2026년 항공촬영 방식 활용 겨울채소 재배면적 조사(2권역)

요약 AI 요약

경상남도·경상북도 겨울채소(양파·마늘) 주산지 39개 읍면을 드론으로 촬영해 품목별 재배면적 정보를 수집하는 사업이다. 수집한 항공영상을 분석해 필지별 품목 분류·재배면적·혼작 여부를 산출하고, 농업관측보 작성 및 수급 분석에 활용한다.

• 팜맵 기준 농경지(200㎡ 미만 제외) 고해상도 항공영상 촬영 — 품목분류용 공간해상도 1cm 미만, 필지별 최소 2매 이상
• 항공영상 기반 필지별 품목 분류 및 재배면적·혼작 여부·재배비중 산출, 품목별 재배분포도(shp) 제작
• 촬영·분류결과 확인을 위한 실시간 원격검수체계 제안(팜맵 ID 기반 필지별 검색)
• 결과물 D/B 구축, 기술이전·활용 교육·현장 시연, 오픈소스(QGIS) 플러그인 모델 제안
• 품목분류 매뉴얼 작성, 결과보고서·지상검증 결과 보고서 작성
• 항공영상·shp·분석용 엑셀·메타데이터 등 최종 성과물 납품

AI에게 이 공고를 물어볼 때 · ChatGPT · Claude에 이 링크를 함께 주면 공고문과 첨부를 정리한 글을 읽고 답합니다. /ai/projects/R26BK01685813 · 베타 기간 무료

평가 · 배점

기술 : 가격 — 기술 90점 · 가격 10점

협상 대상 기준 · 수행능력평가 점수가 수행능력 평가 분야 배점한도의 85% 이상인 자를 협상적격자로 선정하고 협상순서는 수행능력(기술)평가 점수와 가격평가 점수를 합산하여 고득점자 순으로 진행함.

참가 자격 · 제한

업종제한

초경량비행장치사용사업(6039) 또는 측량업(기타-항공촬영업)(5026)

지역제한

제한 없음

공동수급

공동이행

입찰참가 제한

없음

실적경쟁 · PQ

해당 없음

국제입찰

국내입찰

제출 방법

전자입찰

입찰 일정

가격

추정가격

241,363,636원

배정예산

265,500,000원

기초금액

265,500,000원 (예비가격 -2% ~ +2%)

예정가격 방식

복수예가

공고 정보

공고종류

등록공고 (일반공고)

게시일

08/19(수)

공고번호

R26BK01685813-000

참조번호

총무-2026-73

공고기관

한국농촌경제연구원

수요기관

한국농촌경제연구원

계약방법

일반경쟁

낙찰방법

협상에의한계약

계약유형

총액계약

예정가격 방식

복수예가

추정가격

241,363,636원

배정예산

265,500,000원

공공조달분류

연구조사서비스 › 학술연구서비스 › 농림수산연구조사서비스

사전규격번호

R26BD00263068

재공고

아니오

출처

나라장터

첨부파일

• ZIP · 입찰공고문 등(2권역).zip · 공고규격서

첨부 내용을 정리한 글 — 자격 · 배점 · 일정 · 발췌 ›

문서 발췌

과업·요구

2026. 8. I. 과업 개요 1 II. 과업 내용 1 1. 사업 주요 내용 1 2. 촬영 계획 2 3. 영상 품질 3 4. 품목 분류 및 면적 산출 4 5. 분석 결과 제출 5 6. 보고 및 활용 교육 7 7. 결과보고서 작성 7 8. 성과물 납품 8 9. 품질 보증 및 검수 10 10. 기타 11 III. 제안관련 안내 12 1. 입찰 및 낙찰방식 12 2. 제안업체 참가자격 12 3. 공동수급 12 4. 입찰서류 및 제안서 제출 안내 13 5. 제안설명회 14 6. 제안평가회 14 7. 추가 제안 시 유의사항 15 Ⅳ. 사업자 선정방법 16 1. 평가 기준 및 방법 16 2. 협상적격자 선정 및 협상방법 19 3. 계약조건 20 4. 기타 21 Ⅴ. 제안서 작성 요령 23 1. 제안서의 효력 23 2. 제안서 작성지침 및 유의사항 23 3. 제안서 목차 및 세부작성지침(예시) 26

Ⅰ 과업 개요

❍ 사업명: 2026년 항공촬영 방식 활용 겨울채소 재배면적 조사(2권역) ❍ 사업 목적: 드론 활용 겨울채소 주산지 품목별 재배면적 정보 수집 * 농업관측보 작성 및 수급 분석을 위한 조사사업으로 분석 업무가 포함됨. ❍ 사업 기간: 계약일~2027. 5. 14. 까지 ❍ 사업 범위 - 공간적 범위: 경상남도, 경상북도 겨울채소 주산지 39개 읍면 * 경상남도(28개 읍면): 남해군, 창녕군, 함양군, 합천군 * 경상북도(11개 읍면): 고령군, 김천시, 영천시, 의성군, 군위군 - 시간적 범위: 11월 중순~12월 상순 중 1회, ※ 보완촬영 1회(필요 시) * 재배면적: 기간 내 대상지역 전체 농경지 촬영 후 품목별 재배면적 산출 * 보완촬영: 영상품질 불량, 보온재 설치 필지 대상 재촬영(3월) ❍ 업체선정방법: 일반경쟁입찰, 협상에 의한 계약체결 ❍ 입찰참가자격: 입찰공고서 및 제안 안내 내용 참고 * 겨울채소 2·3권역 동시 입찰 가능, 단 사업책임자(PM) 중복 불가 ❍ 예산 집행: 선금 50%, 잔금 50%(목표 미달성 시 정산)

Ⅱ 과업 내용

1. 사업 주요 내용 ❍ 촬영 대상지역 내 농경지(팜맵 기준) 대상 고해상도 항공영상 촬영 - 생육 초기 필지별 품목분류 및 재배현황(혼작 등) 산출이 가능한 수준의 고해상도 항공영상 촬영 ※ 영상품질 불량, 보온자재 설치 시 보완촬영 - 영상품질 불량, 보온자재 설치 등 분류 불가 시 보완 촬영 실시 ❍ 항공영상 활용 필지별 품목 분류, 재배면적, 혼작 여부 등 분석 - 품목 분류기준에 의거 주품목, 혼작 분류, 재배비중 산출, 분포도 제작 ❍ 원격검수 체계 제안, 데이터 정비, 산출물 활용을 위한 교육 등 실시 - 촬영 영상 및 분류결과 확인을 위한 실시간 검수체계 마련 - 결과물 D/B 구축, 기술이전/활용 교육/현장 시연 등 - 데이터 검증, 활용 등을 위한 오픈소스 플러그인 제공 등 제안 ❍ 사업 추진 일정 < 겨울채소(2권역) 재배면적 조사 추진 일정(안) >

주 1) ∨ 표시는 재배면적 분석 자료 제출 일정임. 2) 품목별 촬영 시기는 품목별 정식·파종 일정을 고려하여 변경될 수 있으며, 3월 일부 필지 재촬영 2. 촬영 계획 ❍ 총 촬영면적: 29,916ha ※ 보완촬영 면적은 미포함 - 촬영 지역: 경상남도, 경상북도 內 양파·마늘 주산지 39개 읍면 - 촬영기간: 11월 중순~12월 상순 中 1회 * 팜맵 기준 200㎡ 미만 필지는 촬영 및 품목 분류 제외(제외 필지 shp는 제출) * 정식(파종) 종료 후 촬영, 영상품질 불량, 보온재 설치 필지 재촬영(3월) < 대상지역 및 촬영 계획(단위: ha) >

주: 촬영 시기는 현지 상황에 따라 다소 변동이 있을 수 있으며, 제안사 현지조사를 통한 촬영일정 수립 필요

❍ 기준 지도: 농경지 전자지도(팜맵) - 대상지역 내 팜맵 기준 모든 농경지(전, 답, 과수, 시설, 인삼, 기타, 비경지) * ‘23.12.31. 기준 팜맵 사용, 신규 폴리곤 생성, 분할, 변형 등은 미실시 3. 영상 품질 ❍ 촬영방식: 기체 및 촬영방식은 업체 제안사항이며, 아래의 기준을 충족하는 필지별 최소 2매 이상의 고해상도 드론영상 수집방식 제안 * 팜맵 기준 면적 200㎡ 미만 필지는 촬영 및 분석 대상에서 제외 ❍ 품목분류용: 공간해상도 1cm 미만 - 생육 초기 품목분류를 위한 필지별 고해상도 영상 최소 1매 이상, 상기 기준은 최소 기준이며, 판독 불가 시 재촬영 - 해상도 검증을 위한 품목별 기준 영상 제시 < 품목분류용 영상 예시 > ❍ 혼작여부 및 재배비중 파악용: 별도의 공간해상도 제한은 없으며, 혼작 여부 및 품목별 재배비중을 판별할 수 있는 고해상도 영상 촬영 - 필지 전체 형상(필지의 95% 이상)을 포함하여야 하며, 혼작 여부와 품목을 분류할 수 있는 수준의 공간해상도 확보 < 혼작 여부 및 재배비중 파악용 영상 예시 > ❍ 비상시 계획 수립: 기상 악화 및 촬영 미승인 지역 조사 계획 수립 - 촬영 불가 지역은 인력을 활용한 필지별 현장 조사 실시(사전 협의) * 필지별 사진 1매 이상 촬영, 촬영 시각, 촬영 여부 파악을 위한 위치정보 필수 포함 - 촬영 불가 및 민원 발생 지역은 사전 협의를 통해 조사 여부 결정 4. 품목 분류 및 면적 산출 ❍ 재배면적: 항공촬영 영상 및 현장방문을 통한 품목 분류 수행 - 분류 기준: 배추, 쌈배추, 무, 알타리무, 대파, 마늘, 양파, 양배추, 당근, 사과, 기타, 과수 기타, 시설, 휴경지, 비경지, 제외(200㎡ 미만 필지) * 품목별 재배현황도(shp) 제작 시 분류 기준에 따라 각각 제작 * 생성된 모든 shp파일 통합 시 전체 팜맵과 일치하여야 함. - 판독 불가 시 재촬영 및 현장 방문 등을 통한 결과 입력, 발주처 검수를 통해 오분류 확인 시 재분류 실시, 보온재 설치 필지는 보완촬영 실시 < 분류 시 유의사항 >

❍ 혼작 분석: 필지 內 다수 품목 재배 시 주품목·혼작품목의 각 재배면적을 구분하여 기재, 영상기반 표준화된 품목별 면적 분할 방식 제안 - 분류 우선순위: ❶순위양파, 마늘, 대파 ❷순위마늘, 양파, 대파 외 품목 분류 기준 중 재배 비중이 높은 순 ❸순위기타 ❹순위시설, ❺순위 휴경지, 비경지 < 혼작 필지 예시 > * 필지별 품목 분류는 2개 이내 (주품목, 혼작 1) * 동일 우선순위 내에서 경합(양파, 마늘, 대파 혼작) 시 지역/품목/시기 등을 고려하여 담당자와 협의 후 결정 * 양파, 마늘, 대파는 타 품목에 우선하여 주품목으로 기재 * 영상 활용 정량적 재배면적 산출(주관적 판단에 의한 면적 분할 금지) ❍ 품목 분류 방식: 인력 활용 육안판독 및 분석 - 필지별 2회 이상 판독(1, 2차 분류 이력, 최종 분류 결과 각각 기재) * 각 회차 분류 시 다른 인력을 배정하여 교차 분류 실시 * 1차 가집계 결과 검수를 통해 오분류가 다수 확인된 품목은 전체 재분류 - 자동 분류모델 활용 시 구체적 모델 및 성능 제시 ❍ 분류 표준화 방안 마련: 표준화된 분류 및 면적 분석을 위해 품목별·지역별 특성을 고려한 기준을 수립하고 다양한 상황을 반영한 표준화된 업무 매뉴얼을 작성하여 교육 실시, 매뉴얼은 발주처 제출 * 사업수행 전 품목분류에 사용될 샘플 이미지를 포함한 분류기준 작성 5. 분석 결과 제출 ❍ 재배면적(1차): (초안) 2026년 12월 18일, (최종) 2026년 12월 29일 * 영상품질 불량에 따른 재촬영 및 재분류 시 상시 제공 ❍ 재배면적(2차): (최종) 2027년 3월 29일 ❍ 제출 자료 - 분석용 엑셀: 재배면적 집계 결과 파일(엑셀) - 재배분포도: 폼목별 shp 파일 제작 및 제출 - 촬영 영상: 품목분류용, 면적분석용 영상 제공(원격, 실시간) * ID, 주소, 품목명, 재배면적, 비중, 조사방법, 혼작 비중, 필지 해발고도 등 기재 * 농업관측보 수록 가능 형태로 분포도 납품, D/B 구조에 따른 속성정보 기입 * 검수를 위해 영상, shp 파일을 GIS Tool을 통해 확인 예정 ❍ 재분류: 촬영 영상 및 분석결과 검토 후 지역·품목별 재분류 요청, 농업관측보 발행 전까지 수정사항이 반영된 최종 결과 제출 < 지역별 주제도 제작 (예시) > ❍ 결과 검수 체계 제안(필수): 촬영 및 분류결과 검수를 위해 원격으로 영상 및 재배분포도 조회, 필지별 검토의견을 작성할 수 있는 실시간 업무체계 제안 * Web 시스템, 오픈소스 GIS 시스템 활용 PC 원격접속 등 제안사에서 가능한 범위에서 제안, 팜맵 ID를 활용한 필지별 검색이 가능한 체계 제안

< 실시간 검수체계(예시) > ❍ 결과물 납품: 보고서, 항공영상, shp, D/B(엑셀) 등 최종성과물 제출 - 2027년 4월 15일까지 최종결과물 사전 검수를 위한 초안 제출 → 4월 30일까지 수정사항 반영한 최종 자료 제출 * (1차 제출) 4월 15일→검토→(2차 제출) 4월 30일→검토→최종 납품 - shp 제작 최소 단위: 리(理) * 전체, 시군, 읍면동 기준 품목별 shp 추가 제작 후 제공, 폴더 생성 시 PNU 외 즉시 확인할 수 있도록 지역명 표기 - 항공 영상: 납품기준에 따라 폴더 및 파일 구성 후 제출 * 리 단위로 폴더를 구성하여 정리 * 폴더 생성시 PNU 및 지역명 표기 - 엑셀 데이터: 수급 분석을 위한 필지별 ID, 주소, 재배면적, 품목정보 등 기초 데이터를 정리하여 파일로 제출 - 촬영 허가 서류 및 추가 제안과 관련된 결과물 제출 - 최종 산출물 제출 시 KREI 데이터 납품 기준(구조)을 준수하여 제출 6. 보고 및 활용 교육 ❍ 업무 보고: 착수-중간-최종보고회 실시, 현장 시연 1회 * 보고회 일정 중 1회 현장 시연으로 대체하여 운영할 수 있음. ❍ 기술이전 및 교육: 사업 결과물 구조, 데이터의 특징 및 구조, GIS Tool 활용 기본교육, 영상, shp 파일 등 자료 활용 및 가공 방법, 촬영 및 판독 기술, 딥러닝 모델 동향 등 발주처 수요를 반영한 교육 1회 실시 7. 결과보고서 작성 ❍ 촬영/분석 방식 및 결과 등 사업 전반적인 프로세스 제시 - 촬영 이후 품목별 면적 산출 및 결과제공까지의 과정 제시 - 품목 분류 시 적용한 분류 기준 및 방법론 * 품목별 샘플 이미지, 품목 특성, 분류 기준, 유의사항 등 기술 - 지역별 세부 촬영 일정 및 특이사항 기재 - 회차별/지역별/품목별 재배면적 분석 최종 결과 제시 * 품목 분류 기준에 제시된 품목(기타, 제외 포함) 재배면적, 필지수 등 반드시 기재 * 전체 필지 중 혼작 필지에 대한 현황, 면적 등 분석 결과 수록 * 결과보고서 상 필지수, 면적 등의 수치는 납품데이터(EXCEL, shp 등)와 일치하여야 함. ❍ 본 사업을 통해 생산된 공간정보의 활용도 제고를 위한 활용방안 제안 및 오픈소스 GIS Tool(QGIS)을 활용한 플러그인 모델 제안(필수) * shp 파일 활용 지상검증 필지 선정, shp 통합, 분리, 지도 생성 등 현업에서 적용 가능한 플러그인 기능 최소 1개 이상 제안(제안서에 기재) ❍ 결과보고서 내용에 수록되는 내용은 본 과업 수행을 통해 수집한 결과물(사진, 첨부자료)을 활용하여 작성하여야 함.

* 타 사업 및 보고서에 활용한 자료를 토대로 자료 작성 금지 ❍ 사업의 성과, 한계점, 향후 개선사항 등을 상세하게 작성 ❍ 사업수행 결과를 반영한 사업 발전방안 및 제언 작성 - 영상 활용, 방식 개선, 데이터 구조 개선(shp 항목, 속성정보, 폴더체계 등)결과물(영상, 사진, 면적 정보 등)을 활용한 활용방안 및 제언 작성 8. 성과물 납품 ❍ 농업관측 영상정보 관리시스템 납품 구조에 의거 제출 - 최소 단위는 ‘리’ 단위이며, 폴더 구분하여 제출(폴더명에 지명, PNU코드 동시 기재) - 아래 메타데이터 납품 기준을 충족하여야 함. ‧ 공간해상도 1cm/pixel 이하, 이미지 4,000pixel×3,000pixel 이상 * 필지당 1개 이상 이미지, 원본 및 용량 버전 제출(이미지 크기 5MB 이하 권장, 원본품질 80∼90% 이상) ‧ 납품 파일 포맷은 jpg, 이미지 파일 이름은 아래의 형식을 따름. * 파일명 : 촬영년월일_팜맵ID_필지주소(지번포함)_작물명 * 예시 : 261115_13028635_경상남도_OO군_OO면_OO리_지번_무.JPG ‧ 납품 이미지에는 다음의 메타정보가 표준으로 저장되어야 함. * 이미지 크기, 카메라 제조사, 카메라 모델명, 촬영시각, 초점거리, 노출시간, 조리개 값, ISO 감도, 노출방식, 측광방식, 위치정보(X/Y/Z) 등 ❍ SHP 파일 제작 및 속성정보 관리(예시) - 상기 명시된 분류 기준의 shp 파일을 모두 제작하여 제출 * 기타품목, 제외 필지(200㎡ 미만) 등 품목 외 shp 파일도 제작 후 제출 * 명시된 SHP 필드항목 이외, 추가로 필요하다고 판단되는 항목 협의 후 추가 - 회차별 촬영 후 이전 촬영 결과와 비교 검토, 수정 후 shp 파일 작성 - UTM-K 좌표계 사용 shp 파일 제작 - 최소단위는 ‘리’ 단위, 시도/시군/읍면동/전체 자료 각각 제작 필요 * 농업관측보 게시용 주제도는 품목담당자 요청사항에 근거하여 제작 < SHP 속성정보 정의서 >

※ SHP 파일 작성 및 기타 납품 관련 상세 가이드 추후 제공 ❍ 분석용 결과 파일 제작(엑셀) - 촬영구역 내 팜맵 기준 전 필지를 포함한 분석용 엑셀파일 제공 - 필지별 재배면적, 품목정보 등 분석 가능한 형태로 제출 - ID, 시도, 시군, 읍면동, 리, 지번, 지목, 면적, 품목명, 재배면적, 혼작여부, 점유율, 1차 분류 결과, 2차 분류 결과, 최종 분류결과, 분류인력 이름(1, 2차 각각), 촬영방법(항공/인력), 필지별 해발고도, 지상검증 결과, 촬영 시각 등(추후 별도 안내) ❍ 항공촬영 관련 인허가 서류 - 과업 수행 중 허가받은 사항에 대한 증빙서류 등 ❍ 내부 D/B 시스템 업로드 - KREI 내 D/B 시스템 탑재 가능한 구조로 제출 * 발주처 제공 납품 가이드에 따른 파일 구조화, 속성정보 엑셀 제출 * 해당 구조를 충족하지 못하여 정상적으로 작동하지 않을 시 보완하여 제출 ❍ 결과보고서 - 사업수행 현황 및 결과, 성과 등 기재한 결과보고서 제출 * A4 규격 제본 및 한글파일(*.hwp)로 작성, 사전 제출 후 수정 예정 ❍ 지상검증 결과 보고서 - 지상검증 결과를 수록한 보고서 및 엑셀파일 작성 및 제출(별도 양식 제공) ❍ 납품 폴더 구조(예시) - 속성정보 정의서 및 작성 가이드는 업체 선정 후 추후 제공

❍ 산출물 목록

9. 품질 보증 및 검수 ❍ 품질 보증기간 설정 - 사업종료 후 1년간 성과물 품질을 보증하고 무상하자보수를 지원. 단, 수행사의 과실로 품질 불량이 발생한 경우 하자보수기간에 구애받지 않음. - 발주처의 기술적인 자문 및 지원 요구 시 적극 대응하여야 함. ❍ 지상검증: 현장 방문을 통한 지상검증 실시(재배면적 결과 제출 직후) - 무작위로 선정된 1,000개소 대상 실시, 결과보고서 및 증빙 자료 제출 - 지상검증 시기는 출하가 시작되기 전 발주처와 협의를 통해 결정하며 출하 완료로 확인이 어려운 경우 발주처에서 추가 필지 지정 - 검증 결과 중대한 오류 발생 시 재촬영 및 재분류를 실시함. - 작물을 확인할 수 있는 현장방문 사진 1매(이상) 촬영, 지오태깅 shp 제출 ❍ 사전 검수 - 4월 15일까지 사전검수를 위한 초안을 제출하며, 보완사항에 대해서는 준공 전 완료하여야 함. 10. 기타 ❍ 촬영 시 발생하는 민원 해소를 위해 도내 관계기관 협조 요청 및 촬영 안내 방법, 업무체계 제안(필수) * 필수, 방송, 현수막 게시 등 구체적 물량 제시 ❍ 항공사진 촬영 및 비행 승인을 위한 승인신청 및 장비에 대한 보험가입 ❍ 항공촬영 시 유의사항 - 정사영상 제작 시 정사영상 제작 작업 및 성과에 관한 규정(국토지리정보원고시)(제2022-3487호)(20220824)에 의거 제작 - 촬영 시 항공안전법 및 기타 무인기(UAV) 촬영과 관련된 법규 준수 - 사업 운영 중 발생할 수 있는 피해배상 및 복구 등을 위한 보험 가입 - 관계기관의 사전 승인을 득한 후 실시 - 촬영 관련 민원 및 피해 발생 시 수행자가 적극 대응하여 조치 ❍ 명시되지 않은 기타 사항은 발주처와 사전 협의 후 진행

참가자격

Ⅲ 제안관련 안내

1. 입찰 및 낙찰방식 ❍ 입찰방식: 일반경쟁입찰(국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제7조) ❍ 낙찰자 결정방식: 협상에 의한 계약체결 ❍ 근거 기준 - 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조 - 협상에 의한 계약체결기준(재정경제부 계약예규 제35호, 2026.01.02.) 2. 제안업체 참가자격(다음 각 호의 자격을 모두 갖춘 업체에 한함) ❍ “국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률(이하 ”국가계약법“이라 한다)” 시행령 제12조 및 동법 시행규칙 제14조 규정에 의거 경쟁 입찰 참가자격을 갖춘 업체 ❍ “국가계약법” 제27조 및 동법 시행령 제76조에 의해 부정당업자로 제한을 받지 않은 업체 - “국가계약법” 제27조의5 및 동법 시행령 제12조제3항에 따라 ‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없음. ❍ 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정(조달청고시)(제2026-6호)(2026.01.23.)에 의거, 반드시 나라장터(G2B)에 입찰마감일 전일까지 입찰참가자격을 등록한 업체 ❍ 무인비행장치(UAV)을 보유하고 제3자 대물·대인 보험가입 및 초경량비행장치사용사업(6039) 혹은 측량업(기타-항공촬영업)(5026) 등록을 필한 자 3. 공동수급 ❍ 본 입찰은 공동이행방식에 의한 공동계약으로 참여 가능 ❍ 공동수급 관련 기타사항 - 공동수급업체 구성원은 국가계약법 시행령 제12조 및 동법 시행규칙 제14조 규정에 저촉되지 않아야 하며, 공동수급 참여자도 제2항의 입찰 참가자격을 모두 충족하여야 함. - 공동수급업체는 대표사 포함 5개 이하로 구성하며, 구성원별 계약참여 최소 지분율은 10% 이상(공동계약운용요령 제9조제5항 참조)이어야 함. - 공동수급업체 구성원이 동일 입찰 건에 대하여 공동수급업체를 중복적으로 결성하여 입찰에 참가할 수 없음. - 출자비율의 비중이 큰 업체를 공동수급 대표사로 선정하여야 하며, 나머지 참여 업체들로부터 모든 권한과 책임을 위임받은 사실을 입증하는 서류를 제출하여야 함. 4. 입찰서류 및 제안서 제출 안내 ❍ 제출 장소 및 추진 일정: 입찰 공고 참조 ❍ 제출 종류 및 제출 부수(온라인 및 우편 두가지 방법으로 모두 제출)

※ 제출서류 중 사본 제출 시, “원본대조필”을 명기하고, (사용)인감 날인 ※ 제출된 서류는 일체 반환하지 않음. ❍ 계약 후 제출 서류 - 사업수행자는 계약일로부터 10일 이내에 사업수행계획서를 제출하고 사업착수를 완료하여야 함. - 사업수행계획서에는 제안요청서, 제안서, 협상에 의해 수정·보완·추가된 내용을 반영하고 산출내역서를 포함하여 제출하여야 하며 발주기관의 승인을 받아야 함. 5. 제안설명회 ❍ 일시(예정): 2026년 9월 22일(화), 13:30~14:30 ❍ 운영방식: 비대면 화상회의 * 참여 희망업체를 대상으로 화상회의 링크 송부, 제안요청서 활용 설명 * 신청자가 없는 경우 미실시, 겨울채소 2·3권역 동시 실시 ❍ 신청 방법 - 신청 기한: 2026년 9월 21일(월), 15:00까지 - 참여를 희망하는 업체는 반드시 신청 기한 內 담당자에게 E-mail 신청 ❍ 담당자: 농업관측센터 관측디지털분석팀 김라이 전문연구원 - ☎ 061-820-2319, kimlai@krei.re.kr 6. 제안평가회 ❍ 일시 및 장소: 제안서 접수 후 업체별 개별 통보 - 평가회는 대면/비대면 중 1개의 방식으로 진행 * 단, 제안업체는 발주처에서 지정한 평가장에서 발표 ❍ 유의사항 - 제안 발표는 제안사(주사업자)의 사업책임자(PM)가 직접 발표해야 하며, 화상 등을 이용한 간접 발표를 불허함. - 발표자료는 발표 시간(10~15분) 內 설명 가능한 분량으로 작성 - 발표 장소에는 실무책임자(PM) 포함 최대 3명까지 참석 가능 - 제출된 일체의 서류는 반환하지 아니하며, 발표는 접수 마감일에 제출된 제안서로 실시함. * 공정한 평가를 위해 제출된 제안서 및 발표자료를 사용하며 사전 및 현장 교체, 추가 자료 배포를 불허함. - 발표는 제안내용을 중심으로 발언하며, 제안서에 기재되지 않았으나 발표 시 언급한 내용은 기술협상 시 계약의 일부에 포함됨. - 제안발표회에 참가하지 않은 업체는 평가대상에서 제외되며, 기술평가점수는 0점으로 처리함. - 제안서 작성 시 제안 업체를 인지하거나 추측할 수 있는 내용(업체명, 수행 인력의 실명 거론, 임원 인사 등 제안사 홍보 관련 내용 등)을 포함하거나 발표 시 언급할 경우 제안서 작성 요령에 기재된 기준에 따라 기술평가 총점에서 감점함. - Ⅴ. 제안서 작성 요령의 작성지침 및 유의사항에 기재된 내용을 참고하여 작성하며, 작성 분량 초과 시 기재된 기준에 따라 기술평가 총점에서 감점함. 7. 추가 제안 시 유의사항 ❍ 추가 제안은 제안 업체의 선택 사항이며, 별도의 배점을 부여하지 않음.

- 단, 추가 제안 시 제안의 목적과 방법, 결과 활용방안에 대한 구체적이고 현실적인 방안을 제시하여야 함. * 본 사업수행 방향과 부합하지 않을 경우 기술협상 시 대체 과업으로 변경 - 추가 제안은 계약의 일부이며, 수행이 미진한 경우 불이익을 받을 수 있음. * 추가 제안사항은 별도의 예산이 편성되지 않으며 사업예산 내에서 수행 ❍ 과업의 안정적인 수행을 위해 기존 촬영 일정 변경 제안 불가

Ⅳ 사업자 선정방법

1. 평가 기준 및 방법 ❍ 기술평가 점수를 기준으로 협상적격자를 선정한 후 가격평가 점수를 합산한 종합평가점수를 기준으로 고득점자를 우선으로 협상 실시 - 평가비율: 기술평가(90%), 가격평가(10%) - 협상에 의한 계약체결 제43조, 협상에 의한 계약체결기준 제7조 의거 ❍ 제안사의 수행능력 평가를 위해 발표 실시(일정은 추후 공지) ❍ 기술평가(수행능력 평가)는 평가위원이 평가한 점수 중 최고점수 1개와 최저점수 1개를 제외하고, 나머지 점수를 평균하여 획득점수를 산출 ❍ 가격평가는 ｢협상에 의한 계약체결기준｣(재정경제부 계약예규 제40호, 2026.01.02.)에 따름. ❍ 수행능력평가 점수가 수행능력 평가 분야 배점한도의 85% 이상인 자를 협상적격자로 선정하고 협상순서는 수행능력(기술)평가 점수와 가격평가 점수를 합산하여 고득점자 순으로 진행함. ❍ 제안업체 평가 기준

배점·평가

1) 정량 평가 기준 - 참여기술자의 자격, 경영상태, 유사사업 수행실적 등의 평가는 제출된 제안서를 기준으로 하며, 제안서의 내용이 증빙된 서류(부록)와 상이할 경우 해당 항목의 점수는 ‘0’점 처리 - 정량평가 제출 서류는 요약 1매와 관련 증빙서류를 첨부하며, 공동수급일 경우 해당 업체별로 제출(【양식 1-1】,【양식 1-2】,【양식 1-3】,【양식 7】 참조) ① 참여기술자의 자격(3점) - 참여기술자의 자격은 해당 분야 관련 자격증의 보유현황으로 평가 - 공고일 이전 취득한 자격증에 한하며 증빙서류 필히 제출

* 1인 1개 자격증만 인정(1인이 복수의 자격을 소지한 경우 1개만 반영) * 인정 자격증: 측량 및 지형공간정보기사(산업기사 이상), 지적기사(산업기사 이상), 무인비행기(UAV) 조종자 자격증(교관 혹은 1종 이상, 초경량비행장치 조종자, 급수 미기재 시 보완 서류 제출) (【양식 1-1】 참조) * 공동수급체의 경우 구성원별 해당 점수에 지분율을 곱한 후 그 점수들을 합산하여 최종 평가하고, 평가 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 다섯째자리에서 반올림한다. (예) (A사 점수×A사 지분율)+(B사 점수×B사 지분율)… ② 경영상태(신용평가등급) 평가(4점) - 입찰공고일 기준으로 유효기간 내에 있는 회사채(기업어음 또는 기업신용)에 대한 신용평가등급을 기준으로 평가

5. 공동수급체의 경우 구성원별 해당 점수에 지분율을 곱한 후 그 점수들을 합산하여 최종 평가하고, 평가 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 다섯째자리에서 반올림 한다. (예) (A사 점수×A사 지분율)+(B사 점수×B사 지분율)… 6. 중소기업협동조합이 입찰에 참여하는 경우 중소기업협동조합의 신용평가등급으로 평가한다. ③ 유사사업 수행실적(공고일 기준 최근 3년 이내) 평가(3점) 가. 평가대상 - 유사 용역 수행실적은 입찰공고일 기준 최근 3년 이내 종료된 실적만 인정 * 인정사업 범위: 드론을 이용한 농작물(농업), 산림(임업) 조사 사업, 농업, 임업 관련 연구를 위한 항공영상 수집 및 분석사업 * 본 사업은 영상촬영 및 품목분류가 중요한 사업으로 단순 영상수집 사업은 유사사업 실적으로 인정하지 않음. - 최소 실적 인정금액은 3천만 원(부가세 포함) 이상으로 하며, 공동사업 수행실적의 경우 제안사가 수주한 금액이 인정기준 이상인 실적만 인정함. - 발주처와 직접계약이 아닌 하도급 계약은 실적으로 인정하지 않음. - 증빙 서류에는 용역명이 기입되어야 하며, 발주처의 날인 혹은 나라장터에서 발급된 증빙서류만 인정함. - 수행실적 확인을 위한 추가 자료를 별도로 요구할 수 있음. 나. 평가방법

* 용역수행실적 미제출 시 0점 처리 * 공고일 기준 최근 3년간 국가, 지방자치단체, 공공기관에서 준공된 용역 중 인정사업 범위에 해당하는 사업의 총괄 완료된 실적에 한함. * 총괄계약에 의한 연차별 계약은 단일 건으로 인정함. 단, 총괄계약사업이라도 최근 공고일 기준 3년 內 해당하는 금액만 인정함 * 국가연구개발 사업 등 공동연구기관으로 참여한 사업실적 제출 시 해당 업체가 수행한 영상촬영, 분석 등 근거를 제시하여야 실적으로 인정함. * 공동수급체의 경우 구성원별 해당 점수에 지분율을 곱한 후 그 점수들을 합산하여 최종 평가하고, 평가 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 다섯째자리에서 반올림 한다. (예) (A사 점수×A사 지분율)+(B사 점수×B사 지분율)… * 【양식 1-2】, 【양식 1-3】 참조 2. 협상적격자 선정 및 협상방법 가. 협상적격자 선정 및 협상순서 ❍ (계약예규) 「협상에 의한 계약체결기준」(재정경제부 계약예규 제40호, 2026.01.02.)에 따름 나. 협상방법 및 기준 ❍ 협상대상자가 제안한 사업내용, 이행방법, 이행일정, 제안가격 등 제안서의 내용을 대상으로 협상 실시 - 협상대상자와 협상을 통해 그 내용의 일부를 조정 가능 ❍ 협상기간 내에 협상대상자와 협상이 성립되면 다른 협상대상자와 협상을 실시하지 않음. ❍ 우선협상대상자와 협상이 결렬되면 차순위 협상대상자와 순차적으로 협상을 실시 다. 기타사항 ❍ 입찰 및 낙찰방식에 관하여는「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」과 이에 근거한 관련 규정, 용역입찰유의서, 협상에 의한 계약체결기준 등과 일반원칙을 따름. 3. 계약조건 가. 컨소시엄 구성 ❍ 낙찰자로 결정된 이후에는 컨소시엄을 새롭게 구성하거나 기존 컨소시엄 구성원의 변경, 하청 또는 재하청을 할 수 없다. - 공동수급체 소속 외의 인력은 하도급 인력으로 간주함. * 외부 자문인력 등 통상적인 인력이 아닌 경우 제안서 명기 금지(참여인력에서 제외) ❍ 공동계약의 경우, 공동수급 구성원 중 정당한 이유 없이 공동계약이행계획서에 따라 실제 계약에 참여하지 아니하는 구성원이 사업에 참여한 경우 부정당업자로 제재조치 등 입찰참가자격이 제한될 수 있음. 나. 하도급 ❍ 본 용역은 하도급을 불허하며, 컨소시엄 社 외 인력 및 업체가 수행한 경우 하도급으로 간주함. 다. 하자담보 및 품질보증 책임기간(1년) ❍ 사업수행자는 검수 완료 후 성과물 및 결과보고서 하자로 인해 한국농촌경제연구원에 손실을 초래한 경우 모든 책임을 져야 하며 손해배상을 하여야 함. 또한 하자 보수의 책임이 있으며 그 기간은 완료일로부터 1년으로 함.

과업·요구

참가자격

② 입찰내용: 제안요청서 참조 ③ 계약기간: 계약체결일로부터 2027년 5월 14일까지 ④ 기초금액: 265,500,000원(VAT포함) ⑤ 입찰방법: 일반경쟁(총액) ⑥ 낙찰자 선정방법: 협상에 의한 낙찰자 선정 ⑦ 제안설명회: 세부내용은 제안요청서 참고 ⑧ 기타사항: 공동수급 허용(공동이행 방식), 하도급 불가 2. 입찰(개찰) 일시 및 장소 ① 가격제안(입찰)서 접수마감일시 : 2026.09.29.(화) 10:00 ② 가격제안(입찰)서 개찰일시 : 가격제안서 개찰은 기술제안서 평가 후 실시함 ③ 가격제안(입찰)방식: 전자입찰(국내입찰) ④ 개찰장소 : 국가종합전자조달시스템(나라장터) ⑤ 기술제안서 제출마감일시 : 2026.09.29.(화) 14:00(입찰마감일 당일) ⑥ 기술제안서 제출 장소 : 한국농촌경제연구원 경영지원실 총무회계팀(온라인제출 및 우편(방문 가능)제출) ⑦ 기술제안서 평가일시: 제안서 접수 후 사업부서에서 별도 안내함. - 제안서 평가일시는 사정에 의하여 제안서 제출자에게 공지하고 변경될 수 있음. - 동일 업체가 동일 기간 진행되는 2권역, 3권역 동시 입찰 시 사업책임자(PM)는 서로 다르게 구성하여야 하며, 사업별 참여 인력을 상세하게 명시 * 2권역 사업명: 2026년 항공촬영 방식 활용 겨울채소 재배면적 조사(2권역) * 3권역 사업명: 2026년 항공촬영 방식 활용 겨울채소 재배 및 수확면적 조사(3권역)

① 입찰참가자격 등록, 나라장터시스템: 정부조달 콜센터(T. 1588-0800, FAX 042-472-2297) ② 입찰공고, 개찰, 계약방법 등: 한국농촌경제연구원 경영지원실 계약담당(T. 061-820-2159) ③ 과업내용, 기술평가부문: 한국농촌경제연구원 농업관측센터 담당자(T. 061-820-2319) 3. 입찰 참가자격(다음 각 호의 자격을 모두 갖춘 자에 한함) ① “국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률(이하 ”국가계약법“이라 한다)” 시행령 제12조 및 동법 시행규칙 제14조 규정에 의거 경쟁 입찰 참가자격을 갖춘 자 ② “국가계약법” 제27조 및 동법 시행령 제76조에 의해 부정당업자로 제한을 받지 않은 자 ③ “국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정”에 의거, 반드시 나라장터(G2B)에 입찰서 제출마감일 전일까지 다음 분야의 입찰참가자격을 등록한 자 - 촬영분야 자격은 무인비행장치(드론)를 보유하고 제3자 대물·대인 보험가입 및 전자입찰서 제출 마감일 전일까지 국가종합전자조달시스템(나라장터)에 초경량비행장치사용사업(업종코드 6039) 또는 측량업(기타-항공촬영업)(업종코드 5026) 으로 입찰참가자격을 등록한 자 1) 아래 각호에 어느 하나에 해당하는 경우에는 위 입찰참가자격을 모두 갖춘 경우에도 동 입찰에 참여할 수 없음. ① “국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률” 제27조의5 및 동법 시행령 제12조제3항에 따라 ‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자