볼리비아 산타크루즈 종양병원 건립사업 F/S(타당성조사) 용역

요약 AI 요약

볼리비아 산타크루즈시에 암 치료·의료진 교육훈련·임상 연구를 수행할 400병상 규모 암 전문 종합병원을 건립하기 위해, EDCF가 주도하여 사업타당성조사(F/S)와 개념·기본설계를 도출하는 용역이다.

• 수원국 일반·보건의료 현황 및 사업대상지 기초 조사(의료인력 수급, 건축·장비 인프라, 부지 현황, 기 수행 유사사업 분석)
• 수원국 AI·디지털 환경 조사 및 병원 특화 영역별(환자안전·정밀도·진료효율 등) AI·디지털 적용 방안과 사업비 산정
• 분야별 기본계획 수립 및 기술적 타당성 검토(의료계획, 건축 기본설계, 의료장비·HIS 인프라, 역량강화·교육훈련, O&M 계획)
• 환경사회영향 검토(위험등급 분류 기초조사, ESIA 스코핑·현장조사, 저감방안·모니터링 계획)
• 기후변화영향 대응체계 적용(기후위험평가, 등급 분류, 경감계획 도출, 성과관리·리우마커 분석)
• 총사업비 산정·연차별 자금집행계획·종합 사업추진일정 수립 및 정책적·기술적·경제적·재무적 타당성 분석, 성과관리 프레임워크 수립

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사업 내용 · 이 공고에 든 일

중심 · 볼리비아 산타크루즈 종양병원 건립사업 F/S(타당성조사) 용역

용역 › 도시·지역계획 › 타당성·경제성 분석

수출입은행이 발주한 해외 병원 건립사업의 사업타당성조사(F/S)로, 기술적·경제적·재무적 타당성 분석과 기본계획 수립이 중심인 엔지니어링 컨설팅 용역이다.

• 수원국 일반·보건의료 현황 및 사업대상지 기초 조사
• 수원국 AI·디지털 환경 조사 및 적용 방안 수립
• 의료계획·건축·의료장비·HIS 등 분야별 기본계획 수립 및 기술적 타당성 검토
• 환경사회영향 검토(ESIA 스코핑·현장조사)
• 기후변화영향 대응체계 적용(기후위험평가·경감계획)
• 총사업비 산정 및 연차별 자금집행계획 수립
• 정책적·기술적·경제적·재무적 타당성 분석
• 마커·SDG 검토 및 성과관리 프레임워크 수립
• 영·스페인어 보고서 작성 및 통번역
• 현지 하도급사 활용 현장조사
• 외부자문위원단 운영
• 하자보증(완료 후 12개월) 및 사후 보완

평가 · 배점

기술 : 가격 — 기술 90점 · 가격 10점

협상 대상 기준 · 기술능력 평가점수 76.5점(90점의 85%)미만의 업체는 가격평가 대상에서 제외

참가 자격 · 제한

업종제한

제한 없음

지역제한

제한 없음

공동수급

공동이행

입찰참가 제한

없음

실적경쟁 · PQ

실적경쟁

국제입찰

국내입찰

제출 방법

전자입찰

입찰 일정

가격

추정가격

1,413,636,364원

배정예산

1,555,000,000원

예정가격 방식

비예가

공고 정보

공고종류

변경공고 (정정공고 · 2차)

게시일

08/27(목)

공고번호

R26BK01700613-002

참조번호

경협구매26-1090

공고기관

한국수출입은행

수요기관

한국수출입은행

계약방법

제한경쟁

낙찰방법

협상에의한계약

계약유형

총액계약

예정가격 방식

비예가

추정가격

1,413,636,364원

배정예산

1,555,000,000원

공공조달분류

행사관리 및 기타 사업 지원서비스 › 기타 › 기타사업지원서비스

사전규격번호

R26BD00266000

재공고

아니오

출처

나라장터

첨부파일

• HWP · 260827_입찰공고문(볼리비아_산타크루즈 종양병원 건립사업).hwp · 공고규격서
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첨부 내용을 정리한 글 — 자격 · 배점 · 일정 · 발췌 ›

문서 발췌

과업·요구

=== 260827_제안요청서(볼리비아_산타크루즈 종양병원 건립사업).hwp ===

「볼리비아 산타크루즈 종양병원 건립사업」

F/S(타당성조사) 용역을 위한

제 안 요 청 서 (RfP)

2026. 8.

－ 목 차 －

Ⅰ. 제안 안내 1. 용역 개요 2. 사업 추진 일정 Ⅱ. 제안 일반사항 1. 입찰 및 계약 방법 2. 입찰공고 3. 입찰 참가자격 4. 입찰참가 등록 및 제안서 제출 5. 입찰시 유의사항 6. 제안서 평가방법 7. 협상대상자 선정 및 협상 절차 8. 최종낙찰자 유의사항 9. 기타사항 10. 용역결과 평가/활용 Ⅲ. 제안서 작성 요령 1. 제안서 작성 관련 유의사항 2. 기술제안서 목차 3. 제안서 항목별 작성방법 4. 기술제안서 작성지침 5. 가격입찰서 작성방법 [별첨] : 제출서류 목록 및 관련 서식

I. 제안 안내

용역개요 □ 과 업 명 :「볼리비아 산타크루즈 종양병원 건립사업」F/S(타당성조사) 용역 □ 과업기간 : 착수일로부터 8개월 □ 사업예산 : 1,555,000,000원 (부가세, 손해배상보험공제료 포함*) * 가격입찰서에 엔지니어링 손해배상공제 보험금액 반영 必 사업 추진 일정 □ 제안요청 설명회 ◦ 일시 및 장소 : 2026. 9. 3.(목) 10:00 한국수출입은행 본점 1층 서울회의실 ◦ 입찰 참여 의향자는 아래와 같이 사업자등록증 사본을 제출 - 제출기한 : 2026. 9. 4.(금) 17:00 - 제출서류 : 사업자등록증 사본 - 제출방식 : E-mail 송부 (단, 대면 제출 시 e-mail 별도 송부 불요) - 담당자 : 김미선 책임기술역(02-3779-6798), 이찬희 심사역(02-3779-6580) (misun.kim@koreaexim.go.kr, chanhee.lee@koreaexim.go.kr) - 메일제목 : “[용역사명] ‘사업명’ F/S 참여의향 확인” ◦ 입찰참여 의향자(제안요청 설명회 참석자 포함) 앞 유의사항 등을 E-mail로 송부 예정이며, 질의응답은 E-mail을 통하여 실시함.

◦ 제안서에 기재된 내용 이외의 의사표시는 인정하지 않음. ◦ 본 제안에 의한 성과물은 별도의 명시가 없는 한 당행이 소유권을 가짐. □ 보안 요구사항 ◦ 제안자는 당행으로부터 배부받은 제안요청서/과업지시서, 각종 자료 및 제안 과정에서 얻은 정보를 당해 제안 외의 목적으로 사용할 수 없음. ◦ 용역 수행 중 또는 용역 완료 후 용역에 관한 일체의 사항이 외부에 누설되는 일이 없도록 당행의 보안규정을 철저히 준수하여야 하며 용역의 성과물을 사전승인 없이 용역 목적 이외에 사용할 수 없음 ◦ 기타 보안과 관련되는 사항이 발생한 경우 또는 발주처가  요구하는 경우에는 이에 따라야 함. ◦ 낙찰자는 계약 시 용역 참여인원 전원에 대한 보안 교육 및 보안 관리를 철저히 하도록 하고 용역 착수와 동시에 보안 각서를 자필로 작성하여 서명한 후 제출하여야 함. 2. 기술제안서 목차 I. 사업내용 이해 1. 사업의 목적 및 범위 2. 대상국 현황 및 관련 개발계획 3. 사업의 기대효과 II. 사업수행계획 1. F/S 실행계획 및 관리방안 가. F/S 추진전략 및 운영계획 나. 추진일정 및 보고계획 다. 위험요소 분석 및 대응방안 라. 사후관리 및 보안준수 방안 2. 항목별 조사방법 및 현지 협력사 활용계획 가. 분야별 세부 조사계획 및 방법 나. 기술적ㆍ경제적 타당성분석 방안 다. 현지 하도급사 활용 계획 3. 수원국 소통계획 가. 현지상주 계획 나. 수원국과 협의채널 수립 방안 4. 기후변화영향 대응체계 적용계획 5. AI·디지털 요소 적용 계획 III. 인력 현황 및 운용계획 1. 인력운용계획 가. 과업수행조직(실제참여자 기준) 나. 업무분담계획 다. 현지 및 국내 인력투입계획 2. 투입인력의 경험 및 능력 가. 유사사업 수행경험 나. 대상국 경험 다. 주요경력 및 학위 라. 어학능력 3. 영어·스페인어 보고서 전문인력 및 작성계획 가. 통번역전문가 자격 및 경력

=== 260827_과업지시서(볼리비아_산타크루즈 종양병원 건립사업).hwp ===

「볼리비아 산타크루즈 종양병원 건립사업」

F/S(타당성조사) 용역을 위한

과 업 지 시 서 (ToR)

2026. 8.

－ 목 차 －

1. 당행 발주 F/S 추진배경 및 목적 2. 본 사업 추진배경 3. F/S 대상 사업개요 4. F/S 과업범위 [PART A] 추진 배경 및 기대효과 [PART B] 수원국 일반/보건의료 현황 및 사업대상지 기초 조사 [PART C] 수원국 AI·디지털 환경 조사 및 본 사업 적용 방안 [PART D] 분야별 기본계획 수립 및 기술적 타당성 검토 [PART E] 환경사회 영향 검토 [PART F] 기후변화영향 대응체계 적용 [PART G] 총사업비 산정 및 사업추진계획 [PART H] 타당성 분석 [PART I] 마커, 그린 인덱스, SDG 검토 [PART J] 사업 성과관리 [PART K] 기타 5. 과업 수행방법 6. 성과품 납품 및 보고서 관련 사항 1. 당행 발주 F/S 추진배경 및 목적 □ 대외경제협력기금(EDCF)으로 지원대상 사업에 대해 EDCF 주도로 사업을 발굴하고 수원국의 사업 준비를 지원함으로써 향후 사업진행의 투명성 및 공정성 제고 □ 지원 요청 사업에 대한 사업타당성조사 및 개념설계(또는 기본설계) 도출을 통한 원활한 사업추진 도모

※ EDCF F/S 현장성 강화 등의 내실화를 위해 아국 컨설턴트의 현지 상주 의무화, 현지 컨설팅 업체(또는 컨설턴트) 고용을 통한 현지조사 강화, 보고서 내용에 대한 외부전문가 검토 실시 등을 시행 2. 본 사업 추진 배경 □ 볼리비아는 암 진단 및 치료 인프라의 부재로 인해 암 발병 대비 사망률이 남미 최상위권임.* * 볼리비아 0.62(남미 평균 0.52, ‘22년 기준) □ 산타크루즈*는 암환자 발생 밀도가 가장 높은 지역 중 하나이나, 지역內 유일한 종양병원의 의료 수요 충족률은 약 40% 수준** * 볼리비아 최대 경제 도시로서 산타크루즈州의 주도 ** 부족한 병상 수 등에 기인 □ 이에 볼리비아 정부는 산타크루즈市에 암 치료, 의료진 교육훈련 및 임상 연구를 수행할 400병상 규모의 암 전문 종합병원을 건립하여 암 관련 의료서비스 수요에 대응하고자 함. □ 볼리비아 정부는 ‘23.12월 EDCF 정책협의 시 4개 분야(교통, 보건, 에너지 및 수자원·위생)를 중점 분야로 협의한 바 있으며, 이후 산타크루즈 주정부는 ‘25. 8월 EDCF 앞 사업준비 지원을 요청함. □ 본건 사업은 향후 KOICA, KOFIH* 등과 유·무상 연계사업 추진 가능** * 한국국제보건의료재단(Korea Foundation for International Healthcare, KOFIH) ** 연계 무상 ODA(예시): 병원 운영관리 컨설팅, 의료진 역량강화 등 3. F/S 대상 사업개요 □ 사업목적 ◦ 볼리비아 산타크루즈市에 암 치료, 의료진 교육훈련 및 임상 연구를 수행할 400병상 규모의 암 전문 종합병원을 건립하여 암 관련 의료서비스 수요에 대응 □ 사업범위

※ 사업내용은 F/S 수행과정에서 수원국 및 당행과의 협의 등에 따라 변경 가능 □ 사업실시지역 ◦ 볼리비아 산타크루즈州 산타크루즈市 북부 지역內, 연면적 98,200㎡ □ 사업실시기관 : 볼리비아 산타크루즈 주정부 (Autonomous Departmental Government of Santa Cruz) □ 추정사업비 : 103백만 달러 (USD 103,000,000)(잠정) ◦ EDCF 차관신청금액 : 103백만 달러 (USD 230,000,000) (100.0%) ※ 상기 추정사업비는 F/S 수행과정에서 현지조사 결과, 수원국 및 당행과의 협의 등에 따라 변경 가능 4. F/S 과업범위 ※ 과업내용은 F/S 수행 과정에서 당행 및 수원국 사업실시기관과의 협의 등에 따라 변동될 수 있음. ※ F/S 과업수행 시 아래의 자료 참고 필수 ◦ EDCF F/S 작성지침(’26. 6월) - EDCF 홈페이지(www.edcfkorea.go.kr) -「정보공개」-「서류/서식」- 33번 게시물(EDCF Feasibility Study Guideline) 참고 ◦ EDCF 기후변화 영향 대응체계 적용 지침(’25. 11월) - EDCF 홈페이지(www.edcfkorea.go.kr) -「정보공개」-「서류/서식」- 26번 게시물(EDCF Climate Change Impact Response Framework) 참고 ◦ EDCF Safeguard Policy(‘20.) - EDCF 홈페이지(www.edcfkorea.go.kr) -「정보공개」-「서류/서식」- 18번 게시물(EDCF Safeguard Policy(2020)) 참고 ◦ EDCF 성과관리 프레임워크 작성 매뉴얼(‘26. 7월) - F/S 계약체결 후 당행에 요청 필요 ◦ EDCF Selection of Consultant 표준서류 등(’26. 5월) - EDCF 홈페이지(www.edcfkorea.go.kr) -「정보공개」-「서류/서식」 [Part A] 추진배경 및 기대효과 □ 사업 추진배경 및 필요성 검토 ◦ 사업추진배경 및 필요성 - 사업 관련 현황, 문제점, 수요 분석 - 사업 추진의 정책 또는 법률적 근거 - 사업 추진을 위한 준비 현황 ◦ 신규 암 전문 종합병원 건립 필요성 및 근거 □ 사업목적 ◦ 성과관리 프레임워크와 연계되는 사업목적 제시 □ 사업지원시 기대효과 분석

◦ 사업 지원시 기대효과 등 - 국가적 측면 - 사업지역적 측면 [Part B] 수원국 일반/보건의료 현황 및 사업대상지 기초 조사 □ 수원국 일반현황 및 보건의료 지표 조사 ◦ 국가 및 사업 대상 지역의 일반 사회‧경제 지표 및 산업화‧ 개발계획 조사 ◦ 수원국 대외채무상황 및 대외지급능력 분석 ◦ 국가 보건의료 지표(SDGs 관련, 주요 질환 및 사망원인) 및 암종별‧생애주기별 필수 통계 조사 ◦ 수원국의 의료‧보건복지 정책, 관련 법‧제도, 예산 수립 및 집행 체계 분석(National Health Policy, Unified Health System(SUS) 포함) □ 수원국 의료인력 현황 및 수급 체계 심층 조사 ◦ 인력 양성 및 수급: 국가 및 사업실시지역 의료인력(의사, 간호사, 의료기사 등)의 양성 정책, 각 의과대학별 학생 모집 및 졸업 후 전공의 배치(취업) 현황 조사 ◦ 역량 수준: 현지 의료인력의 실제 의술 및 관련 업무 숙련도 수준, 임상 교육/수련 제도 분석 ◦ 제도 및 보상 체계: 우수 인력 유지를 위한 현지 공공/민간 병원의 의료인력 급여 체계, 처우, 인력 배치 관련 법‧규정 및 유출방지(Retention) 제도 현황 분석 □ 현지 건축‧장비 인프라 및 시장(가격) 여건 분석 ◦ 건축 및 단가: 현지 건축 관련 인허가 절차, 규정, 공법 및 주요 자재 조달 여건 등 건축 시장 현황 조사 - 암 전문 종합병원 특수성을 반영한 병원 건축 동향 및 가이드라인 등 검토(예: 방사선 치료실 차폐 구조 등 특수 설계, 면역저하 환자 격리 및 다학제 진료 연계, 암 환자 맞춤형 치유 환경 계획, 항암 무균 조제실 및 특수 공조 시설) - 암센터 설립 및 운영에 관한 국제 표준(WHO, IAEA 등)과 병원 건축 가이드라인(FGI, IHFG 등) 등 국내·외 기준 및 기술 지침 분석 ◦ 의료장비 및 병원정보시스템(HIS) 하드웨어/소프트웨어 수입‧등록 인허가 절차 및 관련 규정 ◦ 주요 의료장비 및 HIS 현지 공급자(대리점), 유지보수 전문 기업, 인력 및 기술력 현황 조사(소모품 및 예비 부품 공급망 포함) ◦ 기존 수도 및 사업 지역 내 주요 공공/민간 병원(종합병원 및 암 전문병원 포함)의 건축 시설, 의료장비, HIS 구축 및 운영 현황 조사 ◦ 현지 O&M 환경 분석 및 개선점 도출 - 수원국 보건의료 O&M 관련 법‧제도 체계 및 현지 유사 병원의 운영 현황(인력 구성, 주요 장비 운용률, 재정 구조 등) 조사

- 현지 병원의 자체 운영 역량 점검을 통한 한계점 파악 및 국내 유사 규모 병원 O&M 방식과의 비교를 통한 단기‧중장기 개선사항 제시 □ 사업실시기관 현황 및 사업수행체계 ◦ 사업실시기관(산타크루즈 주정부) 및 병원 건립‧운영 관련 중앙/지방 정부의 역할과 책임 규명 ◦ 사업실시기관의 일반 현황(조직도, 인력, 예산) 및 유사 ODA 사업 수행 경험을 바탕으로 한 사업 수행 능력 점검 ◦ 본 사업 추진을 위한 수원국 내부 승인 절차 진행 상황, 사업실시조직 구성 방안 및 관련 부처간 협력 체계 검토 ◦ 완공 후 유지 관리 업무를 담당할 운영 기관의 조직, 재원, A/S망 확보 계획 등 조사 □ 사업 대상 지역 및 부지 현황 조사 ◦ 진료권 내 의료 체계 및 수요 분석, 병상 점유율 및 환자 유출입 현황 분석 ◦ 인근 의료기관과의 연계를 고려한 병원 위치의 적정성(접근성) 검토 ◦ 사업 예정 부지 현황 조사: 지형/지질 조사, 자연재해 이력, 지장물 및 부지 내 인프라(전력, 상하수도, 통신, 도로 등) 구축 현황 ◦ 부지 소유권 확보 증빙 확인, 토지 수용 넓이 및 거주민 이주‧보상 필요성 조사 □ 기 수행 유사사업 분석 및 교훈 도출 ◦ 수원국, 인접국 및 국내에 건립된 유사 병원(종합병원 및 암 전문병원)의 기 수행 사업 분석(타 원조기관 및 MDB 발주 사업 포함) ◦ 사업자 선정, 설계, 공사 및 운영 전 단계의 진행 현황과 문제점 분석을 통해 본 사업 적용을 위한 시사점 및 사전 리스크 관리 계획 도출 [Part C] 수원국 AI·디지털 환경 조사 및 본 사업 적용 방안

① AI·디지털 조사는 국문 별도 보고서로 최종보고서와 함께 제출하되, 주요 내용 (실제 적용 방안, 기술적 타당성 및 사업비 등)은 사업타당성조사 보고서 내에 기재※ 별도 보고서는 국문만 작성 ② 본 사업에 제안하는 한국개발 AI의 신뢰성 확보를 위해, 국내외에서 이미 상용화되었거나 임상적 유효성이 검증된 사례를 참조하고 정확한 출처와 자료원를 명시해야 함. □ 수원국 현황 조사(디지털 환경 및 거버넌스) ◦ 정책‧인프라 현황 및 기술 수용성(Readiness) 분석 - 국가 디지털 전환 전략, 법·제도(데이터 보호‧주권, 윤리 가이드라인, 환자 개인정보 보호법 등) 조사 - 통신망(5G/LTE), 클라우드, 전력 등 인프라 현황 파악 - 보건의료(특히 병원 분야) 디지털 전환 담당 부처, 정책, 제도, 법률, 예산 등 세부 조사 및 기 수립된 마스터플랜 분석 ◦ 디지털 격차 및 수요 분석 - 해당 사업 분야 내 기술 도입 현황 및 유사 사례 조사(수원국 내 타 공여기관 지원 사례 및 연계 가능성 조사 포함) - 현지 인력의 디지털 리터러시(IT 활용 능력) 및 시스템 운영 역량 파악 등 □ 사업 내 AI·디지털 요소 적용 방안 수립 ◦ 사업 전체 및 사업 단계별 탄력적 기술 적용 - F/S(측량, 수요 예측 등), 설계, 시공, 유지보수 등 사업 전 과정에서 AI‧디지털 요소를 선택적 또는 종합적으로 적용 - 최종 목적물(본사업)에 대한 기술 적용을 원칙으로 하되, 적용 불가시 과업 수행 방법론을 포함한 사업 전반에 걸친 기술 도입 계획 수립 ◦ 해당 병원 특화 세부 영역별 AI·디지털 도입 가능 방안 검토 - 환자안전: 입원환자 실시간 안전 모니터링 시스템, 약물 조제‧투약 교차확인 시스템, 감염‧안전 사고 예방 등 (예: AI기반 입원환자 이상징후 조기감지 시스템, 스마트 수액 주입 모니터링) - 정밀도 제고: 중증‧다빈도 질환 진단 및 수술 보조 등(예: CT‧MRI 영상 판독 보조 솔루션, 다중 암종 디지털 병리 판독 AI) - 진료 효율화: 환자 진료 및 다학제 협진 지원 시스템 등(예: 생성형 AI를 활용한 응급실 퇴실 기록 작성, 응급환자 중증도 자동 분류 AI) - 기타: 기관 운영, 자원 효율화, 환자 편의 제고를 위한 AI 서비스 도입 지원 등(예: 병상 배정 최적화, 수술실 운영 효율화, 원내 물류 관리) □ 기술 적정성 및 타당성 분석 ◦ 최적의 AI·디지털 기술 모델제안 - 현지 특성에 최적화된 AI 알고리즘 및 솔루션 제시

- 기존 방식 대비 효율성(비용 절감, 시간 단축 등) 비교 분석 ◦ 기술적 타당성 및 상호운용성 검토 - 기존 시스템 데이터 연동, 인터페이스 상호운용성 확인 - 하드웨어 및 소프트웨어 사양의 적정성 및 현지 유지보수 가능성 검토 □ 인프라 설계 및 타당성 분석 ◦ 시스템 아키텍처 및 보안 설계 - 클라우드 또는 온프레미스 기반의 시스템 아키텍처 설계 및 확장성 검토 - 사이버 보안 및 개인정보보호 대책수립 ◦ 데이터 활용방안 수립 - 단계별(수집-저장-분석-활용) 데이터 관리 정책 및 품질관리 체계 설계 □ 디지털 역량 강화 및 지속 가능성(O&M) 확보 방안 ◦ 디지털 기술 전수 및 역량 강화 프로그램 설계 - 현지 운영 인력 대상 AI 솔루션 활용 및 시스템 관리 교육(ToT) 계획 수립 - 현지 대학 또는 연구소와의 협력을 통한 디지털 기술 자립화 방안 검토 ◦ AI·디지털 요소 유지관리(O&M) 계획 - 장애 발생 시 긴급 대응 체계 및 기술지원(Helpdesk) 운영 모델 제시 □ AI‧디지털 솔루션 사업비 산정 및 재원 확보 방안 ◦ AI‧디지털 특화 사업비 산출 - 솔루션 초기 구축비(라이선스, 시스템 연동 개발비 등), IT 인프라 (클라우드 임대료, 서버, 통신망 등) 구축비 등 직접 비용 산출 - 기술 전수 교육비, 알고리즘 재학습, 보안 패치 등 유지보수 비용 추산 ◦ 수원국 협의 및 재원 분담 방안 수립 - 초기 구축비와 완공 후 운영비(O&M)에 대한 EDCF 지원 및 수원국 자체 분담 범위 구분, 재원 마련 방안 제시(실제 도입 및 운영 가능한 현실적인 AI 활용 규모 산정) - 수원국 관계 부처와 협의를 통해 현지 데이터 보호법 준수, 시스템 도입 승인, 디지털 과세 등 법적‧세무적 기준 확인 필수 [Part D] 분야별 기본계획 수립 및 기술적 타당성 검토 □ 의료계획 수립 및 지속가능성 확보 방안 ◦ 기능 및 진료과 선정 - 진료과 분석 및 질병 분포(유병률/사망률/해외 유출 등)을 기반으로 병원의 핵심 진료 기능과 다학제 협진 체계 구축 방안 등 수립 ◦ 병상‧인력 추계 및 확보(수급 계획) - 목표 병상 이용률 및 평균재원일수 등을 반영한 적정 병상 규모를 산출하고, 이에 따른 단계별 필수 의료 인력(전문의, 간호사 등) 추계 산정

- 사업실시기관(산타크루즈 주정부) 및 운영 주체의 조직 구조 설계, 전문 인력의 현지 노동시장 수급 가능성 검토, 성별 비율을 고려한 여성 인력 고용 방안을 포함한 단계별 인력 채용 계획 수립 - 동 병원 개원 전 시뮬레이션 및 시범운영기간 중 원활한 개원 준비를 위한 의료인력 사전 배치 방안 포함 ◦ 역할 분담 및 연계 - 기존 병원과의 기능 중복을 방지하기 위한 중증도별 진료 기능 분담 및 환자 전원 체계(Referral system) 마스터플랜 수립 ◦ 지속가능성 확보 - 최소 5년 이상의 환자 수 예측을 바탕으로, 자체 수익 창출(VIP 병동, 검진 등) 및 정부 보조금 산정을 포함한 연도별 재무적 수지 분석을 통한 부족 재원 확보 방안 수립 □ 건축 기본설계 및 대안 분석 ◦ 배치 및 평면 대안 도출 - 부지 조건 및 감염관리(동선 분리), 자연채광/환기 극대화를 고려한 복수의 건물 배치(Layout) 대안을 상정하고, 대안별 장단점 분석을 통한 최적안 도출 - 방사선 안전 관리, 감염 제어 시스템, 다학제 진료 모델 등 암 전문 의료 체계의 특수성을 반영한 최적의 공간 계획 및 기능별 동선 수립 ◦ 건축규모(Space Program) 산정 - 의료계획에서 도출된 진료과 및 특수실(수술실, 중환자실, VIP병동, 등)의 기능, 의료장비 배치 등에 부합하는 세부 소요 면적표 작성 ◦ 공정별 설계 지침 수립 - 건축, 구조, 기계(초특화 공조 및 의료가스 등), 전기(태양광 및 무정전 전원장치 포함), 통신 등 각 분야의 현지 및 국제 기준에 부합하는 설계 가이드라인 수립 - 설비 및 각종 장비에 대한 기준(종류, 용량, 수량 등) 제시 □ 의료장비 및 HIS 인프라 기본계획 ◦ 장비 선정 및 소모품 산정 - 진료과별 장비별 list, 주요 사양, 원산지 등 분석 및 최적안 제시 - 국내외 국제 가이드라인 및 현지 A/S 여건을 고려하여 특수 의료 장비 및 교육기자재의 사양과 수량 산정 - 장비 운영에 필수적인 소모품/시약(최소 3년 치) 물량 추정 ◦ HIS 구축 범위 설정 및 개념(기본) 설계 - 수원국 국가 표준 보건정보시스템과의 연계성 및 기능 커버리지 갭(Gap)을 분석하여 본 사업의 HIS 구축 범위 명확화 - 이를 안정적으로 지원하기 위한 서버, 스토리지, 네트워크 등 IT 인프라 개념(기본)설계 도출 □ 대상별 맞춤형 역량강화 및 교육훈련 계획 수립

◦ 의료인력과 운영‧기술인력 맞춤형 커리큘럼 및 실행 계획 수립 ◦ 개원 후 단발성 교육에 그치지 않고 현지 인력이 자체적으로 교육을 이어갈 수 있는 기술 전수(Training of Trainers) 체계 마련 ◦ 현지 의료진 및 행정직원 등 주요 사업 참여자를 대상으로 한 개원 전·후 단계별 인수인계(Hand-over) 방안 제시 ◦ 안정적인 초기 병원 운영 조력(Management Assistance)을 위해 과업 기간 중 F/S 조사 내용 및 운영 노하우를 충분히 공유·전수할 수 있는 구체적인 워크플랜(Work Plan) 수립 □ 완공 후 병원 운영관리(O&M) 계획 ◦ 완공 후 운영 및 물리적 유지보수 계획 수립 - 병원 운영 조직 설계 및 인력 수급 계획 수립 - 건축물, 의료장비, HIS 및 필수 인프라의 품질보증(Warranty) 종료 후를 대비한 유지관리 방안 및 관리 대책 수립 - 의료 소모품, 의약품의 효율적 조달 방안 및 병원 폐기물 관리 방안 제시 □ 병원 운영관리(O&M) 사업화 방안 제시 ◦ O&M 사업화 모델 제안 - 대상사업 O&M 자체 운영역량 점검 및 아웃소싱 가능한 범위 파악(아국기업 참여 고려) - 아웃소싱을 통한 발생효과(비용절감, 기술전수 등) 분석 - 수원국 내 유사 사례 조사 및 사업화 방안 도출 - O&M 사업화에 필요한 예상 비용 산출 등 ◦ O&M 사업화 추진 방안 제안 - 사업화를 위한 재정 조달 방안: ODA(유상, 무상), 민간 재원, 재정 등 - 계약 형태, 인력 및 장비투입 확보 방안 등 - 아국 유관 기관과의 협업 방안 검토: 보건분야 ODA 기관, 의료법인, 민간 부문 사업자(의료컨설팅사 등) 등 □ 성공적인 사업 이행 및 ODA 성과 확산 방안 ◦ EDCF 가이드라인에 따른 조달 및 구매계획 수립 - EDCF 구매적격국(Eligible Source Countries) 규정을 준수한 주요 기자재 원산지 분류 및 조달 방안 검토 - 컨설턴트 선정 및 본구매 입찰 관련 합리적인 사업자 선정 방식 및 절차 수립 - 본 사업 특성을 고려한 최적의 발주 단위 구성 방안 예시(일괄구매 또는 분리구매 타당성 비교 분석 등) ◦ 기자재 조달 물류 및 운송 최적화 검토 및 계획 - Foreign(Made in Korea/3rd Country) 기자재의 통관 및 운송 방안

- 한국 및 제3국 → In-bound 운송방안, 내륙 운송방안 검토 ◦ EDCF 지원사업 가시성 확보 방안 - 사례 조사 및 사업 완공 EDCF 지원의 홍보 및 가시성 확보를 위한 구체적 방안 예시(예: 병원 명칭, 기념비, 현판, 시설물 등) - 병원 내부 설계 및 외부 조경 단계에서 한국 지원사업임을 인지할 수 있는 가시적‧기능적 디자인 요소 검토 - 검토된 가시성 확보 방안에 대해 수원국 사업실시기관과의 사전 협의 진행 및 동의 확보 □ 기술적 정합성 및 최종 사업범위(R&R) 확정 ◦ 융복합 인터페이스 타당성 검증 - 특수 고중량‧고전력 의료장비, HIS 서버 인프라, 그리고 병원 건축물(구조 보강, 전략 증설, 방사선 차폐 등) 간에 상호 간섭이 발생하지 않도록 융복합 정합성 및 현장 시공 타당성 종합 검증 ◦ 사업범위(Scope) 및 R&R 명확화 - 기술적 검토 결과를 바탕으로 EDCF 지원 범위와 수원국 자체 부담 범위(용지 보상, 외부 인프라 인입, 세금 등)를 명확히 분리 - 사업범위(안) 결정과 해당 사업범위 내 EDCF/수원국간 Scope 구분은 반드시 당행과 협의 후 결정하여야 함을 유념 ◦ 컨설팅 및 역량강화 투입계획 - 사업의 전 주기(설계-입찰-시공-O&M)를 관리할 세부 분야별 컨설턴트 과업 범위(ToR), P/M, 결과물 도출 - 개원 전후 맞춤형 교육훈련 프로그램 기획 [Part E] 환경사회영향 검토

※ 최종보고회 이전 전체 환경사회영향 검토 내용을 포함한 별도의 최종보고서 초안 제출, 최종보고회 또는 그 이전 당행(경협평가부)과 의견 교환을 위한 세션 실시(제출 보고서 형식, 제목 등 세부 사항은 추후 당행과 협의) □ 환경사회위험등급 분류를 위한 기초 조사 ◦ 사업지(또는 후보지) 인근 환경사회 현황에 대한 문헌조사 - 위치 및 기후, 강수량, 풍속 및 풍향, 지형, 수자원(지하수) 사용 현황 - 보존지역, 문화유산, 생물다양성(중요서식지, 보호종 유무 등) - 환경질(수질, 대기질 등) 관련 적용 가능 기준 또는 규정 - 사회경제적 조건(인구, 고용, 소득, 토지사용, 민족 구성 등) 등 - 물리적·경제적 이주 발생 여부 등 ◦ 수원국 제출 Screening form(EDCF Safeguard Policy(2020) -Appendix 1) 관련 내용 조사 - 중간보고 전 환경사회위험등급 분류 예정 - 필요시 수원국의 Screening form 작성 지원 □ 수원국 환경사회 관련 Framework 분석 ◦ 환경 분야 - 수원국 환경 분야 관련 법, 기준, 업무처리절차(통상적인 기간 포함) 파악 및 제시 - 현지 관련법상 환경위험등급 분류 제시 - 향후 수원국 환경 분야 관련 승인(환경영향평가 등)을 위한 필요사항 점검 * 협의 등을 통해 현지 당국 승인 가능할 경우에는 수원국 승인 지원 과업 포함 ◦ 사회 분야 - 수원국 사회 분야(토지수용 및 이주, 문화재, 노동 등) 관련 법, 기준, 업무처리절차 파악 및 제시 - 수원국의 정보공개 및 이해관계자 협의 관련 법, 기준 조사 - 향후 수원국 사회 분야 관련 승인(이주·보상계획 등)을 위한 필요사항 점검 * 협의 등을 통해 현지 당국 승인 가능할 경우에는 수원국 승인 지원 과업 포함 ◦ EDCF Safeguard Policy(2020)와 수원국의 환경, 사회 분야 규정들과의 Gap 분석 - Gap 발생시 수원국과 협의를 통하여 Gap-filling 방안 제시 □ 대안(Alternatives) 분석 ◦ 사업 실시 전과 후 시나리오에 대한 대안 비교 ◦ 환경사회 측면에서 설계 시나리오별 대안 비교 - 대안별 환경·사회적 영향 검토 * 환경·사회적 영향을 최소화할 수 있는 경로, 위치, 기술 등의 분석 결과가 사업지 선정 및 설계에 반영될 수 있도록 과업 일정 관리 및 협업 필요

□ ESIA 스코핑(Scoping) 실시 ◦ 대안별 환경(수질, 대기, 토양, 생활환경, 자연환경 등 포함) 및 사회분야(토지수용 및 이주, 빈곤, 원주민 등) 항목에 대한 중요도 판단 - 건설 전/건설 중 및 운영단계별로 나누어 표시 ◦ Scoping 결과에 대한 이해관계자 협의(부처, 지자체, 지역주민 등) □ 현장조사 계획 수립 ◦ 사업지에 대한 주요 환경사회 항목 현장조사 계획 수립 * 1차 출장결과 보고 시 주요 환경사회 항목 현장조사 계획 수립 필요 □ 현장조사 실시 및 결과 분석 ◦ 주요 환경사회 항목에 대한 현장조사 결과(정량적, 정성적) 제시 ◦ 현장조사 결과를 바탕으로 주요 환경사회 항목별 발생할 수 있는 부정적 영향과 그에 대한 저감방안 제시 - 저감방안 실행을 위한 컨설턴트 및 시공사 과업범위 제시 및 분류 - 저감방안 실행에 따른 소요 비용 관련 내용(사업비 산정시 컨설턴트 및 본구매 비용에 포함 등) 명시 ◦ 저감방안 이행 여부를 확인하기 위한 환경사회모니터링 계획 제시 - 모니터링 주체, 방법(장소, 주기 등), 지표, 비용 관련 내용(사업비 산정시 컨설턴트 비용에 포함 등) 명시 ◦ 조사결과, 민원 사항, 저감방안 및 모니터링 계획에 대한 이해관계자 협의(부처, 지자체, 지역주민 등) [Part F] 기후변화영향 대응체계 적용 □ 대상국의 기후변화 관련 현황 조사 ◦ 대상국의 기후변화 관련 기초현황 조사 및 시사점 - 대상국 기후변화 관련 법, 정책, 계획, 전략, 국가온실가스감축목표(NDC), 국가적응계획(NAP) 등 현황 분석 - 기후변화영향 관련 대상국 담당기관, 조직, 협력체계, 역량 수준 분석 - 대상 사업의 대상국 NDC, NAP 등 파리기후협정과의 부합성 검토 ◦ 대상국의 기후변화 관련 산업 동향 및 온실가스배출 관련 기초조사 - 대상국의 기후변화 완화 및 적응 기술에 대한 산업 동향 분석 - 사업실시지역 및 인근 국가의 온실가스 배출계수 및 동종분야 온실가스 배출량 조사(온실가스 배출량 Baseline 조사) □ 기후위험평가(적응) ◦ 사업의 위해·노출 식별 및 평가 - 사업실시지역의 위해 식별, 위해별 현재 발생 빈도 및 미래 발생 가능성 평가 - 사업내용 분석을 통한 위해에 영향을 받을 수 있는 노출 대상 정의 및 노출 정도 평가

◦ 위해-노출 매트릭스 분석을 통한 기후변화 영향 수준 평가 ◦ 사업의 기후 취약성 분석 - 사업 이해관계자의 기후위험 모니터링 및 대응 역량 검토 포함 - 위해-노출-영향 분석 결과와 사업 추진 기본방향(사업계획, 수원국 해당 사업 설계기준 또는 유사사업 적용 설계기준 등)에 따른 취약성 분석 ◦ 노출별 취약성 분석 결과에 따른 기후위험 도출 ◦ 위해-노출-영향-취약성-기후위험 관리표 제시 □ 기후위험평가(완화) ◦ 사업 규모 및 기능에 따른 온실가스 배출량 산정 - 수원국 사업지역 또는 인근지역에서 운영중인 유사 사업(유사 기능 및 규모) 배출량 조사(수원국에 유사사업이 존재하지 않을 경우, 수원국과 유사한 환경인 국가의 유사사업 배출량 조사 - 유사사업 배출량을 근거로 대상 사업의 규모 기능 등을 고려하여 배출량 추정 - 감축량 산정을 위한 온실가스 배출량 Baseline 산정(현황 조사 등을 통한 유사사업 배출량 참조) □ 최종 기후위험등급 분류 ◦ 기후위험평가 결과에 따른 최종 기후위험등급 분류를 위한 질문지 답변 작성 ◦ 최종 기후위험등급 분류(고위험, 중위험, 저위험)

※ 중간보고회의 이전 기후위험 평가 및 등급 분류 결과 보고서 초안 별도 제출, 중간보고회 또는 그 이전 당행(경협평가부)과 의견 교환을 위한 세션 실시 ※ 노출 식별, 영향 및 취약성 분석은 사업 분야별 전문가(병원운영, 건축, 의료장비, HIS, AI‧디지털 등)와 협업을 통해 도출되어야 함 □ 기후위험 경감계획 도출 ◦ 기후위험 경감계획 후보군 도출 (복합사업의 경우 각 사업 분야별 경감계획 도출 및 제시 필요) - 사업 분야별 전문가 : 기후위험 경감계획(완화 및 적응 관점) 후보군 도출 - 기후전문가 : MDBs 등 국제기구 또는 국내의 유사 사업에 적용된 경감계획 List 작성, 사업 분야별 전문가가 도출한 경감계획 정리 및 후보군 도출 ◦ 기후위험 경감계획 후보군 우선 순위화 및 채택 - 사업분야별 전문가와 기후전문가의 협업을 통해 도출된 경감계획별 사업 적용 가능성 검토(효과성 및 실행가능성 검토) - 경감계획 후보군 우선 순위화 및 사업에 반영할 경감계획 채택 - 채택된 경감계획은 F/S 보고서 사업추진 기본방향(사업계획 챕터)에 사업 분야별 설계기준으로 제시 ◦ 기후위험 경감계획 실행 비용 산출 - 사업 분야별 전문가 : 채택된 기후위험 경감계획별 추정사업비 산출 - 기후전문가 : 사업 분야별 전문가가 산출한 추정사업비 등을 근거로 사업의 기후금융 규모 산출(완화 및 적응 각각 산정) - 경감계획 적용에 따른 사업비 변경내역 분석, F/S 보고서 사업비 요약 Table에 주석으로 기후변화영향 대응체계 적용에 따른 사업비 변동분 기재

< 기후위험 경감계획 (예시) >

- 신재생에너지 사용 등 에너지 고효율화 건물 건립 · 태양광패널 설치(전력·온수 공급), LED 조명 사용 등 - 에너지 효율이 높은 의료기자재 공급 - 소각로 및 의료폐기물 처리시설에 대한 탄소배출 저감방안 수립 □ 기후관련 성과관리 계획수립 및 리우마커 분석 ◦ 기후관련 예상 성과 측정 결과(완화 및 적응) 제시 - 완화 사업일 경우, 사업의 예상 온실가스 감축량 산정(방법론 출처, 세부 산정식 및 데이터 출처 포함, 필요시 툴킷 사용) ※ 대상 사업의 사업범위(규모 및 기능 등)와 운영방안이 확정되면, 이를 근거하여 대상 사업 배출량 산출하여 완화 측면의 경감계획 적용에 따른 온실가스 감축량을 산정해야 함 ◦ 성과관리 프레임워크 내 기후변화대응 관련 성과지표 제시 (기초선, 목표치, 가정, 리스크, 관리방안 등) 내 기후변화대응 관련 성과 지표 제시(기초선, 목표치, 가정, 리스크, 관리방안 등) ◦ 사업의 리우마커(기후변화 완화 및 적응) 부여 가능성 검토 [Part G] 총 사업비 산정 및 사업추진계획 ① 총 사업비 및 사업추진계획 세부내역은 Excel 형태의 Softcopy 별도 제출 ② 실제 컨설턴트 고용 입찰(RFP)에 즉시 활용할 수 있도록, 세부 영역별 컨설턴트 과업범위를 EDCF Consultant RFP 표준 양식에 맞춘 ‘영문 과업지시서(Terms of Reference, Statement of Work* 포함)’로 작성하여 별도 문서로 제출 * 범위(Scope), 결과물(Deliverables), 일정(Timeline), 자원(Resources), 품질기준(Quality Standards) 등 구체화 필수 □ 항목별 추정사업비(총사업비) 산정 ◦ 직접사업비(건축, 의료장비, HIS, 컨설팅 서비스비 등) 및 간접사업비(예비비, 제세공과금, 토지보상비, 차관취급수수료 등) 세부 내역 산출 - 산출된 모든 사업비는 재원별(EDCF/수원국 부담분), 통화별(외화/현지화), 원산지별(한국산/제3국산/현지산)로 명확히 분리하여 산정 기준 및 세부 근거(현지 실적공사비, 장비 사양별 견적 단가 등)와 함께 제시 - 컨설턴트 과업의 경우 세부 영역별‧사업 단계별 투입량, 투입인력별 자격요건‧역할 등에 따른 비용 산출 □ 연차별 자금집행 계획(Disbursement Plan) 수립 ◦ 전체 사업 기간의 단계별 공정률(설계, 시공, 기자재 납품 등) 및 대금 지급 조건(선수금 비율 등)을 현실적으로 반영 ◦ EDCF 및 수원국 자체 재원별로 연도별 자금 지출 계획 수립 □ 종합 사업추진일정(Master Timeline) 및 인력투입계획 도출

◦ 사업 준비, 컨설턴트 고용, 설계, 입찰, 시공, 완공 후 유지관리(O&M) 전 단계를 포괄하는 종합 추진 일정표(Bar Chart) 도출 ◦ 특히, 사업 지연 방지를 위해 수원국 측 선결 의무사항(사업 부지 확보, 정식 ESIA 인허가 완료 등)의 이행 마일스톤을 전체 일정표 내에 명확히 반영 ◦ 사업 전 주기에 걸친 컨설팅 서비스의 단계별‧업역별(의료, 건축, 장비, HIS 등) 과업지시서(ToR)를 작성 ◦ 이에 따른 세부 인력투입계획(Person-Month, P/M)을 한국/현지 인력으로 구분하여 도출 □ 사업수행 여건 및 위험요소 분석 ◦ 수원국 사업실시기관(PEA)의 역량 및 관련 부처 간 협력 프로세스를 분석하여 최적의 사업수행조직(PIU) 구성 방안 도출 ◦ 사업 일정 및 예산에 영향을 미칠 수 있는 현지 여건 및 핵심 위험요소(Risk)를 식별하고 그에 대한 구체적 완화‧대응방안 수립 [Part H] 타당성 분석 (정책적･기술적･경제적･재무적 타당성, 사업비의 적정성) □ 정책적 타당성 분석 ◦ 국가개발계획 부합 여부 및 법률적, 제도적 타당성 ◦ 사업의 필요성 및 기대효과, 정책적 우선순위 □ 사업의 적정성/사업지역의 적정성 □ 사업의 규모, 범위 및 사업기간의 적정성(사업목적 및 기대효과 측면) □ 기술적 타당성 분석 ◦ 항목별 적용 기술･공법･기자재사양･개념설계(안) 등의 적정성 (대안과의 비교 분석 포함) □ 추정사업비 적정성 분석 ◦ 각 항목별 추정사업비(외화 및 현지화 구분)의 적정성(수원국, 인접국 등의 유사사업 규모 및 사업비와 비교 검토) □ 지속가능성 검토 ◦ 완공 후 병원 운영계획 및 정부 지원 등을 고려한 지속가능성 분석 □ 경제적 타당성 분석 ◦ 분석방법론 사전정의 및 가정사항 적정성 검토 ◦ Without Project 분석 ◦ 본건 사업으로 인한 사회적 비용, 편익 분석 - 국민, 국가적 비용, 편익 측면 감안 - 국가 발전, 마스터 플랜 등을 반영한 경제성 분석 실시 ◦ E-B/C, EIRR, E-NPV 등 분석 ◦ 경제성 민감도 분석(할인율 등 주요 변수에 대한 민감도) - 편익감소 및 비용증가 동시 발생 시나리오 포함

※ 경제적 타당성 분석은 Guidelines for the Economic Analysis of Projects(ADB) 및 Guide to Cost-Benefit Analysis of Investment Project(European Commission) 참고 [Part I] 마커, SDG 검토 □ 마커 분석(리우, 젠더, 정책 및 지속가능개발목표 마커) ◦ 리우(생물다양성 보존, 사막화 방지), 성평등(젠더) 영향분석 및 관리계획 수립 - 고용 시 여성 우대정책 및 여성의 병원 이용을 쉽게 하는 서비스 도입 등 적정성 분석 - 병원 내 Gender-Based Violence Response Center 등 설치 가능성 검토 - 부인과 암 진단 및 치료 과정 내 환자의 의료접근성 개선 가능성 검토* * (예시) 의료진(스페인어)-환자(케추아어) 간 커뮤니케이션 지원을 위한 간호 인력 고용 등 ◦ 정책마커 및 지속가능개발목표(SDGs) 기여도 확인을 위한 자료 조사 - (모자보건증진 정책마커, SDGs 목표 3, 5 등) 산부인과 및 신생아 특수진료 등 모자보건 관련 시설 설치 가능성 검토 - (장애인 포용 정책마커, SDGs 목표 10, 11 등) 문턱 제거, 엘리베이터 버튼 점자(현지어) 등 장애인 편의시설 설치 가능성 검토 - (재난위험경감 정책마커, SDGs 목표 11, 13 등) 재난적 감염병, 폭염, 화재 등 재난위험 예방, 경감, 복원‧대응력 강화를 위한 체계 구축 가능성 검토 - 상기 예시 외 추가 해당사항 검토 □ 지속가능개발목표(SDGs) 기여도 검토 (참고) SDGs 17개 목표 □ ① 빈곤 종식, ② 기아 종식 ③ 보건, ④ 교육, ⑤ 양성평등, ⑥ 물과 위생, ⑦ 에너지, ⑧ 경제성장, ⑨ 지속가능한 인프라 및 산업화, ⑩ 불평등 해소, ⑪ 지속가능도시, ⑫ 지속가능소비･생산, ⑬ 기후변화 대응, ⑭ 대양･바다･해양자원, ⑮ 생태계･생물다양성, ⑯ 평화･제도(거버넌스), ⑰ 이행수단 및 글로벌 파트너십

< 주요 사업 분야별 목표 (예시) >

□ 환경사회영향 분석 결과 사업비용에 영향을 주는 요소 분석 □ 환경사회영향 분석 결과 구축물 설계에 반영이 필요한 요소 도출 [Part J] 사업 성과관리 ※ 1차 출장완료 후 초안 제출, 중간보고회(또는 그 이전) 당행(경협평가부)과 의견 교환 세션 실시 □ 성과관리 프레임워크(Logical Framework) 수립 ◦ 중장기 효과, 산출결과, 산출물 간의 결과논리(Result Chain)가 반영된 성과지표* 선정 * 목표 달성여부, 진전사항을 측정할 수 있는 SMART(Specific, Measurable, Achievable, Relevant, Time bound) 지표 수립 ◦ 기초선(Baseline) 설정을 위한 문헌조사 및 데이터 수집 ◦ 기초선 수준, 유사사업 평가 결과 등을 토대로 목표치(Target) 설정 ◦ 주요 리스크 검토 및 대응방안 수립 - 사업 시행 단계에 따른 지표의 모니터링 방안(지표 출처 포함)과 향후 성과관리 상 발생할 수 있는 문제점 및 대처방안 포함 - 사업 시행 단계에 따른 지표의 모니터링 방안과 향후 성과관리 중에 발생할 수 있는 문제점 및 대처방안 포함 ◦ 사업목적 수립 및 기대효과 분석 등에 성과관리 프레임워크 연계될 수 있도록 작성 지원 중장기효과1) 사업의 중장기 효과와 연관된 지속가능개발목표(SDGs) 또는 국가개발목표2)

주 1) 사업의 파급효과로 발생한 상위의 장기적이고 유의미한 변화 주 2) 사업특수성, 수원국 요청 등 고려하여 별도의 성과지표(기초선, 달성목표치, 가정/리스크 포함) 수립으로 갈음 가능 주 3) 사업 완공 시 산출물을 통해 주 수혜자가 누리는 직접적 혜택 주 4) 물리적인 사업 완공 시 주 수혜자 앞 지원되는 생산물 및 서비스 [Part K] 기타 □ EDCF 사업 심사를 위한 항목 ◦ 한국산 기자재 및 용역의 공급가능성, 외화가득효과 - Local 및 제3국산 구매 자재･장비･공사 등 필요성 및 금액 ◦ 한국 병원 및 기업의 사업수행능력 및 참여가능성, 현지 참여가능 기업 및 기술 수준 등 ◦ 사업수행을 위해 요구되는 선결절차 기재(예: 정부승인, 부지확보, 각종 인허가, 이주 및 보상 등) ◦ 기자재, 장비 등 가격조사(견적 입수 내역) 내역(별도 제출) ◦ 한국기업의 유사사업 국제경쟁력 분석 ◦ ‘EDCF 분야별 모듈화 가이드’ 중에서 ‘보건’ 분야 작성(필요시) ◦ 기타 EDCF 심사수행에 필요한 내용 □ (해당시) 취약국가지수(Fragile States Index) 분석내용 및 불안정 요소 대응방안 제시 □ 유무상 융합 사업기획 ◦ 착수보고회, 중간보고회, 최종보고회에 유관 무상원조 시행기관 초청(유관기관 리스트 제공 예정) ◦ 수원국 내 진행중인 기타 병원 무상사업 현황 확인 및 유무상 연계 가능성 검토 ◦ 병원 설립 단계에서 실현 가능한 유무상 연계방안 검토 ◦ 병원 설립 후 운영·보수 관련 컨설팅 관련, ‘국립암센터’ 운영 위한 적절한 유무상 연계 기획 방안 검토 ◦ 동 사업을 위한 무상원조 시행기관과의 협업방안 협의 및 도출 ◦ 무상원조 시행기관과 협의된 연계방안이 없는 경우에도 아래 내용을 보고서에 포함 - 착수/중간/최종보고회 초청 및 참석한 무상기관 리스트 - 참석 무상기관과의 연계방안 논의 내용 ※ 과업내용은 F/S 수행 과정에서 당행 및 수원국 사업실시기관과의 협의 등에 따라 변동될 수 있음 5. 과업 수행방법 □ 과업수행 원칙 ◦ 본 과업은 관련 규정 및 계약조건과 당행(또는“발주자”)의 지시에 따라 수행하여야 함. ◦ 사업수행책임자(PM)*는 모든 현장활동 및 출장결과를 포함한 발주자 및 사업실시기관과의 주요 회의에 참석하여 직접 보고해야 하며, 전체 과업범위에 대해 검토 및 감독을 이행해야 함(원칙적으로 기타 인력이 주도하여 보고 불가)

- 당행 및 사업실시기관과의 주요한 업무관련 모든 연락(메일, 전화 등)의 Contact Point는 PM이 주도(부득이한 경우 주요분야 분책이 대행) * 관리자가 아닌 실업무 수행인력 제시 필수, PM의 참여도가 낮다고 판단될 경우 즉시 제외/교체 예정 (예: 실시기관 및 당행과의 관계에서 타 인력에게 유선/메일 보고업무 전가, 온/오프라인 주요 회의 참석률 저조, 타용역 수행으로 인한 잦은 업무중복 등을 종합적으로 고려해 판단) ◦ 사업수행과정에서 발생하는 제반 안전사고의 책임 및 행정적·기술적 제반비용과 문제처리는 계약상대자가 부담함. ◦ 국외출장을 위한 여행자 보험을 가입하고, 보상한도 및 범위가 일정 수준 이상으로 설정될 수 있도록 함. 아울러, ‘국외 체류시 안전 매뉴얼’에 따라 안전지침, 위기상황대처 및 여행경보제도 안내를 통한 안전관리 자체 교육함. ◦ 해당 과업의 특성상, 사업의 범위, 내용 등을 상세하고 명확하게 정의되지 못한 한계를 가지고 있으므로 과업지시서에 기술되지 않은 사항이라도 과업 수행 시 필요하다고 판단되는 사항은 상호 협의에 따라 과업범위에 포함할 수 있음. ◦ 선정된 제안사(또는 “수급자”)의 PM은 본 과업에 따른 모든 업무를 발주자와 협의하여 시행하여야 하며(필요시 사업실시기관과도 협의), 용역 성과품은 당행과 협의 후 제출하여야 함. ◦ EDCF 사업 특성상 수원국 중요사항 결정지연 등으로 인해 과업지연이 빈번함을 인지하고, 과업지연 예상시 당행 앞 과업중단 요청 필요. 이로 인한 과업기간 연장시 용역비 추가지급은 없으며, 과업기간연장에 따른 적절한 인력투입계획 수정이 필요함. ◦ 과업은 현장중심으로 수행되어야 하며 주요 결과물은 수원국 정부 및 사업실시기관과의 협의 및 합의가 도출되어야 함. - 수원국 사업실시기관 동의 증빙서류를 포함한 최종보고서 제출을 과업 완료시점으로 함. - 최종보고서 제출시 성과물에 대한 사업실시기관의 동의 의사가 포함된 증빙서류(공문 또는 회의록(양자서명必) 등)를 제출해야 함. - 현지출장 및 상주업무와 관련하여 최종보고서 제출전(잔금지급 전) 개인별 ‘출입국에 관한 사실증명서’ 원본 및 ‘여권 해당부분 사본’ 동시 제출 - 현장조사, 자료수집, 유관기관 및 사업실시기관과의 실시간 협의를 위해 제안서에 지정된 1인 이상이 현장에 5P/M(150 calendar days) 이상 상주해야 함. ‧ 현지상주인력은 전담인력이 실시함이 원칙이나, 제안서 ‘인력운영계획’에 별도 제안시에는 비전담인력도 참여가능. 현지상주는 분할상주가 가능하나 회당 최소단위는 1개월이며, 회당 1인만 상주(단, 과업 일시중지사유 발생시 제외)

‧ 상주 인원의 상주기간 중 보고를 위한 회의는 제외하며, 연속하여 150일 상주 권고 - 주요인력(PM, 분책, 전담)은 현지출장(착수보고, 중간보고, 최종보고 등)을 실시해야 하며, 단계별 주요 협의내용(양자서명必)에 대한 회의록 작성 후 당행 앞 출장결과 보고 · 현지출장 시 스페인어 통역 동반 必 (현지조달 가능) · 주요 협의내용(MoM) 초안을 사전에 당행과 협의 - F/S 수행사는 인력운용계획 관련 세부사항을 참고하여 제안서 내 ➊하도급 예정 분야 및 ➋각 분야별 투입 예정 P/M 작성하여 제안 필요 (참고) 사업 특성을 고려한 인력 투입 가이드라인 †1) 의료계획/병원운영/교육훈련 분야 관련 종양학 전문의(종양 내과·외과, 방사선종양학과 등) 1인 이상을 참여인력(PM, 분야책임, 전담, 비전담 등)으로 필수 포함 필요 2) 환경사회(safeguard) 분야 인력(분책 및 전담)은 최소 2인 이상, 총 6P/M 이상 투입을 원칙으로 하며, 총 3회 이상의 출장(건당 5영업일 이상 현지 체류)을 필수적으로 이행 3) 기후변화 분야 인력(분책 및 전담)은 최소 2인 이상, 총 4P/M 이상 투입을 원칙으로 하며, 총 3회 이상의 출장(건당 5영업일 이상 현지 체류)을 필수적으로 이행 ※ 현지상주인력(최소 150 calendar days)의 참여 분야, 분야별 인력 구성(분책, 전담, 비전담) 등에 따라 투입인원, 총 투입기간, 출장횟수 등은 F/S 수행사에서 과업 목적 달성에 최적화된 형태로 일부 상이하게 제안할 수 있음

※ F/S 수행 계획에 따라 현장조사, 계획수립(설계 포함) 및 주요 내용 협의 등에 필요한 추가 출장 시행 가능

- 각종 법규확인 또는 각종 현장조사 지원을 위한 현지업체 활용 가능(현지업체 고용시, 당행 앞 하도급 계약체결 사전 승인 필요) - 착수보고서 제출 시 상세 현장조사 계획서 제출 ◦ 주요 현장조사는 사업실시기관과 협의가 완료된 후 실시해야 하며, 반드시 중간보고서 제출 전 완료되어야 함. - 따라서, 과업 초기(1개월차) 주요사항을 협의하고 현장조사업체와 계약체결 필수 □ 품질 및 하자보증 ◦ 수급자는 성과물의 품질을 높이기 위하여 당행의 요구를 최대한 반영하여야 함. ◦ 수급자가 공급한 성과물의 품질 및 하자보증기간은 12개월로 함 - 최종보고서 제출 후 수원국 승인 중 요청에 의해 수급자 앞 일부 내용의 수정을 요구할 수 있음. ◦ 사업 수행내용의 적정성 검증을 위해 당행은 과업수행기간 내 별도 자문위원의 선임을 요구할 수 있음. ◦ 성과물 품질 제고를 위해 수급자 비용으로 관련 분야 전문가 5인* 이상으로 구성된 외부자문위원단(중간 및 최종보고회)을 구성해야 하며, 사전 검토를 통한 서면 의견서 요청 및 당행 참관하에 주요 보고서에 대한 자문회의를 개최해야 함(자문위원 선정 시, 당행 사전 동의 필요). * 의료계획·운영계획, 병원건축, 의료장비, HIS, 보건의료AI, 각 1명

※ 과업 진행 중 외부자문위원단 선정(기술제안서에 외부자문위원 명단 불포함), 사업 특수성 등에 따라 당행과 외부전문가 필수 자격요건 및 필수 검토 내용 등 사전 협의 필수 ◦ 각종 보고서의 영문본 및 스페인어본 작성은 수급자 자체 수행이 가능하나, 당행검토 후 전문 번역업체/번역가 앞 의뢰를 지시할 수 있음. ◦ 사업수행책임자는 과업이행에 대한 공정보고를 매주 이행하여야 함. □ 책임 및 보안 ◦ 수급자가 본 건 용역을 수행함에 있어 취득한 사업내용 및 과업내용에 대해 보안을 유지하여야 하며, 이에 따른 문제발생시 계약상대자가 모든 민·형사상 책임을 짐. ◦ 과업에 의해 개발된 산출물의 원본 파일을 제출하여야 하며, 수급자는 사업결과물을 다른 어떤 목적(논문, 학술지, 보도자료 포함)으로도 활용할 수 없음. □ 과업수행계획서(영문) 작성 및 변경 ◦ 계획서 내용 - 과업목표 및 범위, 과업수행기간 - 세부 추진 일정 및 보고 계획 - 계약협상 시 과업수행계획서에 작성하기로 상호 협의된 사항 ◦ 발주자의 승인 - 수급자는 과업수행계획서에 대한 당행의 승인을 얻은 후 과업에 착수하고, 부득이한 사유로 과업수행계획서의 내용을 변경하고자 할 경우에도 당행의 승인을 얻어야 함 □ 보고 및 회의 체계 ◦ 정기 보고회(필수) - 당행 착수·중간·최종 보고회 - 수원국 착수·중간·최종 보고회 ◦ 출장 보고회 - 사업의 특성 및 안건에 따라 서면/대면/화상 보고회 개최 가능(일정상 효율성이 필요할 경우 정기 보고회와 병행하여 실시 가능) ◦ 실무 협의(필요시) 6. 성과품 납품 및 보고서 관련 사항 □ 성과품 납품 ◦ 성과품은 계약내용 및 발주자가 제시한 형식에 맞추어 제출하여야 함 ◦ 발주자는 품질확보를 위하여 필요하다고 인정될 경우 추가 산출물을 요구할 수 있으며, 수급자는 이에 응하여야 함 ◦ 산출물의 규격은 A4(좌철)로 함 □ 보고서 제출 일정 및 부수

참가자격

2. 입찰 참가자격 □ 공통사항 ◦ 입찰마감일 기준「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제12조 및 동법 시행규칙 제14조 규정에 의한 유자격자 ◦ 입찰마감일 기준 당행으로부터 부정당행위 관련 제재 처분을 받지 아니한 업체 또는 기관(효력 정지 기간은 처분기간으로 보지 아니함) ◦ 입찰마감일 기준「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」, 「지방 자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」에 의한 부정당업자에 해당되지 않고,「공공기관의 운영에 관한 법률」에 의해 입찰참가자격이 제한되지 않는 업체 또는 기관 ◦ 입찰마감일 기준 다자개발은행(MDB)으로부터 상호제재(Cross Debarment) 처분기간 중에 있지 아니한 업체 또는 기관 ※ 입찰참여자는 상기 입찰 참가자격을 계약체결시까지 유지해야 하며, 이를 유지하지 못 할 경우 계약을 체결할 수 없음 ◦ 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정(조달청고시 제2026-6호, 2026. 1. 23., 일부개정)에 의하여 입찰일 전일까지 조달청 경쟁입찰 참가자격 등록을 마친 업체 또는 기관 ◦ 공동수급이 가능하며, 이 경우 “공동계약운용요령(재정경제부 계약예규 제29호, 2026. 1. 2., 일부개정)”에 명시된 공동이행방식* 적용 * 공동수급체 구성원이 일정 출자비율에 따라 연대하여 공동으로 계약을 이행하는 공동계약으로, 구성원 수 5개 이하, 기관별 최소 지분율 10% 이상 □ 실적 및 역량 ◦ 입찰공고 일자 기준(2026. 8. 27.) 최근 5년 이내에 완료된 국내외 병원(7개 진료과목 이상) 건립사업 대상 컨설팅 수행실적(하기 요구 분야별 각 1건 이상)을 보유*한 업체 또는 기관 - 컨설팅 실적 요구 분야 : ⓐ 병원 의료계획 수립, ⓑ 병원 운영계획 수립, ⓒ 의료장비, ⓓ 병원 건축계획 수립 - 세부사항은 제안요청서 상 ‘①유사 사업 수행실적’의 <유사사업 정의> (11페이지, ‘2) 항목별 정량평가 기준’)에 따름. * 공동수급으로 용역실적 상호보완 가능(공동수급협정서 상 참여사별 담당 분야 명시할 것) □ 유의사항 ◦ 공동수급체의 대표자가 부도, 부정당업자제재, 영업정지 등의 상태인 경우에는 해당 공동수급체의 결격사유로 평가하며(제안서 평가를 종료 후 평가 당시 그 결격사유가 있었던 사실이 확인된 경우이거나 제안서 평가 종료 후부터 계약체결 전까지 결격사유가 발생하고 해소되지 않은 경우에도 같음), 공동수급체 구성원 중 부도, 부정당업자제재, 영업정지, 입찰무효 등의 상태인 자가 있는 경우에는 제안서 평가를 할 수 있음. 이 경우 출자비율 또는 분담비율은 입찰서 제출 마감일 전날까지 확정ㆍ제출된 비율로 하며, 결격사유가 있는 구성원의 출자비율 또는 분담비율을 남은 구성원에게 배분하지 않음.

- 위에 따라 공동수급체를 평가할 경우 결격사유 있는 구성원의 출자비율 또는 분담비율을 전체 사업에 대한 비율로 환산하여 기술평가점수에서 환산 비율에 해당하는 점수(소수점 다섯째 자리에서 반올림하여 산출)만큼 감점함. 다만, 제안서 평가 종료 후 평가 당시 그 결격사유가 있었던 사실이 확인된 경우에는 감점처리한 후 재산정한 점수로 평가 절차를 다시 진행함. ◦ 당행 계약관련 내규에 의거하여 계약의 투명성 및 공정성을 위하여 아래 각 호에 해당하는 업체는 계약상대자가 될 수 없음 (단, 사업목적 달성을 위한 불가피한 경우는 예외로 함). 당행을 퇴직한 후 2년이 지나지 않은 퇴직자를 고용한 업체로서, 퇴직자가 당행의 입찰 또는 계약과 직접 관련된 업무를 담당하고 있는 업체 당행의 현직 임직원이 설립한 업체 ◦ 위에 따라 계약 상대자의 자격이 제한되는 기간은 아래와 같음. 퇴직자가 당행을 퇴직한 날로부터 2년이 되는 날 또는 업체와의 고용관계가 종료되는 날 중 빠른 날까지 현직 임직원이 당행을 퇴직하는 날로부터 2년이 되는 날 또는 업체에 대한 지배관계가 종료되는 날 중 빠른 날까지 * 제안요청서 내 서식 16 「퇴직자 영입현황 확인서」제출 ◦ 기타 입찰등록 마감일 현재 당행 규정 및 국가계약법상 하자가 있거나, 전국은행연합회의 “신용정보관리규약”에서 정하는 연체, 대위변제･대지급, 부도, 관련인에 의한 신용거래정보 및 금융질서문란정보의 등록대상자, 국세 및 지방세 체납기관 등은 입찰에 참가할 수 없음. ◦ 국가계약법 제27조의5 및 동법 시행령 제12조 제3항에 따라 조세포탈 등을 한 자로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 동 입찰에 참여 불가함. - 입찰자는 동법 시행령 제12조 제3항 각 호에 해당하지 아니한다는 서약서를 입찰시 제출하며, 만일 서약내용이 허위로 판명될 경우 계약의 해제‧해지를 당할 수 있고 부정당업자 입찰참가자격제한 처분을 받을 수 있음. ◦ 당행이 제한한 자격요건 등을 충족하지 아니한 자는 입찰참가자격 미충족으로 결격 처리됨. ◦ 본 용역에 고용된 업체(관계회사 포함)는 해당 사업의 공급자(예: 건설시공, 기자재공급) 참여에 제한될 수 있음. 다만, 일괄수주방식의 사업에 컨설턴트 역할만을 수행할 목적으로 참여하는 경우에는 그러하지 아니함. □ 기타사항 ◦「해외건설 촉진법」에 따른 해외건설공사 분야의 참여업체는 조달청 경쟁입찰참가 자격 중 “해외건설업(건설엔지니어링업)” 분야로 등록할 것을 권고 3. 입찰 장소와 일시 □ 본 입찰의 가격입찰은 전자입찰로만 가능하며, 기술제안서를 제출하는 입찰자만 가격입찰서를 제출할 수 있음.