제주 ‘AI Connect’ 행정·서비스 표준 플랫폼 구축 위탁감리

계약

요약 AI 요약

제주 ‘AI Connect’ 행정·서비스 표준 플랫폼 구축 사업의 효율성과 안정성을 확보하기 위해 제3자 관점에서 종합적으로 점검하는 위탁감리를 수행합니다. 이를 통해 시스템 품질을 보장하고 과업 이행 여부 및 산출물의 적정성을 검토합니다.

• 설계 단계 및 종료 단계별 현장감리 수행
• 소프트웨어 보안약점 진단 및 결과 보고서 제출
• 웹 접근성 및 표준 준수 여부 진단 및 리포트 제출
• 개발계획 대비 실제 구축내역에 대한 기능점수 검증
• 하도급 계약 및 대금 집행의 적정성 점검
• 감리수행결과보고서 및 시정조치확인보고서 작성

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평가 · 배점

기술 : 가격 — 기술 90점 · 가격 10점

협상 대상 기준 · 기술능력평가점수가 배점한도의 85%미만인 응찰자는 협상대상에서 제외

참가 자격 · 제한

업종제한

소프트웨어사업자(컴퓨터관련서비스사업)(1468) 그리고 정보시스템 감리법인(6146)

지역제한

제한 없음

공동수급

공동이행

입찰참가 제한

없음

실적경쟁 · PQ

해당 없음

국제입찰

국내입찰

제출 방법

전자입찰

입찰 일정

가격

추정가격

145,122,874원

배정예산

161,310,701원

예정가격 방식

비예가

공고 정보

공고종류

등록공고 (일반공고)

게시일

08/24(월)

공고번호

R26BK01694211-000

참조번호

-

공고기관

조달청 대구지방조달청

수요기관

한국지능정보사회진흥원

계약방법

제한경쟁

낙찰방법

협상에의한계약

계약유형

총액계약

예정가격 방식

비예가

추정가격

145,122,874원

배정예산

161,310,701원

공공조달분류

ICT 서비스 › ICT사업 컨설팅 › 정보시스템감리서비스

사전규격번호

R26BD00263560

재공고

아니오

출처

나라장터

첨부파일

• HWPX · 위탁감리 제안요청서_제주특별자치도.hwpx · 제안요청서
• HWPX · 공고서(국가SW, 고시금액미만, 온라인(서면)평가).hwpx · 공고규격서
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문서 발췌

과업·요구

Ⅰ 감리 개요

1. 개 요 ㅇ 감 리 명 : 제주 ‘AI Connect' 행정·서비스 표준 플랫폼 구축 위탁감리 ㅇ 감리기간 : 계약일로부터 ‘26년 12월 13일까지(약 3개월) ㅇ 감리금액 : 159,635,161원 ㅇ 사업자 선정방법 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약) ㅇ 감리횟수 : 현장감리 2회

2. 추진배경 및 필요성 ㅇ 「제주 ‘AI Connect' 행정·서비스 표준 플랫폼 구축」사업의 효율성 향상과 안정성을 확보하기 위하여 정보시스템 구축 및 운영 등에 관한 사항을 제3자 관점에서 종합적으로 점검하여 문제점을 개선 ㅇ 사업수행계획에 따른 이행여부를 점검함으로서 계약에 따른 과업 완료 여부를 확인하고 제출된 산출물의 적정성을 검토 3. 추진근거 ㅇ 「전자정부법 시행령」제71조(정보시스템 감리의 대상)

• 대국민 서비스를 위한 행정업무 또는 민원업무 처리용으로 사용하는 경우 • 정보시스템 구축사업의 사업비가 5억원 이상인 경우 • 정보기술아키텍처 또는 정보화전략계획의 수립, 정보시스템 개발 또는 운영 등을 위한 사업으로 감리 시행이 필요하다고 인정하는 경우 4. 기대효과 ㅇ 사업의 위험요인 최소화 및 시스템 구축 목적 달성 지원 - 사업단계별(설계 및 종료) 점검을 통하여 사업의 성공 도모 ㅇ 전문가 투입으로 시스템 품질 보장 - 풍부한 학식과 경험 보유자가 참여하여 시스템 효과성 극대화 ㅇ 업무 관련 법률, 규정 및 기준 등 법적 요건 준수 확인 5. 감리 대상사업 ㅇ 사 업 명 : 제주 ‘AI Connect' 행정·서비스 표준 플랫폼 구축 ㅇ 사업기간 : 2026. 06. 16. ~ 2026. 12. 13.(180일) ㅇ 사업예산 : 1,938,498,800원 ㅇ 피감리기관 : 주식회사 세이코어 ㅇ 감리범위 : 제주 ‘AI Connect' 행정·서비스 표준 플랫폼 구축 사업의 시스템 구축·개선 전반에 대한 종합 감리 및 사업자의 과업 이행 여부 확인·점검 ※ 감리 대상사업의 세부 내용은 “감리대상사업 사업개요서” 참고 ※ 감리 대상 사업의 본 사업 입찰공고 R26BK01524613 – 000(공고번호) 참고

Ⅱ 제안요청내용

1. 고려사항 ㅇ 일반사항 - 제안서는 제안서 작성요령에 따라 작성하여야 하며, 임의로 변경하여 제출할 경우 평가 시 불이익을 받을 수 있음 - 감리 세부일정, 감리원 편성내역, 투입감리원별 실적 및 경력 부분은 서식 준용 - 착수회의, 현장감리, 감리보고서 제출 등 일정을 명확하게 제시 - 투입감리원의 일정은 기 수행중이거나 제안 중인 다른 감리와 금번 제안에 해당하는 감리일정과 중복될 수 없음(예비조사, 현장감리의 일정이 중복되지 않아야 함) - 단계별 감리의 예비조사에 참여하는 인력은 감리일정계획에 별도 표시 ㅇ 공통사항 - 「정보시스템 감리기준」제5조(감리인력 배치) 및 「감리발주·관리 가이드」“2.1.3 감리인력 배치 기준” 및 최소감리기간을 고려하여 적정한 수준의 투입공수를 제시하여야 함 - 예비조사, 시정조치확인 등을 제외한 단계감리의 순수 현장감리에 소요될 최소감리기간(주말 및 공휴일 제외)은 5일 이상으로 제시하여야 함 - 업무의 연속성을 고려하여 각 단계별 감리에 동일한 감리원 투입을 원칙으로 함 - 감리대상사업의 사업자가 추가로 제안하여 개발되는 내용도 감리대상에 포함하여 수행해야 함 - 가용예산과 적정인력 범위 내에서 추가감리 제안이 가능하나, 투입공수와 수행업무를 명확히 기재하되 일상적인 사전조사와 현장감리 및 감리결과 조치확인은 이에 해당하지 않음

- 감리수행 시 사업수행으로 생성된 산출물 외에는 사업자에게 추가적인 산출물 작성을 요청할 수 없음 - 소프트웨어 설계 점검, 인공지능 및 AI서비스, 데이터베이스 설계 및 품질관리(또는 품질점검) 및 취약점·모의해킹 진단에 대한 감리 경험이 있는 인력을 각각 1명 이상 투입해야 함 - (보안약점 진단) 감리대상 사업에 소프트웨어 개발이 포함되어 있을 경우, 소프트웨어 보안약점 제거 여부를 국가정보원장이 인증한 진단도구를 사용하여 확인하고 그 결과를 종료단계 감리시 감리수행결과보고서 내에 포함하여 제출 ※ 행정기관 및 공공기관 정보시스템 구축·운영 지침 제53조(보안약점 진단절차) 등 참고 - (기능점수 기반 SW구축내역이 있는 경우) 개발계획 대비 실제 구축내역에 대해 기능점수 검증을 실시하고 비교표 형태로 작성하되 종료단계 감리수행결과보고서내에 포함하여 제출 - (웹 화면이 있는 경우) 웹 접근성 및 표준 준수 관련 내용을 감리 중점 검토사항에 포함하고, 자동화평가도구와 전문가 진단을 실시하여 진단리포트를 종료단계 감리수행결과보고서 내에 포함하여 제출 - 감리수행 시 작성되는 모든 산출물의 작성기준 및 서식은 한국지능정보사회진흥원「정보시스템 감리 수행 가이드」를 준용하여 작성함 ㅇ 참고사항 - 본 사업은 ｢소프트웨어 진흥법｣ 제50조에 따라 과업심의위원회를 실시한 사업임 - 계약 후 감리사업 수행사(계약자)는 ｢소프트웨어 진흥법｣ 제50조에 따라, 과업변경 필요 시 과업변경심의위원회 개최를 요청할 수 있음 - 개발계획 대비 실제 구축내역에 대해 기능점수 검증을 실시하고 비교표 형태로 작성하되 종료단계 감리수행결과보고서 내에 포함하여 제출 - 소프트웨어 보안약점에 대해 자동화도구와 전문가를 통해 진단을 실시하고 그 결과를 종료단계 감리수행결과보고서 내에 포함하여 제출 - 웹 접근성 및 표준 준수 관련 내용을 감리 검토사항에 포함하고, 자동화평가도구와 전문가 진단을 실시하여 진단리포트를 종료단계 감리수행결과보고서 내에 포함하여 제출 - ‘하도급거래 공정화에 관한 법률’ 및 관련 기준에 따라 하도급 계약과 대금 집행의 적정성을 점검하고 보고하되, 점검결과는 감리보고서에 포함시키지 않고 별도 제출 ㅇ 세부 특이사항 - [사업명] 제주 ‘AI Connect' 행정·서비스 표준 플랫폼 구축 위탁감리 (문의 : AI정부기획팀 하예진 선임, 053-230-1613) - 제안사는 감리 대상사업의 추진일정을 고려하여 최적의 단계별 감리일정과 단계별 계획을 제안하여야 함(검수지원에 대한 부분 포함하여 제안요망) - 사업장소 : 감리대상사업 사업장(추후 협상시 변경 가능) - 업무의 연속성을 고려하여 중간 및 최종 감리에 동일인 감리원 투입

- 감리수행 중 개선이 필요한 사항이 발견된 경우, 객관적인 입장에서 이를 해결하기 위한 구체적인 개선방향 도출이 가능한 인력 투입(정보시스템 감리 수행 가이드 참고) - 적정 투입공수 내에서 검수지원에 대한 부분을 포함하여 제시(추후 협상시 변경 가능) - 현장감리 일정

※ 감리시점은 사업의 진행 상황을 고려하여 발주기관과 상의하여 확정함 2. 과업내용 ㅇ 감리계약 체결 및 감리사업 수행계획서 제출 - 감리법인은 발주기관과 감리용역 계약을 체결함 - 감리법인은 계약체결 후 10일 이내에 감리사업수행계획서를 “감리 발주·관리 가이드 부록 2의 서식 C500-2”를 참조하여 작성하여 제출해야 함 ㅇ 예비조사, 감리계획 수립 및 통보 - 감리법인은 예비조사를 실시하여 해당 과제의 단계별 감리계획서를 정보시스템 감리 수행 가이드의 해당 서식을 참조하여 작성, 발주기관 및 감리 대상사업 수행자에게 착수회의 5일 전까지 제출해야 함 - 단계별 감리 시 이전 단계 감리 지적사항에 대한 시정조치 결과가 조치중이거나 미반영 사항이 있으면 이를 확인하여 감리대상 항목에 포함해야 함 ㅇ 감리 착수회의 개최 - 감리법인은 발주기관, 사업자, 감리원 및 기타 관련 당사자들이 참석하는 착수회의를 개최해야 함 - 착수회의에서는 투입 감리원과 감리일정을 소개하고 감리 중점 검토사항에 대하여 발주기관과 최종 협의・조정된 내용을 설명해야 함 ㅇ 현장감리 실시 - 감리법인은 「정보시스템 감리기준」및「정보시스템 수행 가이드」에 기준하여 감리를 수행해야 함. 특히「행정기관 및 공공기관 정보시스템 구축·운영지침」제49조(감리시행) 및 제53조(보안약점 진단절차)에 근거하여 감리를 수행해야 함 - 현장 감리기간 동안 모든 감리원은 업무일과시간의 100%를 상주하여 감리업무를 수행해야 함(단, 참여율이 100%가 아닌 감리원의 경우에는 예외로 함)

※ 감리원의 투입에 대한 사항은 감리업무일지를 작성하여 제출 - 감리법인은 확보된 감리장소에서 전문가적 주의를 다하여 관련 산출물, 시스템 등을 검토하고, 사업자의 담당자를 면담하여 개선해야 할 문제점을 파악하고 개선 방향을 마련해야 함 ※ 감리장소는 피감리기관 또는 피감리기관에서 제공하는 장소(피감리기관 인근) 에서 수행을 원칙으로 하며, 장소 변경이 불가피한 경우 발주기관과 상의하여 확정함 - 감리법인은 현장 감리기간에 발견한 특이 사항 및 문제점에 대하여 증적과 함께 누락 없이 기술하여 감리수행결과보고서 초안을 작성하여야 함 - 발주기관은 다음 사항을 점검하기 위해 현장감리기간 중 감리법인의 감리현장에 대해 사전통보 없이 실사를 수행할 수 있음 ※ 발주기관의 현장실사 시 인력투입사항이 감리업무일지와 상이한 경우에는 해당 인력의 감리비를 삭감하고 향후 일정기간 입찰참가를 제한을 받을 수 있음 ㅇ 감리수행결과보고서 작성 - 감리법인은 현장감리 기간에 감리수행결과보고서 초안을 작성하여야 함 - 감리수행결과보고서의 작성 기준 및 서식은 감리수행가이드를 준용함 ㅇ 감리 종료회의 개최 - 감리법인은 현장감리 기간 중에 작성한 감리수행결과보고서 초안에 대하여 설명하고, 상호 검토 및 의견을 청취하기 위한 감리 종료회의를 개최하여야 함 - 감리 종료회의는 발주기관, 사업자 및 기타 관련 당사자들이 참석하여야 함 - 감리법인은 감리수행결과보고서 초안에 대하여 제기된 이견사항 및 근거자료, 논리 등을 면밀히 검토하여 감리수행결과보고서 초안에 반영할 필요가 있다고 판단되는 경우에는 이를 수정 반영할 수 있음 ㅇ 감리수행결과보고서 통보 - 감리법인은 감리종료회의 결과를 반영한 최종 감리수행결과보고서를 감리종료회의 후 10일 이내에 발주기관, 감리대상사업 수행자에게 각 2부씩 제출함. 단, 감리계획서에 감리수행결과보고서 제출 일시를 별도로 명시한 경우에는 그에 따름 ㅇ 시정조치 확인 및 통보 - 감리법인은 주관기관으로부터 시정조치 확인 요청을 받은 경우, 10일 이내 시정조치 결과를 확인하여 발주기관, 사업자에게 제출해야 함. 단, 감리계획서에 시정조치 확인 및 통보일정을 별도로 정한 경우에는 그에 따름 - “시정조치 확인보고서”의 서식은 정보시스템 감리수행가이드를 준용함 ㅇ 감리결과 검수 요청 - 최종감리 및 시정조치 확인 등 계획된 용역이 모두 완료된 경우, 발주기관에 검수요청을 해야 함 ㅇ SW 개발보안 점검 - 감리법인은 행정안전부의 「행정기관 및 공공기관 정보시스템 구축·운영 지침」 [별표 3]을 기준으로 SW 개발보안진단을 실시하고 그 결과를 산출물로 제공 - 감리법인이 진단도구를 사용할 경우 「행정기관 및 공공기관 정보시스템 구축·운영 지침」 제53조 제4항에서 인증된 국가보안기술연구소 CC인증 제품 또는 한국인터넷진흥원 성능평가 제품 또는 국가정보원 보안기능 확인서 등록 제품 중 어느 하나에 해당하는 SW 보안약점 진단도구를 사용하여야 함

※ 인증된 보안약점 진단도구를 활용했다는 증빙을 결과보고서에 반영하여야함 - 감리법인은 「행정기관 및 공공기관 정보시스템 구축‧운영」지침 제54조 및 별표4을 참조하여 진단원 자격에 준한 인력을 투입하여 보안약점 진단 실시 - 감리법인은 보안약점 진단방안과 발견된 보안약점 조치방안을 제시하여야 함 - 감리법인은 정보시스템(소프트웨어) 보안약점의 진단방안과 발견된 보안약점에 대한 조치계획 및 조치결과를 감리결과보고서 등에 반영하여야 함 ❍ 감리 산출물

참가자격

세부 작성지침 ※ 제시한 양식에서 작성이 어려운 내용(이수교육 등)은 별도의 자유양식으로 작성하여 증빙(근거)자료를 필수로 제출

Ⅳ 제안 안내사항

1. 제안자격 ㅇ 정보시스템 감리기준(행정안전부 고시 제2024-53호, 2024.06.27)의 감리법인 요건을 갖춘 자로서 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정에 의하여 나라장터(G2B)에 입찰서 제출마감일 전일까지 정보시스템 감리법인(업종코드:6146) 및 소프트웨어사업자(컴퓨터관련서비스사업)(업종코드:1468)으로 입찰참가자격 등록을 마친 자 o 「소프트웨어 진흥법」 제48조(중소 소프트웨어사업자의 사업참여 지원)에 따른 「중소 소프트웨어사업자의 사업참여 지원에 관한 지침」 준수 o 「소프트웨어 진흥법」제48조4항에 따라 상호출자제한기업집단소속 회사의 입찰 참여 제한 ㅇ 본 사업은 20억원 미만 사업으로 「소프트웨어 진흥법」 제48조(중소 소프트웨어사업자의 사업참여 지원) 및 중소 소프트웨어사업자의 사업 참여 지원에 관한 지침 제2조, 제3조에 따라 대기업 및 중견기업인 소프트웨어 사업자의 입찰 참여 제한(소프트웨어사업자 일반 현황 관리확인서 상의 ‘공공 소프트웨어사업 입찰참여 제한금액: 없음’으로 확인) - 총사업금액 20억원 미만인 사업으로 중소 소프트웨어사업자(소프트웨어사업자 일반 현황 관리확인서 상의 ‘공공 소프트웨어사업 입찰참여 제한금액: 없음’으로 확인)만 입찰참가 가능 ㅇ「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」 시행령 제2조의2(중소기업자와의 우선조달계약) 1호 및「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」제2조에 따른 소기업/소상공인으로서「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 중소벤처기업부에서 발급된 중소기업/소상공인확인서를 소지한 자(입찰마감일 전일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 함) ㅇ 행정안전부에 정보시스템 감리법인으로 등록된 감리법인으로서 다음 각 호에 해당하지 않는 업체 - 감리사업자와 감리법인이 같거나 독점규제 및 공정거래에 관한 법률 제2조 제1호에 의한 지주회사, 자회사, 손자회사의 경우 또는 동법 제2조 제2호에 의한 동일 기업집단에 속한 경우 - 사업자와 감리시행자가 임・직원의 관계에 있는 경우 - 사업자 및 감리법인의 대표자 또는 투입 감리원이 민법 제777조의 규정에 의한 친족관계인 경우 - 기타 감리의 독립성을 침해할 수 있는 특수관계에 있는 경우(감리기준 고시 제6조제4항) - 입찰 당시 행정안전부로부터 등록취소 또는 업무정지명령을 받아 업무 정지 기간 중에 있는 감리법인 - 국가계약법상 부정당업자로 입찰참가자격을 제한받고 있는 업체 ㅇ 본 사업은 책임있는 용역수행을 위해 하도급을 불허함 ㅇ 참고사항 - 공동수급에 참여하는 업체도 동일 조건에 충족되어야 함

- 공동수급은 공동이행방식만 가능하며, 공동계약운용요령 상의 공동수급표준협정서(공동이행방식)는 G2B를 통해 등록 - 공동계약(공동이행방식)을 허용하며, 공동수급체는 5인 이하로 구성하여야 하며, 구성원별 계약참여 최소지분율은 10% 이상으로 하여야 함 - 공동수급업체 구성원은 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 시행령 제12조 및 동법 시행규칙 제14조 규정에 저촉되지 않아야 함 - 입찰서 제출 이후 공동수급을 새롭게 구성하거나, 기존의 공동수급 구성을 변경할 수 없음 2. 감리원 ㅇ 감리원 편성 - 참여감리원은 총괄감리원을 포함하여 해당 감리법인의 상근감리원이 전체 투입공수 50% 이상이어야 함 - 총괄감리원은 해당 감리법인의 상근감리원 중 실제 감리에 투입된 기간이 1년 이상인 수석감리원으로서 적절한 능력과 경험이 있는 자로 투입하여야 함 - 비상근 감리원은 제안시 감리참여동의서를 제출하여야 함 - 보조인력은 감리 참여인력으로 인정하지 않음 - 참여감리원은 기 수행중인 타 감리의 일정 또는 제안 중인 타사업과의 일정과 중복되어서는 안됨(예비조사, 현장감리 수행 일정 기준) - 상주감리가 포함된 경우 상주감리원은 감리기준 제5조 제5항의 요건을 갖추어야 함 ㅇ 감리원 자격 기준 - 참여감리원은 행정안전부에 등록된 감리원 또는 수석감리원이어야 함 - 개별 감리원은 감리와 관련 또는 대상사업에서 적용하고 있는 기술·업무와의 연관성을 인정할 수 있는 자격증 보유 현황, 계속교육 이수 실적(교육종류 및 시간) 등을 증빙할 수 있어야 함 - 총괄감리원은 업무수행의 전문성을 인정할 수 있는 기술자격 등 보유역량을 증빙할 수 있어야 함

※ 정보시스템 감리사, 정보관리/정보통신/컴퓨터 응용 기술사, 행정안전부 발급 감리원증, 전문기술 자격증(프로젝트 관리, 보안, 데이터베이스, 응용기술 등) - 감리원별 자격증 사본 등 증빙자료를 제출하여야 하며, 투입인력 등급 확인을 위해 발주자가 요청 시 감리법인은 증빙자료를 제출하여야 함. 향후 허위임이 드러날 경우 참여 제한 등의 제재를 받을 수 있음 ㅇ 감리원 및 감리일정 변경 - 낙찰된 이후, 감리일정 및 참여감리원의 변경은 발주기관의 사전 승인 하에 동등한 자격 이상의 감리원으로 변경할 수 있음 - 감리원 및 감리일정 변경 승인 요청은 변경사유가 발생한 날이 감리착수 이전인 경우에는 감리착수 이전에 제출하여야 하며, 변경사유가 발생한 날이 감리착수 이후인 경우에는 변경사유가 발생한 날부터 2일 이내에 제출하여야 함 3. 제안서 제출 시 제출 서류 ㅇ 제안서 접수기간 및 장소, 제출방법, 제출부수, 기타 제출 서류는 “입찰공고문” 참조 ㅇ 첨부서류는 제안서에 포함되어야 함 - 감리원 일정현황표 1부 - 감리원 편성내역 1부 - 투입감리원 경력 및 자격 1부 - 비상근 감리원 및 전문인력 참여동의서 1부 ㅇ 문의처 - (입찰/계약사항) “입찰공고문” 참고 - (제안요청/과업) NIA AI정부기획팀 하예진 선임(053-230-1613) 4. 제안요청 설명회 ㅇ 본 사업은 제안요청 설명회를 실시하지 않으며 입찰자격과 관련 없음 5. 유의사항 ㅇ 본 제안요청서의 내용 중 ‘전자정부법 및 법 시행령’ 및 정보시스템 감리기준과 상이한 경우, 관련 법, 기준을 우선 적용함 ㅇ 감리법인은 감리 시 제공된 관련문서 및 시설물, 감리수행과정에서 발생 되는 모든 산출물을 감리 완료 후 반환·제출하여야 함 ㅇ 제출된 제안서는 일체 반환하지 않으며, 본 제안과 관련된 일체의 소요비용은 감리법인의 부담으로 함 ㅇ 발주기관은 제안서의 내용이 사실과 다른 경우 해당 감리법인을 협상대상에서 제외할 수 있음 ㅇ 감리법인은 발주기관의「정보보안지침」에서 다음과 같은 정보를 누출금지정보로 지정하며, 입찰 및 사업수행 과정에서 무단으로 누출할 경우 관련 법령에 따라 부정당업자로 입찰참가자격을 제한함

배점·평가