HRDK 국가정보통신서비스 사업자 선정 사업(제2사업자)

요약 AI 요약

한국산업인력공단 본부와 소속기관 간의 고품질 정보통신 서비스망을 구축하여 AI 서비스 확산 및 트래픽 증가에 대비하기 위함입니다. 이를 위해 국가정보통신서비스 사업자를 선정하여 전용회선 및 네트워크 장비를 구축합니다.

• 본부 및 소속기관 39곳을 연결하는 전용회선 78회선 구축
• 노후 네트워크 장비 170대 교체 및 고도화
• 패킷 전송망(PTN) 기반의 전송장비 제공 및 이중화 구성
• 서비스 수준 협약(SLA) 기반의 품질관리체계 구축
• 기존 망에서 신규 망으로의 서비스 전환 수행
• 통신시설(데이터센터) 안정성 점검 및 결과 보고

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평가 · 배점

기술 : 가격 — 기술 90점 · 가격 10점

협상 대상 기준 · 기술평가 점수가 기술평가 배점한도의 85%미만은 협상대상에서 제외

참가 자격 · 제한

업종제한

정보통신공사업(0036) 그리고 기간통신사업(1458)

지역제한

제한 없음

공동수급

공동수급불허

입찰참가 제한

없음

실적경쟁 · PQ

해당 없음

국제입찰

국내입찰

제출 방법

전자입찰

입찰 일정

가격

추정가격

1,931,818,182원

배정예산

2,139,641,000원

예정가격 방식

비예가

공고 정보

공고종류

등록공고 (일반공고)

게시일

08/04(화)

공고번호

R26BK01662253-000

참조번호

-

공고기관

조달청 부산지방조달청

수요기관

한국산업인력공단

계약방법

일반경쟁

낙찰방법

협상에의한계약

계약유형

총액계약

예정가격 방식

비예가

추정가격

1,931,818,182원

배정예산

2,139,641,000원

공공조달분류

ICT 서비스 › 시스템 운영환경 구축 › 컴퓨터네트워크또는인터넷보안서비스

사전규격번호

R26BD00256152

재공고

아니오

출처

나라장터

첨부파일

• HWP · 2.제안요청서_수정_20260731.hwp · 제안요청서
• HWPX · 공고서_2사업자(국가,일반,장기,기간통신,단독,차등,설명회,조달청평가,오프라인발표).hwpx · 공고규격서
• PDF · 공고서_2사업자(국가,일반,장기,기간통신,단독,차등,설명회,조달청평가,오프라인발표).pdf · 공고규격서

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문서 발췌

과업·요구

【별첨 1】전용회선 설치장소 【별첨 2】국가정보통신서비스 SLA수준 【별첨 3】정보화사업 용역업체 정보보안 준수사항 【별첨 4】외부 용역사업 보안특약 【별지서식 1】일반현황 및 연혁 【별지서식 2】자본금 및 매출액(최근 3년) 【별지서식 3】주요사업실적 【별지서식 4】참여인력 이력사항 【별지서식 5】제안요청서 수용여부 참조표 【별지서식 6】근로자 권리 보호 이행 서약서

Ⅰ. 사업개요

1. 사업개요 □ 사 업 명 : HRDK 국가정보통신서비스 사업자 선정 사업 □ 사업예산 : 4,250,000천원(5년 기준, VAT 포함) ○ 제1사업자 국가정보통신망 고도화 사업, (사업비: 2,125,000천원, 5년) ○ 제2사업자 국가정보통신망 고도화 사업, (사업비: 2,125,000천원, 5년) □ 사업기간 및 이용료 : 서비스 개시 후 60개월까지 ○ 구축기간 : 계약체결일로부터 90일 ○ 서비스 이용기간 (제1사업자, 제2사업자 동일) - 1차 년도 : 2027.1.1. ~ 2027.12.31.(1년), (월 이용료 35,416,667원) - 2차 년도 : 2028.1.1. ~ 2028.12.31.(1년), (월 이용료 35,416,667원) - 3차 년도 : 2029.1.1. ~ 2029.12.31.(1년), (월 이용료 35,416,667원) - 4차 년도 : 2030.1.1. ~ 2030.12.31.(1년), (월 이용료 35,416,667원) - 5차 년도 : 2031.1.1. ~ 2031.12.31.(1년), (월 이용료 35,416,667원) □ 계약방식 : 일반경쟁입찰(협상에 의한 계약), 장기계속계약 2. 추진배경 및 필요성 □ 국가정보통신서비스 회선 협약기간 만료시점 도래(‘26. 12월)에 따른 국가정보통신망 회선서비스 사업자 신규 선정 * 국가정보통신서비스 : 정부가 정보통신서비스 관련 기술요건과 이용요금 및 서비스 품질을 정하여 여러 국가기관(공공기관 포함)이 공통으로 이용할 수 있도록 하는 정보통신서비스 이용 제도 □ 공단 AI 서비스 활용·확산, 네크워크 고도화, 차세대 정보시스템 구축 등 트래픽 증가에 대비한 고품질 정보통신 서비스망 구축 3. 사업범위 □ 사업대상 ○ 상 위 국 : 공단본부 ○ 하 위 국 : 소속기관 등 39곳 ○ 대상회선 : 업무 및 인터넷 용도의 전용회선 78회선 □ 사업내용 ○ 국가정보통신망 구축(총 78회선, 통신사업자당 39회선)

4. 기대효과 □ ｢국가정보통신서비스 이용지침서｣에 따른 장기계약, 다회선 이용 할인 등 경제적이고 안정적인 정보통신망 이용 □ 전송경로 및 시스템 이중화 구성을 통한 안정화된 무중단 정보통신서비스 제공 □ 신기술 적용 등을 통한 지역본부, 지사의 다양한 이용환경 수용 및 다양한 수요 변화에 유연하게 대응할 수 있는 체계 확립 □ 보안성·안정성·생존성 및 통신품질이 확보된 정보통신망 제공 및 충분한 회선용량 확보

Ⅱ. 현황

□ 계약현황 ○ 사 업 명: 공단 국가정보통신망 구축 사업 ○ 계약기간: ’21. 11. 3 ~ ‘26. 12. 31.(5년) ○ 사 업 자: 엘지유플러스(1사업자), KT(2사업자) ○ 계약금액: 월 42,500,000원(’26년 기준 연 510,000,000원) □ 국가정보통신망 회선현황: 76회선

Ⅲ. 추진계획

1. 추진목표 ◈ 지속 가능한 인적자원개발 서비스를 위한 지능형 정보통신 인프라 구축 2. 추진 방침 □ 행정안전부 제5차 국가정보통신서비스 이용지침서(‘25. 12월)를 준용하여 전용회선서비스(A그룹) 구축 □ 회선사업자 이원화 및 전송장비 이중화를 통한 높은 안정성 확보 □ 정보통신망의 주요 구간에 네트워크 대역폭 속도 개선과 비용 효율화를 위한 장기계약(5년) 추진 □ 통신회선 관리 전주기에 적용되는 SLA에 기반한 서비스 품질관리체계 구축 □ AX시대 대비 미래 네트워크 트래픽 수요를 고려하여 구축 3. 추진 체계

※ 일정은 사업 진행상황에 따라 변경될 수 있음

Ⅳ. 제안요청 내용

1. 일반 사항 □ 제안업체는 행정안전부 고시 󰡔행정기관 및 공공기관 정보시스템 구축·운영 지침󰡕을 준수하여 제안 □ 제안업체는 본 사업의 특성 및 목표와 제안 전략, 범위를 명확하게 제시 □ 제안업체는 현 시스템의 운영 현황, 본 사업의 제안범위 등을 파악하여 보안성을 고려한 정보통신망 구성 및 운영방안을 제시하여야 한다. □ 각종 장비간 통합 및 연계 등 정보화 표준을 준용하여 최적의 정보통신망으로 구축하여야 한다. 2. 대상 업무 □ (국가정보통신망 구축) 업무 특성에 따른 보안성 및 안정성을 확보할 수 있도록 물리적으로 분리된 한국산업인력공단 전용의 전송망 구축 ○ 실시간 대민 업무서비스 등을 고려, 서비스 안정성을 높이기 위해 통신사업자는 이원화하고 통신장비는 이중화하여 구축 * 전송장비(본부 2대, 소속기관 78대) 구성 □ (네트워크 고도화) 국가정보통신망 고도화에 따른 단종 및 노후화된 네트워크 장비(170대)의 교체구축

□ (서비스 품질관리) 국가정보통신서비스(GNS)가 제시한 서비스 수준협약서를 기반으로 서비스 품질 강화하고, 장애발생 시 대응 및 복구 체계 강화 □ (통신시설 안정성 강화) 행정·공공기관 정보자원 통합기준(행안부 고시) 및 정보시스템 운영시설 안정성 기준에 따라 소방, 항온항습 등 8개 분야 80개 항목에 대한 전문 점검 실시 3. 요구사항 목록

참가자격

Ⅴ. 제안안내

1. 입찰 참가자격 ○ 전기통신사업법에 의한 국내 기간통신사업자(업종코드 1458), 정보통신공사업법에 의한 정보통신공사업 등록 업체(업종코드 0036) ○ 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 제27조 및 동법 시행령 제76조(부정당업자의 입찰참가자격 제한)에 해당되지 않은 업체 ○ 단독수행, 각 사업(제1사업, 제2사업) 공동수급 불허 2. 일반사항 ○ 제안요청 설명회 - 일시: 입찰공고문 참조 - 장소: 입찰공고문 참조 * 제안요청설명회 참가 여부는 입찰참가자격과 무관 - 참석방법: 제안요청 설명회 참석 희망자는 메일로 참여 신청(기업명, 참석자명, 연락처 작성) ○ (입찰보증금 및 국가귀속) 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제37조 및 제38조의 규정에 의함 * 낙찰자가 계약을 체결하지 않을 경우 입찰보증금은 국고에 귀속됨 ○ (하도급 승인) 본 사업의 하도급의 경우 ｢소프트웨어 진흥법｣ 제51조제5항 및 ｢소프트웨어사업 계약 및 관리감독에 관한 지침｣의 규정에 의하여 반드시 하도급계약 전에 발주기관으로부터 사전승인을 받아야 함 - (하도급 비율제한) 본 사업의 과업의 일부를 하도급하려는 경우 ｢소프트웨어 진흥법｣ 제51조제1항에 따라 사업금액의 100분의 50을 초과할 수 없으며, 같은 법 제3항에 따라 다시 하도급은 원칙적으로 불허함. 다만, 같은 법 제51조제2항 각 호 및 제3항 각 호에 해당하는 경우 그러하지 아니함 - (하도급 계획서 제출 요청) 본 사업 과업의 일부를 하도급하려는 경우 계약체결 시 ｢소프트웨어사업 계약 및 관리감독에 관한 지침｣의 별지 제7호 서식 소프트웨어사업 하도급 계획서(계약체결 시)를 제출하여야 함 - (하도급 계약의 적정성 판단 세부기준 명시) 하도급계약의 승인을 신청하는 경우, ｢소프트웨어사업 계약 및 관리감독에 관한 지침｣의 별표 3에 따라 적정성여부를 판단하며, 평가점수가 85점 이상인 경우에 한하여 하도급계약을 승인함. 다만, 85점 이상인 경우라 하더라도 하도급 계약의 세부 조건 등으로 인하여 사업의 원활한 수행이 불가능하다고 인정되는 경우 그 사유를 기재하여 하도급 승인 거절을 통보할 수 있음 - (재하도급 금지) 하도급 허용 시 재하도급을 원칙적으로 불허함 ○ (작업 장소) 용역계약 일반조건 제52조에 따라 SW 사업수행을 위하여 필요한 장소 및 설비 기타 작업환경을 상호 협의하여 결정 ○ (과업심의위원회) [소프트웨어 진흥법 제50조]에 따라 계약을 체결한 사업자가 과업심의위원회 개최를 요청할 수 있음 3. 입찰 및 낙찰방식 ○ 입찰방식 : 일반경쟁입찰 - 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제7조(계약의 방법)

배점·평가

○ 낙찰자 결정방식 : 협상에 의한 계약방식 - 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조의2에 따름 ○ 협상적격자 및 협상순위의 결정 - 본 용역의 평가는 기술평가와 가격평가로 구분하여 평가하고 적절한 품질을 보장할 수 있도록 기술평가의 비중을 100분의 90으로, 가격평가의 비중은 100분의 10으로 함 ※ 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조 각 항 및 제43조의2 제1항, 협상에 의한 계약체결기준(재정경제부 계약예규 제40호) ※ 행정안전부 고시 행정기관 및 공공기관 정보시스템 구축․운영 지침 적용 - 제안서 평가는 제안요청사항에 따른 제안내용을 분야별로 정형화된 평가요소에 따라 가중치를 고려한 배점을 적용 - 제안서의 공정한 평가를 위하여 조달청의 기술평가를 의뢰하여 실시 예정으로 적정분야 전문가로 구성된 기술평가위원회를 구성하여 기술평가기준에 따라 제안사항 전반을 종합적으로 고려하여 평가하며, 평가항목 및 기준은 본 사업의 성격에 부합하게 조정 - 협상적격자는 제안서 기술평가와 가격평가를 종합평가한 결과 고득점자 순으로 하되 단, 기술평가 점수가 기술평가 배점한도의 85%미만은 협상대상에서 제외 - 협상순서는 제안서 평가결과를 취합한 합산점수의 고득점 순으로 결정하되 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 기술능력의 세부 평가항목 중 배점이 높은 항목의 점수가 높은 자를 선순위자로 함 - 본 입찰은 제1사업자와 제2사업자에 대하여 각기 입찰이 실시되오니 각각의 사업자에 대해 입찰참여 하여야 함 - 제1사업과 제2사업을 동시 입찰하여 제1사업의 우선협상대상자 선정 후 제2사업의 우선협상대상자 선정. 단, 통신사업자 이원화를 위해 제1사업의 우선협상대상자는 제2사업 개찰시 제외됨 - 기타 규정되지 않은 사항은 조달청 규정 준용 4. 평가절차 및 방법 ○ 평가절차 - 기술평가위원회의 개별적인 제안서 평가 - 평가항목에 대한 배점부여와 이에 따른 산술적 평가 - 각 평가위원의 평가결과를 취합하여 제안서 점수계산 ○ 평가방법 - 조달청에서 평가위원회를 구성하여 제안서에 대한 기술평가 수행 - 총점 100점 기준으로 각 평가항목에 대한 점수를 합산하여 기술평가 - 본 사업은 ｢협상에 의한 계약체결기준｣ 제7장, 과학기술정보통신부고시 ｢소프트웨어 기술성 평가기준 지침｣ 제4조에 따른 차등점수제(순위 간 점수차 1점)를 적용하여 평가 ✔ 제안서 기술능력평가 결과 순위에 따라 제안사의 순위를 정하고, 기술능력평가 결과 1순위자의 기술능력평가 점수는 배점한도를 부여하되, 차순위자 부터는 순차적으로 순위 간 점수차를 감한 점수를 부여함

✔ 다만, 선순위와 후순위의 점수차(원점수차)가 순위 간 점수차(1점) 보다 큰 경우 원점수차를 유지함 ✔ 차등점수를 부여한후 기술능력평가점수와 가격평가점수를 합산하여 동점인 경우에는 기술능력평가점수에 따라 순위를 정함 - 기술평가 결과는 조달청 나라장터에 게재 - ｢협상에 의한 계약체결기준(재정경제부 계약예규)｣에 의하여 가격평가 및 평가점수 환산 ○ 기술평가의 평가항목 및 배점기준

5. 공동수급체의 경우 구성원별 해당 점수에 지분율을 곱한 후 그 점수들을 합산하여 최종 평가하고, 평가 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 다섯째자리에서 반올림 한다. (예) (A사 점수×A사 지분율)+(B사 점수×B사 지분율)… 6. 중소기업협동조합이 입찰에 참여하는 경우 중소기업협동조합의 신용평가등급으로 평가한다.

수행실적 평가기준(제9조제3항제2호 관련)

다. 위 가목과 나목에도 불구하고 한국소프트웨어산업협회장이 발급하는 소프트웨어사업 수행실적 확인서 라. 국외의 공공기관, 민간기업 등이 발주한 경우 가목 및 나목을 준용하되, 공공기관 이외의 납품실적은 이를 공증하거나 해당국가의 상공회의소 또는 해당국가에 주재하는 대한민국 공관의 확인을 받은 경우에는 세금계산서 등 증명자료 첨부를 생략할 수 있음 마. 이행실적에 대한 입증책임은 입찰자가 부담하며 의무를 다하지 아니하여 실적확인이 어려운 경우에는 실적으로 인정하지 않는다. 6. 공동수급체의 경우 구성원별 실적에 지분율을 곱한 후 그 실적들을 합산한 실적으로 최종 평가하고, 평가 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 다섯째자리에서 반올림 한다. (예) {(A사 실적×A사 지분율)+(B사 실적×B사 지분율)…}에 대한 점수 7. 중소기업협동조합이 입찰에 참여하는 경우 해당계약을 이행할 출자 또는 분담업체의 실적으로 평가하며 6호의 평가방법에 따라 평가한다. 8. 합병, 분할, 사업양수도가 있는 경우 다음 각 호에 따라 실적을 평가한다. 이 경우 입찰자는 합병 전ㆍ분할 전ㆍ사업양도 업체의 실적증빙서류를 제출하여야 한다. 가. 합병 : 소멸 업체의 실적을 존속 또는 신설 업체의 실적에 합산하여 평가 나. 분할 : 분할 전 업체의 실적을 권리ㆍ의무를 승계한 업체의 실적에 포함하여 평가. 다만, 시설, 기술자 등 요건이 필요할 때에는 이를 갖춘 경우에만 실적으로 인정한다.

과업·요구

가. 용역사업 수행을 위해 외부 사무실을 사용할 경우 CCTV, 시건장치 등 비인가자 출입통제 대책을 마련해야 한다. 나. PC, 휴대용 저장매체 등을 반입 및 반출 시 발주기관의 승인을 받아야하며, 해당 장비에 최신 백신을 설치하고 악성코드를 주기적으로 검사해야 한다. 다. 발주기관은 용역업체에게 제공한 사무실에 대해 수시로 보안점검을 할 수 있다. 라. 용역사업 관련 자료를 보관한 PC로 인터넷에 접속하면 안 된다. 마. USB메모리 등 휴대용 저장매체는 사용을 금지하되 불가피한 경우 발주기관의 승인 후 사용할 수 있다. 바. 용역업체 PC 및 휴대용 저장매체에 정보시스템 접속정보(ID,비밀번호)를 저장하면 안 된다. 사. 발주기관은 용역업체 직원의 개인 휴대폰에 대해 카메라 및 충전포트에 보안스티커를 부착을 요구할 수 있다. ※ 어플리케이션, 단말기(PC, 스마트기기 등), 유무선 통신장비, 서버, DBMS, 출입통제구역, 누설금지 대상정보에 접근하는 작업자에 한하며, 보안스티커를 부착하지 못하는 경우 담당자가 휴대폰을 회수하여 보관한다. 아. 용역업체가 사용하는 노트북PC, 휴대용 저장매체 등은 퇴근·휴가 시와 같이 일정기간 사용하지 않을 경우 분실 방지를 위해 시건장치가 있는 보관함에 보관해야 한다. 2-3. 내·외부망 접근시 보안관리

가. 용역업체 사용 통신망은 행정통신망(내부망)과 분리하여 구성해야 한다. 단, 업무상 필요한 경우 발주기관의 승인 후 해당 서버에만 제한적으로 접근해야 한다. 나. 용역사업 참여인원의 사용자 계정(ID)은 하나의 그룹으로 등록해야 한다. 다. 계정별 정보시스템 접근권한을 차등 부여하되 내부문서 접근은 금지한다. 라. 용역업체 직원이 ‘root’ 계정 등 정보시스템에 중대한 영향을 끼칠 수 있는 계정에 대한 단독 접근은 불허하며, 필요할 경우 발주기관의 승인을 받아야 한다. 마. 계정별 부여된 접근권한은 불필요 시 곧바로 권한을 해지하거나 계정을 폐기해야 한다. 바. 발주기관은 사용자별로 부여한 계정에 접속하여 저장된 자료와 작업 이력을 확인할 수 있다. 사. 용역업체 PM은 사업 참여인원이 접근한 서버 및 네트워크 장비에 대한 로깅 기록을 매일 확인하고 이상 유무를 발주기관에 보고해야 한다. 아. 용역업체에서 사용하는 PC는 인터넷 연결을 금지하되, 사업수행을 위해 부득이한 경우 필요한 보안조치를 시행하고 발주기관의 승인 후 사용해야 한다. 자. 발주기관 내부에서 비인가 무선 AP(무선공유기, 스마트폰 핫스팟 등) 설정을 금지하며, 시스템 개발PC와 연결은 금지한다. 차. 발주기관에 휴대용 무선 모뎀(WiFi, LTE 등)을 반입하면 안 된다.

카. 발주기관에 노트북PC 반입 시 무선통신기능 사용불가 조치(Driver 삭제 등)를 시행해야 한다. 타. 발주기관 외부에서 내부에 있는 개발 PC 및 정보시스템에 원격 접속은 금지한다. 2-4. 자료에 대한 보안관리 가. 사업 수행을 위해 발주기관에서 용역업체에게 제공하는 내부 자료는 자료관리 대장을 작성하고, 인계자․인수자가 자필로 서명해야 한다. 나. 용역사업 관련 자료는 웹하드, P2P사이트, 웹오피스, 클라우드 서비스 등 인터넷 자료공유사이트 및 사업 참여인원의 개인 메일함에 저장하면 안 된다. 다. 발주기관이 제공한 사무실에서 용역사업을 수행할 경우, 매일 퇴근 시 관련 자료를 발주기관에 반납해야 한다. 단, 비밀문서를 제외한 일반문서는 발주기관이 제공한 사무실에 시건장치가 된 보관함에 보관할 수 있다. 라. 사업 수행 시 생산되는 모든 산출물은 발주기관의 파일서버에 저장하거나, 발주기관에서 지정한 PC에 저장·관리해야 한다.(파일 저장 PC는 인터넷 연결 금지) 마. 사업 수행으로 생산되는 모든 산출물 및 기록은 발주기관이 인가하지 않은 자에게 제공·대여·열람을 금지한다. 3. 종료단계 가. 용역업체 PC 및 휴대용 저장매체 등에 저장된 사업 관련 자료는 검증된 삭제 S/W로 완전 삭제해야 하며, 발주기관의 승인 후 반출해야 한다. ※ 완전 삭제 S/W 목록은 http://www.itscc.kr/certifyProd_list.asp 참고

⑤ 용역사업 참여인원은 계약상대자 임의로 교체할 수 없으며, 신상변동(해외 여행 포함)사항 발생시 공단에 즉시 알려야 한다. ⑥ 계약상대자는 사업 최종 산출물에 대해 정보보안전문가 또는 전문보안 점검도구를 활용하여 보안 취약점을 점검, 도출된 취약점에 대한 개선을 완료하고 그 결과를 제출해야 한다. ⑦ 개인정보보호법 제26조제1항에 따라 위탁계약 시 개인정보처리에 관하여 문서로 정해야 하는 최소한의 사항을 제시한 ‘표준 개인정보처리위탁 계약서’를 작성하여야 한다. ⑧ 계약상대자는 사업수행전 모든 용역사업 참여자를 대상으로 ‘보안서약서’를 제출하고, 사업완료 후 ‘보안확약서’를 제출하여야 한다. [별표 1] 사업자 보안위규 처리기준 [별표 2] 보안 위약금 부과 기준 [별표 3] 누출금지 대상 정보 [별표 4] 표준 개인정보처리위탁 계약서 [별표 5] 보안서약서 [별표 6] 보안확약서 [별표 7] 비밀유지 계약서 【별표 1】 사업자 보안위규 처리기준

사업자 보안위규 처리기준