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캄보디아 해외 이주노동자 DB 및 AI 기반 재통합 지원 체계 구축 사업 사전 타당성 조사 연구용역

한국산업인력공단 글로벌숙련기술진흥원 · 정책·제도 연구

낙찰업체
결과 미등록 · 낙찰 결과가 아직 안 올라왔어요
낙찰금액
-
종합 점수
-
참가
2곳 · 개찰 09/30(수)

요약 AI 요약

캄보디아 귀국 이주노동자 재통합 지원사업의 후속으로 추진하는 2028년 신규 무상원조(ODA) 사업의 사전 타당성 조사 연구용역이다. 해외 취업 이주노동자 데이터베이스 구축과 AI 기반 취·창업 플랫폼 등 재통합 지원 체계를 담은 신규 사업의 타당성 확보와 추진방안 마련을 목적으로 한다.

  • 캄보디아 일반현황 및 동향 분석(경제·산업·노동구조·정치·사회·교육, 이주노동자 현황, 관련 정책·법·국가발전계획, 산업별 인력수요, 직업훈련 제도·인프라, 우리 정부 투자 및 국내기업 진출 현황)
  • 사업 추진 여건 분석(귀국 이주노동자 이동 추이·귀국 후 경제활동, 전략육성산업 직업훈련 인프라·프로그램, 기존 캄보디아 고용정보시스템 활용 현황 및 AI 플랫폼 고도화 가능성)
  • 분야별 타당성 검토(정책적·경제적·기술적·사회문화적·환경적 타당성, 지속가능성)
  • 사업 수요조사(전문가 포커스그룹 미팅, 현지 수요조사 포함)
  • 사업 추진계획 수립(PDM 수립 및 성과관리지표 확정, 사업 요소별 적정 예산·기간 제안, 사업계획(안) 제시)
  • 산출물: 사전타당성 조사 연구보고서, PCP(Project Concept Paper) 및 최종보고서 국·영문 요약본, 한글·PDF 파일, 인쇄본 20부, 조사 원자료·분석자료, 면담·설문결과

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사업 내용 · 이 공고에 든 일

중심 · 캄보디아 ODA 사업 사전 타당성 조사 연구

용역 › 학술·정책연구 › 정책·제도 연구

캄보디아 이주노동자 DB·AI 재통합 지원 체계 구축이라는 신규 ODA 사업의 정책적·경제적·기술적·사회문화적·환경적 타당성과 지속가능성을 검토하고 PCP·PDM·사업계획(안)을 도출하는 정책 연구용역이다.

  • 협력대상국 일반현황 및 동향 분석(경제·산업·노동구조·정치·사회·교육)
  • 캄보디아 이주노동자 현황·관련 정책·산업별 인력수요·직업훈련 인프라 분석
  • 선행 ODA사업(HRCC, 고용정보시스템 nea.gov.kh) 연계성·중복성 검토
  • 문헌조사, 현지 관계자 인터뷰 및 설문조사, 전문가 FGI, 현지 수요조사
  • 분야별 타당성 검토(정책적·경제적·기술적·사회문화적·환경적·지속가능성)
  • 사업 추진계획 수립(PDM·성과지표, 예산·기간 제안, 수원국 분담사항, 이관 지속가능성)
  • 사전타당성 조사 연구보고서 및 영문 PCP 작성
  • 최종보고서 국·영문 요약본, hwp·PDF 파일, 인쇄본 20부, 조사 원자료·분석자료 제출
  • 착수·중간·최종보고회 운영 및 사후 자문·수정·보완

평가 · 배점

기술 : 가격 — 기술 80점 · 가격 20점

협상 대상 기준 · 기술능력평가분야 배점한도의 85% 이상인 자를 협상적격자로 선정

배점표 (AI 요약)
평가 항목배점
기업신용평가등급(신용평가등급에 의한 경영상태)10점
연구용역의 이해도10점
연구수행범위 설정의 적정성10점
연구계획의 타당성10점
연구계획의 구체성10점
연구계획의 실현가능성10점
연구인력의 전문성10점
연구인력 구성 및 업무분장의 적정성10점
사후관리계획의 적정성10점
공단과의 상호협력 및 업무지원 방안10점
합계(항목을 더한 값)100점

참가 자격 · 제한

업종제한
제한 없음
지역제한
제한 없음
공동수급
공동수급불허
입찰참가 제한
없음
실적경쟁 · PQ
해당 없음
국제입찰
국내입찰
제출 방법
전자입찰

입찰 일정

진행일시남은 날
공고 게시09/17(목)지남
입찰서 제출 시작09/28(월) 10:00지남
입찰참가자격 등록 마감09/29(화) 18:00지남
입찰서 제출 마감09/30(수) 10:00지남
개찰09/30(수) 11:00지남

가격

추정가격
27,272,727원
배정예산
30,000,000원
예정가격 방식
비예가

공고 정보

공고종류
등록공고 (일반공고)
게시일
09/17(목)
공고번호
R26BK01735549-000
참조번호
글로벌HRD협력부-2641
공고기관
한국산업인력공단 글로벌숙련기술진흥원
수요기관
한국산업인력공단 글로벌숙련기술진흥원
계약방법
제한경쟁
낙찰방법
협상에의한계약
계약유형
총액계약
예정가격 방식
비예가
추정가격
27,272,727원
배정예산
30,000,000원
공공조달분류
연구조사서비스 › 학술연구서비스 › 기타연구조사서비스
사전규격번호
R26BD00273924
재공고
아니오
출처
나라장터

첨부파일

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문서 발췌

과업·요구

Ⅰ. 연구용역 개요 1 Ⅱ. 제안요청 내용 2 Ⅲ. 제안(입찰) 안내 4 1. 입찰 방식 4 2. 입찰 참가자격 5 3. 입찰 참가 신청 및 제안서 제출 5 4. 제안서 평가 방법 6 5. 입찰 시 유의사항 7 Ⅳ. 제안서 작성 8 1. 작성 지침 8 2. 작성 시 유의사항 9 3. 제안서의 효력 9 【붙임1】 기술능력평가 배점표 및 평가 세부항목 .................................................... 10 【붙임2】 제안서 작성 항목............................................................................... 14 【별지서식】 ......................................................................................................... 15

I 연구용역 개요

□ 과제명 :『캄보디아 해외 이주노동자 DB 및 AI 기반 재통합 지원 체계 구축 사업 사전 타당성 조사』 □ 목 적 ○ 공단에서 추진 중인 『캄보디아 귀국 이주노동자 재통합 지원사업(2024∼2026)』의 후속 사업으로, 해외 취업 활동 이주노동자의 DB구축, 캄보디아로 귀국 후 안정적 재정착을 위한 AI 기반 취·창업 플랫폼 개발 및 지원 등 행정 체계 구축을 주요 내용으로 하는 2028년 신규 ODA사업의 사업수행 타당성 확보 및 사업 추진방안 마련

3. 용역기간 : 계약체결일로부터 90일 4. 사업예산(추정) : 약 30,000,000원(VAT포함) 5. 활용도 ○ 2028년 정부 무상원조 시행계획 제출 시 근거자료 등으로 활용 * ‘27년초(2월경) 고용부를 통해 외교부에 ‘28년 무상원조 시행계획 제출 6. 주요 연구내용 ○ 협력대상국 일반현황 및 동향 분석 ○ 분야별 타당성 검토 - 정책적, 경제적, 기술적, 사회문화적, 환경적 타당성, 지속가능성 ○ 사업 추진계획 수립

II 제안요청 내용

1. 연구내용 및 범위 󰊱 협력대상국 일반현황 및 동향 분석 ○ 캄보디아 일반현황(경제/산업/노동구조/정치/사회/교육 등) - 캄보디아 이주노동자 현황, 관련 정책 분석(관련법, 국가발전계획 등), 산업별 인력수요, 직업훈련 제도 및 인프라 현황, 우리 정부의 對캄보디아 투자 및 국내 기업의 현지 진출 현황 등 ○ 우리 정부 국가개발협력 정책과의 부합 정도, 선행 ODA사업과의 연계성, 중복사업 유무 검토 ○ 각종 문헌조사, 현지 관계자 인터뷰 및 설문조사 ○ 사업 추진 여건 분석 - 사업대상자(귀국 이주노동자) 이동 추이, 귀국 후 경제활동 현황 - 캄보디아 전략육성산업 분야 직업훈련 인프라 및 프로그램 운영 현황 - 기존 캄보디아 고용정보시스템(www.nea.gov.kh) 활용 현황 및 AI플랫폼 구현 등 고도화 가능성 검토 󰊲 「캄보디아 해외 이주노동자 DB 및 AI 기반 재통합 지원 체계 구축 사업」추진을 위한 분야별 타당성 검토 ○ 사업 배경 타당성(이해관계자 분석, 문제 분석, 목표 분석 등) 및 분야별 타당성(정책적, 경제적, 기술적, 사회문화적, 환경적, 지속가능성) 검토 - (정책적 타당성) 캄보디아 정부의 전략 및 국가 사업발전 방향과의 부합성 검토, (예비) 수행기관의 사업 수행 역량 점검, 우리 정부의 CPS 및 ODA 정책 방향과의 일치성 확인 등 - (경제적 타당성) 투입 예산 산정의 적정성, 수혜자 산출 및 수혜자 대비 경제적 편익 추정을 통한 사업 효과성 검토 등 - (기술적 타당성) 생애주기 이력관리 DB 구축 및 활용을 위한 AI 및 DB플랫폼 인프라 기술 수준, 재통합 지원센터(HRCC) 서비스 및 프로그램의 현지 고용센터로의 확산·적용 가능성, 사전학습인정제(RPL)의 기술적·행정적 도입 검토, 지역 특화 훈련센터 활용의 적절성 등 - (사회문화적 타당성) 캄보디아 이주노동자의 디지털 리터러시 역량, 공공서비스 수요 및 참여도, 여성 이주노동자 및 취약 계층의 취창업 직업훈련 참여 기회 보장 가능성 등 - (환경적 타당성) 훈련 환경의 안전성 확보, 시설·장비 활용 시 보건안전 기준 준수 여부 확인 - (지속가능성) 사업 추진 전담 행정조직 편성, 관련 법‧제도 정비, 예산 확보 등 사업의 지속 운영을 위한 캄보디아 정부의 의지와 법·제도적 기반 확인, 시스템을 유지보수 할 수 있는 기술 역량 검토 등

○ 사전타당성 조사 보고서 구성(안) 사전타당성 조사 구성

① 사업 대상국 현황 조사
- 대상국 일반 현황
- 해당 분야, 사업 대상지역 분석
- 수원총괄기관 및 관계기관 분석
- 사업 관련 법·제도적 환경분석
- 대상국 내 타 공여기관, 국제기구, 우리 정부의 유사 사업 조사
② 사업 타당성 분석
- 정책적 타당성
- 경제적 타당성
- 기술적 타당성
- 사회문화적 타당성
- 환경적 타당성
- 지속가능성
③ 사업내용
- 사업목표 및 달성 수단
- 사업 구성 요소
- 이해관계자 및 수혜 대상 분석
- SWOT 분석
- 위험관리 분석
④ 사업수행계획
- 사업관리 및 사업 수행체계
- 수원국과 분담사항
- 타 사업과 연계 및 중복 방지
- 세부 일정 및 예산계획
- 지속가능방안 및 사후관리방안
- 성과지표 및 평가계획

산출물 : 사전타당성 조사 연구 보고서, PCP(Project Concept Paper) 󰊳 사업 추진계획 수립 ○ 사업 수행 전략 및 계획안 수립 - 사업 목표 달성을 위한 PDM 수립 및 성과관리지표 확정 - 사업 요소별 적정 예산 및 사업 기간 제안 - 정부 ODA 정책 방향과 연계성, 지원 가능 모델의 효과성, 사업 추진 가능성, 대상국 수요 등을 고려하여 사업계획(안) 제시 ○ 협력대상국 분담사항 및 이행가능성 확인 ○ 사업 추진 방식의 효율성 및 효과성 제고 방안 협의 ○ 사업 종료 후 캄보디아 정부 이관 시 지속가능성 2. 산출물 ○ 최종산출물 목록 - 최종보고서 국문 영문 요약본 - 최종보고서 한글(hwp) 및 PDF 파일 - 최종보고서 인쇄본 20부 - 조사 원자료 및 분석자료 - 면담 설문결과 등 연구 수행과정에서 생산된 자료 ○ 최종 사업 시행 대상 국가 영문 PCP(Project Concept Paper)

III 제안(입찰) 안내

1. 입찰 방식 ○ 사업자 선정 방식 : 협상에 의한 계약(제한경쟁입찰) 2. 입찰 참가자격 (입찰공고문 우선) ○ 국가기관, 정부출연기관, 대학(교), 민간연구기관 등 국제개발협력사업과 관련된 조사연구 용역을 성실히 수행할 수 있는 기관 -「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제12조(경쟁입찰의 참가자격)에 해당하고, 제76조(부정당업자의 입찰참가자격 제한)에 저촉되지 않아야 함 -「국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정(조달청 고시)」에 의하여 전자입찰서 제출 마감일 전일까지 국가종합전자조달시스템(나라장터)에 ‘학술연구용역[업종코드 : 1169]’으로 입찰참가자격을 등록한 자 - 다음 중 어느 하나에 해당하는 자 ·「중소기업기본법」제2조에 따른 소기업 또는 「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」제2조에 따른 소상공인으로서 「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 소기업·소상공인 확인서를 소지한 자 ·「중소기업 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」제33조 제1항에 의해 중소기업으로 간주되는 특별법인임을 증명가능한 확인서를 소지한 자 ·「중소기업 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령」제2조의3 제1항 제2호에 해당하는 비영리법인 ○ 공동수급체를 구성하여 참여 불가(공동이행, 분담이행 모두 불가)

참가자격

3. 입찰 참가 신청 및 제안서 제출 ○ 제출기한 : 입찰공고문에 의함 ○ 제출방법 : 국가종합전자조달시스템에 온라인 제출 ○ 제출서류 : 정량제안서, 정성제안서, 발표 자료, 기타 증빙자료 각 1식 ※ 입찰참가자격 관련 서류 및 기타 제안서 제출 관련 사항은 국가종합전자조달시스템에서 확인 4. 제안서 평가 방법 ○ 평가항목 및 배점 - 평가 비율 : 기술능력평가(80%), 입찰가격평가(20%) - 종합평가점수 산출 : 기술능력 평가점수 + 입찰가격 평가점수 【붙임1】 기술능력평가 배점표 및 평가 세부항목 ○ 협상적격자 선정 및 협상 순서 - 기술능력평가 시 평가위원 점수 중 최고점수 1개와 최저점수 1개를 제외하고, 나머지 점수를 평균하여 산출하며, 기술능력평가분야 배점한도의 85% 이상인 자를 협상적격자로 선정 * 평가점수가 소수점 이하인 경우 소수점 셋째자리에서 반올림 - 협상적격자를 대상으로 기술능력평가 점수와 입찰가격평가 점수를 합한 후 고득점순으로 우선협상대상 순위 부여 - 합산점수가 동일할 경우에는 기술능력평가 점수가 높은 제안자를 우선순위자로 함 - 기술능력평가 점수도 동일한 경우에는 기술능력 세부평가항목 중 배점이 큰 항목의 평가점수가 높은 제안자를 우선순위자로 결정 - 기타사항은 관련 법규 및 조달청 규정을 따름 ○ 제안 설명회 개최 - 일시 및 장소 : 개찰 이후 업체별 별도 공지 - 제안서 설명 시간 : 업체당 35분 내외(발표시간 20분 이내, 질의응답 15분 이내) - 제안서 설명 순서 : 업체명 기준 가나다 순 - 유의사항 · 발표는 제안서 제출 시 등록된 사업담당자(PM)가 진행해야 하며 PM이 진행하지 않거나 제안설명회에 참여하지 않는 경우 제안서 평가는 서면으로만 진행함

배점·평가

【붙임1】 기술능력평가 배점표 및 평가 세부항목 ○ 제안서 평가항목 및 배점기준(차등점수제 미적용)

구 분평가 항목배점비고
1. 일반현황
(10점)
○ 기업신용평가등급
(신용평가등급에 의한 경영상태)
10계량
2. 연구내용 이해
(20점)
○ 연구용역의 이해도
○ 연구수행범위 설정의 적정성
3. 연구 수행계획
(30점)
○ 연구계획의 타당성
○ 연구계획의 구체성
○ 연구계획의 실현가능성
4. 연구인력
(20점)
○ 연구인력의 전문성
○ 연구인력 구성 및 업무분장의 적정성
5. 연구 관리계획
(20점)
○ 사후관리계획의 적정성
○ 공단과의 상호협력 및 업무지원 방안
합 계100
평 점
(80%로 환산)
평점=합계 X 0.880

○ 평가 세부항목 및 배점기준(차등점수제 미적용)

구분평가항목 및 기준배점평가등급
구분평가항목 및 기준배점최적합적합보통미흡부적합
계100
1. 일반
현황
(10점)
○ 기업신용평가등급
(신용평가등급에 의한 경영상태)
10계량평가기준에 의함
2.
연구내용이해
(20점)
○ 연구용역의 이해도
- 제안 내용 및 목적에 대한 이해도가 높은가
- 제안서가 제안요청서 내용에 부합하는가
108642
○ 연구수행범위 설정의 적정성
- 연구수행 범위 및 목표관련 세부과제가 적정하게 설정 되었는가
3.
연구 수행계획
(30점)
○ 연구계획의 타당성
- 연구목적‧내용을 이행하기에 타당하고 적합한 연구방법‧절차‧일정‧결과물 및 비용 등이 기술되어있는가
○ 연구계획의 구체성
- 연구목적‧내용‧방법‧절차‧일정‧결과물 등이 항목별로 구체적으로 기술되어있는가
○ 연구계획의 실현가능성
- 연구방법‧절차 및 일정 등이 실현가능한 차원에서 기술되어있는가
4.
연구인력
(20점)
○ 연구인력의 전문성
- 연구인력이 본 연구수행에 적합한 역량을 갖추었는가
- 연구원의 전공, 연구실적 등이 본 연구와 관련성이 높은가
○ 연구인력 구성 및 업무분장의 적정성
- 연구인력의 구성, 업무분장이 연구를 효율적으로 수행하도록 구성되었는가
5.
연구관리계획
(20점)
○ 사후관리계획의 적정성
- 연구 중, 완료 후 지속적인 자문 및 수정, 보완계획이 적정한가
○ 공단과의 상호협력 및 업무지원 방안
- 연구 수행 단계별 보고체계 구축 및 담당자와의 소통계획 (착수·중간·최종보고 및 수시 보고 등)이 적정한가

○ 기업신용평가등급(10점) 평가기준

경영상태 평가기준
신용평가등급평점
회사채기업어음기업신용평가등급평점
AAA, AA+, AA0, AA-
A+, A0, A-, BBB+, BBB0
A1, A2+, A20,
A2-, A3+, A30
AAA, AA+, AA0, AA-,
A+, A0, A-, BBB+, BBB0
배점의 100%
BBB-, BB+, BB0, BB-A3-, B+, B0BBB-, BB+, BB0, BB-배점의 95%
B+, B0, B-B-B+, B0, B-배점의 90%
CCC+ 이하C 이하CCC+ 이하배점의 70%

5. 공동수급체의 경우 구성원별 해당 점수에 지분율을 곱한 후 그 점수들을 합산하여 최종 평가하고, 평가 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 다섯째자리에서 반올림 한다. (예) (A사 점수×A사 지분율)+(B사 점수×B사 지분율)… 6. 중소기업협동조합이 입찰에 참여하는 경우 중소기업협동조합의 신용평가등급으로 평가한다. 【붙임2】 제안서 작성 항목

과업·요구

작성항목작성내용서 식
Ⅰ. 제안개요○ 제안서 표지별지 제1호
○ 제안서 요약본
※ 제안업체는 제안요청 내용을 명확하게 이해하고 본 제안의 목적, 성과 및 기대효과, 제안의 특징과 장점 등을 요약하여 기술
별지 제2호
Ⅱ. 기업 소개
1. 일반현황○ 제안기관의 일반현황 및 주요연혁별지 제3호
○ 기업신용평가등급 확인서
※ 공공입찰용 신용평가 지정기관에서 받아서 제출
3. 참여 인력○ 조직, 운영인력 현황, 실제 투입 인원 등
※ 본 용역에 참가할 연구팀의 인적사항 및 실적 등 작성
별지 제4호
Ⅲ. 연구수행 부문
1. 필요성 및 목표○ 연구의 배경 및 필요성, 목표 등을 개조식으로 기술자유
양식
2. 내용 및 범위○ 연구의 내용별 목표와 세부내용을 기술
3. 연구 성과○ 정량적이고 구체적으로 작성
4. 추진방법 및 전략○ 관련정보수집, 연구방법론 등 기술
※ 방법은 목적 및 내용의 이행 가능한 범위 내에서 작성
5. 기대성과 및 활용○ 구체적 성과 및 활용방향 제시
6. 추진일정○ 세부내용별 추진일정을 구체적으로 제시
※ 일정은 최종보고서 제출일 전으로 작성
7. 수행조직 및 업무분장○ 과업의 적절한 업무분장 기술
※ 최종 수원국 현지 조사원 2인 활용방안 포함
Ⅳ. 연구관리 부문
1. 관리계획○ 공단과의 상호협력 및 업무지원 방안
※ 연구 수행 단계별 보고체계 구축 및 담당자와의 소통계획 (착수보고, 중간보고, 최종보고 및 수시 보고 등)
○ 사후관리계획 제시
※ 연구 중, 완료 후 지속적인 자문 및 수정, 보완계획 기술
2. 기타○ 본 지침에 예시되지 아니한 사항 중 과업수행에 필요하다고 인정되는 조사항목・방법, 연구내용 등에 대해 추가 제안 가능

(계약서 날인용 인장 사용할 것) 한국산업인력공단 글로벌숙련기술진흥원장 귀하 [별지 서식6호]

보 안 각 서

(낙찰자만 제출) 본인은 2026년 월 일 한국산업인력공단 글로벌숙련기술진흥원과 체결한 『캄보디아 해외 이주노동자 DB 및 AI 기반 재통합 지원 체계 구축 사업 사전 타당성 조사』연구용역을 통하여 취득한 모든 정보를 계약이행 기간의 전․후를 막론하고 본인 또는 제3자를 통하여 공단외부로 누설하지 않을 것을 약속하며, 이를 위반하여 발생되는 모든 민․형사상 및 보안상의 책임을 질 것과 관련 법규에 의한 조치에 따를 것을 서약하며 이에 각서를 제출합니다. ○ 업 체 명 : 생년월일 : 대표이사 성명 : (직인) 2026. . . 한국산업인력공단 글로벌숙련기술진흥원장 귀하 === 3. 연구용역 계획 및 과업지시서_캄보디아 해외 이주노동자 DB 및 AI 기반 재통합 지원 체계 구축 사업 사전 타당성 조사 연구용역.hwp === 『캄보디아 해외 이주노동자 DB 및 AI 기반 재통합 지원 체계 구축 사업 사전 타당성 조사』 연구용역 계획

Ⅰ 개 요

□ 과제명 :『캄보디아 해외 이주노동자 DB 및 AI 기반 재통합 지원 체계 구축 사업 사전 타당성 조사』 □ 목 적 ○ 공단에서 추진 중인 『캄보디아 귀국 이주노동자 재통합 지원사업(2024∼2026)』의 후속 사업으로, 해외 취업 활동 이주노동자의 DB구축, 캄보디아로 귀국 후 안정적 재정착을 위한 AI 기반 취·창업 플랫폼 개발 및 지원 등 행정 체계 구축을 주요 내용으로 하는 2028년 신규 ODA사업의 사업수행 타당성 확보 및 사업 추진방안 마련

[관련] 국제개발협력팀-1809(‘26.9.3.)“ODA 후속 사업 발굴 등을 위한 조치 이행 요청” □ 과업내용 ○ 캄보디아 이주노동자 현황 및 동향, 국가 정책 분석(관련법, 제도적 기반, 국가 전략과의 연관성 등), 산업별 인력수요, AI 플랫폼 구현 가능성, 기존 사업 및 유사 사업 연계 가능성 검토 등 ○ 사업 수요조사(전문가 포커스그룹 미팅, 현지 수요조사 포함) ○ 사업 타당성 분석(정책적, 경제적, 사회문화적 타당성 등) ○ 신규사업 추진을 위한 구체적인 실행방안 수립 □ 연구방법 : 위탁연구(용역) □ 연구기간 : 계약일로부터 90일 이내 □ 투입인원 : 책임연구원 등 연구인력 3인 이상 □ 결 과 물 : 연구보고서 파일(hwp, PDF) 및 인쇄본 20부 □ 연구용역 활용 ○ 2028년 정부 무상원조 시행계획 제출 시 근거자료 등으로 활용 * ‘27년초(2월경) 고용부를 통해 외교부에 ‘28년 무상원조 시행계획 제출 □ 소요예산(추정) : 30,000천원(VAT포함)

Ⅱ 추진 방침

□ 수원국 수요 및 국가 정책·전략에 부합하는 사업 선정 ○ (수원국 수요 확인) 캄보디아 정부 관계자*와 현재 진행 중인 ODA사업의 후속 사업 추진 방향에 대해 논의하고, 본 사업에 대한 수요 확인, 캄보디아 한국 대사관 지원 요청 * (’26.8.20.) 캄보디아 노동직업훈련부(수원기관), 유관기관(NEA 등)과 면담 ○ (국익 중심 대외원조 정책에 부합) 󰋱캄보디아 진출 한국기업에 숙련 인재 공급 󰋱캄보디아 내 한국에 우호적인 기업가 및 숙련 인력풀 구축 󰋱고용허가제 이주노동자에게 본국 귀환 후 안정적인 재정착 방안을 제시함으로써 적기 귀국을 유도하여 불법체류 감소 󰋱한국에 긍정적 여론 및 우호적 시장 형성 ○ (대형화) 전산망 구축, 캄보디아의 기존 전국단위 직업훈련 및 고용지원 서비스와 통합한 대형화된 프로젝트 사업으로, 사업 개수를 줄이고 개별 사업의 예산 확대를 추구하는 기조에 부합 ○ (기존 사업연계) 󰋱현재 운영 중인 사업으로 구축한 재통합 지원센터(HRCC)의 기능 및 서비스와 이주노동자 DB를 전국 지역 고용센터로 확대하여 적용‧연계, 󰋱2020년 한국고용정보원이 ODA사업으로 지원‧구축한 고용정보시스템(www.nea.gov.kh)과 연계하여 전산망 및 DB를 고도화 ○ (민간 참여 확대) 시스템 구축 및 AI 분야 전문 민간기업과 협업함으로써 민간의 해외 진출 지원 ⇨ 제4차 국제개발협력 추진방향 및 추진과제에 부합하는 과제선정

Ⅲ 주요 내용

󰊱 협력대상국 일반현황 및 동향 분석 ○ 캄보디아 일반현황(경제/산업/노동구조/정치/사회/교육 등) - 캄보디아 이주노동자 현황, 관련 정책 분석(관련법, 국가발전계획 등), 산업별 인력수요, 직업훈련 제도 및 인프라 현황, 우리 정부의 對캄보디아 투자 및 국내 기업의 현지 진출 현황 등 ○ 우리 정부 국가개발협력 정책과의 부합 정도, 선행 ODA사업과의 연계성, 중복사업 유무 검토 ○ 각종 문헌조사, 현지 관계자 인터뷰 및 설문조사 ○ 사업 추진 여건 분석 - 사업대상자(귀환 이주노동자) 이동 추이, 귀환 후 경제활동 현황 - 캄보디아 전략육성산업 분야 직업훈련 인프라 및 프로그램 운영 현황 - 기존 캄보디아 고용정보시스템(www.nea.gov.kh) 활용 현황 및 AI플랫폼 구현 등 고도화 가능성 검토 󰊲 「캄보디아 해외 이주노동자 DB 및 AI 기반 재통합 지원 체계 구축 사업」추진을 위한 분야별 타당성 검토 ○ 사업 배경 타당성(이해관계자 분석, 문제 분석, 목표 분석 등) 및 분야별 타당성(정책적, 경제적, 기술적, 사회문화적, 환경적, 지속가능성) 검토 - (정책적 타당성) 캄보디아 정부의 전략 및 국가 사업발전 방향과의 부합성 검토, (예비) 수행기관의 사업 수행 역량 점검, 우리 정부의 CPS 및 ODA 정책 방향과의 일치성 확인 등 - (경제적 타당성) 투입 예산 산정의 적정성, 수혜자 산출 및 수혜자 대비 경제적 편익 추정을 통한 사업 효과성 검토 등 - (기술적 타당성) 생애주기 이력관리 DB 구축 및 활용을 위한 AI 및 DB플랫폼 인프라 기술 수준, 재통합 지원센터(HRCC) 서비스 및 프로그램의 현지 고용센터로의 확산·적용 가능성, 사전학습인정제의 기술적·행정적 도입 검토, 지역 특화 훈련센터 활용의 적절성 등 - (사회문화적 타당성) 캄보디아 이주노동자의 디지털 리터러시 역량, 공공서비스 수요 및 참여도, 여성 이주노동자 및 취약 계층의 취창업 직업훈련 참여 기회 보장 가능성 등 - (환경적 타당성) 훈련 환경의 안전성 확보, 시설·장비 활용 시 보건안전 기준 준수 여부 확인 - (지속가능성) 사업 추진 전담 행정조직 편성, 관련 법‧제도 정비, 예산 확보 등 사업의 지속 운영을 위한 캄보디아 정부의 의지와 법·제도적 기반 확인, 시스템을 유지보수 할 수 있는 기술 역량 검토 등 ○ 사전타당성 조사 보고서 구성(안) 사전타당성 조사 구성

① 사업 대상국 현황 조사
- 대상국 일반 현황
- 해당 분야, 사업 대상지역 분석
- 수원총괄기관 및 관계기관 분석
- 사업 관련 법·제도적 환경분석
- 대상국 내 타 공여기관, 국제기구, 우리 정부의 유사 사업 조사
② 사업 타당성 분석
- 정책적 타당성
- 경제적 타당성
- 기술적 타당성
- 사회문화적 타당성
- 환경적 타당성
- 지속가능성
③ 사업내용
- 사업목표 및 달성 수단
- 사업 구성 요소
- 이해관계자 및 수혜 대상 분석
- SWOT 분석
- 위험관리 분석
④ 사업수행계획
- 사업관리 및 사업 수행체계
- 수원국과 분담사항
- 타사업과 연계 및 중복 방지
- 세부 일정 및 예산계획
- 지속가능방안 및 사후관리방안
- 성과지표 및 평가계획

산출물 : 사전타당성 조사 연구 보고서, PCP(Project Concept Paper) 󰊳 사업 추진계획 수립 ○ 사업 수행 전략 및 계획안 수립 - 사업 목표 달성을 위한 PDM 수립 및 성과관리지표 확정 - 사업 요소별 적정 예산 및 사업 기간 제안 - 정부 ODA 정책 방향과 연계성, 지원 가능 모델의 효과성, 사업 추진 가능성, 대상국 수요 등을 고려하여 사업계획(안) 제시 ○ 협력대상국 분담사항 및 이행가능성 확인 ○ 사업 추진 방식의 효율성 및 효과성 제고 방안 협의 ○ 사업 종료 후 캄보디아 정부 이관 시 지속가능성 [별첨1] 과업지시서

Ⅳ 연구용역기관 선정

□ 연구용역기관 선정 방법 ○ 공고처 : 국가종합전자조달시스템(나라장터) ○ 선정 방법 : ‘제안경쟁입찰방식’으로 공모, 참가서류·제안서 검토 및 PT발표 평가를 통해 평가위원회에서 선정하되, 기술평가점수(80%)와 가격평가점수(20%)를 합산 후, 고득점순으로 우선협상대상기관 선정 * 단, 제안서 평가 결과 기술능력평가점수가 배점한도의 85% 이상인 자를 협상적격자로 선정 * 제안서 평가항목, 배점 기준 등 기타 세부 사항은 [붙임] 제안요청서 참조 ○ 계약 방법 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약) ○ 참가 자격 - 국가기관, 정부출연기관, 대학(교), 민간연구기관 등 국제개발협력사업과 관련된 조사연구 용역을 성실히 수행할 수 있는 기관으로 ·「국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정(조달청 고시)」에 의하여 전자입찰서 제출 마감 전일까지 국가종합전자조달 시스템(나라장터)에 ‘학술․연구용역[업종코드 : 1169]’으로 입찰 참가자격을 등록한 자 ·「중소기업 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률시행령」제2조의3(중소기업자와의 우선조달계약에 대한 예외) 제1항 제2호에 해당하는 비영리법인은 참가 가능 -「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제27조(부정당업자의 입찰 참가자격 제한 등)에 해당하지 않는 자 - 공동수급체를 구성하여 참여 불가(공동이행, 분담이행 모두 불가) □ 연구용역 관리

<연구용역 진행관리 절차>

① 착수계 제출‧검토 및 승인 → ② 착수보고회 또는 착수회의 → ③ 중간보고 → ④ 최종보고회 및 외부평가 → ⑤ 보고서 수정‧보완 → ⑥ 최종검수 → ⑦ 최종산출물 제출 ○ 착수계 승인 : 원활한 업무 진행과 연구 방향 설정을 위하여 내부 관계자와 연구팀 간 협의를 통해 연구용역 착수 - 연구기관은 계약체결일로부터 10일 이내에 연구용역 착수계와 과업수행계획서(공정예정표, 개발투입인력 등 포함)를 제출하고 착수보고회 개최 ○ 진행관리 : 연구의 진행사항 확인 및 적정성 검토를 위해 수행기간 중간시점과 마무리 시점에 중간보고회, 최종보고회 개최 - (중간보고회) 착수일로부터 50일 이내 - (최종보고회) 계약 종료일 이전 - 보고회 일시, 장소 및 참석자는 공단과 협의 후 위촉하고, 보고회 관련 예산은 용역기관 자체 부담 ○ 최종산출물 제출 : 공단과 협의 및 확인 후 최종산출물 확정하고, 최종보고서 및 연구 과정 중 수집한 자료 일체 제출 - 최종보고서 등 연구결과물 • 최종보고서 국문 영문 요약본 • 최종보고서 한글(hwp) 및 PDF 파일 • 최종보고서 인쇄본 20부 • 조사 원자료 및 분석자료 • 면담 설문결과 등 연구 수행과정에서 생산된 자료 - 최종 사업 시행 대상 국가 영문 PCP(Project Concept Paper) ○ 보안유지 : 연구 진행과정, 결과물 및 각종 데이터 등 연구용역 일체에 대한 유출을 금지하고, 유출 시 손해배상 청구 □ 추진 일정(안)

세부추진 활동8월9월10월11월12월
연구용역 계획수립
연구용역 입찰, 선정, 계약체결
연구수행(90일)
착수보고회
중간보고회
최종보고회 및 결과 제출
연구과제명캄보디아 해외 이주노동자 DB 및 AI 기반 재통합 지원 체계 구축 사업 사전 타당성 조사
연구기간90일(3개월)
연구목적선행 사업의 성과를 기반으로 기존 사업을 고도화하고, 연계된 ODA 사업을 전략적으로 확장시키기 위한 신규 사업 기획 및 타당성 검토
연구범위o 캄보디아 이주노동자 현황, 국가 정책 분석(관련법, 제도적 기반, 국가 전략과의 연과성 등), 산업별 인력수요, AI 플랫폼 구현 가능성, 기존 사업 및 유사 사업 연계 가능성 검토 등
o 사업 수요조사(전문가 포커스그룹 미팅, 현지 수요조사 포함)
o 사업 타당성 분석(정책적, 경제적, 사회문화적 타당성 등)
o 신규사업 추진을 위한 구체적인 실행 방안 수립
연구내용□ 캄보디아 이주노동자 현황 및 선행 사업 분석
o 캄보디아 해외 이주 규모 파악, 귀환 후 경제활동 패턴 분석, 국내 경제구조 및 노동시장 조사, 관련법 및 정부 정책 분석, 사업 수행 여건 및 각종 문헌조사 등
o 현재 진행 중인 선행 사업에 대한 분석, 사업 범위 확장 및 고도화를 통한 신규사업과의 연계 방안 연구
□ 사전타당성 조사
□ 신규 사업 추진을 위한 구체적인 실행 방안 수립
o 사업 실행 전략 및 사업계획안 수립
- 사업 목표달성을 위한 PDM 수립 및 성과관리지표 확정
- 사업 요소별 적정 예산 및 사업 기간 제안
- 사업 추진의 위험요소 파악 및 해결방안 검토
- 사업 실행을 위한 과업별 세부 수행 계획 등 사업계획(안) 제시
기대효과 및
활용도
후속사업 추진의 필요성 및 타당성을 체계적으로 검증하여 ’28년 신규 ODA사업 승인 및 예산 확보 → ‘27년 초(2월) 고용부를 통해 ‘28년 무상원조 시행계획 제출
연구진행
절차
연구계획 수립(8월) → 계약체결(9월) → 착수보고회 등 연구 추진(9월) → 중간보고회 및 보완(11월) → 최종보고회 및 연구보고서 제출(12월)
사전타당성 조사 구성 ※ 구성 협의조정 가능
①사업 대상국 현황조사
대상국 일반 현황
해당 분야, 사업 대상지역 분석
수원총괄기관 및 관계기관 분석
사업 관련 국내외 법제도적 환경분석
대상국 내 타 공여기관, 국제기구, 우리 정부의 유사사업 조사
②사업 타당성 분석
- 정책적 타당성
- 경제적 타당성
- 기술적 타당성
사회문화적 타당성
환경적 타당성
지속가능성
③사업내용
- 사업목표 및 달성수단
- 사업 구성요소
- 이해관계자 및 수혜대상 분석
- SWOT 분석
- 위험관리 분석
④사업수행계획
사업관리 및 사업 수행체계
수원국과 분담사항
타사업과 연계 및 중복 방지
세부 일정 및 예산계획
지속가능방안 및 사후관리방안
성과지표 및 평가계획
산출물 : ① 사전타당성 조사 연구보고서 ② PCP(Project Concept Paper)

참가자격

우편번호:21417
주소:인천광역시 부평구 무네미로448번길 77(구산동 34-1)
홈페이지: http://www.hrdkorea.or.kr
용역 입찰 재공고
< 이 계약은 청렴계약(서약)제가 적용됩니다 >
이 계약은 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제5조의2에 따른 청렴계약제가 적용됩니다. 입찰자는 반드시 입찰서 제출 시 아래 청렴계약서에 관한 내용을 숙지·승낙하여야 하며, 동 내용을 위반한 경우 발주기관의 조치에 대해서 어떠한 이의도 제기할 수 없습니다.
「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제5조의2에 따라 이 입찰에 참여한 당사 대리인과 임직원은 입찰·낙찰, 계약 체결 및 이행, 감독, 검사 등의 과정(준공·납품 이후를 포함한다)에서 아래 각호의 청렴계약 조건을 준수할 것이며, 이를 위반한 때에는 입찰·낙찰을 취소하거나 계약을 해제·해지하는 등의 불이익을 감수하고, 이에 민·형사상 이의를 제기하지 않을 것임을 약정합니다.
1.금품·향응, 사례, 증여, 취업제공(친인척 등에 대한 부정한 취업 제공 포함) 및 알선 등을 직접적·간접적으로 요구 또는 약속하거나 수수(授受)하지 않겠습니다.
2.입찰가격의 사전 협의 또는 특정인의 낙찰을 위한 담합 등 공정한 경쟁을 방해하는 행위나 불공정한 행위를 하지 않겠습니다.
3.공정한 직무수행을 방해하는 알선‧청탁을 통하여 입찰 또는 계약과 관련된 특정 정보의 제공을 요구하거나 받는 행위를 하지 않겠습니다.
4.「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제4조의2제1항제2호 위반 시에 아래의 손해배상액을 납부토록 하겠습니다.
- 입찰자: 입찰금액의 100분의 5
- 계약상대자: 계약금액의 100분의 10
이 입찰 설명서는 입찰자와 낙찰자가 숙지하고 준수하여야 할 사항을 기재한 것으로써 모든 입찰희망자는 이를 열람하여야 합니다. 이 입찰과 관련하여 추가 문의사항이 있으면 아래 담당자에게 연락하시기 바랍니다.
○ 입찰참가자격 등록, 나라장터 시스템: 정부조달 콜센터(1588-0800)
○ 계약담당자(입찰공고, 개찰, 계약방법 등):한국산업인력공단 글로벌숙련기술원, 김윤태, ☎ 032-509-1834
- 주소:우) 21417 인천광역시 부평구 무네미로448번길 77(구산동 34-1)
○ 수요부서:한국산업인력공단 글로벌숙련기술원 글로벌HRD협력부, 정이진, ☎ 032-509-1823
1. 입찰개요
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○입찰공고번호:공고 게시 후 확정
수요물자구분:용역
공고명:캄보디아 해외 이주노동자 DB 및 AI 기반 재통합 지원 체계 구축 사업 사전 타당성 조사 연구용역
계약구분:총액계약
계약방법:제한경쟁입찰
계약입찰방법:제한(총액)경쟁 / 협상에의한계약
국내/국제입찰 구분:국내입찰
공동계약 및 구성방식:단독(공동수급 불허)
세부품명:기타연구조사서비스[80909032]
수량:1
단위:식
사업금액:30,000,000원(부가가치세 포함)
납품기한:계약체결일로부터 90일
추정가격:27,272,727 원(부가가치세 제외)
수요기관:한국산업인력공단 글로벌숙련기술진흥원
검사/검수기관:수요부서(글로벌HRD협력부)
분할납품:불가
인도조건:과업내역에 따름
납품장소:수요부서 지정장소
기타사항:
기타 세부사항은 전자입찰 공고서에 첨부된 과업내용서, 내역서 등을 반드시 확인하시기 바랍니다.
※ 2025/01/06일 국가종합전자조달시스템(나라장터)을 새로운 시스템으로 개편하였습니다.
기존 e-발주시스템에서 제공되었던 모든 기능은 국가종합전자조달시스템(나라장터)으로 통합되었음을 안내드립니다.
2. 입찰(개찰) 일시 및 장소
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○입찰방식:전자입찰
제안서ㆍ가격 전자입찰서 제출 시작일시:2026/09/28 10:00
제안서ㆍ가격 전자입찰서 제출 마감일시:2026/09/30 10:00
※ 2025/01/06일 이후 국가종합전자조달시스템(나라장터)에서 입찰에 참가하실 경우, 제안서 제출 완료 후 가격입찰서 제출이 가능함을 알려드립니다.
○제안서 평가일(예정)2026/10/06 14:00 (예정) * 세부 평가일시 및 장소는 수요부서에서 별도 공지 예정
개찰일시: 제안서 평가 완료 후
개찰장소:국가종합전자조달시스템(나라장터)
◇사업예산 및 입찰금액은 부가가치세를 포함한 가격입니다.
입찰자가 면세사업자인 경우 입찰금액은 반드시 부가가치세를 포함한 가격으로 투찰해야 하며, 입찰결과 낙찰자가 면세사업자인 경우 계약금액은 낙찰금액에서 부가가치세 상당액을 차감한 금액으로 합니다.
이 입찰의 사업금액은 전체 사업기간을 기준으로 산출되었으며, 가격입찰은 반드시 전체 사업기간에 해당하는 금액으로 입찰하여 주시기 바랍니다.
전자입찰의 취소 신청은 「전자조달의 이용 및 촉진에 관한 법률 시행규칙」 제4조 및 (계약예규) 용역입찰유의서 제9조제4항에서 정한 기준, 절차에 의해서만 가능합니다.
이 입찰은 국가계약법 시행령 제7조의2제2항에 따라 예정가격을 작성하지 않으며, 「(계약예규) 협상에 의한 계약체결기준」 [별표]에 따른 입찰가격 평점산식에서 추정가격은 사업금액(추정가격에 부가가치세를 포함한 금액)으로 적용합니다.
이 입찰은 입찰가격이 사업금액의 100분의 70미만인 경우에는 가격점수 배점한도의 30%에 해당하는 평점을 부여합니다.
제안서 온라인 제출방법은 3-1. 제출서류 참조
가격입찰서와 제안서 중 어느 하나라도 제출하지 않은 경우에는 무효입찰 처리됩니다. 따라서 입찰자는 가격입찰서와 제안서가 이상 없이 제출되었음을 확인하시기 바랍니다. 제안서 제출을 완료한 후 가격입찰서를 제출할 수 있으니 각별히 유의 바라며, 입찰서 정상제출 여부는 입찰>입찰진행>“나의투찰내역”(가격입찰서)과 ‘제안서/공모안 제출내역”(제안서) 메뉴에서 확인하실 수 있습니다.
차세대 나라장터 개통 이후 제안서 제출 마감일시에 임박하여 제안서를 제출할 경우 시스템 부하 등으로 제안서 제출이 원활하지 않을 수 있으니, 가급적 제안서 제출 마감일 전일까지 제안서 및 가격입찰서를 제출 완료하시기 바랍니다.
3. 입찰참가자격
아래의 입찰참가자격을 모두 갖춘 자이어야 합니다.
○국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정에 따라 반드시 전자입찰서 제출 마감일 전일까지 나라장터(G2B시스템)에 아래의 사항을 입찰참가자격으로 등록한 자
-[학술·연구용역(1169)] 업종을 등록한 업체
* 나라장터 ‘입찰공고 상세 - 업종제한사항에서 허용업종은 입찰참가 가능
○다음 각 항 중 어느 하나에 해당하는 자
1)「중소기업기본법」 제2조에 따른 소기업자 또는 「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」 제2조에 따른 소상공인으로서 「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 소기업ㆍ소상공인 확인서를 소지한 자
2)중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」제33조제1항에 의해 소기업으로 간주되는 특별법인임을 증명 가능한 확인서를 소지한 자
3)「중소기업 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령」제2조의3 제1항 제2호에 해당하는 비영리법인
◇‘소기업ㆍ소상공인확인서’가 중소기업제품 공공구매 종합정보망(http://www.smpp.go.kr)에서 확인(전자입찰서 제출 마감일 전일까지 발급된 것으로서 전자입찰서 제출 마감일까지 계속 유지되어야 함)되지 않을 경우 입찰참가자격이 없습니다.
‘소기업ㆍ소상공인확인서’를 전자입찰서 제출 마감일 전일까지 신청한 사항이 확인된 업체는 입찰참가가 가능하나 다음 중 어느 하나에 해당하는 경우에는 입찰참가자격이 없습니다.
-제안서 제출 마감일부터 5일 이내에 중소기업공공구매 종합정보망에서 확인이 되지 않는 경우
발급된 소기업ㆍ소상공인확인서가 입찰참가자격의 기업 구분과 다른 경우
발급된 소기업ㆍ소상공인확인서의 유효기간 시작일이 전자입찰서 제출 마감일 이후(마감일 포함)인 경우
전자입찰서 제출 마감일 전일까지 소기업ㆍ소상공인확인서를 신청하지 않은 경우
※ 입찰참가자격 공지사항
◐ 적격조합의 입찰참가
-「중소기업협동조합법」 제3조에 따른 중소기업협동조합으로서 적격조합 확인서를 소지한 자는 입찰참가가 가능하나 상기 각 호의 입찰참가자격을 갖춘 소속 조합원사중 2개사 이상의 배정비율을 확정하여 전자입찰서 제출 마감일 전일까지 관련 서류를 제출(제출서류 항목 참조)하여야 합니다.
*적격조합을 통해 입찰에 참여한 조합원사는 독립하여 별도로 입찰에 참여할 수 없습니다.
◐ 소기업으로 간주되는 특별법인의 입찰참가
-「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」 제33조 제1항에 따라 중소기업으로 간주되는 특별법인으로 중소기업제품 「공공구매제도 운영요령」 제45조에 따라 ‘특별법인 중소기업 간주 확인서’를 소기업 또는 소상공인으로 발급받은 경우 입찰참가 자격이 있으며 상기 각 호의 입찰참가자격을 모두 갖추어야 합니다.
*소기업 또는 소상공인으로 간주되는 특별법인 해당 여부는 개찰 후 낙찰자 결정 전에 관련 서류를 제출받아 확인하며 해당 자격이 없는 경우 낙찰자 결정 대상에서 제외됩니다.
◐ 다음 중 어느 하나에 해당하는 자는 입찰참가자격이 없음
-「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」 제8조의2에 해당하는 자
「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제27조의5 및 같은 법 시행령 제12조제3항에 따라 ‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자
*입찰자는 같은 법 시행령 제12조제3항 각 호에 해당하지 아니한다는 서약서를 입찰시 제출하여야 합니다. 만일 서약내용이 허위로 판명될 경우 계약의 해제ㆍ해지를 당할 수 있고, 부정당업자 입찰참가자격제한처분을 받을 수 있습니다. (서약서 제출은 전자입찰 시 정해진 서식에 따라 송신한 입찰서로 서약서 제출을 대신합니다.)
◐ 공동계약 기준
-본 건은 공동수급체를 구성하여 참여할 수 없습니다.
- 공동이행, 분담이행 모두 불가
◐ 계약이행 기준
-하도급 불가
3-1. 제출서류
○‘국가종합전자조달시스템’ 및 ‘중소기업제품 공공구매 종합정보망’에서 확인이 가능한 입찰참가자격은 별도의 서류를 제출할 필요가 없습니다.(다만, 동 시스템에서 자료가 확인되지 않을 경우 입찰참가자격이 없습니다.)
○가격입찰서 제출
-입찰서는 나라장터에 의해 전자적으로만 제출하여야 하며, 입찰금액은 부가가치세를 포함한 가격입니다.
○제안서 온라인 제출 안내
-본 사업은 제안서를 온라인으로 제출하여야 합니다.
제안서 관련 제출서류:(해당하는 제안서 및 서류만 제출하시기 바랍니다)
① 정량제안서 ② 정성제안서 ③ 기타 제안요청서에서 정하는 서류
④ 기타서류 : 가. 나라장터에서 출력한 ‘경쟁입찰참가자격 등록증’ 1부.
나. 사업자등록증 1부.
다. (법인일 경우) 법인등기부등본 / (개인일 경우) 주민등록등본 각 1부.
라. 중소기업 확인서 1부.
-입찰참가자격 확인을 위한 제출서류:‘국가종합전자조달시스템’에서 직접 확인하므로 별도 제출없음‘
다만, 동 시스템에서 자료가 확인되지 않을 경우 입찰참가자격이 없습니다.
* 공고서에 첨부된 [입찰업체 서약서] 를 입찰참가자격 확인을 위한 제출서류에 포함하여 제출하시기 바랍니다.
※조견표 등록 방법 : 국가종합전자조달시스템(나라장터) > 입찰 > 입찰진행 > 제안서/공모안제출내역 > “공고번호”등으로 검색 > 해당 목록의 목차조견표, 평가조견표 열에 조견표작성 버튼을 클릭하여 제출한 제안서의 목차, 평가항목별 해당 쪽수를 등록
본 사업은 「협상에 의한 계약체결기준」, 「조달청 협상에 의한 계약 제안서평가 세부기준」에 따라 제안서(증빙서류 등 포함)는 반드시 입찰자(공동수급체 경우 대표자)가 국가종합전자조달시스템(나라장터)을 통하여 전자적으로 제출하여야 합니다.
※제안서는 “조달업체 매뉴얼”을 참고하여 온라인으로 제출하여 주시기 바라며, 이에 대한 자세한 사항은 국가종합전자조달시스템 콜센터(1588-0800)로 문의하시기 바랍니다.
-제안서(정량/정성), 발표자료, 기타서류 등 입찰공고에서 요구하는 제출서류 일체
국가종합전자조달시스템(나라장터) > 입찰 > 입찰진행/참가 화면의 투찰버튼 클릭 > “입찰서류제출현황” 팝업 > “제안서제출바로가기” 링크버튼을 통해 파일 첨부 후 제출
※ 파일첨부 영역에서 파일추가 버튼을 통해 해당파일 선택 후 문서구분을 지정하여 처리
※ 제안서필수제출문서(파일첨부영역 상단에 제공) 중 1개라도 첨부되지 않을 경우 임시저장, 최종제출 불가
※ 해당 서류의 최종제출이 완료되어야 “가격입찰서” 진입 가능함
※기타 유의사항
○국가종합전자조달시스템(나라장터)을 통해 제출한 제안서는 임시저장 시점에서 해당 파일이 암호화되므로 다운로드 및 확인이 불가능 합니다.
※ 제안사는 제안서 파일 업로드(파일 추가) 전에 파일의 정상여부를 반드시 확인하여 주시기 바라며, 파일의 정상여부 미확인으로 발생되는 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다.
※ 단, 최종제출 전(작성 중 또는 임시저장 상태)에서는 첨부파일을 교체하여 재등록할 수 있습니다.
국가종합전자조달시스템(나라장터)을 통해 제출하는 제안서류 일체는 PDF 파일 형식으로 제출하여야 하며, 총 용량은 300MB를 초과할 수 없습니다.
제안서 제출확인 방법
-국가종합전자조달시스템(나라장터) 상단메뉴 입찰 > 입찰진행 > 제안서/공모안 제출내역 화면으로 진입하여 제안서 제출여부 확인(목차/평가조견표를 요구하는 경우 해당 화면을 통해 조견표 작성 및 제출)
○제안서 제출 시 계약담당공무원의 제안 관련 문의를 위하여 제안 담당자 정보를 입력하여 주시기 바랍니다.(이름, 전화번호 등)
「조달청 협상에 의한 계약 제안서평가 세부기준」 제6조의2제1항 및 제2항에 따라 국가종합전자조달시스템(나라장터)을 통해 제출된 제안서를 기준으로 제출 여부를 판단함으로 제안서(전자파일)가 마감일시까지 국가종합전자조달시스템(나라장터) 서버에 수신되지 않은 경우와 첨부 파일에 하자가 있어 내용을 확인할 수 없는 경우에는 제출하지 아니한 것으로 간주하며, 제안서 미제출 시 입찰 무효처리 됩니다. 단, 평가 참고자료(제안요약서, 발표자료 등)를 제출하지 않은 경우에는 제안서와 제안서에 포함된 서류로만으로 평가합니다.
「전자조달의 이용 및 촉진에 관한 법률」 제11조제4항 및 같은 법 시행령 제5조제6항, 「조달청 협상에 의한 계약 제안서 평가 세부기준」 제6조의2 및 제7조를 준용하여 처리합니다.
우선 협상대상자는 수요기관에서 요구할 경우 제안서 내용이 수록된 CD/USB 또는 인쇄물 형태의 제안서를 추가 제출하여야 합니다.
3-2. 입찰참가자격 등록
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○(등록장소) 조달청 조달등록팀 또는 각 지방조달청 경영지원과(팀)
○(입찰참가자격 등록) 조달청 경쟁입찰참가자격 등록은 수시로 가능하며, 입찰참가를 위해서는 전자입찰서 제출마감일 전일 18:00까지 등록을 하여야 합니다. 등록절차와 나라장터 이용안내는 정부조달콜센터(☎ 1588-0800, FAX: 042-472-2297)로 문의하시기 바랍니다.
○(입찰보증금 납부) 입찰참가자는 반드시 이 건 입찰공고의 입찰보증금 내용을 숙지하시기 바랍니다. 공동수급체의 경우 대표사는 반드시 구성원사의 입찰보증금 납부대상 여부를 확인하여 관련 조항에 따른 입찰보증금을 납부하여야 합니다.
○(신원확인 입찰) 이 입찰은 국가종합전자조달시스템 전자입찰 특별유의서 제7조에 따른 신원확인 입찰이 적용되며, 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격 등록규정 제2조제1항제16호에 따른 개인인증수단을 이용(공동인증서 제외)하여 신원을 확인받은 후 입찰에 참여하여야 합니다.
「안전입찰 서비스」 및 「지문인식신원확인입찰」을 적용하지 않습니다.
4. 공지사항
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○「중대재해 등의 처벌에 관한 법률」 제정·시행에 따른 준수 사항 안내
-계약자는 계약체결 이후 「중대재해처벌법」 제4조 및 제5조에 규정된 안전·보건과 관련된 의무를 준수하여야 하며, 입찰자는 현장여건, 과업내용 등을 미리 확인하여 이와 관련된 제반비용을 입찰가격에 반영하여야 합니다.
수요기관은 「중대재해처벌법 시행령」 제4조 제9호에 따라 계약자가 동 법 제4조 및 제5조에 규정된 안전·보건과 관련된 의무를 준수하는지 평가·점검할 수 있으며, 계약자는 수요기관이 평가·점검을 실시하는 경우 이에 협조하여야 합니다.
수요기관은 계약상대자가 안전·보건 확보에 필요한 조치를 소홀히 하거나 이행여부에 대한 점검 결과 보완 및 조치 등이 필요한 경우에는 계약상대자에게 이에 대한 시정을 요구할 수 있습니다.
○제안서 평가기관:한국산업인력공단 글로벌숙련기술진흥원 글로벌HRD협력부
제안서 평가는 수요부서에서 직접 평가위원을 구성하여 평가하며, 평가일시 및 장소는 수요부서에서 별도 공지할 예정입니다. 다만, 별도 공지 없이 서면 평가할 수도 있으니 평가 관련 사항은 반드시 수요부서에 문의하시기 바랍니다.
5. (입찰, 계약, 하자보수) 보증금 납부
1) 입찰보증금
○입찰자가 아래에 해당하는 경우에는 입찰금액의 100분의 5이상(「국가계약법 시행령」 제37조 제1항 단서조항에 따른 기획재정부장관이 기간을 정하여 고시한 경우에는 1천분의 25이상)의 입찰보증금을 납부 하여야 합니다.
-신용정보 관리규약에 의한 채무불이행 또는 금융질서 문란자
입찰공고일 이전 1년 이내에 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제76조제2항제2호가목의 사유로 입찰참가자격 제한을 받은 자(입찰참가자격 제한 기간 중인 경우를 포함한다.)
○(납부기한 및 장소) 입찰보증금은 반드시 입찰서 제출마감일 전일(공휴일인 경우 그 전일) 18:00까지 조달청 본청 조달회계팀 또는 각 지방조달청 경영지원과(팀)에 납부하여야 합니다.
(납부면제) 위 사항을 제외하고는 이 입찰에서 입찰보증금의 납부는 면제하되, 입찰보증금 지급각서를 제출하여야 합니다. 이 경우 공동수급체 구성원이 입찰보증금 납부대상이면 대표자가 납부 면제 대상에 해당되어 입찰보증금 지급각서를 제출하여도 공동수급체 구성원의 입찰보증금 납부 의무는 면제되지 않습니다.
(입찰보증금 지급각서 제출방법) 전자입찰 시 정해진 서식에 따라 송신한 입찰서로 대신합니다.
(국고귀속 등) 낙찰자가 정해진 기일 내에 계약을 체결하지 아니한 경우, 입찰보증금은 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제38조에 따라 국고에 귀속되며, 부정당업자 제재를 받게 됩니다.
2)계약보증금 및 하자보수보증금
○계약보증금 및 하자보증금은 「조달청 내자구매업무 처리규정」 제48조의2(계약보증금), 제59조(하자보수 보증금)의 적용을 받습니다.
◐ 계약보증금
제48조의2(계약보증금) ①계약담당과장은 「국가계약법 시행령」 제50조제1항 또는 「지방계약법 시행령」 제51조제5항에서 정한 계약보증금을 납부하게 하여야 한다.
◐ 하자보수보증금
제59조(하자보수 보증금) ①계약담당과장은 물품 및 용역의 특성상 하자보수보증이 필요하다고 인정되는 경우에는 물품(용역)별 하자담보 책임기간을 정하고 계약상대자로 하여금 물품의 경우 계약금액의 100분의 3, 용역의 경우 계약금액의 100분의 2(「국가계약법 시행규칙」 제72조제1항 및 「지방계약법 시행규칙」 제70조제1항에서 정한 경우에는 그 금액)에 해당하는 하자보수 보증금을 납부하게 할 수 있다. 다만, 「국가계약법 시행령」 제62조제4항 또는 「지방계약법 시행령」 제71조제4항에 따라 하자보수보증금 전부 또는 일부를 면제할 수 있다. 이 경우 하자보수보증금 지급각서를 제출하게 하여야 한다.
②삭제
③계약담당공무원은 제1항과 제2항의 하자보수보증금을 납부토록 할 경우에는 해당 물품의 대가를 지급하기 전까지 수요기관에 납부하게 하여야 한다. 다만, 단가계약 체결 건에 대해 하자보수보증금을 일괄 납부하고자 하는 계약상대자의 경우 계약체결일 이후부터 필요한 시기에 조달청에 일괄하여 납부하게 할 수 있다.
④계약담당과장은 제1항부터 제3항까지 규정의 하자보수보증 조건으로 계약을 체결하고자 하는 경우에는 구매결의 및 입찰공고서에 하자보수보증 조건임을 표시하여야 한다.
⑤계약담당과장은 수요기관이 긴급한 하자보수에 사용할 목적으로 하자보수보증금의 직접 지급을 요청하는 경우, 보증기관에 대하여 해당 하자보수보증금을 수요기관의 지정계좌로 직접 지급하도록 할 수 있다.
6. 협상대상자 선정 및 협상기준
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○협상에 의한 낙찰자 결정
협상적격자는 입찰가격이 해당 사업예산(예정가격을 작성한 경우에는 예정가격) 이하인 자로서 기술능력평가 점수가 기술능력평가분야의 배점한도의 85%이상인 자 중에서 선정합니다.
협상순서는 기술능력평가 80% / 입찰가격평가 20%를 종합평가한 결과 고득점자순으로 진행하며, 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 우선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 기술능력의 세부평가항목 중 배점이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 자를 우선순위자로 합니다.
기타 평가 관련 사항은 「협상에 의한 계약 체결기준」에 따릅니다.
7. 입찰무효
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1)「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제39조제4항, 「같은 법 시행규칙」 제44조 및 「(계약예규) 용역입찰유의서」 제12조에 해당되는 입찰은 무효입니다.
2)입찰참가자격등록증상의 상호 및 대표자(대표자가 다수인 경우 대표자 전원의 성명을 모두 등재, 각자 대표도 해당)가 법인등기부등본상(개인인 경우 사업자등록증)의 상호, 대표자와 다른 경우에는 입찰참가자격등록증을 변경등록하고 입찰에 참여하여야 하며, 변경등록하지 않고 참여한 입찰은 무효입찰임을 알려드리오니 주의하시기 바랍니다.(공동수급 구성원 전원 해당)
-다만, 등기관청에 상호 또는 대표자 변경신고 후 변경사항이 확정되지 않아 입찰자에게 책임이 없는 사유로 입찰참가자격 등록을 할 수 없어 변경 전 상호 또는 대표자 명의로 한 입찰은 유효한 입찰로 간주합니다.
3)입찰참가자격의 판단기준일은 입찰참가자격등록 마감일(기준일이 정해져 있는 경우에는 해당일)이며 마감일(일시가 정해져 있는 경우에는 해당일시)까지 참가자격을 갖추지 않은 경우 무효입찰임을 알려드리오니 주의하시기 바랍니다.
4)「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙」 제44조 및 「(계약예규) 용역입찰유의서」 제12조에 정한 입찰무효 해당여부 확인을 위하여 등록정보 확인을 위한 서류(법인등기부등본, 사업자등록증, 입찰대리인임을 확인할 수 있는 서류, 관련되는 면허 등을 증명하는 서류 등)를 요청하는 경우, 낙찰대상자는 관계서류를 한국산업인력공단 글로벌숙련기술진흥원으로 제출하여야 합니다.
5)협상에의한계약 또는 2단계경쟁입찰(규격가격동시입찰 포함)에서 공동계약으로 입찰에 참여하는 경우 공동수급협정서를 입찰공고서에 명시한 제출방법으로 제출기한 내에 제출하지 않고 제안서를 공동계약 내용으로 작성하여 제출한 입찰은 무효입찰임을 알려드리오니 주의하시기 바랍니다.
8. 불공정행위 금지
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1)입찰자 또는 계약상대자(이하 이 조에서는 “입찰자 등”이라 한다)는 입찰․낙찰, 계약체결 또는 계약이행 등의 과정에서 입찰 및 계약의 공정한 질서를 저해하는 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 행위를 하여서는 아니 됩니다.
①금품·향응 등의 공여·약속 또는 공여의 의사를 표시하는 행위
②입찰가격의 사전 협의 또는 특정인의 낙찰을 위한 담합 등 공정한 경쟁을 방해하는 행위
③공정한 직무수행을 방해하는 알선·청탁을 통하여 입찰 또는 계약과 관련된 특정정보의 제공을 요구하는 행위
④하수급인 또는 자재·장비업자의 계약상 이익을 부당하게 제한하는 행위
⑤그 밖에 입찰 및 계약 등 과정에서 공정한 경쟁을 저해하는 행위
2)입찰자 등은 제1항 각 호에 따른 행위가 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제5조의3 등 관계법령에 위반되는 경우 해당 입찰·낙찰이 취소되거나 계약이 해지·해제될 수 있고, 입찰참가자격 제한대상에 해당되는 경우 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제27조 등 관계법령에 따라 부정당업자로 입찰참가자격 제한처분을 받을 수 있습니다.
3)계약담당자는 제1항 각 호의 위반행위를 확인하기 위하여 입찰자 또는 계약상대자에게 관련 자료제출을 요청할 수 있으며, 입찰자 또는 계약상대자는 특별한 사정이 없는 한 적극 협조하여야 합니다. 또한 계약담당자가 제1항제2호 위반행위의 확인을 위하여 자료제출을 요청함에도 협조를 하지 않는 경우 ‘부당한 공동행위 고발요청기준’에 따라 불이익을 받을 수 있습니다.
9. 기타사항
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1)입찰참가희망업체가 전산장비 준비부족 등의 사유로 전자입찰 등록 및 투찰이 어려운 경우에는 입찰마감 24시간 이전에 조달청 정부조달콜센터(1588-0800)로 장애해결을 위해 문의하시기 바라며, 장애발생에도 정부조달콜센터로 문의하지 않아 발생되는 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다.
2)입찰에 참가하고자 하는 자는 반드시 입찰등록사항과 법인등기부등본(법인) 및 사업자등록증(개인)상 대표자(대표자가 다수인 경우 전부), 주소, 상호 등이 일치하는 지 확인하고 입찰에 참여하시기 바랍니다.
3)이 입찰 및 계약과 관련하여 공단 직원이 금품, 향응 등 부당한 요구를 할 경우 한국산업인력공단 감사실로 신고하여 주시기 바랍니다.
4)이 입찰과 관련하여 비리·불공정행위가 있는 경우 한국산업인력공단 감사실(052-714-8532) 및 공단 홈페이지(www.hrdkorea.or.kr→고객의소리)를 통하여 신고 할 수 있습니다.
5)입찰에 참여한 자는 모두 「국가계약법」제5조의 2에 따라 “청렴계약서”를 제출한 것으로 간주합니다.
6)입찰에 제출되는 서류가 사본일 경우에는 "사실과 상위 없음"을 기재한 후 나라장터에 등록된 사용인감을 날인하여 제출하시기 바랍니다.
7)제출한 서류가 허위 또는 부정한 방법으로 작성(제출)된 사실이 확인될 경우에는 관련 법규에 따라 계약해지, 부정당업자제재 등의 처분을 받을 수 있습니다.
8)일할 계산하여 용역대금이 산정되는 경우 대금지급은 계약체결 후 실제 용역 제공일수에 따라 일할 계산하여 지급합니다.
9)이 용역입찰의 낙찰자는 근로자와 고용계약을 체결할 경우 「최저임금법」 제10조제1항의 규정에 따라 고용노동부 장관이 고시한 최저임금액 미만으로 계약할 수 없습니다.
10)「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제76조제2항제2호가목에 따라 계약서에 명시된 주요조건을 위반한 경우 부정당업자 입찰참가자격제한 처분을 받을 수 있습니다.
11)계약담당공무원은 계약상대자가 직접생산 확인기준을 위반한 사실을 확인한 경우 계약해지, 계약보증금 국고 귀속, 입찰참가자격제한 등의 조치를 할 수 있습니다. 다만, 해당 계약물품을 직접생산 확인기준을 위반하여 제조・납품한 사실이 없는 경우에는 입찰참가자격제한 조치는 제외할 수 있습니다.
12)관련법규 등 적용 안내사항
(1)이 입찰에 참가하는 자는 다음의 입찰 설명서를 구성하는 공고서 및 각종 규정, 과업내용서 등을 반드시 열람하고 숙지하여야 하며, 숙지하지 못함에 따라 발생하는 모든 책임은 입찰자에게 있음을 알려드립니다.
(2)규격착오 또는 규정 미숙지 등으로 입찰자가 계약을 체결하지 않거나, 계약을 체결하고 불이행할 경우 관계법령에 따라 부정당업자로 제재되어 일정기간 입찰참여가 제한되는 등 불이익을 받을 수 있습니다.
(3)이 입찰집행과 관련하여 입찰공고서와 과업내용서(제안요청서 등 입찰 첨부서류 일체)의 내용이 서로 다를 경우 입찰공고서가 우선하여 적용됩니다.
(4)이 입찰관련 규정들은 개정될 수 있으며, 개정될 경우 개정규정 부칙의 시행일(또는 적용례)에 따라 개정 규정의 적용여부가 결정됩니다.
(5)아래 관련규정은 입찰 공고일 기준 현행 규정을 적용합니다.
○수요물자 조달 입찰공고서
(조달청 고시) 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서
(조달청 고시) 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정
(계약예규) 용역입찰유의서
(계약예규) 정부 입찰·계약 집행기준
(계약예규) 용역계약일반조건
(조달청 지침) 일반용역계약 특수조건
(계약예규) 공동계약운용요령
(계약예규) 협상에 의한 계약체결기준
- 자료검색 방법 -
1.법령·계약예규 등: 국가법령정보센터 홈페이지(http://www.law.go.kr) → 법령 또는 행정규칙에서 검색
2.조달청고시·지침 등: 조달청 홈페이지(http://pps.go.kr) → 정보제공 → 법령정보(고시, 공고 및 지침안내 등) 또는 업무별 자료(내자구매 등)에서 검색
3.정확한 자료 검색이 되지 않을 경우 입찰공고 담당자에게 확인하시기 바랍니다.
한국산업인력공단 글로벌숙련기술진흥원장
[첨부] 입찰업체 서약서
* 제안서 및 발표자료 작성 시 아래 내용을 반드시 유념하시기 바라며,
‘3-1.제출서류’ 내용에 따라 아래의 서약서를 제출하시기 바랍니다.
입찰업체 서약서
○ 구매관리번호:
○ 수 요 기 관:
○ 사 업 명:
본 입찰에 참여한 당사 대리인과 임직원은 아래 각 호의 사항을 준수할 것이며 이를
위반하여 허위 사실 확인 시 협상적격자 제외, 계약을 해제·해지하는 등의 불이익을
감수하고 이에 민·형사상 이의를 제기하지 않을 것임을 서약합니다.
1. 제안서 및 해당 내용 발표에 있어 허위정보를 포함하지 않겠습니다.
2. 제안서 및 해당 내용 발표에 있어 경쟁업체에 대한 비방행위를 하지 않겠습니다.
20 . . .
서약자 :○○회사 대표 ○○○ (인)

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