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2035 NDC 달성을 위한 그린리모델링 사업계획 수립 연구

유찰 · 국토안전관리원 · 정책·제도 연구

결과
유찰
참가
0곳 · 개찰 09/29(화)

요약 AI 요약

2035 국가 온실가스 감축목표(NDC) 달성과 2050 탄소중립 실현을 위해, 공공건축물 그린리모델링 지원사업(공공GR)의 지원 제도 방향을 도출하고 지속가능한 사업 추진 체계를 구축하는 연구다. 재정 지원만으로는 한계가 있어 민간의 자본·기술·역량을 활용한 민관협력형 사업 계획을 마련한다.

  • 공공GR 중장기 추진전략 마련: 국내·외 탄소중립·건물에너지 정책 비교 분석, 공공GR 기여 수준 분석, 전문가·정부 관계자 의견수렴, 해외 선진사례 분석, 연도별(2030~2035) 추진물량·목표 감축량 산정, 지원기준 개선방안 및 이행방안 마련, 온실가스 감축효과 및 경제적·사회적 파급효과 분석
  • 민관협력형 공공GR 시범사업(GR-BM) 추진을 위한 가이드라인 마련: 국내·외 민관협력형 유사사업 분석·벤치마킹, GR-BM 사업 기본구조 설계(참여주체별 역할·관계구조, 사업모델 3개 이상), 사업성·경제성 분석, 이해관계자 조사 및 참여가능성 검토, 전문가 자문
  • 시범사업 대상 후보지 발굴 및 수요조사: GR-BM 적용 가능 공공건축물 후보지 20개소 이상 발굴, 적용 가능성 평가기준 개발, 우선순위 도출 및 최종 후보지 3개소 이상 선정
  • 사업대상 사전조사 및 컨설팅: 후보 건축물 현장조사 및 관계기관 협의, 대상별 GR-BM 적용방안·그린리모델링 적용 기술 검토, 대상별 사업비·경제성 분석, 에너지 절감·탄소감축 효과 분석
  • 그린리모델링 설계 세부지침(안) 및 시공 세부지침(안) 마련(행정규칙 연계)
  • 성과품: 착수계·사업수행계획서, 중간보고서, 최종보고서(요약본 포함), 전자자료(USB, HWP·PDF)

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사업 내용 · 이 공고에 든 일

중심 · 2035 NDC 그린리모델링 사업계획 수립 연구

용역 › 학술·정책연구 › 정책·제도 연구

공공건축물 그린리모델링 중장기 추진전략과 민관협력형 사업모델(GR-BM) 가이드라인을 도출하는 정책·제도 연구용역이다.

  • 국내외 탄소중립·건물에너지 정책 조사·비교 분석
  • 공공GR 기여 수준 및 온실가스 감축효과 분석
  • 전문가·정부 관계자 의견수렴 및 자문회의
  • GR 지원사업 확대에 따른 연도별 추진물량 산정
  • GR-BM 사업구조·재원조달 방식 설계 및 경제성 분석
  • 시범사업 후보지 발굴·수요조사 및 사전 컨설팅
  • 착수·월간·중간·최종보고서 등 성과품 작성

평가 · 배점

기술 : 가격 — 기술 80점 · 가격 20점

협상 대상 기준 · 제안서 평가결과 입찰가격이 해당 사업예산(예정가격을 작성한 경우에는 예정가격) 이하인 자로서 기술능력평가점수가 기술능력평가분야 배점한도의 85% 이상인 자를 협상적격자로 선정

배점표 (AI 요약)
평가 항목배점
경영상태(공인신용평가기관의 기업신용등급 확인서)5점
사업 투입인력의 적정성(투입인력 규모 및 수준)5점
신인도 가·감점7점
사업 수행목표 부합성10점
사업 추진계획 적정성15점
사업의 세부 운영 방법 적정성15점
사업의 도출성과 타당성15점
사업관리계획5점
인력운영계획5점
사후관리계획5점
합계(항목을 더한 값)87점

참가 자격 · 제한

업종제한
학술.연구용역(1169)
지역제한
제한 없음
공동수급
공동이행
입찰참가 제한
없음
실적경쟁 · PQ
해당 없음
국제입찰
국내입찰
제출 방법
전자입찰

입찰 일정

진행일시남은 날
공고 게시09/17(목)지남
입찰서 제출 시작09/18(금) 09:00지남
입찰참가자격 등록 마감09/28(월) 18:00지남
입찰서 제출 마감09/29(화) 12:00지남
개찰09/29(화) 13:00지남

가격

추정가격
163,636,364원
배정예산
180,000,000원
예정가격 방식
비예가

공고 정보

공고종류
등록공고 (일반공고)
게시일
09/17(목)
공고번호
R26BK01734314-000
참조번호
녹색건축실-9542
공고기관
국토안전관리원
수요기관
국토안전관리원
계약방법
제한경쟁
낙찰방법
협상에의한계약
계약유형
총액계약
예정가격 방식
비예가
추정가격
163,636,364원
배정예산
180,000,000원
공공조달분류
연구조사서비스 › 학술연구서비스 › 기타연구조사서비스
사전규격번호
R26BD00273432
재공고
아니오
출처
나라장터

첨부파일

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문서 발췌

과업·요구

=== 3. 제안요청서.hwp ===

「2035 NDC 달성을 위한 그린리모델링

사업계획 수립 연구」

제안요청서

2026. 8.

[건축시설본부 녹색건축실]

■ ■ ■ 목 차 ■ ■ ■

Ⅰ. 과업 개요 1 1. 과업 일반 1 2. 과업의 배경 및 목적 1 3. 주요 과업 내용 및 범위 1 Ⅱ. 제안 요청 내용 2 1. 제안 요청서의 목적 및 성격 2 2. 제안 요구사항 2 Ⅲ. 사업자 선정 및 평가방법 3 1. 입찰 참가 자격 3 2. 사업자 선정방법 3 3. 평가기준 4 4. 우선순위 협상대상자 선정 9 5. 협상 및 계약 10 6. 기타 유의사항 10 Ⅳ. 제안서 작성 및 제출안내 11 1. 제안서 목차 11 2. 제안서 작성 주요내용 12 3. 제안서 작성방법 13 4. 제안서 작성기준 13 5. 제안서의 효력 13 6. 제안서 및 입찰서류 제출 14 7. 기타 유의사항 16 Ⅴ. 추진일정 및 문의처 17 [붙임] 제안서 작성서식 17

Ⅰ 과업 개요

1. 과업 일반 ㅇ 과업명 : 2035 NDC 달성을 위한 그린리모델링 사업계획 수립 연구 ㅇ 과업기간 : 착수일로부터 2027. 12. 31.까지 ㅇ 사업예산 : 금 180,000,000원(부가가치세 포함) ㅇ 계약방법 : 제한경쟁입찰, 총액, 협상에 의한 계약

※「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제43조의 규정에 의한 협상에 의한 계약체결 방법으로 선정 ㅇ 제안서 평가방법 : 오프라인 평가 ※ 국토안전관리원의 판단 하에 평가방법을 달리할 수 있음 2. 과업의 배경 및 목적 ㅇ (배경) 2035 국가 온실가스 감축목표(NDC) 달성 및 2050 탄소중립 실현을 위해 공공과 민간이 함께하는 녹색건축 생태계 조성 필요 - 공공건축물 노후화에 따른 지원사업 수요 증가와 재정적 한계로 기존 재정지원 방식만으로는 탄소중립 목표 달성에 한계 ㅇ (목적) 2035 NDC 달성을 위하여 공공건축물 그린리모델링 지원사업(이하 “공공GR”) 지원 제도 방향을 도출하고 지속가능한 사업 추진을 위한 체계 구축 - 공공GR의 재정적 한계를 보완하고 민간의 자본·기술·역량을 활용한 민관협력형 사업 계획 3. 주요 과업 내용 및 범위(※ 세부내용 과업내용서 참고) ㅇ 공공GR 중장기 추진전략 마련 ㅇ 민관협력형 공공GR 시범사업(GR-BM*) 추진을 위한 가이드라인 마련 * 민관협력형 공공건축물 그린리모델링 비즈니스 모델

Ⅱ 제안 요청 내용

1. 제안 요청서의 목적 및 성격 ㅇ 본 제안 요청서는 해당 과업을 수행하기에 적합한 사업자를 선정하기 위한 사항을 규정하는 자료이므로, 제안사는 본 요청서의 요청사항을 준수하여 입찰에 참가하여야 함 2. 제안 요구사항 ㅇ 과업 수행 계획 - 과업의 목표(성과) 설정 및 추진 방향 제시 - 목표 및 성과 달성을 위한 월별 추진계획 제시 - 과업 수행을 위한 투입 인력 현황 및 업무분장(외부인력 활용계획 포함) 제시 ㅇ 과업 추진 전략(세부 과업별 작성) - 세부 과업별 추진계획에 따른 추진 전략 제시 - 세부 과업 추진 전략별 수행 방법 등 세부 계획 제시 - 과업 수행 시 예상되는 문제점 및 대응방안(해결책) 제시 ㅇ 사업관리 방안 - 과업 기간 내 적절한 공정관리를 위한 사업관리 방안 제시 - 사업 예산 편성 등 산출내역서 포함 ㅇ 기타 사항 - (인력 구성) 본 과업은 정부정책 등을 참고하여 그린리모델링 설계 세부지침(안) 및 시공 세부지침(안)이 마련되어야하는 용역으로 전문 분야의 관련 법, 제도, 기술 및 경험 등이 관계되는 것을 감안하여 이를 성공적으로 수행할 수 있는 역량을 갖춘 인력으로 구성하여 제시하여야 함 - (성과물의 성격) 국토안전관리원에서 수행하는 그린리모델링 사업 등을 이해하고 본 과업의 특성을 주지하여 ‘그린리모델링 설계 세부지침(안) 및 시공 세부지침(안)’을 구체적으로 제시하고 행정규칙과 연계하여야 함 - (성과물의 품질 및 수준) 본 과업의 최종 성과물은 실무에서 적용이 가능하며 소관업계에서 무리 없이 이해하고 활용 가능한 정도로 작성되어야 하며, 절차상의 오해를 유발하지 않도록 명료하게 서술되어야 함

참가자격

- (객관적 근거) 본 과업의 결과로 제출한 모든 사항은 타당성을 증명할 수 있는 객관적인 근거(논문, 연구보고서, 기술표준, 국내외 지침과 매뉴얼 등)를 갖춰야 하며, 검증되지 않은 사항이나 특정 개인 또는 기관의 이익 등에 편중된 사항은 성과물에 포함하지 않아야 함

Ⅲ 사업자 선정 및 평가방법

1. 입찰 참가 자격 가. 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제12조 규정에 의한 요건을 갖춘 자로서, 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제27조 및 같은 법 시행령 제76조에 따른 입찰참가자격 제한을 받지 않은 자 나. 「국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정」에 따라 반드시 전자입찰서 제출 마감일 전일까지 나라장터(G2B)에 학술・연구용역[업종코드 : 1169]으로 입찰참가자격을 등록한 자 다. 「중소기업기본법」 제2조에 따른 중・소기업 또는 「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」 제2조에 따른 소상공인으로서 「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 중・소기업・소상공인 확인서(전자입찰서 제출마감일 전일까지 발급한 것으로 유효기간 내에 있어야 함)를 소지한 자 ※「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령」제2조의3(중소기업자와의 우선조달계약에 대한 예외) 제1항제2호에 의거 비영리법인도 참여 가능 라. 단독 또는 공동수급체(공동이행방식)를 구성(대표자 포함 5인 이하, 구성원별 최소지분율 10% 이상)하여 입찰에 참가할 수 있으며, 공동수급형태로 제안할 경우 당사자 간 수행 범위, 책임, 권리, 의무관계를 명백히 규정한 공동수급표준협정서를 국가종합전자조달시스템(G2B)을 통해 작성·제출하여야 함

배점·평가

평가부문평가항목배점
기술
능력
평가
(80)
정량
평가
(10)
사업
수행
능력
(10)
1. 경영상태
· 공인신용평가기관의 기업신용등급 확인서
5
2. 사업 투입인력의 적정성
· 투입인력 규모 및 수준에 대한 평가
신인도신인도 가·감점
·『신인도 평가기준』참조
※ 정량평가 배점한도 내에서 적용
(7~△7)
정성평가
(70)
사업수행계획(25)1. 사업 수행목표 부합성
· 과업내용서와 사업 수행 목표 및 내용의 부합성
· 주요 사업내용에 대한 제안서 내 반영 여부
10
2. 사업 추진계획 적정성
· 사업 추진방향의 적정성 및 계획의 체계성
· 사업 세부추진 전략의 타당성 및 적정성 등
15
사업운영방안(30)1. 사업의 세부 운영 방법 적정성
· 세부과업별 추진방향 및 방법의 적정성
· 세부과업별 목표달성을 위한 적용기술의 우수성 및 전문성
· 세부과업별 성과물 마련의 적정성
· 사업 운영 시 예상 문제점 분석 및 해결방법의 적정성
2. 사업의 도출성과 타당성
· 세부과업 수행에 따른 성과 도출 가능성
· 주요성과 적정성
사업
관리
능력
(15)
1. 사업관리계획
· 사업추진일정 관리방안의 타당성과 실행가능성
· 위험관리·자원관리·보안관리 등의 적정성
· 기타 지원계획(각종회의, 업무보고회, 설명회 등)
5
2. 인력운영계획
· 과업수행 조직 및 분야별 참여인력 구성의 적절성
· 일정별 참여인력 규모 및 적정성
3. 사후관리계획
· 용역완료 후 사후관리계획의 적정성
· 사업이행 품질보증 및 기밀보안의 적정성
합계80

* 신인도 평가는 정량평가 배점한도 범위 내에서 가산점을 부여 2) 기술능력평가 세부 기준 가) 정량평가 - 경영상태(5점) * 등급별 평점이 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 셋째 자리에서 반올림 함 [주] 1. 「신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률」제2조 제8의3에 해당하는 신용조회사 또는「자본시장과 금융투자업에 관한 법률」제335조의3에 따라 업무를 영위하는 신용평가사가 입찰공고일 이전에 평가하고 유효기간 내에 있는 회사채, 기업어음 및 기업신용평가등급으로 평가한다. 다만, 가장 최근의 신용평가등급이 다수가 있으며 그 결과가 서로 다른 경우에는 가장 낮은 등급으로 평가한다. 2. 신용평가등급 확인서가 확인되지 않은 경우에는 최저등급으로 평가하며, 유효기간 시작일 또는 만료일이 입찰공고일인 경우에도 유효한 것으로 평가한다. 다만, 입찰공고일 다음날 이후에 발생 또는 수정된 자료는 평가에서 제외한다. 3. 주 1에도 불구하고, 합병 또는 분할한 자가 입찰공고일 이전에 평가한 신용평가등급이 없는 경우에는 입찰서 제출 마감일 전일까지 발급된 유효기간 내에 있는 가장 최근의 신용평가등급으로 평가한다. 다만, 합병 후 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 입찰공고일 이전에 평가하고 유효기간 내에 있는 신용평가등급으로서 합병 대상자 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은 자의 신용평가등급으로 평가한다.

4. 추정가격이 고시금액 미만인 입찰에서 입찰공고일을 기준으로 최근 7년 이내에 사업을 개시한 창업기업에 대해서는 신용평가등급 점수상의 배점 한도를 부여한다. 이 경우 창업기업에 대한 확인은 「중소기업제품공공구매 종합정보망」에 등재된 자료로 확인하며, 창업기업확인서의 유효기간 내에 있어야 한다. 다만, 제안서 평가일 전일까지 발급된 자료도 심사에 포함하며, 이 경우 입찰공고일 이전 창업을 확인 할 수 있는 자료(법인인 경우 법인등기부상 법인설립등기일, 개인사업자인 경우에는 사업자등록증명서 상 사업자등록일)를 제출하여야 한다.(이하 창업기업에 대한 확인방법은 같다) 5. 공동수급체의 경우 구성원별 해당 점수에 지분율을 곱한 후 그 점수들을 합산하여 최종 평가하고, 평가 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 셋째자리에서 반올림 한다. (예) (A사 점수×A사 지분율)+(B사 점수×B사 지분율)… 6. 중소기업협동조합이 입찰에 참여하는 경우 중소기업협동조합의 신용평가등급으로 평가한다.

신용평가등급평점
회사채기업어음기업신용평가등급평점
AAA, AA+, AA0, AA-
A+, A0, A-, BBB+, BBB0
A1, A2+, A20,
A2-, A3+, A30
AAA, AA+, AA0, AA-,
A+, A0, A-, BBB+, BBB0
5점
(배점의 100%)
BBB-, BB+, BB0, BB-A3-, B+, B0BBB-, BB+, BB0, BB-4.75점
(배점의 95%)
B+, B0, B-B-B+, B0, B-4.5점
(배점의 90%)
CCC+ 이하C 이하CCC+ 이하3.5점
(배점의 70%)

- 사업 투입인력의 적정성(5점) 1. 책임연구원 1명, 연구원 1명 포함 필수 2. 등급은 재직증명서, 경력증명서, 학위증명서 등에 근거하여 평가함 3. 공동수급업체의 경우 각 업체의 인력 합계로 산정함 ※ 연구원 등급 구분

투입 인원수7명 이상7명 미만∼5명 이상5명 미만∼4명 이상4명 미만
배점54.543.5

- 신인도 가·감점(7~△7점)

심사항목평가요소세부항목 및 등급평점(점)
계7~△7
중소기업
(1.5)
①중소기업 지원A. 중소벤처기업부장관(또는 위임 받은 자)으로부터 혁신형(벤처, 기술혁신형, 경영혁신형, 우수그린비즈) 중소기업으로 지정 받은 자1.5
B. 중소벤처기업부장관으로부터 소기업·소상공인 확인서를 발급 받은 자1.0
②공동수급체 구성 지원A. 소기업 또는 소상공인과 공동수급체(20%이상)를 구성하는 경우
B. 소기업 또는 소상공인과 공동수급체(10%이상 20%미만)를 구성하는 경우0.5
정책지원
(2.0)
부처별 정책 지원A.「사회적기업육성법」제7조에 따라 고용노동부장관으로부터 ‘사회적기업’으로 인증을 받은 업체2.0
B.「협동조합기본법」제85조제1항에 따라 기획예산처장관으로부터 설립인가를 받은 ‘사회적협동조합’
C.「국민기초생활보장법」제18조에 따라 거주지 관할 시․도지사 또는 시장․군수․구청장으로부터 ‘자활기업’으로 지정된 업체
D.「도시재생 활성화 및 지원에 관한 특별법」제2조제1항제9호에 따라 행정안전부장관으로부터 ‘마을기업’으로 지정된 업체
지역
업체
(1.0)
①지역업체 지원A. 혁신도시 지역업체1.0
②공동수급체 구성 지원A. 혁신도시 지역업체와 공동수급체를 구성
· 지역업체 지분율이 20%이상인 경우(1.0)
· 지역업체 지분율이 10%이상 20%미만인 경우(0.5)
고용창출
(1.5)
고용안정 우수기업 지원A. 중소기업인 경우1.5
〮 전체 고용인원 대비 10년 이상 재직자의 고용비율
- 40% 이상인 기업(1.5)
- 30% 이상인 기업(1.25)
- 20% 이상인 기업(1.0)
B. 중소기업이 아닌 경우 :1.5
전체 고용인원 대비 10년 이상 재직자의 고용비율
- 50% 이상인 기업(1.5)
- 40% 이상인 기업(1.25)
- 30% 이상인 기업(1.0)
고용 관련 법령 위반행위
(△4.0)
①체불사업자A. 「근로기준법」에 따라 고용노동부장관으로부터 체불사업주로 명단이 공개중인 자△2.0
②고용개선조치 미이행A. 「남녀고용평등과 일·가정 양립 지원에 관한 법률」에 따라 최근 2년 이내에 고용노동부장관으로부터 적극적 고용개선조치 미이행사업주로 명단이 공표된 자
산업안전(1.0~△3.0)①산업재해 발생A.최근 2년 이내 산업안전보건법 제10조 또는 중대재해처벌법 제13조에 따라 고용노동부장관이 공표한 사업장을 소유한자△3.0
②안전보건A.안전보건경영시스템(KOSHA-MS) 인증을 받은 자1.0
구분매우우수
(100%)
우수
(90%)
보통
(80%)
미흡
(70%)
매우미흡
(60%)
15점1513.51210.59
10점109876
5점54.543.53
구 분배 점자기평점
(입찰참가업체)
계10
경영상태5
투입인력의 적정성
신인도 가·감점(7~△7)

과업·요구

* 세부항목별 평가지표는 제안요청서에 기재된 것에 따라 평가 20 . . . 주 소 : 상 호 : 대표자 : (인) 국토안전관리원장 귀하 === 2. 과업내용서.hwp === 「2035 NDC 달성을 위한 그린리모델링 사업계획 수립 연구」

과업내용서

2026. 8. [건축시설본부 녹색건축실]

■ ■ ■ 목 차 ■ ■ ■

Ⅰ. 과업개요 1 Ⅱ. 과업 세부내용 2 Ⅲ. 과업수행 일반지침 7 Ⅳ. 과업수행보고 및 성과품 제출 15 V. 보안대책 17 VI. 기타사항 19 [별첨1] 비밀유지협약서 [별첨2,3] 보안서약서

I 과업 개요

□ 과업명 : 2035 NDC 달성을 위한 그린리모델링 사업계획 수립 연구 □ 과업의 배경 및 목적 ㅇ (배경) 2035 국가 온실가스 감축목표(NDC) 달성 및 2050 탄소중립 실현을 위해 공공과 민간이 함께하는 녹색건축 생태계 조성 필요 - 공공건축물 노후화에 따른 지원사업 수요 증가와 재정적 한계로 기존 재정지원 방식만으로는 탄소중립 목표 달성에 한계 ㅇ (목적) 2035 NDC 달성을 위하여 공공건축물 그린리모델링 지원사업(이하 “공공GR”) 지원 제도 방향을 도출하고 지속가능한 사업 추진을 위한 체계 구축 - 공공GR의 재정적 한계를 보완하고 민간의 자본·기술·역량을 활용한 민관협력형 사업 계획 □ 과업기간 ㅇ 착수일로부터 2027년 12월 31일까지 □ 과업 내용 및 범위(※ 과업 세부내용 참고) ㅇ 공공GR 중장기 추진전략 마련 ㅇ 민관협력형 공공GR 시범사업(GR-BM*) 추진을 위한 가이드라인 마련 * 민관협력형 공공건축물 그린리모델링 비즈니스 모델

II 과업 세부내용

□ 과업 구조 □ 과업 내용 󰊱 공공건축물 그린리모델링 사업 중장기 추진전략 마련 ㅇ 2035 NDC 달성을 위한 연관 정책 조사 1) 국내·외 탄소중립 및 건물에너지 정책 비교 분석을 통한 공공GR 적용방안 도출 - 국내 탄소중립 및 건물에너지 관련 정책자료 10건 이상 조사·분석 * 분석항목 : 정책목표·추진체계·지원방식·재원구조·성과관리 방식 등 - 해외 주요 10개국 이상의 건물 부문 탄소중립 정책 및 그린리모델링 유사사업 추진체계 조사·분석 - 국내·외 정책 비교를 통한 공공GR 제도 개선 방향 및 정책 적용 방안 5개 이상 도출 ㅇ 정책 분석 및 관계자 의견 수렴 1) 건물 부문 탄소중립 달성을 위한 공공GR 기여 수준 분석 - 국내 기존건축물 약 742만 동 규모를 대상으로 건물부문 탄소배출 특성 및 GR 적용 가능성 분석 - 국내 건물부문 온실가스 배출 현황 및 2035 NDC 감축목표 분석 - GR 적용 후 에너지 절감 및 온실가스 감축효과 분석* * 에너지 절감률, 온실가스 감축량, 단위면적당 감축효과, 투자비 대비 감축효율 등 - GR 기술요소별 감축효과 분석* * 건축(단열, 창호 등), 기계(냉난방, 환기설비 등), 전기(LED, 신재생에너지 등) - 기존 공공GR 지원사업 데이터를 활용한 사업성과 분석* * 사업규모, 투자비, 에너지 절감량, 온실가스 감축량, 비용 대비 감축효과 - 분석 결과를 기반으로 2035 NDC 그린리모델링 기여 수준 분석 2) 관련 전문가 및 정부 관계자 의견 수렴 - 건축·에너지·탄소중립 분야 전문가 대상 10명 이상 의견수렴 - 정부·공공기관 관계자 대상 5개 기관 이상 인터뷰 또는 자문 실시 - 의견수렴 결과를 정책 개선방안 및 GR-BM 사업모델 개발에 반영 3) 해외 선진사례 분석, 시사점 도출 - 해외 공공건축물 에너지개선 유사사업 10건 이상 조사* * 조사기준 : 공공시설 대상, 유사 사업규모, 에너지효율 개선 목적 사업 - 사업대상, 투자방식, 운영주체, 지원체계, 성과지표 분석 - 국내 공공GR 적용 가능 요소 및 제도 개선사항 도출 ㅇ GR 지원사업 확대에 따른 추진물량 산정 1) 공공GR 추진물량 도출을 위한 데이터 구축 - 세움터, 그린투게더 등 건축물 DB를 활용한 대상 건축물 데이터 구축 - 공공건축물 전체 분석 기반 마련 2) 대상 건물 선정기준 개발 및 연도별 추진물량 도출 - GR 우선 대상 선정기준* 5개 이상 지표 개발 * 평가항목 : 노후도, 에너지 사용량, 건축물 규모, 이용빈도, 탄소감축 효과 등

- 선정기준 기반 대상 건축물 우선순위 분석 - 2030 ~ 2035년까지 연도별 목표 물량 및 목표 감축량 설정 ㅇ GR 사업계획 고도화 및 실효성 제고를 위한 이행방안 마련 1) 공공GR 지원기준 개선방안 마련 - 현행 공공GR 지원사업 기준 분석 - 지원체계 개선(안) 3개 이상 제시 2) 지원사업 이행방안 마련 - 사업 지속가능성 확보를 위한 제도 개선사항 및 활성화 방안 제시 ㅇ 그린리모델링 추진 효과 분석 및 정책 효과 제시 1) 온실가스 감축효과 분석 - 신규 지원사업 추진에 따른 건물부문 온실가스 감축효과 분석 * 사업 전·후 배출량 비교, 연간 온실가스 감축량, 누적 감축량, 국가 감축목표 대비 기여 수준 등 - 2035 NDC 목표 대비 그린리모델링 사업 기여 가능 규모 제시 2) 경제적·사회적 파급효과 분석 - 신규 사업 추진에 따른 직접·간접 고용효과 분석 - 사업 규모 확대에 따른 일자리 창출 규모 산정 - 지역경제 활성화 및 건설산업 파급효과 분석 󰊲 GR-BM 추진을 위한 가이드라인 마련 ㅇ 국내·외 유사사업 분석 및 벤치마킹 1) 국내·외 민관협력형 건축물 개선 및 유사사업 조사·분석 - 공공건축물의 성능개선, 에너지효율화, 민간투자, 운영수익 창출이 결합된 국내·외 유사사업 10건 이상 조사 - 국내 사례 5건 이상, 해외 사례 5건 이상 조사 - 사례별 사업구조 분석 결과를 기반으로 GR-BM 적용 가능 요소* 및 한계사항** 도출 * 국내 적용 가능한 사업구조, 민간 참여 유인요소 등 ** 제도 개선 필요사항, 공공 지원 필요사항 등 ㅇ GR-BM 사업구조 및 재원조달 방식 설계 1) GR-BM 사업 기본구조 설계 - 공공건축물 그린리모델링 사업 추진을 위한 참여주체별 역할 및 관계구조(단계별 역할 및 책임체계) 설계 - 민간투자자가 지속적으로 참여가능한 사업모델 3개 이상 제시 2) 사업성 및 경제성 분석 - 사업모델별 추진절차, 투자구조, 역할분담, 위험배분, 수익배분, 적용 가능 대상에 대한 조사·분석 - 사업모델별 경제성 분석* 실시 및 사업성 평가기준 마련 등 * 총사업비, 운영비, 유지관리비, 예상 운영수익, 현금흐름, 투자회수기간 등 3) 이해관계자 조사 및 참여가능성 검토 - GR-BM 참여 가능성이 있는 이해관계자 조사 - 기관별 역할, 참여 의향, 요구조건 조사 4) 전문가 자문 및 의견수렴 - 분야별 전문가 의견수렴 및 자문회의 실시 ㅇ 시범사업 대상 후보지 발굴 및 수요조사

1) 후보지 조사·평가 및 우선순위 선정 - GR-BM 적용 가능 공공건축물 후보지 20개소 이상 발굴 - GR-BM 적용 가능성 평가기준* 개발 * 사업성, 탄소감축 효과, 민간투자 가능성, 공공성, 운영 지속가능성 등 - 평가 결과 기반 우선순위 도출 및 최종 후보지 3개소 이상 선정 ㅇ 사업대상 사전조사 및 컨설팅 1) 후보 건축물 상세 현황조사 - 우선 선정 후보 건축물에 대한 현장조사 및 관계기관 협의 실시 2) 대상별 GR-BM 적용방안 마련 - 후보 건축물별 특성을 고려하여 적합한 GR-BM 사업모델 적용방안 마련 및 대상별 그린리모델링 적용 기술 등 개선방안 검토 - 대상별 사업비 및 경제성 분석 - 대상별 에너지 절감 및 탄소감축 효과 분석

III 과업수행 일반지침

□ 과업수행 원칙 ◦ 계약상대자는 정부가 제정 공포한 관계 제법규와 국토안전관리원(이하 “국토안전원”이라 한다)의 제규정 및 과업내용서에 따라 신의와 성실의 원칙에 입각하여 이 과업을 수행하여야 하며, 과업내용서에 기술되지 아니한 사항이라도 이 용역을 추진하는데 있어 필수적이라고 판단되는 사항은 계약당사자간 협의를 통해 결정한다. 또한 계약상대자는 본 과업을 수행함에 있어 제반 설계도서 등을 반드시 숙지하여 과업 수행에 차질이 없도록 하여야 한다. □ 일반 사항 ◦ 본 과업내용서는 용역 수행에 필요한 사항을 규정하며, 과업내용서(기타 관련 서류 포함. 이하 같다)에 기재되지 아니한 사항은 관계법령, 국토안전원 제규정, 정부가 제정 공표한 각종 지침 등과 연계․검토하여 감독원(“감독원”이라 함은 감독에 관한 업무를 국토안전원장으로부터 위임받아 수행하는 자를 말한다. 이하 같다)과 협의하여 수행하여야 한다. ◦ 계약상대자는 계약일로부터 10일 이내에 감독원과 협의하여 착수신고서, 예정공정표, 장비·인원투입계획표, 보안각서 등 부속서류를 국토안전원에 제출하고 승인을 득하여야 한다. ◦ 계약상대자는 사업책임기술인을 선임하여야 하며 착수신고서로 국토안전원에 통지하여야 한다. 입찰 시 제출된 내용과 다른 사업책임기술인을 선임할 경우 사전에 국토안전원의 승인을 득해야 하며, 원칙적으로 과업 중 사업책임기술인의 변경은 불가하다. ◦ 계약상대자는 과업 관련 분야의 전문적인 지식과 다양한 경험을 갖춘 인력으로 구성하여 과업 수행이 충실히 이루어지도록 한다. ◦ 본 과업지시서 내용에 대한 이견이 생겼을 때는 국토안전원과 계약상대자가 협의·조정하여 본 과업을 수행하여야 한다. ◦ 본 과업내용서에 명시되지 않은 사항이라도 과업수행 상 필요하다고 판단되는 경우 국토안전원과 계약상대자는 사전 협의를 거쳐 과업의 목적을 최대한 달성하는 방향으로 결정하여야 한다. ◦ 계약상대자는 과업수행에 있어 각종 법규와 규정 및 시행세칙과 부합되고 상호 관련성이 유지 되도록 면밀히 검토 반영하여 수행되어야 한다.

참가자격

1. 입찰에 부치는 사항 가. 입찰명 : 2035 NDC 달성을 위한 그린리모델링 사업계획 수립 연구 나. 예산(기초)금액 : 일금 180,000,000원(부가가치세 포함) 다. 과업기간 : 착수일로부터 2027. 12. 31.까지 라. 용역현장 : 과업내용서 과업 대상 소재지 참조 마. 입찰 및 계약방법 : 경쟁입찰[총액, 전자(나라장터), 협상에 의한 계약, 장기계속계약] ※ 본 용역은 사업예산에 부가가치세가 포함된 금액으로 입찰자가 면세사업자인 경우 입찰금액은 반드시 부가가치세를 포함한 가격으로 입찰해야 하며, 입찰결과 낙찰자가 면세사업자인 경우 낙찰금액에서 부가가치세 상당액을 차감한 금액을 계약금액으로 합니다. 기타 세부사항은 안내공고서에 첨부된 과업내용서, 제안요청서 등을 반드시 확인하시기 바랍니다. 2. 입찰참가자격 : 다음 각 호의 요건에 모두 해당하는 자

<입찰참가자격등록>

※ 조달청에 입찰참가자격등록을 한 자이어야 합니다. 입찰참가자격을 등록하지 않은 자는 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정에 따라 입찰서 제출 마감일 전일까지 조달청에 입찰참가자격등록을 하여야 합니다. 가. 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제12조의 규정에 의한 요건을 갖춘 자로서, 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제27조 및 같은 법 시행령 제76조에 따른 입찰참가자격 제한을 받지 않은 자

나. 「국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정」에 따라 반드시 전자입찰서 제출마감일 전일까지 나라장터(G2B)에 학술․연구용역[업종코드 : 1169]을 입찰참가자격으로 등록한 자 다. 「중소기업기본법」 제2조에 따른 중・소기업 또는 「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」 제2조에 따른 소상공인으로서 「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 중・소기업・소상공인 확인서(전자입찰서 제출마감일 전일까지 발급한 것으로 유효기간 내에 있어야 함)를 소지한 자 * 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령」 제2조의3(중소기업자와의 우선조달계약에 대한 예외) 제1항제2호에 의거 비영리법인도 입찰참가 가능 라. 단독 또는 공동수급체(공동이행방식)를 구성(대표자 포함 5인 이하, 구성원별 최소지분율 10% 이상)하여 입찰에 참가할 수 있으며, 공동수급형태로 제안할 경우 당사자 간 수행 범위, 책임, 권리, 의무관계를 명백히 규정한 공동수급협정서를 나라장터 국가종합전자조달시스템을 통하여 작성・제출하여야 함 마. 본 입찰은 하도급을 허용하지 않음 1) ‘중·소기업·소상공인확인서’가 중소기업제품 공공구매종합정보망(http://www.smpp.go.kr)에서 확인이 안 될 경우 입찰참가자격이 없습니다. 2) 다음 어느 하나에 해당하는 경우에는 입찰참가자격이 없습니다. ① 전자입찰서 제출마감일 전일까지 ‘중·소기업·소상공인확인서’가 발급 되지 않은 경우

2. 입찰참가자격 : 다음 각 호의 요건에 모두 해당하는 자 <입찰참가자격등록> ※ 조달청에 입찰참가자격등록을 한 자이어야 합니다. 입찰참가자격을 등록하지 않은 자는 국가종합전자 조달시스템 입찰참가자격등록규정에 따라 입찰서 제출 마감일 전일까지 조달청에 입찰참가자격등록을 하여야 합니다. 가. 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제12조의 규정에 의한 요건을 갖춘 자로서, 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제27조 및 같은 법 시행령 제76조에 따른 입찰참가자격 제한을 받지 않은 자 나. 「국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정」에 따라 반드시 전자입찰서 제출마감일 전일까지 나라장터(G2B)에 학술․연구용역[업종코드 : 1169]을 입찰 참가자격으로 등록한 자 다. 「중소기업기본법」 제2조에 따른 중・소기업 또는 「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」 제2조에 따른 소상공인으로서 「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 중・소기업・소상공인 확인서(전자입찰서 제출마감일 전일까지 발급한 것으로 유효기간 내에 있어야 함)를 소지한 자 *「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령」 제2조의3(중소기업자와의 우선조달계약에 대한 예외)제1항제2호에 의거 비 영 리 법 인 도 입 찰 참 가 가 능 라. 단독 또는 공동수급체(공동이행방식)를 구성(대표자 포함 5인 이하, 구성원별 최소지분율 10% 이상)하여 입찰에 참가할 수 있으며, 공동수급형태로 제안할 경우 당사자 간 수행 범위, 책임, 권리, 의무관계를 명백히 규정한 공동수급 협정서를 나라장터 국가종합전자조달시스템을 통하여 작성・제출하여야 함

가. 입찰참가자격등록 마감일시 : 2026. 9. 28.(월) 18:00 나. 입찰서 제출기간 : 2026. 9. 18.(금) 09:00 ∼ 2026. 9. 29.(화) 12:00 ※ 입찰금액은 부가가치세를 포함한 가격이오니 입찰서 제출 시 유의하시기 바랍니다. 다. 개찰일시 및 장소 : 제안서 평가 완료 후, 입찰집행관 PC ※ 본 입찰은 국가종합전자조달시스템을 이용하여 전자입찰 방식에 의하여 집행 함 4. 제출서류 : 전자접수(국가종합전자조달시스템 나라장터) 가. 입찰참가자격 관련서류(제안요청서 제출서류 참고) 1부 나. 제안서 및 제안요약서 각 1부(PDF 파일) 다. (사후판정) 계약담당자는 제출서류에 대한 적정성여부를 개찰 이후에도 판정 할 수 있습니다. ※ 제안서는 “조달업체 매뉴얼”을 참고하여 온라인으로 제출하여 주시기 바라며, 이에 대한 자세한 사항은 조달청 국가종합전자조달시스템 콜센터(1588-0888)에 문의하시기 바랍니다. - 제안서(정량/정성), 발표자료, 기타서류 등 입찰공고에서 요구하는 제출서류 일체 - 국가종합전자조달시스템(나라장터) > 입찰 > 입찰진행/참가 화면의 투찰버튼 클릭 > “입찰서류제출 현황” 팝업 > “제안서제출바로가기” 링크버튼을 통해 파일 첨부 후 제출 ※ 파일첨부 영역에서 파일추가 버튼을 통해 해당 파일 선택 후 문서구분을 지정하여 처리 ※ 제안서필수제출문서(파일첨부영역 상단에 제공) 중 1개라도 첨부되지 않을 경우 임시저장, 최종제출 불가

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