장애인 재난안전 실태조사 조사용역

계약

요약 AI 요약

장애인의 재난 경험과 대응 역량, 지원 요구 등을 종합적으로 파악하여 맞춤형 재난안전 정책 수립을 위한 기초자료를 마련하는 사업입니다.

• 전국 등록장애인 800명 대상 표본 설계 및 대상자 확보
• 태블릿 PC 기반 조사도구(TAPI) 및 조사매뉴얼 개발
• 숙련된 조사원을 통한 1:1 대면 면접조사 실시
• 실시간 조사 진행 상황 모니터링 웹 시스템 구축
• 조사 데이터베이스 구축, 정제 및 원자료(raw data) 생산
• 기초 통계 분석 및 주요 결과 인포그래픽 제작

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평가 · 배점

기술 : 가격 — 기술 90점 · 가격 10점

협상 대상 기준 · 제안서 평가결과 기술능력평가 점수가 기술능력평가 분야 배점한도(90점)의 85%(76.5점) 이상인 자를 협상적격자로 선정

참가 자격 · 제한

업종제한

학술.연구용역(1169)

지역제한

제한 없음

공동수급

공동이행

입찰참가 제한

없음

실적경쟁 · PQ

해당 없음

국제입찰

국내입찰

제출 방법

전자입찰

입찰 일정

가격

추정가격

70,000,000원

배정예산

77,000,000원

예정가격 방식

비예가

공고 정보

공고종류

등록공고 (일반공고)

게시일

08/25(화)

공고번호

R26BK01696804-000

참조번호

입찰2026-18호

공고기관

한국장애인개발원

수요기관

한국장애인개발원

계약방법

제한경쟁

낙찰방법

협상에의한계약

계약유형

총액계약

예정가격 방식

비예가

추정가격

70,000,000원

배정예산

77,000,000원

공공조달분류

연구조사서비스 › 학술연구서비스 › 보건복지연구조사서비스

사전규격번호

R26BD00264210

재공고

아니오

출처

나라장터

첨부파일

• HWP · 1. 입찰공고문.hwp · 공고규격서
• HWP · 2. 제안요청서.hwp · 공고규격서
• PDF · 1. 입찰공고문.pdf · 공고규격서

첨부 내용을 정리한 글 — 자격 · 배점 · 일정 · 발췌 ›

문서 발췌

과업·요구

2. 제안서 작성 양식(예) 28 3. 일반 현황 및 연혁 29 4. 자본금 및 매출액 30 5. 유사용역 주요사업실적 31 6. 참여인력 이력사항 32 7. 용역이행 실적증명원 33 8. 입찰 참가자 보안서약서 34 9. 확약서 35 [참고] 1. 청렴계약이행을 위한 입찰유의서 36 2. 청렴계약이행특수조건 37

1. 사업개요

□ 사업명: 「장애인 재난안전 실태조사」 조사용역 □ 사업기간: 계약체결일로부터 ~ 12월 4일 □ 선정 방식(계약 방법): 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약) □ 소요예산: 금77,000,000원(금칠천칠백만원, 부가세 및 제반사항 포함)

2. 사업필요성

□ 재난환경 변화와 취약계층 보호 필요성 증대 － 기후변화로 인한 집중호우, 폭염, 산불 등 자연재난이 증가하고, 감염병·대형사고 등 사회재난이 복합적으로 발생하는 등 재난 환경이 구조적으로 변화하고 있음 － 이러한 재난은 대응 역량이 취약한 집단에 불균등한 피해를 초래하는 경향이 있으며, 장애인은 정보접근, 이동, 의사소통 등 재난의 전 과정에서 구조적 제약을 경험하는 대표적인 취약계층임 － 재난관리 체계 전반에서 장애인의 특성을 반영한 대응체계 구축 필요성이 지속적으로 제기되고 있음 □ 장애인의 특수한 재난 취약성 고려 필요 － 장애인은 이동성 제한, 보조기기 의존, 일상생활 지원 필요 등으로 인해 재난 상황에서 신속한 대피 및 자력 대응이 어려운 특성을 가짐 － 특히 대피 경로 확보, 이동 지원, 개인별 대피계획 수립 등에서 추가적인 지원이 요구되며, 보호자 또는 활동지원인과의 연계 여부에 따라 대응 가능성이 크게 달라질 수 있음 － 그러나 현재까지는 장애유형별 재난 취약성과 대응 여건을 구체적으로 파악할 수 있는 실증자료가 부족하여 정책 설계에 한계가 존재함 □ 장애인 재난안전 정책의 실효성 제고를 위한 실태 기반 자료 필요 － 현행 재난안전 정책 및 매뉴얼은 일반 인구를 중심으로 설계된 경우가 많아, 장애인의 실제 재난 경험과 대응 여건을 충분히 반영하지 못하는 한계가 있음 － 재난 경험, 대응 행동, 정보 접근, 지원 수요 등 장애인의 실제 생활 맥락을 반영한 실태자료를 기반으로 정책을 설계할 필요가 있음 － 장애인을 대상으로 한 실태조사를 통해 재난 대응 과정에서의 제약요인과 지원 요구를 파악하고, 장애특성을 반영한 맞춤형 재난안전 정책 수립의 근거를 마련할 필요가 있음

3. 사업목적

□ 장애인을 대상으로 재난 경험, 대응 역량, 정보 접근 및 지원 요구 등 재난안전 실태를 종합적으로 파악함 □ 재난 대응 과정에서 나타나는 장애특성별 제약요인과 지원 필요를 분석하여 장애인을 고려한 재난안전 정책 개선 방향을 도출함 □ 실태조사 결과를 기반으로 장애특성을 반영한 맞춤형 재난안전 정책 수립 및 제도 개선을 위한 기초자료를 마련함

4. 사업내용

□ 표본설계 및 조사 대상자 확보 □ 장애인 재난안전 실태조사 조사도구(TAPI) 개발 □ 장애인 재난안전 실태조사 실사 준비 및 본조사 실시 □ 장애인 재난안전 실태조사 데이터 가공·생산, 에디팅 및 결과 기초 분석 ※ 구체적인 과업 내용은 Ⅱ. 과업 내용 및 범위 참고

5. 추진체계 및 일정

□ 추진체계

1. 과업 내용

□ 본 용역은 「장애인 재난안전 실태조사」의 실사(조사), 데이터 구축 및 기초분석, 지원 업무가 포함됨

2. 표본 설계 및 조사 대상 확보

□ 본 조사는 전국 장애인을 대상으로 총 800명을 표본으로 구성하여 실시함 － 조사 수행기관은 모집단 분석을 통해 조사 모집단을 구축함 － 조사 수행기관은 표본을 조사 대상자의 장애 유형 및 정도, 연령, 지역 등을 고려해야 하며, 최종 분석단위가 고려된 조사 맞춤형 표본 배분(안)을 제시해야 함 － 표본배분 결과는 모든 장애유형을 포함할 수 있어야함 － 조사 수행기관은 분석 단위(장애유형, 지역 등)*를 고려하여 층화변수 설정 및 층별 목표표본오차에 따른 적정크기를 제시하고, 조사 완료 후에는 사후 보정방안을 제시해야 함 * 분석단위: ①장애유형(총4개)-신체외부장애, 신체내부장애, 발달장애, 정신장애 ②지역: 수도권비수도권 등 － 최종 배분 결과는 발주기관과 협의함 □ 조사 대상자 선정 및 확보 － 조사 대상자 섭외, 일정 조율 및 조사 협조 요청 등 전반적인 표본 확보 과정은 조사 수행기관이 담당함 · 유관기관 협조를 통한 조사대상 명부 필수 확보 · 구체적인 조사대상자 모집을 위한 구체적인 계획을 수립(예: 유관기관 협조방안, 협조요청 기관 리스트 구축 등)하고, 방안 제시 － 조사 참여는 자발적 참여를 원칙으로 하며, 조사 거부 또는 미응답 발생 시 대체 표본 확보 및 보완 계획을 마련하여야 함

3. 실태조사 실시

□ 조사대상 － 「장애인복지법」제32조에 의거하여 장애등록을 마친 만 19세 이상 등록장애인 □ 조사규모 － 조사규모: 전국 장애인 800명 □ 조사도구 개발 － TAPI를 활용한 조사표 개발 ․ 구조화된 설문지 개발(한국장애인개발원이 개발한 설문지를 바탕으로, 조사를 위한 구조화된 설문지 개발) ․ TAPI 조사도구에 조사표 적용 및 개발 ․ 조사도구(TAPI) 테스트 및 개발 전담인력 및 방법에 대한 세부추진 계획 및 일정 제출 － 조사매뉴얼(지침서) 개발 ․ 조사표를 기반으로 조사매뉴얼(지침서) 개발 □ 조사 수행 방식 － 발주기관에서 개발한 ‘장애인 재난안전 실태조사 조사표’를 이용하여 조사 수행(TAPI 활용) * TAPI 시스템 활용에 대한 상세계획 및 실행방안 마련 － 전문조사기관의 장애인 면접조사 경험이 있는 숙련된 조사원 방문에 의한 1:1 대면 면접조사 실시 － 조사 대상자의 장애 특성을 고려하여 조사 환경 및 응답 방식을 유연하게 적용하여야 함 － 필요시 보호자 또는 활동지원인의 보조 하에 응답이 이루어질 수 있도록 하되, 응답의 자율성과 정확성을 확보하여야 함 □ 조사 영역 － 일반현황 및 가구원 현황: 개인 영역 및 주거 영역, 대리응답 여부, 가구원 현황 등 － 장애특성: 장애유형, 장애 발생 시기 및 원인, 의사소통 방식, 건강 상태 등 － 재난취약성: 재난시 신체․정서․경제․사회적 관계․의사소통․거주지역 영역에서의 취약성 － 재난의 예방: 주거환경에서의 재난 예방, 재난안전 예방 교육 영역 등 － 재난의 대비와 대응: 재난 시 대응 방법 인지 여부, 비상연락망 등 － 재난 복구: 재난 피해 경험 및 대피․구조․지원 경험 등 － 재난안전에 대한 욕구 □ 조사 운영 － 조사 일정 수립, 조사 대상자 사전 연락, 조사 장소 확보 등 현장조사 운영 전반을 수행함 － 조사 진행 과정에서 응답자의 이해를 돕기 위한 충분한 설명 및 안내를 제공하여야 함 － 조사 과정에서 발생할 수 있는 민원, 조사 거부, 응답 중단 등의 상황에 대한 대응 방안을 마련하여야 함 － 조사 진행상황 보고 및 조사 관련 문의사항에 대한 자료 제출 * 실태조사 기간 중 발주기관과의 수시업무 협조체제 유지하며 요구 시 보고 － 조사 진행률 관리 및 보고 자료 제출 * 실사 실시 전 각 주차별 목표 진행률 설정 및 제출

－ 기타 조사진행관리에 필요한 사항 등

4. 조사원 운영 및 교육

□ 조사원 구성 및 운영 － 조사원은 장애인 대상 조사 경험이 있는 인력을 활용하여 구성함 － 지역별 조사원 배치 계획을 수립하고, 표본 분포를 고려하여 효율적으로 배치하여야 함 － 조사원과 조사감독 체계를 구축하여 현장조사의 안정적인 운영을 확보하여야 함 □ 조사원 교육 － 조사 실시 이전에 조사원 전원을 대상으로 사전 교육을 실시하여야 함 － 교육 내용에는 조사 목적 및 절차, 설문 문항 이해(문항의 구체적 설명), 조사 수행 방법, 개인정보 보호, 장애 특성에 대한 이해, 조사 시 유의사항 등이 포함되어야 함 － 조사 수행 중 추가 투입되는 조사원에 대해서는 별도의 보수 교육을 실시하여 조사 품질을 유지하여야 함 － 기타 조사원 교육에 필요한 사항 등

5. 조사 품질관리 및 모니터링

□ 조사 품질관리 체계 구축 － 조사 진행 상황을 체계적으로 관리하고, 표본 달성률 및 조사 진행률을 지속적으로 점검하여야 함 － 조사 과정에서 발생하는 응답 누락, 불성실 응답, 비일관 응답 등을 최소화하기 위한 관리 방안을 마련하여야 함 □ 모니터링 및 검증 － 조사 진행 상황을 주기적으로 점검하고, 필요 시 현장 점검 및 조사 검증을 실시하여야 함 － 조사 결과에 대한 논리적 검증(문항 간 일관성, 오류 응답 등)을 수행하여 데이터의 신뢰성을 확보하여야 함 － 주요 조사 진행 상황 및 이슈에 대해서는 발주기관에 수시로 보고하여야 함 － 실사 진행 상황을 모니터링 할 수 있는 웹 기반 시스템 구축 및 발주처에 접근권 공유(실시 시작일부터 모니터링 가능하도록 완료)

6. 조사 데이터 구축 및 결과분석

□ 데이터 입력 및 관리 － 조사 완료된 자료는 체계적으로 입력 및 관리하여 데이터베이스를 구축하여야 함 － 데이터는 분석이 용이한 형태로 가공해야함(척도문항 합계, 평균 등)* * 발주기관과 협의 － 입력된 조사표는 설문완료 즉시 DB화하고, 검색 프로그램을 구축하여 원하는 조사표를 검색할 수 있도록 함(발주기관 요청 시 DB를 통하여 조사표 및 조사결과 확인) － 발주기관이 원하는 형태의 조사 원자료(raw data) 생산 및 코드북 제작 － 입력 과정에서 발생할 수 있는 오류를 최소화하기 위한 검증 절차를 마련하여야 함 － 항목 무응답 관리 철저 □ 데이터 정제 및 검증 － 데이터 정제 과정에서 응답 오류, 결측값, 이상치 등에 대한 검토 및 보완을 수행하여야 함 － 문항 간 논리 검증 및 일관성 점검을 통해 데이터 품질을 확보하여야 함 － 데이터 정제 기준 및 처리 과정은 문서화하여 제출하여야 함 － 조사 과정 전반에 걸쳐 발생하는 체계적/비체계적 오차 제어 방안 제시 － 기타 데이터 관리에 필요한 사항 지원 등 □ 결과분석 및 분석지원 － 조사 결과에 대한 기초 통계 분석 실시, 주요 결과에 대한 인포그래픽 제작 － 기타 조사 결과분석에 필요한 지원

1. 성과물 목록

□ 본 과업 수행 결과 다음의 성과물을 제출하여야 함 － 착수보고서 1부 · 조사수행계획, 추진일정, 전담팀 구성, 기타 상세 내역 포함 － 조사 원자료(raw data) 각 1부 · 조사 완료 자료에 대한 입력 및 검증, 정제 과정을 거친 최종 데이터 · 발주기관이 요구하는 형식(Excel, SPSS, STATA 등)으로 제출 － 코드북(code-book) 1부 － 기초 통계표 및 분석 자료 1부(hwp) · 주요 변수에 대한 빈도분석, 교차분석 등 기초 통계 결과 · 분석 결과는 표 및 그래프 등 활용 가능한 형태로 정리하여 제출 － 조사 수행 결과보고서 1부(hwp) · 조사 개요, 조사 방법, 표본 설계 및 구성, 조사 수행 과정 등을 포함 · 주요 조사 결과 및 기초 분석 내용을 체계적으로 정리하여 작성 － 주요 결과에 대한 인포그래픽 1부 － 조사 수행 관련 자료 일체 · 조사 진행에서 활용된 자료(조사표, 조사 홍보물, 조사지침, 조사원 교육자료 등) · 조사 운영 및 관리 관련 문서(진행보고 자료, 조사원 교육 결과보고서 등) · 개인정보 활용 동의서 및 답례품 관리 대장(수령확인증) 1부(PDF 파일) － 기타 발주기관이 요구하는 자료 · 과업 수행과 관련하여 발주기관이 필요하다고 인정하는 자료

2. 납품 방식 및 일정

□ 성과물 납품 방식 － 모든 성과물은 발주기관이 요구하는 전자파일 형태로 제출하여야 함 － 제출 자료는 수정 및 활용이 가능하도록 원본 파일 형태로 제공하여야 함 － 성과물 제출 전 발주기관과 사전 협의를 거쳐 내용 및 형식을 조정할 수 있음 □ 납품 일정 － 계약 체결 후 일정에 따라 착수보고, 중간보고 및 최종보고를 실시하여야 함 － 계약 종료일까지 조사가 완료되어야 하며, 발주기관에서 원하는 형태로 성과물을 제출하여야 함 － 세부 납품 일정은 발주기관과 협의하여 확정함

1. 입찰참가자격

□ 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」(이하 “국가계약법”이라 함) 시행령 제12조 및 동법 시행규칙 제14조에 의거 자격요건을 갖추고, 한국장애인개발원 입찰참가등록 마감 전일까지 조달청 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정에 따라 입찰참가자격등록을 필한 업체 ○ 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정에 따라 반드시 학술․연구용역(업종코드 1169)으로 입찰참가 등록한 업체 ※ 『중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령』 제2조의2에 따른 소기업(소상공인 포함)자 간 제한경쟁입찰임(단, 동법시행령 제2조의3에 따라*비영리법인도 참가 허용) * 본 용역은 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령」 제2조의3제1항제2호가목에 해당하는 조사용역으로서 비영리법인의 경쟁입찰 참가가 필요하다고 인정하여 비영리법인의 입찰참가를 허용한다.

참가자격

※ 국가계약법 제27조의5 및 법 시행령 제12조제3항에 따라 ‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없음 □ 공동수급(공동 이행방식)으로 사업수행 가능하며, 공동수급체 구성원 전원이 입찰참가자격을 충족하여야 함 ○ 공동수급 희망업체는 입찰참가 신청 시 공동수급 협정서를 작성하여 제출 ※ 국가계약법 제27조의5 및 법 시행령 제12조제3항에 따라 ‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없음 □ 유의사항 ○ 제안서는 나라장터 온라인 제출 ○ 사본은 ‘원본 대조필’을 날인하여 제출

2. 사업자 선정방법

가. 계약방법 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약) 나. 사업자 결정방법 : 협상에 의한 계약 체결 □ “국가계약법” 시행령 제43조 및 제43조의 2에 의거 “협상에 의한 계약체결 기준”에 따라 제안서를 평가한 후 협상절차를 통하여 사업자 선정 ○ 기술능력평가 90점, 입찰가격평가 10점 □ 협상적격자 및 협상순위 결정(협상에 의한 계약체결기준 제8조) ○ 제안서 평가결과 기술능력평가 점수가 기술능력평가 분야 배점한도(90점)의 85%(76.5점) 이상인 자를 협상적격자로 선정 ○ 협상적격자의 기술능력평가 점수와 입찰가격평가 점수를 합산하여 합산점수의 고득점 순에 따라 협상을 실시하되 협상이 성립되면 차 순위자와는 협상을 하지 아니함 ○ 제안서 평가결과 합산점수가 동일한 경우 기술능력평가 점수가 높은 제안업체를 우선 순위자로 하고, 기술능력평가 점수도 동일한 경우에는 세부평가항목 중 배점이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 자를 선 순위자로 함

배점·평가

※ 온라인 제출 주소: 나라장터 ※ 기술평가 시 제안서 원본 제출을 요청 할 수 있음 ※ 제안서 및 입찰 관련 서류는 PDF 파일로 변환하여 시스템에 각각 업로드 해야 함 나. 접수처: 국가종합전자조달시스템 다. 가격입찰서(전자입찰서): 국가종합전자조달시스템을 통한 전자입찰 ○ 접수개시 일시: 2026. 8. 25.(화), 18:00 ○ 접수마감 일시: 2026. 9. 7.(월), 10:00 라. 기술평가 일시: 추후 개별 통지 예정 4. 제출서류 가. 나라장터에서 출력한 “경쟁입찰참가자격등록증” 1부 나. 법인인감증명서* 1부 (사용인감 사용 시 사용인감계 별도 제출) * 개인사업자인 경우 대표 개인인감증명서 제출 다. 사업자등록증 사본 1부 라. 법인등기부등본 1부 마. 국세ㆍ지방세ㆍ 4대보험 완납증명서 각 1부 바. 소기업ㆍ소상공인 확인서 1부 사. 산출내역서 1부 아. 제안서 전자파일: 제안서(원본), 평가용 제안서, 제안요약서(발표용) 각 1식 자. 그 외 제안요청서에서 요청한 서류 각 1부 5. 협상대상자 선정 및 협상기준 ○ 협상은 제안서 기술평가(90%)와 가격평가(10%)를 종합평가한 결과 고득점자 순으로 합니다. 다만, 제안서 평가결과 기술능력 평가점수가 배점한도의 85%미만은 협상대상에서 제외합니다. ○ 기타 사항은 「협상에 의한 계약체결 기준(재정경제부 계약예규)」에 따릅니다. 6. 입찰보증금 및 입찰무효