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가칭미래산업진흥원 설립 타당성 검토 연구 용역(협상에 의한 계약)

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공고 개요

충청남도 아산시 · 정책·제도 연구

추정가격
9,073만원
개찰
10/01(목) 18:00 · 마감
낙찰방법
협상에의한계약 · 기술 80 : 가격 20
참가 자격
학술.연구용역
무슨 일
미래산업진흥원 설립 타당성 검토 연구

요약 AI 요약

아산시가 4대 전략산업 육성과 미래산업 정책 실행력을 확보하기 위해 전담기관(가칭 미래산업진흥원) 설립의 타당성을 검토하는 연구용역이다. 기존 기관 기능 확대·전환과 신규 법인 설립 방식을 비교해 최적 추진방안과 조직·인력·재정 운영모델, 단계별 추진전략을 마련한다.

사업 내용 · 이 공고에 든 일

중심 · 미래산업진흥원 설립 타당성 검토 연구

용역 › 학술·정책연구 › 정책·제도 연구

지방출자·출연기관 설립·전환 타당성과 조직·인력·재정 운영모델, 중장기 발전전략을 연구해 정책제언을 내는 학술·정책연구 용역이다.

평가 · 배점

기술 : 가격 — 기술 80점 · 가격 20점

협상 대상 기준 · 제안서 평가결과 합산점수 70점 이상인 자를 협상적격자로 선정함

배점표 (AI 요약)
평가 항목배점
총괄 책임연구원 용역 수행 능력6점
참여 연구 인력 전문성4점
수행실적(최근 5년 이내 3천만원 이상 유사용역 수행실적 누계건수)6점
경영상태(기업 신용평가등급)4점
신인도(입찰참가제한 등 행정처분, 해당 시 감점)0점
과업의 이해도 및 수행방향의 적정성 - 용역의 필요성 및 과업성격, 범위에 대한 이해도10점
과업의 이해도 및 수행방향의 적정성 - 전체 과업 수행체계 및 연구방법의 논리성·적정성10점
과업수행 체계 적절성 - 아산시 4대 전략사업과 미래산업진흥원 설립 방향 간 연계성 제시15점
과업수행 체계 적절성 - 기업 설문·면담 등 기업지원 수요조사의 구체성 및 대표성 확보 방안15점
과업수행 체계 적절성 - 대학·연구기관·혁신기관 및 기존 산업지원 인프라 조사·연계 방안의 타당성15점
과업 추진계획의 전문성 - 기존 진흥원의 조직·인력·재정·사업 등에 대한 종합적 진단 방법의 전문성20점
과업 추진계획의 전문성 - 기존 진흥원 기능 확대·전환과 신규 법인 설립방식의 비교분석20점
과업 추진계획의 전문성 - 유사기관 벤치마킹 및 아산형 차별화된 R&R 도출20점
과업 추진계획의 전문성 - 조직체계 및 단계별 적정 인력 산정20점
과업 수행체계의 구체성, 실효성 - 충남도, 산업부 등 관계기관 협의·심의 대응 방안15점
과업 수행체계의 구체성, 실효성 - 정관·규정·조례 등 법적·행정적 절차 검토의 구체성15점
과업 수행체계의 구체성, 실효성 - 설립까지의 단계별·월별 실행 로드맵의 구체성 및 실현 가능성15점
입찰가격평가20점
합계(항목을 더한 값)230점

참가 자격 · 제한

업종제한
학술.연구용역(1169)
지역제한
제한 없음
공동수급
공동수급불허
입찰참가 제한
없음
실적경쟁 · PQ
해당 없음
국제입찰
국내입찰
제출 방법
직찰

입찰 일정

진행일시남은 날
공고 게시09/18(금)지남
개찰10/01(목) 18:00지남

가격

추정가격
90,727,273원
배정예산
99,800,000원
예정가격 방식
비예가

공고 정보

공고종류
등록공고 (일반공고)
게시일
09/18(금)
공고번호
R26BK01736167-000
참조번호
아산시 공고 제2026-3278호
공고기관
충청남도 아산시
수요기관
충청남도 아산시
계약방법
제한경쟁
낙찰방법
협상에의한계약
계약유형
총액계약
예정가격 방식
비예가
추정가격
90,727,273원
배정예산
99,800,000원
공공조달분류
연구조사서비스 › 학술연구서비스 › 기타연구조사서비스
사전규격번호
R26BD00273235
재공고
아니오
출처
나라장터

문서 발췌

과업·요구

■ ■ ■ 목 차 ■ ■ ■ Ⅰ. 과업 개요 01 Ⅱ. 입찰 및 계약에 관한 사항 06 Ⅲ. 제안서 평가 12 Ⅳ. 제안서 작성 19

Ⅰ 과업개요

1. 과 업 명 : 가칭미래산업진흥원 설립 타당성 검토 연구 2. 과업기간 : 착수일로부터 6개월(공휴일 포함) 3. 과업예산 : 금99,800천원(금구천구백팔십만원) ※ 부가가치세 포함 4. 계약방법 : 제한 경쟁입찰(협상에 의한 계약) 5. 과업 배경 및 목적 ❍ (배경) AI 대전환, 첨단산업 중심의 산업구조 재편 등 급변하는 정책·산업환경에 대응하여 지역 차원의 미래산업 육성 역량 강화 필요 ❍ (목적) 아산시의 4대 전략산업 육성 및 미래산업 정책의 실행력을 확보하기 위한 전담기관 설립의 타당성을 검토하고, 효율적인 조직 운영 및 기능 확대를 위한 실행 방안 마련 6. 과업범위 ❍ (공간적 범위) 아산시 전역 ❍ (시간적 범위) 2026년 ~ 2027년 ❍ (내용적 범위) - 기존 기관 기능 확대와 신규 법인 설립 방안의 비교 분석 - 국내 산업진흥기관 운영사례 및 조직개편 사례조사 - 진흥원의 조직·인력·재정 및 사업운영 모델 수립 - 기존 기관 기능 확대·전환과 신규 법인 설립방식 비교 및 타당성 검토 - 미래산업진흥원 조직·인력·재정 운영모델 및 중장기 발전 전략 수립 - 최적 추진방안 도출 및 관계기관 협의·단계별 행정절차·로드맵 마련

7. 과업내용 ❍ 관련 법령·정책환경 및 아산시 4대 전략산업 분석 - 지방자치단체 출자·출연기관의 운영에 관한 법률 등 관련 법령 검토  행정안전부 지방출자·출연기관 설립 및 조직변경 타당성 검토 가이드라인 부합성 심층 검토 - 민법 및 비영리법인 관련 규정 검토 - 산업통상부, 충청남도 지역혁신 정책 분석 - 아산시 중장기 계획과 도시·산업 정책과의 연계성 진단 ❍ 전략산업별 기업지원 수요 및 산업지원 인프라 연계방안 분석 - 아산시 산업구조 및 전략산업 현황 분석  아산시 주력/전략산업(디스플레이, 미래모빌리티, 반도체, 바이오헬스 등) 현황 및 외부환경(PEST) 분석 - 혁신 인프라 조사  관내 대학, 연구기관, 혁신지원기관 간 협력체계 및 기업지원 인프라 실태조사 - 전략산업별 기업 지원수요 정량 조사  관내 주요 기업 대상 설문·면담을 통해 R&D 지원, 판로개척, 인력양성, 장비 활용 등 유형별·단계별 정책수요 정량 분석 및 신규 사업군 도출 ❍ 기존 진흥원의 조직·인력·재정 및 사업 운영성과·기능 진단 - 운영 및 재정 실태 진단  조직, 인력, 예산 구조 및 주요 사업 추진성과·한계점 분석 - 기능 발전적 재편 방안  기존 헬스케어·바이오·스파 특화기능을 아산시 전체 산업 진흥 기능 내로 흡수·발전적으로 승계하는 포괄적 기능 재편 방안 제시 - 운영상 문제점 및 개선사항 도출  현 운영상 문제점 분석을 통한 기능 확대 및 전환 필요성 근거 확보 ❍ 기존 기관 기능 확대·전환과 신규 법인 설립방식 비교 및 타당성 검토 - 설립/전환 필요성 분석: 전략산업 전담기관으로서의 행정적·정책적·경제적 타당성 검토 (B/C, AHP 분석 등) - 추진 방식 비교  기능 확대/전환 방식 vs 신규 기관 설립 방식 간 장단점, 예산 절감 효과, 행정 효율성 비교·분석 - 인프라 및 인력 효율화  구축된 인프라 및 기존 인력 재배치를 통한 운영 효율화 방안 제시 - 재정 자립화 모델 수립  국·도비 공모사업 수주 체계 구축 및 중장기 재정 자립화(수익 모델) 방안 제시 - 벤치마킹 및 차별화  타 지자체 유사 산업진흥원(테크노파크, 진흥원 등) 벤치마킹을 통한 아산시만의 차별화된 R&R 및 최적 추진방안 도출 ❍ 미래산업진흥원 조직·인력·재정 운영모델 및 중장기 발전 전략 수립 - 기관 비전 및 체계수립  비전수립/핵심가치/전략목표 설정  신규조직의 경영전략 비전체계 수립 - 조직 및 인력 설계  조직체계 설계, 단기(초기)·중기·장기 단계별 적정 인력 규모 산정 - 직무분류 및 기술서 도출

 직무중심 인사운영을 위한 직무분류 및 직무기술서 도출 - 중장기 조직 운영방안 제시 - 중장기 발전전략 제시  단계별 기관 KPI 및 R&R 제시  목표달성을 위해 필요한 예산과 인력 투입계획 제시  재원조달 및 재정운영계획 수립  전략과제 도출 ❍ 최적 추진방안 도출 및 관계기관 협의·단계별 행정절차·로드맵 마련 - 설립(전환) 타당성 종합평가 및 최적 추진방안 제시 - 정책적 쟁점 및 리스크 대응방안 도출 - 단계별 실행계획 및 아산시 전략산업 육성을 위한 정책제언 - 법적·행정 절차 검토  정관 변경 절차, 제규정 개정(안) 도출, 아산시 조례 제·개정 사항 검토 - 관계기관 협의 대응방안 마련  충청남도 및 행정안전부 협의/심의에 대비한 맞춤형 대응 논리 및 제출 서류 작성 지원 - 단계별 추진 로드맵  출범까지의 월별·단계별 세부 추진일정 및 행정절차 체계화

▶ 단순 제안과 같은 추상적 사업 발굴 지양, 계획의 구체화, 예산의 명확화 ▶ 분야별 목표와 추진 방안을 한눈에 볼 수 있는 체계로 구성 ▶ 단계별 목표에 대한 정량지표 설정 ▶ 단계별 중요시책 체계도와 우선순위 제시 ▶ 구체적 과업 내용·범위는 제안서 평가 後 협의를 거쳐 최종 확정

Ⅱ 입찰 및 계약에 관한 사항

1. 입찰 개요 가. 입찰 및 낙찰자 결정방법 : 제한경쟁입찰, 협상에 의한 계약 나. 관련규정 1) 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령 제43조, 제44조 2) 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준(행정안전부 예규 제324호, 2025.7.8.) 3) 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규 제344호, 2025.11.24.) 4) 아산시 협상에 의한 계약제안서평가위원회 구성 및 운영 규칙 다. 입찰 참가자격 ❍「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조의 자격을 갖춘 사업자(이하‘업체’라 한다) 중, 아래 자격조건을 모두 충족하는 업체 1) 「국가종합전자조달시스템 입찰참가자격 등록규정」에 의거 입찰서 제출마감일 전일까지 나라장터(G2B)에 학술·연구용역(업종코드: 1169)로 입찰참가 등록한 업체 2) 「중소기업기본법」 제2조에 따른 소기업 및 「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」 제2조에 따른 소상공인으로서 「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 소기업·소상공인 확인서(입찰마감일 전일까지 발급된 것으로 유효기관 내에 있어야 함)를 소지한 업체, 단 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」 시행령 제2조의3에 의거 비영리법인 참가 가능

구 분일 정비 고
사전규격
공 개
2026. 9.
(5일)
• 국가종합전자조달(나라장터) 게재
(http://www.g2b.go.kr)
입찰공고2026. 9.
(10일)
• 국가종합전자조달(나라장터) 공고
(http://www.g2b.go.kr)
제안서 제출2026. 9.
(입찰공고 마지막날)
• 방문접수(아산시청 2층 미래전략과) 18:00까지 도착분에 한함
• 우편 및 e-mail 등 접수 불가
평가위원 추첨2026. 9.
(제안서 제출일)
• 제안 참가자 직접 번호 추첨
(아산시청 2층 미래전략과)
제안서
발표 및 평가
2026. 10.
(제안서 제출 후 1주일 이내)
• 장소 : 아산시청 oooooo
※ 평가일정은 변동가능하며, 변동 시 해당업체 개별통보함
우선협상
대상자 발표
2026. 10월 중• 우선협상 대상자는 서면 및 유선으로 개별통보
협상 및
계약체결
• 협상기간은 협상개시 통보일로부터 10일 이내
• 계약체결은 협상 성립 후 7일 이내

배점·평가

구 분평가항목평 가 요 소배 점비 고
합 계100
기술
능력
평가
(80)
정량적
평 가
(수행능력
평가)
(20)
수행능력
(6)
▸총괄 책임연구원 용역 수행 능력6사업부서평가
참여 인력 구성(4)▸참여 연구 인력 전문성4
수행실적
(6)
▸공고일 기준 5년 이내 수행 완료된 중 유사용역 수행실적 누계건수 기준
(단일실적 3천만 원 이상)
6
경영상태
(4)
▸기업 신용평가등급에 의한 경영상태4
신 인 도▸입찰참가제한 등 행정처분(해당 시 감점)감점
정성적
평 가
(평가위원
평가)
(60)
과업수행
내 용
(60)
▸과업의 이해도 및 수행방향의 적정성15평가위원평가
▸과업 수행체계 적절성
▸과업 추진계획(진단, 분석)의 전문성20
▸과업 수행체계의 구체성, 실효성 등10
가격평가 (20)▸입찰가격 평점 산식에 의거 평가20계약부서평가

나. 기술능력평가(80점) 1) 정량적 평가(20점) : 아산시 사업부서 심사기준에 따라 평가 2) 정성적 평가(60점) : 제안서평가위원회에서 제안서 내용 평가 ㆍ정성적 평가 시 최고점수와 최저점수를 준 심사위원을 제외하고 나머지 심사위원의 평가점수를 합산하여 산술평균한 점수로 하되, 최고점수 또는 최저점수가 2개 이상인 경우에는 하나만 제외함 ㆍ점수는 각 평가위원이 작성한 평가표를 집계하여 산출하며, 산출결과 최종 평균 점수가 소수점 이하의 숫자가 나올 시 소수점 다섯째 자리에서 반올림함 다. 입찰가격평가(20점) - 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」제7장 협상에 의한 계약체결기준(행정안전부예규)에 의한 입찰가격 평점산식을 따름 2. 정량적 평가 세부기준 [20점] 가. 책임 연구 인력의 용역 수행 능력 (6점)

심사항목배점평가방법평점
책임연구원의
연구수행 능력
6점­ 경력 10년 이상, 관련분야 책임연구원 수행 2건 이상6
­ 경력 7년 이상, 관련분야 책임연구원 수행 1건 이상4
­ 경력 5년 이상, 관련분야 연구참여 1건 이상2

나. 참여 연구 인력의 전문성 (4점)

심사항목배점평가방법평점
참여연구인력
(관련분야 연구과제 참여경력 1건 이상인 자)의 운영범위(인원 수)
4점­ 참여연구원 5인 이상(책임연구원 제외)4
­ 참여연구원 4인 이상(책임연구원 제외)2
­ 참여연구원 4인 미만1

ㆍ입찰공고일 기준으로 업체에 근무하고 있으면서 실제로 본 사업에 투입할 정규직원의 숫자로 평가하며, 증빙서류를 첨부해야 함(4대 보험 사업장 가입자 명부 및 완납증명서 등) ㆍ책임연구원 연구수행 능력: 입찰공고일 기준 관련분야의 학위 또는 자격 소지자로 증빙서류 제출[재직(경력)증명서, 학위취득, 책임연구원 이행실적 증명서 등] ㆍ입찰공고일 기준 참여 연구인력에 대한 전문성 평가(연구인력 경력 증빙자료 제출) 다. 수행실적 평가 (6점)

심사항목평가등급평점비고
입찰공고일 기준 최근 5년 이내 준공(완료)된 3천만원 이상 정부, 지방자치단체, 공공기관 등에서 발주한 지방출자·출연기관 설립·전환·조직변경 타당성 검토 등 이와 유사한 연구용역 수행실적 건수(합계)4건 이상6
3건 이상 ~ 4건 미만4
2건 이상 ~ 3건 미만3
1건 이상 ~ 2건 미만2

※ 본 사업은 추정가격 2억원 미만 사업이나 연구용역 수행을 위한 전문성 확인과 과제수행 역량 평가를 위해 수행실적 평가 실시 ※ 실적 증빙자료: 실적증명서 원본 제출, 발주처 승인을 받지 않은 하도급 실적 불인정, 실적 확인이 어려운 경우 인정하지 아니함 라. 경영상태 평가 : 신용평가등급(4) 신용평가 등급

회 사 채A-이상A- 미만
BBB 이상
BBB- 미만
BB+,BB이상
BB- 미만
B+,B,B-이상
CCC+이하
기업어음A2-이상A3+ 미만
A3 이상
A3- 미만
B+ 이상
B 미만
B- 이하
C이하
기업신용A-이상BBB+ 미만
BBB 이상
BB+ 미만
BB 이상
BB-미만
B+,B,B-이상
CCC+이하
배점4.03.22.41.60.8
평가기준세부기준평가배점
관계 법령에 따른 “입찰참가제한”최근 3년 이내(입찰공고일 기준) 부정당 업자 등록(0회)0
최근 3년 이내(입찰공고일 기준) 부정당 업자 등록(1회 이상)-2

3. 정성적 평가 세부기준 (60점)

평 가 항 목배점점수 계산방법비고
배점수우미양가비고
과업의 이해도 및 수행방향의 적정성
(10)
용역의 필요성 및 과업성격, 범위에 대한 이해도1054321평가위원
평가
전체 과업 수행체계 및 연구방법의 논리성·적정성
과업수행 체계 적절성
(15)
아산시 4대 전략사업과 미래산업진흥원 설립 방향 간 연계성 제시15
기업 설문·면담 등 기업지원 수요조사의 구체성 및 대표성 확보 방안
대학·연구기관·혁신기관 및 기존 산업지원 인프라 조사·연계 방안의 타당성
과업 추진계획의 전문성
(20)
기존 진흥원의 조직·인력·재정·사업 등에 대한 종합적 진단 방법의 전문성20
기존 진흥원 기능 확대·전환과 신규 법인 설립방식의 비교분석
유사기관 벤치마킹 및 아산형 차별화된 R&R 도출
조직체계 및 단계별 적정 인력 산정
과업 수행체계의 구체성, 실효성
(10)
충남도, 산업부 등 관계기관 협의·심의 대응 방안15
정관·규정·조례 등 법적·행정적 절차 검토의 구체성
설립까지의 단계별·월별 실행 로드맵의 구체성 및 실현 가능성
합 계60

수 : 발주처의 요구사항에 대하여 우수하고 창의성이 인정되며, 당해 용역관련 주요 평가항목에 대해 독창적이고 새로운 접근방법을 제시함 우 : 발주처의 요구사항에 대하여 보통보다 우수하며, 당해 용역관련 주요 평가항목에 대해 일반적인 범주를 벗어나 최근 시도되고 있는 방법을 제시함 미 : 발주처의 요구사항에 대하여 일반적인 내용이 포함되었으며, 당해 용역관련 주요 평가항목에 대해 일반적인 사항을 제시함 양 : 발주처의 요구사항에 대하여 미흡하며, 당해 용역관련 주요 평가항목에 대해 일반적인 수준에 못 미치는 사항을 제시함 가 : 발주처의 요구사항에 대하여 아주 미흡하며, 당해 용역관련 주요 평가항목에 대해 일반적인 수준에 크게 못 미치는 사항을 제시함 ‣ 참여업체 수별 등급 배분표

등급참여업체 수
등급1개2개3개4개5개6개7개8개9개10개
수(10%)절
대
평
가
111111111
우(20%)222
미(40%)2223334
양(20%)111122
가(10%)11

※ 정성평가 점수 산정기준 (상대평가) • 평가항목 별로 평가위원의 평가점수를 합산하여 고득점순으로 등급 (수, 우, 미, 양, 가)을 부여 • 참여업체 수에 따른 등급별 배분 인원수는 상기 [참여업체 수별 등급 배분표]를 따름 • 동점자가 발생하여 등급별 배분 인원수를 초과하는 경우에는, 상위 등급을 부여 • 제출된 제안서가 1개일 경우, 절대평가 기준을 준용하여 평가 4. 입찰가격 평가 (20점)

평가항목내 용배점
입찰가격평가입찰가격 평점 산식에 의한 평가20

과업·요구

주) 1. 표지 코기 등 : A4, 단면인쇄, 단변(세로), 좌철제본, 30페이지 이내(겉표지 및 목차 페이지 제외) 2. 표지의 지질은 백색아트지(무코팅), 내지(백상지) 사용 3. 제안회사명은 반드시 제안서 제출부수 10부중 1부만 기재(원본 1부)하여 제출하여야 한다. === ★과업지시서(가칭)미래산업진흥원 설립 타당성 연구 용역).hwpx === 과 업 지 시 서

Ⅰ 과업개요

1. 과 업 명: 진흥원 설립 타당성 검토 용역 2. 용 역 비: 99,800천원(시비) 3. 과업기간: 착수일로부터 6개월 4. 과업목적 ○ 아산시 전략산업 육성 및 미래산업 정책의 실행력을 확보하기 위하여 전략산업 전담기관 설립(전환)의 타당성을 종합적으로 검토하고, 기존 헬스케어스파산업진흥원의 기능 확대 또는 신규 법인 설립에 대한 최적의 추진방안을 마련하며, 조직·인력·재정 운영모델과 단계별 추진전략을 제시하고자 함. 5. 과업범위(내용적 범위): ○ 미래산업 정책 및 전략산업 전담기관 설립 필요성 검토 ○ 기존 기관 기능 확대와 신규 법인 설립 방안의 비교 분석 ○ 국내 산업진흥기관 운영사례 및 조직개편 사례조사 ○ 진흥원의 조직·인력·재정 및 사업운영 모델 수립 ○ 정관 변경 및 출연기관 설립 관련 제도 검토 ○ 관계 주무관청 및 충청남도 등 관계기관 협의사항 검토 ○ 진흥원 설립(전환)을 위한 단계별 행정절차 및 중기 로드맵 수립 ○ 진흥원 설립(전환) 타당성 종합평가 및 정책 제언 등

2 과업내용

1. 관련 법령 및 정책환경 조사 - 지방자치단체 출자·출연기관의 운영에 관한 법률 등 관련 법령 검토  행정안전부 지방출자·출연기관 설립 및 조직변경 타당성 검토 가이드라인 부합성 심층 검토 - 민법 및 비영리법인 관련 규정 검토 - 산업통상부, 충청남도 지역혁신 정책 분석 - 아산시 중장기 계획과 도시·산업 정책과의 연계성 진단 2. 아산시 산업여건 및 정책환경 분석 - 아산시 산업구조 및 전략산업 현황 분석  아산시 주력/전략산업(디스플레이, 미래모빌리티, 반도체, 바이오헬스 등) 현황 및 외부환경(PEST) 분석 - 혁신 인프라 조사  관내 대학, 연구기관, 혁신지원기관 간 협력체계 및 기업지원 인프라 실태조사 - 전략산업별 기업 지원수요 정량 조사  관내 주요 기업 대상 설문·면담을 통해 R&D 지원, 판로개척, 인력양성, 장비 활용 등 유형별·단계별 정책수요 정량 분석 및 신규 사업군 도출 3. 기존 기관 운영현황 및 기능 분석 - 운영 및 재정 실태 진단  조직, 인력, 예산 구조 및 주요 사업 추진성과·한계점 분석 - 기능 발전적 재편 방안  기존 헬스케어·바이오·스파 특화기능을 아산시 전체 산업진흥기능 내로 흡수·발전적으로 승계하는 포괄적 기능 재편 방안 제시 - 운영상 문제점 및 개선사항 도출  현 운영상 문제점 분석을 통한 기능 확대 및 전환 필요성 근거 확보

4. 설립(전환) 타당성 검토 - 설립/전환 필요성 분석: 전략산업 전담기관으로서의 행정적·정책적·경제적 타당성 검토 (B/C, AHP 분석 등) - 추진 방식 비교  기능 확대/전환 방식 vs 신규 기관 설립 방식 간 장단점, 예산 절감 효과, 행정 효율성 비교·분석 - 인프라 및 인력 효율화  구축된 인프라 및 기존 인력 재배치를 통한 운영 효율화 방안 제시 - 재정 자립화 모델 수립  국·도비 공모사업 수주 체계 구축 및 중장기 재정 자립화(수익 모델) 방안 제시 - 벤치마킹 및 차별화  타 지자체 유사 산업진흥원(테크노파크, 진흥원 등) 벤치마킹을 통한 아산시만의 차별화된 R&R 및 최적 추진방안 도출 5. 조직 및 운영모델 수립 - 기관 비전 및 체계수립  비전수립/핵심가치/전략목표 설정  신규조직의 경영전략 비전체계 수립 - 조직 및 인력 설계  조직체계 설계, 단기(초기)·중기·장기 단계별 적정 인력 규모 산정 - 직무분류 및 기술서 도출  직무중심 인사운영을 위한 직무분류 및 직무기술서 도출 - 중장기 조직 운영방안 제시 - 중장기 발전전략 제시  단계별 기관 KPI 및 R&R 제시  목표달성을 위해 필요한 예산과 인력 투입계획 제시  재원조달 및 재정운영계획 수립  전략과제 도출

6. 행정절차 및 추진로드맵 수립 - 법적·행정 절차 검토  정관 변경 절차, 제규정 개정(안) 도출, 아산시 조례 제·개정 사항 검토 - 관계기관 협의 대응방안 마련  충청남도 및 행정안전부 협의/심의에 대비한 맞춤형 대응 논리 및 제출 서류 작성 지원 - 단계별 추진 로드맵  출범까지의 월별·단계별 세부 추진일정 및 행정절차 체계화 7. 종합평가 및 정책제언 - 설립(전환) 타당성 종합평가 및 최적 추진방안 제시 - 정책적 쟁점 및 리스크 대응방안 도출 - 단계별 실행계획 및 아산시 전략산업 육성을 위한 정책제언

3 과업수행 지침

1. 과업의 수행단계 가. 착수보고 : 계약일로부터 10일 이내 (과업수행 방향, 참여연구원 편성, 세부 일정 계획 제출) 나. 중간보고 : 계약 후 6개월 이내 (현황 분석, 사례 조사등 중간보고 시점까지의 연구결과를 종합 보고) 다. 최종보고 : 계약 종료 30일 전 (최종 보고회 개최 시기와 방법은 상호 협의하여 정한다.) 2. 과업수행 일반지침 가. 과업수행 기준 - 본 용역은 출연기관 설립을 위한 타당성 검토를 위해 추진한다. - 본 과업과 관련하여 작성기준은 행전안전부의 ‘지방 출자·출연기관 설립 기준’을 참고하여 진행한다. 그 외 세부사항은 필요에 의해 조정한다. - 용역수행자는 본 과업지시서 및 발주자의 지시에 따라 성실히 과업을 수행하여야 하며, 과업내용에 포함되지 않은 사항이라도 꼭 필요하다고 인정되는 경우에는 발주자와 상호 협의하여 수행하여야 한다. - 각종 통계 및 조사 자료는 정부 및 공공기관의 최신 통계와 신뢰성 있는 연구기관의 보고서 및 현지 조사결과를 사용하고 출처를 명기하여야 한다. - 지원이 필요한 경우 발주자는 관련자료 등을 제공할 수 있으며, 용역수행자는 그 내용의 오류 및 정확성을 반드시 확인하고 사용하여야 한다. - 과업수행 중 중요 사항이 발생하였을 경우 용역수행자는 사전에 발주자와 협의하고 사전승인을 득해야 한다. - 본 과업과 관련하여 용역수행자의 과실로 인하여 제3자에게 피해를 주었을 경우 이에 대한 손실보상 등 책임은 용역수행자가 진다.

나. 계약 관련 사항 - 본 과업은 계약체결 즉시 착수하여야 하며 착수 전 본 과업 내용서에 근거한 세부과업수행 계획서를 작성, 제출하여야 한다. - 과업수행계획서에는 현장대리인계, 과업참여자의 분야별 명단, 보안각서 등 과업수행에 필요한 제반서류를 첨부 제출하고 과업착수시에는 착수계를 제출하여야 한다. - 과업수행 중 여건변동으로 과업범위 또는 내용의 변경, 기간연장 등변경이 있을 때에는 상호협의를 통해 설계변경 및 연장할 수 있다. - 본 과업 내용서에 규정되지 아니한 사항은 관계 법규 및 지침에 의거 업무담당자와 협의하여 수행하거나 결정한다. - 용역수행자의 귀책이 아닌 사유로 인하여 과업의 계속 추진이 불가하다고 판단될 경우 발주자는 과업의 중지를 명할 수 있으며, 과업이 중지된 기간은 과업기간에 포함되지 아니한다. - 다음과 같은 사유로 용역수행자가 과업수행을 계속하기가 곤란하다고 판단될 때 발주는 계약해지를 요구할 수 있다. ⦁ 발주자와 사전협의 없이 과업 인력 및 장비 등을 무단 변경하는 경우 ⦁ 완성도가 현저히 떨어지거나 원활한 과업수행이 불가능하다고 인정될 때 ⦁ 과업의 방향과 상이하거나 발주자의 정당한 지시에 불응할 때 다. 용역 수행자 - 용역수행자는 발주자의 승인 없이 과업참여자를 교체할 수 없고, 변경 시에는 우리시와 협의하여 정하도록 한다. - 과업의 원활한 수행을 위하여 과업단계별 분야별 전문가로 구성된 자문위원회 또는 관련기관 협의회를 구성 운영할 수 있으며 과업내용과 관련된 각계 전문가의 의견을 광범위하게 수렴하여야 한다. 또한 해외우수사례의 효과적 수집 및 성공요인 분석을 위해 필요시 해외부문과 공동연구를 진행할 수 있다. - 과업수행계획서에 따라 실시하는 중간보고 및 최종보고는 책임연구원이 직접 보고하고, 기본계획 범위결정, 부분별 계획 등 과업수행 단계별 기본방향과 계획내용에 대하여 발주자, 분야별 전문가, 과업수행자가 참여하는 회의를 개최하여 수정, 보완, 의견제시 등으로 과업의 질을 높이고 원활한 과업수행을 도모하며, 세부추진일정 및 현지조사계획 등에 대하여 업무담당자와 사전에 긴밀히 협의한 후 수정하여야 한다. - 우리시는 본 과업 수행에 부적격하다고 판단되는 과업참여자에 대하여 책임연구원에게 교체를 요구할 수 있으며 책임연구원은 요구받은 즉시 과업참여자를 교체하여야 한다. - 본 과업내용서 해석에 의견차가 있을 때에는 우리시의 의견에 따른다.

3. 보안대책 - 본 과업은 아산시 정책방향 등의 내용이 포함된 과업으로, 결정과정에 있는 사항의 보안 관리를 철저히 하여야 한다. - 용역수행자는 보안각서 및 보안대책을 수립하여 착수계와 함께 제출하여야 하며 과업수행 중 보안상 하자가 없어야 한다. - 용역수행자는 과업수행과정에서 얻은 정보 또는 내용을 본 과업 수행을 위해 필요한 용도 이외의 목적으로 발주자의 승인 없이 임의로 소요 및 복사하거나 타인에게 제공 또는 대여 할 수 없다. - 참여인력을 변경하고자 할 경우 철저한 인계인수를 통해 과업내용의 유출을 방지하여야 한다. - 과업수행 중 또는 수행 후 보안사항 불이행으로 발생되는 모든 책임은 용역수행자에게 있다. 4. 성과품 제출 목록

구 분성과품 및 제출자료 종류수 량비 고
최종
성과품
착수보고서30부
중간보고서
최종보고서
최종보고서(요약본)
과업 결과물 데이터가 수록된 USB
(결과보고서, 보고회 자료, 요약보고서, 이미지 자료 등)
10식

- 최종보고서는 인쇄 전 그 내용에 대하여 우리시와 협의하여야 한다. - 모든 성과품은 국문사용을 원칙으로 하되 전문용어 또는 뜻이 혼동되거나 불명확한 경우에는 영문, 한문 등을 표기할 수 있으며, 개조식 작성을 원칙으로 한다. - 모든 보고서는 A4 규격으로 작성하는 것을 원칙으로 하고, 특별히 필요한 경우에는 A1 또는 A3 등 발주자의 요구에 의해 적절히 사용할 수 있다. - 용역수행자는 용역 완료 후에도 그 내용상의 미비 및 오류 등 결격사유가 발견되었거나, 발주자의 수정 및 보완요구가 있을 때는 즉시 용역 수행자의 부담으로 조치를 하여야 한다. - 본 연구용역의 성과품에 대한 저작재산권은 발주자와 용역수행자가 공동소유하며, 정책상 필요할 경우 연구결과물을 보완 또는 수정할 수 있다. === ★공고문(가칭)미래산업진흥원 설립 타당성 연구 용역).pdf === 아산시 공고 제2026-3278호

용역 입찰 공고(협상에 의한 계약)

가칭 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조에 따라 『 미래산업진흥원 설립 타당성 검토 연구 용역』의 과업수행자 선정을 위하여 제안서 제출 안내 및 입찰에 관한 사항을 다음과 같이 공고합니다. 1. 입찰에 부치는 사항 가칭 가. 과 업 명: 미래산업진흥원 설립 타당성 검토 연구 용역 나. 과업기간: 착수일로부터 6개월 다. 과업내용: “과업지시서 및 제안요청서”참조

라. 기초금액: 금99,800,000원(금구천구백팔십만원) ※ 부가가치세 포함 ※ 본 사업의 기초금액은 이윤 및 부가가치세가 포함된 금액입니다. 모든 입찰자는 투찰 및 가격제안서 작성 시 이윤, 부가가치세가 포함된 가격으로 제출하여야 하며, 계약체결 시 비영리법인(정관상 목적사업에 해당 하는 경우) 및 면세사업자 등은 이윤, 부가가치세 등을 제외한 금액으로 계약합니다. ※ 입찰 참가 제안요청서 및 과업지시서 등을 반드시 확인한 후 입찰에 참여하여 주시기 바라며, 이를 숙지 하지 않아 발생하는 모든 책임은 입찰 참가자에게 있습니다. 2. 입찰 및 계약방법: 협상에 의한 계약 가. 본 용역은 협상에 의한 계약 방식입니다. 1) 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조 2) 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부예규 제344호) 제7장 나. 기타 명시되지 아니한 사항은 「지방계약법령」, 「지방자치단체 입찰 및 계약집행 기준」 및 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」에 따릅니다. 3. 입찰 참가 자격 가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제13조 및 같은 법 시행규 칙 제14조의 자격을 갖춘 사업자(이하‘업체’라 한다)로서, 아래 자격조건을 갖추어야 함 1) 「국가종합전자조달시스템 입찰참가자격 등록규정」에 의거 입찰서 제출마감일 전일까지 나라장터(G2B)에 학술·연구용역(업종코드: 1169)로 입찰참가 등록한 업체

참가자격

2) 「중소기업기본법」 제2조에 따른 소기업 및 「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」 제2조에 따른 소상공인으로서 「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 소기업·소 상공인 확인서를 소지한 업체, 단 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」 시행령 제2조의3에 의거 비영리법인 참가 가능 ※ 소기업·소상공인확인서는 제안서 제출마감일 전일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 함 ※ 비영리법인의 경우 비영리법인임을 입증할 수 있는 자료(비영리 관련 사항이 명시된 법인설립허가증, 비영리민간단체등록증 등)를 제출해야 함 나. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제31조 및 동법 시행령 제92조의 제한기준에 해당되지 않는 업체 다. 낙찰자는 계약 체결일까지 당해자격을 계속 유지한 업체이어야 하며, 응모자는 응모기간을 기준으로 등록취소, 휴업, 폐업, 업무정지와 이에 준하는 행정처분을 받은 자는 응모할 수 없음 라. 본 용역은 하도급 및 공동도급을 불허함 4. 제안 공모 일정 (세부사항은 제안 요청서 참조) 구 분 일 정 내 용 ◦ 국가종합전자조달(나라장터-G2B) 입찰 공고 ◦2026. 9. 18. ~ 10. 1. ◦ 아산시 홈페이지(www.asan.go.kr) 입찰공고 현장설명 ◦ 생략 ◦ 과업지시서 및 제안요청서로 갈음 ◦ 제출장소 : 아산시청 미래전략과 - 충남 아산시 시민로 456, 아산시청 본관 2층 ◦ 제출방법 : 직접방문 접수 ※ 기타 접수 불가 ◦ 2026. 10. 1.(목) - 참가자격을 갖춘 업체의 대표 또는 대리인이 제출 가능 입찰참가등록 10:00 ~ 17:00 - 대리인은 위임장과 신분증, 재직증명서 지참 및 제안서 제출

제안서 평가 ◦ 2026. 10월 중◦ 추후 별도 통보
협상적격자 선정-◦ 추후 별도 통보
협상 절차◦ 협상 개시 통보 후 10일 이내
계약 체결◦ 협상 성립 후 7일 이내

배점·평가

※ 상기 일정은 발주처의 사정에 따라 변경될 수 있음 5. 제안서 평가 방법 가. 평가는 제안내용에 대하여 아산시에서 “제안서 평가위원회”를 구성하여 평가하고 제안 서에 기재되지 않은 사항은 평가하지 않음 나. 제안서 평가는 기술능력과 입찰가격을 종합하여 평가하며, 평가점수는 기술능력 80%, 입찰가격 20%로 하고, 기술능력평가는 정량적 평가 20점, 정성적 평가 60점으로 함 다. 세부사항은 붙임 ‘제안요청서’를 참고하시기 바라며, 기타사항은 행정안전부 예규 「지방 자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」 제7장 협상에 의한 계약체결기준을 기초로 평가항목 배점 등은 수정·보완하여 우리시에서 정한 평가기준에 따라 평가함 - 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규) - 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준(행정안전부 예규) 라. 제안서 심사 및 평가 1) 일시 / 장소 : 추후 통보 2) 방 법 : 세부사항은 “제안요청서” 참고 - 발 표 자 : 과업참여자(책임연구원 등)가 직접 발표 - 발표시간 : 제안사별로 20분(제안설명 15분, 질의응답 5분) ※ 발표자는 제안일 현재 제안사에 재직 중으로 발표 당일 신분증, 재직증명서 지참 ※ 발표순서는 평가 당일 추첨에 의해 결정하며 다른 제안사의 발표를 청취할 수 없음 ※ 발표에 참여하지 않는 업체는 입찰 참가 포기로 간주, 평가에서 제외 6. 협상대상자 및 사업자 선정 방법