도매시장 전자송품장 모바일 웹 구축

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끝난 공고 · 결과

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공고 개요

한국농수산식품유통공사 · SW 개발·운영

낙찰업체

주식회사 오픈노트

낙찰금액

140,525,000원 · 낙찰률 92.998%

종합 점수

-

참가

2곳 · 개찰 06/01(월)

계약

요약 AI 요약

농산물 도매시장의 디지털 전환을 위해 PC 중심의 전자송품장 입력 방식을 모바일 웹(하이브리드 형태)으로 구축하여 출하자의 접근성과 편의성을 높이기 위함입니다. 이를 통해 실시간 유통 데이터를 수집하고 물류 효율성을 개선하며 가격 변동성을 완화하고자 합니다.

• 간편 로그인 및 생체인증(지문, 안면인식) 체계 구축
• 전자송품장 입력·공유 기능(음성인식, QR코드 스캔 보조 포함)
• 실시간 경매 결과 및 시세 정보 조회 기능
• 전자송품장 처리 상태 실시간 알림 및 차량 위치 정보 제공
• 중도매인 전용 플랫폼(회원가입, 구매발주 시스템 등) 신설
• 운영체제별(Android, iOS) 앱 스토어 심사 및 등록

평가 · 배점

기술 : 가격 — 기술 90점 · 가격 10점

협상 대상 기준 · 제안서 평가결과 기술능력평가(90%) 점수가 85% 이상인 자를 대상으로 입찰가격평가(10%)점수를 합산하여 고득점 순으로 협상순위 결정

참가 자격 · 제한

업종제한

소프트웨어사업자(컴퓨터관련서비스사업)

지역제한

제한 없음

공동수급

혼합방식

입찰참가 제한

없음

실적경쟁 · PQ

해당 없음

국제입찰

국내입찰

제출 방법

전자입찰

입찰 일정

가격

추정가격

137,367,252원

배정예산

151,103,977원

예정가격 방식

단일예가

공고 정보

공고종류

등록공고 (일반공고)

게시일

05/20(수)

공고번호

R26BK01534937-000

참조번호

경영안전처-5251

공고기관

한국농수산식품유통공사

수요기관

한국농수산식품유통공사

계약방법

제한경쟁

낙찰방법

협상에의한계약

계약유형

총액계약

예정가격 방식

단일예가

추정가격

137,367,252원

배정예산

151,103,977원

공공조달분류

ICT 서비스 › SW 및 시스템 개발 › 정보시스템개발서비스

사전규격번호

R26BD00224066

재공고

아니오

출처

나라장터

문서 발췌

과업·요구

1. 개요 □ (사업명) 농산물도매시장 전자송품장 모바일 웹 구축 □ (사업기간) ’26.5. ~ 11. (계약체결일로부터 6개월) □ (기초금액) 151,103,977원 (부가가치세 포함) * 기초금액은 기능점수(FP) 산출을 통해 최종 확정 ※ [참고] 기능점수(FP) 사전 표준원가 계산 * 관련 : 소프트웨어개발 예산이 1억원 이상일 경우 「행정기관 및 공공기관 정보시스템 구축‧운영지침」 제9조(예산 및 사업대가 산정)에 의해 소프트웨어사업 대가산정 가이드에 따른 원가 산정 의무화 - 제안요청사항에 근거하여 개발대상 소프트웨어 기능을 식별하고, 복잡도를 고려하여 기능점수 산정 □ (평가방법) 기술평가(90%) 및 가격평가(10%) □ (사업자 선정방식) 협상에 의한 계약 2. 추진배경 □ (현장 요구) 산지 유통정보 수집·활용을 위한 모바일 송품장 및 재고관리 시스템 도입 요구 ○ 출하자(농가) : PC 기반이 아닌, 모바일 웹 기반 전자송품장 입력 필요 * (만족도 조사, ‘26.3) 모바일 앱 구현 의견 : 전자송품장 간소화, 실시간 경매단가, 품목별 거래단가, 실시간 경매현황, 산지동향 및 메인화면 개선 ○ 도매시장법인 : 경매사가 현장에서 모바일을 통해 출하자 정보 및 품목 상세내역을 즉시 확인하고, 경매 결과를 실시간으로 전송하는 환경 구축 ○ 중도매인 : 낙찰 정보 실시간 알림 및 구매현황, 미수금 등 정산 정보를 조회하여 편의성 확보중장기 □ (디지털 전환) 도매시장 전자송품장 모바일 웹 구축(하이브리드 형태) 및 서비스 고도화로 사용자 편의성 향상 ○ 도매시장 통합홈페이지 내부에 전자송품장 기능이 있으나, PC 중심의 입력방식으로 인해 산지 출하 현장에서 활동도가 저조 * PC/앱 차이점 : 이전 입력 정보의 자동 저장, 직관적 접근성, 카메라 활용(QR), 음성 인식 가능 ○ 도매시장 통합홈페이지 접속 매체의 60% 이상이 모바일임에도, 복잡한 로그인 절차 및 모바일 최적화 미흡으로 개인 출하자의 이용 기피 * 도매시장 통합홈페이지 접속 매체(‘25) : 모바일 62.1%, PC 36.7%, 태블릿 1.2% ○ 수기 종이 송품장 병행 사용에 따른 데이터 입력 지연을 해소하고, 수확 현장 및 차량 출발 전에 즉시 데이터가 생성되는 체계 마련

3. 추진목표 □ 출하자 유형을 고려하여 전자송품장 모바일 환경 구축 ○ 출하자 유형별(개인, 생산자단체, 산지유통인 등), 연령 등을 고려하여 쉽게 사용할 수 있도록 3단계 이내의 간편 입력 웹 개발 □ 경매 단계 이전 출하예정 물량을 제공하여 가격변동성 완화 유도 ○ 전자송품장을 통해 출하정보를 확보하여 도매시장별 출하물량 예측시스템 구축 학습 정보로 활용, 가격 변동성 완화 □ 실시간 유통물류 정보 제공 체계 마련 ○ 출발하는 차량별 이동 동선, 도착시간 공유를 통해 효율적인 물류 대응으로 물량쏠림 방지 ○ 차량 대상 실시간 정보제공 및 알림 기능 구축을 통해 특정시간 차량 집중으로 인근 교통 혼잡 및 하역 대기 시간 분산 효과 4. 기대효과 □ 전자송품장 모바일 웹 구축을 통해 효율적인 산지 출하정보 수집 및 활용 □ 도매유통 정보의 원활한 수집 및 전파를 통해 도매유통 정보화 촉진 □ 전자송품장 정보 활용하여 출하예측 시스템 구축 등 가격 변동성 완화 유도

1. 주요 과제 ◇ 모바일 기반 전자송품장 웹 구축을 통해 출하자의 접근성을 높이고, 실시간 유통 데이터 수집 체계를 강화하여 도매시장 디지털 전환 가속화 (1) 전자송품장 핵심 기능 모바일 웹(하이브리드 형태) 구현 □ (로그인) 자동 로그인, 출하자 신고, 가입 등 로그인 절차 간소화 ○ 기존 가입정보 연동, 간편 로그인 및 사용자 인증 체계 구축 ○ 모바일 인증 : 지문, 안면인식 등 생체인증, 6자리 간편 비밀번호 □ (입력체계) 출하정보 및 차량정보 입력 기능 구현, 이전 출하정보 복사 및 불러오기, 즐겨찾기 기능 □ (입력보조) 음성인식(STT)를 통해 품목, 수량 입력, 카메라 기반 QR코드 스캔으로 기존 송품장 정보 가져오기 등 수기 입력 최소화 □ (정보전달) 전자송품장 공유하기, 출력하기, 운송기사 입력 ○ 입력 완료와 동시에 도매시장법인 시스템으로 실시간 데이터 전송 및 수신확인 알림 제공 ○ 통신 음영지역(저온창고, 산지 등)에서 임시 저장 후 네트워크 연결 시 자동 전송되는 기능 (2) 실시간 거래현황 확인 □ (실시간 경매정보) 품목별 경매 결과 및 시세정보 조회 □ (전자문서 관리) 과거 출하이력을 모바일 웹에서 일자별, 시장별로 조회하고 이미지 파일 저장 및 공유 기능 제공 (3) 사용자 친화형 UI(사용자 환경)/UX(사용자 편의성) 설계 □ (화면구성) 출하자 유형(개별 농가, 생산자단체, 산지 유통인, 농업회사법인 등)을 고려한 사용자 맞춤형 화면 설계 □ (입력단축) 기존 4단계 이상의 절차를 3단계 이내(로그인, 정보입력, 전송)로 간소화하여 현장 사용 편의성 극대화 □ (오류방지) 필수 항목 누락 시 즉각적인 알림 제공, 표준코드 기반 조회 등 초보 사용자를 위한 단계별 ‘말풍선 도움말’ 기능 (3) 정보 알림 기능 및 차량 위치정보 제공 □ (알림) 전자송품장의 처리 상태(접수-검수-경매-정산)을 실시간 모니터링할 수 있도록 사용자별 알림 기능 구현 □ (차량위치) 산지에서 도매시장으로 이동하는 차량별 이동 동선, 도착시간 공유 ○ 차량 대상 실시간 정보제공 및 알림 기능 구축을 통해 특정시간 차량 집중으로 인근 교통 혼잡 및 하역 대기 시간 분산 효과 ○ 실시간 차량별 위치기반 이력관리 체계 구축 (4) 중도매인 플랫폼 신설 □ 중도매인 회원가입 체계 마련 ○ 낙찰 정보 실시간 알림 및 구매현황, 미수금 등 정산 정보를 조회하여 편의성 확보 □ 구매물량 발주시스템 구축 ○ 예약형 정가·수의 형태로 거래하기 위해 농산물의 거래조건(품목, 수량, 가격, 등급, 인수예정 일자 등)을 도매법인에 전달할 수 있는 체계 마련 (5) 인증지원 및 운영체제별 스토어 등록 □ 모바일 운영체제(안드로이드, 애플 등)별 플랫폼 스토어 심사 및 등록 ○ 구글 플레에스토어, 애플 앱 스토어 개발자 계정 생성 및 최신 배포 규격을 준수하여 기술 가이드라인을 사전 점검하여 심사 진행 - 과업 기간 고려하여 사업종료 최소 1개월 전에는 1차 심사 진행

○ 운영체계별 최신 업데이트 버전(Android 15, IOS 18 등)에 대한 호환성 테스트 및 결과서 제출 ○ 배포 이력관리 : 버전별 소스코드(APK, IPA) 관리를 통해 장애 발생시 즉각적인 롤백(Rollback) 체계 마련(DB 롤백 스크립트 추가 등) ○ 강제 업데이트 : 필수 기능 변경 또는 보안 패치 시, 구 버전 사용자의 앱 실행을 제한하고 최신 버전 업데이트를 유도하는 팝업 기능 ○ 앱 정보 관리 : 앱 명칭, 설명, 키워드 등을 도매시장 종사자가 찾기 쉽도록 최적화하여 등록 (6) 정보보안 체계 확보 □ 시스템 성능진단, 상시 모니터링 등을 통해 장애 발생에 선제적으로 대응하고, 장애 발생 시 신속한 조치로 서비스 중단 최소화 ○ 앱 무결성 검증 및 소스코드 난독화를 통해 외부 공격으로부터 시스템을 보호하는 앱 위변조 방지 체계 마련 □ 국가 및 공공기관 모바일 활용 업무 보안 가이드라인 및 스마트폰 보안대책 등 관련 지침을 설계 단계부터 반영 ○ 암호 방안 강구 : 전자송품장 내 주요 정보 전송 및 저장 시 암호화 방안을 강구해야 하며, 모듈 도입 필요시 국정원 검증 필 암호모듈(KCMVP) 사용 ○ 보안 제품 적합성 : 보안 SW 도입 필요시 국정원 ‘보안 적합성 검증’을 통과한 제품이거나 CC인증을 획득한 제품이어야 함 ○ 모바일 어플리케이션 보안 강화 - 소스코드 진단 : 행정안전부 ‘소프트웨어 개발 보안(시큐어 코딩) 가이드’에 따라 소스코드 보안 취약점을 점검하고 도구를 활용한 결과서 제출 - 모바일 환경에서 발생 가능한 보안 위협에 대한 방어 체계 마련 ○ 보안성 검토 결과에 따른 보완 요구사항 발생 시, 즉각적인 조치 및 이행결과 보고서 제출

※ 추진일정은 여건에 따라 조정될 수 있음(제안요청 시 제시 가능) □ 사업일정(안) ○ 도매시장 전자송품장 모바일 웹 구축 용역 입찰공고 : ‘26. 5월 ○ 도매시장 전자송품장 모바일 웹 구축 용역 추진 : ‘26. 6월 ~ 11월 ○ 정보화사업 자체평가 실시 및 결과 농식품부 제출 : ‘27. 1월 * 농림축산식품 정보화추진에 관한 규정에 따라 1개월 이내 자체평가 결과 제출 ** 추진일정은 여건에 따라 조정될 수 있음(제안요청 시 제시 가능)

참가자격

1. 참가자격 □ 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제12조 및 동법 시행규칙 제14조에 의한 입찰참가자격을 갖춘 업체 □ 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제27조 제1항 및 동법 시행령 제76조에 의한 부정당업체로 지정되지 않은 업체 □ 입찰서 제출마감 전일까지 `국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정'에 의거 나라장터(G2B)에 소프트웨어사업자(컴퓨터 관련 서비스사업/업종코드 1468)로 신고되어 있는 업체 □ 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」 제9조 및 동법 시행령 제10조｣ 따라 전산업무(소프트웨어 개발 포함) 분야 정보시스템개발서비스(세부품명번호 : 8111159901) 직접생산증명서를 소지한 업체 □ 「중소기업기본법」제2조에 따른 중‧소기업자 및「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」제2조에 따른 소상공인으로서 `중소기업범위 및 확인에 관한 규정'에 따라 발급된 <중‧소기업‧소상공인 확인서>를 소지한 자 또는 비영리법인 □ 「소프트웨어 진흥법」 제48조(중소 소프트웨어사업자의 사업참여 지원)에 따른 「중소 소프트웨어사업자의 사업 참여 지원에 관한 지침」 준수 ◦ 본 사업은 20억원 미만 사업으로 「소프트웨어 진흥법」 제48조(중소 소프트웨어사업자의 사업참여 지원) 및 중소 소프트웨어사업자의 사업 참여 지원에 관한 지침 제2조, 제3조에 따라 대기업 및 중견기업인 소프트웨어 사업자의 입찰 참여 제한 ◦ 총사업금액 20억원 미만인 사업으로 중소 소프트웨어사업자(소프트웨어사업자 일반 현황 관리확인서 상의 ‘공공 소프트웨어사업 입찰참여 제한금액: 없음’으로 확인)만 입찰참가 가능 □ 단독 또는 공동수급이 가능하고, 공동수급 시에는 구성업체 간의 업무분담(역할)과 협력방안을 상세히 제시하여야 함 ◦ 공동수급업체 구성원은 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제12조 및 동법 시행규칙 제14조 규정에 저촉되지 않아야 하며, 공동이행 방식 또는 분담이행 방식을 고려하여 제안 ◦ 공동이행방식일 경우 공동수급체 구성원 모두 입찰참가자격을 갖추어야 하고, 분담이행방식일 경우 공동수급체 구성원은 분담한 부분을 이행하는데 필요한 각각의 입찰참가자격을 갖추어야 함 ◦ 공동수급체는 5개 이하로 구성하여야 하며, 공동이행방식의 구성원별 계약참여 최소지분율은 10% 이상으로 하여야 함 * 공동수급의 경우 공동계약운용요령(계약예규) 규정을 적용하며, 동일 업체가 복수의 공동수급에 참여할 수 없음 * 공동수급으로 진행 시 공동수급협정서는 제안서 제출시 제출하여야 하며, 대표사는 가장 비율이 높은 업체로 하여야 함(참여지분율을 표시하여야 함) * 공동수급 구성 시 역할분담에 따른 업무 비율을 기재하여야 함 □ 본 사업은 하도급을 불허하는 사업임

배점·평가

□ 기술평가(90%)와 가격평가(10%)를 실시하여 종합평가점수 산출 ◦ 기술평가는 정성평가(85)와 정량평가(5)로 구성 * 가점(5) 기술평가 배점 한도 내 반영 ◦ 가격평가는 「기획재정부 계약예규」협상에 의한 계약체결기준에서 정한 입찰가격 평점산식을 적용하여 평가 ◦ 본 사업은 「소프트웨어 기술성 평가기준 지침」 제4조제5항에 따른 차등점수제를 미적용한 사업임 □ 제안서 평가(기술평가) ◦ 평가위원 구성 : 관련분야 내‧외부 전문가 8명(내부 50% 이하) - 도매시장 및 농업분야 전문가 평가가 필요하여 자체 기술평가 추진 - 기술평가 전문위원은 aT감사실에서 운영하는 제안서 평가위원 선정시스템을 통해 선정함 * 근거 : aT협상에의한 계약 제안서평가 세부기준 제7조(위원회의 구성) ① 제안서 평가를 위해 제안서 평가건별로 평가위원회를 구성하며, 평가위원은 사업부서에서 평가위원 선정시스템을 이용하여 선정한다. 다만, 시스템 장애 등 부득한 사정이 인정되는 경우 감독부서에 평가위원 선정을 요청할 수 있다. ◦ 평가점수 산정 : 평가위원별 합산점수 중 최고‧최저점을 제외한 평균점수 적용 - 단, 최저 또는 최고 점수가 2개 이상일 때에는 이 중 하나만 제외 - 평가점수 평균점수 산출 시 소수점 다섯째 자리에서 반올림 ◦ 평가방법 : 업체별 제안서 PT 발표 및 평가 ◦ 제안서 평가항목 및 배점

※ 구체적인 평가요소 기준은『소프트웨어 기술성 평가기준 지침(과학기술정보통신부고시 제2021-98호)』참조 ◦ 정량평가기준 - 경영상태(업체 신용 평가등급) : 5점

※ 등급별 평점이 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 다섯째자리에서 반올림 함 [주] 1.「신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률」 제4조제1항제1호 또는「자본시장과 금융투자업에 관한 법률」 제335조의3에 따라 업무를 영위하는 신용조회사 또는 신용평가사가 입찰공고일 이전에 평가하고 유효기간 내에 있는 회사채, 기업어음 및 기업신용평가등급으로 평가하되, 가장 최근의 신용평가등급으로 평가한다. 다만, 가장 최근의 신용평가등급이 다수가 있으며 그 결과가 서로 다른 경우에는 가장 낮은 등급으로 평가 2. 국가종합전자조달시스템에서 신용평가등급 확인서가 확인되지 않은 경우, 정량 제안서에 포함하여 제출하여야 하고, 미 제출시에는 최저등급으로 평가. 단, 유효기간 만료일이 입찰공고일인 경우에도 유효한 것으로 평가 3. 합병한 자에 대하여는 합병 후 새로운 신용평가등급으로 심사하여야 하며 합병 후 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 합병대상자 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은 자의 신용평가등급으로 심사 4. 추정가격이 고시금액 미만인 입찰에서 입찰공고일을 기준으로 최근 7년 이내에 사업을 개시한 창업기업에 대해서는 신용평가등급 점수상의 배점 한도를 부여한다. 이 경우 창업기업에 대한 기간계산은 법인인 경우 법인등기부상 법인설립등기일, 개인사업자인 경우 사업자 등록증명서상 사업자등록일 기준(이하 창업기업에 대한 기간계산 같음) 5. 공동수급의 경우 업체신용평가등급 평가점수에 출자(구성)비율(금액기준) 곱한 후 합산한다. (예) (A사 점수×A사 출자(구성)비율) + (B사 점수×B사 출자(구성)비율)··· - 상생협력 : 5점[가점]

과업·요구

참가자격

3. 입찰참가자격 ※ 아래의 모든 자격을 갖추어야 함 ◦「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제12조 및 동법 시행규칙 제14조 규정에 의한 경쟁입찰 참가 자격을 갖춘 업체 ◦「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제27조 1항 및 동법 시행령 제76조 규정에 의한 부정당업체로 지정되지 않은 업체 ◦「중소기업기본법」제2조에 따른 중소기업 또는 「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」제2조에 따른 소상공인으로 「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 중소기업·소상공인 확인서를 소지한 자 또는 비영리법인 * <중소기업·소상공인확인서>는 입찰마감일 전일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 하며, 중소기업 공공구매 종합정보망(http://www.smpp.go.kr)에서 확인하여 확인이 되지 않을 경우, 입찰참가자격이 없습니다. * 다만, 소기업확인서를 전자입찰서 제출 마감일 전일까지 신청한 업체는 입찰참가가 가능하나 다음의 어느하나에 해당하는 경우에는 참가자격이 없습니다. - 제안서 제출일로부터 5일 이내에 중소기업확인서가 발급되지 않은 경우 - 발급된 중소기업확인서가 입찰참가자격의 기업구분과 다른 경우 - 발급된 중소기업확인서의 유효기간 시작일이 전자입찰서 제출 마감일 이후인 경우 - 전자입찰서 마감일 이후 중소기업확인서를 신청한 경우 * 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령」 제2조의3제2호에 따라 비영리법인은 중소기업·소상공인확인서가 없어도 입찰에 참가할 수 있습니다. * 중소기업자간 경쟁제품에 해당하는 경우 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」 제8조의2에 해당하는 자는 참가자격이 없습니다. ◦ 입찰서 제출 마감 전일까지 “국가종합전자조달시스템 입찰참가자격 등록규정”에 의거 소프트웨어 사업자(컴퓨터관련서비스사업 : 1468)로 등록된 업체 ◦ 중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 제6조 및 중소벤처기업부 고시에 따라 유효한 정보시스템개발서비스(세부품명번호 8111159901)를 소지한 업체(입찰서 제출 마감 전일까지 발급되어 유효기간 내에 있어야 함) * 직접생산확인증명서는 유효기간 이내이어야 하고, 입찰 마감일의 전일 이전에 중소기업 공공구매 종합정보망 http://www.smpp.go.kr)에 등재하시기 바랍니다. * 직접생산확인증명서는 중소기업 공공구매 종합정보망(http://www.smpp.go.kr)에서 확인하며, 미소지 업체의 경우 입찰에서 제외될 수 있습니다. ◦ 조달청 전자입찰 참가자격 등록업체이어야 하며, 조달청 입찰참가자격 미등록업체는 국가종합전자조달 입찰참가자격 등록규정에 따라 입찰 집행일 전일까지 국가종합전자조달시스템(http://www.g2b.go.kr)의 이용자 등록을 하여야 합니다. ◦ 미 자격자가 고의로 입찰에 참가하여 입찰에 관한 서류를 부정하게 행사한자 또는 고의로 무효의 입찰을 한자에 해당한다고 판단될 경우에는 관계규정에 따라 부정당업자로 제재할 수 있습니다.