ 개인정보보호, 접근통제, 백업·복구, 모니터링 체계를 고도화하여 보안성 및 운영 관리 수준 향상 (AS-IS) IDC 사업자 코로케이션 환경 이용 (TO-BE) 클라우드 기반 정보시스템 관리 체계 강화 □ 신기술 대응형 IT 거버넌스 고도화 ○ 클라우드 운영환경에 대응하는 IT 조직의 역할·책임 체계를 정립하 고 전문 영역 기반 운영체계 구축 ○ 인프라, 서비스, 데이터, 보안 영역별 운영 기능을 분리하여 운영 효율성 및 전문성 강화 ○ SLA(Service Level Agreement)기반 운영 관리, 변경·장애·보안 관리 체계를 표준화하여 안정적 IT 운영 기반 확보 (AS-IS) 제한된 IT인력 환경으로 인한 역할 분담 미흡 (TO-BE) IT 전문 역할 기반 조직 운영 - 19 -

다. 추진체계 사업총괄 대한의사협회의료배상공제조합 사업추진부서 경영지원부 감리 대한의사협회의료배상공제조합 차세대 공제전산시스템 구축 사업자

- 20 - 라. 추진일정

※ 상기 추진 일정은 상호 협의로 조정될 수 있음 - 21 - 마. 추진방안 □ 입찰 및 낙찰방식 ○ 사업자 선정방식 : 공개경쟁입찰 후 협상에 의한 계약 ○ 기술평가와 가격평가를 실시하여 종합평가점수로 평가 - 평가비율 : 기술평가(90%), 가격평가(10%), 차등점수제 적용 - 제안설명회를 개최하여 기술평가와 가격평가를 실시한 결과 적합한 업체가 없을 경우(종합평사점수가 70점 이상인 업체사 없을시) 우선협상대상자를 선 정하지 않고 재입찰 공고를 실시할 수 있으며, 제안서 제출 등에 따른 별도 비용은 지급하지 않음. □ 협상 : 주관기관은 통보받은 우선협상대상자와 기술 협상 실시 □ 기타 사항 : 사업수행을 위한 장소 및 설비 등 기타 작업환경에 대해서는 주관기관과 사업자가 협의하여 결정 □ SW 신규 구매 대상 ○ 사업 수행 기간 구매 시기 및 수량은 발주기관과 협의하여 결정 ○ 서버 사양에 따라 차이가 발생할 수 있으며, 제한된 사업비를 고려 하여 최소한의 구매 수량으로 산정

- 22 -

4. 제안요청 내용

가. 제안요청 개요 ○ 본 제안요청서는 『대한의사협회의료배상공제조합 차세대 공제전산 시스템 구축』사업에 대한 제안을 받기 위한 것으로, 대한의사협회의료 배상공제조합의 요구사항을 충분히 검토한 후 제안서를 작성하여야 함 ○ 제안서에는 사업계획과 제안요청 제반사항에 대해 제안사의 목표시스템 구축 방안과 추진전략, 추진계획 등이 구체적이고 명확하게 제시되어야 함 ○ 제안서에는 본 제안요청서에서 추구하는 목표를 달성하기 위해 추가 해야 할 사항이 있을 경우 추진방안과 제안사의 역할을 명확히 제시 해야 함 ○ 효율적인 시스템 구축을 위하여 사업수행의 전반에 대한 위험요소, 위험관리지표 발견 및 대응전략 등이 포함된 위험관리 계획을 제시해야 함 ○ 제안사는 대한의사협회의료배상공제조합을 위한 최적의 시스템 구축 방안에 관한 기술검토 등에 대해 필요할 경우 관련 전문가로 구성된 자문회의를 실시하고 자문의 결과를 반영하여야 함 - 23 - 나. 용어 정의

- 24 - 다.목표시스템 개념도 라. 개발대상 업무

- 25 - 1)조합원 서비스 채널 및 외부 협업 포털 구축 ○ (조합원 서비스 홈페이지 개선) 조합원 홈페이지 온라인 기반 주요 공제서비스 조회·신청·안내 기능 개선 - 홈페이지를 통해 조합원이 온라인으로 계약, 납부, 사고, 보상 등 주요 공제 서비스 조회·신청·확인할 수 있도록 기능 개선 - 로그인, 본인인증, 개인정보 관리, 알림 설정, 증명서 발급 등 비대면 사용자 편의 기능 구현 - 사용자 중심의 메뉴 구성 및 화면 개선 ○ (외부사용자 협업 포털 구축) 심사위원 등 외부 전문가의 협업 및 업무 참여를 위한 전용 포털 기능 구축 - 심사위원 등 외부 사용자가 배정된 업무를 조회·검토·회신할 수 있는 협업 포털 기능 - 사건 관련 자료 열람, 의견 등록, 회신 결과 제출 등 외부 협업 업무 처리 기능 구현 - 사용자 권한, 접속 이력, 자료 접근 통제 등 외부 협업 보안관리 체계 마련 2)조합원·업무담당자용 모바일 앱 구축 ○ (조합원용 모바일 앱 구축) 조합원이 모바일 환경에서 주요 공제서비스를 편리하게 이용할 수 있는 APP 서비스 구축 - 조합원 홈페이지와 연계되는 통합 모바일 서비스 채널 구축 - 조합원이 모바일 앱을 통해 공제 가입, 계약 조회, 납부, 사고 접수, 보상 진 행 확인 등 주요 공제업무를 비대면으로 처리할 수 있는 기능 구현 - 간편인증, 생체인증, 푸시 알림, 상담 및 문의 등 모바일 기반 사용자 편의 기능 구현 ○ (업무담당자용 모바일 앱 구축) 현장 및 외부 업무 수행을 지원하는 업무담당자 전용 모바일 앱 기능 구축 - 사용자 권한 기반 접근통제 및 처리 이력 관리 등 업무용 모바일 보안 기능 을 포함한 모바일 업무 채널 구축 - 지부 담당자 등 업무담당자가 모바일 환경에서 배정 업무 조회, 현장 확인, 자료 등록, 처리 결과 입력 등 현장 중심 업무 지원 기능 구현 - 26 -

3) 공제전산시스템 고도화 ○ (핵심 업무기능 고도화) 공제사업 운영 전반의 핵심 업무 통합 처리 할 수 있도록 기능 고도화 - 가입, 계약, 사고, 심사, 보상, 지급, 정산 등 핵심 공제업무 처리 기능 고도화 - 주요 공제상품 및 사건 중심 업무 흐름을 반영한 업무 기능 체계 정비 - 최신 기술을 도입하여 OCR 기반 문서처리, AI 판단지원, 유사사례·판례 검색 등 업무 지원 기능 개발 ○ (통계·분석 기능 강화) 업무 및 운영현황에 대한 통계·분석 기반의 의사결정 지원 기능 강화 - 가입, 사고, 보상, 지급, 정산 등 주요 업무 데이터 기반 통계 조회 및 분석 기능 구현 - 기간, 상품, 사고유형 등 다양한 조건의 다차원 조회 및 분석 기능 개발 - 부서별·업무별 활용 목적에 맞는 통계 조회 항목 및 분석 기준 체계 정비 ○ (전주기 업무 대시보드 개발) 접수부터 종결까지의 업무 흐름을 통합적으로 관리할 수 있는 전주기 관리 기능 구축 - 접수, 검토, 심사, 처리, 지급, 종결까지의 단계별 업무 관리를 위한 전주기 업무관리 체계 구축 - 건별 처리상태, 담당자, 기한, 주요 조치사항 등 통합 업무 진행 관리 기능 구현 - 업무 현황, 지연 건, 처리 추이 등을 파악할 수 있는 운영 대시보드 및 이력 관리 기능 구현 ○ (내·외부 시스템 연계 체계 구축) 업무 연속성과 데이터 활용성 강화 를 위한 통합 연계 기능 구축 - 더존 회계·그룹웨어, 홈페이지, 모바일 앱, 외부 기관 등과의 내·외부 시스템 연계 기능 구축 * 더존 회계프로그램의 경우 별도 탑재 고려 - 데이터 송수신, 연계 상태, 오류 처리, 이력 관리를 포함한 통합 연계 운영 기능 구현 - 업무 단계별 정보 자동 전달·반영될 수 있는 연계 기반 업무처리 체계 마련 ○ (기준정보 및 공통관리 기능 정비)사용자, 권한, 코드, 공통 항목 등 시스템 운영에 필요한 공통관리 기능을 정비 - 사용자, 부서, 권한, 메뉴, 공통코드 등 기준정보 및 시스템 운영관리 기능 정비 - 계정관리, 권한통제, 공통자원 관리 등을 포함한 관리자 중심 운영 기능 강화 - 27 - - 접속로그, 변경이력, 처리이력 등 운영 추적 및 감사관리 기능 체계화

4) 클라우드 기반 인프라 환경 전환 ○ (시스템 운영환경 전환) 차세대 공제전산시스템 운영을 위한 클라우드 기반 운영환경 전환 - 차세대 공제전산시스템의 안정적 운영을 위해 개발·시험·운영 환경을 포함 한 클라우드 기반 운영환경 구축 - 시스템 확장성, 유연성, 운영 효율성 고려한 운영 인프라 체계 마련 - 공제 상품 및 업무 확장에 유연하게 대응할 수 있는 운영 기반 구조 정비 ○ (서버·스토리지·네트워크 인프라 재구성) 시스템 운영에 필요한 핵 심 인프라 자원 재구성 - 업무시스템 운영에 필요한 서버, 스토리지, 네트워크 자원을 재구성하여 안정 적이고 확장 가능한 인프라 구조 마련 - 시스템 특성과 데이터 운영 특성을 반영한 자원 구성 및 운영체계 정비 ○ (보안 및 접근통제 체계 강화) 개인정보 보호 및 안전한 시스템 운영을 위한 보안·접근통제 체계 강화 - 개인정보 및 중요정보 보호를 위해 인증, 권한관리, 접근통제, 로그관리 등 보안 체계 강화 - 사용자·관리자·시스템 간 접근 경로를 고려한 접속 및 권한 통제 체계 정비 ○ (백업·복구 및 운영 모니터링 체계 구축) 장애 및 재해 대응을 위 한 운영 안정성 확보 체계 구축 - 장애 및 재해 상황에 대비하여 주요 시스템 및 데이터에 대한 백업·복구 체 계 구축 - 장애 탐지, 대응, 복구까지 연계되는 운영 안정성 확보 기반 정비 - 28 -

마. 상세요구사항 □ 요구사항 총괄표

- 29 - □ 요구사항 목록표

- 32 - □ 요구사항 내용 1) 기능 요구사항 ○ 차세대 공제전산시스템 기능 개발 ① 가입 및 계약 기능

- 54 - - 오류 알림 및 재처리 ㅇ 연계 보안 및 통제 - 연계 데이터 암호화 및 보안 통신 적용 - 외부 시스템 연계 시 접근 권한 및 인증 관리 - 민감정보(개인정보, 의료정보 등) 전송 시 강력한 보안 정책 적용 사업 수행단계(분석, 설계, 구현, 테스트) 및 방법론에 산출정보 따른 산출물 관련 요구사항 ⑦ 통계 기능

- 55 - - 합의요구액 대비 보상금액 차이 및 비율 분석 - 담당자별 접수, 처리, 종결 실적 및 업무 처리시간 분석 - 재심, 증액, 소송 전환 등 사건 흐름 및 비율 통계 ㅇ 심사 및 소송 통계 - 심사 유형별 요청 건수 및 결정 금액 통계 - 사고유형, 진료과목 기준 심사 처리 현황 분석 - 재심 및 증액 요청 건수, 소요시간, 금액 등 상세 통계 - 심사 이후 합의 및 소송 전환 현황 분석 - 사건 단계별 처리 소요시간 기반 프로세스 분석 - 심사위원 및 변호사별 수행 실적 및 성과(승소율 등) 분석 - 지급 소요시간, 평균 지연이자, 심사결정금 대비표, 구상금 소송, 진료과목별 지급액, 등 보상금 지급 현황 통계 - 변호사 수임 건, 진행 건 및 각 데이터별 승소율, 쟁점별 인정 추이 등 통계 - 환수율 및 소송 성과 분석 - 진료과목 및 지역 기준 소송 증가 추이 분석 ㅇ 외부 감사 및 경영 통계 - 감사 대응을 위한 통계 데이터 재가공 및 엑셀 출력 - 대외기관 제출용 표준 양식 기반 통계 데이터 생성 - 경영지표 분석 및 보고서 자동 생성 ㅇ 통계 대시보드 구축 및 관리 - 주요 업무 통계를 통합 대시보드 형태로 조회할 수 있는 기능 제공 - 사용자 권한에 따른 통계 및 경영지표 조회 기능 제공 - 주요 통계의 엑셀 다운로드 및 보고서 출력 기능 제공 사업 수행단계(분석, 설계, 구현, 테스트) 및 방법론에 산출정보 따른 산출물 관련 요구사항 ⑧ 전주기 대시보드 기능

- 57 - - 화면 표시 및 저장 데이터에 대해 비식별 처리 및 마스킹 적용 ㅇ 검증 및 보정 기능 - 문서 유형별 인식모델을 적용하여 인식 정확도 향상 - 추출 데이터 검증 및 사용자 수정 기능 제공 - 자동 서식 검증(유효성·오류 검증) 처리 사업 수행단계(분석, 설계, 구현, 테스트) 및 방법론에 산출정보 따른 산출물 관련 요구사항

- 59 - 이력 관리 기능 - 공제료 및 정산금 이체 처리 기능 - 회계 전표 자동 생성 및 ERP 연계 기능 ※ 단체사망보험은 기존 기능 부재로, 각 SFR 내 관련 기능을 포함하여 구현 사업 수행단계(분석, 설계, 구현, 테스트) 및 방법론에 산출정보 따른 산출물 관련 요구사항 ○ 조합원 서비스 채널 및 외부 협업 포털 기능 개발 ① 조합원 서비스 포털

- 60 - - 공제료 납부 처리 - 납부 이력 조회 ㅇ 증명서 발급 관리 - 증명서 발급 정보 저장 - 전자 증명서(PDF) 생성 - 발급 이력 조회 ㅇ 사고 접수 및 보상 조회 - 사고 접수 등록, 수정, 취소 - 사고 접수 이력 조회 - 사고 진행 상태 조회 - 보상 지급 정보 조회 ㅇ 상담 및 문의 서비스 - AI 챗봇 상담(질문 입력 및 답변 생성) - 챗봇 상담 이력 조회 - 1:1 문의 등록 - 문의 답변 및 이력 조회 ㅇ 홈페이지 콘텐츠 관리를 위한 관리자 페이지 - 홈페이지 메뉴 추가, 삭제, 순서 변경, 하위 메뉴 구성 간편하게 관리 - 게시판, FAQ, 공지사항, 팝업 등 작성, 수정, 삭제 등 관리 - 이미지, 파일 등에 대한 관리 사업 수행단계(분석, 설계, 구현, 테스트) 및 방법론에 산출정보 따른 산출물 관련 요구사항 ② 외부 전문가 협업 포털

- 61 - - 사용자 인증(SMS 인증, 간편 인증 등) 및 업무별 접근 권한 관리 - 협업 포털 링크 자동 발송(SMS, 이메일 등)을 통한 접속 안내 ㅇ 일정 및 요청 응답 관리 기능 - (심사위원) 심사 일정 조회 및 참석 여부 응답 - (심사위원) 심사 일정 알림 정보 조회 - (심사위원, 자문위원) 심사 요청 및 자문 요청 조회 - (심사위원, 자문위원) 요청 수락/거절 및 응답 상태 조회 - (변호사) 대법원 API 연계를 통한 소송 일정 조회 - (변호사) 소송 일정 확인 및 대응 여부 등록 ㅇ 심사 및 자문 관리 기능 - (심사위원) 사전검토의견서 작성, 수정, 삭제, 제출 - (자문위원) 자문 의견 작성, 수정, 삭제, 제출 - (심사위원, 자문위원) 제출된 의견 목록 및 상세 조회 - (심사위원, 자문위원) 배정된 심사 및 자문 건 목록 조회 - (심사위원, 자문위원) 심사 및 자문 결과 조회 - (심사위원, 자문위원) 심사 및 자문 관련 자료 조회 및 다운로드 ㅇ (변호사) 소송 관리 기능 - 소송 사건 목록 및 상세 조회 - 소송 진행 내용 등록, 수정, 삭제 - 소송 진행 이력 조회 - 소송 관련 자료(소장·차트·진료기록 등) 조회, 다운로드 - 전자계약(변호사 선임 계약 등) 처리 ㅇ 협업 관리 기능 - 서류 제출 현황, 미회신 위원 재요청 알림 등 협업 이력 및 처리 상태 관리 - 협업 결과 데이터(의견서, 심사 결정 등) 전산시스템 자동 연계 - 건별 메모 기능 및 특이 사항 등록 시 업무 담당자 자동 알림 ㅇ 이력·알림 관리 기능 - 자료 열람 및 다운로드 이력 저장 및 조회 - 심사/자문/소송 관련 알림 데이터 저장 및 발송 ㅇ 보안 관리 - 망연계 암호화 적용, 권한 통제 등 문서 접근 통제 및 암호화 - 62 - - 사용자 접속 이력 및 행위 이력 로그 관리 사업 수행단계(분석, 설계, 구현, 테스트) 및 방법론에 산출정보 따른 산출물 관련 요구사항 - 63 - ○ 조합원 및 업무담당자용 모바일 앱 기능 개발

- 66 - 지급을 위한 별도 청구 및 이력 관리 기능 ㅇ 대외 기관 연계 및 전용 채널 지원(협의 필요) - 한국의료분쟁조정중재원 데이터 연계 기능 사업 수행단계(분석, 설계, 구현, 테스트) 및 방법론에 산출정보 따른 산출물 관련 요구사항 - 67 - 2) 시스템장비구성 요구사항

- 84 - - 마이그레이션 수행결과 이상 여부 등 정보시스템 정상 작동 여부를 확인하고 이를 기반으로 최종 보고 - 마이그레이션 이후 데이터 누락, 형식 불일치, 서비스 중단 등의 문제 발생할 때 대체 계획 등 수립 산출정보 데이터 마이그레이션 계획서, 데이터 마이그레이션 결과서 등 관련 요구사항 - 85 - 6) 테스트 요구사항

- 95 - 허락 없이 무단 유출하여서는 안 되며, 사업자가 위탁받은 업무와 관련하여 개인정보를 처리하는 과정에서 이를 위반하여 발생한 민․형사상 손해배상은 전적으로 사업자에게 책임이 있음 ㅇ 개인정보 처리시 개인정보보호법에서 정하는 의무조치를 준수하고, 투입인력에 대한 보안 관리를 철저히 이행하여야 함 ㅇ 「개인정보보호법 제26조(업무위탁에 따른 개인정보의 처리 제한)」를 준수하여야 하며, 의료정보 및 의료사고 관련 정보의 처리 특성을 고려하여 「의료법」및 「의료사고 피해구제 및 의료분쟁 저종 등에 관한 법률」등 관련 법령을 준수하여 개인정보관리를 철저히 이행하여야 함 ㅇ 누출시 민형사 손해배상 청구 및 본 조합 계약규정에 의거 참가자격 제안 조치를 취함 산출정보 관련 요구사항 - 96 - 8) 품질 요구사항

- 101 - ㅇ 정보시스템 구축·운영 시 정보시스템 운영 성과측정에 따른 구현된 기능의 활용 여부를 관리하는 방안을 마련 ㅇ 구현 기능 측정기준 : 정보시스템 화면(URL) 단위 ㅇ 구현 기능 측정방식 : 스크립트 삽입, 웹로그 분석, 전자정부 표준 컴포넌트 활용 ㅇ 구현 기능 수집로그 : 접속건수, 데이터 생성건수, 데이터 처리건수, 접속ID수, 접속IP수, 체류시간 등(선택 가능) 렌딩 페이지 카운트 기능 세부 상세설명 ㅇ 당해년도 정보시스템 운영 성과 측정 대상 시스템에 내용 기능활용도(구현기능) 수집로그 데이터는 직전년도 1년 데이터로 측정 ㅇ 정보시스템 운영 성과 측정 기능활용도(구현기능) 수집로그 데이터는 조사 방법과 결과 값을 정보시스템 운영 성과측정 근거자료 증빙으로 제출 ㅇ 현재 운영 중인 시스템의 기능 추가 시 기존 시스템의 기능 활용여부 점검을 통해 불필요하거나 활용이 미흡한 기능이 포함되지 않도록 관리 산출정보 관련 요구사항 - 102 - 10) 프로젝트 관리 요구사항

참가자격

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6. 제안 안내사항

가. 입찰 참가 자격 : 입찰공고서에 의함 1) 입찰참가자는 아래 사항을 충족하여야 함 ○ 본 프로젝트 추진 및 향후 안정적인 유지보수 지원을 위해 기업 연속성이 양호한 업체 ○ 「소프트웨어 진흥법」제58조에 따라 과학기술정보통신부에 자료를 제출한 소프트웨어 사업자(컴퓨터관련 서비스사업, 업종코드 : 1468) ○ 「소프트웨어 진흥법」 제48조(중소 소프트웨어사업자의 사업참여 지원) 에 따른 「중소 소프트웨어사업자의 사업 참여 지원에 관한 지침」 준용 2) 단독 또는 공동수급(공동이행방식)의 형태로 입찰에 참여할 수 있으 며, 공동수급(공동이행방식)의 경우 아래사항을 충족하여야 함 ○ 공동수급업체는 모두 상기의 입찰 참가자격을 구비하여야 함 ○ 공동수급체 구성원은 5개 이하로 구성하며, 구성원별 계약참여 최소 지분율은 10% 이상이어야 함 ○ 공동수급의 경우 ｢공동계약 운용요령(기획재정부 계약예규)｣을 적용 하며, 동일업체가 복수의 공동수급에 참여할 수 없음. ○ 공동수급의 경우 책임·권한 및 의무관계를 명백히 규정한 공동수 급협정서(공동이행방식)를 제출하여야 함 나. 사업자 선정 및 제안서 평가 □ 사업자 선정 ○ 입찰 공고된 본 용역에 응찰하고자 하는 사업자는 제안요청서에 따라 제안서를 작성하여 본 조합에 제출하고 제안 설명회에 참석 ○ 입찰공고상의 입찰참가자격을 갖춘 2인 이상의 유효한 입찰 참여로 입찰 성립 ○ 종합평가점수가 70점 이상인 업체가 없을 경우에는 재공고 입찰에 부칠 수 있음

4) 협상절차 ○ 협상대상자가 제안한 사업내용, 이행방법, 이행일정 등 제안서 내용 - 123 - 을 대상으로 협상을 실시하며 본 조합은 협상대상자와 협상을 통해 그 내용의 일부를 조정 요구할 수 있음 ○ 선순위 협상자와 협상이 성립된 때에는 차 순위 협상대상자와의 협 상 생략 ○ 협상이 결렬되면 우선협상대상자와 동일한 기준과 절차에 따라 차 순위 협상대상자와 협상을 실시 ○ 모든 협상적격자와 협상이 결렬된 때에는 협상적격자에게 금액을 조정한 가격제안서를 다시 제출하게 하여 재협상 ○ 협상기간은 협상대상자와 협의에 의하여 결정함 ○ 협상에 불성실하게 임하거나 고의로 지연시키는 등 문제가 있다고 판단될 경우 협상이 결렬된 것으로 간주함 - 124 - □ 제안서 평가 1) 기술평가와 가격평가 기준 ○ 기술평가 방법 : 수요기관 자체평가 ○ 종합평가점수(100%) = 기술능력평가(90%) + 입찰가격평가(10%) - 제안서 평가는 기술능력(90%)과 입찰가격(10%)을 종합적으로 평가 - 기술능력평가(90점)와 가격평가(10점) 결과를 합산하여 고득점 순으로 선정 *기술능력평가점수가 배점한도의 85%미만인 응찰자는 협상대상에서 제외 **기획재정부(계약예규) 협상에 의한 계약체결기준 입찰가격 평점산식에 따름 ○ 제안서 기술능력평가 기준은「소프트웨어 기술성 평가기준 지침」 (과학기술정보통신부 고시)을 준용 *평가항목의 합인 각 평가부문별 배점한도는 30점을 초과하지 못하며,사업의 특 성 및 내용 등을 고려하여 평가 항목,항목별 배점 한도를 조정 ○ 제안서 작성, 제출, 제안설명회 참석 등 입찰 참여와 관련하여 발생 하는 모든 비용은 제안자가 부담하며, 발주기관은 이에 대한 별도의 보상 또는 비용을 지급하지 않는다. ○ 「소프트웨어 기술성 평가기준 지침」 제4조제5항에 따라 본 사업 은 기술능력평가의 변별력을 확보하기 위하여 기술능력평가 점수 총배점한도를 기준으로 3점의 순위간 점수차를 지정하여 차등점수 제를 부여함 - 125 -

배점·평가

2) 기술성 평가기준 ○ 제안서 기술평가 항목 및 배점기준 - 기술성 평가기준은 ｢협상에 의한 계약체결 기준｣, ｢지방자치단체 입찰시 낙 찰자 결정기준｣, ｢소프트웨어 기술성 평가기준｣, ｢조달청 협상에 의한 계약 제안서평가 세부기준｣ 등을 준용하여 평가항목 및 배점을 조정하여 기준을 제시합니다. ○ 차등점수제를 적용하여 기술평가 시행 - ｢조달청 협상에 의한 계약 제안서평가 세부기준｣(조달청지침 제16호, 2024.9.6.) 제12조제3항 관련 [별표19]에 따라 평가점수를 산출 단, 협상적격 (배점한도 85%이상) 여부 판단은 차등점수가 아닌 원 기술능력평가점수를 기 준으로 함 ※ (예시) 기술평가 배점한도 90점, 평가차등점수 3점