새만금 헴프산업 클러스터 구축 연구

요약 AI 요약

헴프산업을 종합적으로 분석하고, 국내 헴프산업 육성을 위한 새만금 헴프산업 클러스터 구축의 타당성을 조사하는 연구용역이다. 글로벌·국내 산업 동향과 법·제도·규제 현황, 국가 육성 정책을 검토하고 클러스터 구축계획의 타당성을 검증한다.

• 글로벌 및 국내 헴프산업 동향 분석(국외 기술·산업·정책 동향, 시장 트렌드 및 수요 전망, 주요국 성공·실패 사례, 국내 기술 개발 여건 및 정책 과제, 국내 시장 분석 및 장기 성장 모델 예측)
• 관련 법·제도적 한계 및 규제 현황 검토(국내외 법률 규제 동향 및 국회 특별법 발의 현황, 현행 법령상 산업화 제한요인, 경북 안동 규제자유특구 성과·한계 분석)
• 국가 단위 헴프산업 육성 정책 분석(육성 필요성 및 정책 논리 정립, 대내외 동향 및 정책방향 검토, 국내외 유사 특구 사례 분석을 통한 상생 연계 방안)
• ‘새만금 헴프산업 클러스터 구축계획’ 타당성 검토(비용-편익 비율·순현재가치·내부수익율 등 가치평가와 일자리 창출 등 사회·경제적 파급효과 분석, 후보지 입지 타당성·기반 시설 인프라·행정절차 분석, 재원 다각화 방안 검토)
• 문헌 연구 및 자료 수집, 필요 시 국내외 출장조사, 설문·면담 조사
• 전문가 간담회 최소 5회 개최

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핵심요약

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가격

추정가격

454,545,455원

배정예산

504,110,000원

예정가격 방식

비예가

첨부파일

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참가 자격 · 제한

업종제한

학술.연구용역(1169)

지역제한

제한 없음

실적경쟁 · PQ

해당 없음

제출 방법

전자입찰

공동수급

공동이행

입찰참가 제한

없음

국제입찰

국내입찰

입찰 일정

평가 · 배점

기술 : 가격 — 기술 80점 · 가격 20점

협상 대상 기준 · 기술능력평가 점수가 기술능력평가분야 배점한도의 85%이상인 자 중 기술능력평가 점수와 입찰가격평가 점수를 합산하여 합산점수의 고득점 순에 따라 협상

사업 내용 · 이 공고에 든 일

중심 · 새만금 헴프산업 클러스터 구축 타당성 연구

용역 › 학술·정책연구 › 정책·제도 연구

헴프산업 동향·법제도·정책 분석과 클러스터 구축계획의 비용편익·입지 타당성을 검토해 정책 판단 근거를 내는 학술·정책연구 용역이다.

• 글로벌·국내 헴프산업 동향 및 시장 전망 분석
• 국내외 법·제도 및 규제 현황, 안동 규제자유특구 성과·한계 검토
• 국가 단위 헴프산업 육성 정책 논리 정립
• 비용-편익(B/C)·NPV·IRR 산정 및 사회경제적 파급효과 분석
• 후보지 입지 타당성·인프라·행정절차 분석
• 재원 다각화 방안 검토
• 문헌연구·국내외 출장조사·설문·면담 조사
• 전문가 간담회(최소 5회) 개최
• 착수·중간·최종보고회 및 보고서(최종 30부, 요약본 30부, 전자파일) 제출

공고 정보

공고종류

등록공고 (일반공고)

게시일

09/17(목)

공고번호

R26BK01735566-000

참조번호

-

공고기관

조달청

수요기관

농림축산식품부

계약방법

일반경쟁

낙찰방법

협상에의한계약

계약유형

총액계약

예정가격 방식

비예가

추정가격

454,545,455원

배정예산

504,110,000원

공공조달분류

연구조사서비스 › 학술연구서비스 › 농림수산연구조사서비스

사전규격번호

R26BD00271774

재공고

아니오

출처

나라장터

문서 분석 전체

이 분야에서 갈리는 것 · 요구 업종이 1169 하나인지, 회계법인을 함께 요구하는지가 첫 갈림이다. 적격심사 공고면 「관리이행계획 수립」처럼 좁게 정한 동등 실적 금액이 낙찰을 가르고, 협상 공고면 책임연구원의 학위·분야 경력이 점수를 가른다. 연구비를 실비로 정산하는지(이윤이 남는지)와 국방 보안 부담도 본다.

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문서 발췌

과업·요구

용역제안 요구서

1. 과업개요 가. 과업명칭 : 새만금 헴프산업 클러스터 구축 타당성 연구 나. 과업목적 : 연구용역을 통해 헴프산업을 종합적으로 분석하고, 국내 헴프산업 육성을 위한 새만금 헴프산업 클러스터 구축의 타당성 조사 다. 과업기간 : 계약일로부터 10개월 라. 과업내용 □ 연구내용 ㅇ 글로벌 및 국내 헴프산업 동향 분석 - 국외 기술·산업·정책 동향 정밀 분석 및 시사점 도출 - 글로벌 헴프 시장 트렌드 및 향후 수요 전망 제시 - 주요국 선진 성공·실패 핵심 사례 및 벤치마킹 요소 발굴 - 국내 기술 개발 여건 진단 및 당면 정책 과제 분석 - 국내 헴프 시장 상황 분석 및 장기 성장 모델 예측 ㅇ 관련 법·제도적 한계 및 규제 현황 검토 - 국내외 법률 규제 동향 및 국회 특별법 발의 현황 진단 - 현행 법령상 산업화 제한요인 등 검토 - 경북 안동 규제자유특구 성과·한계 분석 ㅇ 국가 단위 헴프산업 육성 정책 분석 - 국가 차원 헴프산업 육성의 필요성 및 정책 논리 정립 - 대내외 동향 및 정책방향 검토 - 국내외 유사 특구 사례 분석을 통한 상생 연계 방안 구상 ㅇ ‘새만금 헴프산업 클러스터 구축계획’ 타당성 검토 - 비용-편익(B/C) 산정 등 ‘구축계획’ 종합 검토 * 비용-편익 비율(B/C ratio) 및 순현재가치(NPV), 내부수익율(IRR) 등의 다양한 모델을 활용한 가치평가, 일자리 창출 등 사회·경제적 파급효과 분석 등 - 후보지 입지 타당성, 기반 시설 인프라 및 행정절차 분석 - 재원 다각화(공공·민간) 방안 검토 등 □ 연구방법 ㅇ 문헌 연구 및 자료 수집, 필요 시 국내외 출장조사 ㅇ 설문·면담 조사 등을 통해 활동 및 추진체계 구체화 ㅇ 전문가 간담회(최소 5회)를 개최하여 연구내용 자문

참가자격

마. 계약체결 방법 : 일반경쟁입찰에 의한 계약(협상에 의한 계약) 바. 입찰 참가자격 □ 국가종합전자조달시스템(나라장터) 입찰참가자격 등록규정에 의하여 반드시 입찰전일까지 나라장터에 가입하고 학술연구(코드 1169)용역으로 입찰참가자격 등록한 업체 □ ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 제27조(부정당업자의 입찰참가 자격제한)에 해당되지 아니한 자 *「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제27조의5 및 같은 법 시행령 제12조제3항에 따라 ‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없습니다. 입찰자는 같은 법 시행령 제12조제3항 각 호에 해당하지 아니한다는 서약서를 입찰시 제출하여야 합니다. 만일 서약내용이 허위로 판명될 경우 계약의 해제․해지를 당할 수 있고, 부정당업자 입찰참가자격제한처분을 받을 수 있습니다. □ ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 시행령 제12조(경쟁 입찰의 참가자격) 및 같은 법 시행규칙 제14조(입찰참가자격요건의 증명)에 따른 일반경쟁 입찰 참가자격을 구비한 자 * 공동수급체(공동이행)를 구성하여 참여할 수 있으며, 공동수급체 구성 등에 관하여는 재정경제부 「(계약예규)공동계약운용요령(제29호, 2026.1.2.)」에 의함 사. 협상방법 및 절차 □ 기술능력평가 점수가 기술능력평가분야 배점한도의 85%이상인 자 중 기술능력평가 점수와 입찰가격평가 점수를 합산하여 합산점수의 고득점 순에 따라 협상 * 점수배분 : 기술능력 평가 80%, 입찰가격 평가 20% □ 다만, 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 우선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 기술능력의 세부평가항목 중 배점이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 자를 우선 순위자로 함 □ 기술능력과 입찰가격의 평가방법, 평가기준, 협상절차, 협상방법 등 구체적인 사항은 계약예규「협상에 의한 계약 체결기준」과 본 제안요청서 참조

아. 제안서 평가 : 제안서 설명회 여부 및 시간, 장소 등은 입찰업체 개별통보 자. 제출서류 : 제안서 파일, 참여인력 소속 증빙서류, 경력증명서 차. 소요예산 : 500백만원(농특회계 2250-391-260-01 일반연구비) 카. 향후 추진 일정 ○ 연구용역 계약 : ‘26. 11월 - 계약 체결 후 착수보고회를 통해 연구 방향 검토 ○ 연구용역 착수보고회 : ‘26. 12월 ○ 연구용역 중간보고회 : ‘27. 4월 ○ 최종보고서 작성·검토 및 제출 : ‘27. 9월 2. 과업수행 지침 가. 일반사항 ㅇ 본 용역은 정부의 제반 관계규정 및 과업지시서에 의하여 수행함을 원칙으로 하되, 전문지식을 최대한 활용하여 과업을 성실히 수행하여야 한다. ㅇ 본 과업의 효율적인 수행을 위하여 추진상황, 주요내용 등에 대하여 과업수행자는 수시로 발주자와 협의하고 협의된 내용은 계획에 반영하여야 한다. ㅇ 본 과업 수행의 결과로 발생하는 각종 보고서, 분석자료 등 성과물에 대한 권리는 관련 규정에 따른다. 나. 과업수행자 ㅇ 과업수행자의 자격요건은 ｢(계약예규)예정가격 작성기준(재정경제부 계약예규)｣에서 정하는 등급별 적격자로 하여야 한다. ㅇ 본 과업수행자는 충분한 학식과 경험을 가진 자로서 용역 착수 전에 담당분야, 기간 등을 명시한 이력서를 발주자에게 제출하여야 하며, 교체 시에도 동일한 절차를 이행하여야 한다. ㅇ 발주자는 과업수행자가 그 임무를 수행함에 있어 부적당하다고 판단되거나 태만하다고 인정될 때에는 과업수행자의 교체를 요구할 수 있다. 다. 용어의 해석 ㅇ 과업지시서의 문구, 용어의 해석과 과업의 범위에 대하여는 발주자와 과업수행자가 상호 협의하여 결정한다. 라. 보안사항 ㅇ 과업수행자는 착수계와 함께 보안각서를 제출하여야 한다. ㅇ 자료 보관함은 별도 비치하되 대외비, 일반자료 보관함으로 구분하고 정·부책임자를 지정하여 관리하여야 한다. ㅇ 과업수행자는 작업장소를 제한구역으로 지정하고 외부인의 출입을 통제하여야 한다. ㅇ 본 과업수행과 관련된 일체의 자료는 과업수행자가 소유 또는 임의 복사하거나 외부에 공개·유출하여서는 아니 된다. ㅇ 과업수행과 관련된 모든 폐기물은 반드시 소각 처리하여야 한다. ㅇ 용역참여자가 교체될 시에는 인수인계를 철저히 하고 용역감독관의 확인을 받아야 한다. ㅇ 과업수행자는 기타 보안상 결함이 없도록 하여야 하며, 보안사항 불이행으로 발생되는 모든 책임은 과업수행자 가져야 한다. 마. 과업수행 성과보고 <착수보고> ㅇ 과업수행자는 계약 후 10일 이내에 착수회의를 통하여 발주기관과 사업추진 일정을 논의하여야 한다.

배점·평가

과업·요구

Ⅰ 과업 개요

1. 과업명: 새만금 헴프산업 클러스터 구축 타당성 연구 2. 연구의 배경 및 필요성 □ 헴프산업의 성장 가능성 확대 ㅇ 헴프(Hemp)는 환각성 성분인 THC 함량이 낮은 대마를 의미하며, 종실·섬유·줄기·잎 등 부위별 활용이 가능한 고부가가치 산업소재로서 식품·화장품·바이오·산업소재 등 다양한 분야로 확장 가능 ㅇ 세계적으로 헴프 관련 산업이 확대되고 있으며, 국내에서도 헴프의 산업적 활용 가능성을 높이기 위한 연구개발과 규제 개선, 산업 기반 조성 등에 대한 관심이 증가하고 있어 국내 산업 경쟁력 확보를 위한 선제적 산업기반 구축 필요 □ 국내 헴프산업의 산업 생태계 구축 필요 ㅇ 국내 헴프산업은 재배 및 개별 제품 개발 등 초기 단계로 생산·가공·연구개발·제품화·유통 등 산업 전반을 연계하는 기반이 미흡 ㅇ 국내외 제도·규제 동향 분석 등 국내 헴프산업 육성 필요성을 구체화하여, 안정적인 원료 생산 및 공급체계 구축과 함께 원료 가공·표준화·소재개발·제품화 및 사업화 등을 연계하는 전주기 산업 생태계 구축 필요 □ 새만금의 입지·산업 기반을 활용한 클러스터 구축의 타당성 검토 필요 ㅇ 새만금의 입지적 장점을 활용한 헴프산업 집적화를 통해 농업과 바이오·소재산업 간 융복합 촉진 필요 ㅇ 헴프산업 관련 법·제도 및 규제 현황, 국내 생산·수급 여건 등에 대한 검토를 바탕으로 사업규모·사업비 및 경제적·산업적 파급효과 등에 대한 종합적인 타당성 검토 필요 3. 과업 목적 □ 연구용역을 통해 헴프산업을 종합적으로 분석하고, 국내 헴프산업 육성을 위한 새만금 헴프산업 클러스터 구축의 타당성 조사 ㅇ 국내·외 산업 동향 분석 및 제도·규제 동향 분석 등을 통한 국내 헴프산업 육성 필요성 도출 ㅇ 국내 헴프산업 육성을 위한 ‘새만금 헴프산업 클러스터’ 구축 필요성 및 타당성 연구 4. 과업 내용 □ 글로벌 및 국내 헴프산업 동향 분석 ○ 국외 기술·산업·정책 동향 정밀 분석 및 시사점 도출 ○ 글로벌 헴프 시장 트렌드 및 향후 수요 전망 제시 ○ 주요국 선진 성공·실패 핵심 사례 및 벤치마킹 요소 발굴 ○ 국내 기술 개발 여건 진단 및 당면 정책 과제 분석 ○ 국내 헴프 시장 상황 분석 및 장기 성장 모델 예측 □ 관련 법·제도적 한계 및 규제 현황 검토 ○ 국내외 법률 규제 동향 및 국회 특별법 발의 현황 진단 ○ 현행 법령상 산업화 제한요인 등 검토 ○ 경북 안동 규제자유특구 성과·한계 분석 □ 국가 단위 헴프산업 육성 정책 분석 ○ 국가 차원 헴프산업 육성의 필요성 및 정책 논리 정립 ○ 대내외 동향 및 정책방향 검토 ○ 국내외 유사 특구 사례 분석을 통한 상생 연계 방안 구상 □ ‘새만금 헴프산업 클러스터 구축계획’ 타당성 검토

○ 비용-편익(B/C) 산정 등 ‘구축계획’ 종합 검토 * 비용-편익 비율(B/C ratio) 및 순현재가치(NPV), 내부수익율(IRR) 등의 다양한 모델을 활용한 가치평가, 일자리 창출 등 사회·경제적 파급효과 분석 등 ○ 후보지 입지 타당성, 기반 시설 인프라 및 행정절차 분석 ○ 재원 다각화(공공·민간) 방안 검토 등 5. 과업기간 및 금액 ○ 연구기간 : 계약일로부터 10개월 ○ 계약 체결 방식 : 일반경쟁입찰(협상에 의한 계약) ○ 소요예산 : 500백만원(농특회계 2250-391-260-01 일반연구비)

Ⅱ 과업수행 일반지침

1. 일반사항 1) 과업의 수행은 본 과업지시서에 따라 수행한다. 2) 본 과업의 효율적인 수행을 위하여 추진상황, 주요내용 등에 대하여 “과업수행자”는 수시로 “발주자”(농림축산식품부)와 협의하고 협의된 내용은 계획에 반영하여야 한다. 2. 과업수행 성과보고 1) 착수보고 □ 과업수행자는 계약 후 10일 이내에 착수회의를 통하여 발주자와 사업추진일정 등에 대하여 논의하여야 함 ○ “과업수행자”는 계약 체결일로부터 3일 이내에 과업에 착수하여야 하며, 과업착수일로부터 7일 이내에 착수계와 함께 다음 사항이 포함된 과업시행 계획서 3부를 제출하여야 한다. - 세부시행 계획서, 분야별 참여자 투입계획 및 작업계획서, 사업책임자 및 참여자의 선임계, 예정공정표, 용역비 집행내역서, 보안 각서, 기타 용역수행에 필요한 사항

Ⅲ 과업 추진 계획

○ 연구용역 계약 : ‘26. 10월 - 계약 체결 후 착수보고회를 통해 연구 방향 검토 ○ 연구용역 착수보고회 : ‘26. 11월 ○ 연구용역 중간보고회 : ‘27. 3월 ○ 최종보고서 작성·검토 및 제출 : ‘27. 8월 === 공고서(R26BK01735566-000)_새만금 헴프산업 클러스터 구축 연구.pdf === 우편번호: 35208 주소: 대전광역시 서구 청사로 189 정부대전청사 3동 홈페이지: http://www.pps.go.kr

수요물자 조달 입찰 공고

< 이 계약은 청렴계약(서약)제가 적용됩니다 > 이 계약은 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제5조의2에 따른 청렴계약제가 적용됩니다. 입찰자는 반드시 입찰서 제출 시 아래 청렴계약서에 관한 내용을 숙지·승낙하여야 하며, 동 내용을 위반한 경우 발주기관의 조치에 대해서 어떠한 이의도 제기할 수 없습니다. 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제5조의2에 따라 이 입찰에 참여한 당사 대리인과 임직원은 입찰·낙찰, 계약 체결 및 이행, 감독, 검사 등의 과정(준공·납품 이후를 포함한다)에서 아래 각호의 청렴계약 조건을 준수할 것 이며, 이를 위반한 때에는 입찰·낙찰을 취소하거나 계약을 해제·해지하는 등의 불이익을 감수하고, 이에 민·형사상 이의를 제기하지 않을 것임을 약정합니다. 1. 금품·향응, 사례, 증여, 취업제공(친인척 등에 대한 부정한 취업 제공 포함) 및 알선 등을 직접적·간접적으로 요구 또는 약속하거나 수수(授受)하지 않겠습니다. 2. 입찰가격의 사전 협의 또는 특정인의 낙찰을 위한 담합 등 공정한 경쟁을 방해하는 행위나 불공정한 행위를 하지 않겠습니다. 3. 공정한 직무수행을 방해하는 알선‧청탁을 통하여 입찰 또는 계약과 관련된 특정 정보의 제공을 요구하거나 받는 행위를 하지 않겠습니다. 4. 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제4조의2제1항제2호 위반 시에 아래의 손해배상액을 납부토록 하겠습니다. - 입찰자: 입찰금액의 100분의 5 - 계약상대자: 계약금액의 100분의 10