중요도 기반 항행안전시설 장애 관리체계 및 성과지표 개발 연구

요약 AI 요약

항공안전법 개정으로 항행안전시설이 안전관리 대상에서 품질관리 대상으로 전환됨에 따라, 시설 중요도와 위험도에 따른 차등 관리체계를 도입하기 위한 연구다. 이를 위해 중요도 평가모델, 장애시간 산정기준, 성과지표, 통합 데이터 관리방안을 개발한다.

• 해외 품질관리(QA)체계 및 국내외 민간항공·비항공 분야 안전관리체계 현황 조사·분석
• 항행안전시설 국내 운영현황 및 과거 장애이력 데이터 분석(장애 패턴·위험요인 식별, 운항 영향도 평가)
• 안전영향·운항영향·대체 가능성·복구 용이성·서비스 범위·이용 항공기 수를 반영한 중요도 평가모델 및 위험등급(Level 1~4) 산정기준 개발
• 장애 원인·유형 표준 분류체계 및 시설 중요도를 반영한 가중 장애시간 산정기준 개발
• 가중 장애시간·시설 가용도·MTTR·반복장애율 등 성과지표 도출
• 위험등급별 관리검사 주기 차등화 및 위험 기반 점검 체계 구축, 통합 데이터 관리항목 설계, 관련 고시 개정안 마련

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사업 내용 · 이 공고에 든 일

중심 · 항행안전시설 장애 관리체계·성과지표 개발 연구

용역 › 학술·정책연구 › 정책·제도 연구

항행안전시설의 위험도 기반 관리체계와 성과지표를 개발하는 정책·제도 연구 용역이다.

• 해외 품질관리(QA)체계 및 국내외 안전관리체계(RBM) 현황 조사·분석
• 국내 항행안전시설 장애이력 데이터 분석 및 위험요인 식별
• 중요도 평가모델·위험도 Matrix 개발
• 장애유형 표준 분류체계 및 가중 장애시간 산정기준·성과지표 개발
• 위험 기반 관리검사 체계 구축 및 통합 데이터 관리항목 설계
• 「항행안전시설 관리검사 규정」 등 고시 개정(안) 마련
• 전문가 자문단 구성·운영 및 사용자 의견 반영
• 착수·중간·최종 보고서 등 성과품 제출

평가 · 배점

기술 : 가격 — 기술 80점 · 가격 20점

협상 대상 기준 · 평가결과 기술능력평가 점수가 기술능력평가분야 배점한도의 85% 이상인 자를 협상적격자로 선정

참가 자격 · 제한

업종제한

학술.연구용역(1169)

지역제한

제한 없음

공동수급

공동이행

입찰참가 제한

없음

실적경쟁 · PQ

해당 없음

국제입찰

국내입찰

제출 방법

전자입찰

입찰 일정

가격

추정가격

59,090,909원

배정예산

65,000,000원

예정가격 방식

비예가

공고 정보

공고종류

재공고 (재입찰공고)

게시일

09/18(금)

공고번호

R26BK01736583-000

참조번호

국토교통부 공고 제2026-1223호

공고기관

국토교통부

수요기관

국토교통부

계약방법

제한경쟁

낙찰방법

협상에의한계약

계약유형

총액계약

예정가격 방식

비예가

추정가격

59,090,909원

배정예산

65,000,000원

공공조달분류

연구조사서비스 › 학술연구서비스 › 기타연구조사서비스

사전규격번호

R26BD00267564

재공고

재공고

출처

나라장터

첨부파일

• PDF · (입찰공고문)중요도 기반 항행안전시설 장애 관리체계 및 성과지표 개발 연구.pdf · 공고규격서
• HWPX · (입찰공고문)중요도 기반 항행안전시설 장애 관리체계 및 성과지표 개발 연구.hwpx · 공고규격서
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문서 발췌

과업·요구

1. 과업명칭 : 중요도 기반 항행안전시설 장애 관리체계 및 성과지표 개발 2. 과업기간 : 계약일로부터 8개월(240일, 협상에 의한 경쟁입찰) 3. 과업 예산 : 65,000,000원(부가가치세 포함) ㅇ 본 사업예산은 부가가치세가 포함된 금액이므로 입찰자가 면세사업자인 경우에도 입찰금액은 반드시 부가가치세를 포함하여 투찰하여야 하며, 입찰결과 낙찰자가 면세사업자인 경우 낙찰금액에서 부가가치세 상당액을 차감한 금액을 계약금액으로 함 4. 과업목적 및 필요성 가. (안전관리체계의 변화) 항공안전법 개정(‘26.5.12)에 따라 항행안전시설은 안전관리 대상에서 품질관리 대상으로 전환 - 안정적인 항행안전시설 장애 관리를 위한 새로운 지표 및 기준 마련이 필요 나. (단순 장애시간 관리) 현재는 항행안전시설 장애시간 산정 시 시설별 중요도, 운항 영향도, 대체 가능성 등을 고려하지 않고 동일한 기준으로 장애시간을 산정하고 있음 - 시설 중요도와 위험도에 따른 차등 관리체계(Risk-Based Management)를 도입하여 단순 지표(장애시간)가 아닌 안전관리 성과를 측정할 수 있는 새로운 지표 마련 필요 다. (통합 관리체계 부재) 항행안전시설 현황, 정비·장애이력 등이 분산·관리되고 있어 시설 생애주기 관리, 장애 데이터 분석 등에 한계 - 항행안전시설 전반의 이력(현황·정비·장애 등)을 단일 통합시스템으로 관리하는 시스템 구축 방안 마련 필요 Ⅱ. 과업의 내용 1. 일반사항

가. 본 용역을 수행함에 있어 타 분야의 협조가 필요한 사항에 대해서는 상호 협의하여 누락 또는 중복이 발생하지 않도록 하여야 한다. 나. 본 과업에서 이용하는 기본 통계자료는 우리 정부, 외국 정부 및 국제기구 등 공신력 있는 기관에서 제시한 자료를 활용하여야 한다. 다. 용역 수행 중에 사용되는 각종 자료 및 적용 기준들은 정확하고 신뢰성이 확보되어야 하며, 적용한 자료 및 기준은 보고서에 포함하여 제출하여야 한다. 2. 과업의 세부내용 ㅇ 해외 항행안전시설 관리 체계 및 현황 조사 분석 - 해외 품질관리(QA)체계 현황 조사 및 분석 · 품질관리 지표, 평가 방법, 지표 활용방법 등 ㅇ 항행안전시설 국내외 안전관리체계 현황 조사 및 분석 - (조사 대상) 국·내외 민간항공, 비항공 분야의 안전관리체계 현황 분석 · (항공분야) ICAO(Annex 10, Doc 8071, Doc 9859 등), EURO CONTROL, FAA, EASA, JCAB 등 · (비항공분야) 국내 한국전력(전기), KT(통신) 등 - (조사 내용) 위험도 기반 관리체계(RBM), 장애 관리 사례, 시설 중요도 분류 기준, 성과지표 운영 현황 조사 ㅇ 항행안전시설 국내 운영현황 및 장애 데이터 분석 - (분석 대상) 과거 시설별 장애이력(건수, 시간, 원인 등) 데이터 분석 - (분석 내용) 장애 패턴 분석을 통한 위험요인 식별 및 운항 영향도 평가 ㅇ 항행안전시설 분석 및 중요도 평가모델 개발 - (평가항목 도출) 안전영향, 운항영향, 대체 가능성, 복구 용이성, 서비스 범위, 이용 항공기 수 - (위험도 Matrix 개발) 발생 빈도와 영향도를 고려한 위험등급(ex: Level 1~4) 산정기준 수립 ㅇ 장애유형 표준화 및 장애시간 산정기준 개발 - (표준 분류체계) 장애 원인 및 유형에 대한 표준 분류체계 마련 - (가중 장애시간 산식 개발) 시설 중요도 및 장애 특성을 고려한 가중 장애시간 산정기준 마련 - (성과지표 개발) SMS 제외 이후에도 시설 성능을 유지할 수 있는 성과지표(가중 장애시간, 시설 가용도, MTTR, 반복장애율 등) 도출 ㅇ 위험도 기반 관리검사 연계 및 고시 개정(안) 마련 - (관리검사 체계 개선) 위험등급별 관리검사 주기 차등화 및 위험 기반 점검(Risk Based Inspection) 체계 구축 - (이력관리 항목 도출) 항행안전시설 통합 데이터 관리시스템 구축을 위한 전국 항행안전시설의 현황(사양, 위치, 성능 등), 정비이력, 장애이력 관리를 위해 필요한 기본 관리항목 및 기록항목 설계 -「항행안전시설 관리검사 규정」 등 관련 고시 개정안 마련

참가자격

다. 국가종합전자조달시스템(나라장터)에 학술연구용역(업종코드 : 1169)으로 입찰참가자격 등록한 자 라. ｢중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령｣ 제2조의3 제2호에 따른 비영리법인(이를 확인할 수 있는 법인설립허가서 등 증빙서류 제출요) 또는「중소기업기본법」 제2조 제2항에 따른 소기업 또는 「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」제2조에 따른 소상공인인 자로서 「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 소기업․소상공인 확인서(입찰서 제출 마감일 전일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 함)를 소지한 자 마. 공동수급(공동이행방식)을 허용하며, 공동수급업체 구성원은 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 시행령 제12조 및 같은 법 시행규칙 제14조,「중소기업 제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」 시행령 제2조의2(단, 비영리법인의 경우 해당 없음)의 규정에 저촉되지 않아야 함 2. 낙찰자 결정방법 가. ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 시행령 제43조(협상에 의한 계약체결)의 방법을 따름 나. 협상절차는 재정경재부의 “협상에 의한 계약체결기준(재정경재부계약예규)” 및 본 용역사업의 제안요청서에 의함 다. 입찰참가자에 대한 평가의 평가비율은 기술평가 80%, 가격평가 20%로 하며, 종합평가(기술평가＋가격평가) 결과 고득점을 얻은 자를 우선 협상 대상자로 선정한 후 협상에 의하여 낙찰자를 결정 ㅇ 기술능력 평가 방법 - 접수된 제안서에 대한 공정한 기술능력 평가를 위하여 내ㆍ외부의 전문가(5인 이상)로 기술능력 평가위원회를 구성하여 평가 - 기술능력평가 점수는 평가위원 종합점수 중 최고점수 1개와 최저점수 1개를 제외한 나머지 점수를 평균하여 획득점수를 산출(소수점 5자리에서 반올림)

라. 협상적격자 선정 ㅇ 평가결과 기술능력평가 점수가 기술능력평가분야 배점한도의 85% 이상인 자를 협상적격자로 선정 ㅇ 협상순서는 협상적격자의 기술능력평가 점수와 가격평가 점수를 합산하여 고득점 순으로 협상 진행 ㅇ 동점자 처리기준 - 종합평가점수가 동일한 경우, 기술능력평가 점수가 높은 업체를 우선 협상자로 선정 - 기술능력평가 점수도 동일한 경우, 세부평가항목 중 배점이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 업체를 선정 3. 평가기준 가. 기술능력평가 항목 및 배점

배점·평가

가. 평가기관 : 국토교통부 항행위성정책과(044-201-4362) 나. 제안서 평가 - 평가일정 : 제안서 기술평가 일정 등은 제안서 접수 후 사업부서에서 별도 안내 8. 제안서 가격평가 가. 개찰일시 : 제안서 기술평가 후 개찰 나. 개찰장소 : 국가종합전자조달시스템(나라장터) 9. 낙찰자 결정방법 가. ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제43조에 따라 제출된 제안서(기술능력 및 입찰가격) 평가 후 협상에 의해 계약자 선정 나. 협상절차는 기획재정부「협상에 의한 계약체결기준｣(기획재정부 계약예규)에 의함 다. 기술·가격균형형 사업으로 제안서를 제출한 업체에 대한 기술능력평가 80%, 입찰가격평가 20%의 비중으로 반영하여 협상에 의한 낙찰자 결정 * 기술능력평가 점수가 기술능력평가분야 배점한도의 85% 이상인 자를 협상적격자로 선정 10. 청렴계약제 이행 본 용역은 우리 부의 청렴계약제 대상용역이며, 입찰에 참가하고자 하는 자는 청렴계약 이행각서를 제출한 것으로 간주하며, 낙찰대상자로 선정된 업체는 별도로 업체대표자가 서명․제출하고 계약을 체결하는 경우 청렴계약 이행 서약내용을 준수하여야 함 11. 기타 입찰에 필요한 사항 가. 본 제안과 관련된 일체의 소요비용은 제안사의 부담으로 합니다. 나. 낙찰자의 제안서는 평가․입찰 후 계약서의 일부로 간주되며, 제안서 및 기타 제출서류에 허위사실이 발견될 때에는 입찰참가제한 및 낙찰 취소 또는 계약을 해지할 수 있습니다.