제2차 경주시 스마트도시계획 수립 용역

계약

요약 AI 요약

제1차 스마트도시계획의 성과를 점검하고, 경주시 특성에 맞는 비전과 전략사업을 발굴하여 '제2차 경주시 스마트도시계획(2028~2032)'을 수립하기 위함입니다.

• 지역 특성 및 스마트도시 추진 현황·여건 분석
• 스마트도시 기본목표, 비전 및 추진전략 수립
• 경주시 특화형 스마트도시 서비스 모델 및 전략사업 발굴
• 스마트도시 기반시설(지능화시설, 정보통신망) 구축 및 통합센터 운영방안 수립
• 시민 참여형 리빙랩 운영(총 4회) 및 수요자 중심 서비스 기획
• 국토교통부 스마트도시계획 승인 지원 및 국가 공모사업 기획 지원

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평가 · 배점

기술 : 가격 — 기술 90점 · 가격 10점

협상 대상 기준 · 제안서 평가결과 기술능력과 가격 평가점수의 합산점수가 70점 이상인 자(소프트웨어 사업의 경우 기술능력 평가 점수가 기술능력 평가분야 배점한도의 85% 이상인 자)를 협상적격자로 선정함.

참가 자격 · 제한

업종제한

제한 없음

지역제한

제한 없음

공동수급

공동이행 또는 분담이행

입찰참가 제한

없음

실적경쟁 · PQ

해당 없음

국제입찰

국내입찰

제출 방법

직찰

입찰 일정

가격

추정가격

363,636,364원

배정예산

400,000,000원

예정가격 방식

비예가

공고 정보

공고종류

등록공고 (일반공고)

게시일

08/25(화)

공고번호

R26BK01696753-000

참조번호

경주시 공고 제2026-2356호

공고기관

경상북도 경주시

수요기관

경상북도 경주시

계약방법

일반경쟁

낙찰방법

협상에의한계약

계약유형

총액계약

예정가격 방식

비예가

추정가격

363,636,364원

배정예산

400,000,000원

공공조달분류

기술용역 › 기타 › 기타기술용역

사전규격번호

R26BD00265534

재공고

아니오

출처

나라장터

첨부파일

• PDF · 공고문(제2차 경주시 스마트도시계획 수립 용역).pdf · 공고규격서
• HWPX · 과업지시서(제2차 경주시 스마트도시계획 수립 용역).hwpx · 공고규격서
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문서 발췌

과업·요구

별지서식 40

Ⅰ 제안 개요 1. 추진배경 및 목적 가. 기후위기, 인구구조 변화, 디지털 전환 등 급변하는 도시환경은 교통, 안전, 환경, 복지 등 다양한 도시문제를 복합적으로 야기하고 있으며, 이에 대응하기 위한 데이터 기반의 도시관리와 스마트도시 정책의 필요성이 지속적으로 증대되고 있음 나. 이에 정부는 「스마트도시 조성 및 산업진흥 등에 관한 법률」 및 「제4차 스마트도시 종합계획」을 기반으로 AI·데이터 중심의 도시혁신과 시민 중심의 스마트도시 구현을 위한 정책을 지속적으로 추진하고 있음 다. 기 수립된 「제1차 경주시 스마트도시계획(2023~2027)」의 추진현황을 종합적으로 점검하고, 지역 특성을 반영한 스마트도시 비전과 특화 전략사업을 발굴하여 「제2차 경주시 스마트도시계획(2028~2032)」을 수립함으로써 시민의 삶의 질 향상과 지속가능한 도시 경쟁력 강화를 도모하고자 함. 2. 과업 개요 가. 과 업 명 : 제2차 경주시 스마트도시계획 수립 용역 나. 사업비(기초금액) : 금400,000,000원 (부가가치세 포함) 다. 과업기간 : 착수일로부터 12개월 라. 과업의 범위 1) 시간적 범위 - 기준년도 : 2027년, 계획년도 : 2028년 ~ 2032년(5년 계획) 2) 공간적 범위 : 경주시 행정구역 전역 3) 내용적 범위 - 제1차 스마트도시계획(2023~2027) 추진 성과 및 이행 현황 점검 - 제2차 스마트도시계획 기본방향, 목표 추진전략 수립 - 시민 주도 문제해결을 위한 리빙랩 구성 및 수요자 중심 서비스 기획 - 경주시 특화형 스마트도시 전략사업 발굴 및 국가공모사업 연계 방안 마련 - 스마트도시 기반시설 구축, 운영 및 재원 조달 전략 수립 - 중장기 발전 로드맵(2028~2032) 수립

※ 세부과업내용은 본 제안요청서 ‘제2장 제안 요구사항’ 참조 3. 과업 추진체계 가. 추진체계

2. 요구사항 목록표

3. 상세 요구사항

가. 컨설팅-CSR(Consulting Requirement)

참가자격

Ⅲ 입찰등록 안내 1. 입찰 및 계약방법  입찰방법 : 일반공개경쟁입찰(협상에 의한 계약) - 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제9조  낙찰 및 계약방법 - 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제43조 - 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」(행정안전부 예규 제373호)  선정절차 입찰공고 ⇨ 입찰등록 및 제안서 제출 ⇨ 제안서 평가 ⇨ 협상대상자 선정 및 통보 ⇨ 협상 및 계약체결 2. 입찰참가자격 가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제13조 및 동법 시행규칙 제14조에 의한 요건을 갖추고 입찰공고일 기준 다음 자격을 모두 갖추어야 합니다. 1) ｢엔지니어링산업 진흥법｣ 제21조에 따른 건설부문 도시계획분야(업종코드 : 3583)와 정보통신부문 정보통신분야(업종코드 : 3572)에 엔지니어링사업자로 등록한 업체 2) ｢소프트웨어 진흥법｣ 제58조 및 동법 시행령 제53조에 의거, 과학기술정보통신부장관에게 소프트웨어사업자(컴퓨터관련서비스사업)(업종코드: 1468)로 신고를 필한 업체 ※ 본 사업은 사업금액이 20억 미만인 사업으로서 과학기술정보통신부 고시(중소 소프트웨어사업자의 사업 참여 지원에 관한 지침)에 의해 중견기업 및 대기업인 소프트웨어사업자가 참여할 수 없으며 「소프트웨어진흥법」 제48조 제4항에 따라 지정된 상호출자제한기업집단에 속하는 기업도 입찰에 참여할 수 없음

나. 본 사업은 공동수급(공동이행, 분담이행)을 허용하며, 공동수급업체 구성원은「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 시행령 제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조에 저촉되지 않아야 함. - 공동이행방식은 공동수급체 구성원 각각 상기 입찰참가자격을 모두 갖추어야 함. - 분담이행방식은 공동수급체 구성원 각각 해당 분담 부분을 이행하는 데 필요한 자격요건을 갖추어야 하며, [가. 1)의 도시계획분야 및 정보통신분야 엔지니어링사업자] 자격을 모두 갖춘 구성원이 대표사가 되어야 함. - 공동수급체는 대표사를 포함 2개 이하로 제한하며 구성원별 계약 참여 최소지분율은 5% 이상으로 하여야 함. (단, 분담이행방식은 관련 규정에 따른 최소지분율 적용 여부 따름) ※ 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」(행정안전부예규 제372호, 시행 2026.7.1.)제6장 공동계약운용요령 제2절 참고 - 낙찰자로 결정된 이후에는 공동수급체 구성원을 변경할 수 없으며, 공동수급체 구성원은 동일 입찰에 대하여 중복하여 공동수급체를 구성하여 참여할 수 없음. - 공동수급시 공동수급협정서를 반드시 제출하고 협정서에 대표사를 명시하여야 함 다. 제안서에 참여하는 인력은 공동수급체 구성원의 자사인력으로 구성하여야 함. 다만, 전문가 자문 등 용역 수행에 필요한 전문적 의견수렴을 위한 외부 전문가의 활용은 허용함

배점·평가

※ 세부적인 평가기준 및 배점은 ｢지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준｣ 참조 나. 평가방법 - 제안서 기술능력평가 및 입찰가격평가는 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규 373호)」 제7장 협상에 의한 계약체결기준에 따라 평가함 - 정량적 평가(20%)는 사업부서 담당자(계약부서협의)가 심사기준에 따라 평가하고, 정성적 평가(70%)는「제안서 평가위원회」를 구성하여 심사 - 정성적 평가는 위원별 정성적 평가분야 합계점수 중에서 최고점수와 최저점수를 준 위원을 제외하고 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산술평균한 점수로 하며, 최고·최저 점수가 2개 이상인 경우 하나의 점수만 제외하되 소수점 이하는 셋째자리에서 반올림 함 - 입찰가격 평가(10%)는 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」(행정안전부 예규 373호) 제7장 협상에 의한 계약체결 기준의 평점산식으로 사업담당이 평가함 - 평가에 필요한 자료를 제출하지 않거나 자료를 제출한 경우라도 서류가 불명확하여 심사가 불가능한 경우에는 0점 처리함 - 제안서의 평가결과는 공개하지 않는 것을 원칙으로 하며 제안사는 이에 따른 이의 등을 제기할 수 없음 5. 협상적격자 선정 및 협상방법 가. 협상적격자 선정기준 - 제안서 평가는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제43조 및 제44조에 의거 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규 373호) 따라 평가함. - 제안서 평가결과 기술능력과 가격 평가점수의 합산점수가 70점 이상인 자(｢소프트웨어 진흥법｣ 제2조제3호에 의한 소프트웨어의 개발․제작․생산․유통 등과 이에 관련된 서비스, 「지능정보화 기본법」 제2조제2호에 의한 정보화에 관한 사업 및 ｢전자정부법｣ 제2조제13호에 의한 정보시스템에 관한 사업[이하 “소프트웨어 사업”이라 한다]에 대해서는 제안서 평가결과 기술능력 평가 점수가 기술능력 평가분야 배점한도의 85% 이상인 자)를 협상적격자로 선정함. 종합평점결과 70점 미만인 업체는 협상대상에서 제외함. - 협상순서는 합산점수의 고득점 순에 의하여 결정하되 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 우선 순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 기술능력평가의 평가항목 중 배점이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 자를 선순위자로 하며, 기술능력평가의 평가항목 중 배점이 큰 항목에서도 모두 동일한 점수를 얻은 경우에는 추첨에 의해 결정 - 협상대상자와 계약에 대한 협상이 성립되지 않으면 동일한 기준과 절차에 따라 순차적으로 차순위 협상적격자와 협상을 실시함 나. 협상적격자 통지 및 협상절차

- 사업책임자(PM)의 자격 : 사업책임자(PM)는 공고일 기준 6개월 이상 제안사에 근무하고 있는 임직원으로서, 지방자치단체가 발주한 스마트도시계획 수립 국토교통부 승인실적이 있는 특급기술자 이상의 자격기술자를 평가함(기술경력증명서 또는 학위증명서 제출, 미제출시 최하점 처리함) - 사업책임자(PM)의 실적 : 공고일 기준 최근 5년간 스마트도시계획, 스마트도시 전략계획, 스마트도시 연구용역 수행 건수를 합산하여 평가함 나. 핵심참여인력의 전문성(6점) - 사업책임자(PM)를 제외한 분야별(도시계획, 소프트웨어) 참여기술자 1인당 배점을 합산하여 평가함 * 예시: 도시계획분야 : 기술사 2명, 특급기술자 2명, 중급기술자 3명 소프트웨어분야 : 기술사 2명, 고급기술자 2명, 중급기술자 3명 (도시계획분야: 10+10+9) = 29 = 2.7점 (소프트웨어분야: 10+8+9) = 27 = 2.7점 합계 : 5.1점 - 평가 대상 참여인력은 공고일 기준 제안사에 재직하고 있는 인력으로서, 스마트도시계획, 스마트도시 관련 연구 및 사업 수행경험이 있는 기술자격자 또는 학력자에 한하여 평가함 * 기술경력증명서, 학위기, 재직증명서, 4대보험 가입증명서 제출(증빙자료가 없을 경우 평가대상에서 제외함) - 공동수급으로 참여 시 지분율과 상관없이 평가대상자 전원을 합산하여 평가함 - 참여인력은 분야별로 중복하여 평가할 수 없으며, 평가 대상자는 정량적 제안서 참여인력 총괄표에 ‘평가 대상자’를 알 수 있도록 표기할 것 ❍ 점수 배점표 - 도시계획분야(3점)

- 소프트웨어분야(소프트웨어, 정보통신 포함)(3점)

❍ 기술자(학력자 포함) 등급별 점수표

- 엔지니어링 기술자 등급은 ｢엔지니어링산업 진흥법 시행령｣에 따른 엔지니어링기술([별표 2] 참조)의 건설부문 도시계획분야, 정보통신부문 정보통신분야 및 정보관리분야에 한하며 엔지니어링협회 경력증명서를 기준으로 평가함. - 소프트웨어기술자 등급은 ｢소프트웨어산업 진흥법 시행령｣ 제1조의2 관련 [별표 1] 소프트웨어기술자 등급표(2012년 폐지 전)를 준용하여 평가함. - 분야별 기술자경력증명서 미제출시 평가대상에서 제외함 다. 제안사의 사업수행실적(3점)

- 평가방법 : 당해 용역사업비 대비 유사용역 수행 실적금액을 합산한 비율을 평가함 - 유사용역실적 인정분야 : 공고일 기준 최근 3년 이내 준공(1건당 5천만원 이상)한 스마트도시계획, 스마트도시 전략계획 용역에 한함(수행실적증명서가 없을 경우 최하점 처리) - 공동도급일 경우 출자비율(지분)에 따라 배분하여 평가함 * 평가예시 : {(A사 실적 × A사 지분율) + (B사 실적 × B사 지분율)…}에 대한 점수 라. 경영상태(3점)

- 공고일기준 최근 3년 이내 부정당 제재 처분 기간에 대하여 평가함(합산 기간 적용) ＊조달청 경쟁입찰참가등록증 또는 부정당업자 제재처분통보서 제출(미제출 시 최하점 처리) ＊해당사항 없을 시 정량적제안서에 ‘해당없음’으로 제출 - 공동도급 시 출자비율에 따라 배분하여 평가함 * 평가예시 : (A사 점수×A사 지분율) + (B사 점수×B사 지분율)… 3. 정성적 평가 기준

과업·요구

목 차

Ⅰ. 과업 개요 1 1. 추진배경 및 목적 1 2. 과업 개요 1 Ⅱ. 과업 내용 2 1. 주요 과업내용 2 2. 세부 과업내용 3 Ⅲ. 과업 수행지침 6 1. 총칙 및 의무사항 6 2. 일반사항 7 3. 자문단 및 실무추진단 구성·운영 8 4. 보안 및 비밀유지 9 5. 과업 수행기간 9 6. 공정관리 및 성과품 작성․보고 방법 10 7. 과업 수행 사무실 운영 11 8. 기타사항 11 Ⅳ. 과업 보고 및 성과품 12 1. 과업 보고 12 2. 성과품 승인절차 수행 및 납품 13 3. 품질보증 14 별첨. 스마트도시계획 수립 절차 15 1. 계획 수립 절차 15 2. 국토교통부 헬프데스크 운영 절차 15

Ⅰ 과업 개요

1. 추진배경 및 목적 가. 기후위기, 인구구조 변화, 디지털 전환 등 급변하는 도시환경은 교통, 안전, 환경, 복지 등 다양한 도시문제를 복합적으로 야기하고 있으며, 이에 대응하기 위한 데이터 기반의 도시관리와 스마트도시 정책의 필요성이 지속적으로 증대되고 있음 나. 이에 정부는 「스마트도시 조성 및 산업진흥 등에 관한 법률」 및 「제4차 스마트도시 종합계획」을 기반으로 AI·데이터 중심의 도시혁신과 시민 중심의 스마트도시 구현을 위한 정책을 지속적으로 추진하고 있음

다. 기 수립된 「제1차 경주시 스마트도시계획(2023~2027)」의 추진현황을 종합적으로 점검하고, 지역 특성을 반영한 스마트도시 비전과 특화 전략사업을 발굴하여 「제2차 경주시 스마트도시계획(2028~2032)」을 수립함으로써 시민의 삶의 질 향상과 지속가능한 도시 경쟁력 강화를 도모하고자 함. 2. 과업 개요 가. 과 업 명 : 제2차 경주시 스마트도시계획 수립 용역 나. 사업비(기초금액) : 금400,000,000원 (부가가치세 포함) 다. 과업기간 : 착수일로부터 12개월 라. 과업의 범위 1) 시간적 범위 - 기준년도 : 2027년, 계획년도 : 2028년 ~ 2032년(5년 계획) 2) 공간적 범위 : 경주시 행정구역 전역 3) 내용적 범위 - 제1차 스마트도시계획(2023~2027) 추진 성과 및 이행 현황 점검 - 제2차 스마트도시계획 기본방향, 목표 추진전략 등 수립 - 시민 주도 문제해결을 위한 리빙랩 구성 및 수요자 중심 서비스 기획 - 경주시 특화형 스마트도시 전략사업 발굴 및 국가공모사업 연계 방안 마련 - 스마트도시 기반시설 구축, 운영 및 재원 조달 전략 수립 - 중장기 발전 로드맵(2028~2032) 수립

Ⅱ 과업 내용

1. 주요 과업내용 ❍ 경주시 스마트도시 비전 제시 ❍ 지역의 특성과 스마트도시 추진을 위한 현황 및 여건 분석 ∙ 여건진단, 도시진단, 스마트진단의 종합적 스마트도시 조성 여건 분석 ∙ 지자체 스마트도시 수준진단 분석 ❍ 관련 법·제도, 정책 동향, 스마트도시 추진사례 분석 ❍ 스마트도시 조성의 기본목표, 비전 및 추진전략 수립 ❍ 지역적 특성을 고려한 스마트도시 서비스 모델 도출 ❍ 지속가능한 경주시 특화형 스마트도시 전략사업 발굴 ❍ 스마트도시 기반시설 관련 지능화시설 및 정보통신망 구축계획 수립 ❍ 스마트도시 기반시설  구축 및 스마트도시통합센터 관리·운영방안 ❍ 스마트도시 이해관계자 대상 스마트도시 인식개선 및 소통(의견 청취) ∙ 정량적인 시민의견 청취를 위한 리빙랩 운영 ∙ 지자체 공무원 대상 마인드 교육 ∙ 스마트도시건설사업 관련 부서 공무원 대상 요구사항 분석을 위한 면담 ❍ 스마트도시서비스와 통합플랫폼 및 광역데이터허브 연계 방안 ❍ 광역·지자체 간 스마트도시 기능, 서비스, 데이터 호환 연계 등 상호협력 방안 ❍ 스마트도시 기술을 활용한 지역산업의 육성 및 진흥 ❍ 스마트도시 관련 전담부서 구성 및 운영관리 방안 ❍ 연차별, 단계별 추진계획 및 전략과제 도출 ❍ 국토교통부 스마트도시계획 승인 절차 이행 ❍ 스마트도시 공모사업 기획 및 지원(여건 변화에 따라 협의조정) ❍ 그 밖에 스마트도시건설사업 등을 위하여 필요한 사항으로 「스마트도시 조성 및 산업진흥 등에 관한 법률 시행령」으로 정한 사항

2. 세부 과업내용 가. 지역적 특성 및 현황 여건 분석 1) 지역적 특성과 스마트도시 추진을 위한 현황 및 여건 변화 분석 2) 스마트도시건설에 관련된 도시건설관련 법령, 정보화 관련 법령 등 파악 3) 도시관리를 위하여 구축․운영하고 있는 기존 정보시스템 현황 4) 행정, 교통, 보건·의료·복지, 환경 등 11개 분야와 관련된 스마트도시 서비스의 구축 및 운영현황 5) 도시개발사업, 지역개발사업 등 추진현황 및 향후 계획 6) 도시관리의 현안 문제점 분석 7) 지역적인 도시문제 도출을 위한 주민의견 수렴 분석 8) 지자체의 스마트도시 수준진단 분석 나. 법제도 및 정책동향 분석 1) 중앙부처별 스마트도시 관련 정책동향 분석 2) 스마트도시 기술동향 분석 3) 국내외 스마트도시 추진현황 조사 분석 다. 스마트도시 이해관계자 의견 수렴 및 분석 1) 시민 설문조사를 통한 의견 청취 및 결과 분석 2) 스마트도시 관리자 대상 요구사항 분석 라. 스마트도시 기본목표 및 추진전략 수립 1) 지역 특성 및 스마트도시 기술 개발 수준 등을 고려하여 스마트도시 조성 기본방향 설정 2) 스마트도시 조성을 통하여 궁극적으로 지향하는 미래상을 기본방향으로 설정하고, 달성을 위한 목표설정 및 추진 전략을 제시 - 도시의 경쟁력 분석 및 지역의 차별적인 특성을 명확히 하여 스마트도시의 미래상 제시 - 지역 특성으로서 물리적 특성과 지역 특화산업, 산업단지 등 사회·경제적 특성 및 지역정보화 현황 등을 종합적으로 고려 - 도시 내 지역 간 불균형 해소를 위한 방안을 함께 고려 - 관계 행정기관, 시민 등 주요 이해관계자들의 의사를 반영 마. 부문별 계획 수립

1) 스마트도시 조성사업 추진체계 2) 관계 행정기관 간 역할 분담 및 협력 3) 스마트도시 기반 시설의 구축 및 관리‧운영 4) 경주시의 특성을 고려한 스마트도시 서비스 5) 스마트도시 조성 등에 필요한 재원의 조달 및 운용 6) 광역·지자체 간 스마트도시 기능의 호환‧연계 등 상호협력 7) 스마트도시 기술을 활용한 지역산업의 육성 및 진흥 8) 스마트도시서비스와 통합플랫폼 및 광역 데이터 허브 연계 방안 9) 개인정보 보호 및 스마트도시 기반 시설 보호 10) 스마트도시 정보의 생산‧수집‧가공‧활용 및 유통 바. 단계별 이행계획 수립 및 기본계획 승인 지원 1) 이행과제 정의, 이행과제별 우선순위 선정 및 단계별 로드맵 수립 2) 이행과제별 목표, 추진방안, 재원확보(국고보조, 공모사업 등) 방안 마련 3) 스마트도시계획의 국토교통부 승인 지원 사. 전략사업 발굴 및 제도 개선안 도출 1) 「경주 특화형 스마트도시 전략사업」 발굴 - 강소형, 거점형, 특화단지, 스마트빌리지 등 기추진 중인 중앙부처 사업과 연계한 시너지효과 극대화 방안을 고려 2) 계획수립 과정에서 도시전역을 대상으로 시민, 기업, 기관 등이 참여하여 그 효과가 일자리 창출 도모 및 도시문제 해결을 극대화하는 내용으로 수립 아. 스마트도시 기반 시설 구축 및 관리・운영방안

1) 스마트도시 기반 시설과 관련된 지능화시설, 통신망, 운영시설 구축·운영 현황 2) 지능화된 공공시설 구축방안 3) 스마트도시 정보통신망 현황분석 수요추정 4) 신규 스마트도시서비스를 위한 정보통신망 수요추정 및 구축계획 수립 5) 스마트도시에 적합한 유/무선 통합 네트워크 인프라 구축방안 제시 6) 각종 정보통신 설비들의 보안성 확보를 위한 해킹지점 감시 및 운용・관리 스마트화 방안 제시 자. 스마트도시통합센터 효율적인 운영・관리 방안 1) 도시기반시설의 지능화에 따른 관리･운영방안 2) 스마트도시 정보의 생산･수집･가공･활용 및 유통 방안 3) 스마트도시통합센터의 향후 발전 방향 제시 4) 스마트도시통합센터의 조직체계 및 효율적인 운영‧관리체계 차. 재원확보 및 집행관리 방안 1) 스마트도시 구축 및 운영을 위한 재원확보 방안 2) 스마트도시 관련 국비 지원 조달 방안 3) 스마트도시 사업협의회 구성 방안 4) 관련 법제도 및 지침 변경시 우리시에 적합하게 반영 카. 시민참여 계획단 리빙랩 운영(4회) 1) 스마트도시 리빙랩 동향조사 2) 경주시 스마트도시계획 수립을 위한 리빙랩 방향 설정 3) 시민 참여 활성화를 위한 홍보방안 수립 4) 지역문제 도출 및 해결방안 도출을 위한 리빙랩 운영 방안 타. 국토교통부 승인 및 스마트도시 공모사업 기획 지원

1) 헬프데스크 자문회의 및 경주시 스마트도시계획(안) 국토교통부 승인심사 지원 2) 스마트도시 공모사업 기획 및 사업계획서 및 구비서류 작성 지원(여건 변화에 따라 협의조정) Ⅲ 과업 수행지침 1. 총칙 및 의무사항 가. 본 과업지시서는 「제2차 경주시 스마트도시계획 수립 용역」 사업을 원활히 추진하기 위하여 필요한 사항을 규정하며, 모든 과업의 수행은 본 과업지시서에 의해 수행해야 합니다. 나. 본 과업지시서에 규정되지 아니한 사항은 관계법령 및 경주시(이하 “발주기관”)의 관계 규정, 의도 및 방향 등과 연계 검토하여 용역사(이하 “사업수행자”)는 “발주기관”과 상호 협의하여 합리적인 방법으로 수행하여야 합니다. 다. 본 과업지시서에 명기되지 아니한 사항이라도 필요하다고 인정되는 사항은 “발주기관”과 협의하여 결정하고, 필요한 자료를 작성‧제출 및 협조하여야 하며, 기타 경미한 추가 과업이 필요하다고 감독관이 인정할 때 “사업수행자”는 신의와 성실의 원칙에 따라 의무를 완수하여야 합니다. 라. 본 과업에 관련된 모든 보고서에 조사‧분석된 사항과 인용 자료는 정리된 자료의 출처 및 이에 관련된 근거자료를 제시하여야 합니다. 마. “사업수행자”는 본 과업과 관련하여 제3자에게 피해를 주거나 기타 용역사업 수행에 지장을 초래하는 이에 대한 손실보상 및 책임을 져야 합니다. 바. 실태조사를 위한 설문, 면담 등을 실시할 경우 감독관과 협의해야 합니다.

사. 타당성 검토 조사 시에는 검증된 계획에 따라야 합니다. 아. 사업추진 시 발생할 수 있는 제반 안전사고 책임 및 행정적·기술적 제반비용과 문제처리는 “사업수행자”가 부담합니다. 자. 과업 수행 시 이론적인 학술문헌 연구는 지양하고 행정실무에 도움이 될 수 있도록 경험적이고 실질적인 계획 수립 방법을 활용해야 합니다. 차. 본 사업은 하도급을 불허하는 사업으로서, 만일 불법 하도급으로 적발 시 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률에 따라 제재를 받을 수 있습니다. 카. 본 용역의 준공 완료는 “발주기관” 확인을 거친 성과품을 국토교통부에 승인 심사를 신청한 시점으로 하며, “사업수행자”는 준공 후에도 국토교통부에서 수정·보완 요청 등 조치사항 발생 시 즉시 보완하여 승인을 지원하여야 합니다. 2. 일반사항 가. “사업수행자”는 계약일부터 10일 이내에 사업수행계획서, 과업 참여인력 현황, 예정공정표, 보안각서 등이 포함된 착수계를 제출하여야 하며, “발주기관”이 정한 기간에 착수보고회를 개최하여야 한다. 이때 “발주기관”은 필요시 내용의 보완을 지시할 수 있습니다. 나. “사업수행자”는 과업수행에 관한 각종 보고서, 계획서, 확약서 등을 일정에 맞추어 제출하여야 합니다. 다. 과업수행 50% 이상(협의 조정) 진행 후 중간보고회를 개최하여 추진상황보고 및 의견을 수렴하여 사업에 반영하고, 최종보고는 과업수행 완료 전 적정시점에 개최하여야 합니다.

라. 과업수행 기간 내에 최종보고 후 “경주시 스마트도시계획” (이하 “성과품”이라 한다)을 국토교통부에 승인 요청하여야 한다.(보고시기 협의 조정) 마. “사업수행자”는 본 용역의 원활한 수행을 위하여 보고회(착수・중간・최종)를 개최하여 과업수행책임자가 직접 보고하여야 합니다. - 보고회는 과업수행 감독관이 진행사항을 총괄하여 보고서(착수・중간・최종) 및 추진사항검토 등을 수행하며 “사업수행자”는 보고회 결과를 적극 수용할 것 - 보고회 운영비용은 계약한 사업비 안에서 “사업수행자”가 부담 바. 보고회 및 설명회 세부내용 1) 수시 및 주간보고 - 주간보고 : 계획대비 실적, 산출물, 차주 계획, 문제점, 진척률 등 - 수시보고 : 특이사항 발생 시 또는 “발주기관”의 요구 시 2) 착수․중간 및 최종보고 - 착수보고 : 계약일부터 3주 이내 - 중간보고 : 과업수행 50%이상 진행시 계획 수립을 위한 각종 전문가 의견수렴 등 - 최종보고 : 용역 준공 전 “발주기관”과 협의 3) 최종 성과품 인정 - 국토교통부에 승인 요청하여 ‘경주시 스마트도시계획’ 승인을 득한 보고서를 최종 성과품으로 인정함 ※ 세부사항은 “발주기관”과 협의하여 결정 사. 사업수행계획서 제출 시 업무분장과 일정관리를 명확하게 제출하고, 문제 발생시에는 “사업수행자”가 책임을 지도록 합니다.

아. 본 과업은 정부가 제정 공포한 관계 제법규 및 작업규정과 본 과업지시서에 따라 수행하여야 하며, 본 과업지시서에 명시되지 않은 사항이라도 과업목적의 성실한 달성을 위하여 필요한 사항은 “발주기관”의 지시에 따라 수행 또는 보완하여야 합니다. 자. “사업수행자”는 과업수행 중 참여기술자를 교체하고자 할 때는 기존 참여기술자와 동등하거나 그 이상의 자격 및 경력 등을 갖추어야 하며, 사전에 “발주기관”의 승인을 받아야 한다. 또한 “발주기관”이 판단하여 과업수행에 지장을 초래하는 과업수행자는 “발주기관”의 교체 요구 시 “사업수행자”는 즉각 대체 인원을 투입하여야 합니다. 3. 자문단 및 실무추진단 구성·운영 가. ‘경주시 스마트도시계획’에 적합한 자문단을 운영하여 본 계획의 취지에 부합될 수 있도록 기획단계부터 계획수립 종료까지 계획과정의 일관성을 유지·관리하도록 합니다. - 자문단 구성은 “발주기관”과 “사업수행자”가 상호 협의하여 구성 나. 자문단은 계획수립 관련 주요내용을 상시 자문하고 계획의 주요내용을 “사업수행자”에게 추가·수정·보완 요청할 수 있습니다. 다. 스마트도시 실무추진단을 운영하는 경우 실무추진단을 통해 도출된 문제점 및 개선방안에 대한 의견들은 사업추진에 반영하여야 합니다. 라. 업무검토회 개최하여 관련 중앙부처(국토교통부)와 관련 전문가의 의견을 수렴하여 사업추진에 반영하여야 합니다.

마. 자문단 및 실무추진단 운영에 관한 비용은 “사업수행자”가 부담해야 합니다. 바. 교육 개최 - 스마트도시계획 교육은 경주시 공무원 및 관내 유관기관, 주민 등을 대상으로 스마트도시계획 및 스마트도시사업 이행 증진을 위해 실시 4. 보안 및 비밀유지 가. “사업수행자”는 보안대책을 수립하여 “발주기관”의 보안 관계법규 등에 저촉되는 일이 없도록 세심한 주의와 의무를 다하여야 하며, 이의 불이행으로 인한 모든 책임은 “사업수행자”가 져야 합니다. 나. “사업수행자”는 보안대책을 수립하여야 하며 용역착수계와 함께 비밀유지계약서 및 보안각서와 용역참여자에 대한 보안각서를 제출하되 반드시 자필로 서명하여야 하며, 용역 참여자가 교체될 시에도 또한 같습니다. 다. “사업수행자“는 “발주기관”의 보안정책을 위반하였을 경우 기준에 따라 행정조치하고 보안 위약금을 “발주기관”에 납부해야 합니다. 라. “사업수행자”는 사업 수행에 사용되는 문서, 인원, 장비 등에 대하여 물리적, 관리적, 기술적 보안대책에 대한 보안관리계획을 사업제안서에 기재하여야 하며, 해당 정보 누출시 “발주기관”은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제92조 따라 사업자를 부정당업체로 등록합니다. 마. 용역참여자가 교체될 시에는 인계, 인수를 철저히 하고 “발주기관”의 승인을 받아야 하며 과업수행에 차질이 없어야 합니다. 바. 모든 산출물은 지식재산권과 관련된 사항을 주의해서 작성하여야 하며, 지식재산권과 관련된 문제 발생 시 “사업수행자”가 책임져야 합니다.

사. 용역결과물은 용역수행자가 소유하거나 임의로 복사·판매, 양여·대여할 수 없으며 외부로 유출시킬 수 없고, “발주기관”의 사전승인 없이 사용할 수 없습니다. 5. 과업 수행기간 가. 본 과업기간은 착수일부터 12개월로 합니다. 나. “사업수행자”는 계약기간 이내에 사업을 완료하여야 합니다. 다. 과업의 추진은 합리적인 공정계획에 의하여 차질 없이 수행하여야 하며, 다음의 경우에는 “발주기관”의 승인을 얻어 과업기간을 변경할 수 있습니다. - 과업수행 중 정책적인 변화와 불가항력적인 사유발생 시 - 입안 등 각종 행정절차이행 등으로 과업기간이 추가소요 시 - 국토교통부 승인절차에 따른 과업기간 추가소요 시 - “발주기관”의 계획변경 등 방침에 따라 과업중단 또는 과업내용의 현저한 변경이나 증감이 있을 때 - 기타 “발주기관”이 필요하다고 인정할 경우 라. 용역중지 - “사업수행자”의 귀책사유가 아닌 사업시행 인․허가, 민원발생, 관계 기관협의 및 각종 심의, 천재지변, 사업계획변경 등에 따른 용역의 계속 추진이 불가하다고 판단될 경우 “발주기관”은 용역중지를 요구할 수 있으며 용역중지기간은 과업수행기간에 포함하지 않음 6. 공정관리 및 성과품 작성․보고 방법 가. “사업수행자”는 본 용역의 예정공정에 의거 효과적인 과업수행을 위하여 매주 주간보고를 개최하되, 금주 실적, 차주 계획, 주요이슈 및 협조사항 등을 보고하여야 합니다.

나. 보고서 내용은 체계 있고 정확하게 편집하여 보고예정일 2~3일전까지 초안을 제출하여 협의 조정하여야 합니다. 다. “사업수행자”는 “발주기관”의 요구가 있을 경우 사업에 대한 보고회(착수, 중간, 최종)를 “발주기관”의 일정에 맞추어 실시하여야 하며, 실시 일정은 “발주기관”의 요구에 따릅니다. 라. 보고회에서 개진된 의견 중 타당하다고 인정되는 의견과 협의과정에서 도출된 문제점 등을 “발주기관”과 협의 후 반영하여야 합니다. 마. 과업의 최종보고서(본보고서)와 내용을 요약 정리한 요약보고서를 제작하고, 필요한 경우 자료집을 제작하여야 합니다. 바. 최종보고서 및 최종 요약보고서는 인터넷에 게시할 수 있도록 보고서를 한글파일로 제작하고, 최종보고서(PPT) 내용은 프레젠테이션(파워포인트)으로 제작하여야 합니다.(“발주기관”과 수시 조정가능) 사. 성과품 작성 시 유의사항(성과품 작성 시 서술원칙) - 문장내용은 간단명료하고 불필요한 낱말이나 구절은 피할 것 - 계약상의 필요한 모든 사항을 서술하되 반복하지 말 것 - 긍정문으로 알기 쉽게 서술하고 정확한 문법으로 기재 - 예측보다는 직설적으로 기술하고 모순된 항목은 배제 - 이해하기 쉽고 혼돈을 야기하지 않도록 구두점을 사용 - 정확하고 통일된 용어 사용, 관련법 기술표준은 그 내용을 숙지 후 인용 7. 과업수행 사무실 운영 가. 과업수행을 위한 사무실 및 작업장은 “발주기관”과 “사업수행자”가 상호 협의하여 결정하고, 운영을 위한 부대비용은 본 과업의 계약금액에서 제경비에 포함하여 “사업수행자‘가 집행하는 것을 원칙으로 합니다.

나. “사업수행자”는 과업 수행시 외부로부터의 보안유지 및 안전관리에 최선을 다하여야 합니다. 8. 기타사항 가. “발주기관”은 다음 사항에 대하여 계약을 해지할 수 있습니다. - “사업수행자”의 용역수행이 불가능한 점이 인정되었을 경우 - “사업수행자”가 과업을 이행함에 있어 고의과실 또는 무성의로 과업을 수행하기 어렵다고 “발주기관”이 인정하였을 경우 나. 과업지시서에 명기되지 않은 경미한 사항의 부대업무, 관련법규 등 제․개정으로 인한 소요업무에 대해서는 “사업수행자”의 부담으로 처리해야 합니다. Ⅳ 과업 보고 및 성과품 1. 과업 보고 가. 착수보고 과업수행책임자가 직접 보고하되 착수보고서(사업수행계획서)에는 다음과 같은 사항을 반드시 포함해야 합니다. 1) 사업범위 및 목적 2) 예정공정표, 표준화 및 보안대책 3) 추진 일정 및 사업단 구성 현황(인력투입계획, 사무실 등) 4) 산출물 목록 및 정의서 5) 사업추진에 따른 사업관리 방법 및 절차 6) 사업추진에 필요한 “발주기관”에 대한 협조요청 사항 7) 기타 사업추진 중에 선행되어야 할 사항 등 ※ 착수보고회 개최계획은 별도의 첨부물로 제출 나. 정기보고 계약일부터 사업완료일까지 착수보고서에 제시된 사업수행절차에 따라 현재의 구체적인 공정 및 진행사항에 대하여 다음의 내용이 포함된 월간보고를 해야 합니다.

1) 계획 대비 실적 2) 주요 추진내용 및 단계별 산출물(공정현황) 3) 각종 문서수발 현황 4) 기술인력 투입현황 5) 차월계획 사항 및 계획변경 사항 6) 주요 의사결정 및 협조사항 ※ 매월 진행된 추진 내용 및 산출자료 별도 제출 다. 중간보고 1) 보고시점 : 과업수행 50% 이상 진행 후 “발주기관”과 협의하여 정합니다. 2) 현황분석이 완료된 시점에서 그동안 추진실적 분석 결과를 향후 세부계획을 점검하여 보고일 10일 전까지(제출일정 추후 변경 가능)“발주기관”에 제출하여야 합니다. 본 보고서에 수록되어야 할 필수 사항은 다음과 같습니다.(세부내용은 프로젝트 추진과정에서 조정) - 보고일자, 방법 및 내용을 정하되 관련 해당 실무자 등이 참여하여 용역 성과에 대한 의견 수렴․반영 - 현황분석 결과에 대한 내용(현황과 문제점 및 개선 요구사항, 개선과제, 수요조사 등) - 향후 추진방향 및 전략 - 우선 추진과제 및 추진방향 제시 등 라. 최종보고 1) 용역준공 30일전까지 사업결과의 최종보고(안)을 작성하여 협의‧보고일자, 방법 및 내용을 정해 “발주기관”의 승인을 받아야 합니다. - 국토교통부 승인절차 수행 등을 위해 일정 조정이 필요한 경우 발주처 담당부서와 협의하여 일정 및 보고방법 등을 변경할 수 있습니다.

2) 해당 실무자, 지정된 검사요원 등이 참여하여 사업수행의 적정여부 검토, 미흡사항 보완·수정 후 자문회의를 거쳐 최종보고서 제출하며 과업수행책임자가 직접 보고하여야 합니다. 2. 성과품 승인절차 수행 및 납품 가. 국토교통부 승인절차 수행 1) “경주시 스마트도시계획(안)”을 국토교통부에 승인 심사를 신청하고, 수정·보완 요청 등 조치사항 발생 시 즉시 보완하여 승인을 지원하여야 합니다. 2) 최종 승인된 성과품 최종보고서 및 요약서 등 최종성과품 전체를 책자 및 전자파일로 제작하여 “발주기관”에 납품하여야 합니다. 3) 용역데이터 및 관련 자료 : 별도제출(수록 방법 : USB, CD, DVD 등) 나. 최종성과품 제출 목록

※ 최종 본 보고서 및 요약 보고서는 국토교통부 승인 완료 후 제출 3. 품질보증 가. “사업수행자”는 본 과업 성과의 품질을 높이고 보증하는데 최선을 다하여야 합니다. 나. 활용되는 각종 자료는 원칙적으로 경주시 및 국가기관 등에서 생산‧제공된 공식적인 자료 또는 통계를 적용하되 최신 자료를 활용합니다. 다. 과업수행 시 이론적인 학술문헌 연구는 지양하고 스마트도시건설 사업에 적용 가능한 실질적인 연구방법을 활용합니다. - 참고문헌을 통한 연구는 최소화하고 관계자들과 워크숍 등을 적극 권장 - 스마트도시서비스를 시행중인 도시의 벤치마킹 실시 등 라. “사업수행자”는 “발주기관”의 요구에 따라 용역 진행 공정별 성과물을 “발주기관”에게 제공하여야 하며, 성과물의 질을 높이기 위한 “발주기관”의 지시를 성실히 이행하여야 합니다. 마. “사업수행자”는 준공 후 1년간 성과에 대한 품질을 보증해야 합니다. 바. 모든 용역 성과품(보고서)에 과업수행자 전원의 담당업무를 기록하고 날인 또는 서명하여야 합니다. 사. “사업수행자”는 품질보증기간 중 “발주기관”의 보완지시가 있을 때에 “사업수행자”의 부담으로 성실히 보완에 응하여야 합니다. 아. 국내외 특허권 및 저작권을 침해하고 있다는 이유로 소송이 제기되었을 경우 “사업수행자”는 소송에 소요되는 모든 경비를 부담하여 변호하고, “발주기관”에 부과된 손해 및 비용에 대하여 변상하여야 합니다. 별첨 스마트도시계획 수립 절차 1. 계획 수립 절차 2. 국토교통부 헬프데스크 운영 절차

참가자격

=== 공고문(제2차 경주시 스마트도시계획 수립 용역).pdf === 경주시 공고 제2026 -2356호

용역 입찰 공고(협상에 의한 계약)

1. 입찰에 부치는 사항 가. 사 업 명: 제2차 경주시 스마트도시계획 수립 용역 나. 사업내용: 제안요청서 및 과업지시서 참조 다. 사업기간: 착 수 일 로 부 터 12개 월 라. 사 업 비: 금400,000,000원(부가가치세 포함) 2. 계약방법: 총액, 제한경쟁입찰, 협상에 의한 계약 가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 시행령 제43조 나. 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」 (행정안전부예규 제373호, 2026. 6. 29.) 3. 입찰참가자격: 다음 조건을 모두 충족하는 자 가. 입찰공고일 현재 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제31조에 해당되지 아니하고, 같은 법 시행령 제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조의 자격조건을 갖추고, 아래 해당하는 자격을 모두 충족한 자 - 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격 등록규정에 따라 국가종합전자조달시스템 (나라장터)에 입찰서 제출 마감일 전일까지 「엔지니어링산업 진흥법」제21조에 따른 엔지니어링사업(도시계획)(업종코드 : 3583) 및 엔지니어링사업(정보통신) (업종코드 : 3572)으로 등록한 자 또는 「기술사법」 제6조에 따른 기술사 사무소(도시계획)(업종코드 : 1351) 및 기술사사무소(정보통신)(업종코드 : 1320)로 등록한 자 - 「소프트웨어 진흥법」제58조 및 동법 시행령 제53조에 따른 소프트웨어사업자 (컴퓨터관련서비스사업)(업종코드 : 1468)로 등록한 자

※ 본 사업은 사업금액이 20억원 미만인 사업으로서,「중소 소프트웨어사업자의 사업 참여 지원에 관한 지침」(과학기술정보통신부고시)에 의거 대기업 및 중견기업 소프트웨어 사업자는 본 입찰에 참여할 수 없으며, 「소프트웨어진흥법」제48조 제4항 및「독점규제 및 공정거래에 관한 법률」제31조에 따라 지정된 상호출자제한기업집단에 속하는 기업도 입찰에 참여할 수 없습니다. 나. 낙찰자는 계약체결일까지 당해 자격을 계속 유지하여야 하며 기타 명시되지 않은 사항은 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」 (행정안전부예규 제373호, 2026. 6. 29.)을 따름 다. 단독 또는 공동수급(공동이행, 분담이행)이 가능하며, 공동이행의 경우 구성원 각각 면허 자격요건을 모두 갖추어야 합니다. - 분담이행의 경우 공동수급체 구성원 각각 해당 분담 부분을 이행하는 데 필요한 자격요건을 갖추어야 하며, 도시계획 및 정보통신 분야의 엔지니어링 자격을 모두 갖춘 구성원이 대표사가 되어야 함. - 공동수급체는 대표사를 포함하여 2개 업체 이하로 하여야 하며, 구성원별 계약 참여 최소 지분율은 5% 이상이어야 합니다. - 공동수급협정서는 반드시 조달청 전자입찰시스템을 이용하여 국가종합전자조달 시스템 전자입찰특별유의서에 따라 제출하여야 하며, 공동수급협정서 제출 이후에는 공동수급체 구성원을 변경할 수 없으며, 공동수급체의 구성원은 본 입찰에 중복 적으로 공동수급체를 구성할 수 없습니다.