2026 전주막걸리 축제 행사 대행 용역

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공고 개요

재공고 · 유찰 · 전북특별자치도 전주시 · 행사·축제·공연

결과

유찰

참가

0곳 · 개찰 09/28(월)

요약 AI 요약

2026 전주막걸리축제를 전주비전대학교 대운동장에서 2일간 개최하기 위해, 막걸리 골목과 지역 음식문화를 알리는 축제의 기획·연출·제작·운영 전반을 대행하는 용역이다.

• 개막식 및 버스킹 등 공연 기획·연출·운영(무대·음향·조명·영상장치 등 시스템 설치 포함)
• 막걸리 시음·판매 부스(약 10개소) 및 안주·음식부스(약 15개소) 설치·운영 지원
• 막걸리와 안주를 주제로 한 참여형·체험형 콘텐츠 10가지 내외 기획·운영(스탬프 이벤트 연계)
• 식음존·포토존 등 축제장 공간 조성 및 경관조명 연출
• 지역상생 콘텐츠(참여업체 인증표식·안내지도 제작, 전주비전대학교 연계 프로그램)
• 친환경축제 운영(다회용기 공급·회수, 분리수거) 및 온·오프라인 홍보·아카이브 구축

사업 내용 · 이 공고에 든 일

중심 · 2026 전주막걸리축제 행사 대행

용역 › 행사·전시 › 행사·축제·공연

축제 총괄 기획·연출·제작·운영을 한 업체가 도맡는 행사 대행 용역이다.

• 개막식·버스킹 공연 기획·연출 및 사회자·출연진 섭외
• 무대·음향·조명·전기·구조물·LED·특수효과 등 무대시스템 설치·운영·철거
• 막걸리 시음·판매부스 및 안주·음식부스(약 15개소) 설치·운영 지원
• 식음존·포토존 등 축제장 공간조성 및 경관조명
• 참여형 체험 콘텐츠(10종 내외) 및 현장 이벤트 운영
• 지역상생 콘텐츠(참여업체 인증표식·안내지도·리플릿, 대학 연계)
• 친환경축제 운영(다회용기 공급·수거, 분리수거장)
• 온·오프라인 홍보물 제작·SNS 홍보 및 사진·영상 아카이브 구축
• 안내·교통·주차·청소·보안·안전요원 배치, 구급차 임차, 야외화장실 설치·운영
• 축제영업배상책임보험 가입 및 안전관리계획 수립
• 행사 물품 구입·제작·임차·관리, 결과보고서·정산보고서 제출

평가 · 배점

기술 : 가격 — 기술 80점 · 가격 20점

협상 대상 기준 · 제안서 평가결과 기술능력과 가격 평가점수의 합산점수가 70점 이상인 제안업체를 협상적격자로 선정하고 합산 점수가 70점 미만인 제안업체는 협상대상에서 제외함

참가 자격 · 제한

업종제한

기타자유업(행사대행업)(9901)

지역제한

전북특별자치도

공동수급

공동수급불허

입찰참가 제한

없음

실적경쟁 · PQ

해당 없음

국제입찰

국내입찰

제출 방법

전자입찰

입찰 일정

가격

추정가격

127,160,000원

배정예산

139,876,000원

예정가격 방식

비예가

공고 정보

공고종류

재공고 (재입찰공고)

게시일

09/16(수)

공고번호

R26BK01732894-000

참조번호

전주시 공고 제2026-2020호

공고기관

전북특별자치도 전주시

수요기관

전북특별자치도 전주시

계약방법

제한경쟁

낙찰방법

협상에의한계약

계약유형

총액계약

예정가격 방식

비예가

추정가격

127,160,000원

배정예산

139,876,000원

공공조달분류

행사관리 및 기타 사업 지원서비스 › 행사 기획 및 대행 › 기타행사기획및대행서비스

사전규격번호

R26BD00267037

재공고

재공고

출처

나라장터

문서 발췌

과업·요구

3. 용역개요 ○ 용 역 명 :「2026 전주막걸리축제」 행사 대행 용역 ○ 용역기간 : 착수일로부터 3개월 ※ 행사기간 : ’26. 10. 23.∼10. 24.(2일간) ○ 용 역 비 : 금139,876,000원(금일억삼천구백팔십칠만육천원) ※ 부가가치세, 대행수수료 등 일체 부대비용 포함 ○ 계약체결 방법 : 제한경쟁입찰 ○ 낙찰자 선정 방법 : 협상에 의한 계약 4. 과업범위 ※ 상세 내용은 과업지시서 참조 ○ 2026 전주막걸리축제 총괄 기획·연출·제작·운영 총괄 ○ 2026 전주막걸리축제 개막식 기획 개최 전반 ○ 무대시설 및 음식부스, 식음존, 포토존 등 축제장 구성 전반 ○ 막걸리 문화공연 및 소통행사 등 공연콘텐츠 운영 전반 ○ 사회자·출연진·운영인력 등 섭외 및 관리 전반 ○ 음식부스 운영 및 막걸리 판매, 체험 콘텐츠 운영 전반 ○ 친환경축제 운영 전반 ○ 안내·교통·주차·안전(소방·경찰·의료·경호·질서유지 포함)·청소 등 행사장 운영 전반 ○ 행사 관련 물품 구입·제작·임차·관리 전반 ○ 안전관리계획 수립 및 보고, 각종 재해재난 현장대응 ○ 온·오프라인 활용 통합홍보 전반 ○ 행사 관련 보험 가입, 구조 진단, 행정절차 이행 등 ※ 행정안전부 지역축제 안전관리 매뉴얼 권고사항 이행 - 보상대상 : 참가자, 관람객, 진행자 등 지역축제 관계자 - 보상금액 : 「자동차손해배상 보장법 시행령」제3조제1항 금액 이상* *: 사망 1억5천만원, 부상 최대 3천만원, 후유장애 최대 1억5천만원 ○ 기타 용역 관련 추가제안 및 발주처 필요(요구)사항 일체

배점·평가

6. 세부평가 방법 가. 기술능력평가 - 정량적 평가 (20점) 1) 경영상태 (6점) 【 신용등급에 의한 경영상태 평가기준 】

가) 「신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률」제2조 제4호 및 5호 또는 「자본시장과 금융투자업에 관한 법률」제9조 제26항의 업무를 영위하는 신용정보업자가 입찰공고일 기준 최근 1년 이내에 평가한 회사채‧기업어음에 대한 신용평가등급이나 기업신용평가등급으로 유효기간내에 있는 가장 최근의 신용평가등급(위의 신용정보업자가 신용평가등급, 등급평가일 또는 등급유효기간 등을 명시하여 작성한‘신용평가등급확인서’)으로 평가함. ※ 유효기간 만료일이 입찰공고일인 경우에도 유효한 것으로 평가함 나) 평가대상 업체의 회사채(또는 기업어음) 및 기업신용평가에 따른 평점이 다른 경우에는 높은 평점으로 평가하며, 신용평가등급확인서를 제출하지 않은 경우에는 최저점으로 평가 다) 합병한 업체에 대하여는 합병 후 새로운 신용평가등급으로 평가하며 합병 후의 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 합병대상 업체 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은 업체의 신용평가등급으로 적용 2) 기술핵심 인력 보유상태 (6점) 【 배점기준 】

가) 입찰공고일 전일 기준으로 참여인력(정규직원에 한함)의 재직 및 경력현황을 확인할 수 있는 재직증명서와 경력증명서를 제출해야 하며, 이를 입증할 수 있는 4대보험 가입증명서 및 사업장 가입자 명부(공단 발급) 첨부 3) 유사사업 수행실적 (6점) 【 배점기준 】

가) 입찰공고일 전일 기준 최근 5년 이내 국가, 지방자치단체, 공공기관 또는 민간에서 발주한 축제행사, 문화행사 등 행사 대행 완료 실적으로 단일 건 5천만원(부가가치세 포함) 이상의 사업 건수 나) 실적은 나라장터 또는 발주처에서 발급(직인 필수)한 실적증명서로 확인 다) 민간기업의 용역이행 실적이 있는 경우 세금계산서, 계약서 등 증빙자료를 첨부하여 실적증명서(직인 필수)를 제출한 경우에만 인정 라) 하도급은 실적으로 인정하지 않음 4) 신인도 (2점) 【 배점기준 】

가) 부정당 처분은 나라장터에서 [부정당 제재 이력 조회] 화면을 캡처하여 함께 제출하여야 한다(원본대조필). 증빙서류 미제출시 평가에서 제외함 나. 기술능력평가 - 정성적 평가 (60점) 1) 평가 기준에 의거 제안서 평가위원회 평가위원들이 평가 2) 세부 항목별로 최고점수와 최저점수를 제외하고, 나머지 평가점수를 합산하여 산술평균한 점수로 함 3) 최고․최저 점수가 둘 이상인 경우 하나의 점수만 제외하며, 평가점수 산정 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 셋째 자리에서 반올림 다. 가격평가 (20점) 1) 가격제안서 개찰 후 입찰가격 평점산식에 따라 결정 Ⅵ 협상 및 계약 1. 협상적격자 선정 및 통지 가. 협상적격자 선정 및 협상순위 선정 1) 제안서 평가결과 기술능력과 가격 평가점수의 합산점수가 70점 이상인 제안업체를 협상적격자로 선정하고 합산 점수가 70점 미만인 제안업체는 협상대상에서 제외함 2) 합산점수가 70점 이상인 자가 없는 경우에는 재공고 입찰에 부칠 수 있음 3) 가격제안서(입찰서)의 입찰가격이 추정가격에 부가가치세를 더한 금액(예정가격을 작성한 경우에는 예정가격)을 초과하는 자는 협상적격자에서 제외함 4) 협상순서는 합산점수의 고득점 순에 따라 결정 가) 합산점수가 동일한 경우 : 기술능력 평가점수가 높은 제안사를 선순위

과업·요구

※ 질의기간 및 방법 등은 제안요청서 5페이지 참고 ※ 질의서는 PDF 또는 JPG 형태로 변환하여 제출 === ★과업지시서(2026 전주막걸리축제).hwpx ===

-「2026 전주막걸리 축제」행사 대행 용역 -

과 업 지 시 서

2026. 8. 전 주 시 민생사회적경제과

-「2026 전주막걸리 축제」행사 대행 용역 -

과 업 지 시 서

Ⅰ 행사개요

○ 축 제 명 : 2026 전주막걸리 축제 ○ 축제기간 : ’26. 10. 23.(금) ∼ 10. 24.(토) / 17시∼22시 ○ 장 소 : 전주비전대학교 대운동장 ○ 슬 로 건 : 가을 달빛 아래, 전주 막걸리에 취하다! ○ 축제내용 : 전주막걸리를 주제로 한 다채로운 콘텐츠 운영 - 전주 막걸리축제 개막식, 막걸리 판매·시음 부스 운영, 막걸리 안주 및 다양한 음식 판매, 버스킹 공연 등 내실 있는 특화 체험 콘텐츠 운영

Ⅱ 과업개요

□ 개 요 ○ 용 역 명 :「2026 전주막걸리 축제」행사 대행 용역 ○ 용 역 비 : 금139,876,000원(금일억삼천구백팔십칠만육천원) ※ 부가가치세, 대행수수료 등 일체포함 ○ 사업기간 : 착수일로부터 3개월 ※ 행사기간 : ’26. 10. 23.∼10. 24.(2일간) ○ 계약/낙찰자 선정 방법 : 제한경쟁입찰/협상에 의한 계약 ○ 공간적 범위 : 전주비전대학교 대운동장 일원 □ 과업범위 ○「2026 전주막걸리 축제」총괄 기획·연출·제작·운영 총괄 ○ 개막식 및 공연 기획·연출·운영 전반(무대 및 시스템 등 하드웨어 설치․운영 관리 포함) ○ 관광객이 함께 참여하여 즐길 수 있는 막걸리 관련 콘텐츠 기획·운영 ○ 전주 막걸리 안주 및 음식부스 참여업체 연락체계 구축 및 사전 교육

※ 참여업체 모집·선정은 발주처에서 추진하되, 일정 등에 따라 발주처와 협의하여 대행사가 수행할 수 있음. ○ 음식 및 막걸리 판매·시음 콘텐츠 운영에 따른 부스 설치 및 운영 관리 전반 ○ 지역상생 및 민생경제 활성화를 위한 참여업체 연계 프로그램 운영 ○ 친환경축제 운영계획 수립 및 운영 관리 ○ 축제장 디자인 및 공간 조성에 관한 사항 ○ 온·오프라인을 통한 전주 막걸리 축제 홍보 전반 ○ 전주막걸리 축제 사진 및 영상 촬영 등 아카이브 구축 ○ 기타 행사 운영과 관련한 필요사항 일체 - 안전관리계획 수립 및 보고 등 안전관리방안 마련 ,행사 관련 보험 가입 - 안내·교통·주차·청소·보안 관련 사항 등 - 행사 관련 물품 구입·제작·임차·관리 전반 - 콘텐츠 운영에 필요한 행정절차, 운영 인력 고용 및 교육 관리 등

Ⅲ 과업의 세부내용

1. 개막식 및 공연 운영 【1-1.개막식】 ○ 전주막걸리축제의 시작을 알리는 개막식 운영계획을 수립 및 운영 ○ 공동 건배 퍼포먼스 등 막걸리축제만의 퍼포먼스를 통해 일반 개막식과는 차별화된 특별한 개막식으로 기획 개최될 수 있도록 함. ○ 행사 규모와 예산을 고려한 효율적인 개막식 축하공연 기획 및 운영 ○ 개막식 진행을 위한 시나리오, 큐시트, 운영 매뉴얼 등을 작성하여 사전에 발주처 승인을 받아야 하며, 행사 당일 원활한 진행이 이루어질 수 있도록 운영체계 구축하여야 함. 【1-2. 공연 운영】 ○ 축제의 분위기를 조성하고 방문객에게 다양한 볼거리를 제공할 수 있도록 축제 분위기에 부합하는 버스킹 등 공연 운영계획을 수립하여야 함. ○ 지역 예술인 및 공연단체 등을 활용하여 적합한 공연팀을 섭외하고 공연 일정 및 출연자 관리 등 공연 운영 전반을 수행하여야 함. 【1-3. 공통사항】 ○ 콘텐츠 운영에 필요한 총괄기획자, 사회자, 출연진, 운영인력을 적정하게 배치하여 전체 콘텐츠 운영 및 축제가 원활하게 이루어질 수 있도록 함. ○ 막걸리 축제의 전체 공연 콘텐츠 운영 사항(장소, 시간, 규모, 출연진 섭외)에 대하여 발주처와 충분히 협의 운영하고, 최종 결정은 발주처의 승인을 받도록 함. ○ 지역 예술인 및 공연단체를 적극 참여시키고, 축제의 콘셉트에 적합한 공연을 구성하여 예산 범위 내에서 내실 있는 공연 프로그램을 운영하여야 함. ○ 운영인력에 대한 사전교육 및 친절교육을 실시하고, 행사기간 동안 현장 관리체계를 구축하여 원활한 운영이 이루어질 수 있도록 함. ○ 콘텐츠 운영과 관련한 안전사고에 대비하여 관련 보험가입 등의 조치를 함. ○ 기타 막걸리 무대 프로그램 운영에 필요한 사항 일체를 수행함. 【1-4. 무대 및 시스템 운영】 ○ 축제장 규모 및 운영 여건을 고려하여 공연 운영에 적합한 무대·음향·조명 등 시스템을 설치 운영하되, 예산 범위 내 최대 규모로 설치하도록 함. (최소 15M이상의 무대 및 음향, 조명, 전기, 구조물, LED 영상장치, 특수효과 장치 등)

○ 행사 전일까지 모든 시설물 및 시스템(무대 및 음향, 조명, 전기, 구조물, 영상장치, 특수효과 장치 등) 설치를 완료하고, 리허설을 실시하여 공연 운영에 차질이 없도록 하여야 함. ○ 공연 운영에 필요한 전기시설을 안전하게 설치·운영하고, 누전·정전 등 비상상황 발생 시 신속하게 대응할 수 있도록 관리체계를 구축하여야 함. ○ 공연장 내 안전펜스 등 안전시설을 적정하게 설치하고, 관람객의 이동 동선과 공연 관람환경을 고려하여 안전하게 운영하여야 함. ○ 무대 및 시스템 운영에 필요한 전문인력을 적정하게 배치하고, 공연 진행 상황 및 돌발상황 발생 시 즉시 대응할 수 있도록 하여야 함. ○ 공연 운영에 필요한 인·허가 사항, 시설물 설치 및 철거, 저작권 사용 등 관련 행정절차를 이행하여야 함. ○ 공연 관련 진행자, 출연자 및 운영인력에 대한 안전교육을 실시하고, 행사장 내 안전사고 및 민원 발생 시 신속하게 대응할 수 있는 운영체계를 구축하여야 함. ○ 축제 종료 후 모든 시설물 및 장비를 철거하고 행사장을 원상복구하여야 하며, 시설물 파손 시 이에 대한 책임을 부담하여야 함. ○ 기타 무대 및 시스템 운영에 필요한 사항 일체를 수행하여야 함. 2. 막걸리·안주 콘텐츠 운영 【2-1. 안주 및 음식부스 운영업체 관리(약 15개소 예정)】 ○ 음식부스 참여업체 모집 및 선정은 발주처에서 추진함을 원칙으로 하며, 과업수행자는 선정된 참여업체가 원활하게 운영될 수 있도록 사전 준비부터 행사 종료 시까지 운영 전반을 지원하여야 함.

※ 필요 시, 발주처와 협의하여 과업수행자가 모집 및 선정 업무를 수행할 수 있음. 【2-2. 안주 및 음식부스 운영 관련】 ○ 막걸리 안주부스와 일반 음식부스의 색깔이나 디자인을 구분하여 설치하고, 음식부스 외관은 막걸리축제 분위기에 어울리도록 디자인하도록 함. ○ 음식부스별 각 업소를 나타내는 업소 안내판 및 메뉴판을 세련되고 개성있게 제작 설치함. ○ 부스 참여 업소에 대하여 축제와 관련한 교육을 실시하고, 음식부스 운영이 원활하게 진행될 수 있도록 총괄 관리자를 지정하고 축제기간 상시 배치함. ○ 카드 단말기를 운영할 수 있도록 기반시설 등을 지원(단말기는 부스참여자 준비) ○ 음식부스 참여자들에게 친절 및 위생 교육을 실시하여, 불친절, 위생 관련으로 인한 민원사례가 발생하지 않도록 함. ○ 음식부스 참여자가 다음 사항을 준수할 수 있도록 교육을 철저히 하여야 함. - 카드결제․현금영수증 발행을 위한 무선기기를 구비하여야 함. - 부스 위치는 추첨에 의해 정함. - 친환경 축제로 운영될 수 있도록 전체 다회용식기를 이용하고, 다회용기 대여 관련 비용은 부스 참여 업체 자부담 함. - 축제 기간 전체 운영하며, 축제 중 장소를 이탈하지 않도록 함. - 축제 개최 2주 전까지 다음 서류를 추가 제출하여 함. (한시적영업신고증, 위생교육수료증, 음식조리․판매 종사자 보건증 소지 증빙) - 참가신청 등 허위기재, 기채착오 또는 필수서류 미제출 등으로 인한 불이익은 신청자 본인의 책임으로 함. - 음식부스를 제3자에게 양도하거나 담보로 제공하는 행위 불가함. - 부스 운영 제공 물품에 대한 파손 및 분실물은 음식부스 참여자가 배상하여야 함. - 부스 운영에 필요한 물품은 발주처가 지정한 시간 이전에 반입을 완료하여야 하며, 이후에는 차량 통행에 제약이 있을 수 있음. - 시 지원사항 외 부스 운영에 필요한 조리도구는 부스 참여자가 준비하여야 함. - 원산지표시, 종사자의 보건증 소지 등 관계법령을 준수하여야 함. - 축제기간 앞치마, 두건, 위생마스크 등을 반드시 착용하여야 함. - 음식부스 참여자는 부스에서 발생한 쓰레기 등은 직접 회수하여 처리함. - 참여업체는 축제 기간 동안 성실한 자세로 부스 운영에 임해야 함. - 부스 운영 및 보조 인력 충분한 배치로, 방문객이 불편없이 취식할 수 있도록 함. 【2-3. 안주 및 음식부스 시설 관련】 ○ 행사운영에 필요한 전기, 수도, 가스시설 등은 행사기간 동안 사용할 수 있도록 설치 지원하며, 행사 운영 중 문제 발생 시 즉각 조치하여야 함. - (전기시설) 부스 운영에 필요한 전기 공급, 분전반 및 조명 설치

- (수도시설) 음식 조리에 필요한 배관(급·배수)시설 설치 - (가스시설) LPG 등 가스시설 설치(필증) 및 관련 안전관리 ※ 가스관은 반드시 바닥에 고정하는 등 가스필증 발급 기준에 적합하게 설치하도록 함 ○ 음식부스 운영에 필요한 싱크대, 조리대, 화구, 냉장시설 등 기본시설을 설치하여 참여업체가 원활하게 운영될 수 있도록 하여야 함. - 업소마다 필요 화구 및 조리대 종류 등을 개별 파악 ○ 부스별 테이블, 의자를 충분히 배치하여 운영에 불편함이 없도록 하여야 함. 【2-4. 막걸리 시음 및 판매 부스 운영(10개 부스 정도)】 ○ 전주 및 완주 지역 막걸리 제조업체가 주관하는 시음 및 판매부스를 원활하게 운영할 수 있도록 부스 설치 및 운영을 지원하여야 함. ○ 막걸리 시음 및 판매가 안전하고 원활하게 이루어질 수 있도록 운영인력 배치, 동선관리 및 현장 운영을 지원하여야 함. ○ 다회용 막걸리잔을 활용한 친환경 운영이 이루어질 수 있도록 운영계획을 수립하고, 개인 텀블러 및 막걸리잔 지참 방문객에 대한 인센티브 운영방안을 발주처와 협의하여 추진하여야 함. ○ 막걸리 제조업체와 긴밀히 협조하여 행사 운영에 필요한 사항을 지원하고, 현장 운영에 차질이 발생하지 않도록 관리하여야 함. 【2-5. 식음존 설치】 ○ 방문객이 음식과 막걸리를 편하게 즐길 수 있도록 식음존을 설치·운영하여야 하며, 좌석 규모는 행사장 여건 및 예산을 고려하여 발주처와 협의 후 결정함. ○ 식음존은 공연 관람과 휴식이 가능하도록 효율적으로 배치하고, 방문객의 이동 동선을 고려하여 안전하고 쾌적하게 조성하여야 함. ○ 테이블 및 의자 등 식음시설을 청결하고 사용에 불편이 없는 상태의 물품으로 설치·운영하여야 한다. 【2-6. 기타사항】 ○ 음식부스 판넬 및 홍보물, 제작물 디자인 등은 발주처의 승인을 받은 후 제작하여야 함. ○ 콘텐츠 운영에 따른 영업신고, 임시주류판매신고 등 각종 인허가 사항, 행정절차를 차질없이 수행하여야 함. ○ 음식부스 운영자에 대하여 위생관리, 화기 취급 및 안전관리 사항 등을 사전에 안내하고, 행사기간 동안 지속적으로 관리하여야 함. ○ 음식부스 운영과 관련한 안전사고에 대비하여 보험을 가입함. ○ 화재예방을 위한 소화기 비치 및 화기사용 주의 등 안전사고 예방을 위한 예방교육 실시 등 안전관리에 철저를 기하여야 함. ○ 기타 음식부스 운영에 필요한 사항 일체를 수행함. 3. 참여형 콘텐츠 운영 【3-1.「막걸리와 함께하는 특별한 경험」콘텐츠 운영】 ○ 대형 공연 중심의 축제에서 벗어나 방문객이 직접 참여하고 경험할 수 있는 2026 전주막걸리축제의 대표 킬러콘텐츠를 기획추진하여야 함. ○ 막걸리와 안주를 주제로 예산 범위 내 10가지 내외의 참여형·체험형 콘텐츠를 기획·운영하여야 하며, 다양한 연령층이 쉽고 재미있게 참여할 수 있는 프로그램으로 구성함.

○ 체험 콘텐츠는 축제장 전역에 적절히 분산 배치하고, 순회형 참여 미션 및 완주형 스탬프 이벤트를 연계하여 방문객이 축제장을 자연스럽게 이동하며 다양한 콘텐츠를 체험할 수 있도록 구성함. ○ 기존 축제 및 국내·외 유사 축제의 우수사례를 참고하여 창의적이고 차별화된 참여형 콘텐츠를 적극 제안하여야 하며, 세부 프로그램은 발주처와 협의하여 확정함. ○ 콘텐츠 운영에 필요한 운영인력, 운영물품, 시설물 등을 충분히 확보하고, 안전관리계획을 포함한 세부 운영계획을 수립하여야 함. ○ 콘텐츠별 운영시간, 참여인원, 운영방식 등을 사전에 계획하고, 운영요원 및 운영물품을 충분히 확보하여 행사기간 동안 안정적이고 원활하게 운영할 수 있도록 함. ○ 기타「막걸리와 함께하는 특별한 경험」콘텐츠 운영에 필요한 사항 일체를 수행함. <예시> 막걸리칵테일쇼, 퍼스널 막걸리 진단, 막걸리 상식 퀴즈, 막걸리 빨리 마시기 대회, 막걸리 룰렛 등 【3-2. 다양한 참여형 이벤트 운영】 ○ 축제장 메인무대를 중심으로 방문객이 함께 참여하고 즐길 수 있는 현장 참여형 이벤트를 기획·운영하여야 함. ○ 전문 사회자(MC)를 활용하여 즉흥 노래자랑, 댄스 이벤트, 관객 인터뷰, 깜짝 퀴즈, 랜덤 미션, 레크리에이션 등 현장 분위기에 맞는 참여형 프로그램을 탄력적으로 운영함. ○ 참여형 이벤트는 공연 사이 공백시간 및 축제 운영 상황을 고려하여 수시로 운영함으로써 행사장 분위기를 지속적으로 유지하고 방문객 체류시간 증대 4. 지역 상생 콘텐츠 운영 ○ 축제 참여업체를 대상으로 공식 참여업체 인증 표식(스티커 등)을 제작·배부하고, 참여업체별 인증 표식을 부착할 수 있도록 하여 축제 참여 홍보효과를 높일 수 있도록 함. ○ 축제 참여업체 안내지도, 리플릿 등 홍보물을 제작하고, 행사장 내 비치 및 배부를 통해 방문객이 참여업체와 막걸리 골목 정보를 쉽게 확인하고, 축제와 지역상권 방문이 연계될 수 있도록 하여야 함. ○ 전주비전대학교와 협의하여 재학생 및 동아리 체험 홍보부스 운영에 필요한 시설 및 운영을 지원하고, 대학 연계 프로그램이 원활하게 운영될 수 있도록 함. ○ 기타 지역 상생 콘텐츠 운영에 필요한 사항 일체를 수행함. 5. 축제장 공간조성 ○ 예산 절감에 따른 식음존 규모 축소를 고려하여, 방문객이 불편 없이 머물며 막걸리와 안주를 즐길 수 있는 효율적인 공간 배치 및 운영계획을 수립하여야 함. ○ 야간 축제의 특성을 살리고 안전을 확보할 수 있도록 경관조명 등을 적절히 활용하여 막걸리와 어우러지는 감성적인 축제 분위기를 조성하여야 함. ○ 방문객이 돗자리 및 캠핑의자 등을 자유롭게 활용할 수 있는 공간을 조성하여 편안한 체류형 축제 환경을 마련하여야 함. ○ 행사장 내 구조물 및 콘텐츠 배치는 발주처와 충분히 협의하여 결정하며, 디자인(안)은 발주처 승인을 받아 제작하여야 함.

6. 친환경축제 운영 ○ 음식 부스 운영 시 일회용품 사용을 최소화할 수 있도록 친환경축제 운영관리에 관한 계획을 수립하여 추진하여야 함. ○ 다회용기는 전북특별자치도 다회용기 사용 촉진 지원사업을 통해 선정된 업체와 협조하여 부스별 필요 수량 공급·배부·관리될 수 있도록 하고, 운영 중 부족 수량 발생에 대비한 대응방안 마련하여야 함. ※ 다회용기 파손 및 분실(미반납)에 따른 손실보상 관련 비용은 과업수행자가 부담하여야 함. ○ 다회용기 수거부스 및 쓰레기 분리수거장을 적정 위치에 설치하고, 인력을 배치하여 다회용기 회수 및 분리배출에 차질이 없도록 운영하여야 함. ○ 먹거리 콘텐츠와 관련하여 발생한 쓰레기에 대한 처리 대책을 수립하고, 행사장이 늘 청결을 유지할 수 있도록 청소인력을 상시 배치함. ○ 방문객들이 친환경축제 운영에 적극 참여할 수 있도록 다회용기 사용 및 분리배출 안내를 위한 홍보물을 행사장에 적정 설치하여야 함 7. 홍보사항 ○ 2026 전주막걸리 축제 운영과 관련된 온라인 및 오프라인 홍보를 통해 전주시민 및 관광객들이 많이 참여할 수 있도록 함. ○ 축제 일정 및 주요 프로그램 등을 효과적으로 홍보할 수 있도록 웹포스터, 카드뉴스 등 온라인 홍보물을 수시 제작하고, SNS 등 온라인 매체를 활용한 홍보를 추진하여야 함. ○ 축제장 배치도 및 콘텐츠 안내판을 적정 위치에 설치하고, 안내 리플릿 제작 비치 및 QR코드를 통한 온라인 안내를 병행하여 방문객 편의를 도모하여야 함. ○ 축제현장 사진촬영 및 영상제작 등을 통한 전주막걸리 축제 아카이브 구축 8. 행사 운영 관련 사항 ○ 안전관리계획 수립 및 보고, 각종 재해재난 현장 대응 - 축제장 관람객 적절 수용인원 관리 방안, 화재 예방, 의료․소방인력 등 안전관리요원 배치 및 관리, 비상연락망 구축 내용 등 포함 - 사업비 산출 시, 안전관리비(안전요원 인건비, 영업배상보험비, 안전용품비 등)를 축제 개최 전체비용 대비 1%이상 계상 하도록 함 ○ 축제영업배상책임보험 가입(증서 제출 등) ○ 현장상황에 맞는 안내․교통․주차․청소․보안․안전 시스템 구축 - (총 괄) 총괄 운영본부 설치(민원 접수, 방송 전파 등) - (안 내) 축제 정보를 안내할 수 있는 부스·안내판 다수 설치 및 인력 배치 - (교 통) 원활한 행사장 진입을 위한 동선 설계 및 안내판 설치, 전문 교통 통제 인력 배치, 경찰 지시 준수 - (주 차) 주차 동선 설계 및 안내판 설치, 주차 안내 인력 배치 - (청 소) 축제장 전반 및 식음존 청결 유지를 위한 청소 인력 배치 - (보 안) 축제장 전반에 걸쳐 도난 우려에 따른 보안 인력 배치 - (안 전) 안전사고에 대비하여 구급차를 임차하여 상주하도록 하고, 경찰서와 협업하여 야간 안전사고가 없도록 함.(발주처와 협의)

○ 축제 화장실 운영을 위한 대여설치 및 대학 내 화장실 사용전반 관리 - 적정한 규모의 야외화장실을 설치 및 운영하여야 하며 청소인력 배치를 통해 화장실이 상시 깨끗하게 관리될 수 있도록 함. - 이외 대학에서 개방한 화장실에도 화장실 청소인력을 상주시켜 화장실이 청결하게 관리될 수 있도록 함. ○ 기타 편의시설 및 물품 지원 - 종합안내소 운영에 필요한 물품 지원(테이블, 의자, 정수기 또는 생수, 쓰레기 봉투, 빗자루, 화장지 등) - 물품대여소(2개 부스) 설치 및 휠체어, 유모차 등 편의 물품 임차 및 대여 ○ 축제장을 알리는 안내표시물 및 화장실 및 다회용기 반납부스를 안내하는 표시물을 충분히 설치함. ○ 행사장 곳곳에 재활용수거함 및 일반쓰레기통을 추가 설치하여 방문객들의 편의를 도모하고, 축제장이 청결하게 운영될 수 있도록 함. ○ 우천 대비 계획 및 대비 물품을 확보하고 우천 시 적절하게 대처하여야 함. ○ 축제관계자들은 통일된 단체복을 입도록 함. ○ 기타 전주막걸리축제 운영에 필요한 사항 일체를 수행함.

Ⅳ 과업수행지침

1. 일반사항 ○ 과업수행자는 본 과업을 체계적으로 수행하기 위해 축제 콘텐츠의 총괄 기획서 및 추진일정을 계약 이후 발주처가 지정한 날짜까지 신속하게 수립하여 제출함. ○ 과업수행자는 본 과업을 수행함에 있어 과업내용을 포함한 계약문서와 관계법령 및 제반규정에 따라 성실히 수행해야 하며, 과업 목적의 달성을 위하여 필요한 사항은 발주처의 지시에 따라 보완해야함. ○ 과업지시서상의 용어 해석과 과업 내용에 대하여 발주처와 의견을 달리할 경우에는 상호 협의하여 결정하되 이견이 있을 시 발주처의 의견을 우선함. ○ 과업 수행을 위해 시설물 사용료와 관련한 비용은 과업수행자가 부담함. ○ 사업수행과정에서 발생하는 제반 책임 및 행정적, 기술적 제반비용과 문제처리는 과업수행자가 부담함. ○ 과업수행자는 사업계획을 변경하고자 하는 때에는 반드시 발주처의 사전승인을 받아야 함. ○ 과업수행자는 참여인력 중 1인을 사업 총괄 담당자(관리 책임자)로 지정하여, 모든 책임을 지고 적시에 임무를 수행하여야 함. 총괄담당자는 해당분야(행사용역) 2년이상 경력자로 지정해야 함. ○ 착수계 제출 시 지정한 총괄 담당자 및 참여자는 본 과업이 완료될 때까지 원칙적으로 변경할 수 없으며, 다만, 변경이 불가피한 경우에는 당초 총괄 담당자 및 참여자와 자격, 경력 등이 동등하거나 그 이상인 자로서 발주처와 사전에 협의하여 승인을 받아야 함. (총괄담당자 변경시 해당분야(행사용역) 2년이상 경력자로 변경해야함) ○ 과업수행자는 콘텐츠별 사업 담당자를 명확히 하고, 각 콘텐츠 담당 책임하에 과업을 수행하도록 함.

○ 과업수행자는 행사전반에 걸친 시설물 설치 및 콘텐츠 운영과 관련한 사항 및 콘텐츠별 준비 일정 등 발주처가 제안하는 사항을 적극 수용하여야 함. ○ 과업수행자는 본 사업 수행으로 인지하게 된 보안 사항에 대하여 과업 도중은 물론, 과업이 종료된 후에도 보안 준수에 대한 책임을 짐. ○ 본 행사가 종료되면 과업수행자는 행사에 소요된 장비 및 장치를 즉시 철수하여야 함. 2. 과업 내용 및 기간 변경 ○ 과업수행자는 다음 사항 등에 대해 발주처의 승인을 얻은 후 과업 기간을 조정할 수 있음. - 사회재난이나 천재지변 등 불가항력으로 과업수행에 차질이 있을 때 - 발주처의 지시로 과업이 중단되거나 내용이 변경 또는 증감되었을 때 ○ 본 과업내용에 명시되지 않은 사항이나 과업 수행 중 정책 등의 변경으로 과업 내용 조정이 불가피한 경우에는 발주처와 과업수행자가 상호 협의하여 처리하며, 필요 시 변경계약을 체결 할 수 있음. 3. 계약의 해지 ○ 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 당해 계약의 전부 또는 일부를 해제 또는 해지할 수 있으며, 이 경우 계약상대자는 손해배상 등 민·형사상 일체의 요구를 할 수 없음. - 발주처의 정당한 지시에 불응하여 과업을 진행하거나 계약 조건을 위반한 때 - 과업기간 중 발주처의 정당한 지시 및 시정, 자료 제출 요구 등에 3회 이상 불응할 시 - 사업을 수행할 능력이 없거나 과업 수행의 내용이 현저히 부실할 때 - 과업 수행자가 사업 수행 중 성실치 못하거나 부주의로 중대한 과실이 발생했을 때 - 행사의 진행과정에서 발주처에서 요청하는 사항에 대해 불응하여, 사업계획에 차질이 생기거나 요구사항이 이행되지 않아 과업이 정상수행이 되지 않는다고 발주처가 인정하였을 경우 - 기타 과업 수행이 어렵다고 인정된 경우 ○ 상기의 사항에 해당될 경우, 과업지시자는 과업수행자에 대하여 일체의 용역대가를 지불하지 아니함을 물론이고, 기 지급분이 있는 경우 과업수행자는 계약이 해지된 날로부터 30일 이내에 이를 즉시 반환 조치하고 손해배상을 하여야 함. 4. 사업비 집행 및 정산 ○ 과업수행자는 계약 체결 시 제출한 산출내역을 기준으로 용역비를 집행하되, 실제 집행 내역 및 금액에 대한 변동사항이 발생할 경우 발주처와 사전협의를 하여야 하며, 협의 되지 않은 사항에 대하여 집행한 금액은 지급 용역비에서 제외함. ○ 과업수행자는 계약서 및 계약 체결 시 제출한 산출내역을 기준으로 실제 집행 내역(설치 수량 등) 및 금액에 변동사항이 발생할 경우 변동된 과업수행계획서 및 산출내역서를 새로 제출하여야 하며, 필요시 실 집행 내역에 따라 정산하여 변경계약을 체결할 수 있음. ○ 과업수행자는 사업비를 발주처가 정하는 목적과 용도에 따라 집행하여야 하며, 인건비는 타 비용에 우선 지출하여야 함.

○ 예산집행은 세금계산서, 법인신용카드, 은행입금증(무통장입금)등의 방법으로 하며, 현금지출 불가(현금 지출 시 환수 조치) ○ 인건비 지출 시 관계규정에 의거 원천징수 등을 하고 세무관서에 신고(납부)하여야 하며, 이에 대한 증빙자료(영수증 등)를 첨부하여야 함. ○ 계약 만료 전 과업수행자는 인건비 외 경비에 대하여 관련 증빙자료(세금계산서 등)에 의거 계약금액 내에서 실비정산하고, 회계전문 기관의 검토를 받은 정산보고서를 제출하여야 함. 5. 보안사항 ○ 과업수행자는 본 과업의 수행으로 알게 된 비밀, 보안사항에 대하여 과업 수행 중은 물론 과업 종료 후에라도 비밀보안을 준수하여야 하며, 다음 사항에 대하여 책임을 짐. - 본 과업의 수행은 보안상 결함이 없도록 하여야 하며, 보안 사항의 불이행으로 인해 발생 되는 모든 책임은 과업책임자가 짐. (개인정보 침해 및 보안 관리 소홀로 인한 사고 등) - 모든 성과품을 발주처의 허락 없이 임의로 소유하거나 복사 또는 외부로 유출 시켜서는 안 되며, 과실이나 부주의로 인하여 발생한 손해에 대하여 책임을 져야 함. ○ 과업수행자는 용역을 수행함에 있어 제공받은 보안상 자료는 사업 완료 시 반납 또는 폐기하여야 함. ○ 과업수행자는 과업 수행에 필요한 보안대책을 수립하고 과업착수와 동시에 보안각서를 제출하여야 함. ○ 과업수행자는 보안관리 책임자를 선정하여야 하며, 참여인력 변경 시에는 업무 인계·인수를 철저히 하여 자료의 유출을 사전에 방지하고 결격사항이 없도록 조치하여야 함. 6. 성과물의 소유권 및 저작권 ○ 본 과업과 관련해 제작된 모든 산출물의 소유권, 저작권(2차 저작물 작성권 포함) 및 판권은 별도의 날인 없이 발주처에 귀속되며, 발주처의 허가 없이 전부 또는 일부를 양도할 수 없음. ○ 저작물의 저작재산권 전부를 양도하는 대가는 용역비에 포함하는 것으로 하며, 본 과업의 결과물을 과업수행자가 활용하고자 할 경우 사유, 일정, 방법 등에 대하여 발주처의 사전 허가를 받아야 함. ○ 본 과업의 수행에 따라 과업수행자가 제공하는 제3자의 특허권이나 저작권 주장으로 인해 발주처 또는 그 지정인에게 소송 또는 배상청구가 제기되는 경우, 과업수행자는 발주처의 권리, 소유권 이익을 보호해야 하며, 손실이나 손해 등을 받지 않도록 조치해야 함. ○ 과업수행자가 저작물 작성과 관련하여 저작권 등 타인의 권리를 침해함으로 인하여 발주처에 손해가 발생한 경우에는 과업수행자가 그 배상의 책임을 짐. 7. 민·형사상의 책임 ○ 과업수행자가 본 과업지시 사항을 위반하여 제3자가 발주처에 손해배상 및 민․형사상의 분쟁 제기 시 발주처는 이에 대한 책임이 없으며 과업수행자가 책임을 가지고 성실히 분쟁을 해결하여야 함.

○ 본 사업과 관련하여 발생한 사건·사고로 인하여 발주처가 제3자에게 손해배상 등을 한 때에는 과업수행자는 발주처에게 지체없이 배상하여야 함. ○ 과업수행자는 계획의 불완전성 및 성과물의 하자 등으로 인하여 발주처에 피해가 있거나 손실을 초래하였을 때에는, 이에 대한 모든 민·형사상의 책임을 지고 필요한 경우 손해배상을 하여야 함. ○ 과업수행자가 본 과업 지시사항의 위반으로 발주처에 손해 발생 시 발주처는 과업수행자에게 손해배상 및 민․형사상의 책임을 물을 수 있음. 8. 안전대책 ○ 과업수행자는 용역을 수행함에 있어 안전관리 계획을 수립 제출하여야 하며, 안전관리 매뉴얼에 따라 사고를 예방하여야 하며, 과업 수행 중 발생한 모든 사고는 과업수행자가 책임을 짐. ○ 해당 콘텐츠와 관련하여 발생할 수 있는 사고에 대비하여 과업수행자는 상해보험 등에 의무적으로 가입하여야 하며, 미 가입시 발생되는 모든 사고의 책임은 대행사에게 있음. ※ 행정안전부 지역축제 안전관리 매뉴얼 권고사항 이행하여 보험가입해야 함 - 보상대상 : 참가자, 관람객, 진행자 등 지역축제 관계자 - 보상금액 : 「자동차손해배상 보장법 시행령」제3조제1항 금액 이상* *: 사망 1억5천만원, 부상 최대 3천만원, 후유장애 최대 1억5천만원 9. 기타사항 ○ 과업수행자는 본 과업을 수행함에 있어 관련법규의 기준 및 과업지침에 의거 합리적으로 과업을 수행하여야 하며, 이견이 있을 경우에는 발주처와 협의하여 조정하여야 함. ○ 본 과업지시서에 언급되지 아니하고 과업 수행으로 야기되는 제반사항이나 문구의 해석, 관련 규정의 적용 등은 발주처와의 협의, 관계 법령 및 예규 등에 의함. ○ 본 사업수행에 명시되지 않은 사항에 대해서는 주최측이 판단하여 필요하다고 인정하는 경우 행사내용을 추가할 수 있으며, 이에 소요되는 경미한 비용은 과업수행자가 부담함. ○ 우천 등 기상 악화, 자연재난 등으로 인한 행사운영이 곤란할 경우 발주처와 협의하여 행사의 연기 및 취소, 축소 등 추진 여부를 결정함.

※ 상기 사유로 행사가 취소 · 축소 등 변경될 경우, 행사 진행에 따른 비용(행사 준비에 소요되는 행사 실비 등)을 계약금액에서 정산하여 지급함 ○ 계약 관련 일반적인 제반 사항들은「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」등 계약 관련 법령에 따르기로 함.

Ⅴ 보고 및 성과품제출

1. 착수보고 및 업무보고 ○ 과업수행자는 계약일로부터 10일 이내에 사업관리 책임자(총괄 담당자)를 임명하고, 다음 사항이 포함된 착수 신고를 서면으로 제출하여야 함 - 착수계(공문 포함), 과업수행계획서, 소요예산 산출내역서 - 참여 인력 현황, 과업책임자 선임계 및 사용인감계, 예정 공정표 - 과업수행자 보안각서(과업참여자 전원) - 기타 발주처에서 필요로 하는 자료 ○ 과업 기간 중 과업 진행 과정을 확인할 수 있도록 보고 및 조치하여야 하며, 과업 진행 상황을 수시로 협의하여야 함. 또한, 발주기관의 기획․편집 방향에 부합될 때까지 보완함. 2. 결과보고 ○ 계약 완료일까지 다음 사항이 포함된 완료 신고를 서면으로 제출하여야 함 - 완료계(공문 포함), 결과보고서(성과품 포함), 사업비 정산보고서, 지출증빙서류 일체 - 기타 발주처에서 필요로 하는 자료 ○ 행사 종료 후 3주 이내에 기획 단계부터 종료까지의 모든 이행 사항 기록 등을 담은 종합 보고서 형태로 사진자료를 첨부하여 결과보고서를 제출해야 함 ○ 성과품 제출

=== 재공고문[2026 전주막걸리 축제 행사 대행 용역].hwpx ===

협상에 의한 계약 입찰 긴급 재공고

전주시 공고 제2026-2020호 입찰에 부치고자 다음과 같이 긴급 공고합니다. 2026. 9. 16. 전주시 분임재무관 입찰 설명서 구성은 다음과 같으며 입찰에 참가하고자 하는 자는 반드시 입찰 설명서를 열람하여 그 내용을 숙지하여야 하고, 숙지하지 못함에 따른 책임은 입찰자에게 있습니다.

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-. 협상에 의한 계약 입찰공고 -. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률·시행령·시행규칙 -. 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 -. 국가종합전자조달시스템 입찰참가등록규정 -. 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준 -. 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준 -. 청렴계약 이행각서 및 청렴계약 특별유의서 -. 기타 동 사업과 관련된 법령 등 1. 입찰에 부치는 사항 가. 용 역 명 : 2026 전주막걸리 축제 행사 대행 용역 나. 용역내용 : 과업지시서 참조 다. 용역기간 : 착수일로부터 3개월 라. 기초금액 : 금139,876,000원(금일억삼천구백팔십칠만육천원) (추정가격 : 금127,160,000원, 부가가치세 : 금12,716,000원) ※ 부가가치세 면세사업자는 입찰 시 부가가치세를 포함한 금액으로 투찰여야 하며, 낙찰자가 면세사업자인 경우 낙찰금액에서 부가가치세를 제외한 금액으로 계약 체결합니다.