SW융합클러스터2.0(대구-제주) 성과분석 및 백서발간 용역

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공고 개요

유찰 · 재단법인 대구디지털혁신진흥원 · 인쇄·출판·편집

결과

유찰

참가

0곳 · 개찰 09/09(수)

요약 AI 요약

SW융합클러스터2.0(대구-제주) 사업의 5개년 추진 성과를 객관적으로 진단하고 분석합니다. 이를 바탕으로 성과를 기록하고 홍보하기 위한 백서를 제작합니다.

• 성과 분석을 위한 논리 모형 개발 및 5개년 성과조사
• 지원기업 우수사례 발굴, 분석 및 인터뷰 촬영
• 백서 기본 기획, 목차 수립 및 본문 집필
• 데이터 시각화 및 인포그래픽 제작
• 백서 발간(컬러 인쇄, 약 100부) 및 디지털 콘텐츠(e-book, pdf) 변환
• 사업 및 백서 홍보를 위한 언론홍보 자료 작성 및 등재

평가 · 배점

기술 : 가격 — 기술 80점 · 가격 20점

협상 대상 기준 · 제안서 평가 결과 기술능력평가 점수와 가격평가 점수의 합산점수가 70점 이상인 자를 협상적격자로 선정합니다.

참가 자격 · 제한

업종제한

기타자유업종(9999) 또는 학술.연구용역(1169)

지역제한

대구광역시

공동수급

공동수급불허

입찰참가 제한

없음

실적경쟁 · PQ

해당 없음

국제입찰

국내입찰

제출 방법

직찰

입찰 일정

가격

추정가격

36,350,909원

배정예산

39,986,000원

예정가격 방식

비예가

공고 정보

공고종류

등록공고 (일반공고)

게시일

08/26(수)

공고번호

R26BK01698464-000

참조번호

구매관재팀-2857

공고기관

재단법인 대구디지털혁신진흥원

수요기관

재단법인 대구디지털혁신진흥원

계약방법

제한경쟁

낙찰방법

협상에의한계약

계약유형

총액계약

예정가격 방식

비예가

추정가격

36,350,909원

배정예산

39,986,000원

공공조달분류

연구조사서비스 › 학술연구서비스 › 기타연구조사서비스

사전규격번호

-

재공고

아니오

출처

나라장터

문서 발췌

과업·요구

Ⅰ. 과업안내 1 󰊱 과업개요 1 󰊲 과업 세부내용 3 󰊳 과업수행조건 13 Ⅱ. 입찰안내 17 󰊱 사업자 선정방식 17 󰊲 입찰참가자격 17 󰊳 입찰 추진일정 18 Ⅲ. 제안서 평가 19 󰊱 평가개요 19 󰊲 평가기준 및 방법 20 󰊳 평가 유의사항 23 󰊴 낙찰자 결정 방법 23 󰊵 제안조건 26 Ⅳ. 제안서 작성 27 󰊱 제안서의 효력 27 󰊲 제안서 작성 유의사항 27 󰊳 제안서 작성 요령 28 󰊴 문의사항 28 Ⅴ. 입찰참가 등록안내 30 󰊱 제안서 제출안내 30 󰊲 제출서류 30 별지 서식 32

Ⅰ 과업 안내

󰊱 과업 개요

1. 추진배경 및 목적 가. SW융합클러스터2.0(대구-제주) 5개년도 사업의 정량ˑ정성적 추진 성과에 대한 종합적이고 객관적인 진단 추진 나. 조사 결과를 향후 후속 사업에 반영하여 효율적이고 지속적인 기업 지원 체계 전략 마련 다. 사업의 성과와 축적된 노하우를 체계적으로 기록ˑ보존하고 효과적인 홍보를 위한 백서발간 제작 2. 과업 개요 가. 과 업 명: SW융합클러스터2.0(대구-제주) 성과분석 및 백서발간 나. 과업기간: 계약체결일 ~ 2026. 11. 30.(월) 다. 소요예산: 금39,986,000원(금삼천구백구십팔만육천원, VAT 포함) 라. 과업범위: 사업 성과분석 및 백서발간

1) SW융합클러스터2.0(대구-제주) 5개년도 성과조사 2) SW융합클러스터2.0(대구-제주) 5개년도 백서 제작 ※ 모든 과업은 SW융합클러스터2.0(대구-제주) 사업에 대한 충분한 사전 조사와 이해를 바탕으로 기획 및 수행하여야 하며, 추후 (재)대구디지털혁신진흥원과 최종 협의를 통해 확정 예정

○ 사업목적: 데이터 기반 스마트시티를 지원하고, 지역(대구-제주) 특화산업(스마트시티)의 SW융합 신시장 창출 선순환 체계를 구축하여, 글로벌 경쟁력을 확보한 초광역 SW융합클러스터 조성 ○ 주요사업: SW융합 기업지원 및 인력양성, 도시혁신 솔루션, 지역 네트워크 활성화 ○ 사업기간: 2022. 4. ~ 2026. 12. ○ 사 업 비: 14,588백만원(국비 7,175, 지방비 7,413) ○ 비 전: 지속가능한 디지털 선도 도시, 데이터 중심의 SW융합 신산업 육성

󰊲 과업 세부내용

1. 과업 주요내용

2. 과업 추진일정(안)

3. 과업 세부내용 가. 성과 분석 및 조사 1) 성과분석을 위한 논리 모형 개발 가) SW융합클러스터2.0(대구-제주) 사업 추진배경 및 현황, 정부 정책 방향 등 환경 분석 나) SW융합클러스터2.0(대구-제주) 사업 전략 및 성과 목표 분석 다) 투입 예산 대비 효율성(ROI, B/C ratio 등) 분석 및 경제적 타당성 검토 라) 지역 내 디지털/SW융합 산업 전반에 미친 파급효과 및 사업 기여도 진단 마) 사업 성과 분석을 위한 투입-과정-산출-결과 등의 Logic Model 개발 2) SW융합클러스터2.0(대구-제주) 5개년도 성과조사 가) 조사대상: SW융합클러스터2.0(대구-제주) 세부 사업 ※ 일자리 창출, SW혁신 인력 양성, 지역 SW융합 네트워크 활성화, SW융합 산업육성 등 나) 조사방법: 직접 방문 후 면담 조사 및 온라인 시스템을 활용한 비대면 조사 다) 조사내용 - 기업 일반현황(종업원 수, 매출액, 지식재산권 등), 재무현황, 보유시설 및 제품, 기업 성장률, 신규 사업 진출 등 - 지원사업 수행을 통한 일자리 창출, 매출액, 지식재산권 등의 성과 일체 - 사업 만족도 및 기여도, 향후 바라는 점 등

※ 기업 응답자별 조사 문항이 상이하므로, 세밀한 문장구조 및 내용 설계 필요 ※ 세부 설계 문항은 (재)대구디지털혁신진흥원과 협의 및 승인을 득한 후 확정 - 세부 사업별 추진 현황 및 기여도, 우수사례 등 성과 일체 - 개인정보수집과 관련하여 개인정보보호법을 준수하여 조사 추진 - 주관기관 및 참여기관의 성과조사를 중심으로 한 데이터 조사 등 라) SW융합클러스터2.0(대구-제주) 사업의 목표 대비 정량/정성 성과지표 달성도 전수 조사 및 검증 마) 수혜기업의 매출 증가율, 신규 고용 창출 수, 투자 유치 실적 등 다년간의 누적 추이 분석 바) 5개년도 사업 추진과정에서의 공과를 객관적으로 분석하여 향후 보완 과제 및 종합 시사점 도출 사) SW융합클러스터2.0 사업 내 구축된 인프라 및 생태계의 자생적 운영 방안 및 활성화 전략 제시 3) 지원기업 우수사례 발굴 및 분석 가) 기업 기본 현황, 지원 후 매출/수출액 증가율, 신규고용 등 성과분석 나) 주관기관 및 참여기관의 기초자료를 기반으로 기업 방문 및 취재, 자료 가공 ※ 1~5차년도 기업별 기술개발, 인력양성, 글로벌 진출, 네트워킹 등 우수사례 발굴 ※ 지원기업 및 주요 관계자 인터뷰 촬영 일체(기획연출 등 각종 사진 촬영)

다) (재)대구디지털혁신진흥원과 상호 협의 후 필요하다고 판단되는 사항 발굴 나. SW융합클러스터2.0(대구-제주) 사업 백서 제작 1) 백서 기본 기획 및 목차 수립 가) SW융합클러스터2.0 사업의 역사, 정체성, 성과를 직관적으로 전달할 수 있는 독창적인 디자인 및 전체 콘셉트 기획 나) 백서 세부 목차 구성안 및 페이지네이션(Pagination) 계획 수립 2) 본문 집필 및 원고 검수 가) 수집된 성과분석 데이터 및 우수사례 결과를 종합하여 가독성이 높은 백서 본문 원고 집필 나) 맞춤법, 띄어쓰기, 비문 수정 등을 위한 전문 교정 및 교열 추진 다) 백서의 가독성 제고를 위한 본문에 수록될 통계(지표)에 대한 간략한 설명 등 원고 집필 및 교정 라) 백서 내용의 정확성과 전문성 제고를 위한 외부 전문가 자문 추진 및 수정 보완 3) 데이터 시각화 및 인포그래픽 제작 가) 주요 성과지표, 연차별 타임라인, 사업 추진 체계 등 수치를 가독성 제고를 위한 인포그래픽 제작 나) 백서 콘셉트 및 데이터에 부합하는 차트, 다이어그램, 일러스트 등 시각 자료 디자인 제작 다) 가독성이 좋은 색상 및 텍스트 사용, 그림ˑ도표 등 이해하기 쉬운 시각 자료를 적극 활용한 편집ˑ디자인 추진 4) 시각 자료 확보 및 배치

가) 현장감 및 완성도를 높이기 위한 기업 현장 및 제품/서비스 전문 촬영ˑ보정 나) SW융합클러스터2.0 주요 사업 관련 시각 자료의 전략적 배치 및 레이아웃 구성 5) 백서 발간 및 배포 가) 통계 중심의 백서임을 감안하여 본문에 수록될 통계는 선명도가 뛰어난 컬러 인쇄로 추진 나) 발간 형태 및 부수 : 국배판 변형, 약 100부 ※ 본문 통계는 컬러 인쇄하되, 예산 규모를 고려하여 부수 등 세부사항은 협의 후 변동 가능 다) 대내외 성과 확산 및 배포를 위한 디지털 콘텐츠(e-book, pdf 등) 변환 및 등록 라) 발간한 백서의 배포 대상(배포처) 작성 및 배포 ※ 배포 대상은 추후 진흥원과 최종 협의 다. 기타사항 1) 사업 및 백서 홍보를 위한 콘텐츠 제작 가) 홍보를 위한 언론홍보 자료 작성 및 등재(중앙지 1건 이상) 나) 성과 종합적 분석 및 우수사례 홍보를 위한 자료 작성 ※ 그래프, 도표, 인포그래픽 등 다양한 시각적 자료 활용 必 2) 과업 보고 가) 보고 사항 ※ 각 보고 개최 일정은 (재)대구디지털혁신진흥원과 협의 후 확정 예정

나) 과업 성과품

※ 상기 최종 결과물은 (재)대구디지털혁신진흥원의 요청에 따라 추가 요청될 수 있음 다) 결과보고서 작성 지침 - 과업 성과 분석(정량 및 정성) 및 향후 개선, 발전 방안 기술 - 목차를 포함하여 과업의 항목별 주요 내용을 중심으로 기술하며, 각종 증빙자료 등 부가적인 내용은 붙임자료로 정리하여 후속 페이지로 배치 ※ 분량이 많은 경우, 별책으로 제작하여 제출 필요 - 내용의 체계적인 정리 및 오탈자 등 검수를 반드시 마친 후 제출하여야 함 3) 기타사항 가) 유지보수 기간: 계약완료일로부터 6개월간 나) (재)대구디지털혁신진흥원의 과업 관련 확인 요청 사항 및 과업 성과품에 대한 보완 요청 사항이 있는 경우, 과업수행사는 이에 적극 대응하여야 함 다) 본 과업을 수행하는 인력은 각 담당 업무에 대한 전문 경력 또는 유관 사업 수행 경험을 보유한 자로 구성함 라) 총괄 PM은 유관 사업에 대한 총괄 운영 경력을 보유한 자로서, 책임자급에 준하는 전문가로 선정함 마) 과업 수행 인력 변경의 경우, 적정한 사유가 있을 시에만 가능하며 반드시 (재)대구디지털혁신진흥원에 사전 서면보고 및 승인을 받아야 함 바) (재)대구디지털혁신진흥원은 과업의 원활한 추진을 목적으로 수행 인력 교체를 요구할 수 있으며, 과업수행사는 특정한 사유가 없는 한 이를 수용하여야 함

참가자격

󰊳 입찰 참가자격

1. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행령 제13조 및 동법 시행규칙 제14조에 의한 입찰 참가 자격을 갖춘 자 2. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제31조 및 동법 시행령 제92조에 따른 부정당업자에 해당하지 않는 자 3. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제31조의5 및 동법 시행령 제93조에 따른 조세포탈 등을 한 자에 해당하지 않는 자 4. 공고일 현재 해당 관청으로부터 등록취소, 영업정지, 자격정지 또는 휴업 중인 업체는 입찰에 참가할 수 없으며, 입찰일까지(낙찰자는 계약체결일까지) 당해 자격이 계속 유지되는 자 5. 조달청 입찰참가등록 및 조달청 전자입찰(국가종합전자조달)시스템 참가자격 등록업체이어야 함. 조달청 입찰참가 자격 미등록 업체는 조달청 입찰참가 자격 규정에 따라 입찰서 제출 마감일 전일까지 조달청에 입찰참가 등록을 하여야 함 6. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행규칙」제24조 2항에 의해 공고일 전일부터 개찰일(낙찰자는 계약체결일)까지 대구광역시의 관할구역 안에 법인등기부상 본점이 있는 업체 ※ 개인사업자인 경우 해당사업에 관한 사업자 등록증이나 관련법령에 따른 허가·인가·면허 등록·신고 등에 관련하여 서류에 기재된 사업장 소재지 7. 「국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정」에 의하여 조달청 나라장터에 입찰 마감 전일까지 기타자유업(9999) 또는 학술연구용역(1169) 입찰참가자격을 등록한 자

8. 본 입찰은 공동수급 구성 및 하도급 제안을 허용하지 않음 9. 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」 제8조(경쟁입찰참여자격)에 해당하고 제2조의2(중소기업자와의 우선조달계약)에 의거 「중소기업기본법」 제2조 제2항에 따른 소기업 또는 「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」 제2조에 따른 소상공인에 해당하는 업체 ※ (소기업) '중소기업 기본법' 상 소기업 자격을 갖춘 기업으로서, 소기업 확인서를 소지한 기업 ※ (소상공인) '소상공인 보호 및 지원에 관한 법률'에 따라 소상공인 확인서를 소지한 자 ※ 확인서는 제안서 제출 마감일 전일까지 발급된 것으로서 유효기간 내에 있어야 함 ※ 입찰참가자격의 확인 : 중소기업공공구매 종합정보망(http://www.smpp.go.kr)을 통해 확인하고, 확인이 되지 않는 업체는 제안서 평가 시 제외 조치합니다.

󰊴 입찰 유의사항

1. 입찰자는 입찰에 필요한 사항에 관하여 입찰 전에 완전히 숙지하고 입찰에 참가하여야 하며, 이를 숙지하지 못함으로 발생되는 책임은 입찰자에게 있음 2. 제출된 제안 관련 자료는 선정여부에 관계없이 반환하지 않으며, 본 제안을 위해 소요되는 비용은 입찰참가자의 부담으로 함 3. 제안서에 필요서류가 첨부되어 있지 않거나 제출된 서류가 불명확하여 인지할 수 없는 경우에는 경미한 사항에 한하여 보완을 요구하며, 요구기한까지 보완 요구한 서류가 불명확하여 심사가 불가능한 경우는 평가에서 제외함

배점·평가

※ 동일한 최고·최저 점수 발생 시, 하나의 점수만 제외 나. 평가점수 결과는 소수점 다섯째 자리에서 반올림 3. 관련지침 가. 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부예규)」 나. 「협상에 의한 계약 제안서 평가 세부기준(조달청지침)」 4. 기술평가 배점표

※ 제안서 작성요령을 위반한 제안서는 평가위원회의 결정에 따라 감점 처리 가. 정량적평가(20점) 1) 수행경험(실적): 5점

- 해당 사업규모 대비 입찰공고일 기준 최근 3년간 사업수행실적(금액 기준)을 합산 적용. 단, 입찰공고일을 기준으로 최근 7년 이내에 사업을 개시한 창업 기업에 대해서는 최근 7년간 사업수행실적을 합산 적용 - 계약일자 및 납품기한에 관계없이 이행이 완료된 시점을 기준으로 평가한다. 이 경우 입찰공고일에 이행완료 된 실적도 평가에 포함하나, 입찰공고일 다음날부터 이행완료된 자료는 평가에서 제외 - 민간이 발주한 경우 발주자가 발급한 수행실적증명서, 계약서, 세금계산서를 첨부하여야 하며, 수행실적증명서는 해당 인감(필요시 사용인감)으로 날인하여야 함 - 공동수급 이행실적은 해당 회사의 실적(당시 출자비율 반영 또는 분담내용)만 인정 - 증빙서류가 첨부되지 않거나 사실과 다른 실적을 제출할 경우 실적 불인정 - 이행실적에 대한 입증책임은 입찰자가 부담하며 의무를 다하지 아니하여 실적확인이 어려운 경우 실적 불인정 2) 경영상태: 5점

※ 재무안정성(부채비율) : 2025년도 재무제표 상의 부채총계 / 자본총계 * 100% ※ 전년도(2025년도) 재무제표 증빙자료 필수 제출 4) 참여인력: 5점

※ 참여인력은 공고일 기준 재직 중인 자에 한하며 인력의 보유현황 자료는 4대보험가입증명서, 경력 및 재직증명서로 제출 ※ 유의사항 : 공고일 기준 7일 이내 발급 건 만 인정 나. 정성적평가(60점): 지표에 따라 외부 평가위원(7인 이상)을 통해 평가 실시

다. 협상 순서는 기술능력평가(80%) 및 입찰가격평가(20%)를 종합평가한 결과 고득점자순으로 진행하며, 합산 점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 우선순위로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨으로 선정 라. 가격 제안서(입찰서)의 입찰 가격이 추정가격에 부가가치세를 더한 금액(예정가격을 작성한 경우에는 예정가격)을 초과하는 경우 협상대상자에서 제외 마. 제출된 서류(제안서 포함)가 부정 또는 허위로 작성된 것으로 판명된 때에는 협상대상자 및 낙찰자 선정에서 제외 바. 협상이 성립 시, 그 결과를 협상대상자에게 서면 통보함 사. 상기 내용에 규정하지 않은 바는 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규)」의 ‘협상에 의한 계약 낙찰자 결정기준’ 및 동법 시행령 등에 의거 진행 3. 협상내용과 범위 가. (재)대구디지털혁신진흥원은 제안서의 내용 전반에 대한 검토와 협상대상자의 기술적 이행사항 전반 확인 나. 협상대상자가 제안한 사업내용, 이행방법, 이행일정, 제안가격 등의 제안서 내용을 대상으로 협상을 실시하며, 협상대상자와의 협상을 통해 그 내용의 일부를 조정할 수 있음 다. 본 용역 및 과업에 관한 일체의 사항은 사업자 책임하에 수행하며, 제3자에게 일괄 재용역 불가 [참고: 제안서 평가항목과 배점한도] ※ 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」 제7장 협상에 의한 계약 낙찰자 결정기준

과업·요구

나. 제안요청서 및 과업 관련: T. 053-655-7053 / E. leeyj@dip.or.kr

Ⅴ 입찰참가 등록안내

󰊱 제안서 제출안내

1. 제출일시: 공고문 참조 2. 제 출 처: (재)대구디지털혁신진흥원 본원 (대구광역시 수성구 알파시티1로 170, 6층 구매관재팀(053-655-5607)) 3. 제출방법: 방문접수(직접제출) 4. 기타사항: 제안 시 입찰금액은 부가세 및 제세공과금 포함된 금액

󰊲 제출서류

1. 제안서 서류 가. 정량적 평가 제안서: 원본 1부(업체명 기재), 사본 2부(업체명 미기재) [총 3부] 나. 정성적 평가 제안서: 원본 1부(업체명 기재), 사본 8부(업체명 미기재) [총 9부] ※ 제안서 제출 시 대표자 인감 날인하여 제출, 날인이 없는 제안서는 평가대상에서 제외 ※ 제안서 사본 제출 시 업체를 알 수 있는 정보는 삭제 후 제출 권고 2. 파일제출 (※ 업체명 미기재) 가. 제안서 기술평가 발표자료(PPT) 제출 나. 제안서 파일, 포트폴리오가 저장된 USB 1개 제출

참가자격

모든 입찰희망자는 본 입찰과 관련된 모든 내용을 열람하고 숙지하여야 합니다. 본 입찰과 관련하여 문의사항이 있으면 아래 담당자에게 연락하시기 바랍니다. ○ 용역담당자(제안요청서 작성 및 제출, 과업 세부내용 등): AI기업육성팀(☎053-422-9083) ○ 계약담당자(입찰공고 및 계약절차 등): 구매관재팀(☎053-655-5607) 1. 입찰개요 --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 가. 용 역 명: SW융합클러스터2.0(대구-제주) 성과분석 및 백서발간 용역 나. 용역내용: 제안요청서 참조 다. 용역기간: 계약체결일 ~ 2026.11.30. 라. 기초금액: 금39,986,000원(금삼천구백구십팔만육천원, VAT포함) 마. 입찰 및 계약방식 1) 직찰, 총액입찰, 제한경쟁(소기업, 소상공인), 투찰제한(업종, 지역), 협상에 의한 계약, 전자계약입니다. 2) 공동수급 및 하도급은 허용하지 않습니다. 기타 세부사항은 첨부된 제안요청서 등을 반드시 확인하시기 바랍니다. 2. 입찰참가자격: 다음조건을 모두 충족하는 자 ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

가. ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 시행령 제13조 및 동법 시행규칙 제14조에 의한 요건을 갖추고 동법 제31조 및 동법 시행령 제92조에 따른 부정당업체와 제93조에 따른 조세포탈 등을 한 자에 해당하지 않는 자 나. 공고일 현재 해당관청으로부터 등록취소, 영업정지, 자격정지 또는 휴업 중인 업체는 입찰에 참가할 수 없으며 입찰일까지(낙찰자는 계약체결일까지) 당해 자격이 계속 유지되어야 합니다. 다. 조달청 입찰참가등록 및 조달청 전자입찰(국가종합전자조달)시스템 참가자격 등록업체여야하며, 조달청 입찰참가 자격 미등록 업체는 조달청 입찰참가자격 규정에 따라 입찰서 제출 마감일 전일까지 조달청에 입찰참가 등록을 하여야 한다. 라. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙」제24조 2항에 의해 공고일 전일부터 개찰일(낙찰자는 계약체결일)까지 대구광역시의 관할구역 안에 법인등기부상 본점이 있는 업체, 개인사업자의 경우 사업자등록증상 사업장 소재지가 대구광역시에 있는 업체 마. 「국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정」에 따라 입찰서 제출 마감일 전일까지 국가종합전자조달시스템(나라장터)에 기타자유업(업종코드: 9999) 또는 학술연구용역(업종코드: 1169)으로 입찰참가자격을 등록한 자 바. 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」 제8조(경쟁입찰참여자격)에 해당하고 제2조의2(중소기업자와의 우선조달계약)에 의거 「중소기업기본법」 제2조 제2항에 따른 소기업 또는 「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」 제2조에 따른 소상공인에 해당하는 업체