2026년 위치추적 전자장치 2차 제작사업

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공고 개요

유찰 · 법무부 위치추적중앙관제센터 · 경찰·검색·국방 장비

결과

유찰

참가

0곳 · 개찰 06/05(금)

요약 AI 요약

전자감독 대상자의 위치를 실시간으로 파악하고 준수사항 위반을 감지하기 위한 위치추적 전자장치를 제작합니다. 기존 장치의 위치측위 기능 향상과 안정성을 강화하여 안정적인 보호관찰 서비스를 지원하는 것이 목적입니다.

• 발목 부착형 부착장치 및 재택감독장치(각 800대) 제작
• 실외 위성항법(GPS, GLONASS 등) 및 실내 위치 측정 기술 적용
• 임의 훼손 및 절단 시도를 방어하는 고내구성 강화 구조 설계
• 1회 완충 시 30시간 이상 동작하는 배터리 효율 최적화
• LTE 이동통신망 기반 실시간 정보 전송 및 암호화 통신
• 기존 U-Guard 시스템과의 호환 및 통신규약 지원

평가 · 배점

기술 : 가격 — 기술 90점 · 가격 10점

협상 대상 기준 · 기술능력평가 점수가 배점한도의 85%이상인 자 중에서 협상적격자로 선정합니다.

참가 자격 · 제한

업종제한

제한 없음

지역제한

제한 없음

공동수급

공동이행

입찰참가 제한

모름

실적경쟁 · PQ

모름

국제입찰

국내입찰

제출 방법

전자입찰

입찰 일정

가격

추정가격

1,433,344,545원

배정예산

1,576,679,000원

부가세

143,334,455원

예정가격 방식

비예가

납품

품명

위치추적장치 (4617167001)

수량

1 식

인도조건

과업내역에 따름

제조물품

아니오

세부품명 등록

등록 필요

공고 정보

공고종류

등록공고 (일반공고)

게시일

05/15(금)

공고번호

R26BK01520947-000

참조번호

-

공고기관

조달청 서울지방조달청

수요기관

법무부 위치추적중앙관제센터

계약방법

일반경쟁

낙찰방법

협상에의한계약

계약유형

총액계약

예정가격 방식

비예가

추정가격

1,433,344,545원

배정예산

1,576,679,000원

사전규격번호

R26BD00224526

재공고

아니오

출처

나라장터

문서 발췌

과업·요구

위치추적중앙관제센터 목 차 1. 배경 및 필요성 1 가. 기본방향 1 나. 추진배경 및 필요성 1 2. 현황 및 문제점 1 가. 업무현황 1 나. 수행조직 3 다. 전자장치 현황 3 라. 현 문제점 4 3. 사업 범위 4 가. 개요 4 나. 수행기간 5 다. 제작 대상 5 라. 세부제작 요건 5 마. 교육지원 요건 11 바. 기술지원 요건 12 사. 유지보수 등 요건 12 아. 계약의 해지 13 자. 계약의 승계 13 차. 기타 요건 13 4. 제안서 작성요령 14 가. 제안서의 효력 14 나. 제안서의 작성지침 및 유의사항 14 다. 제안서 목차 15 라. 세부 작성지침 16 5. 안내 사항 17 가. 입찰 방식 17 나. 제안서 평가방법 17 다. 제출서류 19 라. 제안서 제출 일정 및 방법 19 마. 제안 평가회 개최 19 바. 입찰시 유의사항 19 사. 기타사항 20 별첨1. 제안서 항목별 평가기준표 21 별첨2. 경영상태 심사...............................................................................................22 <붙임 서식>입찰 및 제안서 관련 서식 23 1. 배경 및 필요성 가. 기본방향 1) 위치추적 전자장치는 전자장치부착법에 따라 전자감독 대상자에게 부착되어 ‘24시간 365일’ 위치 파악 및 다양한 준수사항 위반 여부 감지 등 밀착된 보호관찰 수행을 지원함 2) 신체의 발목 등에 부착하여 위치를 추적하는 전자장치는 다양한 환경에서 안정적인 기능을 유지하면서 피부착자의 다양한 훼손 시도를 방어할 수 있는 구조로 적용되어야 함

3) 위치추적 전자장치는 1회 완충으로 30시간 이상 동작하여 일상적인 생활에 불편이 없어야 하며, 충전 방식 등 전자장치 관리가 편리하여 전자장치의 효용성을 유지하는 데 어려움이 없어야 함 4) 법률에 따라 부착하는 위치추적 전자장치는 대상자가 임의로 조작하거나 분리할 수 없어야 하며, 이러한 상황이 발생하면 즉시 감지할 수 있는 기능이 가능한 모든 부분에 적용되어 보호관찰의 근본 목적에 부합해야 함 나. 추진배경 및 필요성 1) 위치추적중앙관제센터에서 전국 기관으로 배송하여 대상자에게 부착되는 전자장치의 운영 특성으로 인해 전자장치의 적절한 수량이 사전 확보되어야 전자장치의 원활한 수급과 전자감독 제도의 안정적인 운영이 가능함 2) 현재 운영 중인 25년형 전자장치의 위치측위 기능 향상 및 안정성 강화를 위해 최신기술 적용 필요 3) 내용연수가 초과된 기존의 전자장치를 신속히 대체할 수 있는 전자장치의 추가 제작 추진 2. 현황 및 문제점 가. 업무현황 1) 전자감독제도의 운영은 위치추적시스템 응용프로그램(이하 “U-Guard”라 한다)을 활용한 위치추적 전자장치의 준비, 부착, 감독진행, 탈착 등으로 크게 분류할 수 있으며, 전자장치는 해당 업무를 처리할 수 있는 기능들이 적절히 구현되어 있음 2) 위치추적 전자장치의 부착 준비와 이동통신사 개통처리는 전자장치의 재고를 보유하고 있는 위치추적중앙관제센터에서 전자장치 기본정보를 작성하여 수행함 3) 전자장치 고유의 ID를 이용하여 각각 통신이 가능한 번호를 배정받아 해당 전자장치에 입력한 후 U-Guard에 등록하는 방식으로 이동통신사 개통 처리를 진행하며, 위치추적 전자장치와 U-Guard가 연동되어 정상적인 통신이 가능한지 확인함

4) 통신이 가능한 상태가 되면 U-Guard 시스템과 연계하여 전자장치의 기본 기능 등을 점검하고, 위치추적 전자장치의 배송을 위한 준비사항을 확인함 5) 전자장치 배송은 위치추적중앙관제센터에서 위치추적 전자장치가 필요(부착, 교체 등)한 기관으로 보내는 것으로, 각 기관에 배송할 전자장치를 지정하고 해당 장치에 대한 기능 점검을 완료한 후 배송 처리함 6) 전자장치를 배송받은 기관에서는 위치추적 전자장치의 ID를 확인한 후 U-Guard에서 수령처리를 하고, 위치추적중앙관제센터에서는 해당 보호관찰소의 보유 장비로 확인해 주어 위치추적 전자장치의 소속을 확정함 7) 피부착자에게 실제 부착 전, 최종적으로 위치추적 전자장치의 이상 유무를 점검하고 실제 부착을 준비함 8) 피부착자에게 전자장치가 부착되면 전자감독이 진행되며, 진행 중에 전자장치의 점검이나 교체업무가 발생할 수 있음 9) 피부착자에게 부착하고 전자감독을 진행한 후 종료하는 것은 일반 보호관찰업무와 병행하여 진행되며, 종료 시에 U-Guard에서 분리처리가 선행되고 전자장치의 상태가 ‘미인증 단말기’로 변경되면 전자장치를 분리함 나. 수행 조직 1) 위치추적중앙관제센터 가) 운영 인력 : 관제(24시간 운영), 관제행정, 정보관리 나) 주요 업무 : 위치추적 전자감독 경보 발생 1차 대응, 위치추적 전자장치의 재고관리 및 배정, 위치추적 전자감독 제반의 업무수행 2) 위치추적대전관제센터 가) 운영 인력 : 관제(24시간 운영), 행정지원

나) 주요 업무 : 위치추적 전자감독 경보 발생 1차 대응, 위치추적 전자감독 제반의 업무수행 3) 보호관찰소 가) 운영 인력 : 보호관찰관, 전자감독 전담직원, 신속수사팀, 범죄예방팀 등 나) 주요 업무 : 전자감독 제반 업무, 보호관찰사건의 집행, 보호관찰대상자의 분류, 교육, 지도․감독에 관한 사항, 보호관찰 준수사항 위반자에 대한 구인․유치 등 제재조치에 관한 사항 다. 전자장치 현황 1) 위치추적 전자장치는 부착장치, 재택감독장치, 충전팩으로 구성되며, 부착장치와 재택감독장치 간 무선통신을 통해 전자장치 인증을 수행하고 상태를 확인함

2) 위치추적 전자장치는 이동통신망을 활용하여 상태정보 및 위치정보를 관제센터로 실시간 전송함 3) 전자장치 간 통신은 암호화된 무선주파수를 이용하여 고유 ID, 상태정보 등에 대해 주기적으로 정상과 비정상 상태에 대한 처리를 수행함 4) 배터리의 저전력이나 전자장치 훼손 등과 같이 수시로 발생할 수 있는 이벤트에 대해서는 발생 즉시 관제센터로 전송함 5) 실외에서는 GPS, GLONASS 등 다양한 최신의 위성항법시스템을 활용하고, 실내에서는 이동통신과 무선랜 환경을 분석하여 위치를 측정하는 등 실내외 환경에 상관없이 연속적으로 위치정보를 측정하여 전송함 6) 부착장치는 피부착자의 임의 훼손 및 절단 시도를 최대한 지연할 수 있도록 구조로 제작되어야 함 라. 현 문제점 1) 장기부착(30년 이상) 및 24시간 연속 착용되는 전자장치의 기능 안정성 확보를 위해 전자장치에 대한 훼손 방지 및 내구성 강화, 신체 밀착 구조 유지 및 체결 용이성이 향상되는 방향으로 지속적인 기능개선을 추진 중임 2) 통신 전파 수신율 강화 및 음영지역 최소화 등 위치정보 정확도 향상, 전자장치 상태 감지의 정확성 및 신속성 향상을 위한 최신기술의 검토 및 적용 필요 3. 사업 범위 가. 개요 1) 2025년형 위치추적 전자장치 추가 제작 2) 안정적이고 신속한 실내외 위치추적을 통해 피부착자의 상태와 위치정보를 연속적으로 측정하여 전송할 수 있는 기능구현 3) 위치추적 전자장치와 관련된 인증(전파인증, 방수·방진 인증 등)을 취득한 제품

4) 위치추적 전자장치는 즉시 개통이 가능하도록 이동통신사 품질검사와 제품등록이 완료된 제품 5) 제작된 전자장치의 현장운영을 위한 사전 기술검증 6) 기존 U-Guard시스템과 연계 호환성을 고려한 통신규약 설계, 적용 및 검증 나. 수행기간 : 2026. 12. 25.까지 완료 다. 제작 대상 1) 부착장치 800대, 재택감독장치 800대, 충전팩 740대 가) 재택감독장치 관련 주변기기 포함 제작(충전, 설치 등 활용) 나) 사용자, 운영자 설명서 다) 하드웨어 및 소프트웨어 설계자료 라) 전자장치 운영을 위한 USIM 1,600개 납품(부착장치 800, 재택장치 800) 마) 장치 전용 운반박스 포장 2) 생산과 관련된 설비, 공구, 장비의 설정값과 해당 수치의 검증결과 가) 전 공정 작업내역서(장비 설정수치 포함) 나) 해당 설정수치의 검증결과(산출근거) 라. 세부제작 요건 1) (장치 구조) 절단 저항력과 부착 용이성을 고려한 구조 가) 절단용 공구나 외력에 의한 임의적인 훼손 및 파손을 억제ㆍ최소화할 수 있는 스트랩 및 잠금장치 구조 적용 나) 25년형 전자장치는 법무부 자체 시험방식에 따라 평균 2,200kgf 이상의 절단력을 견디는 장치로 제작 ※ 한국인정기구(KOLAS) 공인 시험기관에서 수행한 후 증명서 제출 필요 다) 체결부의 변형이나 파손에 의해 스트랩 이탈이 발생하지 않도록 결합부 및 잠금부의 구조 적용 라) 24시간 부착, 발목의 형태 및 크기, 피부 접촉, 최소한의 생활 편의성 및 착용 용이성이 확보된 구조

마) 다양한 센서 기술을 통하여 위치추적 전자장치 훼손 감지 기능 제공 바) 심리적 거부감을 최소화할 수 있는 곡선형 디자인 ※ 전자장치 관련 세부 내용은 발주처에서 사전열람 가능 2) (위치추적 기술) 위성항법시스템 고도화를 통한 위치추적 기술 활용 가) 위성항법시스템 신호의 가용성을 확장할 수 있도록 GPS, GLONASS, Galileo 등 다양한 위성항법시스템 지원 및 실외 측위 정확도 확보 나) 위성항법시스템 활용이 불가한 지역에서도 다양한 위치측정 기술을 활용하여 실내 측위 정확도 향상 및 통신 전파 수신율 강화 3) (동작시간) 효율적인 전력 운영을 통한 배터리 사용 시간 향상 가) 장시간 외부활동을 고려한 배터리 확장 방안 및 상황에 따른 유연한 전력 운영으로 위치추적장치의 실질적 동작시간 연장방안 적용 나) 위치추적 전자장치 측위 등 처리 정보의 우선순위 기반 절전 운영 시나리오 제시 및 적용 4) (호환성) 기존 위치추적시스템과 호환을 위한 암호화 기능 및 통신규약 지원 가) 통신 정보의 보안 및 시스템 호환을 고려한 암호화 기능 적용 나) 위치추적시스템과의 연계를 위한 통신규약 적용 및 운용방안 제시 다) 위치추적 전자장치와 전자장치, 전자장치와 이동통신사, 이동통신사와 위치추적시스템의 기존 통신체계 대비 주체별 변경사항 분석 및 반영 ※ 시스템 관련 세부 내용은 발주처에서 사전열람 가능 5) (통신) LTE 계열 이동통신망 활용을 통한 통신 속도 및 수신율 확보

가) 전력 소모량이 적은 통신칩을 적용한 저전력 설계 나) 최신 LTE 계열 통신칩 활용을 통해 빠른 속도와 넓은 통신 범위 확장 다) 신호실종(음영지역) 경보 최소화를 위한 안정적인 통신 환경 제공 라) 발목 부착 및 좁은 공간의 다중 안테나 집적을 고려한 안테나 배치 6) (장치간 통신) 감응거리 세밀화를 통한 신뢰성 보장 가) 피부착자에 대한 사각지대 없는 위치추적 감독 실현을 위해 부착장치와 재택장치 간 통신 기능 향상 나) 피부착자 주거지 크기별 감응거리 단계 조정 기능 적용 7) 전자장치 세부 기능요건

1. 일반현황 2. 조직 및 인원 3. 주요사업내용 4. 주요사업실적 Ⅲ. 기술부문 1. 전자장치 사양 및 기능 2. 전자장치 호환성 유지 방안 3. 전자장치 핵심기능 구현 방안 4. 성능 검증 및 산출물 내역 5. 전자장치 운영 방안 6. 향후 발전방향 Ⅳ. 사업관리부문 1. 품질보증계획 2. 추진일정계획 3. 업무보고 및 검토계획 4. 수행조직 및 업무분장 5. 투입인력 및 이력사항 Ⅴ. 지원부문 1. 교육훈련계획 2. 기술이전계획 3. 기타지원사항 Ⅵ. 기타 별첨. 라. 세부 작성지침

참가자격

5. 안내 사항 가. 입찰 방식(입찰공고서에 의함) 1) 참가 자격 : 전자입찰서 제출 마감일 전일까지 나라장터(G2B 시스템)에 아래사항을 모두 입찰참가 자격으로 등록한 자 가)「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 시행령 제12조 및 동법 시행규칙 제14조 규정에 의한 경쟁입찰 참가자격을 갖추어야 하며, 조달청 입찰참가자격등록증 소지 업체 나) 위치추적장치(4617167001) 공급·제조 업체 다) 다음 내용에 해당하는 자는 입찰참가자격 없음 - 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제27조의5 및 같은 법 시행령 제12조 제3항에 따라‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자 라) 공동수급(공동이행 방식)을 허용하며, 기타 일반적인 사항은 조달청 규정에 따르며, 단독사업자 또는 공동수급업체구성원은「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행령 제76조(부정당업자의 입찰참가자격 제한) 규정에 저촉되지 않아야 함 마) 공동수급체는 “공동계약운용요령”(재정경제부예규 제29호, 2026. 1. 2.) 제9조 제5항에 따라 구성원 수와 구성원별 계약참여 최소지분율을 5인 이하, 10%이상으로 하여야 함 2) 사업자 선정 방법 가) 입찰방식 : 공개 경쟁입찰 (국가를당사자로하는계약에관한법률 제7조) 나) 낙찰자 결정방식 : 협상에 의한 계약체결 방식 (국가를당사자로하는계약에관한법률시행령 제43조, 제43조의2) 나. 제안서 평가방법

배점·평가

1) 기술평가와 가격평가를 실시하여 종합평가점수로 산출 가) 평가비율 : 기술평가(90%), 가격평가(10%) 나) 낙찰자 결정방식 : 기술능력 평가점수 + 입찰가격 평가점수 ※ 본 사업은 범죄자에 대한 위치추적 관련 사업으로 국민의 안전과 관련되어 있으므로 저가입찰에 따른 문제를 방지하기 위해 재정경제부예규 제40호(2026.1.2.) 「협상에 의한 계약체결 기준」 제7조 제2항에 따라 평가비율을 조정하여 적용 다) 평가결과 공개는 조달청 규정에 따름 ○ 동점 시 처리방침 - 종합 평가점수가 동점인 경우 기술능력 평가점수가 높은 업체를 선정 - 기술능력 평가점수도 동일한 경우, 기술능력의 세부평가 항목 중 배점이 높은 평가항목에서 점수가 높은 업체를 선정 2) 기술평가 [별첨1] 가) 제안서 기술평가는 기관 자체 온라인 평가로 실시 나) 기술평가 점수는 평가위원이 평가한 점수 중 최고점수 1개와 최저점수 1개를 제외하고, 나머지 점수를 평균하여 획득점수를 산출 다) 세부적 평가항목 및 결과는 공개하지 않으며, 제안 업체는 기술평가 결과에 대해 일체의 이의를 제기할 수 없음 라) 평가점수 결과는 소수점 다섯째 자리에서 반올림한다. 3) 가격평가 가) 「협상에 의한 계약체결 기준」에 따라 평가점수 산출(조달청 입찰에 따름) 4) 우선협상대상자 선정 및 협상 순서 가) 기술 능력 평가점수가 배점 한도의 85% 이상인 자를 협상적격자로 선정 - 협상적격자가 없는 경우 재공고 입찰에 부칠 수 있음