입찰공고상세[용역] · 마감
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진주시 인구정책 종합계획 수립(2027-2031) 연구용역
경상남도 진주시 · 정책·제도 연구
- 낙찰업체
- 재단법인 경남연구원
- 낙찰금액
- 50,000,000원 · 배정예산의 100%
- 종합 점수
- -
- 참가
- 2곳 · 개찰 03/16(월)
계약
| 계약번호 | 계약일 | 계약금액 | 계약 기간 | 업체 |
|---|---|---|---|---|
| R26TE18752972 | 10/06(화) | 45,004,500원 | 금차 180일, 총차 180일 | 재단법인 경남연구원 (주계약업체 100%) |
| R26TE18698272 | 10/06(화) | 45,004,500원 | 금차 180일, 총차 180일 | 재단법인 경남연구원 (주계약업체 100%) |
| R26TE13957503 | 04/13(월) | 45,004,500원 | 금차 180일, 총차 180일 | 재단법인 경남연구원 (주계약업체 100%) |
| R26TE13904847 | 04/13(월) | 45,004,500원 | 금차 180일, 총차 180일 | 재단법인 경남연구원 (주계약업체 100%) |
| R26TE13904827 | 04/13(월) | 45,004,500원 | 금차 180일, 총차 180일 | 재단법인 경남연구원 (주계약업체 100%) |
| R26TE13801730 | 04/13(월) | 45,004,500원 | 금차 180일, 총차 180일 | 재단법인 경남연구원 (주계약업체 100%) |
| R26TE13797162 | 04/13(월) | 45,004,500원 | 금차 180일, 총차 180일 | 재단법인 경남연구원 (주계약업체 100%) |
요약 AI 요약
진주시의 인구구조 변화 원인과 장래 인구추이를 분석하여, 2027~2031년 5년간 적용할 중장기 인구정책 종합계획을 수립하는 연구용역이다. 출생아 감소·청년 유출·외국인 유입 등 인구 변화에 대응할 맞춤형 정책 방향과 신규 정책을 발굴한다.
- 진주시 인구구조 변화 원인 분석 및 지역별(읍·면·동/생활권) 인구 유·출입 원인 분석, 다양한 인구 데이터베이스 제시
- 성별·연령별·지역별·소득별·계층별 주민 대상 의견 수렴 및 정책 수요 조사
- 기존 인구정책 및 생활권별 시책의 성과·한계·중복성·개선점 도출, 국내외 우수사례·해외 선진사례 분석 및 진주시 접목 방안 검토
- 인구정책 여건 변화 및 미래 전망 분석(사회·경제·산업·주거·복지 영향 예측, 인구 이동 시나리오 제시)
- 진주시 맞춤형 인구정책 비전·중장기 목표·전략과제·세부 실행방안 및 성과관리 체계(지표·평가 방식) 제시
- 인구정책 수요 조사 및 민관협력 토론회 등 개최를 통한 신규 정책 발굴
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평가 · 배점
기술 : 가격 — 기술 90점 · 가격 10점
협상 대상 기준 · 제안서 평가 결과 기술능력 및 입찰가격 평가의 합산점수가 70점 이상인 자를 협상적격자로 선정하며, 합산점수의 고득점순에 의하여 협상 순위 결정
| 평가 항목 | 배점 |
|---|---|
| 책임연구원 경력 및 전문 인력 보유 현황 | 6점 |
| 최근 5년간 용역수행 완료실적 | 6점 |
| 신용등급에 의한 경영상태 | 4점 |
| 입찰참가제한 또는 영업정지기간 평가 | 4점 |
| 과업의 필요성ㆍ성격ㆍ범위에 대한 이해도 | 5점 |
| 과업 달성을 위한 주안점 및 강점 제시 | 10점 |
| 현황조사 및 분석방법의 적정성 | 5점 |
| 조사대상 및 범위 설정의 적정성 | 5점 |
| 국내ㆍ외 유사사례 조사 및 시사점 | 5점 |
| 비전, 목표 등 단계별 추진전략의 구체성 | 5점 |
| 기본방향 등 기본 구상 제시 | 5점 |
| 구체적 실행방안 제시 | 5점 |
| 과업추진 계획(실행 등)의 실효성 및 차별성 | 10점 |
| 과업 수행조직 체계 및 인력 구성의 적절성 | 5점 |
| 단계별 과업 수행계획 및 추진일정, 수행능력 | 5점 |
| 종합계획 총괄기획ㆍ업무관리 능력 | 5점 |
| 입찰가격 평가 | 10점 |
| 합계(항목을 더한 값) | 100점 |
참가 자격 · 제한
- 업종제한
- 학술.연구용역
- 지역제한
- 경상남도
- 공동수급
- 공동수급불허
- 입찰참가 제한
- 없음
- 실적경쟁 · PQ
- 해당 없음
- 국제입찰
- 국내입찰
- 제출 방법
- 전자입찰
입찰 일정
| 진행 | 일시 | 남은 날 |
|---|---|---|
| 공고 게시 | 03/04(수) | 지남 |
| 입찰서 제출 시작 | 03/09(월) 10:00 | 지남 |
| 입찰참가자격 등록 마감 | 03/13(금) 18:00 | 지남 |
| 입찰서 제출 마감 | 03/16(월) 17:00 | 지남 |
| 개찰 | 03/16(월) 18:00 | 지남 |
가격
- 추정가격
- 45,454,545원
- 배정예산
- 50,000,000원
- 예정가격 방식
- 비예가
공고 정보
- 공고종류
- 등록공고 (일반공고)
- 게시일
- 03/04(수)
- 공고번호
- R26BK01369380-000
- 참조번호
- 진주시 공고 제2026-628호
- 공고기관
- 경상남도 진주시
- 수요기관
- 경상남도 진주시
- 계약방법
- 제한경쟁
- 낙찰방법
- 협상에의한계약
- 계약유형
- 총액계약
- 예정가격 방식
- 비예가
- 추정가격
- 45,454,545원
- 배정예산
- 50,000,000원
- 공공조달분류
- 연구조사서비스 › 학술연구서비스 › 기타연구조사서비스
- 사전규격번호
- R26BD00186215
- 재공고
- 아니오
- 출처
- 나라장터
첨부파일
- HWP · (공고문)진주시 인구정책 종합계획 수립(2027~2031) 연구용역.hwp · 공고규격서
- PDF · (공고문)진주시 인구정책 종합계획 수립(2027~2031) 연구용역.pdf · 공고규격서
- HWP · (과업지시서)진주시 인구정책 종합계획 수립(2027~2031) 연구용역.hwp · 공고규격서
- HWP · (제안요청서)진주시 인구정책 종합계획 수립(2027~2031) 연구용역.hwp · 공고규격서
문서 발췌
과업·요구
2026. 2.
진 주 시
(인구청년정책관) 목 차
Ⅰ 용역 개요
1. 과 업 명 : 진주시 인구정책 종합계획 수립 용역(2027-2031) 2. 용역기간 : 착수일로부터 6개월 3. 용 역 비 : 금50,000,000원(금오천만원) ※ 부가가치세 포함 4. 입찰방식 : 제한경쟁입찰 (협상에 의한 계약) 5. 과업의 배경 및 목적 ❍ 최근 인구 환경의 변화와 정책 여건 변동에 따라 진주시 실정에 맞는 중장기 인구정책 종합계획 수립의 필요성이 증대됨 ❍ 출생아 수 감소, 청년 인구 유출, 외국인 인구 유입 등 인구 구조의 변화에 대응하기 위한 전략적 접근 필요 6. 과업의 범위
| 구 분 | 주 요 내 용 |
|---|---|
| 시간적 범위 | 2027년 ~ 2031년 (5년) |
| 공간적 범위 | 진주시 전역 (1개 읍, 15개 면, 14개 동) |
| 내용적 범위 | - 진주시 인구구조 변화 원인 및 장래 인구추이 등 현황 분석 - 지역별(읍·면·동/생활권) 인구 분포 및 특성 파악 및 현재 추진 중인 사업의 적합성 평가 - 인구 유입을 위한 맞춤형 인구정책 종합계획(안) 제시 - 인구정책 수요 조사 및 민관협력 토론회 등 개최 - 수요 조사 및 토론회 등을 통한 신규 정책 발굴 |
참가자격
Ⅱ 계약방식 및 입찰참가자격
1. 입찰참가 자격 가.「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행령 제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조의 규정에 의한 입찰 참가자격을 구비하고, 입찰공고일 전날【신규사업자(법인인 경우 법인 등기일, 개인사업자인 경우 사업자등록일 기준으로 한다)인 경우 입찰공고일 이후를 포함한다】부터 입찰일(낙찰자는 계약체결일, 적격심사 대상자는 적격심사서류 제출일)까지 법인등기부상 본점 소재지(개인사업자인 경우에는 사업자등록증 또는 관련 법령에 따른 허가·인가·면허·등록·신고 등에 관련된 서류에 기재된 사업장의 소재지)가 경상남도에 소재한 업체로 아래의 자격을 모두 갖춘 업체 - 국가종합전자조달시스템(나라장터) 입찰참가자격등록규정에 의하여 입찰 마감일 전일 까지 국가종합전자조달시스템에 학술연구용역 (업종코드:1169) 으로 입찰참가자격을 등록한 업체 -「중소기업기본법」제2조에 따른 소기업 또는 「소상공인기본법」2조에 따른 소상공인으로서 소상공인 확인서를 소지한 업체 ※ 소기업․소상공인 확인서는 제안서 제출 마감일 전일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 하며, 중소기업 공공구매 종합정보망에서 확인 가능 해야 함 ※ 단, ｢중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령｣제2조의3에 따라 중소기업 또는 소상공인 여부와 관계없이 입찰참가자격조건을 만족할 경우 비영리법인도 입찰 참가 가능 나.「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제92조(부정당업자의 입찰 참가 자격 제한) 규정에 의한 제한 사유가 없는 업체
다. 본 사업은 과업의 특성상 일관성 유지 및 효과적인 사업 수행을 위해 공동 수급 이행은 불허하며, 하도급 참여 허용하지 않음 라. 공고일 기준으로 등록 취소, 휴업, 폐업, 부정당업체 지정 및 자격정지 등 관련 규정에 위반 조치된 자는 입찰에 참가할 수 없으며, 자격 심사 후라도 상기 사유 발생 시는 공모 참가 자격 및 권리 일체를 박탈함 2. 입찰절차 가. 입찰방법 : 제한경쟁입찰 나. 낙찰자 결정방법 : 협상에 의한 계약(제안서 평가) 다. 관련 근거 1)「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제9조 2)「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제43조에 따라 제출된 제안서 평가 후 협상에 의해 계약자 선정 3)「지방자치단체 입찰 시 낙찰자 결정기준」(행정안전부 예규 제344호, 2025.11.24.) 라. 추진절차 입찰공고 ➡ 입찰참가등록 및 사업제안서 제출 ➡ 사업제안서 평가 ➡ 우선협상대상자 선정 및 통보 ➡ 협상 및 계약체결
Ⅲ 입찰 등록 및 제안서 제출
1. 입찰참가등록 및 제안서 제출 가. 일 시 : 공고문 참조 나. 제출장소 : 진주시 동진로 155 진주시청 인구청년정책관 인구정책팀 다. 제출방법 : 방문접수(우편, 팩스, 택배, 전자우편 등 불가) 라. 문 의 처 : 과업에 관한 사항 [인구청년정책관 ☎055-749-8109] 계약에 관한 사항 [회 계 과 ☎055-749-8382]
배점·평가
| 구 분 | 평가항목 | 평가요소 | 배점한도 | 비고 | |
|---|---|---|---|---|---|
| 계 | 100 | ||||
| 기술 능력 평가 | 정량적 평가 (20점) | 1. 참여인력 전문성 | 책임연구원 경력 및 전문 인력 보유 현황 | 6 | 사 업 담당자 평 가 |
| 2. 용역수행실적 | 최근 5년간 용역수행 완료실적 | ||||
| 3. 경영상태 | 신용등급에 의한 경영상태 | 4 | |||
| 4. 신인도 | 입찰참가제한 또는 영업정지기간 평가 | ||||
| 정성적 평가 (70점) | 1. 과업의 이해도 및 분석력 | 15 | 평가 위원 평가 | ||
| ∘과업의 필요성ㆍ성격ㆍ범위에 대한 이해도 | 5 | ||||
| ∘과업 달성을 위한 주안점 및 강점 제시 | 10 | ||||
| 2. 과업추진 방법의 객관성 | 15 | ||||
| ∘현황조사 및 분석방법의 적정성 | 5 | ||||
| ∘조사대상 및 범위 설정의 적정성 | |||||
| ∘국내ㆍ외 유사사례 조사 및 시사점 | |||||
| 3. 과업 추진계획의 구체성·실효성 | 25 | ||||
| ∘비전, 목표 등 단계별 추진전략의 구체성 | 5 | ||||
| ∘기본방향 등 기본 구상 제시 | |||||
| ∘구체적 실행방안 제시 | |||||
| ∘과업추진 계획(실행 등)의 실효성 및 차별성 | 10 | ||||
| 4. 과업 추진 효율성 | |||||
| ∘과업 수행조직 체계 및 인력 구성의 적절성 | 5 | ||||
| ∘단계별 과업 수행계획 및 추진일정, 수행능력 | |||||
| 5. 기획·업무 관리 능력 | |||||
| ∘종합계획 총괄기획ㆍ업무관리 능력 | |||||
| 가격 평가 | 평점 산식에 따라 별도 계산 후 합산 | 10 | 평점 산식 |
5. 분야별 평가기준 가. 정량적 평가 : 20점 1) 참여인력 전문성(6점) : 책임연구원 경력 기간(4점) + 보유 인력(2점) ① 책임연구원(석사 이상 수료자) 경력 기간(4점) □ 과업에 참여하는 연구진의 공공정책(행정, 인구) 분야 경력기간
| 구 분 | 박사 7년 이상 또는 석사 14년 이상 | 박사 6년 이상 또는 석사 12년 이상 | 박사 5년 이상 또는 석사 10년 이상 | 박사 4년 이상 또는 석사 8년 이상 |
|---|---|---|---|---|
| 배 점 | 4 | 3 | 2 | 1 |
① 공고일 기준 수행업체 소속이어야 함 ② 재직증명서, 경력증명서, 최종 학교 졸업증명서 첨부 ② 과업 참여 보유인력 현황(2점) □ 과업에 참여하는 연구진의 공공정책(행정, 인구) 분야 경력기간
| 보유인력 | 3년 이상 5명 이상 | 3년 미만 5명 이상 |
|---|---|---|
| 배 점 | 2 | 1 |
① 공고일 기준 수행업체 소속이어야 함 ② 재직증명서, 경력증명서 첨부 2) 용역 수행실적(6점)
| 구 분 | 배점기준 | 배점 |
|---|---|---|
| 수행 건수 누계 ※ 건당 5천만 원(부가세 포함) 이상 | 5건 이상 4건 3건 2건 1건 이하 | 3.0 2.5 2.0 1.5 1.0 |
| 수행 금액 누계 ※ 건당 5천만 원(부가세 포함) 이상 | 2억 이상 1억 5천 이상 ~ 2억 미만 1억 이상 ~ 1억 5천 미만 5천 이상 ~ 1억 미만 5천 미만 |
① 유사 용역 수행 실적은 공고일 전일까지 수행 완료된 최근 5년 이내 국가, 지방자치단체, 정부 투자기관, 기타 공공기관(공공기관 운영에 관한 법률)에서 발주하여 준공한 인구정책, 주거(주택)정책, 지역 마스터플랜 관련 용역 수행 건수 및 수행 금액 누계 ② 관련 용역은 학술 용역으로 시행한 관련 용역(중장기발전계획, 발전방안, 지역계획 포함/기본․실시설계 등 기술용역은 제외)으로, 유사 용역 인정 여부는 발주처가 평가하며, 평가 결과에 대해 제안 업체에서는 이의를 제기할 수 없음 ③ 용역 시행 실적에 관한 확인이 가능한 발주처의 실적 증명서를 제출한 경우에만 인정 3) 경영상태(4점)
| 회사채에 대한신용평가등급 | 기업어음에 대한신용평가등급 | 기업신용평가등급 | 평점 | 확인 (증빙) |
|---|---|---|---|---|
| A- 이상 | A2- 이상 | A- 이상(①의 A-에 준하는 등급) | 4 | 신용평가 등급 확인서 |
| BBB+ | A3+ | BBB+(①의 BBB+에 준하는 등급) | 3 | |
| BBB˚ | A3˚ | BBB˚(①의 BBB˚에 준하는 등급) | ||
| BBB- | A3- | BBB-(①의 BBB-에 준하는 등급) | ||
| BB+. BB˚ | B+ | BB+. BB˚(①의 BB+. BB˚에 준하는 등급) | ||
| BB- | B˚ | BB-(①의 BB-에 준하는 등급) | 2 | |
| B+, B˚, B- | B- | B+, B˚, B-(①의 B+, B˚, B-에 준하는 등급) | ||
| CCC+ 이하 | C 이하 | CCC+ 이하(①의 CCC+에 준하는 등급) | 1 | |
| 미제출 | 미제출 | 미제출 | 0 |
① 경영상태는「신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률｣ 제4조 제1항 제1호 또는 ｢자본시장과 금융 투자업에 관한 법률｣ 제9조 제26항의 업무를 영위하는 신용정보업자가 입찰공고일 기준 최근 1년 이내에 평가한 회사채ㆍ기업어음에 대한 신용평가등급이나 기업신용평가등급으로 유효기간 내에 있는 가장 최근의 신용평가등급으로 평가 ② 신용평가등급이 확인되지 않은 경우에는 최저등급(미제출)으로 평가하며, 유효기간 만료일이 입찰 공고일인 경우에도 유효한 것으로 평가 ③ 회사채에 대한 신용평가, 기업어음에 대한 신용평가, 기업신용평가 중 택1 제출 ④ 합병한 업체는 합병 후 새로운 신용평가등급으로 심사하며, 합병 후의 새로운 신용평가 등급이 없는 경우에는 합병 대상업체 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은 업체의 신용평가등급으로 심사 4) 신인도(4점) : 부정당업자 제재 처분 사실
| 평가항목 | 평점 계산방법 |
|---|---|
| 입찰공고일 기준 최근 3년 이내 관계 법령에 따라 입찰참가제한 또는 영업정지를 받은 사실 | 합산기간 매 1개월마다 0.5점 감점, 최대 4점 감점 (1개월 미만의 경우 1개월로 산정) |
① 신인도 평가와 관련하여 부정당업자 제재와 관련한 행정처분 확인서(조달청)를 증빙자료로 제출해야 함 나. 정성적 평가 : 70점
| 구 분 | 평 가 항 목 | 배점 | 평 가 정 도 | |||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 평 가 항 목 | 배점 | 매우 우수 | 우수 | 보통 | 미흡 | 매우 미흡 | ||
| 합 계 | 70 | 70 | 63 | 56 | 49 | 42 | ||
| 과 업 수 행 내 용 | 과업의 이해도 및 분석력 | ∘과업의 필요성ㆍ성격ㆍ범위에 대한 이해도 | 15 | 5 | 4.5 | 4 | 3.5 | 3 |
| ∘과업 달성을 위한 주안점 및 강점 제시 | 10 | 9 | 8 | 7 | 6 | |||
| 과업추진 방법의 객관성 | ∘현황조사 및 분석방법의 적정성 | 5 | 4.5 | 4 | 3.5 | 3 | ||
| ∘조사대상 및 범위 설정의 적정성 | ||||||||
| ∘국내ㆍ외 유사사례 조사 및 시사점 | ||||||||
| 과업추진 계획의 구체성 실효성 | ∘비전, 목표 등 단계별 추진 전략의 구체성 | 25 | ||||||
| ∘기본 방향 등 기본 구상 제시 | ||||||||
| ∘구체적 실행 방안 제시 | ||||||||
| ∘과업 추진 계획(실행 등)의 실효성 및 차별성 | 10 | 9 | 8 | 7 | 6 | |||
| 과업추진 효율성 | ∘과업 수행 조직 체계 및 인력 구성의 적절성 | 10 | 5 | 4.5 | 4 | 3.5 | 3 | |
| ∘단계별 과업 수행계획 및 추진일정, 수행능력 | ||||||||
| 기획ㆍ업무 관리능력 | ∘종합계획 총괄기획ㆍ업무관리 능력 | 5 |
| 항 목 | 세 부 항 목 | 배 점 | 평점 | 내용 | ||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 합 계 | 20 | |||||||||
| 참여인력 전 문 성 (6점) | 책임연구원 경력기간 | 박사 7년 이상 또는 석사 14년 이상 | 4 | |||||||
| 박사 6년 이상 또는 석사 12년 이상 | 3 | |||||||||
| 박사 5년 이상 또는 석사 10년 이상 | 2 | |||||||||
| 박사 4년 이상 또는 석사 8년 이상 | 1 | |||||||||
| 과업 참여 보유인력 | 3년 이상 5명 이상 | 2 | ||||||||
| 3년 미만 5명 이상 | 1 | |||||||||
| 용 역 수행실적 (6점) | 수행건수 누계 | 공고일 기준 최근 5년간 국가, 지방자치 단체, 정부투자기관, 기타 공공기관에서 발주하여 준공한 관련 용역 수행 건수 ※ 건당 5천만원(부가세포함) 이상 | 5건 이상 4건 3건 2건 1건 이하 | 3.0 2.5 2.0 1.5 1.0 | ||||||
| 수행금액 누계 | 공고일 기준 최근 5년간 국가, 지방자치 단체, 정부투자기관, 기타 공공기관에서 발주하여 준공한 관련 수행 금액 ※ 건당 5천만원(부가세포함) 이상 | 2억 이상 1억5천이상 ~ 2억 미만 1억이상~1억5천미만 5천이상~1억미만 5천 미만 | ||||||||
| 경영상태 (4점) | 회사채 | A‒ 이상 | A‒ 미만 BB0 이상 | BB0 미만 B‒ 이상 | CCC+ 이하 | 미제출 | ||||
| 기업어음 | A2‒ 이상 | A2‒ 미만 B+ 이상 | B+ 미만 B‒ 이상 | C 이하 | ||||||
| 기업신용 | A‒ 이상 | A‒ 미만 BB0 이상 | BB0 미만 B‒ 이상 | CCC+ 이하 | ||||||
| 평점 | 4 | 3 | 2 | 1 | 0 | |||||
| 신인도 (4점) | 입찰공고일 기준 최근 3년 이내 관계 법령에 따라 입찰참가제한 또는 영업정지를 받은 사실 | 합산기간 1개월마다 0.5점 감점, 최대4점 (1개월 미만의 경우 1개월 산정) |
과업·요구
2026. 1.
진 주 시
(인구청년정책관) 목 차
Ⅰ 과업의 개요
1. 과업명 : 진주시 인구정책 종합계획 수립 용역(2027-2031) 2. 과업의 배경 ❍ 최근 인구 환경의 변화와 정책 여건 변동에 따라 진주시 실정에 맞는 중장기 인구정책 종합계획 수립의 필요성이 증대됨 ❍ 출생아 수 감소, 청년 인구 유출, 외국인 인구 유입 등 인구 구조의 변화에 대응하기 위한 전략적 접근 필요 3. 과업의 목적 ❍ 진주시의 인구 현황을 지역별(읍‧면‧동/생활권)로 분석하고 향후 인구 변화를 예측하여 맞춤형 인구정책 방향과 지속 가능한 인구 관리 체계를 마련 ❍ 1차 인구정책 종합계획수립(2021-2040) 이후 진주시 인구정책에 대한 성과 평가 및 대안 제시 ❍ 진주시의 미래 인구 구조 변화에 선제적으로 대응할 수 있는 신규 정책 발굴 및 실행 기반을 마련함 ❍ 2차 인구정책 종합계획(2027-2031)의 비전, 목표, 1차 계획 대비 주요 변화, 중점과제, 세부실행방안, 성과지표를 제시함으로써 실효성 있는 종합계획 수립 4. 과업 개요 ❍ 용역금액 : 50,000천 원 ❍ 용역기간 : 착수일로부터 6개월 ❍ 추진근거 : 진주시 인구정책 기본조례 제5조 및 제14조 ❍ 추진방법 : 협상에 의한 계약 ❍ 과업내용 - 진주시 인구현황 분석 및 향후 인구변화 예측을 통한 맞춤형 인구정책 방향과 중장기 추진계획 수립 - 미래 인구 구조 변화에 선제적으로 대응할 수 있는 신규 정책 발굴 ❍ 추진일정
| 공고 및 사업자선정 | ➡ | 용역 수행 | ➡ | 용역보고서 제출 및 종료 | ||
|---|---|---|---|---|---|---|
| 공고 및 사업자선정 | ➡ | 착수 및 착수보고회 | 중간보고회 | 최종보고회 | ➡ | 용역보고서 제출 및 종료 |
| ‘26. 2∼3월 | 3∼4월 | 7월 | 8∼9월 | 9월 |
Ⅱ 과업의 범위
1. 시간적 범위 : 2027년 ~ 2031년 (5년간) 2. 공간적 범위 : 진주시 전역 (1개 읍, 15개 면, 14개 동) 3. 내용적 범위 ❍ 진주시 인구구조 변화 원인 및 장래 인구추이 등 현황 분석 ❍ 지역별(읍·면·동/생활권) 인구 분포 및 특성 파악 및 현재 추진 중인 사업의 적합성 평가 ❍ 인구 유입을 위한 맞춤형 인구정책 종합계획(안) 제시 ❍ 인구정책 수요 조사 및 민관협력 토론회 등 개최 ❍ 수요 조사 및 토론회 등을 통한 신규 정책 발굴
Ⅲ 과업의 세부내용
1. 진주시 인구 구조 변화 원인 분석 및 지역적 특성 파악 ❍ 진주시 인구구조의 특성 파악 및 지역별(읍·면·동/생활권) 인구 유·출입 원인과 사유 분석 ❍ 경남 및 서부 경남의 인접 지역 간의 자연적, 사회적, 구조적 요인 등 다각적 측면의 분석을 통해 다양한 인구 데이터베이스 제시 ❍ 성별, 연령별, 지역별, 소득별, 계층별 등 다양한 형태의 주민 대상 의견 수렴 및 정책 수요 조사 2. 우리 시 인구정책 현황 및 국내외 인구정책 사례 분석 ❍ 기존 인구정책 및 생활권별 시책의 추진 성과, 한계, 중복성, 개선점 도출 ❍ 중앙 및 타 지자체의 우수사례 비교를 통한 진주시 적용 가능 모델 도출 ❍ 해외 인구정책 선진사례 분석 및 진주시 접목 방안 검토 ❍ 진주시 인구청년정책관의 역할과 인구정책 계획 수립 방향 제시 ❍ 진주시 맞춤형 인구정책 사업 발굴을 위한 토론회 등 개최
3. 인구정책 여건 변화 및 미래 전망 분석 ❍ 최근 중앙정부 정책 기조를 반영한 지방정부의 인구정책 비전, 중장기 목표 설정, 전략과제 도출, 세부 실행 방안 제시 ❍ 사회, 경제, 산업, 주거, 복지 등 외부 여건 변화가 인구구조에 미치는 영향 예측 ❍ 향후 인구 감소 추세 및 세대별 인구 이동 시나리오 제시 ❍ 인구학, 통계학, 정치학, 사회학, 도시학 등 인구 관련 분야의 다양한 연구진을 참여시켜 종합적·중장기적·거시적 안목의 정책 도출 4. 진주시 맞춤형 인구정책 비전 및 중·장기 전략 수립 ❍ 인구구조 변화에 대응하는 정책 비전, 목표, 추진 방향 설정 ❍ 성별, 세대별, 계층별 차등화된 실행 전략 제시 ❍ 시민 및 전문가 의견 수렴을 통한 신규 시책 발굴 및 실행계획 수립 ❍ 향후 5년간 우선 추진 사업과 성과관리 체계(지표, 평가 방식) 제안
Ⅳ 과업 추진 일정 및 성과품
1. 과업 추진 일정 ❍ 과업 수행 공정표
| 구분 | 용역기간(6개월, 180일) | |||||
|---|---|---|---|---|---|---|
| 구분 | 30일 | 60일 | 90일 | 120일 | 150일 | 180일 |
| 착수보고회 | ||||||
| 연구진 구성 및 사업수행 | ||||||
| 정책 토론회 | ||||||
| 중간보고회 | ||||||
| 최종보고회 | ||||||
| 성과품 납품 | ||||||
2. 성과품 제출 ❍ 착수신고서 제출 : 계약 체결일로부터 10일 이내 - 착수계, 책임연구원 선임신고서(이력서 첨부), 연구용역 수행 전문인력 명단, 예정공정표, 과업세부계획서, 예산내역서, 보안각서 등 과업 수행에 필요한 제반 서류 제출 ❍ 착수보고회 : 착수일로부터 1개월 이내 - 과업 수행 전반에 대한 계획과 과업 수행에 필요한 사항 보고 - 보고 일자 및 장소, 내용, 방법 등은 발주기관과 사전 협의하여 결정 ❍ 중간보고회 : 착수일로부터 4개월 이내 - 개최 7일 전까지 중간보고서, 요약보고서 등 제출 - 과업 추진 사항 및 공정 현황, 향후 수행 계획, 추진상 문제점 등 보고 - 사업 추진에 관한 회의 및 발주기관의 요구사항 처리 결과 보고 ❍ 최종보고회 : 과업 완료 전 1개월 이내 - 개최 7일 전까지 최종보고서(안), 요약보고서(안) 등 제출 - 민관 관련 분야 전문가 등이 참석한 가운데 연구 결과 종합 보고 - 수정 사항에 대하여는 즉시 보완 ❍ 최종 성과품 제출 : 발주기관 승인 후 10일 이내 - 최종 보고회 시 개진된 의견 및 문제점 보완 - 발주기관 요청 시 최종 성과품 관련 기관 송부 - 최종 보고서, 요약보고서 등 제출
| 단 계 | 산 출 물 종 류 | 제출일정 | 제출부수 |
|---|---|---|---|
| 착수보고 | ∘ 착수보고서(착수계) | 계약체결 후 10일 이내 | - |
| ∘ 사업 수행 계획서 - 연구용역개요 - 연구용역내용 - 연구추진계획 및 단계별 추진 일정표 - 분야별 과업 수행 방법 - 참여 연구진 구성표, 명단 및 서약서 등 | 착수보고회 개최 7일전 | 협의에 따라 조정 (요약본 포함/ 규격 A4) | |
| 중간보고 | ∘ 중간보고서 및 요약보고서 - 보고 시점까지의 연구 결과를 종합하여 보고 | 중간보고회 개최 7일전 | |
| 최종보고 | ∘ 최종 보고서(안) 및 요약보고서(안) - 준공 예정일 전까지 최종보고서 작성 - 발주기관의 최종 승인 후 성과품 납품 | 최종보고회 개최 7일전 | |
| 수시보고 | ∘ 월별 과업 추진 상황 보고 - 회의 및 협의사항 / 주요 문제점 및 대책 등 | 수시보고 (발주기관 요청 시) | - |
| 최 종 성 과 품 | ∘ 진주시 인구정책 종합계획 수립 연구용역 최종 보고서 ∘ 완료계 및 보안 확약서 | 발주기관 승인 후 10일 이내 | 최종 책자 80부 (USB 2부) |
※ 모든 자료는 파일(한글, 엑셀, pdf, ppt 등)로 사전 논의하여 제출 ※ 모든 보고회 시 프레젠테이션 자료(ppt) 및 발표자료 준비
Ⅴ 과업의 수행 지침
1. 과업 수행 기준 ❍ 본 과업내용서는 진주시 인구정책 종합계획 수립 용역과 관련한 연구용역을 원할히 수행하기 위해 필요한 사항을 규정한다. ❍ 수행기관은 본 과업을 수행함에 있어 관련 법규와 규정, 본 과업지시서 및 발주기관의 지시에 따라 합리적으로 과업을 수행하여야 한다. ❍ 과업의 내용은 본 과업지시서에 의하되, 명시되지 아니한 사항이 있거나 추후 내용 변경이나 범위를 조정할 필요가 있을 경우에는 발주기관과 협의하여 수행하여야 한다. ❍ 과업 수행에 따른 보고회, 토론회 등은 발주기관과 협의하여 개최하며, 과업의 효율적 추진을 위하여 과업 진척 상황 등에 대하여 필요시 업무 회의를 개최하여야 한다. ❍ 수행기관은 발주기관이 수시 보고가 필요하다고 판단하여 보고 요청 시에는 이에 응해야 한다. ❍ 과업지시서에 의한 모든 성과품의 수록 내용, 규격, 편집, 인쇄방법 등에 대해서는 사전에 발주기관과 협의하여야 한다. ❍ 과업 수행기관은 과업지시서의 내용에 따라 용역 결과물을 제출함을 원칙으로 하되 제출 시기, 부수, 방법 등은 사전에 발주기관의 지시를 받는다. ❍ 본 과업지시서에 명시되지 않은 사항 가운데 경미한 사항에 대해서는 발주기관과 과업 수행자 간 협의를 통해 내용을 추가할 수 있으며, 이에 소요되는 비용은 과업 수행자가 부담한다. ❍ 과업 수행 시 관련 자료의 수집 및 행정적인 지원이 필요한 경우, 발주기관은 관계부서와 협의하여 해당 자료 등을 과업 수행자에게 제공할 수 있으며, 제공된 자료에 대하여 과업 수행자는 그 내용의 정확성 여부를 확인한 후 사용하여야 한다.
2. 참여 연구진 및 토론회 개최 ❍ 과업 수행자는 본 과업 수행을 위해 학식과 경험을 가진 전문 인력을 충분히 확보하여야 한다. ❍ 과업 수행자는 과업 내용과 관련된 각계 전문가의 의견을 광범위하게 수렴하여야 하며 공청회, 토론회, 간담회 등 다양한 방법으로 주민 및 전문가의 의견을 수렴하여야 한다. 이 경우 의견 수렴에 소요되는 비용은 과업 수행자가 부담한다. ❍ 발주기관은 참여 연구 인력이 과업 수행에 부적합하다고 판단 될 경우에는 교체를 요구할 수 있으며, 과업 수행자의 부득이한 사정으로 참여 인력을 교체할 경우에는 발주기관에 교체 사유서를 제출하고 승인을 받아 교체하여야 한다. 3. 유사도 검사 실시 ❍ 정책연구용역 완료 후 최종 보고서에 대한 유사도 검사 결과를 제출하여야 한다. 다만, 연구용역결과가 비공개 대상일 경우에는 제외한다. 4. 과업 보완에 대한 의무 이행 ❍ 본 과업 완료 이후에도 용역에 관련된 사항에 대하여 보완이 필요할 때에는 별도의 용역비 청구 없이 보완하여 제출하여야 한다. ❍ 발주기관의 승인·협의를 거친 사항이라도 추후 용역 수행 계획 및 운영상의 잘못이 발견된 경우에는 추가 용역비 청구 없이 과업 수행기관의 책임하에 수정·보완하여야 한다. 5. 보안관리 ❍ 과업 수행자는 보안대책을 수립하고 착수와 동시에 과업 수행기관의 대표자 및 참여 연구원의 보안 각서를 작성하여 제출해야 한다. ❍ 과업 수행자는 본 과업의 수행 중 철저히 보안을 유지해야 하며, 본 과업 관련하여 취득한 모든 내용은 과업 수행 이후에도 보안을 유지해야 한다. ❍ 과업 수행 중 과업 참여자를 교체할 경우, 인계인수를 철저히 하여 자료의 외부 유출을 사전 방지해야 한다. ❍ 본 과업 수행과 관련된 자료 및 성과품 등은 본 과업 이외의 여타 목적을 위해 사용될 수 없으며, 발주처의 서면 승인 없이는 타인에게 제공 또는 대여하거나 외부에 공개할 수 없다. ❍ 보안 사항 불이행으로 발생 되는 모든 책임은 과업 수행자가 진다. ❍ 기타 보안과 관련되는 사항을 발주기관이 요구하는 경우에는 이에 따라야 한다.
6. 저작권 ❍ 연구용역 계약에 의해 수행된 연구 사업의 연구 결과물에 대한 저작재산권 일체와 이차적 저작물 및 편집 저작물의 작성권은 발주기관에 귀속된다. ❍ 발주기관이 법령에 의해 그 명칭 등이 변경 되는 경우에는 앞에서 적시한 저작재산권 등의 일체 권리는 관련 업무를 인계 받는 조직에 귀속된다. ❍ 용역 수행기관은 과업 수행과정에서 발생하는 공청회·인터뷰 자료 등 관련 결과 자료 일체를 발주기관에 제출해야 한다. 7. 하자 등 책임소재 ❍ 과업 수행자는 계획의 불완전 및 조사자의 착오 등 성과품의 하자로 인해 발주기관에 피해가 있을때에는 이에 대한 모든 민·형사상의 책임을 지며, 필요한 경우 손실보상 및 책임을 진다. ❍ 본 과업으로 인하여 과업 수행자가 제3자에게 피해를 주었을 경우 수급인 부담으로 손해를 배상하여야 한다. === (공고문)진주시 인구정책 종합계획 수립(2027~2031) 연구용역.hwp === 진주시 공고 제2026 - 628호
진주시 인구정책 종합계획 수립(2027-2031) 연구용역
입찰 공고(협상에 의한 계약)
2026.03.04. 진주시 재무관
1. 입찰에 부치는 사항 가. 용 역 명 : 진주시 인구정책 종합계획 수립(2027~2031) 연구용역 나. 용역내용 : 과업지시서 및 제안요청서 참조 다. 용역기간 : 착수일로부터 180일 라. 기초금액 : 금50,000,000원(부가세 포함) * 기초금액은 부가가치세를 포함한 가격이오니 입찰자가 면세사업자인 경우 입찰금액은 반드시 부가가치세를 포함하여 투찰하여야 하며, 면세사업자가 낙찰될 경우 낙찰금액에서 부가가치세 상당액을 차감한 금액을 계약금액으로 합니다. * 입찰자가 비영리법인인 경우 입찰금액은 반드시 이윤을 포함하여 투찰하여야 하며, 낙찰자가 비영리법인(법인정관상 목적사업에 해당)인 경우 이윤은 설계 시 적용된 금액 비율만큼 차감한 금액을 계약금액으로 합니다. 2. 입찰 및 계약방식 : 제한경쟁, 총액입찰, 협상에 의한 계약 3. 공고 일정
※ 상기 일정은 발주처 사정에 따라 변경될 수 있음 4. 가격입찰(개찰) 일시 및 장소 가. 입찰서(가격) 제출기간 : 2026.03.09. 10:00 ~ 2026.03.16. 17:00 나. 개찰일시 : 제안서 심사 후 개찰 다. 개찰장소 : 진주시 입찰집행관 PC ※ 가격개찰은 시스템상 개찰일시에도 불구하고 제안서 평가완료 후 진행됨. ※ 본 입찰의 가격입찰은 국가종합전자조달시스템(나라장터)으로만 가능하며, 가격입찰서를 제출한 입찰자만 제안서를 제출할 수 있습니다. ※ 입찰참가자격 등록마감일시는 입찰서마감일 전일 18:00로 지정되고 있으나 조달청 입찰참가등록 가능시간은 평일 09:00~18:00 임. 5. 제안서 제출 일정 가. 접수일시 : 2026.03.16. 10:00 ~ 17:00 나. 장 소 : 진주시청 인구청년정책관 인구정책팀(☎ 055-749-8109) 다. 제출방법 : 방문 제출(우편, 이메일, 팩스 접수 불가) ※ 가격입찰은 나라장터로만 진행하며 추후 우선협상 대상 선정시 가격 제안서 별도 제출 ※ 제안요청서의 첨부서식을 사용하여 작성 6. 제안요청 설명회 : 없 음 7. 제안서 평가 가. 기술능력(정량적) 평가 방법 - 20점 - 평가방법 : 정량적 평가지표에 의한 점수 부여 - 평 가 자 : 사업담당자
나. 기술능력(정성적) 평가 방법 - 70점 - 평가일시 : 2026.03.20. 14:00 예정, 장소 미정 ※ 발주청의 사정에 따라 변경될 수 있음. - 발표순서 : 당일 추첨으로 결정 - 발표시간 : 업체당 25분 이내(발표 15분 이내, 질의응답 10분 이내) ※ 입찰 업체 수 등 상황에 따라 조정할 수 있음 - 발표방법 : PPT 등을 통한 프리젠테이션 발표 - 평가위원회 구성 ① 평가위원회는「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」행정자치부예규 제7장 지방자치단체 협상에 의한 계약체결기준에 따라 발주기관에서 구성함 ② 평가위원 명단 및 평가위원회 회의내용은 비공개를 원칙으로 함 ③ 정성적 평가는 최고점수와 최저점수를 준 위원을 제외하고 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산술평균한 점수로 함. 이 경우 최고점수, 최저점수가 2개 이상인 경우 하나의 점수만 제외하며, 평균점수 산정결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 셋째자리에서 반올림함 - 유의사항 ① 제안서 발표 시 발표시간(15분)을 초과하거나 제안 업체를 인식할 수 있는 표식 또는 발언을 할 경우 감점할 수 있으며, 중대 사안은 평가 위원회의 의결을 거쳐 평가에서 제외함
참가자격
② 제안사별 참여 인원은 발표자 포함 2인 이내로 제한함(신분증, 재직증명서 지참) ③ 발표 내용과 제안서 내용이 상이할 경우 감점 처리할 수 있으며, 발표 내용보다 제안서가 우선임 ④ 다른 제안서 제출자의 발표를 청취할 수 없음 ⑤ 제안서 설명에 참여하지 않은 업체는 입찰참가등록을 취소함 ⑥ 제안서 평가위원회의 평가 내용 및 평가 결과 관계 서류는 공개하지 않음 ⑦ 제안서 평가와 관련하여 정하지 않은 내용은‘지방자치단체 입찰 시 낙찰자 결정기준’(행정안전부 예규 제344호)에 따름 ⑧ 제안서 평가 결과는 개별 통보하며, 미 선정업체에 대한 통보는 생략함 ⑨ 제안 내용의 전부 또는 일부에 대하여 담합 사실이 발견되거나 담합으로 판명될 경우, 해당 제안은 무효로 함 8. 입찰 참가자 가.「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행령 제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조의 규정에 의한 입찰 참가자격을 구비하고, 입찰공고일 전날【신규사업자(법인인 경우 법인 등기일, 개인사업자인 경우 사업자등록일 기준으로 한다)인 경우 입찰공고일 이후를 포함한다】부터 입찰일(낙찰자는 계약체결일, 적격심사 대상자는 적격심사서류 제출일)까지 법인등기부상 본점 소재지(개인사업자인 경우에는 사업자등록증 또는 관련 법령에 따른 허가·인가·면허·등록·신고 등에 관련된 서류에 기재된 사업장의 소재지)가 경상남도에 소재한 업체로 아래의 자격을 모두 갖춘 업체 - 국가종합전자조달시스템(나라장터) 입찰참가자격등록규정에 의하여 입찰 마감일 전일 까지 국가종합전자조달시스템에 학술연구용역 (업종코드:1169) 으로 입찰참가자격을 등록한 업체 -「중소기업기본법」제2조에 따른 소기업 또는 「소상공인기본법」2조에 따른 소상공인으로서 소상공인 확인서를 소지한 업체
※ 소기업․소상공인 확인서는 제안서 제출 마감일 전일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 하며, 중소기업 공공구매 종합정보망에서 확인 가능 해야 함 ※ 단, ｢중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령｣제2조의3에 따라 중소기업 또는 소상공인 여부와 관계없이 입찰참가자격조건을 만족할 경우 비영리법인도 입찰 참가 가능 나.「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제92조(부정당업자의 입찰 참가 자격 제한) 규정에 의한 제한 사유가 없는 업체 다. 본 사업은 과업의 특성상 일관성 유지 및 효과적인 사업 수행을 위해 공동 수급 이행은 불허하며, 하도급 참여 허용하지 않음 라. 공고일 기준으로 등록 취소, 휴업, 폐업, 부정당업체 지정 및 자격정지 등 관련 규정에 위반 조치된 자는 입찰에 참가할 수 없으며, 자격 심사 후라도 상기 사유 발생 시는 공모 참가 자격 및 권리 일체를 박탈함 9. 제출서류 및 제안서의 내용 및 평가 : 제안요청서 참조 10. 협상절차 및 낙찰자 결정방법 - 협상적격자 및 협상방법 가. 접수된 제안서에 대하여 기술점수(90점)와 가격점수(10점)를 종합하여 70점 이상자를 협상적격자로 선정함 나. 제안서 평가 및 협상결과 세부내용은 공개하지 아니하며, 제안자는 평가방법 및 결과에 대해 일체의 이의를 제기할 수 없음 다. 제안서 제출업체가 1개사인 경우와 합산점수가 70점 이상인 자가 없는 경우에는 재공고 입찰에 붙일 수 있음