전력계통 진단 및 한전 계통 접속 지원 과업 용역

요약 AI 요약

고흥군 대형 분산에너지 사업의 핵심인 약 1GW 규모 발전 설비를 한국전력 계통에 실제로 연계하기 위해 전력계통을 진단하고 접속을 지원하는 사업입니다.

• PSS/E 정밀 시뮬레이션을 통한 고흥지역 전력계통 진단 및 전력수급기본계획 반영 자료 작성
• 마이크로그리드 계통연계점 설계 및 보호 계전방식 선정
• 에너지저장장치(ESS) 야간 대리송전의 전기사업법 적법성 검토 및 계통 영향 평가
• 재생에너지 집적화단지 지정 신청서 내 계통 연계 계획 섹션 작성
• 한전 계통 접속 신청서 패키지 작성 및 접속 비용 협의 대행

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평가 · 배점

기술 : 가격 — 기술 90점 · 가격 10점

협상 대상 기준 · 종합평가점수가 85점 이상인 업체 중 고득점자 순으로 선정하여 순차적으로 협상

참가 자격 · 제한

업종제한

설계업(전문설계1종)(1106) 또는 감리업(종합감리)(1108)
설계업(전문설계1종) 대신 되는 업종: 설계업(종합설계)

지역제한

제한 없음

공동수급

공동수급불허

입찰참가 제한

없음

실적경쟁 · PQ

해당 없음

국제입찰

국내입찰

제출 방법

전자입찰

입찰 일정

가격

추정가격

118,181,818원

배정예산

130,000,000원

기초금액

130,000,000원 (예비가격 -3% ~ +3%)

예정가격 방식

복수예가

공고 정보

공고종류

등록공고 (일반공고)

게시일

08/18(화)

공고번호

R26BK01685012-000

참조번호

녹에연공고 제2026-19호

공고기관

재단법인 녹색에너지연구원

수요기관

재단법인 녹색에너지연구원

계약방법

제한경쟁

낙찰방법

협상에의한계약

계약유형

총액계약

예정가격 방식

복수예가

추정가격

118,181,818원

배정예산

130,000,000원

공공조달분류

연구조사서비스 › 학술연구서비스 › 정보통신연구조사서비스

사전규격번호

R26BD00262118

재공고

아니오

출처

나라장터

첨부파일

• HWPX · 공고문_전력계통진단_및_한전계통접속지원.hwpx · 공고규격서
• PDF · 공고문_전력계통진단_및_한전계통접속지원.pdf · 공고규격서
• HWPX · 과업지시서_전력계통진단_및_한전계통접속지원.hwpx · 공고규격서
• HWPX · 제안요청서_전력계통진단_및_한전계통접속지원.hwpx · 공고규격서

첨부 내용을 정리한 글 — 자격 · 배점 · 일정 · 발췌 ›

문서 발췌

과업·요구

Ⅱ 사업개요

1. 입찰에 부치는 사항 1.1. 사 업 명 : 전력계통 진단 및 한전 계통 접속 지원 과업 1.2. 과업내용 : “Ⅲ. 과업 내용 내역” 참조 1.3. 계약기간 : 계약일로부터 12개월 (365일) 1.4. 기초금액 : 130,000,000원(금일억삼천만원정, 부가세 포함) 1.5. 과업범위 : (아래의 원번호는 고흥군 본용역의 번호임) ⑤: 고흥지역 전력계통 진단 및 제12차 전력수급기본계획 반영 자료 작성 (PSS/E 정밀 시뮬레이션 포함) — 납품 시기: M6 ⑥: 마이크로그리드(MG) 계통연계점 설계 및 보호 계전방식 선정 — 계통연계형·독립형 MG 기본 설계 — 납품 시기: M7 ⑧: ESS 야간 대리송전 전기사업법 적법성 기술 검토 및 계통 영향 평가 — 납품 시기: M7 ⑪: 재생에너지 집적화단지 지정 신청서 「계통 연계 계획」 섹션 최종본 작성 — 납품 시기: M11 ㉕: 한전 계통 접속 신청서 3단계 패키지 작성 및 접속 비용 협의 대행 — 납품 시기: M8 ※ M=월(Month) 1-6. 납품장소: 발주처 지정장소 1-7. 입찰등록 마감일시 및 장소 : 입찰공고문 참조 2. 입찰 및 계약방법 2-1. 입찰방법 : 협상에 의한 계약체결(「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제43조 제1항) 가. 본 입찰은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제43조에 의거한 “협상에 의한 계약” 방식을 적용합니다.

참가자격

나. 낙찰자 결정은 기술능력평가(90%)와 입찰가격평가(10%)를 종합평가하여 합산점수의 고득점자 순으로 협상 절차를 거쳐 결정합니다. 다. 본 입찰은 제한경쟁에 의한 총액입찰로, 기술능력평가와 입찰가격평가를 종합평가하여 합산점수의 고득점자 순으로 협상 절차를 거쳐 낙찰자를 결정합니다. 라. 본 입찰의 기술제안서는 발주자에게 직접 제출하여야 하고, 가격입찰서는 반드시 국가종합전자조달 홈페이지(http://www.g2b.go.kr)를 통한 전자입찰로만 제출하여야 하며, 가격입찰서를 제출한 입찰자만 제안서를 제출할 수 있습니다. 2-2. 입찰 참가자격 가. 입찰 공고일 현재 부가가치세법 제8조(사업자등록)에 의한 사업자등록증을 교부받은 업체 나. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제13조(경쟁입찰의 참가자격)의 규정에 의한 참가자격을 갖추고, 동법 시행령 제92조(부정당업자의 입찰참가자격 제한)에 해당하지 않는 업체 다. 본 입찰은 개인인증서를 보유한 대표자 또는 입찰대리인은 국가종합전자조달시스템 전자입찰 특별유의서 제7조 제1항 제6호 및 제7호의 절차에 따라 개인인증서에 의한 전자입찰서 제출이 가능 라. 미자격자가 고의로 입찰에 참여하거나 입찰에 관한 서류를 부정하게 행사한 자 또는 고의로 무효의 입찰서를 제출한 자에 해당한다고 판단될 경우에는 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제92조의 규정에 따라 부정당 업자로 제재할 수 있음

마. 「전력기술관리법」 제14조 및 같은 법 시행령 제27조의 규정에 따른 전력전문설계업(전문설계 1종, 업종코드 : 1106) 또는 감리업(종합설계, 업종코드 : 1108) 면허를 보유한 업체 바. PSS/E(Power System Simulator for Engineering) 상용 사용자 라이선스 보유(학술용·체험판 불가) 사. 최근 5년 이내 154kV 이상 송전급 전력계통 분석 용역 수행 실적 1건 이상 아. 본 연구의 타 분리발주 용역(전력계통·VPP/EMS·학술연구 3개 과업 상호 간)에 중복 참여하지 않을 것에 동의 자. 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정에 의하여 입찰마감일 전일까지 반드시 나라장터(G2B)에 입찰참가 등록한 업체 차. 공동수급, 하도급 불가 3. 제출서류 3-1. 제출기한(입찰등록마감) : 입찰공고 참조 3-2. 제출 장소 : (재)녹색에너지연구원(목포 본원) 경영전략실 3-3. 기술 제안서 및 내역서 제출서류 가. 입찰참가신청서 1부. [제안요청서 붙임 서식 제1호] 나. 나라장터에서 출력한 조달청 경쟁입찰참가자격등록증 1부. 다. 제안서 10부(원본 1부+평가본 9부), USB 2개. - 제안서 표지의 중앙하단에 업체명 기재 및 인감(사용인감) 날인 - 실적 증명서, 자격증 등 관련 서류는 반드시 별지 첨부

과업·요구

Ⅲ 제안 요청 내용

1. 과업의 목적 1-1. 본 과업지시서는 녹색에너지연구원(이하 “발주자”)이 추진하는 고흥 국가 간척지 영농형 태양광 조성 종합계획 수립 연구」 용역의 일부이다. 고흥군은 고흥만(705MW)·해창만(100MW)·구암(30MW) 총 835MW 규모의 영농형 태양광 발전단지와 풍력(30MW), ESS(1,023MW/3,686MWh), 그린수소(전해조 50MW, 연간 약 2,500~4,200톤·이용률 30~50% 기준), VPP 등 복합 에너지시스템을 연계하는 약 3조원 규모의 대형 분산에너지 사업을 추진하고 있다. 본 사업의 성패는 약 1GW 규모(태양광 835MW·풍력 30MW 및 연계 설비 포함 기준)의 발전 설비를 실제로 한전 계통에 연계할 수 있는지 여부에 달려 있으며, 이는 기후에너지환경부(구 산업부) 재생에너지 집적화단지 지정 신청서 심사의 핵심 평가 항목이기도 하다. 따라서 본 재위탁 「전력계통 진단 및 한전 계통 접속 지원 과업」은 본 용역 24개 세부 과업 중 가장 높은 기술적 난이도와 사업적 중요성을 갖는 핵심 분야이다. 2. 과업의 대상(아래의 원번호는 고흥군 본용역의 번호임) 2-1. 과업 범위

2-2. 세부 과업 내용 가. 과업 ⑤ — 고흥지역 전력계통 진단 및 제12차 전력수급기본계획 반영 자료 작성 ■ 수행 배경 및 목적 현재 고흥 인근 계통은 고흥 154kV 변전소(약 300MVA), 여수 154kV, 순천 154kV 변전소 등이 운영 중이나, 1GW 규모의 신규 발전 설비가 일시에 연계될 경우 기존 계통이 수용할 수 있는 용량을 크게 초과할 것으로 예상된다. 본 과업은 PSS/E 기반 정밀 계통 시뮬레이션을 통해 계통 혼잡 구간을 정량적으로 진단하고, 단계별 접속 방안과 계통 보강 방안을 제시함으로써 제12차 전력수급기본계획에 고흥 권역 계통 보강 계획이 반영될 수 있도록 건의 근거를 마련한다. ■ 세부 수행 내용 (1) 2026년 현재 고흥지역 전력망 구성 및 운영 현황 분석 ○ 전력망의 전력 조류 분석 — 발전량, 사용량, 타지역 전송량 정량 분석 ○ 정상상태에서의 전력 조류 특성 분석 — 부하율 판단 ○ 정상상태에서의 각 변전소별 전압 유지 상태 판단 ○ 상정 고장상태에서의 전력 조류 특성 분석 — 선로별 사고조류 부하율 판단 (2) 1단계 접속(300MW) / 2단계 접속(535MW) / 3단계 접속(1GW) 시 전력망 분석 ○ 각 단계별 발전량·사용량·타지역 전송량 변동 분석 ○ 정상상태 전력 조류 특성 분석 — 부하율 한계 도달 여부 판단 ○ 정상상태 전압 강화 분석 — 변전소 증설 및 345kV 신설 필요성 평가 ○ N-1·N-2 상정 고장상태 시뮬레이션 — 과부하 위험 판단 (3) 제12차 전력수급기본계획 반영 건의안 작성 ○ 고흥 권역 신규 전력계통 보강·신설 필요성 ○ 전남 동부 권역 계통 보강 로드맵 ○ 단계별 접속 가능 시점·용량 제시 ○ 요약본 별도 작성: A4 1페이지(기후에너지환경부 장·차관 보고용) (4) 한전·전력거래소 공식 협의 지원 ○ 고흥군청 명의 계통 접속 사전 검토 요청 공문 초안 작성(착수 2주 이내) ○ 한전 전력계통계획처 및 전력거래소 계통운영처와의 협의 회의 동석, 기술 질의 대응 ○ 협의 결과 회의록 및 한전 의견 정리 보고서 작성, 후속 조치 추적 관리 ■ 산출물 품질 기준 ○ PSS/E 시뮬레이션 4단계(현재/300MW/535MW/1GW) × 4종 분석 = 16개 분석 단위 ○ N-1 및 N-2 사고조류 분석 포함 ○ 진단 보고서 본문 분량: A4 기준 최소 80페이지 이상(도면·표 제외)

○ PSS/E raw 데이터 파일(*.sav, *.raw) 일체 제출 나. 과업 ⑥ — 마이크로그리드(MG) 계통 구성 기본 설계 (계통 파트) ■ 수행 배경 및 목적 고흥만·구암 지구는 독립 마이크로그리드(MG) 운영을 통해 분산에너지 특화지역 지정 요건인 에너지 자립률 목표를 달성할 계획이다. Grid-connected 모드와 Island 모드를 안전하게 전환하기 위해서는 한전 계통과의 연계점(PCC)에서의 보호 계전기 협조, 고장 전류 차단, 전압·주파수 유지 등의 기술적 검토를 통해 정밀하게 설계되어야 한다. ■ 세부 수행 내용 (1) 154kV 계통 연계점 구성 기기 선정 ○ PCC(Point of Common Coupling) 선정 — 연계 용량별(300/535/1,000MW) 후보지 분석 ○ 연계점 구성 기기 사양: 주변압기, 차단기, STATCOM 등 계통 안정화 설비 선정 ○ PCC 최소 3개소 비교 검토(입지·용량·고장전류 측면) (2) 계통연계형/독립형(Island 모드) MG 구성 기본 설계 ○ 운전 모드별 동작 시퀀스 설계(Grid-connected → Islanding → Re-synchronization) ○ MG 마스터 컨트롤러 사양 및 통신 프로토콜(IEC 61850-7-420 기반) ○ 부하 우선순위 설계(의무영농 양수기·마을협동조합 사무실 등 필수 부하 식별) (3) 보호 계전 방식 선정 설계 ○ 주보호·후비보호·재폐로 계전기 적용 방식 선정 ○ Island 모드 시 보호 협조 방식 선정 (4) 한전 계통 이용 규정 적합성 검토 ○ 전기사업법 시행규칙 제18조 및 한전 배전·송전 계통 연계 기술 기준 적합성 검토 ○ MG 독립운전 관련 한전 내부 검토 의견 사전 청취 및 반영 ■ 산출물 품질 기준 (1) PCC 비교 검토 후보 최소 3개소 (2) 보호 협조 단선도 최소 5장(Grid-connected 3장 + Island 2장) (3) 적용 표준: IEC 61850-7-420, KEPCO 송변전 계통 연계 기술 기준 명시 (4) MG 기본설계서 분량: A4 최소 40페이지 + 단선도 5장 이상

다. 과업 ⑧ — 전기저장 판매사업의 전기사업법 적법성 기술 검토 (기술 파트) ■ 수행 배경 및 목적 ESS 1,023MW/3,686MWh를 활용한 야간 대리송전(도입 여부·용량 미확정, 본 과업의 검토 대상) 운영은 전기사업법 제2조(전기사업의 종류), 제31조(계통 이용 의무), 한전 계통이용약관, 전력시장 운영규칙 등 복수의 법령·규정이 복잡하게 교차하는 사안이다. 본 과업은 한전 내부에서 실제 계통 운영을 담당했던 실무 전문가의 관점에서 운영 관행과 한전 내부 협의 경로를 분석한다. ■ 세부 수행 내용 (1) 전기사업법 적법성 기술 분석 ○ 전기사업법상 대리송전 허용 범위(야간 충전·주간 방전 구조)의 기술적 해석 ○ ESS가 발전사업자·전기판매사업자 겸업 시 법적 지위 분석 ○ 계통이용약관상 충방전 시간대 제약 및 회피 방안 검토 (2) 계통 영향 분석 ○ 야간 송전 시 발생 가능한 전력 계통 영향 분석 ○ ESS 충방전이 전력계통 운영에 미치는 영향 정량 분석(피크 부하 완화 효과 등) ○ 경제성 분석을 통한 사업 추진 타당성 분석 (3) SPC 구조와의 연계 검토 ○ SPC(특수목적법인) 구조에서 대리송전 수익의 법적 귀속 주체 및 계통이용 계약 체결 주체 확정 ○ ESS 설치·운영자와 발전사업자 간 계약 구조가 대리송전 허가에 미치는 영향 분석 ■ 산출물 품질 기준 ○ 적법성 검토 보고서 분량: A4 최소 30페이지 이상 ○ 계통 영향 분석: 대표 시나리오 4개(계절별) × 24시간 정량 분석

라. 과업 ⑪ — 재생에너지 집적화단지 지정 신청서 「계통 연계 계획」 섹션 최종본 작성 ■ 수행 배경 및 목적 집적화단지 지정 신청서 심사에서 기후에너지환경부(구 산업부)가 가장 중점적으로 검토하는 항목이 「계통 연계 계획의 현실성」이다. 단순한 용량 명시가 아닌, 조류 분석 등 계통 영향에 근거한 단계별 접속 방안, 한전 사전 협의 결과, 소요 비용 추정 등이 포함된 완결된 계통 연계 계획서가 요구된다. ■ 세부 수행 내용 ○ 기후에너지환경부 「신·재생에너지 집적화단지 지정 신청서 작성 지침」에 따른 「계통 연계 계획」 섹션 구성 ○ 과업 ⑤·㉕ 결과를 신청서 양식에 맞게 재구성·편집 ○ 심사관 예상 질의 50개 및 답변 초안 작성 ○ 기후에너지환경부 사전 상담(최소 2회) 동석 및 기술 질의 대응 ○ 심사 보완 요청 대응(납품 후 6개월 무상 대응 의무) ■ 산출물 품질 기준 ○ 신청서 섹션 분량: A4 최소 40페이지(신청 양식 부합) ○ 도면 첨부: 계통 연계 단선도 + 단계별 접속 구성도 최소 8장 ○ 예상 질의·답변: 최소 50문항 작성 ○ 기후에너지환경부 사전 상담: 최소 2회 동석 마. 과업 ㉕ — 한전 계통 접속 신청서 3단계 패키지 작성 및 접속 비용 협의 대행 ■ 수행 배경 및 목적 1GW 규모의 계통 접속 신청은 수개월의 한전 내부 검토를 거치며, 신청서 내용의 적정성에 따라 처리 속도가 크게 달라진다. 한전 전력계통계획처의 내부 검토 프로세스, 담당 부서별 검토 항목, 사전 비공식 협의 경로 등은 한전 출신 전문가가 아니면 파악하기 어려운 영역이다. ■ 세부 수행 내용 (1) 계통 접속 신청서 패키지 작성 ○ 추진 단계별 3종(300MW·535MW·1,000MW) 신청서 패키지 사전 작성 ○ 신청서 구성: 사업 개요, 계통 연계 방안, 송전 관계 일정, 보호 계전 계획, 통신 계획 등 ○ 한전 표준 양식 100% 부합(양식 변동 시 즉시 반영) (2) 사전 비공식 협의 및 의견 청취 ○ 한전 전력계통계획처·광주전남본부 계통팀 담당자 사전 접촉 ○ 접속 가능 여부 및 소요 기간 비공식 의견 청취(최소 3회) ○ 협의 과정에서 제기된 기술적 쟁점 사항 정리 및 대응 방안 마련 (3) 접속 비용 산정 협의 ○ 한전 표준단가(변전소 증설·송전선로 신설) 적용 개략 접속 비용 산정 ○ 비용 분담(발전사업자 vs 한전) 방안 협의 및 도출

○ 단계별 접속 비용 산정 결과를 과업 ⑮ 재무 모델 입력값으로 제공 ■ 산출물 품질 기준 (1) 신청서 패키지 종수: 3종(300/535/1,000MW) 각 별도 (2) 한전 사전 협의 횟수: 최소 3회(전력계통계획처 + 광주전남본부) (3) 협의 회의록: 모든 협의 회의록 + 한전 의견 정리본 작성 (4) 접속 비용 산정 정확도: 한전 표준단가 적용, 단계별 산정(오차 ±15% 이내 목표) 3. 산출물 목록 (M1 = 계약체결월)

※ 제안증빙자료가 평가본인 경우 반드시 “사실과 다름없음” 기재 후 날인. ▶ 제1부 사업 이해 및 추진 전략 • 1.1 본 사업의 배경 및 본 재위탁의 위상 인식 • 1.2 본 재위탁 5개 과업(⑤·⑥·⑧·⑪·㉕)의 통합 추진 전략 • 1.3 본 사업의 핵심 성공 요인(CSF) 도출 ▶ 제2부 기술적 추진 방법론 • 2.1 과업⑤ PSS/E 시뮬레이션 방법론 (모델링 범위·시나리오 설계·N-1/N-2 분석 접근법) • 2.2 과업⑥ MG 기본설계 방법론 • 2.3 과업⑧ ESS 적법성 기술 검토 방법론 • 2.4 과업⑪ 집적화단지 신청서 계통 섹션 작성 방법론 • 2.5 과업㉕ 한전 계통접속 신청 대행 방법론 ▶ 제3부 추진 일정 및 마일스톤 관리 • 3.1 12개월 월별 추진 일정 (Gantt Chart) • 3.2 마일스톤 5건 관리 체계 • 3.3 한전 계통 자료 회신 지연 등 리드타임 리스크 대응 방안 ▶ 제4부 투입 인력 및 체계 • 4.1 PI 및 책임급 인력 구성 (이력서 첨부) • 4.2 월별 M/M 투입 계획 • 4.3 자체 품질관리 체계 (내부 검수 단계 명시) ▶ 제5부 기술보유 및 수행실적 • 5.1 PSS/E 보유 현황 (정식 라이선스 증빙 첨부) • 5.2 핵심 인력 자격 (기술사·기사·한전 경력) • 5.3 유사 실적 일람 (154kV 이상 분석 / 154kV 이상 접속신청 / 전력 계통 설비 설계) ▶ 제6부 위험관리 및 품질관리 • 6.1 본 과업 핵심 리스크 5개 식별 및 완화 방안 • 6.2 산출물 품질관리 체계 ▶ 제7부 산출물 목차 및 분량 계획 • 7.1 산출물 9건의 세부 목차 (예상 페이지 포함) • 7.2 도면·시뮬레이션 raw 데이터 첨부 계획 ▶ 제8부 가격 제안 • 8.1 입찰 가격 (부가가치세 포함) • 8.2 인건비·경비·간접비 산출 내역 ▶ 별첨 • 자격증빙 (사업자등록증·엔지니어링 신고증·라이선스 증명 등) • 실적증빙 (수행확인서·계약서 사본) • 인력 자격증명 (기술사·기사 자격증·경력증명서·재직증명서) • 이해충돌 미발생 확약서 • 부정당업자 미해당 확인서

배점·평가

Ⅴ 제안서 평가

1. 평가항목 및 배점기준 가. 평가항목 및 배점 - 기술능력평가 : 90점 (정성적 평가 40점, 정량적 평가 50점) - 입찰가격평가 : 10점 나. 기술능력 평가 - 정량적 평가 : 담당자가 심사기준에 따라 평가 - 정성적 평가 : 평가위원회 심사위원이 심사기준에 따라 평가 다. 가격평가 - 입찰가격 평가방식에 따라 산출 라. 평가점수 산정 및 가산점 운용 - 정성적 평가는 최고점수와 최저점수를 제외하고 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산술평균한 점수로 한다. 이 경우 최고점수와 최저점수가 2개 이상인 경우 하나의 점수만 제외하며, 평균점수 산정결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째 자리에서 반올림 한다. - 사업수행능력 평가는 객관적 지표에 의한 평가로서 발주기관에서 정한 기준에 따라 제출된자료에 대해 평가점수를 산정한다. 2. 제안서 평가 가. 평가일자 : 제안서 접수 후 추후 통보 나. 평가장소 : (재)녹색에너지연구원 다. 평가방법 : 기술능력평가(90%)+ 입찰가격평가(10%) ※ 근거 : 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준 협상에 의한 계약 체결기준(행정안전부 예규) 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령(대통령령)(제35947호) - 종합평가점수 산출 = 기술평가점수 +입찰가격 평가점수 - 기술평가 : 총 90점

※ 제안서(기술능력) 평가항목별 평가기준 및 배점 : [붙임 1] 참조 - 가격평가 : 총 10점 라. 평가의 전문성과 공정성을 확보하기 위하여 다음 기준에 따라 평가위원회를 구성한다. - 평가위원회는 7인 이상 10인 이내로 구성하며, 전력계통·신재생에너지·송변전 설비 등 분야의 전문성을 갖춘 외부 전문위원을 과반수 이상으로 한다. - 위원 위촉 전 제안 참여업체와의 이해관계(자문·용역·고용·친족 등) 여부를 사전 확인하고, 이해관계가 있는 자는 해당 평가에서 제척·기피·회피하도록 한다.

【붙임 1】 1. 평가항목 및 배점한도(종합)

2. 정량적 지표의 평가기준 가) 기술 적합성 평가(25점) ◦ 평가지표 : 1. PSS/E 정식 라이선스 최신 버전 보유 (User-licensed) 2. 국가기술자격(기사·기술사 등) 보유 인력 수 3. 한전 계통계획·운영 실무 경력 5년 이상 인력 보유 ◦ 평점방법

◦ 증빙자료 : 기술제안서, 첨부자료 나) 수행 실적 부문(25점) ◦ 평가지표 : 공고일 기준 최근 5년간 수행 완료한 실적 ◦ 평점방법

◦ 증빙자료 : 사업계약서 및 준공(완료)확인서, 세금계산서 3. 정성적 지표의 평가기준 가) 평가요소 및 배점

나) 평가기준 ◦ 평가항목별 5등급(수,우,미양,가)으로 구분하여 평가하며, 항목별 배점에 따라 등급점수를 부여하고, 항목평가를 위한 자료 미제출시는 ‘가’ 등급으로 처리함

과업·요구

Ⅱ 과업개요

1. 입찰에 부치는 사항 1-1. 사 업 명 : 전력계통 진단 및 한전 계통 접속 지원 과업 1-2. 과업내용 : “Ⅲ. 과업 내용 내역” 참조 1-3. 계약기간 : 계약일로부터 12개월 (365일) 1-4. 기초금액 : 130,000,000원(금일억삼천만원정, 부가세 포함) 1-5. 과업범위 : (아래의 원번호는 고흥군 본용역의 번호임) ⑤: 고흥지역 전력계통 진단 및 제12차 전력수급기본계획 반영 자료 작성 (PSS/E 정밀 시뮬레이션 포함) — 납품 시기: M6 ⑥: 마이크로그리드(MG) 계통연계점 설계 및 보호 계전방식 선정 — 계통연계형·독립형 MG 기본 설계 — 납품 시기: M7 ⑧: ESS 야간 대리송전 전기사업법 적법성 기술 검토 및 계통 영향 평가 — 납품 시기: M7 ⑪: 재생에너지 집적화단지 지정 신청서 「계통 연계 계획」 섹션 최종본 작성 — 납품 시기: M8 ㉕: 한전 계통 접속 신청서 3단계 패키지 작성 및 접속 비용 협의 대행 — 납품 시기: M9 ※ M=월(Month) 1-6. 납품장소: 발주처 지정장소 1-7. 입찰등록 마감일시 및 장소 : 입찰공고문 참조 2. 입찰 및 계약방법 2-1. 입찰방법 : 협상에 의한 계약체결(「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제43조 제1항) 가. 본 입찰은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제43조에 의거한 “협상에 의한 계약” 방식을 적용합니다.

참가자격

나. 낙찰자 결정은 기술능력평가(90%)와 입찰가격평가(10%)를 종합평가하여 합산점수의 고득점자 순으로 협상 절차를 거쳐 결정합니다. 다. 본 입찰은 제한경쟁에 의한 총액입찰로, 기술능력평가와 입찰가격평가를 종합평가하여 합산점수의 고득점자 순으로 협상 절차를 거쳐 낙찰자를 결정합니다. 라. 본 입찰의 기술제안서는 발주자에게 직접 제출하여야 하고, 가격입찰서는 반드시 국가종합전자조달 홈페이지(http://www.g2b.go.kr)를 통한 전자입찰로만 제출하여야 하며, 가격입찰서를 제출한 입찰자만 제안서를 제출할 수 있습니다. 2-2. 입찰 참가자격 가. 입찰 공고일 현재 부가가치세법 제8조(사업자등록)에 의한 사업자등록증을 교부받은 업체 나. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제13조(경쟁입찰의 참가자격)의 규정에 의한 참가자격을 갖추고, 동법 시행령 제92조(부정당업자의 입찰참가자격 제한)에 해당하지 않는 업체 다. 본 입찰은 개인인증서를 보유한 대표자 또는 입찰대리인은 국가종합전자조달시스템 전자입찰 특별유의서 제7조 제1항 제6호 및 제7호의 절차에 따라 개인인증서에 의한 전자입찰서 제출이 가능 라. 미자격자가 고의로 입찰에 참여하거나 입찰에 관한 서류를 부정하게 행사한 자 또는 고의로 무효의 입찰서를 제출한 자에 해당한다고 판단될 경우에는 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제92조의 규정에 따라 부정당 업자로 제재할 수 있음

마. 「전력기술관리법」 제14조 및 같은 법 시행령 제27조의 규정에 따른 전력전문설계업(전문설계 1종, 업종코드 : 1106) 또는 감리업(종합설계, 업종코드 : 1108) 면허를 보유한 업체 바. PSS/E(Power System Simulator for Engineering) 상용 사용자 라이선스 보유(학술용·체험판 불가) 사. 최근 5년 이내 154kV 이상 송전급 전력계통 분석 용역 수행 실적 1건 이상 아. 본 연구의 타 분리발주 용역(전력계통·VPP/EMS·학술연구 3개 과업 상호 간)에 중복 참여하지 않을 것에 동의 자. 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정에 의하여 입찰마감일 전일까지 반드시 나라장터(G2B)에 입찰참가 등록한 업체 차. 공동도급, 하도급 불가 3. 제출서류 3-1. 제출기한(입찰등록마감) : 입찰공고 참조 3-2. 제출 장소 : (재)녹색에너지연구원(목포 본원) 경영전략실 3-3. 기술 제안서 및 내역서 제출서류 가. 입찰참가신청서 1부. [제안요청서 붙임 서식 제1호] 나. 나라장터에서 출력한 조달청 경쟁입찰참가자격등록증 1부. 다. 제안서 10부(원본 1부+평가본 9부), USB 2개. - 제안서 표지의 중앙하단에 업체명 기재 및 인감(사용인감) 날인 - 실적 증명서, 자격증 등 관련 서류는 반드시 별지 첨부 ※ 가격입찰은 전자입찰로만 실시.

과업·요구

Ⅲ 과업 내용

1. 과업의 목적 1.1. 본 과업지시서는 녹색에너지연구원(이하 “발주자”)이 추진하는 고흥 국가 간척지 영농형 태양광 조성 종합계획 수립 연구」 용역의 일부이다. 고흥군은 고흥만(705MW)·해창만(100MW)·구암(30MW) 총 835MW 규모의 영농형 태양광 발전단지와 풍력(30MW), ESS(1,023MW/3,686MWh), 그린수소(전해조 50MW, 연간 약 2,500~4,200톤·이용률 30~50% 기준), VPP 등 복합 에너지시스템을 연계하는 약 3조원 규모의 대형 분산에너지 사업을 추진하고 있다. 본 사업의 성패는 약 1GW 규모(태양광 835MW·풍력 30MW 및 연계 설비 포함 기준)의 발전 설비를 실제로 한전 계통에 연계할 수 있는지 여부에 달려 있으며, 이는 기후에너지환경부(구 산업부) 재생에너지 집적화단지 지정 신청서 심사의 핵심 평가 항목이기도 하다. 따라서 본 재위탁 「전력계통 진단 및 한전 계통 접속 지원 과업」은 본 용역 24개 세부 과업 중 가장 높은 기술적 난이도와 사업적 중요성을 갖는 핵심 분야이다. 2. 과업의 대상(아래의 원번호는 고흥군 본용역의 번호임) 2.1. 과업 범위

2.2. 세부 과업 내용 가. 과업 ⑤ — 고흥지역 전력계통 진단 및 제12차 전력수급기본계획 반영 자료 작성 ■ 수행 배경 및 목적 현재 고흥 인근 계통은 고흥 154kV 변전소(약 300MVA), 여수 154kV, 순천 154kV 변전소 등이 운영 중이나, 1GW 규모의 신규 발전 설비가 일시에 연계될 경우 기존 계통이 수용할 수 있는 용량을 크게 초과할 것으로 예상된다. 본 과업은 PSS/E 기반 정밀 계통 시뮬레이션을 통해 계통 혼잡 구간을 정량적으로 진단하고, 단계별 접속 방안과 계통 보강 방안을 제시함으로써 제12차 전력수급기본계획에 고흥 권역 계통 보강 계획이 반영될 수 있도록 건의 근거를 마련한다. ■ 세부 수행 내용 (1) 2026년 현재 고흥지역 전력망 구성 및 운영 현황 분석 ○ 전력망의 전력 조류 분석 — 발전량, 사용량, 타지역 전송량 정량 분석 ○ 정상상태에서의 전력 조류 특성 분석 — 부하율 판단 ○ 정상상태에서의 각 변전소별 전압 유지 상태 판단 ○ 상정 고장상태에서의 전력 조류 특성 분석 — 선로별 사고조류 부하율 판단 (2) 1단계 접속(300MW) / 2단계 접속(535MW) / 3단계 접속(1GW) 시 전력망 분석 ○ 각 단계별 발전량·사용량·타지역 전송량 변동 분석 ○ 정상상태 전력 조류 특성 분석 — 부하율 한계 도달 여부 판단 ○ 정상상태 전압 강화 분석 — 변전소 증설 및 345kV 신설 필요성 평가 ○ N-1·N-2 상정 고장상태 시뮬레이션 — 과부하 위험 판단 (3) 제12차 전력수급기본계획 반영 건의안 작성 ○ 고흥 권역 신규 전력계통 보강·신설 필요성 ○ 전남 동부 권역 계통 보강 로드맵 ○ 단계별 접속 가능 시점·용량 제시 ○ 요약본 별도 작성: A4 1페이지(기후에너지환경부 장·차관 보고용) (4) 한전·전력거래소 공식 협의 지원 ○ 고흥군청 명의 계통 접속 사전 검토 요청 공문 초안 작성(착수 2주 이내) ○ 한전 전력계통계획처 및 전력거래소 계통운영처와의 협의 회의 동석, 기술 질의 대응 ○ 협의 결과 회의록 및 한전 의견 정리 보고서 작성, 후속 조치 추적 관리 ■ 산출물 품질 기준 (1) PSS/E 시뮬레이션 4단계(현재/300MW/535MW/1GW) × 4종 분석 = 16개 분석 단위 (2) N-1 및 N-2 사고조류 분석 포함 (3) 진단 보고서 본문 분량: A4 기준 최소 80페이지 이상(도면·표 제외) (4) PSS/E raw 데이터 파일(*.sav, *.raw) 일체 제출

나. 과업 ⑥ — 마이크로그리드(MG) 계통 구성 기본 설계 (계통 파트) ■ 수행 배경 및 목적 고흥만·구암 지구는 독립 마이크로그리드(MG) 운영을 통해 분산에너지 특화지역 지정 요건인 에너지 자립률 목표를 달성할 계획이다. Grid-connected 모드와 Island 모드를 안전하게 전환하기 위해서는 한전 계통과의 연계점(PCC)에서의 보호 계전기 협조, 고장 전류 차단, 전압·주파수 유지 등의 기술적 검토를 통해 정밀하게 설계되어야 한다. ■ 세부 수행 내용 (1) 154kV 계통 연계점 구성 기기 선정 ○ PCC(Point of Common Coupling) 선정 — 연계 용량별(300/535/1,000MW) 후보지 분석 ○ 연계점 구성 기기 사양: 주변압기, 차단기, STATCOM 등 계통 안정화 설비 선정 ○ PCC 최소 3개소 비교 검토(입지·용량·고장전류 측면) (2) 계통연계형/독립형(Island 모드) MG 구성 기본 설계 ○ 운전 모드별 동작 시퀀스 설계(Grid-connected → Islanding → Re-synchronization) ○ MG 마스터 컨트롤러 사양 및 통신 프로토콜(IEC 61850-7-420 기반) ○ 부하 우선순위 설계(의무영농 양수기·마을협동조합 사무실 등 필수 부하 식별) (3) 보호 계전 방식 선정 설계 ○ 주보호·후비보호·재폐로 계전기 적용 방식 선정 ○ Island 모드 시 보호 협조 방식 선정 (4) 한전 계통 이용 규정 적합성 검토 ○ 전기사업법 시행규칙 제18조 및 한전 배전·송전 계통 연계 기술 기준 적합성 검토 ○ MG 독립운전 관련 한전 내부 검토 의견 사전 청취 및 반영 ■ 산출물 품질 기준 (1) PCC 비교 검토 후보 최소 3개소 (2) 보호 협조 단선도 최소 5장(Grid-connected 3장 + Island 2장) (3) 적용 표준: IEC 61850-7-420, KEPCO 송변전 계통 연계 기술 기준 명시 (4) MG 기본설계서 분량: A4 최소 40페이지 + 단선도 5장 이상

다. 과업 ⑧ — 전기저장 판매사업의 전기사업법 적법성 기술 검토 (기술 파트) ■ 수행 배경 및 목적 ESS 1,023MW/3,686MWh를 활용한 야간 대리송전(도입 여부·용량 미확정, 본 과업의 검토 대상) 운영은 전기사업법 제2조(전기사업의 종류), 제31조(계통 이용 의무), 한전 계통이용약관, 전력시장 운영규칙 등 복수의 법령·규정이 복잡하게 교차하는 사안이다. 본 과업은 한전 내부에서 실제 계통 운영을 담당했던 실무 전문가의 관점에서 운영 관행과 한전 내부 협의 경로를 분석한다. ■ 세부 수행 내용 (1) 전기사업법 적법성 기술 분석 ○ 전기사업법상 대리송전 허용 범위(야간 충전·주간 방전 구조)의 기술적 해석 ○ ESS가 발전사업자·전기판매사업자 겸업 시 법적 지위 분석 ○ 계통이용약관상 충방전 시간대 제약 및 회피 방안 검토 (2) 계통 영향 분석 ○ 야간 송전 시 발생 가능한 전력 계통 영향 분석 ○ ESS 충방전이 전력계통 운영에 미치는 영향 정량 분석(피크 부하 완화 효과 등) ○ 경제성 분석을 통한 사업 추진 타당성 분석 (3) SPC 구조와의 연계 검토 ○ SPC(특수목적법인) 구조에서 대리송전 수익의 법적 귀속 주체 및 계통이용 계약 체결 주체 확정 ○ ESS 설치·운영자와 발전사업자 간 계약 구조가 대리송전 허가에 미치는 영향 분석 ■ 산출물 품질 기준 ○ 적법성 검토 보고서 분량: A4 최소 30페이지 이상 ○ 계통 영향 분석: 대표 시나리오 4개(계절별) × 24시간 정량 분석

라. 과업 ⑪ — 재생에너지 집적화단지 지정 신청서 「계통 연계 계획」 섹션 최종본 작성 ■ 수행 배경 및 목적 집적화단지 지정 신청서 심사에서 기후에너지환경부(구 산업부)가 가장 중점적으로 검토하는 항목이 「계통 연계 계획의 현실성」이다. 단순한 용량 명시가 아닌, 조류 분석 등 계통 영향에 근거한 단계별 접속 방안, 한전 사전 협의 결과, 소요 비용 추정 등이 포함된 완결된 계통 연계 계획서가 요구된다. ■ 세부 수행 내용 (1) 기후에너지환경부 「신·재생에너지 집적화단지 지정 신청서 작성 지침」에 따른 「계통 연계 계획」 섹션 구성 (2) 과업 ⑤·㉕ 결과를 신청서 양식에 맞게 재구성·편집 (3) 심사관 예상 질의 50개 및 답변 초안 작성 (4) 기후에너지환경부 사전 상담(최소 2회) 동석 및 기술 질의 대응 (5) 심사 보완 요청 대응(납품 후 6개월 무상 대응 의무) ■ 산출물 품질 기준 (1) 신청서 섹션 분량: A4 최소 40페이지(신청 양식 부합) (2) 도면 첨부: 계통 연계 단선도 + 단계별 접속 구성도 최소 8장 (3) 예상 질의·답변: 최소 50문항 작성 (4) 기후에너지환경부 사전 상담: 최소 2회 동석 마. 과업 ㉕ — 한전 계통 접속 신청서 3단계 패키지 작성 및 접속 비용 협의 대행 ■ 수행 배경 및 목적 1GW 규모의 계통 접속 신청은 수개월의 한전 내부 검토를 거치며, 신청서 내용의 적정성에 따라 처리 속도가 크게 달라진다. 한전 전력계통계획처의 내부 검토 프로세스, 담당 부서별 검토 항목, 사전 비공식 협의 경로 등은 한전 출신 전문가가 아니면 파악하기 어려운 영역이다. ■ 세부 수행 내용 (1) 계통 접속 신청서 패키지 작성 ○ 추진 단계별 3종(300MW·535MW·1,000MW) 신청서 패키지 사전 작성 ○ 신청서 구성: 사업 개요, 계통 연계 방안, 송전 관계 일정, 보호 계전 계획, 통신 계획 등 ○ 한전 표준 양식 100% 부합(양식 변동 시 즉시 반영) (2) 사전 비공식 협의 및 의견 청취 ○ 한전 전력계통계획처·광주전남본부 계통팀 담당자 사전 접촉 ○ 접속 가능 여부 및 소요 기간 비공식 의견 청취(최소 3회) ○ 협의 과정에서 제기된 기술적 쟁점 사항 정리 및 대응 방안 마련 (3) 접속 비용 산정 협의 ○ 한전 표준단가(변전소 증설·송전선로 신설) 적용 개략 접속 비용 산정 ○ 비용 분담(발전사업자 vs 한전) 방안 협의 및 도출 ○ 단계별 접속 비용 산정 결과를 과업 ⑮ 재무 모델 입력값으로 제공 ■ 산출물 품질 기준 (1) 신청서 패키지 종수: 3종(300/535/1,000MW) 각 별도

(2) 한전 사전 협의 횟수: 최소 3회(전력계통계획처 + 광주전남본부) ○ 협의 회의록: 모든 협의 회의록 + 한전 의견 정리본 작성 ○ 접속 비용 산정 정확도: 한전 표준단가 적용, 단계별 산정(오차 ±15% 이내 목표) 3. 산출물 목록 (M1 = 계약체결월)

※ 제안증빙자료가 평가본인 경우 반드시 “사실과 다름없음” 기재 후 날인. ▶ 제1부 사업 이해 및 추진 전략 • 1.1 본 사업의 배경 및 본 재위탁의 위상 인식 • 1.2 본 재위탁 5개 과업(⑤·⑥·⑧·⑪·㉕)의 통합 추진 전략 • 1.3 본 사업의 핵심 성공 요인(CSF) 도출 ▶ 제2부 기술적 추진 방법론 • 2.1 과업⑤ PSS/E 시뮬레이션 방법론 (모델링 범위·시나리오 설계·N-1/N-2 분석 접근법) • 2.2 과업⑥ MG 기본설계 방법론 • 2.3 과업⑧ ESS 적법성 기술 검토 방법론 • 2.4 과업⑪ 집적화단지 신청서 계통 섹션 작성 방법론 • 2.5 과업㉕ 한전 계통접속 신청 대행 방법론 ▶ 제3부 추진 일정 및 마일스톤 관리 • 3.1 12개월 월별 추진 일정 (Gantt Chart) • 3.2 마일스톤 5건 관리 체계 • 3.3 한전 계통 자료 회신 지연 등 리드타임 리스크 대응 방안 ▶ 제4부 투입 인력 및 체계 • 4.1 PI 및 책임급 인력 구성 (이력서 첨부) • 4.2 월별 M/M 투입 계획 • 4.3 자체 품질관리 체계 (내부 검수 단계 명시) ▶ 제5부 기술보유 및 수행실적 • 5.1 PSS/E 보유 현황 (정식 라이선스 증빙 첨부) • 5.2 핵심 인력 자격 (기술사·기사·한전 경력) • 5.3 유사 실적 일람 (154kV 이상 분석 / 154kV 이상 접속신청 / 전력 계통 설비 설계) ▶ 제6부 위험관리 및 품질관리 • 6.1 본 과업 핵심 리스크 5개 식별 및 완화 방안 • 6.2 산출물 품질관리 체계 ▶ 제7부 산출물 목차 및 분량 계획 • 7.1 산출물 9건의 세부 목차 (예상 페이지 포함) • 7.2 도면·시뮬레이션 raw 데이터 첨부 계획 ▶ 제8부 가격 제안 • 8.1 입찰 가격 (부가가치세 포함) • 8.2 인건비·경비·간접비 산출 내역 ▶ 별첨 • 자격증빙 (사업자등록증·엔지니어링 신고증·라이선스 증명 등) • 실적증빙 (수행확인서·계약서 사본) • 인력 자격증명 (기술사·기사 자격증·경력증명서·재직증명서) • 이해충돌 미발생 확약서 • 부정당업자 미해당 확인서 === 공고문_전력계통진단_및_한전계통접속지원.hwpx === ▪우편번호 : 58656 ▪주 소 : 전남광주통합특별시 목포시 삼향천로 177 ▪홈페이지 : http://gei.re.kr/ ▪전화번호 : 061-288-1025 ▪수요기관 : (재)녹색에너지연구원

참가자격

가. 입찰 공고일 현재 부가가치세법 제8조(사업자등록)에 의한 사업자등록증을 교부받은 업체 나. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제13조(경쟁입찰의 참가자격)의 규정에 의한 참가자격을 갖추고, 동법 시행령 제92조(부정당업자의 입찰참가자격 제한)에 해당하지 않는 업체 다. 본 입찰은 개인인증서를 보유한 대표자 또는 입찰대리인은 국가종합전자조달시스템 전자입찰 특별유의서 제7조 제1항 제6호 및 제7호의 절차에 따라 개인인증서에 의한 전자입찰서 제출이 가능 라. 미자격자가 고의로 입찰에 참여하거나 입찰에 관한 서류를 부정하게 행사한 자 또는 고의로 무효의 입찰서를 제출한 자에 해당한다고 판단될 경우에는 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제92조의 규정에 따라 부정당 업자로 제재할 수 있음 마. 「전력기술관리법」 제14조 및 같은 법 시행령 제27조의 규정에 따른 전력전문설계업(전문설계 1종, 업종코드 : 1106) 또는 감리업(종합설계, 업종코드 : 1108) 면허를 보유한 업체 바. PSS/E(Power System Simulator for Engineering) 상용 사용자 라이선스 보유(학술용·체험판 불가) 사. 최근 5년 이내 154kV 이상 송전급 전력계통 분석 용역 수행 실적 1건 이상 아. 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정에 의하여 입찰마감일 전일까지 반드시 나라장터(G2B)에 입찰참가 등록한 업체 4. 신청기한 및 접수방법

배점·평가

나. 협상에 의한 계약체결기준(행정안전부 예규)에 의거 기술능력평가 점수와 입찰가격평가 점수를 합산, 종합평가점수가 85점 이상인 업체 중 고득점자 순으로 선정하여 순차적으로 협상하되, 우선순위 협상적격자와 협상이 성립된 때에는 낙찰자로 결정하며, 다른 협상적격자와 협상을 실시하지 아니함 다. 협상순위는 기술능력평가(90%)와 가격평가(10%)를 합산하여 ①종합평가 점수 고득점자 순으로 협상순위를 결정하며 동점 시 ②기술능력평가 점수가 높은 업체 우선하며 ③기술평가점수도 동일할 경우 추첨으로 결정 9. 안내 및 문의 사항 가. 사업관련 문의(제안서 작성 등) : 자원순환센터  (010-7248-8414) 나. 계약관련 사항 : 경영전략실 계약담당자 (061-288-1025) 10. 기타(유의) 사항 가. 사업자가 참가신청을 위해 제출한 서류는 일체 반환하지 않으며, 협상결과 세부내용은 공개하지 않음 나. 계약조건의 공고장소는 국가종합전자조달시스템(G2B)상이며 입찰에 관한 사항은 제안요청서에 의함 다. 입찰참가자는 지방계약법령, 예규, 고시, 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준, 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준, 제안요청서 등 기타 입찰 및 계약에 필요한 모든 사항을 열람하여 그 내용을 숙지하여야 하며, 숙지하지 못한 책임은 입찰자에게 있음 라. 제안서와 가격입찰서를 모두 제출하지 않은 입찰은 무효이며, 우편접수는 인정하지 않음